水库运行管理报告

水库运行管理报告（精选8篇）

水库运行管理报告 篇1

水库运行管理调研报告

经过多年治理，乡水库管理水平大为提高，水库安全隐患逐一排除，水库水质大为改善，但当前由于部分水库承包合同难以解除，坝体建设存在短板，水库运行管理还存在许多问题，如何解决这些问题，我经过实地调查研究，进行了如下思考。

一、我乡小（二）型及以上水库的现状。

目前我乡小（二）型及以上水库共有17座，其中1座小（一）型水库——水库，16座小（二）型水库，其中村委2座，村委1座，村委5座，村委3座，村委2座，村委3座，有5座水库解除了养殖承包合同，12座水库尚未解除，其中聚域面积较大的有大8座，经过改造的水库有16座，1座水库已经进行招投标，今年将进行维修，其中建设标准高的水库有2座。每个水库都配备了水库安全管理员，但水库属乡所有的水库，安全管理员没有管理工资，只有维养费用2万元左右，16座小（二）型水库每年有5000安全管理员工资，另有5000元的维养经费。安全管理员中，有贫困户8人，其他都为村干部兼任。

二、当前我乡水库运行管理存在的问题。

（一）人员管理方面：1、大多水库仍然没有解除合同。

从2015年开始，我乡加强各水库运行管理，每个水库都配备了安全管理员，当时每人每年700元的工资，同时为了保持一湖清水，当时开展了解除合同行动，有部分水库承包合同得到解除，但大部分水库只是签订了《补充协议》，合同到期不得续包、转包，不得投料养殖等，没有解除合同。2、安全管理员素质及责任意识有待提高。2018年，水库安全管理员工资提高至5000元，并增加了5000元的维养经费，当前工资虽然提高了，但管理质量并没有到位，部分水库安全管理员的职责并没有提高至相应的高度，只是在暴雨天进行上堤查看，与上级的要求还存在较大的差距。目前有8户贫困户列为安全管理员，但仍然没有管理到位，有的由各村村干部兼任安全管理员，大部分村干部尽职尽责，但部分村干部安全管理员常年在外，对自己的职责不清，没有履行应有的职责。3、乡村组干部责任方面。虽然我乡将水库责任下文落实到了乡村组干部，但大多只是在汛期会上堤巡查，平时极少巡查，没有形成常态化机制，有的水库虽然名义上属于村委，但仍然被部分强人所占，养鱼甚至养鸭等。

（二）大坝安全方面。

1、大多数水库建设标准不高，存在一些隐患。全乡小（二）型及以上水库，除水库、焦坑水库、二都水库投入了较多资金进行建设外，其他水库都只是投入30万元左右资金进行建设，相对来说，建设标准较低，有的甚至存在险情，比如：李家陂水库，库容量接近小（一）型标准，但也只是进行了平斜管及坝体建设，大坝较长，没有进行反滤层建设，今年才完成了溢洪道建设；月宫山水库由于内坝塌陷，存在一定险情，李家陂水库、坳上水库、大山水库溢洪道出水量大，极易出现险情，胡竹坑水库、二都水库都存在坝底渗漏，生富水库至今不能通车，也将影响抢险。今年上半年，我乡每座水库都配备了卵石、块石、木桩等抢险物质，一旦发生险情，能及时安排抢险，但也存在偷盗现象。今年天气反常，水库运行经历了重大考验，今年年初至7月，雨水过多，导致所有水库溢洪道出水，有的甚至出现险情，但7月－10月，没有下一场大雨，导致现在大部分作物出现旱情，部分农田受灾。2、坝底渠道有待维修。由于维修资金主要用于大坝建设，对坝底渠道没有专门的维修资金，导致当前水库放水出现浪费水的情况严重，因此急需安排资金进行坝底水系渠道维修。

（三）水质管理方面。

1、仍然存在养殖行为。经过多年的努力，乡各水库的水质有了一定的改善，比如将所有水库旁边的猪场全部拆除，没有了粪污的污染，今年开始严禁所有小（二）型水库养殖鸭子，虽然有部分复养现象，但也全部进行了清理。有部分水库进行了人放天养，水质清澈，但大部分水库仍然没有解除承包合同，有的仍然在进行投料养殖、增氧机养殖等行为，导致水库水质绿藻化。2、部分水库水质仍不达标。有的虽然没有养殖行为，但由于前几年养殖的影响，水质仍然不能达到Ⅲ类水质要求。水库周边环境有污水，导致水质受影响，例如塘坑水库、李家陂水库等。有个别解除合同的水库仍存在个人强制放养鱼的现象，水质也受到影响。

三、我乡水库运行管理现状分析。

（一）水库配备设施老化，维护不足。

由于我乡大部分的水库兴建的年限较长，水库相应的配备设施已经老化，虽然五六年前进行了维修，但不能够满足当前的水利工程建设生产需求。大部分老化的水库都没有安装现代水利检测装置，当发生洪水、潮汛等突发事件时，由于没有相应设备导致无法立刻采取相应的解决方法。同时小型水库管理不到位的原因会使得水库维护不足，各种水库渠道堵塞、漏洞、设备操作失灵等问题一一出现，水库的功能和安全性能会逐步丧失，严重的会出现水库险情的不良局面，甚至发生溃坝风险。

（二）水库管理费用不够，人员素质有待提高

水库的主要功能是进行农田的灌溉，现在提高解除承包合同，水库功能是公益性，造成了水库管理费用必须依靠上级拨款的尴尬局面，不少水库遭到自然灾害的的摧残过后却得不到维修，导致存在安全隐患。目前只有下拨至村委及安全管理员费用，乡镇一级没有费用，安全管理员没有进行相关培训，个别安全管理人员仍然存在老思想，认为几十年都没有倒，现在维修好了更不可能倒掉，只注重防汛时候检查，平时没有进行巡查，因此没有按照上级的要求加强管理。

（三）水库管理体制不合理、专业人才缺乏。

当前乡水库主要由村委对水库管理，村干部及水库安全管理员进行负责，驻村干部进行督查等，水库有没有问题全凭人员的责任意识，有的即使发现水库问题也不进行及时的汇报，水库运行情况无法获知，也就无法做好突发事件的预防，当洪水等突发灾害来临时，将出现严重后果；我乡当前的水库管理方面的专业人才较少，职业素质相对较低，目前只有聂华建具有一定的专业知识，其余2人没有专业知识，导致专业人员不足的窘境。

（四）水库周边环境影响较大。

水库水质与水库四周的生态环境息息相关。然而，当前我乡的水库管理缺乏对四周生态环境的进行管理，比如有的水库周边全是农田，受化肥、农药污染的水流入水库等，因此水库的水质经常不达标，部分地区水库排水质量不达标进而造成水污染，影响水生物和农作物的生长。

（五）养殖承包合同不能有效解除

当前大多水库仍然存在承包养殖行为，以前签订合同期长，大多在20年左右，虽然做了不少工作，解除合同主要依靠个人自愿行为，如要强制执行，需要在法律层面进行操作，需要有执法权的部门配合，也要搜集需要大量的证据。有的利用水面偷养鸭子行为等，又严重污染水质。

四、提高水库运行管理水平的对策。

从我乡水库运行管理的现状来看，还有很多问题急需解决，为保证水库的可持续发展，必须加强管理，从各个方面提出改进措施，提高水库管理运行水平，促使水库正常运行。

（一）强化责任意识，提高水库管理水平

针对安全责任落实不到位的问题，首先明确安全责任主体，落实“四个责任”制度，可以采取分级管理，分级负责的模式，乡、村、组干部同时负责，落实追究责任制；其次就是要提高管理人员的安全责任意识和危险防范的意识，定期给他们进行安全教育、培训，加强水库安全员的管理考核，加大水库运行安全的管理力度，配备一些责任心强的人员，对责任心不强的人员进行替换，切实负起水库安全管理的责任。在对水库的巡视和巡查上，提高质量，对水位要进行实时监测，特别是在下雨频繁，雨量大的时节需要时刻关注，定时对水库进行全面检查，以预防隐患，对于有的工程实施的不到位，未达到标准的，要重新规划和维修，确保质量。

（二）加大资金投入，打造高标准水库设施。

各村的水库因历史原因存在建设标准低，部分设施老化等现象，对有隐患标准的水库，需要争取资金排除险情等。要积极向上争取资金，把资金要运用到最需要的地方上，如设备的修理和设施的加固等。加强大坝底部渠道建设，提高水资源利用率。今年及今后，要及时利用水库标准化资金，将所有水库溢洪道、坝体及坝底等安装摄像头，从而可以在办公室对全乡各水库实时查看。

（三）加强执法力度，落实水库法规执行。

建立健全水库调度运行计划和方案，以及各种突发事件的应急预案，工程的巡查检查，各设施的维修养护，安全蓄水，事故报告等一系列规章制度，按照严格的规范制度来进行管理。当前上级也出台了不少法规，特别是我市出台了《水库水质保护条例》等，但问题出在执行上，但平时只靠乡村干部做思想工作，禁止养殖等污染行为，有的很难奏效。因此，解除合同需要加强与执法部门与公安部门的协作配合，需要搜集证据，进行强制执法。

（四）提高人员素质，加强人员培训与考核

管理人员的素质和管理水平直接影响着水库运行管理的水平，因此必须努力提高水库管理人员的综合素质。我乡将举行水利安全管理员培训，加大教育培训力度，同时，安排我乡水利管理人员、技术人员等进行技能培训，加强考核，提高他们的专业性和管理水平。

（五）加强水库检查，建立日常管理机制。

对水库建立每两个月进行一次检查的制度，组织各村人员检查水库，对各种不作为情况进行曝光，学习先进，鞭策后进，督查他们加强整改，同时将检查情况列入年终考核，作为村委年终评分依据，同时对出现问题的水库，扣减工作经费及工资标准。加强对水库水质的检测，增强对水污染的管理，严禁水库养殖行为；对水库四周加强管理，严禁养殖行为，减少农药、化肥施用量，留住一湖清水。加强对村委及水库安全管理员的考核，完善奖惩制度和绩效考核制度，以此充分调动管理人员的工作积极性，提高水库运行管理水平。

（六）加强水库调度力度，做到有令必行。

当前由于水库养殖了鱼，承包者认为，这水库的水由他们进行调试，而没有认识到水库公益性的特性，因此在防汛期间，只要溢洪道出水就拼命拦网，阻碍行洪，有的甚至抬高溢洪道，但在抗旱期间，又阻碍放水抗旱，认为放水会导致缺氧死鱼，损害自身利益。对水库承包者维护自身利益而置公共利益不顾的行为必须进行制止，必须做到有令必行，如仍然顽抗，由公安部门介入调查。

水库运行管理报告 篇2

1 工程概况

叶尔羌河流域的依干其水库属于中型水库, 工程经历了兴建期、维修、保坝加固期三个阶段的建设, 现已运行近50多年。在这50多年的运行管理中, 认真执行水利部“保证工程安全、发挥工程效益、开展综合经营”的管理方式, 也取得了一些良好的成效。水库通过水情预报、水库防洪调度, 充分发挥了水库的调洪作用, 保护了水库下游的县城及乡镇的安全和农田的基本灌溉。为了保证叶尔羌河灌区的农田灌溉充分利用水资源, 水库近几年通过水库除险加固工程项目, 对大坝进行了防渗, 对坝体进行了加宽加高、修建了水库引水闸, 引进良好水源增加水库的来水量, 为提高水库供水提供保证。本人通过多年的工作和对水库运行的了解, 对水库运行中的基本方法和运行管理进行总结, 以拓宽水库的生产和现代化管理思路, 更好地发挥水库的综合效益。

由于经过了长期的运行使用, 叶尔羌河流域的依干其水库工程设施很多地方都已经老化和毁坏, 这些都严重影响水库的安全运行和经济效益的发挥;同时、也威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全, 给社会造成不利的因素, 给工程管理方面也带来了不少的问题。

2 存在的问题

2.1 工程设施管理方面

依干其水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务, 这个水库的主要水工建筑物就是挡水坝、放水涵 (闸) 管和灌溉渠道。

(1) 水库挡水坝。依干其水库的坝体是均质坝, 标准较低, 该水库没有进行设计就施工, 工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度不够 (在水库除险加固前最窄仅为2.5m) , 坝的坡度较大 (在水库除险加固前最大坡度为1∶1) 。坝坡稳定安全系数低。坝体渗漏较大。坝后没有排水沟。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡, 仅有一些砂砾石用来防冲刷, 现在也基本上被水淘唰到库底。在洪水期间, 岌岌可危。

(2) 放水涵 (闸) 管为平涵管。是预制涵管, 经过几十年的运行使用, 水库涵管存在老化问题, 也有淤积。另外, 还存在着不同程度的漏水现象。这些都可能带来危险, 渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质, 造成坝体有空洞, 最后可能形成坝体塌方。

(3) 水库灌溉渠道。当时开挖渠道是沿地形开挖而成, 多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理, 渠道渗漏水量大.加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水, 边坡塌方沉陷较多, 使渠道淤塞严重, 渠道水有效利用系数低。

2.2 运行管理方面

传统的水库管理主要是人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小, 管理面窄, 重工程轻资源, 重视大修, 轻检查养护。现代水库管理, 就是在总结以往经验教训的基础上, 结合新形势、新任务、新要求, 展望发展, 重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准。从而逐步实现水库管理的现代化。依干其水库工程是在20世纪50年代建设的, 当时成立了相应的管理单位负责水库工程的运行管理, 有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理。水库为农村的农业生产提供灌溉用水服务。收取水费较低, 水库的运行管理费用由叶尔羌河流域管理局自收自支。随着市场经济的发展, 水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。向习惯于缴纳低水费的农户收取高价水费和派工维护工程变得非常困难, 使得水库的运行变成兼管状态, 水库设施严重落后, 难以发挥水库工程应有的工程效益。

3 应采取的对策

3.1 给病险水库摘帽, 提高抗病能力

针对水库存在的问题, 确定水库除险加固的具体任务。

(1) 对坝体进行加高、加宽, 对坝体坝基进行防渗处理, 降低坝体浸润线减少水库渗漏损失, 解决水库大坝安全稳定问题。

(2) 在坝后开挖坝后排水沟, 解决坝后排水不畅问题。

(3) 对风浪破坏较严重的坝段增加上游护坡。

3.2 提高水库运行管理

3.2.1 落实大坝安全责任制

根据《水库大坝安全管理条例》规定和《关于加强小型水库安全管理工作的意见》要求, 按照分级管理、分级负责的原则, 落实水库管理的各项责任, 明确责任主体。

3.2.2 建立健全水库管理制度

首先, 建立水库专管机构, 配备专业素质强的管理人员。其次, 采取措施, 筹集水库的管理经费, 逐步核定水库的供水成本, 加大水价改革力度, 探索有效的水费收取方式, 努力为水价及水费计收足额到位创造条件。国有的水库, 水费收入不能满足管理经费需要的, 按照国务院批准发布实施的《水利工程管理体制改革实施意见》, 同级财政应足额拨付。

3.2.3 重视技术人员的专业化培训

要实现水库管理工作的规范化、现代化, 必须重视人才培养, 要加强对水库管理人员的专业化培训, 尽快提高其业务水平, 彻底改变目前水库专业技术人员少、业务水平低的局面。

3.2.4 加快病险水库除险加固步伐

要从多种渠道增加对水库除险加固的投入, 清除病险隐患, 从而提高水库的防洪标准, 挖掘现有水库的潜力, 使水利工程在社会主义现代化建设中能够最大限度地发挥其效益。

3.2.5 加大水库的监察力度

要加强对水政监察人员的培训, 提高水政监察人员素质, 用现代化的设备装备水政监察队伍, 要保证水库工程设施完好无损, 确保国家财产不受损失, 为水库管理、防洪调度创造一个良好的社会环境。

4 结语和建议

在受益中小水库工程带来的巨大经济效益和社会效益的同时, 如何保证水库的健康与安全运行, 是水库长期运行管理过程中必须解决的问题。根据中小水库面临的问题与现状, 建议进一步开展以下几方面的工作。

(1) 加强组织机构建设, 健全大坝安全管理组织机构, 明确政府机构、管理机构和咨询机构等各级机构的职责或责任, 加强管理力度, 提高可操作性。

(2) 加强风险评估与应急反应预案的研究, 逐步完成从“工程管理”向“风险管理”的过度, 将防灾与避险相结合。

(3) 加强各部门间的合作, 多联系、多合作、多交流, 协同作战, 共同努力, 降低风险以确保大坝安全。

摘要：对水库进行安全、科学的运行管理是保证水库的使用年限、提高调洪防汛能力、保障水库下游人民生命财产、农田灌溉等的重要保证。水库的运行管理, 包括要有健全的管理机构、合理优化的水库调度运行方式、对水库枢纽工程的精心的维护的措施和对水库的实时监测科学手段, 以确保水库的安全运行, 使其发挥最大效益。本文针对依干其水库运行管理中存在的问题, 提出了对策措施, 以期为水库管理提供参考。

关键词：中小型水库,存在问题,对策

参考文献

[1]SLJ702-81.水库工程管理通则[S].中华人民共和国水利部, 1981.

水库运行管理报告 篇3

摘要：现阶段，我国的一些水库由于时间问题，防洪效果已经大打折扣，无法达到防止洪水的目的，而且在建设水库的时候，由于没有先进科学的施工设备和施工技术，施工质量相对较差，再加上水库年久失修，所以出现了很多病险水库。病险水库的存在使水库不能正常的运行，下游人民的生命安全和财产安全得不到保障，水库也不能发挥正常的盈利作用，造成了工程的经济损失。病险水库不能及时的进行维护工作的话，会产生不必要的麻烦，甚至威胁人们的生命，所以相关部门必须处理好病险水库的问题，同时加强对水库的运行管理工作。

关键词：水库；运行管理；病险；除险加固

近年来，我国的水利工程时常出现大坝决堤的现象，给人们的生命安全和财产安全带来了伤害，同时还影响了我国国民经济的增长。所以，我国相关部门加大了对病险水库的除险加固工程建设，对水库除险加固工程增加了很多的人力和物力，也增加了对水库除险加固工程的投资。但是在工程的建设中并没有完善的管理监督体系，对于水库的运行也没有规范的管理制度，所以我国水库现阶段仍存在着很多的隐患需要被克服。

一、病险水库除险加固

（一）水库除险加固的措施

为了解除病险水库对人们的威胁，我国管理部门必须加强对水库的除险加固工程的管理[1]，在建设时就要做好监督工作，同时要制定出一套科学合理的管理方法，督促施工人员好好的工作，保证工程的施工质量。此外，技术人员还要研究开发出科学的施工技术，完善现有的施工方法。而且结合病险水库的实际情况，采用适合的施工方法，比如：建设防水坝时，坝高、坝宽一定要符合标准，同时要根据水库的实际情况做好对大坝的加固工作。这样才能保证水库安全、正常的使用，水库才能充分的发挥出防洪的作用，才能真正的消除安全隐患，保护人们的生命安全。从而使得我国的水利工程健康持续的发展。

（二）水库除险加固的资金来源

随着我国国民经济的快速增长，我国在水利工程的建设方面也取得了一定的进展。由于我国早期水利工程的施工条件与施工技术都相对落后，导致我国出现了很多的病险水库。而且，我国水利工程部门并不是很重视对水库运营管理的工作，所以造成我国水库管理部门存在着很多弊端[2]。比如：管理体制不完善、经费短缺的现象。经费短缺使得我国的病险水库除险加固工作不能顺利的进行。不过，目前随着我国市场经济的快速发展，管理人员通过利用水库养鱼和养猪等一系列措施提高了我国水库的经济收益，使水库的经济效益得到了明显的增加，有效的缓解了水库除险加固工程经费短缺的问题。新方法的应用给水库管理部门提供了新的思路，开辟了新的盈利路径。有了资金支持，病险水库除险加固工程才可以开展的更加顺利。

（三）完善水库除险加固工程的管理制度

所谓“无规矩不成方圆”，为了使病险水库除险加固能够正常的实施，水库管理部门制定出有效、合理的管理制度，然后按照制度做好在施工各阶段的管理监督工作，确保工程质量经得起考验[3]。这样才能保护下游的人们不受伤害，不影响当地的经济发展。具体实施时应该按照如下步骤：

首先根据我国市场经济的发展要求，制定出权责分明、科学、合理的水库除险加固工程管理制度。其次，要重视“以人为本”，加强对水库除险加固工程管理人员的培训工作，增加管理人员的专业知识和专业能力，同时使他们树立正确的管理观念，增强他们的责任心，全身心的投入到管理工作中去。最后，要懂得利用水库本身的优势，适当的调整管理模式，增加水库的经济效益，这样才能使水利工程健康持续地发展下去。

二、水库运营管理

（一）水库运营管理存在的问题

1、水库产权不明确

由于水库建设的时间较长，所以一些水库的产权比较模糊，没有法定的责任人，从而这些水库就无法正常的运营，无法发挥出防洪以及供给水资源的效用。由于水库的产权不明确，造成一些年久失修的水库无人管理，也没有及时的进行维护工作，所以时刻面临着大坝决堤的现象[4]，威胁着下游居民的安全。我国相关管理部门必须对水库产权不明确的问题作出应对措施，而且必须尽快修复水库，使水库能够正常的运行。

2、管理机制不完善

由于水库的规模相对较小，管理部门并不重视水库的运行管理工作，因此并没有建立健全水库运行的管理机制。但是水库保障了当地居民可以正常用水，关乎民生。如果没有完善的管理机制，很多工作都无法正常的进行，而且不利于水库的发展，也不利用我国水利工程的发展。为了提高水库的经济收益，促进当地经济的发展，相关部门要加强对水库的运行管理工作，建立完善的管理机制。

（二）加强对水库运营的管理

1、建立健全水库运行的管理机制

完善的水库运行管理机制能够有效地解决水库在运行中的各种问题，而且可以及时发现水库在运行中存在的弊端，从而采取相对的完善措施[5]。所以，建立健全水库运行管理机制是非常必要的。工作人员要按照我国水利工程的发展要求建立健全水库运行的管理机制。要保证管理机制的科学性与合理性。然后协调各部门的工作，使各个部门的工作人员都可以高效的完成自己的工作。实现水库健康持续发展的目标。

2、实现水库的自动化管理

随着我国科学技术的不断提高，我国很多行业都在管理中应用了先进的计算机基础，建立了相对完善的信息系统。近年来，我国水库运行管理中也应用了信息技术，逐渐实现了自动化管理。自动化管理可以减少管理人员的工作量，并且能够提高管理人员的工作效率，同时有比较的科学。此外，自动化管理还可以实时监控水库的质量[6]，水库一旦出现损坏情况管理人员就可以受到信息，然后可以及时的进行修复工作。实现水库的自动化管理能够使水库的日常工作进行的更加顺利，保证水库健康持续地发展，从而提高水库的经济效益，同时促进我国水利工程的快速发展。

结语：

综上所述，水是生命的源泉，使人们赖以生存的必要物质。所以，水利工程一直都备受国家的重视。而水库作为我国水利工程的重要组成部分，也应该受到重视。病险水库多年来一直是威胁我国人民安全的主要问题，所以管理部门采取有效的措施彻底解决，同时建立健全相应的管理机制，确保工程质量。此外还要加强对水库运行的管理，采取科学的方法提高水库的经济效益，从而促进我国水利工程的发展。

参考文献：

[1]陈宇.浅析病险水库除险加固的管理对策[J].内蒙古水利，2012，01：181-182.

[2]郑英会.病险水库除险加固与水库管理相关问题分析[J].科技与企业，2012，10：284-286.

[3]严祖文，魏迎奇，张国栋.病险水库除险加固现状分析及对策[J].水利水电技术，2010，10：176-179.

[4]张芙蓉.病险水库除险加固与水库管理相关问题分析[J].农业与技术，2014，04：238-240.

[5]刘艳玲.浅谈病险水库除险加固与水库管理[J].中国新技术新产品，2011，07：101-104.

水库运行管理报告 篇4

“三标”体系运行情况报告

1、韶钢松山下水库始建于1967年，1969年投入运行一直运行至今。水库为韶钢生产与居民生活的唯一蓄水水源，水库本身的集雨面积仅为2.68平方公里，属性为兴利水库。水库总库容为526万m3，自然最大蓄水量422万m3，长年蓄水库容为410万m3，韶钢正常生产基本保障调节库容为148万m3，水库由二条坝围堰组成，有二条DN1000出水涵管的为主坝，主坝顶长约375米，最大坝高40米；另一条为副坝，副坝顶长500米，最大坝高27米（实际为30米），副坝构筑在两个小山包之间，在副坝东面有一条溢洪道，在溢洪道西侧于2005年增设一条DN1200的出水涵管，但溢洪道和出水涵管均设在原土山包部位。

2、原设计资料中的库区地形和地质简述：库区四面环山属于低山丘陵区，坝址区河谷基本呈U字形，本区系下石炭纪芙蓉煤系及石灯子岩系，坝址及库区主要为芙蓉煤系之砂岩、石英砂岩、红色紫红岩、黄色页岩、黑色页岩、黑色炭页岩互层及薄层劣质煤，河谷右岸有薄层石灰层夹层，构造非常复杂，数十米范围内岩层产状变化很大，但由于岩石去向一般与坝轴线斜交，故防漏情况良好，承载力无问题。库区沟内发现两个洞口，都是石英砂岩而不是石灰岩溶洞，洞深最大十多米，内有地下水，高程高于正常水位。

3、原大坝施工简述：副坝设计采用均质土，原坝体排水底部设有床褥式排水棱体。施工设计是采用人工与机械相结合的施工方法，共分三个阶段完成，但据参与施工的人员回忆，副坝主要采用人工筑填施工。

4、副坝运行情况及存在问题的简述：水库从投产后一直运行至1997年出现牛皮胀险情，并于当年进行劈裂灌浆处理，处理后牛皮胀和渗漏现象消失，险情消除后增设了测压管，但一年多后又出现渗漏现象，测压管水位也抬高。由于韶钢“十五”规划需要，在副坝背水坡后回填高至坝顶，厚度为300多米的工程废土填厚堆，致使副坝消失，但渗漏依旧。又因韶钢“十一五”计划实施用土的需要，又将副坝的填土堆搬迁，原副坝又恢复，由于副坝受填土堆影响后，坝体排水性能和反滤体排水性能均发生改变，故出现坝体浸润线严重上抬并局部从坝体逸出现象，在水库水位114米时，最高逸出位置在110米左右，并出现局部塌方现象；右岸与原山丘结合部以右100米范围内（原山丘体，高程105米至112米）有明显漏水现象，左岸与原山丘结合部以左80米范围内（原山丘体，高程101米左右）有一处明显漏水现象。为解决浸线高位逸出影响坝体稳定问题，在逸出部位临时增设反滤沟，对局部塌方部位进行换土和增设反滤沟处理，目前副坝在雨季运行时没有发现牛皮胀和塌方现象。

5、水库运行情况简述：为保证生产用水安全，水库水位运行控制要求在114米左右，只有在工农渠冬修时，水位才能降到110米，但工农渠冬修结束后水库水位又马上恢复至控制水位，故副坝施工时水库水位最多可以降至113米，不能再低。合同工期：

1.开工日期：2009年2月25日

2.完工日期：2009年12月25日（防渗漏处理在2009年6月25日前完工）现在已完成的防渗工程量约为总工程量的1/3左右。

本工程防渗部分坝体防渗方面，设计方案已详细分析比较了在正常高水位前堤下各种防渗处理方案优缺点和可行性，并推荐了施工过程在时间上对坝体影响最短、空间上对坝体伤害最小、坝体整体性和稳定性恢复和提高最快、合理、安全和不会留下副作用、时效长的高喷灌浆方案。

本方案施工安全控制最关键的因素是在高喷过程中，保持孔口正常返浆。

鉴于工艺和安全考虑，我们在以往工作经验的基础上，特对本副坝在钻灌工艺流程方面采用一体化改进技术：

改进后，我们采用空压机冲击造孔，造孔后不用提管，立即进行喷灌作业。采用钻灌一体化施工，有如下优点：（1）不增加坝体中水体，不会增加坝体不稳定因素；

（2）钻进过程中，能全面了解孔内坝段全程渗水情况，若有渗水严重孔段，喷出的坝体填筑土含水量能立即显示出，让技术人员心中有数，以便对渗漏坝段在喷浆时格外关照，多喷、慢喷。这样既可照顾全面，又能有的放矢，照顾局部质量较差的坝段；

（3）进尺快，造孔完毕后不用提钻杆，接上输浆管即可喷浆，工艺简化许多，施工过程大为缩短；

（4）不会产生塌孔，不会影响孔口返浆（有压缩空气产生上浮力）；（5）钻孔铅直度良好，不会造成孔斜影响相邻孔桩柱搭接。（6）由于加入了压缩空气，浆液上扬孔口顺利，不会造成坝体劈裂，不会影响大坝的整体性和稳定性；

（7）由于采用了钻灌一体化设备，不会产生钻好的孔等待喷灌的情况，完全消除了钻孔裸孔停待（会塌孔、堵孔）现象，也不会存在浆液串浆而影响被串孔喷浆质量的情况；

（8）空压机造孔过程中对孔周土会产生一定的冲击作用，对于喷浆扩大搅和范围有益。

经过上述改进，不论对坝体的安全，还是喷灌的整体质量，都比一般高压喷浆要好。对于施工过程大坝的安全，也无形中加了一道保险。

本工程的施工主要是对坝体进行钻灌施工，工序较为简单。

本工程采取项目经理负责制，实施质量、环境和职业健康安全全面管理，由项目部办公室具体负责“整合体系”的实施管理工作，各班组之间互相配合，共同做好本项目部的质量、环境和职业健康安全管理各项工作。

一、质量、环境和职业健康安全管理体系运行的具体情况：

1、整合体系文件、方针、目标和管理方案的建立

根据公司下发的“三标整合”体系文件，结合本工程的具体施工特点，项目部已编制完善项目部的“质量管理方针”、“质量管理目标”及各项管理方案等，建立健全项目部安全生产管理体系、制定项目部安全生产责任制、完善各种规章制度、操作规程及各工序质量验收表格等，并在施工过 程中，严格按照制定好的体系文件运行要求实施和记录，同时根据工程施工的实际情况逐步加以完善。

2、员工的教育培训与沟通

项目部在制订和完善各类规章制度、操作规程和施工方案等管理体系文件后，组织所有施工班组人员利用集中上课、班前会等形式进行宣传教育，要求每一个施工作业人员严格按照规章制度和操作规程作业。同时，项目部要求施工管理人员在日常的工作中经常与施工人员进行沟通，了解施工人员在施工作业过程中所出现的问题，对出现的问题及时进行出来和反馈。

3、施工过程的质量控制

防渗工程：

采用钻灌一体化设备施工，使用空压机无水钻进造孔，每一个孔中吹出的土块含水量携带着坝体内部系列信息，如含水过多是坝体渗漏部位。河槽段坝体与坝基接触带淤泥层（厚0.4-0.9m），是坝基薄弱部位，需严密关注，喷灌过程必须放慢提升速度，尽量多喷。保证整体及局部软弱部位质量。

高喷灌浆执行《水利水电高压喷浆技术规范》DL/T5200-2004，两岸帷幕灌浆执行《水工建筑 物水泥灌浆施工技术规范》DL/T5148-2001。施工过程中必须密切注意本大坝的特殊性，具体问题具体分析，具体处理，确保安全和质量。

培厚工程

关键部位有反滤体、反滤层、土料及其碾压质量。其质量直接影响到大坝长期有效安全使用。

1、反滤体：

反滤体干砌石施工执行《砌体工程施工与验收规范》GBJ50203-98。要求交错咬接，无通缝，表面平整密实，基面处理好，全站仪放样定出结构物底边线、设计高程控制点、控制桩，并按设计坡度挂双线砌筑。

砌石的石料要求：石质坚硬，表面干净、形状大致方正，厚度以20-30cm 为宜，宽度为厚度的1.0-1.5倍，抗水性、抗压路度符合规定。

干砌石砌体质量检查 a）外观检查

b）砌筑允许偏差和检查方法 干砌石质量标准和检查方法

2、反滤层（含无防布）

大坝填筑土与反滤体之间用反滤层相隔，反滤层铺设的方法采用人工机械结合，人工分层铺设，反滤料由不同粒径的粗砂、碎石组成。材料必须符合设计要求。运至工地的反滤料，要分类堆放，依次后退，待粗砂、碎石铺好后，组织人工、机械铺设土工布。

土工布的施工程序：准备工作→铺设、裁剪→校正、搭齐→压膜定型→擦试尘土→缝接→检测→修补→质量复检→验收。

a）土工布尽量用宽幅，减少拼接量，妥善运至工地。

b）支持面的场地平整，表面平整光滑，反滤垫层砂石料摊铺均匀，清除一切尖角杂物，做好摊渗设施，挖好四周边的固定沟。

c）拼接时应注意：铺放时不应过紧，应留有足够余幅，以便拼接和适应气温变化，随铺随压，以防风吹，拉缝应与最大拉力方向平行，且应按由下而上的顺序铺设，施工时发现损伤，应立即修补。

d)土工布拼接施工，拼接采用手提缝纫机缝接，缝搭接长度10cm，缝接密度采用2×10mm。

3、土料和碾压要求：（1）质量和安全

有关后坡培厚应注意的要点，在碾压中应密切注意的大坝安全问题，请详见设计方案中为此专门重点强调的章节。

（2）后坡培厚填筑施工一般性规定及要求： ①土料场复核：

对主坝左岸料场首先进行质和量的复核，质量合格后，大致复核数量，尽量扩大料场范围，使上坝土料有料可选，不能不分好与差均上坝。如一号料场质量不好或数量不够，开辟2号料场，根据实地查勘，2号料场粘粒过多，需搭配上料。

②土料施工现场碾压试验

根据现场土料以及设计技术参数，进行土料的施工现场碾压试验，通过试验，了解设计确定的质量指标是否可以达到，制定为达到质量指标应采取的施工技术要求、方法和选择施工机具，提出有关质量控制的技术要求和检验方法。制定相关的施工程序、规则、规定。

现场碾压试验是一项确保施工质量的重要工作。开工后，根据土料场土料力学指标，拟定详细的试验方法和计划，经监理部门审批，同时在碾压试验时，请监理工程师现场见证。

③大坝培厚填筑施工

反滤体、反滤层施工合格验收后，进行土方填筑的工序。

土方填筑必须严格按土石坝的施工规范、设计要求、监理已批准的碾压参数执行。填筑工作面统一组织、统一指挥、统一管理，保证各工序有机衔接，分段流水作业，做到填筑层次分明，大面平整，道路配套均衡上升，减少接缝。

施工中要严格控制铺土厚度，原则上采用倒退法进土，推土机平土，确保铺土厚度符合要求，分段填筑时，各段土层之间应设立标志，专人指挥，最后一轮轮痕必须是骑缝痕，以防漏压、欠压和过压，并做好上下层分段位置错开，每层土料压实合格，立即现场取样进行质量检验，检验频率1000m3/次，检验成果合格后，经监理批准后再铺上层新土，各试验取样环要编号，试验方法采用环刀法。

土料的铺填和碾压方向均要平行于坝轴线，不得垂直坝轴线方向碾压，分段碾压时去码的宽度大于1米，并注意做好搭接骑缝碾压工作。培厚土与原坝坡搭接碾压宽度不小于1m。

当气候干燥，土层表面水分蒸发较快时，土料场必须立即开采，尽量减少水分散失，保持自然含水量，要适当洒水湿润，确保新老土层的有机结合。当雨后恢复施工时，铺土工作面上要适当晾晒，使水分蒸发到最低 含水量状态，然后才能铺新土进行填筑，必要时表面要作刨毛处理。

碾压采用50吨以上振动碾，碾压方法采用进倒错距法，振动碾的行进速度、轮痕重叠宽度，要符合规范规定，碾压遍数按批准的碾压参数执行，与堆石棱体反滤料、山坡接触面一定距离范围内，不得使用振碾压，必须使用电动蛙式打夯机夯实。

边坡需超宽填筑0.3米，以保证边坡的碾压密实度，当填筑超过5米高时，利用勾机进行前后坡削坡处理。削坡余土由勾机转至上一级填筑台阶工作面上。削坡后的坝轮廓尺寸，必须符合设计要求。

施工过程中，要注意做好天气预报、预测工作，尽量做到心中有数，对施工指导作有较大，临下雨前，停止铺土，已铺好的土抓紧平料、碾压，务必在下雨前全部碾压密实，并尽可能形成自由散水面，必要时准备彩条布及时覆盖。

压实好的工作面上，重型机械不可频繁在同一车辙上行驶，必须错辙行驶。汽车上坝道路要经常更换路口，防止出现过压现象，土料场要做好排水工作，并根据天气情况采取适当措施，调整土料的含水量，使之保持在最优含水量的±3%的范围内。

4、施工机械设备的控制

本工程从钻、灌等工序均采用大型机械设备来完成，在施工过程中机械设备性能的好坏不仅影响到工程施工进度和质量，同时也是造成本工程环境因素和危险源的来源之一。本项目部主要是从以下几方面对施工机械设备进行控制：工程开工前，项目部调购性能良好的机械设备进场，配备技术熟练并经考核合格后持证上岗的设备操作人员和维修人员，编制完善的“机械设备管理制度”；机械设备操作员在上班前必须对设备进行检查，确保设备性能良好、符合开机条件后才能启动设备；在施工作业过程中，设备操作员严格按照机械设备操作规程进行操作，禁止设备带病运转；所有机械设备都实行维修保养责任制，定期检查、定期保养。本工程在施工过程中各种机械设备性能基本上都能保障良好状态，没有因为设备的性能 问题而影响到工程的质量。

5、过程实施的效果及顾客的满意度

本工程在施工过程中严格按照开工前《施工组织设计方案》中制订的方案组织实施，在施工过程中的通过严格的质量控制，目前已完成的工程质量，在每次经过业主、监理和施工单位组织的分项验收中，质量均符合验收标准，顾客对工程的质量满意度较好。

6、危险源及环境因素管理

根据本工程性质、施工范围，对照公司发放到本项目部的危险源及环境因素总台帐，结合本工程的实际情况进行排查，制订出本项目部的危险源及环境因素台帐。

本项目部的主要危险源是触电、车辆伤害和物体打击等，控制方法是：在每天在施工现场的机具用电安全进行检查；加大对施工现场的安全检查力度，加强对施工作业人员的安全教育和施工机械设备的安全管理。

本项目部的主要环境因素是施工作业现场产生的扬尘，控制的方法是：对施工现场地面扬尘采用定期洒水，针对施工现场的扬尘项目部制订出粉尘环境因素管理方案。

7、职业健康安全管理

职业健康安全管理主要从下面三方面进行： ⑴ 制订了相关的职业健康安全管理制度；

⑵ 进行日常的安全检查工作：项目部进行巡查、施工班组进行自检。⑶ 劳动防护用品的发放，根据不同岗位、不同工种发放不同的防护用品，平时加强对防护用品使用情况的监督检查，要求员工严格按规定佩戴防护用品作业。

二、存在的问题：

经过公司内部审核组对本项目部的审核，发现本项目部还存在以下的问题：

1、项目部无法提供特种作业人员台帐和特种作业人员操作证证件。原因是由于本项目部特种作业人员的证件是由其本人保管，由于资料员的疏忽未 对所有特种作业人员验证和对证件进行复印存底，未对特种作业人员建档备案。

2、项目部编制的“施工组织设计方案”在实施前未经授权人审核、批准。出现此问题的原因主要是项目部在编制完施工方案后，业主急着要求项目部提供方案，对没有经过审核、批准的方案也没有提出异议，后来项目部也没有将方案提交公司审批。

三、纠正与预防措施

针对检查组在检查中发现的不合格问题，项目部及时作出了整改措施，首先对项目部全体管理人员进行教育培训，学习公司“三标整合”体系文件，理解公司贯标的作用和重要性，提高项目部管理人员对“三标整合”体系的认识和，其次，安排专人定时间对不合格项进行整改，同时按照“三标整合”体系的要素，项目部再进行一次内部检查，检查是否还有其它不符合项，一并进行整改，保证项目部的质量、环境和职业健康安全管理体系能够持续改进，有效运行。

加强小型水库安全运行管理讲话稿 篇5

-------王晓刚

同志们：

利用此次会议，谈谈我县小型水库安全运行管理方面的工作。我县共有小型水库19座，分布于全县10个乡镇。小型水库是水利工程安全度汛的重中之重。近几年，党中央、国务院高度重视水库安全，习近平等党中央领导同志多次作出重要指示批示。今年，水利部、松辽委、省水利厅先后派出暗访组到我县检查小型水库安全运行工作，并针对我县小型水库存在的安全隐患进行了通报和约谈。下面，就小型水库安全运行管理问题，我再强调几点意见。

一、明确水库管护责任。按照《水库大坝安全管理条例》规定，水库安全管理实行政府行政领导负责制，明确责任主体，落实安全责任。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（企业/个体业主）及水库管理单位。其中：

县水利局作为水行政主管部门，负责小型水库行业监管、运行调度、协调乡镇人民政府做好水库安全运行管理等工作；

乡镇人民政府承担主管部门的职责，负责组织水库管理单位进行大坝注册登记、安全鉴定、除险加固、实施检查、管理人员培训等工作；

村集体所有的水库所在的行政村或水库所有者(企业/个体业主)作为水库管理单位，负责水库安全管理的日常工作，包括巡视检查、工程养护、抢险救灾及水毁工程修复等工作。

没有管理机构的小型水库,水库主管部门或所有者(企业/个体业主)应明确管护人员,采取有效的管理方式,将安全管理的日常工作落到实处。

这里要着重强调一下，每座水库都设立了一个“三个责任人”告示牌，各乡镇要根据领导干部职务调整情况，及时变更乡镇行政责任人和村级管护专职人员，避免因未及时更换到位，再次被暗访组通报。

二、加强水库运行管理。要实现水库规范化管理，首先，应建立和落实巡视检查、工程监测、维修养护、安全生产等基本制度，并将各项制度建档、上墙，确保水库管理责任人能够了解、知晓；其次，每年要持续进行水库各类预案的修订和完善，确保发生险情时，预案具备科学性和可操作性；再次，要加强水库大坝安全管理，按照规定，坝高15m以上或库容100万m³以上的小一型水库大坝应当进行安全鉴定，坝高15m以下或库容在10万-100万m³之间的小二型水库可参照执行。首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6-10年进行一次。无正当理由不按期鉴定的，属违章运行，导致大坝事故的，按《水库大坝安全管理条例》等法规的有关规定处理。最后，对水库主体工程、主要建筑物要定期、定时进行安全监测和巡视观测，尤其在汛期应加强每日巡查，遇强降雨要加密监测频次，并将巡查情况、观测结果、发现问题等情况做好记录。

三、及时消除安全隐患。从去年和今年水利部暗访组排查出的我县小型水库安全隐患普遍存在的主要问题有以下几个方面。一是溢洪道私设拦鱼栅；二是水库坝顶、上游坝坡、坝后杂草丛生、种植农作物及树木、堆放垃圾和杂物；三是其他工程实体破损未及时修复。针对以上存在的几点问题，一方面，水利部门要加强水库安全隐患排查，发现问题及时监管，并提供必要的技术指导和支持；另一方面，各乡镇要充分重视，及时督促、协调水库管理单位，采取措施，及时消除安全隐患，确保水库安全运行。

新民水库建设管理工作报告 篇6

一、工程概况

（一）工程基本情况

新民水库位于重庆市綦江县郭扶镇团结村，该工程属长江水系綦江河支流，水库坝址以上集雨面积3.85km，主河道长3.45km，河道综合比降28.3‰。是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养鱼、供水和等功能的小

（一）型水利工程。该水库距綦江县城约49km，防汛抢险公路为泥路，且不能通至坝顶（距离约350m），其中约2km路面狭窄，坑洼不平。

新民水库建成于1972年，大坝为均质土坝，最大坝高22.2m，总库容168.0万m，正常库容136.0万m，死库容2.80万m。溢洪道为正堰开敞式，布置于右坝端，堰顶高程899.07m，总长88.1m。放水设施形式为1台拉杆式启闭机控制取水，位于坝前库内，后接1.0m×1.5m涵管。设计灌溉面积5573亩，有效灌溉面积5573亩。

（二）立项、初设文件批复

2007年新民水库除险加固工程列入全国病险水库除险加固专项规划。

2008年12月，重庆市水利局以渝水农复„2008‟263号文件对初设报告进行了批复。经大坝安全鉴定为三类坝，并通过三类坝鉴定成果核查，同意对该水库实施除险加固。

2009年12月1日，市水利局、财政局以渝水规计﹝2009﹞

32、﹝2009﹞75号文下达新民水库除险加固中央预算内专项资金（国

333

（4）多年平均来水量242.5万m;（5）洪水流量:正常运用洪水标准3.33%，洪峰流量48.9m/s。非常运用洪水标准0.33%，洪峰流量78.7m/s。

2.水库

（1）水库水位：设计洪水位900.25m，校核洪水位900.76m，正常蓄水位899.07m，死水位883.40m。

（2）水库容积：总库容168.0万m，正常库容136.0万m，调节库容133.2万m，死库容2.8万m。

3.水库下泄流量

设计洪水28.4m/s，校核洪水49.0m/s。4.工程效益

（1）灌溉效益：有效灌溉面积5573亩。5.主要建筑物

（1）挡水建筑物：坝顶高程901.10m，最大坝高22.5m，坝顶长度131.5m，坝顶宽度4.3m。

（2）泄水建筑物：堰顶高程899.07m，溢流净宽15.0m。（3）放水建筑物：放水塔为浆砌石塔式结构，￠400mm球形阀控制放水，阀后连坝下涵管，涵管为浆砌石结构。

（4）管理房200m。

(五)工程布置及主要建设内容

该工程由重庆三峡水电建筑勘察设计研究院承担了设计任务。并于2008年06月编制完成了该工程初步设计。

工程布置及主要建设内容：

完善管理设施，改造进库防汛抢险公路2.0km，新建0.35km；重建管理房200m。

(六)工程投资

概算工程总投资：本工程总投资为477.0万元，其中：建筑工程330.8万元，机电设备及安装工程13.0万元，金属结构及安装工程4.11万元，临时工程20.48万元，独立费用67.13万元，基本预备费21.78万元，水保、环保工程6.70万元,水系森林（水源涵养）工程13.0万元。

（七）主要工程量和总工期

概算工程量：土方开挖6206m3，石方开挖342m3，土石方回填28304m3，浆砌条石2308m3，浆砌块石99m3，干砌条石3251m3，干砌块石153m3，砌石拆除486m3，砂垫层537 m3，碎石垫层1124 m3，预制砼块铺设537 m3，草皮护坡4857 m2，砼浇筑561m3，帷幕灌浆3318m，劈裂灌浆624m，整治及新修公路2.35km，监测设施1套。

该工程计划总工期为9个月。

二、工程建设简况

（一）施工准备

经过公开招投标，四川省恒沣建设工程有限公司中标承担新民水库除险加固工程施工任务。并成立了新民水库施工项目部，陆续进场开展施工准备工作，以“三通一平”为重点，组织施工人员熟悉现场，对施工图纸进行技术交底等。

（二）工程分标情况及参建单位 1.工程分标情况

2-54、管理房工程：工程于2009年09月29日开始各项安全监测设施的安装工作，2010年03月08日完成观测设施部分施工。

5、防汛公路工程：根据綦江县人民政府统一规划，该段公路由项目业主补助郭扶镇人民政府组织实施，故该段防汛公路暂未实施。

（五）主要工程施工过程

1、施工准备

2009年5月30日，工程监理部发出合同工程《开工令》。施工准备阶段从2009年6月1日至2009年6月12日。主要工作是维修原公路，修建临时便道,购进砂石材料等原材料，以及其他临时设施。

2、大坝加固整治工程

大坝加固于2009年6月18日开工，下游坝脚碾压堆石于2009年8月20日完成，干砌条石于2009年8月底完成；灌浆工程于2009年9月1日完工；上游坝抛石压脚于2009年10月完工；内坝坡护脚混凝土浇筑于2009年10月完工；上游坝坡回填土夯实于2009年11月30日完工，C20预制块制安于2009年12月中旬完成，水泥砂浆勾缝于2009年12月21日完成；外坝浆砌条石至2010年1月5日结束；坝顶C20砼至2010年2月结束；防浪墙于2010年4月完工。整个大坝整治工程于2010年4月12日全面完工。

3、溢洪道整治工程

溢洪道整治于2009年6月18日开工，土石方开挖于2009年7月17日完成；M7.5边墙于2009年7月底完成；土石方回填于2009年7月底完成；边墙勾缝于2009年8月17日完成；溢洪道C25底板混凝土于2009年9月中旬完成；溢洪道整治部分于2010年3月4日全面完工。

门批复，成立本项目防洪度汛工作领导小组，做好汛前、汛期工程的安全检查工作。汛期实行24小时值班制度。定期对大坝水位进行观测和记录，出现紧急情况立即报告。进一步健全和完善水库防汛安全责任制，做到分工明确，任务落实到人。

4.加强通讯联系。汛期派专人及时掌握水情变化，并采取相应处置措施。

准备防汛抢险物资：麻袋1000条、粘土100m、河砂200m、铁丝50公斤、铁铲30个、锄头15把、防汛应急灯5盏等。

5.做好汛情传递工作。做到随时观测雨量、水位、天气及水情的变化情况，一旦出现险情，及时向县级防汛指挥部报告并做好防汛工作。

三、专项工程和工作

綦江县新民水库除险加固工程建设需要征用綦江县郭扶镇团结村三社部分集体土地2.593亩，每亩补偿标准为21600元/亩，青苗费为1500元/亩，现已全部完成。不涉及移民安置问题。

工程建设档案方面：工程建设前期就进行文件材料的收集和整理工作，设立档案室，落实专职档案人员.对档案文件按件归档整理。归档文件采用“——类目名称”二级分类方法进行分类；归档文件的排列在分类方案的最低一级类目内进行，按事由结合时间、重要程度等排列, 归档文件依分类方案和排列顺序逐件编号；同一同一类目拉通编号，并以归档章的形式在归档文件上注明。

四、项目管理

（一）机构设置及工作情况

3-9

2009年5月29日，四川恒沣建设工程有限公司以《綦江县新民水库除险加固工程项目经理部任职书》（川恒建字[2009]21号）设立了新民水库除险加固工程项目部，任命项目经理：赵学全，技术负责人：胡恩富等施工作业人员。主要承担新民水库除险加固工程大坝、溢洪道、放水设施、管理房及观测设施等土建项目的施工任务。

5、质量监督单位

綦江县水务工程建设质量监督站，作为地方政府水利工程建设质量管理机构，参与建设质量监督检查。

6、项目主管部门

綦江县水务局，主要负责有关工作的协调，参与重大问题的决策与处理。

（二）主要项目招投标过程

新民水库除险加固工程由綦江县渝南水利水电工程开发有限公司委托重庆市弘禹水利咨询有限公司组织招标。本项目的招标公告经市水利局农村水利处和重庆市招投标管理办公室审批后，于2009年03月03日在《重庆市建设项目及招标网》上公开发布。招标代理单位于2009年03月03日——2009年03月09日发售资格预审文件，共有四川省恒沣建设工程有限公司等7家单位报名并购买了资格预审文件文件，其中6家单位通过资格预审。招标代理单位于2009年03月23日——2009年03月27日发售招标文件，共有四川省恒沣建设工程有限公司等6家单位报名并购买了资格预审文件文件。2009年04月29日09：30在重庆市水利大厦24楼组织了开标会，共有四川省恒沣建设工程有限公司等5家单位递交了投标文件并参加了开标大会，经专家评议和公开公

各合同签订方严格按照坚持以公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，不违反工程建设管理规章制度，认真履行各自的权利和义务，严格执行合同文件，自觉按合同办事。

（五）材料及设备供应

为了确保工程质量，保证工程按计划顺利实施，根据招投标文件及施工合同的约定，施工单位在工程建设中所需的材料：水泥、钢材、碎石等由设计、质量监督单位、业主共同确定，承包方自行采购。

（六）资金管理与合同价款结算

为规范水利綦江县重点水利建设工程财务管理行为，降低项目建设成本和风险，制定了本工程财务管理制度。

1.资金使用原则

符合国家关于水利资金使用规定的用途，符合投资概算批复确定的范围和标准，符合工程资金管理原则，手续完备，符合规定的程序。

2.帐户管理

建立了专户统一管理资金，做到专户储存、专帐管理。建设单位必须按国家有关银行帐户管理规定执行，同时接受县水务局、财政局等相关部门的监督管理。

3.资金使用审批程序

各项支出严格执行“一支笔”审批制度。工程建设资金的使用实行“四步工作制”，一是施工单位编制工程量进度月报表，监理工程师和现场施工代表进行审核、签字；二是业主财务部财务负责人进行复核；三是业主负责人审核并签字；四是财务部门根据完善了签字手续的发票和其他有关票据，将工程进度款拨付到施工单位。零星支出经办人签字

所有隐蔽资料后，才能进入下一道工序。

6.加强工程技术档案和质检材料的管理，仔细收集整个建议期间的所有资料，并对资料进行分类整理，妥善保存。

（二）工程项目划分

2009年05月20日，綦江县水务工程建设质量监督站以《关于綦江县新民水库除险加固工程项目划分的批复》（綦水质监„2009‟24号）对新民水库除险加固工程的项目划分进行了批复确认，确认为1个单位工程（名称为：綦江县新民水库除险加固工程），共分为4个分部工程（分别为：大坝整治、溢洪道整治、放水设施整治及观测设施、管理房等）。

（三）质量控制和检测

工程原材料严格按要求进行复检，中间产品按规范要求进行试压，砼、砂浆配合比现场进行试配，条石砌筑及砼浇筑施工方法合理，按规范进行养护，内外尺寸符合要求，外观质量达标；同时钻孔灌浆按先导孔确定深度，用检查孔检查透水率的施工措施进行检测.工程完工后，綦江县渝南水利水电开发有限责任公司委托重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司，于2010年11月对新民水库除险加固工程进行验收检测，检测结果如下:

1、建筑物外部尺寸

坝顶宽度共检测13点，全部合格；防浪墙尺寸高、宽各检测12点，其中高合格11点，宽全部合格；大坝上游坡度共检测13点，全部合格；下游坡度共检测13点，全部合格；排水沟尺寸高、宽各检测12

（四）质量等级评定

根据工程实际情况，部分单元划分、分部工程划分有所调整，该工程实际完成单元工程77个，合格77个，合格率100%，其中优良22个，优良率28.6%；主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位单元工程全部合格；分部工程实际完成4个，全部评定为合格;工程原材料质量合格，中间产品质量合格；工程外观质量评定得分率89.1%，质量检验资料齐全，施工中未发生过质量事故，该单位工程质量等级自评结果为合格。施工中未发生过质量事故,原材料、中间产品质量和试块评定合格,原始资料基本齐全;因此, 单位工程质量等级评定为合格。

六、安全生产与文明工地

（一）文明施工管理措施

1.督促施工单位建立健全岗位责任制，建立安全文明施工管理体系,全面负责施工现场的文明施工,实施标准化管理,创建标准化工地,执行有关安全文明施工条例。

2.督促施工单位抓好工地现场容貌管理,划定责任区域,明确施工设备停放场地, 施工机械设备停放整齐,建筑材料分区分片堆放整齐。

3.督促施工单位现场挂设醒目的文明施工标语, 包括施工单位项目经理、技术负责人姓名的工程名称牌和施工现场总体布置图。

4.保证施工现场道路畅通平坦整洁，要求施工单位对主要施工道路派专人养护，各类建筑设施布置规划有序。

5.要求施工组织力求均衡，加强计划的落实，建筑拉圾，弃土等及清到指定的弃土地点，工完料尽，保持良好的施工环境。

6.尊重当地风俗习惯,正确处理与当地政府、村社和周边群众的关

3.做好防火工作，职工宿舍、加工房、工棚按规范要配置灭火器，并经常检查保养，使其处于良好状态，焊接切割等明火作业必须在安全地点进行，并实行明火审批制度。

4.确保工地照明安全，各施工点、道路、居住点照明满足需要，采用小太阳灯和其它照明灯具。

5.要求现场人员必须严格遵守安全生产规章制度,严禁酒后作业。

七、工程验收

（一）单位工程验收

2010年10月13日，项目法人单位组建了有项目法人、设计、监理、施工、运行管理等单位参加的单位工程（合同工程完工验收）验收工作组，对新民水库除险加固工程进行了单位工程（合同工程完工）验收，綦江县水务工程建设质量监督站派员列席了验收会议。

该单位工程（合同约定）的建设内容已完成，通过法人验收，验收的工程质量等级为合格。

2010年10月13日，綦江县水务工程建设质量监督站核定该单位工程验收的质量等级为合格。

（二）阶段验收 本工程未进行阶段验收。

（三）专项验收

本工程未进行专项工程验收。

八、历次验收、鉴定遗留问题处理情况

历次验收情况：本工程按《水利水电建设工程验收规程》和重庆市《水利工程建设管理办法》的要求进行了各阶段的工程验收，分部工程

工程完工后，恢复和新增防洪库容15.0万m；恢复灌面0.12万亩；新增养殖收入8.0万元，在农业灌溉输水过程中发挥了较大的作用，确保了大坝下游农田灌溉需水要求，保证了大坝下游广大人民群众的生命财产安全。

（三）工程观测、监测资料分析

綦江县新民水库除险加固工程初期运行监测，无异常情况。

十一、竣工财务结算编制与竣工审计情况

（一）工程资金来源

中央专项资金357.00万元，市级配套资金15.00万元，县级自筹105.00万元。其中中央专项资金到位270.00万元，共计实际到位工程建设资金270.00万元。

（二）工程建设投资情况 1.工程完成情况

该工程项目按设计批复内容完成了大坝整治工程、溢洪道整治工程、放水设施改造及观测设施、管理房工程等工程项目的建设，防汛公路由项目业主补助郭扶镇人民政府统一实施。

2.完成的主要工程量

该工程完成的主要工程量：土方开挖2427.2m，石方开挖3233.56m，抛石压脚2615.33m，C20预制砼块452.93m，坝坡整形9052.37m，坝坡除草6434.24m，M7.5浆砌条石504.27m，干砌条石754.67m，砂垫层449.9m，碎石垫层899.81m，砼浇筑505.84m，碾压堆石体1863.98m，土石混合料回填6661.05m，岩石层灌浆孔1872.96m，土层灌浆孔1316.98m，帷幕灌浆1843.11m，充填灌浆599.7m，33

2233

2.严格依法管理工程建设，实行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同制。工程自始至终，项目法人亲自参与工程建设管理，审定工程用款计划，负责组织施工招标、委托监理实施监督，审定项目完成工程量，检验工程质量，审定工程结算及财务决算，对控制工程投资，工程质量，工程进度起到了积极有效的作用。工程监理部对其工程质量、进度、投资等均进行全过程监理、检查、评价、控制和确认，使其能够顺利的完成合同约定的全部建设内容。

3.强化财务控制。一是做好财务管理，确保支付合法合规。二是以财务管理为控制手段，辅助质量、计量、安全、进度及档案管理工作。杜绝相关参建单位以单纯的盈利为目的，淡化职责与义务，“赚钱走人，业主收场”的不良行为。

（二）建议

1.除险加固工程，不同于新建及扩建水利工程，宜建立一套关于除险加固工程的有关规范。

2.工程运行管理单位应加强对工程的运行监测，收集整理运行监测资料。

3.建立用水户协会，加强水费收取，加强水库的日常维护与管理,做到以水养水的目的。

十五.附件

（一）项目法人的机构设置及主要工作人员情况表

（二）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准文件及调 整批准文件

我国水库运行管理方式略谈 篇7

1水库运行管理目前存在的问题

1.1机制不健全

水库运行管理机制不健全在多数地区都存在, 尤其在边远地区、高原山区等情况尤为严重。目前国家对于水库运行管理的知识与技术水平还没有全面普及, 在进行水库管理过程中没有有效的管理机制进行参考约束, 导致相关管理人员在水库管理知识水平以及专业技能相对低下, 对其工作也不够重视, 对发现的水库安全隐患无法进行及时的处理、上报与解决, 带来不必要的经济损失。此外, 管理机制的落后以及不同水库之间的恶性竞争, 使得水库管理工作冗余与重复, 造成资源浪费。

1.2安全制度与措施不到位

水库安全预防措施是水库管理中的重中之重, 国内现有的水库安全管理章程无法落实到每个水库, 不同地区的水库管理方式差异化明显, 各地区尤其是较为贫困、经济基础薄弱的地区, 经常受制于技术条件不够与资金投入不足等因素, 无法进行必要的预防措施, 在遇到突发情况, 如持续降水、山洪灾害等, 这些存在的安全隐患会引发严重后果, 造成巨大的经济损失。

1.3基建设施不完善

目前国内大部分水库的建设时期都在改革开放之前, 基础设备的主要配置明显落后于时代的发展, 逐渐无法适应现代化水利系统的运行要求, 而相应的水库运行监控系统相对缺乏, 无法完全掌握水库的信息, 使得其存在的问题不能得到及时的结局, 在突发性事件发生时, 应对措施无法与水库的实际情况向对应, 导致事故无法有效控制甚至出现事态恶化。

1.4缺乏有效的可持续发展方针

水资源的可持续发展是水库运行的主要目标之一, 水库在建设以及后期的运行过程中不可避免的会破坏当地的自然生态环境。在目前的水库运行管理过程中相关人员并没有认识到自然环境的重要性, 对其修复性工作也不够重视, 极易引发自然灾害, 同时还可能影响到河流水质尤其是水库下游的水质, 引发更为严重的河流生态环境破坏, 背离可持续发展目标。

2水库运行管理的相关模式

2.1水库性质的划分管理方法

可以按照水库的性质将其进行划分, 例如属于公益性质管理的水库与经营性质管理的水库, 前者的主要功能集中在区域河流的防洪、水资源生态环境的保护等方面, 后者则集中在社会生活供电供水、水产作物的养殖以及带有旅游特点的功能领域。通过对其进行划分, 建立相应的组织结构形式与功能属性领域, 分类进行管理。对于公益性质的水库, 需求企业赞助、财政拨款等渠道对其进行运行管理, 确保其能够得到有效的运行;对于营收性质的水库, 则需要对其企业性质进行明确, 按照市场化的要求与产权制度对其进行运行管理, 且必须接受相关监督管理机构的监督。

2.2市场化与公益性相结合的管理方法

不同于水库性质划分管理方法, 市场化与公益性相结合的管理方法主要是区别对待不同地域特征的水库, 对于可持续发展能力较强的政府主导的水库, 可以出台相关的制度改革政策, 使其通过自主营收、自我约束等方式进行市场化重组, 促进其进行市场化, 通过在政府与水库职工之间建立新的劳动关系来促进不同职工之间的竞争、提高职工的管理积极性, 强化水库管理的良性发展。

某些水库的管理规模相对较小, 水库功能相对单一, 对这类水库而言, 在基建投资、管理资金等方面相对贫乏, 无法形成有效的经济来源, 例如只有农村灌溉功能的水库、农村饮水作用水库等, 可将其列入公益性的水库管理当中。管理过程中可将相关的管理站、管理部门进行管理任务与责任确定, 并将相关的水库管理费用纳入到当地的政府财政预算当中, 确保这些水库的正常运行。

2.3综合运行管理方法

综合运行管理方法主要指的是将水库的管理纳入到水库所在区域的生态环境管理当中, 作为生态环境管理的一部分。大部分的水库周边都或多或少的包含有自然景观或人文景观, 有着丰富的动植物资源, 有的水库位于森林或者天然峡谷之间, 有的水库则位于风景旅游区中, 按照一定的原则, 将水库管理与周边环境资源管理合并, 从而实现水库资源与土地、农林、旅游开发等资源的互惠互利, 实现更大的经济价值。

2.4招标竞聘式管理方法

招标竞聘的管理方法主要是针对水库管理过程中所涉及到的各种专业领域, 如水库整体结构的维护、水库运行过程的动态检测、水库渗流、防洪的专业管理等, 招聘专业的管理团队对其进行管理的一种方法, 管理过程中可以采用上述提到的任一种方法, 旨在充分利用专业机构在人才素质水平与技术等方面的优势, 实现水库运行管理的最佳效益。

招标竞聘过程中主要涉及几个方面:首先, 必须将水库运行管理任务与管理单位进行整体打包, 在通过招标竞聘的方式选择符合水库管理需要的公司;其次, 开放同一区域水库之间的竞争, 通过竞争优胜劣汰, 提升水库管理水平;再次, 对水库管理的衍生领域进行推动发展, 促进水库管理任务的细分, 如专门的水库安全检测公司、水库运行设备维护公司等, 提高水库管理水平;最后, 建立相关的咨询顾问平台与机构, 建立相应的竞聘与管理机制, 对其管理过程中的消费与生产进行规范化管理。

3水库运行管理的加强方法

3.1完善运行管理机制

对水库运行管理机制的健全与完善是提高其运行管理水平的最有效的手段。通过建立完整的运行管理规范条例, 促进专业的管理人员提高水库管理效率, 避免水库无人管理或踢皮球式的多头管理, 建立相应的奖惩制度体系, 提高管理人员的工作积极性。此外, 还应对水库管理人员进行定期的培训与指导, 建立相应的培训制度, 以此来达到提高管理人员的技术与管理的专业技术水平。

3.2明确水库运行管理目标与方向

在水库管理过程中, 最重要的是要对水利目标与管理方向进行明确。对水库的安全责任进行明确, 以安全为中心, 预防为手段, 从水库运行管理的各个方面进行优化, 提高管理科技水平与安全预防水平。对水库管理过程进行标准化, 建立水库管理的信息档案, 从而逐渐减少水库管理的盲目性。水库的标准化管理可以分为质量与工作量两部分内容, 质量保证水库运行的可靠高效, 工作量则指的是水库人员、设备的整体工作情况。通过标准化的管理与信息档案累积, 可以逐步实现水库管理的自动化。

3.3建立重点水库巡检制度

建立水库管理的重点工作内容, 安排专人对其进行检测与记录, 依照管理内容与流程, 对其进行定期与不定期的安全鉴定、设备维护、隐患排除与水库加固等工作, 重点看管保证水库正常运行的核心设备, 将水库设备的检测与维护保养作为重点管理工作, 依据安全与预防的原则, 制定相应的巡检制度。

4结束语

水库运行管理是当地经济正常发展的重要保证, 文章在分析国内水库管理中存在的问题的基础上, 对水库运行管理方法与加强方法手段进行了简要探讨, 具有一定的实际意义。

参考文献

[1]谭政.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].人民长江, 2011 (10) :106-108.

[2]陈展鹏.完善水库运行管理结构[J].科技创新与应用, 2014 (13) :156-127.

水库运行管理报告 篇8

【关键词】病险水库；除险加固；运行管理；措施

水利是国民经济和社会发展的重要基础和保障，水库管理是发挥水利保障能力的重要支撑。未来中国将面临地形、地质、移民、环境、水利利用等多种复杂因素，同时新建水库的困难也会越来越大。水库管理现代化将是水利现代化的重要组成部分，在科学技术日新月异的今天，水库的管理模式创新也是为水库报价护航的重要组成部分，需要更为深入的研究和探索。

一、 病险水库除险加固的现状分析

1、整体管理水库有待进一步的提升

受传统观念的影响，我国对水库的管理存在一定的漏洞，花费巨大的人力、物力建设水库之后，没有形成有效的管理机制，管理人员的专业素质没有达到管理水库的要求，管理观念和管理水平有待进一步提升。

2、对水库的检修工作不够深化

水库检修工作是我国病险水库除险加固工作的一个重要方面。而目前，我国对水库质量检修还没有形成一个科学的发展机制，无法对水库进行安全合理的评价，不能够深入细致地工作，会对水库的检修工作带来误诊现象。

3、技术的落后使病险水库的防治工作滞后

我国水库众多，分布的范围比较广，所以病险水库的除险加固技术在使用上不能够做到尽善尽美，这也是水库的复杂性所决定的。在工程建设的过程中不能够进行细致深入的研究，只是凭借经验判断，这样就会造成大量资金的浪费，同时还会降低水库除险加固的效果，无法达到目的。

4、对水库的建设缺乏科学有效的评价

水库能够缓解人们的用水压力，减轻水资源短缺危机，同时还能够加强水生态资源的保护工作，但是水库的资源毕竟有限，水库功能在时间的推移下影响因素会下降，这样就加强了风险发生的几率。但是在目前的发展过程中，水库工作人员对水库的运行管理还不够科学，在很大程度上加剧了资源灾害的出现。

二、加强病险水库除险加固及运行管理的措施

1、 坝体及坝基防渗处理

一般处理防渗的原则是“上堵中截下排”。对土石坝坝体渗漏的处理可采用灌浆的方式进行处理。在水平防渗中，以施工方法简便、快捷、成本低为尚，铺盖是很好的水平防渗施工方法。这一方法可以降低基础渗漏量、预防坝基变形，还能根据水库的淤积情况加大防渗作用。一般选用复合土工模来用作铺盖的防渗材料，选用粘土作为支持层，这样防渗效果更加显著。在垂直防渗当中，通常采用帷幕灌浆的方法。这样可以减小渗流坡降和渗漏损失，增强基岩强度，降低其透水性。在确定灌浆处理之前，必须要合理选择确定基岩地质条件、大坝类别、承受力等要素。通常，小型水库灌浆孔上部比下部压力小，一般按0.01MPa/m 递减。

2、滑坡的加固处理

土坝滑坡处理的关键是方法适当、处理及时。具体处理方法应根据滑坡原因和滑坡后的实际情况而定。通常可采用“上减下压”法来处理。减“就是在滑坡体上部进行削坡，减少滑移体质量，以增加滑移体稳定性，下压”就是放缓下部坝坡，在滑坡体滑弧部做压重体，以增加滑移体稳定性等。整治修复坝体时，横断面上土料的分布以“内粘外砂”的形式为好。

3、溢洪道结構安全加固

溢洪道除险加固应首先进行泄流能力、边墙高度、消能设施等水力计算复核。根据复核成果，当泄洪能力不能满足要求时，优先采取拓宽溢洪道的方式保证安全下泄，当不具备拓宽条件时，可改变控制段堰型如采用迷宫堰等提高泄流能力，或通过加高大坝来满足防洪要求，除非万不得已，一般不建议采取降低进口底高程的方式。当泄洪能力满足要求时，对地质条件差的应采取混凝土或浆砌石对底板及边坡进行护砌，完善消能防冲设施，做好尾水规整或防护措施，避免下泄水流或回流冲刷坝脚，对大坝造成破坏。

4、输水涵管结构安全加固

洞身漏水一般采用补强堵漏的办法进行除险加固。当结构断面允许时，可采用内壁钢丝网喷浆或自洞内钻孔，对洞周进行高压定喷灌浆或充填灌浆，或采用内衬钢筋混凝土管、钢管、UPVC 管等措施，并对内衬管与洞壁间空隙进行回填灌浆。大多情况下，中小型水库输水洞洞身结构尺寸窄小，常采用自坝面钻孔，对洞顶和两侧进行充填灌浆，堵塞空隙，改善坝体密实性。当洞身破坏且难以整修时，须拆除重建。新建输水洞应通过水力计算，确定适宜的结构型式。对于坝下输水洞，原址重建时与坝体结合部要处理好；选址另建时要做好老输水洞的封填堵漏。

5、 加强监督管理工作

各级水利部门要加强工程建设的监督管理，完善稽查监督工作，实行严格的年度考核，定期进行项目管理工作进程的公布。各级地方政府要加强对水库除险加固工作监督实施，并且将相关的建设项目以及责任主体进行公告，接受社会各界的监督。加强激励约束机制的建立，根据相关考核的成果实施奖罚措施。

6、 确保水库安全运行

要按照“分级负责、属地管理”的原则，积极构建以政府行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的水库安全责任体系。要强化安全生产措施和应急预案，防止发生重特大安全事故，坚决杜绝垮坝失事和群死群伤事件。要正确处理好施工进度、质量与水库运行、安全度汛的关系，对存在安全隐患的水库要降低水位并严格控制运行，对有重大安全隐患的水库要空库运行。要在保证安全的前提下，尽可能多蓄水，以确保灌溉和生活生产用水。

总之，病险水库除险加固一直是水利工程的一项非常重要的工作，意义深远，责任重大，任务艰巨。对病险水库实行除险加固，是保障人民生命和财产安全，促进经济社会又好又快发展的一项工程。因此，我们要切实把病险水库除险加固作为关系全局的大事来抓，强化组织领导，加大资金投入力度，保证工程质量，确保水库安全运行和效益充分发挥。

参考文献：

[1]信咏梅，王庆海，刘铁奇. 论水库除险加固的重要性[J]. 黑龙江水利科技，2011（ 10） .

[2]赫连震. 浅谈水库除险加固的经济效益[J]. 水利天地，2010（ 3） .

[3]梁玉繁. 对我国小型水库除险加固问题的几点分析[J]； 科技致富向导2011（ 17） .