水电工程水库规划管理（共11篇）
水电工程水库规划管理 篇1
1 概述
多旁水库位于德保县马隘镇多旁屯,距离德保县城约15km,是一座是以供水为主,兼顾灌溉及其他综合利用的中型水库。多旁水库主要是利用多旁及多气洼地,对洼地内排泄通道(地下河、落水洞)进行封堵以及在多睦、多气及多旁南端垭口3个较低垭口设挡水坝而形成水库。多旁水库工程由挡水工程、泄洪工程及输水工程组成。水库正常蓄水位为735 m,死水位为698.8 m,调节库容为4 105万m3;校核洪水位为736.52 m,总库容为4510万m3;供水能力为8.5万m3/d。工程建设征地涉及德保县2个乡2个村民委10个村民小组。多旁水库正常水位淹没土地总面积165.63 hm2 (其中淹没耕地101.873 hm2);淹没人口539人、房屋20 884 m2。
2 移民生产安置任务
2.1 生产安置规划目标和生产安置标准
2.1.1 规划目标值
对本工程征地移民,用移民种植业人均纯收入作为移民安置规划的主要指标来确定规划目标。
水库淹没涉及耕地主要位于马隘镇多学村,因此本次规划以多学村移民种植业人均纯收入作为多旁水库建设征地移民生产安置人均纯收入目标值,经分析,德保县马隘镇多学村规划水平年种植业人均纯收入为993元。
2.1.2 生产安置标准
综合考虑,确定规划水平年移民安置规划的标准如下。
根据库区和安置区耕地资源的实际情况以及移民人均纯收入构成情况,初步制定标准为:人均耕地0.047 hm2。
若淹没前人均占有耕地的面积大于以上标准的,且安置区的土地资源有条件的,可适当高于以上标准;若淹没前人均占有耕地的面积小于以上标准的,且安置区的土地资源条件比较紧张的,可适当低于以上标准。
2.2 生产安置人口
生产安置人口,是指因工程建设将其主要生产资料(土地)全部征收,需要进行生产安置的农业人口。移民安置规划的基本任务是妥善处理安置因水库淹没影响的生产资料承载的生产安置人口;恢复因水库淹没而需要建房的人口的房屋及其附属设施,配套建设必要的基本设施和公共设施。生产安置人口以村民小组为单位进行计算,计算公式如下:
式(1)中:P指征地涉及某村民小组生产安置人口,S指某村民小组征用耕地面积,Sr指调查年人均耕地面积,r指人口增长率,取5.2‰(德保县近几年年人口自然增长率),t0指调查年份(2010年),t指规划水平年(2011年)。
生产安置人口以村民小组为单位进行计算。2010年全库区需进行生产安置的农业人口为838人,推算到规划水平年2011年库区生产安置人口为852人,具体计算见表1。
3 库区剩余资源分析
根据多旁水库淹没影响马隘镇多学村及那甲乡多睦村的情况,以及涉淹村前3年的社会经济资料进行剩余资源分析,分析成果见表2。
多旁水库淹没耕地涉及德保县马隘镇多学村共7个村民小组,根据统计分析,水库淹没后剩余人均耕地不足的0.047hm2的有多旁、多气、多珍、陇木4个村民小组,其中多旁、多气、多珍剩余人均耕地不足0.007 hm2,陇木也仅剩余0.027 hm2/人。其中多学、多俸、怀力、多睦4个村民小组剩余人均耕地均大于0.047 hm2,达到后靠安置标准。因此生产安置重点安排多旁、多气、多珍和陇木村民小组。
根据多旁水库库区的土地情况,由于洼地已被水库淹没,剩余土地大多为石山,剩余旱地也是肥力很差的旱地,可开发利用土地不多,因此,从生活条件及耕地资源分析,多旁、多气、多珍村民小组的村民均应迁出库区。而陇木村民小组淹地不淹房,剩余人均耕地仍有0.027 hm2/人,且大喜村至多睦村公路改建规划经过陇木村民小组附近,规划从大喜村民小组征用旱地1 hm2给陇木村民小组,可使陇木淹没后人均耕地达0.047 hm2以上,可以后靠安置,因此,陇木村民小组的村民拟不搬迁。
4 安置区选择和环境容量分析
4.1 安置区选择
考虑到多旁水库库区地势较平坦的地区基本被淹没,库周区剩余的大多是地势比较陡的石山,为了保护库区环境和减少水土流失,尽量考虑将移民迁出库区,在集镇郊区附近或土地资源比较丰富且可调整的村组附近集中安置,恢复好生产耕作区的道路,移民仍可回库周区继续耕作其剩余土地。
移民生产安置应以农业为基础,确保每户农村移民拥有一份可耕作的土地,根据当地资源优势,可发展第二、第三产业,但鉴于市场风险较大,应进行严格的技术和经济可行性论证,确保生产的产品有市场、能卖得出、可达到预定的收益。有条件的村屯还可研究探索土地安置以外的其他移民安置方式。
多旁水库2010年水库淹没影响搬迁人口539人,经移民群众讨论同意并征得安置区居民同意,集中安置在马隘镇马隘街上的“那谷”,离库区约8 km,安置区生产用地为马隘镇太和村那渠、农金、农龙3个村民小组和大新村大喜村民小组的土地,在生产开发方面,规划对作物种植结构进行调整。
4.2 移民安置区环境容量分析
4.2.1 分析范围
以村民小组为单位,首先对涉及淹没的村民小组的生产条件进行分析,看是否具备后靠安置的容量。容量不足需要外迁的,以集中安置区涉及的村民小组为单位进行容量综合分析。
4.2.2 土地承载能力分析方法
以土地承载容量为基础,结合考虑生产开发条件(如水源、地形、土壤等)进行综合分析。土地承载人口容量的计算方法如下:对从安置区调剂现有耕地的,可承载人口数量为该村民委或村民小组常耕地(水田和常耕旱地)资源总产出量,除以人均目标值所得的商值。根据当地的实际情况,结合本次拟定的移民安置标准,移民征收安置区的耕地后安置区人均耕地面积不低于0.047 hm2。
4.2.3 环境容量分析
根据移民安置区的选择原则,综合考虑了自然条件、交通条件、生活水平、风俗习惯等因素,多旁水库外迁安置区选定为马隘镇马隘街“那谷”位置。经调查,多旁水库外迁移民安置区的土地比较紧张,耕地资源不丰富,主要是以水田为主,旱地资源相对缺乏,山地也是以岩溶石山为主,可利用面积较少。经分析,安置区水田质量较好,水利设施比较完善,粮食产出较高,可以种植2造水稻。另外,考虑到安置区离马隘镇集镇较近,移民可结合地域优势,种植商品蔬菜等优质作物,平均1 hm2耕地的产出相当于甚至高出库区2 hm2耕地的价值,人均种植0.02 hm2水稻即可满足移民的基本口粮需要。另外,再考虑调整人均0.007 hm2耕地供移民种植商品蔬菜等优质作物,可给移民带来一定的收入,改善移民的生活水平。因此,根据安置区实际情况、移民及安置区居民和当地政府的意见,对外迁移民的安置标准作了适当调整,按人均水田0.027 hm2进行安置,山地原则上不在安置区调整,移民回库区耕作。后靠移民村组栊木安置标准仍按原人均耕地0.047 hm2的标准。根据以上调整后的安置标准进行安置区环境容量分析。
根据以上确定的移民安置标准,经调查分析,多旁水库建设征地移民外迁安置区和后靠安置区共可容纳移民699人,其中马隘镇太和村那渠、农金、农龙3个村可容纳移民663人,马隘镇大喜村可容纳移民36人。多旁水库需要进行生产安置规划的移民村组为多学村的多旁、多气、多珍和陇木,4个移民村规划水平年生产安置人口为570人,安置区可容纳移民大于移民生产安置人口,安置区环境容量充足。安置区环境容量分析见表3。
5 农村移民生产安置方案
根据安置环境容量分析及库区实际情况,多旁水库建设征地移民生产安置方案采取以大农业安置为主的方式,通过对安置区土地调整及发展一定的优质项目,使移民的生产生活水平恢复或超过原有水平。
5.1 土地调整
根据剩余资源分析,由于多旁水库库区及安置区绝大部分为岩溶地区,地形陡,土层薄,无新开垦耕地的条件,因此,本次规划多旁、多气、多珍、陇木4个村民小组需征收附近村组的土地进行生产安置。本次规划调整安置点附近马隘镇太和村的农金、农龙、那渠3个村民小组共14.453 hm2水田给多旁水库外迁移民,使外迁移民人均耕地达0.027 hm2/人以上。陇木村民拟不搬迁,拟调整大喜村大喜组早地1hm2,使陇木人均耕地达0.047 hm2以上,达到安置标准。安置区各村民小组调整耕地给移民后其剩余人均耕地仍达0.047 hm2以上,调整耕地对安置区居民生产生活影响较小。多旁水库移民安置区土地调整情况见表4。
5.2 移民生产开发规划
根据剩余资源分析成果,本次生产安置规划只针对耕地受水库淹没影响较大的多旁、多气、多珍、陇木4个村民小组。其他村民小组仅受淹没轮歇地影响,种植收入影响不大,因此,本次对这些村民小组不进行生产开发规划。
根据库区的实际情况,库区大部分移民的收入很大一部分为劳务输出,种植业收入所占比例不到50%,水库蓄水后,劳务输出仍可作为移民提高经济收入的一个主要途径,本次生产开发规划仅针对种植业收入部分,采取扩大种植面积、调整作物结构等形式对库区农业种植结构进行重新规划,以恢复或超过移民现状生活水平。
本着安置后使移民的生活水平达到或超过原有水平的原则,根据移民原有的生活水平及收入构成,结合安置区的资源情况及其开发条件和社会经济发展计划,规划种植业人均纯收入达到或超过规划水平年种植业人均收入993元作为生产开发目标值。
5.2.1 生产开发项目
目前多旁水库库区及安置区大多是种植玉米等经济效益不高的经济作物,移民群众迫切要求对种植业进行改造以提高单产,本次结合库区及安置区所在县的经济发展规划,对移民村的作物种植结构进行调整,以提供移民的收入水平。根据初步调查,多旁水库移民集中安置在马隘镇西侧,给移民种植蔬菜提供了很好的条件,同时库区的气候条件比较适合种植经济效益比较好的金银花。
(1)种植蔬菜。据调查了解,德保县目前尚未建立规模较大的商品蔬菜基地,马隘镇距德保县不远,仅7 km。因此移民可充分利用安置区的区域优势,与安置区居民一起,在当地政府的指导下开发建立商品蔬菜基地,使之成为马隘镇集镇和德保县城的菜篮子。
蔬菜种植可采用“稻+稻+菜”和“稻+菜+菜”等种植结构进行,也可划出部分耕地,专门种植商品蔬菜。根据当地的实际情况,安置区可种植的蔬菜品种主要有番茄(小)、香葱(小)、茄瓜、青椒、白菜和四季豆等,种植1 hm2蔬菜的综合平均投入仅为21 000元,但净收入达54 000元/hm2,本次规划种植蔬菜3.627 hm2。
(2)种植金银花。金银花是我国出口大宗中药材之一,种植金银花对解决石山地区石漠化、减少水土流失和营造绿色生态家园起到良好的作用。德保县地处桂西西南部,石山面积占总面积的78.4%,地域广泛,满山遍野都有野生金银花,每年春夏花开季节,农民纷纷上山采花上市出售,给当地农民增加了部分收入。目前金银花供需矛盾很大,出口的金银花远销美国、澳大利亚、欧洲及日本、韩国、新加坡、马来西亚与港澳台等数十个国家和地区,而今后几年的社会需求量将达1 700万t,产需缺口很大,可见,开发人工种植金银花,前景广阔。经过调查,多旁水库库区属高山峡谷区,淹没线上的土地地势较陡,剩余耕地有限,剩余山地较多,其中多旁村剩余210.014 hm2,多气村剩余101.851 hm2,多珍村剩余89.412 hm2,库区剩余山地虽多为石山,但其土壤、气候条件十分适合种植金银花。种植金银花的综合平均投入为67 500元/hm2,净产出也接近67 500元/hm2,本次规划种植金银花规划7.547 hm2。
5.2.2 移民生产安置效益分析
本次规划多旁、多气、多珍、陇木4村民小组种植蔬菜3.627 hm2、金银花7.547 hm2,经计算,多旁水库生产开发规划前期投入共24.02万元,年收益共69.95万元,其中蔬菜前期投入需5.44万元,年收益为19.64万元;金银花前期投入需18.58万元,年收益为50.31万元。经过种植高产出的商品蔬菜及药用价值高的金银花,可使4个移民村组的年人均种植业纯收入从927元提高到1 208元以上,收入增加超过281元,超过规划目标值215元以上。经过生产开发措施,库区移民规划水平年移民的种植业收入将会达到或超过原有水平,进行种植业调整后库区各村民小组人均纯收入情况见表5。
6 结语
广西德保县多旁水库工程建设征地农村移民生产安置规划已经完成,从总体上看,规划成果基本科学、合理,且符合库区及移民安置区的实际,将在移民安置后续工作中发挥着重要指导作用。总结生产安置规划编制经验主要有以下方面。
(1)思想上高度重视。业主和库区相关部门及设计单位各专业部门高度重视并积极参与是关键。
(2)坚持以《移民条例》为依据,以移民安置规划大纲作指导,统一标准及要求,提高生产安置规划编制质量是根本。
(3)有翔实的淹没实物调查、地质勘探等基础资料,编制规划的基础工作比较扎实是保证。
(4)规划成果经过多次专家评估评审工作,有严格的专家评估评审程序,使规划成果精益求精是重要措施。
(5)多学科专业人员参与编制规划,同时广纳各方意见,使规划成果科学、合理,切合库区实际是重要条件。
参考文献
[1]DL/T 5064—2007,水电工程建设征地移民安置规划设计规范[S].
[2]石学厚.移民安置项目需要深化、细化设计[J].水利规划与设计, 2007(6).
[3]尹忠武,袁永源.长江三峡工程移民规划设计[J].人民长江,2003, 34(8).
水电工程水库规划管理 篇2
【标题】中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法
【颁布单位】水利部水库移民开发局
【颁布日期】20030324
【实施日期】20030324
【文号】水移[2003]113号
【题注】
第一章总则
第一条
为加强和规范中央直属水库（含水电站，下同）移民遗留问题处理规划实施管理工作，根据《国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知》（国办发[2002]3号）和财政部《库区建设基金征收使用管理办法》（财企[2003]57号），制定本办法。
第二条本办法适用于1985年底前投产的中央直属水库移民遗留问题处理（以下简称移民遗留问题处理）规划实施管理。
第三条移民遗留问题处理工作实行“归口管理、政府领导、分级负责、社会监督”的管理体制，由水利部归口管理、责任落实到地方政府，各级移民管理部门负责具体工作。
水利部负责拟定移民遗留问题处理的政策、法规，制定有关规章制度，负责移民遗留问题处理规划（以下简称规划）的审批和总结验收的终验；水利部水库移民开发局负责规划实施的监督检查，审批计划，审核下达预算。
水利部可委托流域机构负责流域内移民遗留问题处理规划实施管理的有关工作。
省级人民政府负责本省规划的审核上报、组织实施和总结验收的初验；省级移民管理部门负责组织编报、下达计划和预算。
第四条 规划制订应科学合理，并遵循公开、公平、公正的原则进行实施，实行全过程管理和目标管理。
第二章规划编制与审批
第五条规划按照水利部印发的《中央直属水库移民遗留问题处理2002-2007年规划及总体规划工作大纲》要求编制。
第六条 规划编制工作在地方政府组织协调和移民群众参与的基础上，由具有相应资质的规划设计单位承担。
第七条 规划由省级移民管理部门报省级人民政府审核同意后，由省级人民政府报水利部审批。
第八条 经批准的规划应严格执行，不得随意调整或修改，确需调整或修改的，应按照原审批程序报批。规划内的具体项目原则上不得变更，如确需变更，由省级移民管理部门报水利部水库移民开发局审批。
第三章项目管理
第九条 项目管理主要内容包括：项目前期工作、实施和验收。
项目应明确项目责任主体并按照审批的计划和预算进行实施。
第十条为便于项目管理，对建设地点分散、类型相同、建设开发时期一致的小型种植业、养殖业和农田水利等项目，可以乡或村为单位捆绑成为一个项目。
第十一条 项目责任主体一般应为项目法人，不便组建项目法人的，项目责任主体为项目建设单位和项目运营管理单位。
项目法人对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务、管理维护及资产保值增值实行全过程负责。项目建设单位和项目运营管理单位分别对项目实施和实施完成后的运营管理负责。
第十二条 项目前期工作包括：可行性研究和初步设计。
项目应编报可行性研究报告和初步设计文件，可行性研究报告批准后进行初步设计。
总投资达到或超过50万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制。
总投资50万元以下的项目，可行性研究报告和初步设计文件的编报要求由省级移民管理部门确定。
第十三条 库区建设基金投资达到或超过200万元的项目，可行性研究报告由水利部商财政部审批，初步设计文件由省级移民管理部门审批，审批文件抄送水利部备案；库区建设基金投资200万元以下的项目，可行性研究报告和初步设计文件的审批权限由省级移民管理部门确定。
库区建设基金投资为辅的项目，前期工作可根据主投资方的规定执行，有关移民管理部门按照本办法规定的权限参与前期工作文件的审查。
可行性研究报告和初步设计文件审批后，其主要内容需要变更的，应经原审批单位批准。
可行性研究报告审批前，审批单位可委托有资质的中介机构进行咨询。
第十四条项目实施管理推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。
总投资达到或超过50万元的基础设施项目，应通过招标确定施工单位并实行监理制度；总投资50万元以下的基础设施项目和其他项目，由省级移民管理部门确定。
第十五条项目应在实施完成后半年内验收。验收工作由项目初步设计文件的批准单位组织。
第十六条总投资达到或超过50万元的项目，应根据批准的初步设计文件和相应的行业规程规范进行验收。总投资50万元以下的项目，验收具体要求由省级移民管理部门确定。
第十七条项目验收合格，验收单位应签署项目验收鉴定书。项目建设单位应及时办理移交手续，交付项目运营管理单位。
第四章计划管理
第十八条 计划管理的主要内容包括：计划的编报、审批和执行。
第十九条计划根据批准的规划、预算控制额度，按照水利部水库移民开发局制定的格式编报。列入计划的项目应有批准的前期工作文件。
第二十条各省级移民管理部门于每年8月底前，将下一计划报送水利部水库移民开发局审批。
根据水利部水库移民开发局的审批文件，各省级移民管理部门应尽快分解下达计划，有关文件抄送水利部水库移民开发局。
第二十一条各级移民管理部门应严格执行批准的计划，不得擅自调整。确需调整的，应报原计划审批单位批准。
第二十二条 各级移民管理部门应根据统计报表制度编报统计报表，并做好总结工作。
第五章预决算管理和财务管理
第二十三条中央直属水库移民遗留问题处理工作安排的库区建设基金属政府性基金，实行预、决算制度。第二十四条库区建设基金预算编制应以批准的规划为依据，坚持量入为出、收支平衡的原则，不编制赤字预算。
第二十五条水利部每年5月底前下达次年各省库区建设基金预算控制额度，各省级移民管理部门根据预算控制额度和批准的规划编制下收支预算，并于8月底前报水利部。
第二十六条预算一经核定，不得擅自调整。确需调整的，应报原预算审批单位批准。
第二十七条库区建设基金的拨付必须按季度填报用款计划，并按批准的预算和用款计划拨款，不得办理无预算、无用款计划拨款。
第二十八条库区建设基金当年未完工程的结余资金结转下年继续使用。当年已完项目的节余资金、停建项目资金和两年内未开工的项目资金编入下年收支预算，重新报批后使用。
第二十九条省级移民管理部门应在终了后两个月内编制上财务决算报水利部水库移民开发局。第三十条各级移民管理部门应加强库区建设基金财务管理，建立健全财务制度，严格会计核算程序，确保库区建设基金按规定用途合理使用。
第三十一条库区建设基金实行县级报账制。县级移民管理部门为库区建设基金使用、管理的最后一级核算单位。
第六章监督检查
第三十二条 各级移民管理部门应建立监督检查制度，并认真执行。
第三十三条监督检查的内容主要包括：移民遗留问题处理政策法规、规章制度的执行情况，规划实施情况，年
度计划和预算的执行情况，资金的使用和项目的建设情况等。
规划实施中应开展监测评估工作。
第三十四条 各级移民管理部门应接受财政、审计及上级主管部门的监督检查。
第三十五条对不严格执行计划和预算、挤占挪用库区建设基金及项目建设管理不力造成严重后果等的单位，给予通报批评，责令限期整改。必要时，停拨或缓拨库区建设基金。
第三十六条对各级移民管理部门中滥用职权、徇私舞弊的工作人员，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第七章规划总结验收
第三十七条 规划实施完成后应进行总结验收。
总结验收分为自验、初验和终验三个阶段。自验由县级人民政府组织，初验由省级人民政府在自验的基础上组织进行，初验合格后，由初验单位提出申请，报水利部组织终验。
第三十八条总结验收需准备的文件或资料包括：总结验收阶段报告、规划实施总结报告、财务决算报告、资金审计报告、项目档案资料。
第三十九条总结验收由终验主持单位制定验收工作大纲，明确验收要求。
第四十条总结验收后，可对规划实施效果开展跟踪调查，进行后评估。
第八章附则
第四十一条 各省级移民管理部门根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，抄送水利部备案。第四十二条本办法由水利部负责解释。
浅淡水库除险加固工程测量管理 篇3
摘要：近年来，我国的水库为数众多，它们分布的区域广，坝型多样。这些水库主要是为农业生产提供灌溉水源，也为人民生活用水和工业用水提供水源，同时也在防洪、发电、航运、旅游、水产养殖等方面都发挥了经济效益和社会效益。但由于历史的原因，加上缺乏经验，造成许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益，急需加固除险。因此，病险水库的加固，实属当务之急。
关键词：水库除险加固；工程测量；管理
水利工程是当今城市建设中不可缺少的基础设施，也是整个社会经济发展的支柱产业。而水库作为水利工程的重要组成部分，它可以有效的调节和利用水资源，为社会经济的发展提供充足的基础水源，同时更是保障了人民的生命财产安全。我们就当前的水库作用进行分析，它除了发挥出巨大的防洪、兴利作用之外，更是关系到国家民众的利益，同时其大坝失事而引发的社会经济损失和人员伤亡极为严重。就这种问题的出现分析，它主要是因为水库长期无人看管、坝体问题得不到有效的控制和预防，从而造成了水库处于带病运行的状态，最终影响到社会经济发展。为此，在目前的工作中，做好水库除险加固工作已成为现代化社会发展的关键所在，更是水利事业和相关部门义不容辞的工作责任。
1、水库除险加固的目的及意义
在发达国家，水库病险问题解决方案大多是拆除重建，国外很少有值得借鉴的除险加固技术，我们国家虽然经过多年的经济发展，经济实力有了飞速的发展，但是经济底子还是比较薄弱，其次，从科学角度进行经济分析表明，除险加固成本上要比拆除重建低，效益却是相同的。随着科学技术的发展进步，先进的项目管理技术，先进的施工工艺、自动化程度较高的大功率施工机械、能专门针对性设计的机械设备和模版、一大批新型的施工材料，为水利工程建设提供了强有力的保证和前所未有的施工前景，能实现前人不能实现的三峡水利枢纽的建设，在近年来的水库除险加固中，起到了极其重要的作用，先进的设备和自动化技术的成熟，为水库除险加固施工和运行提供了机械化和自动化的保证，并且已经得到了广泛的普及和应用。成熟的经验表明水库除险加固能使水库防洪能力、工程效益等提高到一个空前的水平。因此在近几年，水库除险加固已经成为我国在21世纪实现水资源可持续利用和社会经济可持续发展的战略举措。病险水库事关人民群众生命财产安全，事关国民经济发展和社会稳定，事关国家的长治久安，因此，病险水库的除险加固是十分必要和紧迫的，同时在技术上也是可行的。病险水库除险加固完成后，可恢复或加强水库的防洪功能，充分发挥水库的灌溉、发电、供水、旅游、养殖等综合效益，使生态环境得到改善，为水利管理体制改革提供有利条件，促进我国水利事业的发展，更好地服务于人民，造福与人民。
2、水库除险加固工程测量方法
2.1平面轴线的控制根据建设单位提供的控制基准点，用全站仪放出施工控制轴线，按照设计图纸放出相关控制轴线及控制点等，并确保其满足施测精度，在施工时应保护好全部控制基准点和增设的控制点，对主要轴线点打设保护桩，使万一原点破坏时也能很快恢复，几条主要轴线测定后请监理工程师复测并认可后方能继续施工。
2.2高程的控制利用水准仪控制高程，在工程区域内不易破坏的位置分别打设钢管桩作为临时水准点，从建设单位提供的水准点引测高程到临時水准点，对所设临时水准点按四等水准测量要求进行闭合调差，并定期进行校核，以该临时水准点作为施工时的高程控制。
2.3座标点、高程控制点设置原则座标点、高程控制点设置在坚实地基，且不受施工影响、不易被损坏、便于复测、视线好的地方，并浇好砼基础保护，同时设置好保护桩。
2.4测量放样人员组成工程测量放样的好坏是影响工程施工质量能否达到预定效果的重要环节，为此，我们拟成立了专门测量放样小组，测量组由测量工程师负责，并配备2名有实际施工测量经验的测量员，在整个施工过程中，进行测量放样和复测。
3、如何加强水库除险加固工程测量管理
加强水利工程测量管理为保证水利工程质量，在实际水利工程施工过程中，我们必须加强测量管理，采取确实可行的措施，全方位的做好施工测量放线工作。具体如下：
3.1加强测量工作人员管理
3.1.1提高测量放线人员的素质，作为一个合格的、专业的测量员，应懂得施工生产的工艺过程，对水利工程的各分部、分项的施工程序有明确的了解，能在施工过程中与其他工种协调配合，提供所需的测量服务。
3.1.2提高认识，从领导到一线施工技术人员应提高对测量工作的重视程度，做到反复检查，及时纠正错误。
3.2加强施工过程测量管理
3.2.1要严格遵守《水利工程测量规范》，按照规范规定建立充分满足使用要求的平面和高程控制网。
3.2.2在施工过程中，要对设计院移交的桩橛妥善保管，经常复核，检查其可靠性。
3.2.3在上报开工报告前，应在测量监理工程师的旁站监督下进行施工图放样，若发现水库工程的地面线和位置与施工图不一致时，应及时以书面形式通知设计单位并上报项目部。由项目部组织设计、监理、施工单位进行现场会堪，按施工图现场核对优化程序办理。
3.2.4在施工过程中，应和现场测量监理工程师应共同定期对施工单位所放样的位置和限界进行复测检查，发现问题及时上报项目部，由项目部组织有关单位按照有关规定进行处理。
3.2.5施工测量完成，必须由他人进行位置、标高复核测量，作出复测记录、签字认可。重大工程应由技术负责人组织进行复测、签字确认。复测确认后应对控制网（点）进行妥善保护，避免移动破坏。
3.3加强竣工测量及其他管理
本标段工程施工完毕后应在现场测量监理工程师的旁站监督下，按照《水利工程测量规范》的规定和要求进行工程竣工测量，竣工测量的深度应满足编制竣工文件的要求。测量所使用的仪器必须满足《测规》规定和要求。所有的控制测量和施工放样测量必须进行双检复核。所有测量的原始资料必须归档，统一交由资料室保存。
4、水库加固除险施工测量注意事项
4.1对发包人或监理人提供的基准点首先进行复核校验，发现问题及时以书面形式，控制网点要做醒目标志，并采取保护措施。
4.2测量作业完成后方可进行平差计算及内业资料整理，并将成果报监理工程师验收，审批合格后方可作为各项工程定点放样的依据。
4.3测量资料的计算必须由两人用不同的方法计算，其结果一致后方可进行实地测量放样。
4.4所有观测记录簿必须保持完整，不得撕页，记录中间也不得无故留下空页。
4.5施工测量成果资料（包括观测记录簿、放样单、放样记载簿），图表（包括地形图、竣工断面图、控制网计算资料）应予以统一编号，妥善保管，分类建档。
4.6现场作业时，必须遵守有关安全、技术操作规程，注意人身和仪器的安全，禁止冒险作业。
5、结语
水电工程水库规划管理 篇4
牛儿洞水库位于贵州省赤水市旺隆镇同心村境内, 地处赤水河右岸一级支流车辋河上游牛儿洞河段。水库坝址距301省道 (东风渡槽处) 2km, 距旺隆集镇11km, 现有简易乡村公路从水库坝址右岸通过, 路况较差。水库正常蓄水位733.00m, 死水位718.50m, 正常库容85.00×104m3, 死库容5.00×104m3, 兴利库容80.00×104m3, 总库容108.00×104m3。水库任务是向赤水市天台片区供水, 日供水量0.31×104m3/d, 年供水量113×104m3/a, 水库大坝为砌石重力坝, 最大坝高29.6m, 坝顶宽度4.0m, 坝顶总长84.0m。工程为小 (1) 型水库, 等别为Ⅳ等[1]。
2 建设征地对涉及地区的影响分析与评价
2.1 对农村的影响分析与评价
牛儿洞水库工程建设征地涉及赤水市旺隆镇同心村三组、六组、七组及天台镇金平山村白土组, 共计2个镇2个村4个村民组。搬迁安置人口66人 (基准年, 农业人口) , 永久征收耕地12.284hm2 (184.26亩) [其中淹没区9.443hm2 (141.65亩) 、枢纽工程建设区2.841hm2 (42.61亩) ]。
水库淹没旺隆镇同心村耕地9.443hm2 (141.65亩) , 占工程永久征收耕地面积的76.87%, 占同心村耕地面积235.04hm2 (3525.6亩) 的4.02%。征地后, 同心村人均耕地减少0.007hm2 (0.10亩) , 按平均亩产粮350kg计, 年损失粮食49.35t, 农业人口人均损失粮食35kg, 占涉及村人均产粮750kg的4.7%。
枢纽工程建设区征地涉及旺隆镇同心村和天台镇金平山村, 永久征收耕地4.841hm2 (72.61亩) (全为枢纽工程建设区征地) , 占工程永久征收耕地总面积的28.43%。枢纽工程建设区征收耕地面积少, 占工程永久征地总面积比重小, 对当地群众生产生活水平影响程度很小。
2.2 对水库移民的影响分析与评价
水库淹没后, 移民不仅失去了财产, 而且还失去了生产生活的途经, 同时还有部分移民需要离开长期居住的地方, 外迁到新的环境安家置业, 总体来说, 水库建设在一定程度上给农村移民带来了生产生活方面的不便影响。但通过后期的征地补偿补助、移民规划安置、生产技能及实用技术培训和工业园区提供就业岗位等措施手段, 移民户经济收入会持续增长, 确保移民生产生活水平较搬迁前有所提高[2,3]。
2.3 对基础设施的影响分析与评价
工程建设征地会给当地交通等基础设施带来一定的影响, 但本着以人为本的精神, 经济合理的规划, 为库区移民提供水、电、路等基础设施较好安置区以供选择, 为移民的发展提供较好的平台, 有利于移民子女入学、移民就医、生产生活等[4]。
3 移民安置规划目标和安置标准
3.1 移民安置规划目标
3.1.1 移民生产生活现状
库区农民经济收入主要来源种植业、养殖业和外出务工, 同心村基准年人均纯收入5 734元 (其中打工收入2695元, 养殖收入864元, 种植收入2 175元) 。工程永久征收耕地16.826hm2 (252.39亩) , 征地区人均耕地面积0.155hm2 (2.32亩) , 通过实施合理的移民安置规划, 可以改善移民生产生活条件。
3.1.2 规划目标
移民安置规划目标是通过补偿补助等措施, 使移民搬迁安置后的生产生活水平达到或超过原有水平[5]。从移民人均占有耕地、人均粮食拥有量和人均纯收入等方面来评价移民安置效益, 确保移民安置资源的合理配置, 改善移民生产、生活环境, 为移民持续发展创造条件。
1) 人均纯收入规划目标
征地涉及地区基准年农民人均纯收入为5734元, 结合库区实际情况, 农民人均纯收入年均增长率按18%计, 规划水平年牛儿洞水库移民人均纯收入为9 421元。
2) 人均粮食产量规划目标
根据赤水市国民经济和社会发展“十二五”年规划, 结合库区实际情况, 建设征地区基准年人均粮食产量412kg, 按年递增率2.3%推算, 到规划水平年作为调剂耕地安置移民人均产粮目标为441kg。
3.2 安置标准
3.2.1 生产安置标准
工程建设征地区原有人均耕地面积为0.182hm2 (2.73亩) , 根据征地移民对耕地的依赖程度分析, 库区涉淹移民耕地绝大部分位于水库支流车辋河两岸, 以水田和旱坪地为主, 耕地质量较好, 剩余耕地则以质量较差的缓坡地和坡耕地为主。同时, 库区移民收入以养殖业和外出打工收入为主, 种植业收入所占比例不高, 从某种程度上说, 移民对土地的依赖程度不高。移民搬迁后由于流转耕地土壤条件较好, 并通过土地开发整理、改良和培肥措施, 能够使流转人均0.155hm2 (2.33亩) 的耕地质量相当于库区人均0.182hm2 (2.73亩) 的剩余耕地质量。结合移民意愿和环境容量调查成果, 工程建设区生产安置标准为人均耕地0.135~0.155hm2 (2.03~2.33亩) , 可保证库区移民基本生产生活。通过其他生产安置措施和移民技术培训, 可确保移民搬迁后生活水平不低于其原有生活水平。
3.2.2 库内外耕地质量分析
按照《水利水电建设征地移民安置规划设计规范》SL 290—2009要求, 结合现场抽样调查情况, 线下耕地亩产粮为420kg, 线上耕地亩产粮为336kg, 计算出土地质量级差系数为0.80, 故考虑级差系数后人均耕地为0.155hm2 (2.33亩) 。
3.2.3 搬迁安置标准
牛儿洞水库工程搬迁移民现状农村人均宅基地66m2, 根据《镇规划标准》 (GB 50188—2007) 的有关规定并结合库区移民建房实际情况, 牛儿洞水库工程分散安置移民人均农村建设用地统一按60m2考虑。生活用水定额为每人120L/d, 人均用电标准为4k W, 原则上利用当地原有广播文教体卫等基础设施[6]。
3.3 农村移民安置人口
牛儿洞水库工程建设征地规划水平年生产安置人口83人, 其中水库淹没64人、枢纽工程建设区19人。搬迁安置人口67人 (农业人口) , 其中直迁人口51人 (水库淹没区47人、枢纽工程建设区4人) 、扩迁人口16人 (水库淹没区4人、枢纽工程建设区12人) 。按照工程建设征收前各村组的人均耕地水平, 为生产安置移民配置耕地, 耕地配置标准为0.135~0.155 hm2 (2.03~2.33亩) , 移民生产安置共需耕地11.903hm2 (178.55亩) , 小于可流转耕地12.696hm2 (190.44亩) , 环境容量满足安置需求。
4 农村移民安置规划设计
4.1 生产安置方案
4.1.1 水库淹没区
水库淹没区涉及赤水市旺隆镇同心村七组, 淹没耕园地9.818hm2 (147.27亩) 。至规划水平年全库区生产安置人口64人, 规划13人在本组调剂耕地安置、20人在本村一组调剂耕地安置、21人在本村二组调剂耕地安置、10人在本村三组调剂耕地安置。规划生产安置人口64人按0.135~0.155hm2/人 (2.03~2.33亩/人) 安置标准调剂耕地安置。
4.1.2 枢纽工程建设区
枢纽工程建设区征地涉及赤水市旺隆镇同心村七租, 永久征收七组耕地2.841hm2 (42.61亩) 。至规划水平年枢纽工程建设区生产安置人口19人, 规划3人在本组调剂耕地安置、16人在三组调剂耕地安置。规划生产安置人口19人按0.14~0.155hm2/人 (2.10~2.33亩/人) 安置标准调剂耕地安置。
4.2 其他规划方案
建设生产安置规划的移民安置区共需调剂耕地11.903hm2 (178.55亩) , 耕地调剂投资为314.25万元。工程建设区移民有较好水田耕作技术和耕作习惯, 规划在移民安置区改造一定量的水田。旱地改造成水田规划1.2hm2 (18亩) , 投资10.80万元;新建田间联系道路5km, 田间灌溉渠道3km, 投资30.00万元。安置区种植业规划土壤改良、土壤培肥、种植优质农作物各4.667hm2 (70亩) , 种植业规划投资4.65万元。规划库区移民养猪24头, 养牛20头, 养羊20只, 养鸡90只, 共需投资5.12万元。移民技术培训费按农村移民补偿费的0.5%计列。
4.3 移民搬迁安置规划
工程规划水平年搬迁安置总人口67人, 按既定的搬迁安置标准, 建设用地标准按60m2计列, 则需征用移民安置用地0.401hm2 (6.02亩) 。按耕地和其他土地各一半计列, 即耕地0.201hm2 (3.01亩) 、其他土地0.201hm2 (3.01亩) 。规划在同心村一组、二组、三组建房安置。
4.4 临时用地复垦及耕地占补平衡
枢纽工程建设区临时用地3.405hm2 (51.07亩) , 其中耕地0.081hm2 (1.21亩) (旱地) 、林地3.312hm2 (49.68亩) (有林地) 、水域及水利设施用地0.012hm2 (0.175亩) (河流水面) 。耕地占补平衡为建设征地区、专业项目复改建、移民安置居民点征收耕地之和扣除25°以上坡耕地。工程建设征收耕、园地12.859hm2 (192.89亩) [含>25°旱地1.637hm2 (24.56亩) ];淹没区征收耕地9.818hm2 (147.27亩) [含>25°1.207hm2 (18.11亩) 旱地]枢纽工程及其他水利工程建设区征收耕地2.841hm2 (42.61亩) [含>25°0.43hm2 (6.45亩) 旱地];移民安置点征收耕地0.201hm2 (3.01亩) 。需占补平衡耕地11.222hm2 (168.33亩) , 应按“占多少, 垦多少”原则, 实行就地占补平衡或者交纳耕地开垦费。
5 结论
1) 耕地质量及拥有量:建设征地永久征收耕园地12.659hm2 (189.88亩) , 移民安置前人均耕地0.182hm2 (2.73亩) , 安置后人均耕地与征收前相差不大。移民安置耕地来源为流转耕地, 耕地土壤条件和水热条件较好。安置区交通便利, 耕地质量、耕作制度、生产力水平和征地区水平相当或超过原有水平。通过对安置区的土壤改良和培肥, 使耕地亩产量基本达到原来的产值水平。
2) 人均粮食拥有量:通过农田基础设施建设、土壤改良、土壤培肥等一系列措施, 按照常规效益, 耕地粮食亩产可增加20kg。建设征地区耕地粮食亩产量350kg, 建设征地区规划水平年可产粮21.01×104kg, 人均产粮750kg, 可以达到移民人均粮食拥有量的规划目标。
3) 移民人均纯收入:安置后移民人均耕地0.135~0.155hm2 (2.03~2.32亩, 根据安置区综合耕地年产值16 500元/hm2 (1100元/亩) , 人均产值2 233~2 552元。库区移民有养猪、羊、牛、鸡等牲畜的生产生活习惯, 家庭年收入约在15000元左右, 每户按4人计, 则库区移民在庭院养殖人均纯收入为3 750元。库区移民长期在外打工、经商, 家庭年收入约在15 000元左右, 每户按4人计, 则移民在外打工、经商人均纯收入为3750元。经预测, 移民搬迁后年人均纯收入约为9 733元~1 0052元, 超过安置目标中人均纯收入9 421元。
牛儿洞水库工程建设征地移民安置方案的统筹规划、分期实施, 夯实了“搬得出、稳得住、逐步发展致富”的移民安置目标基础。移民安置的耕地来源为流转耕地, 其质量及数量和建设征收耕地的质量和数量相当, 通过预测分析表明, 安置后人均粮食产量、人均纯收入均较现状有所提高。同时, 足额补助补偿人均低于25m2正房 (砖混结构) 的移民住房困难户, 安置后移民住房条件将得到改善。
参考文献
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[2]冯一新.盘县鱼洞坝水利工程建设征地移民安置规划[J].黑龙江水利科技, 2012 (7) :173-174.
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[4]张义强.贵州省都匀市平省水库移民安置规划工作之浅见[J].水利科技与经济, 2014 (2) :39-40.
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水库工程施工质量管理与控制 篇5
1、工程概况xx水库是一座以灌溉为主，兼有城市供水、防洪、发电、旅游、改善生态环境等综合效益于一体的中型水利工程。该工程控制集雨面积149.5平方公里，水库总库容3360万方，主要工程项目有拦河坝、导流（放空）洞、溢洪道、发电厂、渠系工程、水厂等。拦河坝设计坝型为钢筋混凝土面板碾压堆石坝，坝高53m，溢洪道泄流方式为有闸控制的河岸式正堰溢洪泄流，设计最大下泄流量1033m3/s，发电厂新增装机2×1250KW、改造装机2×400KW，渠系工程总长50.8km，设计灌面11.43万亩，其中左干渠引水隧道全长17.68km，配套**水厂工程设计供水20万吨/日，其中一期工程完成10万吨，可解决城市 50～70万人的饮用水问题。
2、质量管理体系
xx水库工程建设实行“三项制度”改革的管理制度：推行项目法人责任制、实行招标投标制、落实建设监理制。围绕这一管理模式，业主及参建各方组建了质量管理组织机构，建立了各项质量管理制度，逐步健全了质量保证体系。
2.1 质量管理机构
为了加强xx水库工程的建设质量管理，工程参建各方都成立了相应的质量保证体系。
2.1.1 项目法人的质量检查体系
xx水库的项目法人（业主）是xx水资源开发有限公司，公司实行了总经理负责制，成立了“工程指挥部”，工程指挥部针对该工程施工点多、面广、战线长的情况，分别在枢纽区、渠系集中点及**水厂设立了办公点，负责设计、施工、监理及业主各部门在施工现场的组织、协调工作。业主在质量技术管理上明确实行总工程师负责制，成立了在总工程师领导下的“总工办”，具体负责工程技术、质量工程，总工程师代表业主对工程的质量管理技术上进行决策。工程指挥部下设有工程处、移民处、财务处，配备有水工、土建、地质、测量、预算、试验等专业人员，代表业主履行本项目合同甲方的职责。全体现场人员协助监理对工程进行“全天候、全方位、全过程”的检查，从而使工程施工始终处于受控状态。
2.1.2 监理单位的质量控制体系
xx公司根据工程涉及专业多的特点，采用委托方式分别委托符合资质要求、监理信誉好的xx咨询中心重庆分部和xx水工业技术有限公司为监理单位，监理单位分别在xx水库枢纽区、**水厂成立了监理部，实行总监理工程师负责制，在业主授权范围内，按合同规定对工程建设过程中的设计和施工质量负有监督、控制的责任，并向业主负责。监理部配备有水工、土建、机电、测量、质量、安全等专职或兼职监理工程师14人。各监理工程师为了强化现场的管理，都把各标工程项目层层分解、责任到人，对重要工序采用旁站的办法跟踪检查、签证把关。
2.1.3 施工单位的质量保证体系
各主要施工承包单位按照合同规定和监理工程师的要求，实行项目经理负责制，建立了以质量经理为中心、各工区工长分工负责、现场质量监控与职能部门监督相结合的全天候24小时双重质量监督控制的质量保证体系。
2.1.4 主管部门的质量监督体系
xx区水电局作为业务主管部门，在xx水库成立了工程项目质量监督站，配备工作人员7名，行使政府对工程质量的监督权，通过质量监督使质量管理措施进一步完善，工程质量得以保证。通过在工地现场设立的常设机构，对工程实行质量监督，参与工程建设的全过程，参与各阶段工程验收，同时对质量问题的处理实施监督。
2.2 质量管理办法
为了确保工程质量，加强施工质量管理工作，监理部在业主的帮助下制定了《工程质量管理实施细则》。这些细则主要规定了质量评定及验收依据，单位工程、分部工程、单位工程的划分，工程质量评定，施工阶段质量检查等条款，又根据《水利水电基本建设工程施工质量检查规程》有关精神和xx水库工程施工特点，特制订了施工质量检查制度。业主为了加强工程竣工验收工作，根据《水利水电施工验收规程
》和《建筑工程施工及验收规范》，制订了《xx水库及配套**水厂竣工验收实施办法》。
3、工程质量控制
xx水库工程实行全方位、全过程的质量体系，包括设计、设备采购、原材料供应及施工过程的质量控制等方面。
3.1 工程设计质量控制
xx水库工程的设计采用委托方式选择xx水电建筑勘测设计研究院为枢纽区及渠系工程的设计单位、选择中国市政工程xx设计研究院为**水厂的设计单位，通过设计合同明确了设计单位的责任、权利和义务，规范设计行为。设计单位内部建立了完善的质量管理体系，包括设计工作流程，设计文件审核、工作标准、设计文件发布规定等。为保证工程设计质量，设计单位派出现场设计代表，做好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况及时调整、变更或优化设计方案。当发生与国家审定的初设有得大变更的坝型改变时，由业主组织设计单位编制相应的文件报重庆市计委审查批准，重要设计变更由业主总工办组织各方审查批准，一般设计变更由监理审查后报总工批准。对设计单位提交的设计文件，先由业主总工审核后交监理审查，不经监理工程师审查批准的图纸，不能交付施工。
3.2 设备采购质量控制
xx水库工程所需采购的金属结构、机电设备及成套设备，其性能和技术指标由设计单位研究提出，经总工及总监审查后确定，所有的设备采用公开招标方式，由业主物资供应处采购，并实施驻厂监造和巡查，确保质量目标完成。目前枢纽区采购的机电设备和金属结构都已安装完毕并发挥了应有的功能，**水厂的国外进口成套设备全部运到施工现场。
3.3 材料供应质量控制
工程所需原材料的主要技术指标均由设计单位提出，对用量较大的水泥、钢材业主通过招标方式确定生产厂家，由承包商提出采购计划，业主协调供应，从而保证了钢材、水泥的质量。工程所有原材料进入现场，必须有生产厂家的质保书和合格证，经业主和监理抽检合格后才能使
3.4 施工过程质量控制
xx水库工程施工质量控制实行“以单元工程为基础、工序控制为手段”的程序化管理模式。
3.4.1 严格合同规定，强化现场管理
业主与施工单位签订的施工承包合同条款中的质量控制、质量保证、要求与说明，承包商根据监理指示，必须遵照执行。承包商在施工过程中必须坚持“三检制”的质量原则，在工序结束时必须经业主现场管理人员或监理工程师值班人员检查、认可，未经认可不得进入下道工序施工，对关键的施工工序，均建立有完整的验收程序和签证制度，甚至监理人员跟班作业。
3.4.2 落实质量责任，做好现场记录
施工现场值班人员采用旁站形式跟班监督承包商按合同要求进行施工，把握住自己监理项目的每一道工序，坚持做到“五个不准”。为了掌握和控制工程质量，及时了解工程质量情况，监理人员对施工过程的要素进行核查，并作出施工现场记录，换班时经双方人员签字，值班人员对记录的完整性和真实性负责。
3.4.3 加强相互协商，开好各种会议
为了协调施工各方关系，业主驻现场工程处每日召开工程现场管理人员碰头会，检查每日工程进度情况、施工中存在的问题，提出改进工作的意见。监理部每月五日、二十五日召开施工单位生产协调会议，由总监主持，重点解决急需解决的施工干扰问题，会议形成纪要文件，结束承包商按工程师的决定执行。
3.4.4 完善检查制度，重视质量问题
根据监理部制订的《工程质量管理实施细则》，施工质量责任按“谁施工谁负责”的原则，承包商加强自检工作，并对施工质量终身负责，坚决执行“质量一票否决权”制度，出现质量事故严格按照事故处理“三不放过”的原则严肃处理。
4、结束语
总的来说，我们在xx水库工程质量管理与控制上，取得了一定的成绩。但是，在管理好全过程，向科学管理要质量、要安全、要效益，正确好工程质量与形象进度的关系等方面还需总结。
4.1 领导重视是搞好质量管理的关键
领导重视就能做到：①领导抓质量，加大质量管理力度，增加必要的投入；②进度与质量发生矛盾时，正确处理进度与质量关系，③真正实行“质量一票否决权”制度，不仅在思想上重视质量，更重要的是在行动上重视质量。
4.2 合同管理是提高工程质量的圣经
一个严谨、准确的合同必须要对质量保证与管理提出具体的特性指标及相关的技术标准、方法，业主（监理）必须拥有自己的检测、监测和计量手段。使监理工程师在管理的问题上始终处于主动、积极的地位。监理工程师在管理上也必须有把质量问题与计量支付相挂勾的意识，运用这个管理上的核心手段来强化对承包商的质量管理。
4.3 跟班监理是搞好质量管理的措施
大量详实地记录原始资料，是搞好工程质量管理的根本措施，准确及时进行地质素描，既是工程施工
保证质量的需要，也是为修改设计提供可靠依据。
4.4 招标投标是保证工程质量的基础
水电工程水库规划管理 篇6
关键词：除险加固；建设管理；水库管理
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0118-02
1 工程概况
龙潭水库位于广西南宁市江南区沙井镇西南面，距南宁市区约25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龙潭河上游。总库容1380万m3，有效库容902万m3，调洪库容408万m3，死库容为70万m3。工程主要建筑物由主坝，第一、二副坝，第一、二溢洪道，输水设施（包括放水塔和输水隧洞）组成。
2 除险加固工程简介
2.1 主坝加固
主坝加固主要施工项目有：坝基帷幕灌浆、坝体高压旋喷灌浆、上游坝坡浇筑C15砼六角块护坡、左右岸与山坡连接处建排水沟及下坝台阶、主坝上游坝坡脚采用C15毛石砼挡墙护脚、坝顶原防浪墙抹灰全部铲除，重新抹面、坝顶路面为C25砼、下游坝坡修整，植草绿化，并设地表排水沟。
2.2 副坝加固
上游坝坡清除上游干砌石护坡，将拆除出来的砌石均匀抛入上游护脚，增设砼防滑墙，防滑沟，坝坡铺设土工膜一道，现浇C15砼六角块护坡，砌筑排水沟、降低坝顶高程至坝顶宽5m，拆除并新建坝顶防浪墙，外设排水沟、下游坝坡修整铺草皮，坝脚增设棱柱式干砌石排水体，砌筑排水沟等。
2.3 溢洪道加固
第一溢洪道加固主要施工项目有：边墙加固、混凝土防渗墙及帷幕灌浆、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通桥等。第二溢洪道加固主要施工项目有：新建溢洪道边墙、溢洪道底板加固、滑坡体整治、新建跨1#溢洪道交通桥等。
3 工程现状及存在问题
龙潭水库枢纽工程现状由主坝、一副坝、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及输水设施组成，存在问题有：（1）主坝坝体填土实度不符合规范的要求；左坝头存在接触带渗漏；右坝肩存在绕坝渗漏，在右坝下游约有27m2的渗漏地带。（2）大坝下游坝脚与管理所大片鱼塘相连，反滤堆脚长期淹在水下2m多深，无法观测大坝的渗漏情况。（3）溢洪道堰体表面砼有横向裂缝，陡坡段砼底板有多条纵横向裂缝；出口段底板老化，裂缝多，泄洪渠下游段淤积较严重，影响泄洪安全。（4）输水涵管顶板结构强度不满足规范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剥蚀、碳化严重。
4 建设单位工程管理措施
建设业主在工程建设的过程中，其管理工作涉及到整个工程各个阶段，在工程整改过程中起着决定性的作用。建设单位的管理决策要做到既不盲从，也不高调，要做到心中有数。具体表现在工程的招标办法、审批程序、备案手续以及办证制度等一定要根据相关程序按标准进行，同时严格控制工程建设各阶段的管理工作。
4.1 工程设计变更控制
在加固工程开展前，水库管理站给设计方提供了详细的水库现状原始资料。设计过程中，设计方对多种不同的水库除险加固方案进行比对、分析，选择出最佳施工方案，从工程源头上对工程质量给予控制。初步设计、施工图设计完成后，设计单位还邀请一些知名水利专家对图纸进行评审，大大降低了设计图纸中存在的问题。若在施工过程中，出现工程变更的情形，施工单位可以提出书面说明，经过技术比较和经济比较后，交予监理工程师进行审核，若监理工程师认为该方案可行再交予建设方技术总工，由总工办公室审定通过后，才可以实施。
4.2 投资控制
目前水库除险加固工程大多数是各级政府投资建设的民生基础性工程。虽然是政府投资，建设业主就是代表政府执行建设任务，就要执行政府及水利主管部门的制定的规范规程。一般情况下，工程的质量与投资是成正比例关系的，建设业主要求的质量标准高就会加大投资。所以筹集足够的配套资金，是确保工程能够顺利完成的基础。在该工程施工过程中，为了有效地对工程投资进行控制，确保工程环境美观、安全可靠且能够最大发挥其经济效益。业主方和主管局、水利厅及工程监理部门，召开多次工程概算的调整会议。删减一些原有概算设计要求达到的、不符合现有施工的工程量。例如调整大坝的防渗墙工程量。因为原有的地质勘察无法反映工程的实际地质状况，项目实施时大坝的防渗墙工作已结束，实际需求的防汛墙面积已经得以确定。通过该工程量的调整，直接为该水利工程加固项目节省了近百万的投资费用。
4.3 规范招投标行为
工程开展前，建设单位应进行公开的工程招标，通过公平、公开、公正招标原则，选择优秀施工单位。为确保招投标行为的规范、标准，首先要制定严格的招投标制度。招标开始前，制定保密制度、公开招标制度、监督制度和回避制度等管理制度。为招标过程的公平、廉洁和公正打下基础。其次是明确科学的招标程序，确保招标过程的有序进行。最后是划分标段，并建立合理评标机制，充分体现工程招投标的科学合理和公正性。
4.4 严格执行项目监理制
通过公开招投标选出资质信誉较好、实力较强的施工监理单位，根据施工特点，通过监理合同明确监理单位职责。要求监理单位认真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和产品的质量控制。涉及到工程安全或工程质量的重点工程部位、工序或隐蔽部位等实行监理旁站形式，对普通施工过程进行定期或不定期的监督和检查，监督、促进施工单位加强施工条件和施工工序的改善，强化施工进度和施工质量管理，确保工程整体质量。
4.5 规范施工合同管理
为确保工程建设目标的实现，建设单位应充分认识到项目工程合同管理的重要性。应建立合理的合同管理制度，保证工程合同验收、设计变更以及文件资料管理和工程支付程序的规范化。在加强自身合同管理工作的同时，监督、检查监理单位、设计单位以及施工单位的合同履行情况。
4.6 强化施工过程中的质量监督
该水库除险加固工程中存在多处的质量隐患，建设单位加强施工过程中的质量监督管理工作是确保实现工程目的的关键。首先，建设单位应监督施工单位进行质量管理职能的强化，提高施工项目部所有管理人员以及施工队伍人员的质量意识，实行管理目标负责制，管理和控制整个施工过程中的工程质量，确保工程质量保证体系涉及到各项工作或各个施工部位中。通过明确分工、相互协调配合，保证工程质量的有效控制。对监理单位而言，监理单位应监督、促进施工单位质量保证体系的监理和完善，认真执行自检、互检、交接检的三检制度，并最终通过监理单位的复验和签字确认。若复检发现不合格内部，交予施工单位进行整改、处理，直到通过监理单位复检为止。对一些工程关键部位，监理单位应专门派选旁站人员，检查工程资料的准确性和施工效果是否符合设计要求，防止出现质量隐患。
4.7 强化监督，确保工期
为有效确保水库除险加固工程的工程进度，建设单位和政府部门应坚持每半月进行一次调度，关键部位采取每周一调度的方式，并每周进行通报，确保工程的施工进度。同时，成立督察小组对工程进行督察，一旦发现质量或工期问题及时责令施工方进行整改。若发现施工单位无法按施工计划进行工期的推进，予以批评。通过以上措施的进行，龙潭水库的除险加固工程在规定工期内顺利地完成了工程任务。
5 结语
水库除险加固工程的最终目的是通过一些枢纽工程设施加固处理，确保工程能够达到原有设计需求，进行可靠安全的运行。通过实际工程中的一系列建设管理工作，该工程的管理工作已初步实现现代化、专业化、目标化和标准化的目标要求。在确保工程项目总投资的前提下，对工程实施重点和内容进行了合理化的调整，真正实现水库除险加固工程的目标需求。
参考文献
[1] 广西省水利厅.水利水电建设管理文件汇编.2007.
[2] 白永年.我国病险水库除险加固技术的发展与运用
[J].中国水利，2007，（6）.
[3] 广西龙潭水库除险加固工程建设管理处.龙潭水库验收资料汇编.2011.
[4] 李雪妍.我国水库除险加固技术的运用和改进[J].中国水利，2008，（8）.
水电工程水库规划管理 篇7
一、人力资源规划战略
根据我局发展战略,确定人力资源规划战略:在现有职工队伍基础上,继续有效地发掘我局和社会上的人力资源,尤其是我局现有人力资源,树立以用为本的理念,开发人才的创新能力;优化人才队伍结构,建设管理人才、专业技术人才、工勤技能人才三支层次结构分明、年龄结构合理、专业梯队完善、功能齐全的人才队伍;吸引人才、培养人才、用好人才,建立健全符合事业单位的人才选拔、考核评价、培训体系和激励约束机制;为我局持续、健康、协调和跨越式发展提供坚强的人才保证。
二、人力资源规划目标
(1)充分利用现有人力资源,得到和保持一定数量具备特有知识结构和能力的人员。
(2)能够预测组织中潜在的人员过剩或不足。
(3)建设一支训练有素,运作灵活的职工队伍,增强适应未知环境的能力;
(4)减少在关键技术环节对外部招聘的依赖性。
为达到以上目标,人力资源规划需要关注的焦点如下:需要多少人;职工应具备怎样的技术、知识和能力:现有的人力资源能否满足已知的需要;对职工进行进一步的培训开发的力度;培训何时开始;是否需要进行招聘;除了积极性、责任心外是否还有其他的人员因素可以开发利用。
三、人力资源规划具体方案
通过分析当前人力资源优势和劣势,对未来5年人力资源需求和供给进行预测和供需平衡分析,职工总数拟由现在的265人减少到24人,具体方案如下:
(一)各类各层次人力资源规划具体方案
1、管理人员
目前有管理人员31人(大部分管理人员兼专业技术人员),年龄结构基本合理,职称结构及能力结构基本满足我局建设管理要求。在未来5年内原则上少量增加,对任职时间较长的中层干部可以适当的进行干部交流,确实不能胜任的予以淘汰,人员数量增加到36名,学历和能力有所提升,真正发挥中层干部“中流砥柱”作用。
2、专业技术人员
目前专业技术人员有136人,占职工总数的51%,数量和比例偏少,学历结构和职称结构稍差。未来5年,人员数量达到147人,比例提高到60%,大学本科及以上学历要达到90%以上,以较快适应发展需求。
3、工勤技能人员
目前工勤技能人员126名,占职工总数的48%。未来5年,人员数量减少到98人(人员加少主要依靠自然减员),比例降低到40%,技能方面以加强技能和操作水平为培养目标,以提高工作效率。
(二)人力资源内部招聘计划
内部招聘主要应用于管理人员供给。内部招聘的对象为我局内部职工,内部应聘者熟悉单位情况,可以很快适应新岗位。同时内部招聘也为职工提供更广阔的职业发展空间,起到激励职工的作用,并且成本低,招聘速度快。最近,中央和省厅相继出台了新的竞岗选拔干部有关规定和办法,我局将按照有关规定,结合实际,修订科级领导干部竞岗选拔和聘用制办法,为我局事业发展选拔优秀人才。
(三)人力资源外部招聘计划
外部招聘主要用于专业技术人员的供给。外部招聘使组织有更大的选择范围和选择机会,能够最大程度的满足对人力资源的需求,可以招聘到不同背景的人员,为单位带来新的思想和观念。为实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化,规范招聘行为,保证招聘人员质量,中共河北省委组织部、省人社厅制定了《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》(冀人社发[2011]9号)。我局将严格执行有关规定和程序, 积极做好前期调研,科学确定招聘岗位及条件以及招聘工作实施方案等,真正遴选出德才兼备、符合岗位需求的人才。
(四)关键岗位人力资源培训开发计划
培训对于提高生产率和工作质量有非常重要的作用,要使培训更好地为组织战略服务,必须科学地制定培训实施方案。
1、对管理人员的培训
主要是加强中层干部的培训,尤其是新提聘科级领导干部。中层干部是组织的中坚力量,既要执行领导的决策,又要管理下属,完成工作目标;中层干部既要有很强的执行力又要具备领导力,所以管理人员培训开发的重点在于如何提高执行力和领导力,同时还要对他们进行经营战略、绩效考核及分配、人力资源配置和沟通交流等方面的培训。 对中层干部培训的方法主要有局领导班子成员讲课、外请老师进行案例分析研究、召开研讨会和座谈会、脱产培训等。
2、对专业技术人员和工勤技能人员的培训
不断培训职工对自身发展和技能水平提高的追求,不断挖掘个人潜力。每年初要结合实际制定详细的年度培训计划,并严格按照计划实施。培训完成后,对培训前和培训后的效果进行比较、测试,对培训的效果进行衡量,为以后的培训提供经验借鉴。局将根据年度培训计划定期检查培训完成情况,评价培训效果,并将培训计划的完成与否作为各部门工作的考核内容之一。培训方法主要包括师徒培训,技术交流,内部技术培训等,每年要分别对不同专业和工种进行培训。
另外要重视学习型组织的创建,创造全员学习环境,为实现组织战略提供不竭动力。
人力资源是第一资源,是第一生产力,是最具价值的资产,因而人力资源的规划和管理尤为重要。本文只对人力资源规划方面做了一点简单的分析,今后需要在实际工作中进一步探索,为实现我局又好又快发展提供有力的人才保障。
摘要：本文从战略角度出发,提出岗南水库人力资源规划战略、规划目标,确定了具体的人力资源规划方案:包括各类人员规划具体方案,人力资源内部招聘计划,外部招聘计划,关键岗位人力资源培训计划,从而使岗南水库为河北经济社会发展做出更大的贡献。
水电工程水库规划管理 篇8
水库管理中经常遇到计算闸门开度的问题,传统方法多采用查表(含水头、流量、开度等参数)求解或用试算法求解,现在也可利用编程求解,但程序繁琐,不易开发,大多数使用者不会修改,导致程序维护困难。利用Excel应用软件的(以下简称Excel)规划求解工具(以下简称“规划求解”)求解闸门开度的方法能克服上述缺点,且计算精度高。
2 基本模型
现在请考虑这个问题:当x值是多大时,函数5x3-10x2-x+1=100。用Excel规划求解工具求解这个问题很简单:在单元格A1中输入一个任意数(例如1),在单元格B1中输入公式(Excel中公式总是以等号开始)“=5×A1^3-10×A1^2-A1+1”。Excel规划求解工具将不断改变A1单元格的值,直到B1单元格公式中的结果接近100为止。显然,如果你前面设定的值为0而非100,那么A1单元格中的值应当是B1单元格中函数的根[1]。闸孔出流的基本公式为:
3 示例
设μ=0.618,b=14,e=4,则
运行Excel规划求解工具前要求结合上述模型说明下列三项内容:1)输入公式的单元格——设为目标单元格,即B1;2)期望是100——设为目标值;3)要求返回结果的单元格——设为可变单元格,即A1。
1)打开Excel工作簿,根据前面的说明在单元格A1中输入数字“1”;在单元格B1中输入公式“=0.618×14×A1×SQRT(2×9.8×16)”,最终单元格B1显示结果取整后为153(见图1)。需要指出的是SQRT()为Excel的内部函数,在此返回2×9.8×16的平方根。
2)在“数据”选项卡上的“分析”组中,单击“规划求解”。出现规划求解对话框(见图2)。如果“规划求解”命令或“分析”组不可用,则需要加载“规划求解”加载宏程序(以Office2007简体版为例,单击“Microsoft Office按钮”,单击“Excel选项”,然后单击“加载项”类别。在“管理”框中,单击“Excel加载宏”,然后单击“搜索”。在“可用加载宏”框中,选中“规划求解加载项”复选框,最后单击“确定”)。
3)确认在“设置目标单元格”框中填写的是$B$1,在“等于”栏目中选择“值为”,为与式(1)相验证,将其值设为“613”。
4)由于闸门的开度总是大于零且小于其最大开度,所以需要对A1单元格的返回值进行限制。
在“规划求解参数”对话框的“约束”下,单击“添加”。出现“添加约束对话框”(见图3)。在“单元格引用位置”框中,输入要对其中数值进行约束的单元格区域的单元格引用,本例为$A$1。单击希望在引用单元格和约束条件之间使用的关系(“<=”“=”“>=”“int”或“bin”)。本例中首先选择“<=”,在“约束值”框中,键入数字“10”,然后单击“添加”。在引用单元格和约束条件之间使用的关系中选择“>=”,在“约束值”框中,输入数字“0”,单击“确定”返回“规划求解参数”对话框。可看到在对话框的“约束”下,出现了对开度的限制,即$A$1<=10,$A$1>=0(见图2)。
5)在点击“求解”按钮之前,点击“选项”按钮,这时会出现“规划求解选项”对话框(见图4),按图中的内容设定各个选项,然后点击“确定”按钮。若要在工作表中保存求解值,请单击“规划求解结果”对话框中的“保存规划求解结果”。最后在规划求解对话上点击“求解”按钮。结果单元格A1的值由“1”变为“4.000 883 787 570 21”(见图5),取整后和式(1)相等,即Q=613 m3/s时对应的闸门开度为4 m。
4 结语
“规划求解”就是给可变单元格一个值x,看目标单元格是否等于期望值,若不等,则令x=x+0.000 001(见图4中的精度(p)),再次进行计算并比较,如此不断循环,直至得到符合计算机要求的答案出现才结束循环。这是规划求解采用的基本计算方法,即“牛顿逼近法”。可以看出这个过程实际就像函数y=f(x)一样,目标单元格的值为y,可变单元格的值为x,而=f(x)就是公式,从它的结果y去反方向推测它的变量x为多少的过程。因此,也可以尝试应用“规划求解”率定泄流曲线。
摘要：以闸门开度的计算为例,介绍了Excel应用软件的规划求解工具在水库工程管理中的应用,对规划求解采用的基本计算方法即牛顿逼近法进行了说明,指出可以尝试用“规划求解”率定泄流曲线。
关键词：Excel,单元格,开度,流量,规划求解
参考文献
[1]葛蕴珊,[加]伯纳德.林姆.Microsoft Excel在科研与工程中的应用[M].北京:中国林业出版社,2003.
某水库工程管理思路研究 篇9
1 水库工程管理现状
虽然水库建设项目越来越多, 但是与水库相关的工程管理就显得很滞后, 使得工程管理与水库建设发展不协调, 当然很多的水库建设单位都意识到了这个问题, 也相应的加大了这方面的投入, 取得了突出的成绩, 但是就我国整体的水库工程管理现状而言, 工程管理还存着很多普遍的问题, 这些问题如果不能得到有效的解决, 会严重影响水库工程管理质量。主要存在的问题, 笔者总结如下:
1.1 水库工程建设单位没有机动灵活的管理体制
因为很多的水库建设单位一直沿用传统的管理体制, 这种管理体制已经不能适应现代工程管理发展的需要, 因为工程管理本身就具体动态性的特点, 需要实时进行监控管理, 但在传统的管理体制之下, 这点是很难实现, 这不仅不利于水库工程的顺利进行, 还不利于水库工程管理人员队伍的建设。
1.2 水库工程建设单位缺乏管理意识
很多水库建设单位都将重点挡在建设方面, 而忽视了管理, 所以导致水库工程管理水平不高。之所以会出现这样的现象, 主要是因为水库在建设过程中, 有很多的资金来源, 一旦工程结束, 就没有相应的资金供应, 这就为后期的管理带了很多的麻烦, 有些设备已经老化严重, 但是没有进行有效的维修, 使得隐患越来越大。尽管存在着隐患, 但是水库工程建设单位并没有意识到要维修或者改造, 很多的问题难以解决。
1.3 职责划分不清晰
因为很多的水库工程建设单位具有的功能很多, 无论是工程管理, 还是维修, 都要负责, 在具体实施的过程中, 就出现了严重的问题, 不能明确责任, 出现问题时, 也不能找到相关责任人, 这也是水库工程管理水平一直不能有显著提高的主要原因。
1.4 水库工程建设单位人员观念陈旧
正如上文所说水库工程建设单位沿用传统的管理体制, 这种体制在计划经济时代发挥了重要的作用, 但是在市场经济时代却阻碍了水库建设单位的单位, 尽管如此, 因为很多单位管理人员已经习惯了传统的管理体制, 管理很难改变, 也很难接受新鲜事物, 因此其他行业都利用先进的工程管理手段来进行管理, 但是水库工程管理手段鲜有革新。
2 做好水库工程管理思路研究
2.1 注重基础管理工作
这里所说的基础工作主要涉及两方面内容, 一方面是要做好管理制度的建设, 这样在具体管理时就有章可循, 在制度中一定要将各项任务都明确清楚, 划分责任范围, 根据职位的不同, 规定出不同的责任, 这样才出现问题时, 就可以明确的找到相关责任人, 在管理制度建设过程中一定确保其具有很强的操作性, 落实性, 不能只是流于形式;另一方面提高管理人员水平, 这是保证水库工程管理质量的关键, 相关单位应该做好在职人员的培训工作, 转变他们的陈旧想法, 引进大量相关专业的管理人才, 尤其是那些懂得先进管理手段的人才, 逐渐的做好新老交替工作。
2.2 严格进行工程观测检查, 是搞好工程管理的主要途径
对工程进行检查观测是监视工程运行状态、发现工程异常的重要手段, 也是搞好工程管理的前提和基础。某水库工程观测检查严格按照《水库观测工作细则》的要求进行, 分为日常工程观测检查、季度工程观测检查、年度工程观测检查、特殊工程观测检查 (汛前、汛后、大暴雨前后等) 。实践证明:只有严格按照规定的项目和内容进行观测检查, 才能及时发现工程隐患及存在的问题, 以便及时处理, 确保水库工程的安全。
该水库水工建筑物的观测包括:垂直位移观测、浸润线观测、渗漏观测、库水位观测。水库建成后变形观测和渗流观测, 前6年做到了每月观测一次, 现今枯水季节每三个月观测一次, 雨季每周一次。历年垂直位移观测中该水库大坝累计沉降量为31mm, 月最大沉降量为5mm, 沉降是在规范范围内有规律的均匀沉降;坝体浸润线根据库内水位变化, 在设计浸润线以内有规律的均匀升降, 变化稳定;量水堰观测渗漏水清澈透明, 渗漏水量较小, 高水位时渗漏量为4.1l/s。如遇高水位、大暴雨、库水位骤变等特殊情况下, 增加各项测次, 做到全面监测工程安全动态, 确保水库安全。
2.3 抓好工程维修养护, 确保工程运行状态良好
维修养护是指经常或定期对主副坝、溢洪道等水工建筑物及其工程设施进行各种维护功能的保养和对可能发生的损害进行防护, 以保证工程设施的安全、完整、正常运用和整洁卫生。维修保养是工程管理的最根本措施, 它与工程观测检查共同构成了工程管理的基本内容。维修养护和工程观测检查一样, 也是工程管理的必要手段。
2.4 全面提高工程管理水平, 争创先进管理单位
为了全面提高工程管理水平, 争创示范工程和先进管理单位, 我们提出了水库工程管理工作“一年一个新台阶, 三年一个大变样”的奋斗目标。为达到这一目标, 我们在搞好正常管理工作的同时, 又做了以下几个方面的工作:增强水商品意识, 优化水库调度, 优先保证工业供水, 提高水效益;制定库区建设发展统一规划, 根据单位财力, 分年度实施, 逐步优化美化库区环境。
结束语
综上所述, 可知水库工程管理, 无论是在水工建设过程中, 还是水库后期使用过程中, 都非常重要, 目前我们水库工程管理存在的最大问题就是相关人才储备不足, 这就使得很多的先进管理理念和手段都无法实施, 但是很多水库建设单位已经意识到了工程管理的重要性, 所以无论是人才储备还是其他问题, 都能够在有关部门的支持下, 得到有效的解决。本文是笔者根据某水库工程管理经验总结出来的, 希望为水库工程管理人员提供借鉴。
摘要：工程管理对于水库非常重要, 因为水库建设与人民的生活息息相关, 如果只重视建设, 却缺少管理, 这会给水库后期的使用带来很多隐患, 一旦水库出现隐患, 久而久之, 隐患就会变成现实的问题, 这时水库不仅不能发挥其应有的作用, 还有给人们的生命财产造成威胁。主要从某地的水库出发, 介绍了目前我国水库工程管理的现状, 进而探讨了最好的水库工程管理思路和方法, 为相关人士提供借鉴。
关键词：水库,工程管理,思路,方法,研究
参考文献
[1]林远.胜利水库工程管理思路研究[J].科技资讯, 2011 (19) .
[2]董伟.小型水库施工隐患及对策[J].民营科技, 2011 (6) .
水库蓄水工程控制运用管理研究 篇10
1 水库防洪运用方案
1.1 编制运用计划
编制水库用水计划, 需充分考虑水库上游小型水库工程以及水文站网的布设情况;下游河道堤防整治加固、有无阻水障碍、河道安全泄量等情况;水库大坝、泄流建筑物的条件有无改变等;了解现有大坝的各种泄洪建筑物管理运用、检查、观测的状况有无异常现象以及存在的问题。同时, 注意收集当年中长期气象预报资料, 上下游土地和水资源利用情况以及有关部门对当年水库防洪运用的水位、泄量要求。修改和补充必要的计算资料。
1.2 确定4个控制指标
要确定以下4个控制指标: (1) 当年防洪标准。根据水库运行管理要求, 对水库正常运用、非常运用的洪水标准, 制定水库防洪标准。 (2) 允许最高水位。允许最高水位是汛期控制运用的上线水位, 根据设计资料和工程管理运用期间对工程质量的鉴定结果确定。如工程达到验收标准, 则校核洪水位就是允许最高洪水位, 这是最好的运用情况, 水库可以充分发挥设计效益。但是对于病库险库, 允许最高洪水位必须依据具体情况降低标准。 (3) 防洪限制水位。为了使库水位在汛期不超过允许最高水位, 必须预留一定防洪库存, 即在洪水到来之前, 应将库水位限制在某一水位高程, 这一水位高程至允许最高水位之间所腾空的库容, 即为防洪库容, 防洪库容的下限水位, 为防洪限制水位[1,2]。 (4) 泄流方式。一般无闸门控制的泄流建筑物, 只能自由溢流;有闸门控制的可分为先大后小;先小后大、均匀泄流3种方式。在可能情况下, 水库泄流应尽量考虑下游河道的安全或照顾下游错峰、排涝要求。
1.3 注重汛期防洪管理
对防洪能力不足的水库, 要注意采取措施, 提高泄洪能力, 如拓宽开深溢洪道或非常溢洪道、加大加坝、消灭隐患、降低防洪限制水位。当水库控制运用计划批准后, 须严格执行, 不得随意变更。但遇有下列情况, 经批准, 在控制运用上可考虑为提高水库效益, 根据工程情况和水文预报及其他因素, 在确保防洪安全的前提下, 重叠使用一部分防洪和兴利库容。对水库下游有错峰要求时, 应当使水库下泄流量加上水库至防护地区间流量不超过防护地区河道的允许安全泄量。汛期水库遇到非常洪水、电讯中断或其他紧急情况, 水库管理单位应采取果断措施。如利用非常溢洪道等, 确保大坝安全, 同时做好对下游地区的警报工作。
2 水库兴利运用方案
2.1 编制运用计划
收集各用水部门对兴利运用的要求, 是一项基本的前提工作。运用要求应包括下游灌区及水库上游工农业和水产部门对蓄水、供水和水位的具体要求和意见。在编制水库兴利运用计划时, 就对用水、蓄水作好计划: (1) 来年帐。按水库历年实测入库流量作频率分析, 确定保证率和典型年, 计算当年、当月来水帐作为兴利计算安排的参考。无实测流量资料的, 可用附近水文站资料, 通过降雨—径流深相关曲线估算来水量。 (2) 用水帐。了解下游灌区范围内计划播种面积、农作物面积和复种指数以及个阶段需水量, 算出需要水库补给的水量。以发电为主, 结合灌溉水库, 应分月计算满足发电和灌溉的需水量。对于有其他任务的, 如库区上游有抽水灌溉任务, 或水库下游有城市工业、生活供水要求, 均应在每年初提出需要的水量, 经权衡各方面要求, 提出当年水库计划供水方案。 (3) 蓄水帐。按照不同的来水和用水方案, 进行水量平衡计算, 如不能满足计算, 应调整和削减用水量。
2.2 实施兴利调度
水库应按兴利运用计划实施蓄水。但开始蓄水的时间, 要根据来水趋势和汛期结束时间确定。根据汛期实际蓄水量和各部门不同时期的用水量, 参考预报来水量, 在年度运用计划的基础上, 通过综合平衡, 进一步制订后一时期的蓄水、供水计划。对于丰水年和丰水期的控制运用, 主要是及时加大用水, 减少弃水;对于枯水年和枯水期的运用, 主要做到保证重点, 兼顾全局, 节约用水;对于多年调节水库, 为预防可能连续发生枯水情况, 水库应留有一部分储备水量。在特殊情况下, 水库有可能被迫在兴利下限水位以下运用时, 要考虑保证重点用水单位的最低需要[3,4]。
3 水库控制运用工作制度
建立一套切合实际的水库控制运用工作制度, 是保证水库工程安全以及工农业生产用水的重要措施。一是汛前水库管理单位应编报年度控制运用计划;建立防汛指挥机构, 做好一切防汛准备和水情测报准备, 对水库各部位进行全面检查、维修, 保证正常灵活运用。二是汛期应建立值班制度, 掌握雨情、水情、工情, 做好调度和交接记录, 并负责与有关方面联系。如工程发生异常或闸门启闭设备发生故障而需要改变运用方式和调整运用计划, 应及时向上级主管部门请示报告;水库开始蓄水、泄水、排沙或改变泄流方式时, 应事先通知上下游有关单位;进入正常运用阶段, 水位不宜暴涨暴落。水位的允许下降速度, 要考虑大坝稳定。各泄水建筑的泄量, 其单宽流量、水头差、启闭高度要控制在允许范围内, 不能超过标准运行。三是汛后应对水库控制运用工作进行全面的总结, 并将总结的经验和管理成果及时上报主管部门。
参考文献
[1]徐殿洋, 李玉松, 李广林.三峡水库蓄水后对长江口采砂管理影响的探讨[J].中国水利, 2010 (21) :33-35.
[2]岳红艳, 姚仕明.三峡水库蓄水后中下游水沙条件变化及采砂管理对策[J].中国水利, 2010 (8) :14-16.
[3]田涛.浅谈克孜尔水库蓄水前后渭干河干渠冬季运行管理对比[J].科技信息, 2008 (25) :151-152.
水电工程水库规划管理 篇11
1、水库基本情况
1.1工程概况
日照水库始建于1958年10月，建成于1959年6月，是一座多年调节综合利用的大（二）型水库，是日照市区主要的防洪枢纽工程和水源地。水库控制流域面积548km2，水库现状防洪能力达百年设计、五千年校核标准，总库容3.1805亿m3，兴利库容1.8232亿m3。
水库枢纽工程包括主副坝、南北放水洞、水电站、溢洪道四部分，大坝轴线呈折线型。主坝为粘土心墙砂壳坝，全长1116m；副坝全长357m；加固后的主副坝防洪标准等同，坝顶高程47.4m，宽7.0m；南放水洞位于主坝1+060处，设计流量20.5m3/s；北放水洞位于副坝0+122处，设计流量102m3/s；水电站位于新放水洞出口处，总装机容量1500千瓦，设计流量10.8m3/s；水库溢洪闸设7孔10×7.5m露顶式弧形钢闸门，闸底高程36.4m，溢洪闸校核最大泄量3760m3/s。
1.2管理单位基本情况
1.2.1管理体制
现状水库管理单位名称为日照水库管理局，是副处级事业单位编制、企业管理的水库工程管理单位，隶属于日照市水利局。2013年7月30日，日照市水利工程管理体制改革领导小组以“日水管体改发[2013]1号”文对《日照水库库灌分离管理改革实施方案》进行了批复，实行库灌分离。
1.2.2组织机构
日照水库管理局机构设置合理，下设办公室、财务科、政工科、工程科、综合经营办公室、水政大队、工会、档案室等职能科室，还设有渔业队、水电站、碧水建筑安装工程处、茶园、淡水养殖厂、园艺场和食堂等生产经营单位。
1.2.3人员和财务收支情况
2013年7月，库灌分离后，水库部分核定人员编制56人，设置管理岗位27个、共38名，现有技术人员34名。公益性人员基本支出经费测算费用851.5万元，维修养护费测算费用84.4万元，由我单位自收自支。
2、省级、国家级水管单位创建工作情况
2013年，通过国家级验收考核做为日照市政府2013年度工作要点之一纳入对市局的年度考核。根据初验专家组提出的宝贵意见和建议，日照水库管理局对整改工作任务分工实行了分级负责制，即局领导、分管局长、科室单位负责人、职工分级负责制。整改期间，管理局邀请省厅、市局有关领导和专家就现场和验收资料两部分进行多次督查指导，进一步创新工作方法，提升管理水平。2013年9月17日，以947分顺利通过水利部组织的考核验收。
3、创建工作的做法
一是领导重视、组织有力，水利部、省水利厅、市委市政府和市水利局的有关领导和专家非常关注，多次莅临水库检查指导并在资金和政策上予以支持帮助；水库成立创建工作领导小组，制定详细的创建工作实施方案，细化每项工作任务和指标。按《水库工程管理考核标准》4大项31小项内容，结合管理局机构设置和专业特点，对任务分工进行网格化细化，分解到各个科室、单位，并落实责任人，定期定质，动态督查。
二是建立健全了各项规章制度，在修订完善各类规章制度的基础上，对关键岗位制度、操作规程等上墙明示，推行以制度管人管事，规范各项工作。
三是开展档案管理单位等级认定工作，2012年通过了省档案管理部门的认定并取得省一级档案管理等级，配足配齐档案管理设施、软件，并积极应用档案信息管理系统软件，实现电子查询、电子阅档。
四是规范工程巡查观测维修养护，坚持按规定开展巡查观测，按规程进行设备操作，切实做到记录规范、科学分析；探索通过与日照职业技术学院签订协议的方式把大坝沉陷位移观测交由社会组织承担。
五是规范考核验收资料整理工作，列出备查资料清单，明确分工至单位科室和个人，认真细致做好备查资料整理工作；对照考核标准和有关领导专家意见不断进行整改完善，创建过程中先后对现场和备查资料进行了6次的整改和完善。
4、创建工作取得的成效
日照水库管理局通过开展创建省级规范化、国家級水利工程管理单位，由过去的“散漫式、突击式”管理向“规范化、法制化、现代化、常态化”管理迈进，基本做到“管理常态化，制度标准化，队伍专业化，装备现代化，考核目标化”，实现了工程管理方式的根本性转变，管理水平有了较大提高。
一是组织管理健全，职工队伍素质水平得到提高。通过了由省水利厅组织的水管单位体制改革验收，在市局的协调帮助下市人社局调整了岗位设置方案，增设了专业技术岗位。建设了文体设施，开展了形式多样的水文化、廉政文化宣扬工作及“四德”教育和专业技能培训，职工业余文化生活丰富多彩，精神面貌朝气蓬勃，素质水平有了很大提高。二是责任落实，安全管理得到加强。全面落实了防汛责任制，健全了防汛办事机构，加强了工程安全检查和监测。强化依法管理，成立了水政监察大队，通过开展水政执法规范化建设年等活动，水政执法工作有效推进。三是基础夯实，运行管理得到强化。不断加强了工程控制运用和兴利调度管理，建立健全了各项管理制度、操作规程，做到了操作规范、资料齐全、记录规范。维修养护工作及时有效，工程管理现代化水平进一步提高。四是多措并举，经济管理得到加强。在确保防洪安全、用水安全和生态安全的前提下，制定了水土资源开发利用规划，合理有序开发水土资源，充分发挥水利工程的综合效益，促进了水库良性发展。
5、结语
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。达标不是创建的终点，而是继续前进的起点。下一步，应以常态化的管理保持国家级水利工程管理单位的荣誉，以精细化管理进一步提升工程管理水平，达到“制度规范化、职责明确化、标准清晰化、流程具体化、考核科学化、培训有效化”的总体目标。
（作者单位：1.山东省水利工程管理局；2.日照水库管理局；3.山东水利工程总公司）
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