水电站工程计量管理

水电站工程计量管理（精选12篇）

水电站工程计量管理 篇1

1 水电站机电安装工程特点

机电设备是水电工程建设的核心产品, 机电设备安装是水电站建设期间的核心工程。由于水轮发电机组、GIL等主要机电设备具有尺寸大和/或重量高, 设备无法整体运输、安装。因此, 电站主要机电设备基本是在现组合安装的, 安装质量直接影响机组运行性能。其特点有以下几方面:

(1) 专业面广、材料品类多、集成度高。水电站机电安装工程涵盖了机械设备工程、电气工程、暖通工程、消防工程、通信工程、自动化工程等专业。设备不仅包括水轮发电机组, 还包括变压器、开关、控制设备等电气设备, 管道、法兰、接头、电缆、电缆终端、电缆鼻子等各类装置性材料规格、型号纷杂。安装工程利益相关方除了发包人及安装承包人外, 还涉及土建承包人、设备厂家、试验单位等。

(2) 点多面广、协调复杂。安装期间与土建施工交叉进行, 特别是里衬、座环、蜗壳、机架等埋件均需混凝土支撑和固定。设备交货期严格, 即不能过早进场占用场地, 又不能延迟到货影响安装工期。多工序、多工种配合, 管工、钳工、焊工、电气工等很多工种, 需严密组织, 才能保证质量。

(3) 安装精度高、质量要求严格。机电设备不仅仅是组合、连接各零部件, 还要进行各种高精度的测量和调整工作, 对中心位置、水平度、垂直度等有严格的要求, 安装完成后的间隙、摆度等均按道计, 对于尺寸和重量巨大的机组, 其难度要远超一般设备安装。

2 机电安装工程中常见质量问题

水电工程的机电设备安装不当, 不仅会影响水利水电工程的进度, 而且会降低机电设备的性能及稳定性。常见的问题主要表体现在以下方面:

(1) 建筑安装工程缺陷。建筑工程缺陷主要为基础尺寸偏差、焊接缺陷。除遗漏原因外, 主要由于土建施工控制精度交机电安装工程精度低、施工图和设备图之间存在差异等原因引起。例如:水力机械图纸会对上机架基础板的高程和垫铁的厚度等都进行标注, 而土建施工图不会对这些进行标注, 所以在配置机组承重梁配筋时不需要考虑垫铁的厚度, 从而导致机组在安装就位以后无法按照设计时的高程进行, 一般只能通过砸掉基础表面的砼或者是放弃对可调垫铁的使用, 以保证机组能够达到安装高程, 保证机组的正常运行。

(2) 设备缺陷处理。设备缺陷主要由于制造质量不良或运输、安装过程中的损伤引起的。制造质量不良引起的设备缺陷原因一般由原材料质量、设计方案两方面问题引起, 运输方面主要由于包装、保管不当引起的设备进水、锈蚀等现象, 例如调试期间出现的绕组放电、线棒电晕、机组推力头镜板结合面易进水、转子磁轭冲片防锈油污等。

3 质量问题应对策略

(1) 加强体系和人员管理。管理体系和人员是管理最重要的两个控制点, 机电安装工程开工即要审查安装单位、监理单位的质量管理体系相关落实文件和人员资质文件, 确保项目管理单位体系运转正常、人员持证上岗。

(2) 重视采购环节管理。机电设备安装质量可控前提是提供合格设备, 设备采购环节应加强设计复核和细节优化等工作, 充分发挥机组设计联络会的作用, 重视设备供货质量管理, 加强监造管理和出厂验收, 对外协件的制造监管也要加强, 避免出现监管盲区, 确保供货满足安装需要。要求厂家及时派出现场总代表和专业人员进驻工地, 对其服务质量进行考核和调整。

(3) 重视设计管理。设计图纸是安装质量的依据文件。 (1) 要做好安装图纸的设计, 需要设计人员根据设备、土建施工的基本情况, 制定切实可行的设计方案; (2) 需要好所设计的设计图纸的复核工作, 避免出现以往发生过的区间震动、止漏环间隙偏小、机组充水下机架不均匀抬动等问题, 设计审图可采取委托设计单位组织、自行审图、委托第三方设计单位等方式; (3) 应加强设计现场人员的管理, 要求设计院及时派遣相应专业的设计人员进场工作, 及时进行设计交底。

(4) 机电安装方案合理。在明确施工工艺的基础上, 安装承包人应根据每道工序的施工特点和要求, 编制详细的施工方案, 报批后实施。对于一些重大方案, 要组织召开专题会进行论证。

(5) 做好环境管理。现场作业环境不仅作为职业健康、环境卫生控制的重点, 也是安装质量的控制要点, 特别是GIS、GIL等安装对安装环境有更高的要求。地下厂房施工期通风先天不良, 今后地下厂房施工期的通风设计应充分进行考虑, 为土建和机电施工创造良好大环境, 对安装过程中要对机电安装的环境进一步加强管理。

(6) 做好现场过程控制和验收。加强质量停止点、见证点和工序转序管理, 确保过程受控。对质量停止点, 由监理、制造厂等进行联合验收, 监理进行独立检测。对于见证点, 必须由相关方进行见证确认。每道工序完成后, 安装单位向监理单位提出转序申请, 经审查满足要求后方可进入下道工序。

4 结束语

机电设备及安装工程作为水力发电工程的核心工作内容, 其设备和工程特点决定了机电安装工程诸多的特点。在机电安装过程中, 一定要做好机电设备的质量管理, 切实保证机电设备的正常运转, 提高水电工程的工作效率。

水电站工程计量管理 篇2

关公凹水电站位于福建省清流县罗口溪的干流。罗口溪为九龙溪的支流，属闽江流域沙溪水系。该工程坝址位于长潭河与罗口溪汇合口上游约700m处的罗口溪上，坝址以上控制流域面积1220km2，水库总库容730万m3，本工程以发电为主，电站总装机容量2×8000kw，是清流县历史以来装机容量最大的水电站。电站枢纽由拦河坝、发电引水系统、坝后厂房及升压变电站等组成。拦河坝为细骨料混凝土砌石重力坝，最大坝高39m，采用坝顶溢流泄洪，宽尾墩戽池联合消能。本电站工程由福建省三明电业局厦门优恩电力有限公司与福建省清流县人民政府合资兴建（投资比例为70%：30%），概算总投资9212万元，并于2000年7月正式开工，2003年11月建成投产发电。工程项目实施中建立了业主责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等一系列制度，对项目进行了有效的管理。实行业主责任制，提高造价控制的主动性

项目业主作为工程的直接管理者和受益人，要对项目策划、集资、建设、运营、还贷、资产保值等全过程负责，始终以提高电站整体经济效益为目标，控制好工程质量、工程造价与工期，这就决定了业主的作用和地位。关公凹水电站在工程建设初期即组建了精干的项目法人，依照现代企业制度成立了业主单位——福建省清流关公凹电力有限公司（以下简称关公凹电力有限公司），并切实履行业主责任，使得企业拥有足够的自主权，可以按照工程的实际进展情况及投资完成情况，合理调配资金，及时决策处理工程建设过程中遇到的各种问题，并敢于采用新技术、新工艺，以保证工程建设的高质量、高速度，使关公凹水电站按时建成投产发电。优化设计方案，降低工程造价

设计是基本建设的基础，水电站设计方案是构成工程投资的最基本要素，也是控制工程造价的首要环节。由于关公凹水电站工程地质构造复杂，受前期地质勘探工作深度因素所限，初设审查批复时对原大坝挑流消能方案要求补充地质勘探与论证，经水工模型试验结果和对设计方案的论证，将消能方案变更为宽尾墩戽池消能设计，增加了宽尾墩和戽池的投资，加上实际开挖揭露的地质状况比预估的要差得多，是福建省罕见的地质构造，基础开挖量增加很大、基础处理复杂、主体工程填筑量增大，使得土建工程投资增加了1800余万元。关公凹电力有限公司针对工程实际，狠抓设计方案优化，大胆推行新观念，充分发挥工程技术人员的聪明才智，并相继邀请河海大学、中南院、福建省水利厅、福建省水力学会专委会等多方的知名专家学者，到现场指导、献计献策、解决工程技术难题、优化设计方案。通过对设计方案的优化，节省了工程造价，使整个工程总投资有效地控制在概算范围内。

（1）施工导流方案优化。原设计一期导流采用左岸明渠导流。施工中，当一期导流明渠平台开挖基本结束时，因地质原因，左岸岸坡发生大滑坡（1#滑坡），将导流明渠平台和大坝消能戽池部分整体覆盖，工期耽误了三个多月，工程施工陷入僵局。业主及时组织业主、设计、监理单位和承包商的技术力量，并请来中南院的专家，到现场共商良策。经多方案比选、认真论证，设计单位同意，改左岸明渠导流方案为右岸明渠导流，将一期导流明渠布置于右岸发电引水系统、主厂房尾水管及尾水渠位置上，并预留纵向岩埂作为纵向堰体，进行

右岸导流渠开挖施工，解决了导流问题，节约了导流工程投资180余万元，缩短主体工程开挖工期，抢回了工期，为电站的按时建成奠定了坚实的基础。

（2）坝面浆砌方块石和坝体防渗墙方案优化。原初设大坝上下游坝面采用浆砌方整块石结构，并在坝体上游侧设一道混凝土防渗墙，由于地材条件所限，料场试开采证实，开采不到方整块石。在施工设计时，关公凹电力有限公司经过论证、提出将上游坝面修正为采用混凝土防渗面板、并取消坝体防渗墙，下游坝面采用现浇混凝土坝面的方案，提供设计单位论证、设计，成功地付诸实施。解决了地材缺乏问题，节约了工程造价60余万元，并加快了施工进度，缩短了工期，提高了大坝的防渗效果。

（3）升压变电站布置方案优化。原设计升压变电站布置于右岸大坝下游侧（约为坝下

0-035m）的山顶上，设计高程315.00m（坝顶设计高程和上坝公路路面高程为294.00m）。该布置方案占用林地多、征地和林木补偿费用大；土石方开挖量大；内侧又紧挨一林场的宿舍楼，爆破危险性大；主变等设备的运输问题难以解决。针对工程实际，结合施工过程中积累的经验，我们大胆地探索，提出将升压变电站从山顶移到右岸大坝上游侧（坝上0+010m）处，在原有的一小山凹、经用石渣回填（回填已有3年之久）后的平台上（大坝标承包商车辆修理厂位置）布置，设计地面高程为298.00，仅高出坝顶高程4m，并将主变压器（1台）和35kv开关室布置于实地上，填渣处作为升压站地坪。此处有上坝公路相通，开挖量极小，不占林地，升压站布置紧凑，设备运输方便，方案较佳。经同意，提供设计单位做优化和设计，并得以实施，效果很好。本方案的优化，减少征用林地3200多m2，减少土石方开挖6万多m3，共节省工程造价200余万元，缩短了工期约3个月，大大降低了工程造价，使整个工程总投资有效地控制在概算范围内。

（4）资金筹措方案优化。在建设资金不足的情况下，通过外引内联机制，引进三明电业局厦门优恩电力有限公司前来投资、控股，从银行实际贷款总额仅为4480万元，比原初设概算列支的5678万元少贷了1198万元，加上国家贷款利率下调，贷款利息从原来的992万元减为612万元，利息核减了380万元。通过招投标，优选承包商

（1）合理分标。合理分标是招标的前提，也是减少施工干扰、加快工程进度，降低工程造价的必要条件。关公凹电力有限公司在建设初始，本着“可能性、可分性、整体效益性”等几个原则，充分考虑既要有利于形成竞争局面，又要将施工干扰降到最少，便于各施工单位之间的相互协调，将关公凹水电站主体工程分为五个标，即拦河坝土建工程标（包括厂房、升压变电站的土石方开挖工程）、坝后厂房土建工程标（包括升压变电站土建工程）、压力钢管制作安装工程标、钢闸门制造安装工程标和水轮发电机组制造安装标（含升压变电站设备安装）。同时，对机电设备和金属结构进行了多家询价，择优采购，将工程承建和设备采购置于公开、公正、公平的竞争环境中，充分考虑性能价格比、专业水平、企业信誉等诸要素，从竞争中选取好的设计、咨询、施工、监理和供货等承包单位。通过推行竞争机制，利用当时市场钢材价位低的优势，水轮发电机组和机电设备等的制造安装费用合同承包总价仅为880万元，比原概算1845万元节约了965万元。这样，既方便了控制工程造价，又为保证工程质量和进度创造了有利条件。

（2）合理评标定标。考虑到关公凹水电站工程地质复杂、施工强度高、难度大、技术含量高、工期紧等特点，针对不同工程分标，采用邀请招标或公开招标的方式确定施工单位，对施工单位的资质从坝型要求、施工条件、技术设备水平等多方面提出了明确的要求。整个招标过程始终在福建省招标办的指导下，在福建省水利厅等有关部门的监督下，以“公开、公平、公正、透明”的“三公一透”的原则进行。评标定标主要从工期、质量、报价、设备能力、施工经历、技术措施、合同信誉等方面进行比较，并对决定发电工期的主体工程进行了报价与整体效益的定量分析，最终选定了中国水利水电闽江工程局、中国水利水电第一工程局、福建省水利水电工程局、福建省南平电机厂、湖南长沙华能自动化控制有限公司等一批国内较为优秀的水利水电施工企业及具有相关制造经验的设备制造厂商作为承包单位。

关公凹水电站工程在建设期间，除个别新增项目外，主体工程单价几乎没有调整，投资增长也在控制的范围之内，各类设备在供货及安装期间也没有发生索赔及报价调整事件，所有设备在初期运行阶段也均性能稳定，运转正常。关公凹实践证明，竞争能够促进技术进步、优化资源配置和推动企业经营方式的转变，选择合理报价，杜绝低价中标，可以保证工期、质量和控制工程造价。实行工程监理制，进行全过程控制

工程监理是连接业主、承包商和政府宏观管理的中间环节，对工程项目的投资建设活动进行全面监督管理。关公凹水电站工程由中国水利水电建设工程咨询中南公司承担施工监理，实行全天候、全方位、全过程的旁站监理，以合理控制“进度、质量、投资”为目标，严格把关，认真履行“三控制、一协调”的监理职责。监理工程师主要从工程项目、材料使用及工程量计量等方面来控制工程的投资。实际工作中，首先做好已完工程的检验及复核，同时做好重大技术措施的运用审查及隐蔽工程工程量的测算工作；其次要按照合同文件确定工程结算项目及材料使用情况，同时依据规定的工程量计量原则和方法，按进度审核结算量。在此基础上，关公凹水电站的监理工程师对各施工单位的月度结算报表及工程量计算书、附图、附表等进行严格审核签字，监理认可后呈报给业主进行复核，再经工程财务管理科核实后，按合同规定支付月度工程款；对现场发生的设计变更及重大技术措施也需有监理工程师的技术签证方可执行。在这种监理制度下，关公凹水电站的工程建设取得了速度快、质量好、投资省、效益高的成效，按计划如期建成投产发电，投资也控制在概算以内。加强合同管理，严格控制投资

（1）坚持全面实行合同管理制。关公凹水电站工程从设计到工程施工始终以合同的方式规范双方行为，明确双方职责，以合同作为杠杆和桥梁来联系各方，充分发挥业主的主导作用，在建设期全方位、全过程的跟踪合同执行情况，组织、协调和督促各方搞好进度、质量和投资控制。由于公司制定了严格的合同管理办法，明确了各部门的职责，把整个工程管理纳入了合同管理的轨道，有效地控制了工程的进度、质量和投资。

（2）现代化手段的应用。关公凹水电站工程有专门的合同管理人员，用计算机技术从合同的登录、付款、索赔到统计实行一体化管理，从而使合同尽量达到细致、完整、全面，并使

得合同文本及有关经济文件与概算项目相对应，实现了概算值、合同价、工程结算一本帐，很大程度上减少了合同管理中的失误和纠纷，并有效地实现了合同执行情况的跟踪管理，提高了工作效率。

（3）各类台帐的分类建立。关公凹水电站工程充分利用现代计算机速度快、容量大、便于查询与计算等特点，建立了合同台帐、结算台帐、索赔台帐、主要工程量台帐及统计台帐等各类台帐，使影响工程投资控制的各因素之间纵、横紧密相连，大大方便了工程管理人员全面了解工程投资完成情况，也使得各专业技术人员之间的数据交流变得简单、全面，有效地避免了由于人为的疏漏或错误造成的工程量的超结、早结、多结及一些不合理的补偿。区别总价和单价合同项目，合理补偿

关公凹水电站工程在建设期间也不可避免的发生了许多变更、新增及补偿项目，关公凹电力有限公司根据实际情况，按照合同，严格区别总价和单价项目，在不突破总概算的前提下，灵活掌握各个分项工程的概算值，合理调整，使之更加符合工程建设的实际需要，也有利于工程建设的管理，促进工程达到“高效、优质、低耗”的水平。关公凹水电站建设期间，共发生各类新增项目200余项，补偿项目30多项，总金额约1000万元，其中补偿金额近200万元。对于这些项目，关公凹电力有限公司按照“监理把关、现场对量、公司审核”的程序，仔细核对标书、合同文件及有关承诺书，本着“实事求是，合理补偿”的原则，对于每一个项目都严格计量，该认可的毫不含糊，不该认可的坚决不认。“没有规矩，不成方圆”，关公凹水电站工程因为有了严格的审核程序和原则，使得工程管理工作有了依据，为有效地控制工程造价奠定了良好的基础。结语

水电站工程计量管理 篇3

关键词：水电站 电气工程 电气设备 施工管理 措施

水电站电气施工在整个水电工程建设中占有重要位置，发电是建设电站的最终目的，其施工质量的好坏直接关系到工程建成后机组的安全运行，电站的经济效益。因此对水电站电气施工实施管理是非常必要的，笔者根据水电站施工管理的实践，谈谈电气工程施工管理要点，供同行在小水电建设中参考。

1.选择施工单位

水电站电气工程相当复杂，融发电、配电、送电于一体，具体可分为高、低压配电系统、计算机监控系统、微机保护系统、防雷系统、接地系统、直流电源系统及通信系统等。因此必须选择一家人员、设备配备齐全，技术力量雄厚，内部管理完善，信誉良好，售后服务好的施工企业。这对于保证电站的电气安装质量以及今后的运行维护都是相当重要的。

2.做好技术交底工作

施工单位应组织好技术交底工作，了解设计意图和要求，并解决图纸中的错、碰、漏问题，认真复核由管理部门签发的图纸及设计修改通知等技術文件，发现问题及时向管理部门反映。具体做法是：水机的油、水、气管道与电气的电缆、桥架等交叉密集的地方，施工单位的机电专业人员对所有管线与电缆进行预排，制定施工顺序及工序搭接方案，以便在施工过程中按预排好的顺序验收。对涉及设计修改问题的建议，应及时上报管理单位,沟通有关单位给予落实，以达到优化设计，确保施工过程中节省人力物力的目的。

3.严格执行安装材料及设备检验制度

严把电气材料及设备质量关，是搞好电气工程施工的关键。主要电气设备与安装材料应实行招投标制度，选择一家有质量保证体系，通过ISO质量认证的技术力量雄厚的、售后服务好的高信誉企业。 加强对安装材料检查验收，进场时要有三证即生产许可证、产品出厂合格证、质量保证书，还应检查出厂试验报告。发现不合格材料坚决退换，即令供货商限期离场，施工中要定期抽查和跟踪使用材料情况，防止伪劣产品掺入。 加强对成套设备的开箱检查。主要检查型号规格、技术参数等是否符合设计要求，备品备件及随设备的有关技术文件是否齐全，有无遗漏、差错，并作好开箱记录，若有不合格产品坚决退货。

4.预埋管、接地线、电缆敷设在水电站施工过程中，有很多电缆管穿越楼板、隔墙，或是其它水工建筑物，接地扁钢则要与水工建筑物流道底板钢筋、泄洪闸底板钢筋、门槽等焊接。如有差错，返工困难，所以必须严格监控施工质量。

4.1预理管的材质型号规格是否符合设计要求，管子排列是否整齐，弯曲半径是否符合规范要求。

4.2电缆、母线型号规格是否符合设计要求，动力电缆、控制电缆是否分开敷设，计算机电缆是否屏蔽，同类电缆间隔是否符合国家安装标准规定。

4.3水电站的接地装置是保证人身和设备安全的，应安全可靠。应符合设计要求，施工规范要求，施工中要注意焊缝质量、扁钢或钢筋搭接长度、引上或引下接地线有无遗漏、升压站接地网埋设深度等。还应特别注意避免因结构需要而将钢筋断开的地方的连接。例如：主厂房沉陷缝、主副厂房间的结构分缝、压力钢管伸缩缝、钢筋混凝士梁柱接头间有无钢筋连接等。

4.4防止预埋管被堵塞，接地线及电缆在施工过程被破坏。在施工中，要加强巡视、现场观察、测量和检查安装记录来确保施工质量。

5.配电盘、柜、箱的安装

5.1盘柜安装应检查水平度、垂直度、柜间接缝等内容，要排列整齐，固定牢固。盘柜的接地必须牢固良好。

5.2引进盘、柜内的电缆应排列整齐，避免交叉，并应固定牢固，铠装电缆的钢带不应进入盘柜内。若采用屏蔽电缆时，其屏蔽层应可靠接地。

6.发电机的安装电机基础、地脚螺栓孔、沟道、孔洞及电缆管的位置、尺寸和质量应符合设计要求。应认真检查定子的铁芯、线圈、机座内部的清洁，应无尘土、油垢和杂物；检查电机绝缘，表面应完整，紧固件应锁紧；电机定转子之间空气间隙是否均匀；电机引出线的接触面应平整、清洁、无油垢，其镀银层不宜打磨；引出线连接紧固等。

7.电气设备的调试及试验电气设备安装好后应做一系列的调试和试验。电气设备试验应按照《电气设备交接试验规范》进行，继电保护调试应按照《继电器调试规程》进行。电气设备安装在满足设计要求及施工规范要求验收后方可投入试运行。主要有如下工作：

7.1管理人员参与关键设备的现场调试。如主要电气设备的交流耐压试验；发电机、变压器的吸收比、绝缘电阻、各绕组间的直流电阻测量；变压器的吊芯检查；高压断路器的联动试验；继电器的整定值调试，继电保护模拟试验等，检查是否与设计相符，检查灯光指示、音响警报与各保护的对应情况等。

7.2应认真检查电气设备施工记录、试验报告、调试报告，与设备出厂试验报告相对照比较，若发现参数差别较大，则应分析原因，找出问题，并加以解决。

8.配合机组启动与验收小水电工程的每一台机组及其附属设备安装完毕，并具备生产条件后，必需进行机组的启动试验。为配合机组的启动试验，应做好以下工作：

8.1与机组启动试运行有关的电气设备（或装置）按设计安装完毕，并按有关规程规定进行试验，检验合格。

8.2配置的继电保护及自动装置、测量仪表经检验合格，符合设计要求，能满足生产需要。

8.3厂用电系统和操作电源系统工作可靠，能保证机组试运行和事故紧急处理的需要。

8.4输、变电设备、设施建设安装完毕，检验合格，可以投入运行。

浅谈密松水电站工程档案管理 篇4

密松水电站位于缅甸伊洛瓦底江首端——恩梅开江和迈立开江汇合口下游5.6km, 是伊洛瓦底江密支那以上流域水电开发的最下游一级。密松水电站的开发任务以发电为主, 兼顾密支那市防洪。工程建成后可增补下游河道枯水期流量、为库区航运创造发展条件。密松水电站工程档案采用“统一领导, 分级管理”的管理模式, 主要项目文件包括左右岸场内道路、密松大桥、密松水电站主体工程及各辅助工程的竣工文件。2011年9月30日密松水电站被搁置后, 所实施项目在施工过程中被迫停工, 工程进展与档案工作同步, 所以形成资料不全, 无法进行完整、系统的整编, 更达不到竣工要求。各参建单位开始把工作重心放在索赔谈判工作中, 随着缅北局势动荡, 继而发生战乱, 在密松水电站的参建人员开始陆续撤离, 撤离过程中有的单位将形成资料全部带回国, 有的单位仅仅将能为索赔提供依据的支持性文件带回国, 造成项目工地、公司后方资料不齐全、档案人员无法整编, 同时出现文件遗失的现象。

2 驻外项目参建单位档案管理存在的共性问题

2.1 参见单位往往强调抓工程建设而忽视资料的整理工作。在项目的建设过程中, 由于工程建筑物是实体, 属于硬件, 因此参与工程各方都积极的关系工程建筑物的质量、进度等, 不论是领导、员工还是社会的目光都聚焦了实体工程上;而工程资料是一个软件, 往往被忽视, 往往都是到了最后竣工验收的时候再加班突击各项资料, 补充各种文件等。因此, 项目部以及有关部门领导、技术管理人员等对竣工资料整编的态度和重视程度是能否做好资料的关键。

2.2 日常的资料管理不规范在施工过程中, 对于平常的资料管理单位一般也花费了一定的人力、物力和财力, 也做了相当一部分的工作, 但这些工作都是侧重于满足日常工作的需要, 由于资料的管理深度不够, 依据规范程度较低, 因此, 平时做的资料并没有与最后的整编归档联系在一起。同时, 很多资料由于人员变动或者保存不当, 在最终资料归档的时候发现资料不全或遗失。有一些资料虽然存在但是仍旧不符合最后竣工归档的要求。在最终整理资料归档时, 很多资料都需要重做或者补做, 再一次造成了时间、人力和物力的浪费。

2.3 档案管理制度不健全目前很多单位虽然建立了一些关于档案管理方面的制度, 但是一般都不系统不健全, 阻碍了资料整编工作的有效开展。很多单位都缺少定期整理资料和分类的管理制度, 没有规范的资料查询和索引制度, 没有资料保管和移交的专门制度。一般的建设项目建设周期都比较长并且人员的变动也非常频繁, 但是很多人员变动时资料的交接手续不到位, 这些都造成了资料的遗失和不合格, 给归档工作带来了很大的困难。

2.4 档案专职经验不足虽然各参建单位配有专职的资料员, 但这些资料员往往没有竣工文件整理的经验, 对需要归档的内容、归档要求、分类方式、立卷方法等各方面业务都不熟悉, 甚至完全不懂对档案的基本概念。这就致使资料员只会简单的收集各部门的文件, 各参建单位的资料整理也始终停留在收集这一阶段。到工程竣工验收, 需要移交资料的时候, 由于前期工作不足, 文件大量积压, 归档工作量及难度巨大, 再加上人员频繁调动, 各档案整理人员都存在着拖着不做, 等人接班的心理, 这样就造成了项目档案归档严重滞后。

2.5 档案工作正常开展所需的硬件设施配备不齐全, 有些参建单位达不到必备的办公设备和档案库房设备。

2.6 不能很好的运用现代化科学管理手段, 没有规范的资料查询、索引体系, 有些单位依然手写目录, 不能及时更新, 造成查阅困难。

2.7 档案工作与工程建设进程不能够完全同步我们在档案检查过程中一再强调“档案工作与工程建设进程同步管理”, 目的在于工程建设的全过程完成工程资料的收集、整理工作。由于工程建设过程不同阶段会产生大量的原始资料, 这些原始资料之间的内在联系, 只有当事人在当时才是最清楚的, 及时收集整理比较容易。随着工程建设进程的深入, 产生的文件材料越积越多, 如果工程建设各阶段不能及时完成应归档文件的收集整理, 若到竣工阶段再进行整理, 会带来很多意想不到的困难, 如由于时间过长或工程技术人员的工作变动, 应归档的文件材料不全, 可能散失于个人手中或者发生丢失等, 这些问题在当时是很容易弥补或避免的。残缺不全或不成系统的档案资料不仅给整理工作带来困难, 而且对日后的档案利用留下隐患。

3 建设单位存在的问题

3.1 过程控制不够严格

项目文件是建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的各种形式的文件。它贯穿整个项目的始终, 如果过程中不重视资料的收集、不按档案的格式要求形成文件, 那么在最后整理资料的时候要进行大量的补做、重做归档资料, 严重影响到档案的归档效率。现在档案管理过程中对进行中的项目档案资料的管理不够严格, 致使很多在过程中就能够避免和发现的问题积累到最后档案移交的时候, 加大了施工单位和建设分公司档案管理人员的工作量。

3.2 加强对监理的管理

监理在项目档案归档中起着非常重要的作用, 但是就目前项目文件整理中, 监理的作用都没有发挥出来。首先是对施工单位档案整理的催促力度不够, 其次是在资料形成过程中档案规范认识不足, 再次, 对项目文件的审核不够认真, 文件往往存在着监理漏签、漏盖公章等显而易见的情况。这些都说明业主对监理的管理不够, 不应该只把注意力放在施工单位上, 要注重对监理的管理, 使监理的作用充分发挥出来。

4 资料整编和归档工作的对策

4.1 对各参建单位归档工作的建议

4.1.1 建立完善的资料管理制度

施工单位的资料整编应当从工程施工开始就设置专门人员在施工的整个过程负责收集、整编和移交所有相关的资料。同时, 按照国家和行业相关部门的有关规范和标准制定相应的管理制度, 不但设置专人负责还要把责任落实到人。资料的形成、日常管理、收集整编一直到移交保管应当是一套完整的制度, 在整个施工过程中, 由于情况不断的发生变化, 资料的整编工作还应当根据工程的具体情况及时的补充或调整资料管理制度。

4.1.2 强化日常资料管理工作

切实做好日常的资料管理工作是确保最后竣工资料整编和归档的基本前提。如果平时的资料没有仔细认真的对待, 缺少资料或者遗漏资料或者签字盖章不明确等都会对最后的资料归档造成很大的困难。只有保证平时的资料规范、齐全、系统以及完整, 才能为归档提供良好的基础。日常中整理资料时应当注意记录按照要求填写、统一文件规格、分类存放以及专人保管等, 同时还要对设计图纸和设计变更加强管理并做好登记。

4.1.3 加强人员学习、培训

为了切实提高资料人员和管理人员的综合水平, 在施工过程中, 施工单位当对工程技术人员和行政管理人员进行重视资料管理和整编方面的培训和学习, 通过对档案知识进行系统的培训, 使他们变成既懂技术又懂档案管理的复合型人才。只有掌握档案方面的相关规定和要求, 才能在平常的工作中高标准的做好基础资料。

4.1.4 大力运用计算机进行资料管理和整编

在这个计算机信息化的时代, 越来越多的领域都应用计算机解决工作和生活中的问题, 计算机技术已经成为了人类生产和生活不可或缺的重要部分。因此, 工程资料的管理也不例外, 应当从工程开始起将计算机应用到资料的管理和整编中。利用计算机对资料进行管理不仅可以提高工作效率更可以提高整编工作的质量。将重要的原始资料或文件通过扫描的形式输入计算机或者做成光盘, 可以延长保存的年限。

4.2 对档案管理工作的建议

4.2.1 运用合同手段, 严把档案管理关

在社会主义市场经济条件下, 由于工程参建单位往往注重眼前的经济利益, 把经济效益放在首先考虑的位置, 对档案工作不重视, 制定的档案管理制度形同虚设, 没有约束力, 不起作用。因此, 要把合同作为约束各施工单位的有效手段, 把提交竣工资料列为工程价款结算的必要条件之一, 档案管理部门与分公司计划处密切配合。在与各单位签订合同时, 设立档案资料的专门条款, 规定合同单位档案资料方面的责任, 明确竣工资料的质量要求、整编要求、份数要求、提交时间要求及明确处罚条款, 从源头上为竣工档案资料整编打好基础。在实行档案部门对竣工资料验收入库后方予结算的制度的同时, 对项目档案移交严重滞后的单位予以一定的经济处罚。

4.2.2 严格过程管理, 定期开展档案专项检查

定期率相关处室人员深入到各监理、施工单位, 对其档案资料整理情况进行检查, 听取档案资料整理过程中的问题和建议。尤其在单项工程竣工验收进入高峰时, 要每月到各单位现场检查指导。通过检查, 一是提高各单位对档案整理工作的认识, 督促各单位落实档案整编人员;二是掌握了各单位档案整理情况, 规范了档案整编要求, 加快了整理进度;三是检查各施工单位档案资料编制的规范性, 及时制止敷衍塞责、弄虚作假的现象, 催促整改不符合要求的地方。

4.2.3 积极开发利用档案资料

树立正确的服务意识, 认识到档案的价值在于利用, 为工程建设服务, 为企业管理服务是档案工作的宗旨。在做好档案基础查阅服务的同时还要做到以下几点:第一, 要积极开发档案信息。根据工程建设进展情况, 搜集工程所需要的相关信息, 主动为工程建设服务。二是创新服务方式。全部档案都实行计算机管理, 方便管理和查询, 提高查找效率。充分利用现代化条件, 改革档案服务方式, 充分发挥档案的价值, 从而使分公司内部及各单位加强对档案的重视程度。

4.2.4 档案信息化已成为企业现代管理的需求

水电建设工程是国家重点建设项目, 项目档案只有从一开始就实行“双轨制”归档, 才能为水电企业档案工作实现信息化建设打下基础。项目文件大多是在计算机上形成的, 这为项目档案实现“双轨制”归档奠定了基础, 实行电子文件归档, 首先要注意平时对电子文件的积累, 没有电纸版本的纸质文件, 如收文等应采取将纸质档案电子化的方法进行归档。

5 结语

由于境外项目的特殊性, 使项目档案工作责任重、难度大、要求高的问题日益显现。档案是企业的重要组成部分, 它真实地反映了驻外工程建筑项目的全部技术含量, 如何做好境外建筑施工企业工程项目档案的收集、归档工作, 逐渐成为我们档案工作者必须面对的新课题。

摘要：项目档案是水电建设工程的重要组成部分, 是工程建设的重要财富, 是工程竣工验收、项目稽查和审计的重要依据, 是维护资产和权益的凭证, 是运行管理、维修改造的保障, 同时也是工程达标投产、创优质工程的重要考核内容。

关键词：境外工程档案,管理

参考文献

[1]许春珠.规范工程建设的档案管理[J].水力发电, 2004 (08) .

[2]郭兴华.论国家重点工程档案的管理[J].水力发电, 2001 (12) .

光伏电站工程安全质量管理办法 篇5

为了进一步加强和规范工程管理部门对工程的管理，确保施工安全，现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”等相关文件的要求，结合光伏项目以电气施工为主的实际，特制定本规定。

第1条 严格工程的施工范围和施工单位资质的要求

1.严格控制工程的施工范围。变送电工程的主要设备安装、调试等项目，施工方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”和“建筑业劳务分包企业资质”等相应电压等级的施工资质。

2.变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。

3.送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。

第2条 严格对施工单位安全资质审查，资质审查的内容：

1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。

2.法人代表授权委托书。

3.由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简 历和近三年安全施工记录。

4.安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。

5.安全施工管理机构及其人员配备(10人以上的施工单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。

6.保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工（器）具及安全防护设施、用具的配备。

7.安全文明施工管理制度。

第3条 加强施工合同的管理

1、工程管理部门与施工应依法签订施工合同，合同中应明确三点：

第一必须明确各自的安全施工责任。凡由施工方责任造成的伤亡事故，应由施工方承担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。第二严禁施工方承担的工程项目分包。

第三明确施工方的队伍和人员必须是施工方自己的队伍和人员。

2、施工合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定外，还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。

3、（四川东旭电力）公司作为电站工程施工的总承包商对业 主负责，对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。

第4 条 严格分包单位和劳务分包单位的安全管理

1、公司或工程管理部门（简称发包方）招用分包单位或劳务分包单位时（简称分包方），首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”，由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其资质。未经资质审查或审查不合格的分包方，严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳务分包单位。

2、安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。

3、发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。

4、在对劳务分包单位的安全管理工作中，发包方是安全施工第一责任者，对施工安全负全责。

5、劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发包方负责，并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关 程序执行。对劳务分包单位自行编制的技术措施、安全措施，仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。

6、劳务分包单位在现场施工过程中，发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。

7、分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查，严禁不合格的器械、用具等在施工现场使用。劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。施工中使用的施工机械、工器具，原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具，必须提供经检查试验合格的证明资料，并经发包方审核同意后方可使用。

8、发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育，培训要有针对性，注重实效，并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求，施工前应组织技术措施和安全措施的交底，并进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试成绩应由发包方登记造册。

9、发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或 有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。

10、工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全三级教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报发包方安监部门备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包方安监部门备案。

11、分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经发包方施工技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包方签约者应负全部责任。

12、分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守发包方有关安全健康与环境的管理规定，服从发包方的管理、监督和指导，并定期向发包方安监部门汇报工作。

13、发包方的安监人员应组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

14、对特殊作业、危险作业的施工项目，发包方施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施，并在施工时派员监督。

15、对分包方必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。由发包方根据工作量的大小，预付款中预留承包合同价款的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%；发生重伤事故扣除保证金的50%。

16、对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人，发包方应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予重奖。对负责人不服从发包方管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包方，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。

17、本规定用于调整公司内部安全管理关系和规范安全健康与环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。

农村水利水电工程管理发展 篇6

【关键词】工程管理；农村；水利

Development of rural water conservancy and hydropower project management

Liu Jian-yin

（Handan Zhangfu River Irrigation Water Supply Management OfficeHandanHebei056001）

【Abstract】Agriculture is the peoples livelihood of the country， rural water conservancy and hydropower construction of the rural development of benign development plays a vital role. In recent years， Chinas agricultural and rural issues attach more and more importance to Chinas rural water conservancy and hydropower construction has made gratifying achievements. However， some problems can not be ignored. Strengthen the rural water conservancy and hydropower project construction management research， is conducive to better promote the healthy development of rural economy.

【Key words】Engineering management；Rural areas；Water Conservancy

随着经济的发展，农村水利水电工程也得到了一定的发展，在建设的过程中农村水利水电工程管理存在一些问题。因此，加强对农村水利水电工程管理的研究是非常必要的。

1. 水利水电工程管理

1.1水利水电工程的内涵。水利水电是一种清洁的能源，随着社会的发展和国家对环境治理的重视，对于清洁能源的开发越来越注重，在水利水电建筑工程的施工过程中，技术是工程顺利开展的保障，直接关系到工程竣工后的效益和工程质量，以及社会影响力。同时，施工技术也是构建水利水电工程的一个重要因素，技术人员应该不断的学习新的技术，多开展各种技术交流活动，对于以前遇到的各种问题要及时总结，对于可复制性的问题应该在各种培训上进行讲解，避免问题的再次出现。由此可见，技术力量在水利水电工程施工的重要性。纵观以前工程事故，无一不与施工管理有关，施工管理人员应该加强学习，不断的补充知识，将安全管理和施工管理有机的结合在一起，将项目管理的潜能尽可能的发挥出来。综上所述，加强水利水电工程的施工管理至关重要，是企业发展的灵魂，是工程质量的保证。

1.2农村地区水利水电工程的特点。农村地区水利水电工程承担挡水蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量；农村地区水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施；农村地区水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流截流及水下作业。

2. 农村水利水电工程管理存在的问题

我国水利设施建设范围广泛，种类繁多。其在全国各地的分布对我国的防洪、排涝、灌溉、供水、发电、水土保持、养殖、旅游和改善生态环境等起着重要作用。水利设施主要包括堤防、水库、灌区、涵闸、排灌泵站、机井、水电站、饮水工程和水土保持工程等。自建国以来，我国动用国家资金在农村地区建设了大量的水利水电工程，但是这些设施的建设在管理上存在着很多的问题。具体如下。

2.1建设人员资质缺乏，技术低下。我国的水利水电工程建设人员大多是没有经过专业培训的农民，由于自身素质的缺乏并且没有经过专门的培训，又缺乏安全意识，导致施工的工程不规范，质量不能得到保证，存在着很大的安全问题，同时由于缺乏专业人员进行设备的管理与维护，致使很多工程建筑失去效用而被废弃，造成了资源的浪费。

2.2设备短缺，工程效益低下。水利水电工程建设是一项周期长，至今消耗大，人员需求多的大型工程建设项目，因此在建设过程中要大量的投入。建设完成后，其维护和保养也需要大量的资金，好的设备可以促进水利水电工程的有效开展，然而由于资金的短缺经常会造成农村地区设备不足，从而降低了工程的效益，造成了隐形的浪费。

2.3管理制度不能与时俱进。一项工程的完美实施离不开良好的管理制度，然而我们现在农村地区水利水电工程的管理却没有与时俱进，跟上时代的节奏，采用的仍然是传统管理制度，农村水利水电工程的管理仍采用传统的水利水电工程管理制度，这影响了工程施工的质量和维护的技术，影响了整个工程的社会效益和经济效益。

3. 加强农村水利水电工程管理的对策

3.1加强工程资金成本的管理。在农村地区水利水电工程建设的过程中，施工前要做好工程预算，将选用的设备和材料，人员的支出等做好详细的预算计划，从而通过综合考虑节约成本；项目施工队伍的招标也要严格公开透明，从而有效控制成本。国家开发银行一直为我国农村地区的水利水电建设提供金融支持。我国当前的建设任务繁重，资金缺口很大，迫切需要综合运用财政和货币政策，引导银行业金融机构增加水利信贷资金，切实增强水利支撑保障能力。在国家的水利建设金融信贷支持下，在水利建设中用好用足信贷资金，加快水利建设步伐。

3.2加强施工人员的技术和安全培训。人是直接参与施工的组织者指挥者和操作者，因此要调动人的积极性，发挥其主导作用。根据工程特点，从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作，应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，对具有危险源的作业现场，应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作。建设单位在进行施工建设前在完全清晰的了解了水利水电工程建设的建设程序后再开始施工；施工中发挥好监管人员作用，实时检查工程的质量；加强员工安全意识管理，避免意外事故的发生。在水利水电工程建设完成之后，国家必须组织专门人员在农村建立管理部门，工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查，及时解决已出现问题，避免重大水利水电工程问题的出现。

3.3健全农村地区水利水电工程管理的制度。农村地区水利水电工程管理制度不健全也导致了水利水电工程管理中的各个问题。因此需要转变观念，改革管理机制。要加强水利工程运行机制改革。认真落实水利产业政策，按照工程不同性质和分类，分别采取财政支持、有偿服务、自主经营等不同投入和管理方式，按照市场经济规律建成管理现代化、岗位责任化、运行规范化的工程管理体系。在内部管理上要分类别、分项目、因事设岗、定员、定责、定目标、定奖罚，实行竞争上岗，不适应水利工程管理的人员要坚决分流。

3.4创新水利水电工程管理的技术水平。优化水利水电工程的管理，还要对管理技术进行创新，实现现代化的管理方式，政府加大管理创新的投资力度，结合工程特点利用现代信息技术对其进行监管；研发新的管理技术，建立专门的技术管理中心，提高管理效率。充分利用当今世界最先进的科技成果，如计算机网络、地理信息系统、遥感技术、卫星监视等现代技术手段指挥抗洪抢险和管理水资源，选择最优的管水、调水和分配水资源方案，成倍的发挥减灾效益。大力推广节水技术。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，合理利用国家优惠的贴息贷款，发展节水灌溉事业。

4. 结语

构皮滩水电站工程质量管理及成效 篇7

1 工程质量目标

构皮滩水电站工程建设规模巨大, 属于喀斯特强岩溶灰岩地区巨型电站, 工程建设质量要求高, 电站开工伊始就提出了“实现达标投产, 建优质工程, 争创鲁班奖”的质量目标。

2 质量管理体系

2.1 组织体系

贵州乌江构皮滩电站建设公司为二级单位, 是乌江公司派驻构皮滩水电站的项目管理机构, 以“服务、督促、协调、管理”的方针以及设计、施工、监理、业主“四位一体”的理念, 对工程质量、进度、投资、安全实行全面管理。

构皮滩水电站工程施工监理的主要单位包括:四川二滩国际工程咨询有限责任公司及中国水利水电建设工程咨询中南公司, 长江勘测规划设计研究有限责任公司作为此次工程的设计院, 参建单位均是质量保证体系健全且通过ISO9002认证的单位的国家甲级资质的水电专业施工队伍。各参建单位现场项目部也结合质量管理工作的需要设立了以本单位主要领导为首的质量管理组织机构, 全工地基本形成了三层次的质管体系, 包括:

(1) 以建设公司为主导, 参建单位责任人为成员的全工地质量委员会;

(2) 以工程监理、设计和业主职能部门为主体的工程质量日常巡查、监督、考核、评定组织体系;

(3) 以项目单位三级质量管理网络为主体的质量管理、控制和保证体系。

2.2 建设公司质量管理的主导作用

构皮滩电站建设公司依据工程建设管理的需要, 坚持法人责任制, 为充分发挥业主在质管中的主导作用, 成立了工程管理部、机电物资部等部门。

(1) 工程质量是工程建设的关键, 妥善处理质量与安全、进度、投资之间的关系。此工程只对质量合格的工程项目予以结算支付。

(2) 公平, 公开, 公正的选择有实力的施工单位及优质设备。为建设优质工程提供可靠有力的基本保障。同时, 为保证工程建设的顺利进行, 加强合同管理, 防范和减少合同双方的纠纷在施工过程中。

(3) 加强现场质量监管力度。明确质量目标、确立质量标准和措施, 采用质量管理手段, 查看制度执行、职责履行、人员意识、工序得当与否, 监督各参建单位建立和认真落实质量保证体系。

2.3 充分发挥设计质量技术指导作用

2.3.1 保证设计质量

设计是工程建设的首要环节, 对施工详图的全过程以及全部设计质量负有关键责任, 工程能否安全可靠的稳定运行, 是由工程设计质量的优良程度决定。构皮滩水电站对工程规模、性能、效益及施工总布置等进行深度掌控, 建设公司组织专家咨询对各阶段的重大方案会审把关。

2.3.2 重视设计优化

设计单位在工程建设质管中首要工作重点是工程设计优化, 设计优化为提高工程的总效益以及保证工程建设的高效优质进行提供了有力保障, 包括:节约投资、减少设计工程量及缩短工期。设计院为完成重大的设计优化工作, 依据工程开工后显露的地址和施工条件, 在保证工程质量及安全的原则下, 结合科技攻关, 接受建设施工监理等单位提出的合理化建议。

2.4 充分发挥监理、监造的控制监督作用

坚持工程监理制, 充分发挥监理的作用。监理单位在施工过程中, 按照合同约定采用巡视检查、平行检验和旁站监理的形式, 即时跟班到位的按作业程序进行监督检查, 加强材料、设备的进场检验, 严禁不合格的产品进入施工现场。作好现场记录, 对于施工的关键和工程的质量测评和验收工作, 严格根据质量标准实行旁站监理, 并同个严格巡视、旁站监理和抽查对工程进行有效的控制, 努力提高单元工程的检收合格率。

为使设备制造质量透明化, 派遣监造人员, 对主要设备制造的全部过程进行监督, 以及及时发现并反馈制造过程中的质量问题, 有效控制设备质量, 达到预期的目标结果。

2.5 施工 (制造) 单位充分发挥质量保证作用

工程建设的主体对工程质量负全面责任的是施工承包 (制造) 单位。工程建设过程制定了质管制度和计划, 实行项目经理责任制的质量保证体系, 明确单位的质量标准, 设置质量部门和试验检测机构, 配备专业的质检人员。严格执行“三检制”的施工质量原则, 从原材料的质控到完工验收后移交的全过程履行标准, 保证工程质量。

3 质量管理措施

3.1 创优策划

工程开工前, 构皮滩电站建设公司积极开展创优策划工作, 通过“业主和监理提出质量标准, 由施工单位组织设计”的形式, 对于重大施工组织设计的方案及工程各施工阶段的质量控制重点由乌江公司开展专家审查后策划及实施。

3.2 严格执行《工程建设标准强制性条文》

建设公司严格根据强制性条文批准的设计文件和《工程建设标准强制性条文》《建设工程质量管理条例》等强制性标准执行, 组织设计、设备制造、施工、监理及生产等。构皮滩水电站通过强制性条文反馈情况, 实行施工单位月度自查、监理单位季度复查以及建设公司半年期检查, 并对存在的问题及时组织整改。

3.3 强化质量意识

建设公司认真贯彻国家基本建设工程质量监督的方针政策, 强化并加强质量意识、业务知识及质量管理知识学习, 切实提高各级人员的质量意识和责任心, 明确各级人员质量职责, 积极组织开展全国“质量提高年”及“质量月”活动, 确保工程建设始终处于受控状态。如建设公司组织各参建单位质量管理人员进行了灌浆质量管控、工程地质、混凝土施工等多项专业技术培训, 较大程度提升了各参建各级质量管理人员的质量管控水平和意识, 为工程创优奠定了基础。

3.4 严格审查施工方案、及时组织设计交底

建设公司始终参与各部位施工方案措施的监督和审查工作, 对重要部位的施工组织设计和监理一起进行讨论, 在施工方案与设计、监理形成互补, 尽量完善施工措施, 要求施工单位制定详细的作业指导书在施工前。加强和设计联系, 对重大设计变更和优化工作进行充分探讨, 对方案进行横向比较。工程项目在开工前, 为使各参建单位进一步理解设计意图, 设计单位向建设公司、施工单位和监理单位进行技术交底;组织施工前, 建设公司需制定详细的作业指导书并严格执行, 要求施工单位对现场作业人员进行详细技术交底及安全培训。

3.5 创建“四个中心”、开展第三方质量检测

全面推行第三方实物检测, 创立独立的检测机构, 使施工过程的各质量环节得到有效监管。

(1) “四个中心”, 全方位强化工程质量管控, 包括试验中心, 物探检测中心, 观测中心及水情中心。各中心全面负责原材料和工程的施工质量、各部位锚杆孔注浆密度长度、各工程部位原型、水情情报的检测和监测, 保证原材料在试验中心的合格率、锚杆在物探检测中心的施工质量、施工过程的安全以及指导防洪抗洪的度汛抢险工作。

(2) 提高实物质检的检测力度和可靠性是质控的关键。开展第三方质检, 及时反馈结果。针对岩锚梁锚杆、引水洞及尾水洞等有压洞室回填及固结灌浆、帷幕灌浆、压力钢管及蜗壳等部位的缺陷部位进行及时的处理。

4 质量管理成效

4.1 主体单位工程验收情况

构皮滩水电站工程共划分混凝土双曲拱坝工程、水垫塘工程、泄洪洞工程、引水工程、地下发电厂房工程、升压变电工程等六个主体单位工程。2012年11月, 构皮滩水电站竣工阶段单位工程验收组对构皮滩水电站六个主体单位工程进行验收, 依据《水电站基本建设验收规程》的相关规定, 验收专家组同意构皮滩水电站通过竣工阶段单位工程验收。同时, 经验收专家组对各单位工程分部工程质量、检测成果和监测资料的综合分析评价, 认为上述各单位工程质量等级均为优良。

4.2 工程竣工安全鉴定意见

2012年5月, 中国水电工程顾问集团公司安全鉴定专家组编制完成乌江构皮滩水电站枢纽工程竣工安全鉴定报告, 专家组认为:截止2012年5月, 构皮滩水电站经过3个汛期的运行考验, 监测成果表明枢纽工程建筑物运行情况正常。构皮滩水电站枢纽工程建设形象面貌满足《水电工程验收管理办法》 (国能新能[2011]263号) 规定的专项验收条件。构皮滩水电站枢纽工程运行安全正常, 设计和施工质量符合国家的有关技术、法规标准, 满足土建部门的合同规定和设计要求。同时, 各电力保护设备、全厂辅助机械、公用系统及通信系统等制造和安装质量总体也满足合同规定和设计要求, 具备枢纽工程专项验收条件。

4.3 竣工阶段质量监督意见

2013年1月, 在构皮滩水电站工程竣工阶段, 电力建设工程质量监督总站进行质量监督现场检查后, 专家组认为:构皮滩水电工程质量管理体系健全, 各项质量管理规章制度得到较好地贯彻落实, 工程建设过程中重视设计优化, 重视工程管理创新和技术创新, 新技术、新材料和新工艺得到广泛应用, 工程质量管理体系运行有效, 工程质量良好, 工程质量满足设计和合同规定要求。工程自2009年12月五台机组全部投运以来, 水库及水工建筑物已经经受624.61m蓄水位和4个汛期的检验, 各项安全监测资料表明, 枢纽各水工建筑物运行正常, 各类金属结构和机电设备运行正常, 全厂设备安全稳定运行, 已连续安全生产1250天。综上所述, 乌江构皮滩水电站工程具备枢纽工程专项竣工验收条件。

4.4 经历大坝泄洪和正常蓄水位的检验

2014年7月15日左右, 乌江流域遭遇持续强降雨天气, 构皮滩水电站入库洪峰值达16900m3.s-1, 达20年一遇的峰值标准, 出现了自电站库蓄水以来最高水位629.93m。水位625m以上, 累计历时27天, 期间大坝经历多次泄洪工况。各项安全监测资料表明, 枢纽各水工建筑物运行正常, 各类金属结构和机电设备运行正常, 全厂设备安全稳定运行, 构皮滩水电站工程施工质量得到有力验证。

5 结语

在构皮滩水电站工程建设过程中, 构皮滩电站建设公司始终发挥质量管理的主导作用, 不断创新改进质管理念, 制定完善一系列的工程质管方法举措及规章制度, 使工程质量管理程序化和规范化。通过全面落实各项质量管理规章制度和严格施工质量管控, 构皮滩水电站工程以96.06%的高得分率通过了中国华电集团公司的竣工达标投产考核, 高质量通过了竣工安全鉴定、主体单位工程验收和竣工质量监督等各专项验收工作, 并于2014年经历了大坝泄洪和正常蓄水位的检验。构皮滩水电站工程施工质量优良, 于2013年度被贵州省住房和城乡建设厅评为“黄果树杯”优质施工工程, 顺利实现了“实现达标投产, 建设优质工程”的建设目标。

摘要：构皮滩水电站工程建设的过程中, 通过不断创新质管理念、建立以“建设公司发挥质量主导作用、设计单位发挥技术指导作用、检测单位和监理监造发挥质量监督控制作用、施工单位发挥质量保证作用”的全面质量管理体系。制定和完善了一系列的工程质量管理方法和举措, 以及规章制度。使得工程质量行为以及管理规范化和程序化。确保了构皮滩水电站工程质量始终处于较好的受控状态, 工程质量优良。

关键词：构皮滩水电站,质量管理,工程质量管理

参考文献

水电站工程计量管理 篇8

1 电气工程施工管理中存在的问题

1.1 工程设计

因为水电站电气工程建设项目前期缺乏可行性的研究报告和设计文件, 所以, 其规划只是停留在原有的资料分析上, 缺少对周边环境、经济和社会等因素的分析。前期工作不到位会直接影响工程建设项目的进度和质量, 比如工程设计水平会直接影响工程的顺利进行。

1.2 施工材料

如果施工时所用的材料有质量问题, 则会严重影响工程质量。因为工程急需, 所以, 采购人员在选择材料时十分随意, 导致混凝土质量极其不稳定。另外, 在施工过程中, 相关工作人员并没有按照技术规范为每道施工程序把关, 出现的纰漏也比较多。而工程中使用的机电设备也有许多次等产品, 它们无法正常使用, 需要经常更换。这些都为工程造成了无法估量的损失。

1.3 质量控制

水电站电气施工中的单项工程比较多, 从建设管理的角度看确实存在一定的难度。项目部的管理模式大多都是公司的管理层加上包工头, 施工设备投入得很少, 技术水平也相对比较低, 缺少相对规范的施工班组, 导致施工组织杂乱无序。

1.4 工程监理

项目管理人员的质量意识淡薄, 只是一味地强调工期, 却不重视工程质量。另外, 工程管理人员的素质不高, 科学化决策比较少, 相关的技术支持也有很大的随意性。通常情况下, 水电站的电气化工程主要是由地方筹资, 而地方给出的价格都比较低, 再加上政府资金的到位情况比较差, 所以, 工程很难按照原计划进行。另外, 一些工程的前期手续还不完备就开工, 地方矛盾弱化了质量管理的精力, 导致工程施工管理的服务意识极差。

2 解决对策

要想保证电气工程的质量, 在施工过程中, 所采用的施工技术必须要满足现行有关规定的需求, 要严格按照标准施工, 坚决抵制任何违规操作的行为。比如在安装灯具时, 要了解电气设备的安装、设计图纸, 根据图纸制订相应的材料计划。当灯具的规格满足工程要求后, 可在安装前检查灯具的质量, 确定它能够正常使用。另外, 安装灯具时, 要检查接线盒、吊钩和螺丝等的紧实度, 并在易燃的部分做好绝缘措施, 而且接地线时要使用专业的地线螺丝。

选择质量合格的施工材料对保证电气设备的正常运行起着非常重要的作用, 而大部分豆腐渣工程都是因为项目的施工材料质量差造成的。比如青海积石峡水电站突然坍塌, 造成8 人死亡。经过事故调查发现, 导致水电站突然坍塌的原因是偷工减料。这说明, 施工材料的质量会影响工程质量。因此, 在选择水电站电气工程所用的材料时, 要严格把关, 质量不合格的材料不能应用到项目中, 要选择那些防潮性好、抗腐蚀性的。这样才可以防止施工材料变形, 保证水电站的顺利运行。

水电站电气工程施工时还要考虑地质环境和天气的因素, 这样可以避免因为天气原因影响施工质量。水电站电气设备的安全运行与其所用施工材料的质量有密切的联系。由于其使用的绝缘材料会受温度的影响导致性能变化, 所以, 在施工过程中, 要考虑天气因素对电气设备的干扰, 并采取一定的预防措施, 从而保证水电站建成之后能够正常运行。水电站建设是一个相当复杂的工程, 难度系数高, 因此, 选择施工队伍时要注意其专业能力。专业能力强的施工队伍能够按照图纸的设计要求施工, 事事以大局为重, 听从领导指挥。在施工过程中, 工程施工人员要经常与监理人员交流, 以便于及时发现问题、解决问题, 进而保证工程质量。同时, 施工人员还必须掌握一些安全知识, 避免意外伤亡事故发生。

判定水电站电气施工项目的质量需要一个可靠的评价体系, 它是水电站项目实践管理的指南。目前, 虽然国家在质量的最低限度上给予了规定, 但是, 水电站电气项目十分复杂。随着水电站使用需求的提高和功能的完善, 对其可靠性也提出了更高的要求, 旧有的质量标准和单一的控制方法已经不能满足现代工程的需要, 所以, 要根据现有的状况建立新的质量评价体系。

3 结束语

综上所述, 水电站电气工程的施工质量直接影响着整个水电站的运行安全, 因此, 需要各方面的共同努力。只有严格遵守高质量、高标准的要求, 在水电站电气工程施工质量管理上下功夫, 才能进一步推动我国水利水电事业的发展。

参考文献

[1]张锡海.水电站电气工程施工的质量管理探讨[J].中华民居, 2013 (5) :302-303.

[2]陶涛.浅析如何有效控制电气工程施工质量[J].黑龙江科技信息, 2013 (18) :259.

水电站工程计量管理 篇9

桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内，距上游已建成的二滩水电站18km，系雅砻江干流梯级开发的最末一个梯级电站。电站总装机容量600MW，多年平均发电量29.75亿kW·h。工程枢纽由左右岸挡水坝段、河床式发电厂房、泄洪闸等建筑物组成。挡水建筑物采用混凝土重力坝，最大坝高69.5m，正常蓄水位1015 m，总库容0.912亿m3，具有日调节性能。电站于2010年核准开工建设;计划2015年首台机组发电，2016年工程全部完工。

2 环保水保管理思路

2.1 提出管理目标，明确环保定位

桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构，在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。为又好又快推进工程建设，圆满完成公司部署的任务，管理局按照公司“流域化、集团化、科学化”发展与管理理念、“流域统筹、和谐发展”环保理念及公司提出的务必做好环保水保工作的要求，在充分总结前期工作经验的基础上，提出了“创优秀团队，建精品工程，树环保形象”的管理目标，并用“持续强化环保责任意识、积极落实环保实施方案、不断提高文明施工水平、着力建设坝区秀美山川”对“树环保形象”进行了明确定位。将“树环保形象”纳入桐子林水电站工程建设的三大管理目标之一，不仅体现了公司和管理局对环保水保工作的高度重视，更是公司和管理局认真履行社会责任的具体体现。

2.2 制定实施方案，做好管理规划

遵照国家环保水保相关法律法规，根据桐子林水电站环境影响报告书和水土保持方案报告书及其批复意见，按照环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则，结合桐子林水电站工程区环境现状和施工区污染源特点，及时组织制定《四川省雅砻江桐子林水电站枢纽工程区环境保护“三同时”实施方案》。此实施方案进一步明确了环保水保措施项目组成，细化了环保水保专项措施实施计划及其专项工程分标规划。不仅为参建各方有计划、有步骤地组织实施各项环保水保措施提供了参考，而且理清了桐子林水电站工程环保水保管理规划。工程建设过程中，管理局组织参建各方严格按照“三同时”要求开展环保水保工作，最大限度地减少工程建设带来的不利影响，着力促进桐子林水电站工程建设与自然生态环境和谐发展。

2.3 锁定年度目标，精心谋划落实

年度环保水保工作目标为：工程施工区域及周边环境不发生重大环境污染与生态破坏事故;采取有效措施将水土流失强度控制在可控制范围内，不发生重大水土流失危害事件;不受到相关行政主管部门的行政处罚;不受到环保水保事件公众投诉，个人投诉不超过3起;坚决杜绝因环保水保工作缺陷或事故，受到限批、停产及通报批评处罚;及时跟进施工区域绿化措施，打造流域景观明珠工程。为此，管理局组织编制了《桐子林水电站工程建设期环保水保工作计划》，而后查漏补缺、逐年细化分解形成年度工作计划并严格执行、考核。为实现环保水保管理目标，管理局以全力推进精品工程建设为主线，以开展“花园式工区、花园式工厂及生态营地”建设活动为载体，精心落实安全、质量、文明施工及环保水保各项工作，做到了有的放矢。

3 环保水保管理重点

3.1 水环境保护

桐子林水电站坝址处于水源保护区一级保护区之外，二级保护区之内，施工期主要是强化相应水质保护，尽可能减少工程建设对饮用水源保护区造成干扰，做到生产废水、生活污水达标排放或回用，维持工程河段Ⅲ类水域功能。工程施工产生的主要废(污)水为金龙沟砂石生产废水、桐子林混凝土生产废水及桐子林渣场新建施工营地生活污水，导流明渠、厂房及泄洪闸工程施工废水采用三级沉淀池处理后回用于施工区绿化浇灌或道路洒水降尘。金龙沟砂石生产废水采用“细砂回收+混凝沉淀+干化”处理工艺，桐子林混凝土生产废水采用“二级沉淀+中和+干化”处理工艺，桐子林渣场新建施工营地采用成套污水处理设备工艺，其废(污)水处理后基本做到了达标排放或回用。两大废水处理系统在运行初期，也曾出现过系统运行不稳定、处理效果不理想及废渣干化时间长等问题，经反复查找原因，并邀请专家咨询、诊断，采取优化处理工艺、改造部分设施及调整运行模式等措施进行了不同程度的优化改造，确保其达标排放或回用。

3.2 大气与声环境保护

桐子林水电站施工期大气与声环境影响对象主要是坝址附近的桐子林车站居民点、二滩电厂生活区、盐边新县城及工程施工公路沿线居民点。为有效保护大气环境，厂房和泄洪闸工程钻孔、爆破施工尽量采取湿法作业，专门成立文明施工队伍对左右岸公路、基坑进场道路、二期围堰堰顶及上下游道路等进行清扫维护和洒水降尘;拌和楼内设有专用粉尘收集装置，粉煤灰、水泥等粉状物资采取封闭式运输，砂石卸料平台设置自动喷淋设施降尘;砂石生产系统粗碎、中碎、细碎车间、进场道路及交通洞内均设有自动洒水降尘装置并设专人维护管理，弃渣转运车辆采取篷布覆盖措施，系统内施工道路、办公生活区域由专人负责保洁。为有效保护声环境，除合理规划实施工程施工爆破方案外，还采取设置交通标志牌或警示牌、限制工区车辆时速、夜间禁止鸣笛等措施;金龙沟砂石生产系统还通过修建隔音墙等措施，减少对二滩电厂及周边居民的影响;高噪声环境作业人员佩带防噪声耳塞进行自我保护，过程中严格检查、督促实施。

3.3 文明施工管理与人群健康保护

桐子林水电站工程紧邻攀枝花市区和省道S214线，交通便利、地理条件优越，是二滩公司展示流域开发环保形象的重要窗口，对安全文明施工的要求较高。管理局按照公司安全标准化规范，以开展劳动竞赛活动为载体，积极开展安全文明施工标准化建设，通过OHSMS体系建设落实安全生产责任制，提升安全文明施工水平和人员健康保护意识，基本做到了施工现场干净整洁、道路畅通、材料堆放有序、各种标志齐全，现场文明施工水平满足公司及管理局有关规定要求。在施工现场、生活区及主要办公区设置垃圾桶，定期或不定期将固体废弃物转运至盐边县垃圾处理厂集中处理。严格管理施工区弃渣和散碎物料运输车辆，及时清扫场内公路。督促承建单位制定食堂卫生管理制度并严格执行，要求餐饮服务人员必须持健康证上岗;督促承建单位为受粉尘及噪声影响较大的现场作业人员，发放防尘口罩、隔声耳塞等劳动保护用品，并对人群健康建档进行动态更新。截止目前，整个施工区内无任何群发性传染病及重大职业病事件发生。

3.4 水土保持

水土保持是水电工程建设环保工作的重中之重。特别是开挖边坡及渣场防护，不仅要确保安全，而且要防治水土流失。桐子林水电站工程前期，左右岸改线公路、库区S214线复建公路等施工均采取了边坡防护、截排水及绿化措施;导流明渠施工时，一期围堰迎水面采取干砌石护坡，堰脚采用钢筋石笼防护，右边墙采取锚索加固;厂房和泄洪闸工程二期围堰迎水面采用钢筋石笼及挂网喷护措施，施工区进场道路沿线实施绿化，开挖渣料统一运至头道河渣场堆放;金龙沟人工料场采取梯段开挖、边开挖边支护措施，无用料运至阿布朗当沟渣场堆放，开挖坡度控制在稳定坡度范围内，开挖区域及时跟进截排水措施，有效防治水土流失。另外，本工程共设头道河、桐子林及阿不郎当沟三个渣场。头道河渣场按要求做到了先挡后弃、正确防护，修建了拦渣坝、排水洞及导水设施，完成了进场道路硬化及边坡整治，坡面分级防护与主体工程建设同步实施;桐子林渣场防护按要求全部实施完成;阿布朗当沟渣场作为金龙沟料场无用料弃场，在二滩电站建设期已完成了沟水处理及相关防护措施。各渣场均由专人负责管理，防护措施运行完好。

3.5 迹地绿化

“树环保形象”、“打造流域景观明珠”从及时跟进绿化措施着手。管理局要求各标段提前策划，对具备条件的部位及时实施绿化，公共区域由管理局统筹规划实施绿化;对影响工程建设且可以移植利用的树木做好移植养护。结合工程建设项目特点，单独成标对左右岸边坡实施了绿化，且委托专业单位进行管养;对混凝土生产系统工区进行了统筹策划，因地制宜修建了各式花台，设置了绿化带，树木修剪有致，花园式工厂正在形成;对右岸改线公路沿江侧导流明渠施工迹地及时实施了绿化，恰与右岸边坡绿化遥相呼应，景观宜人、赏心悦目;对厂房和泄洪闸工程进场道路沿线实施了部分绿化，对左岸下游侧原观景平台周边的花卉及储备料场内的树木进行了移植;在金龙沟人工骨料生产系统场内沿线公路实施了绿化，对二次筛分系统建设影响区的树木进行了移植。目前，各区域绿化树木长势良好、生机勃发。另外，以“花园式工区、花园式工厂及生态营地”建设为契机，制定施工区环保绿化方案并逐步实施，为打造流域景观明珠工程奠定基础。

4 环保水保主要管理措施

4.1 高度重视环保水保规划设计，充分发挥设计的龙头作用

编制科学合理的规划设计方案是做好环保水保工作的前提。公司和管理局对环保水保工作高度重视，本着在开发中保护、在保护中开发的原则，积极组织设计单位结合工程和当地环境特点，优化施工布置，控制施工占地，尽量减少占用林地和耕地;充分调查施工区内环境敏感影响对象，结合实际情况制定有效的预防保护措施;认真编制上报环境影响报告书和水土保持方案报告书，经国家有关部门批复后严格遵照实施;合理拟定大江截流实施方案，确保主体工程施工期下泄流量满足下游河段景观、生态用水要求;高度重视工程项目招标文件编制、审查工作，确保招标文件中有环保水保内容并满足国家相关法律法规的规定，切实做到环保水保事前控制有效，充分发挥设计的龙头作用，使环保水保规划设计与自然生态环境修复有机结合并实现和谐发展。

4.2 建立健全环保水保管理体系，逐步形成高效快捷的工作机制

管理局设立安全环保部负责桐子林水电站工程的环保水保归口管理，引进环保水保管理中心代表管理局履行环保水保管理职责，环保水保监测单位已进场，覆盖场内监理、监测、施工、运行等单位的环保水保管理组织机构及体系已形成且有效运行。管理局印发了《桐子林水电站工程环境保护与水土保持管理办法》及《桐子林水电站工程环保水保技术实施细则(试行)》等配套管理细则，制定了《桐子林水电站工程突发环境事件应急预案》及《桐子林水电站工程环保水保工作手册》，各参建单位按照要求分别制定了相应管理制度和工作流程。日常工作过程中，各参建单位积极响应管理局的号召，按照“精心、精细、精品”的要求，坚持“一分布置，九分落实”，建立并形成了工作计划与目标控制、工作例会、巡视检查及定期报告等高效快捷的工作机制。

4.3 狠抓主体工程环保水保过程管理，确保环保水保工作有效开展

在编制主体工程招标文件时，充分考虑环保水保工作要求;主体工程开工后，及时督促报送《环境保护与水土保持实施方案》、《环保水保费用投入总计划》、《防渗灌浆试验废水处理方案》、《灌浆试验施工安全文明环水保实施方案》、《头道河渣场封闭运行维护管理方案》及《二期围堰覆盖层灌浆污水处理方案》，经监理单位审批后严格执行;编制并印发了《桐子林水电站工程建设期环保水保工作规划》。工程建设过程中，加强日常巡检，每月组织专项检查，严格执行定期检查考评与奖惩制度，对重大问题采取现场环保水保监察指令形式进行督办;突出环保水保闭环管理，精心落实文明施工措施，要求施工单位做到工后场清;狠抓开挖支护、废水处理及迹地绿化，强化管理、有效监督、严格考核，环保水保与精品工程建设齐头并进，“花园式工区”正在形成。

4.4 积极开展宣传教育培训活动，为树环保水保形象奠定良好基础

紧紧抓住“世界环境日”等有利时机，积极组织开展形式多样的环保水保宣传教育活动。通过开展活动，进一步统一思想，普及环保水保知识，激发环保水保工作热情，营造人人关心、支持、参与环保水保的良好氛围;通过《雅砻江水电》、内网平台、宣传橱窗等载体，发布环保水保工作亮点、管理经验及环保水保形象等信息，逐步提升桐子林工程的环保水保知名度和美誉度，为树立公司的环保水保窗口形象奠定良好基础。世界环境日，管理局组织开展了环保水保大型签名活动，并向全体参建者发出了“低碳减排，绿色生活”的倡议，呼吁大家积极行动起来，紧紧围绕管理局“建精品工程，树环保形象”的管理目标，以“一分布置，九分落实”的态度和作风，按照“精心、精细、精品”的要求，投身到环保水保各项工作中，从自身做起，从小事做起，低碳生活，绿色消费，美化家园，为建设桐子林水电站景观明珠工程做出新贡献。

4.5 与地方相关主管部门加强沟通联系，争取地方相关主管部门的支持

桐子林水电站工程建设涉及攀枝花市盐边县和米易县。工程建设过程中，参建各方严格执行国家环保水保相关法律法规、环保水保报告书及其批复文件要求，自觉接受攀枝花市及盐边、米易两县环保水保行政主管部门的检查、指导和监督，定期向其汇报环保水保工作，遇到问题及时请求协调解决。同时，积极配合环保水保行政主管部门开展相关工作，切实贯彻落实科学发展观，争取地方环保水保行政主管部门的理解和支持，建立起定期沟通联系协调机制，共同推进桐子林水电站工程环保水保工作顺利开展。建一座电站，树一座丰碑。管理局将在公司的正确领导和地方政府的大力支持下，组织参建各方以更有力的行动、更务实的精神，团结协作、奋勇拼搏，只争朝夕、精益求精，将桐子林水电站工程建设成山川秀美、自然和谐、绿色环保的精品工程。

5 结语

在桐子林水电站工程建设过程中，参建各方认真遵守国家环保水保相关法律法规，严格执行环保水保“三同时”制度、环保水保报告书及其批复意见要求，有序落实环保水保各项措施，着力打造流域景观明珠、建设坝区秀美山川。现有数据表明：桐子林水电站工程施工区内水、气、声、生态环境质量基本满足相关标准，工程措施及环保水保专项措施落实有效，生态环境修复及水土流失防治效果明显，环保水保规范化、精细化管理成效显著。

摘要：水电工程建设具有占地范围广、涉及影响人员多及施工工期长等特点, 工程建设过程中如何有效减免或降低对自然环境造成影响, 同时有力促进地方经济社会和谐发展, 值得参建各方认真研究和思考。作为项目建设业主, 雅砻江流域水电开发有限公司高度重视环保水保管理, 积极贯彻落实国家环保水保相关法律法规, 严格按照环保水保“三同时”制度要求开展工作, 有效减轻了工程建设对自然环境的影响。现结合工作实际, 谈谈桐子林水电站工程建设期的环保水保管理与实践, 以便类似工程借鉴和参考。

水电站工程计量管理 篇10

立洲水电站位于四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县境内的木里河干流上, 是木里河干流 (上通坝~阿布地河段) 水电规划“一库六级”的第六个梯级, 上游接固增水电站, 下游为锦屏一级水电站库区。坝址处控制流域面积8603km2, 多年平均流量为131m3/s。

立洲水电站水库正常蓄水位2088m, 总库容1.897亿m3, 具有不完全年调节性能。最大坝高138.0m, 电站装机容量355MW (包含3×115MW+10MW生态机组) , 多年平均发电量为15.46亿k W·h。

电站采用混合式开发, 工程枢纽由碾压混凝土双曲拱坝、坝身泄洪系统、右岸地下长引水隧洞及右岸地面发电厂房等建筑物组成。

施工总工期5年4个月;工程静态投资368545.09万元, 概算总投资459679.23万元, 单位千瓦静态投资10381.56元;以标煤耗310g/k W·h计, 每年可节省燃煤约47.91万t, 可减少二氧化碳排放129.36万t、减排烟尘1854.65t, 减排二氧化硫4172.96t。

立洲水电站工程区地处青藏高原与云贵高原的过渡带, 山高谷深, 位于松潘-甘孜造山带内, 地质构造背景复杂。区内出露地层以中生代地层为主, 古生代地层次之, 新生代零星分布。受其复杂多样地貌类型的控制, 立体气候明显, 从低到高出现了暖温带、温带、亚寒带及永久冰雪带等气候类型, 气候较为恶劣。工程区未修建工程前交通不便, 厂坝之间无道路。工程区属少数民族地区。从以上可以看出立洲水电站工程在地质、交通、移民安置等工程建设条件较差, 工程投资较大, 效益较差。在工程的前期勘测设计、招标、施工等过程中的设计优化是投资控制的关键, 本文主要介绍立洲水电站设计优化及其控制管理经验。

1 前期勘测设计优化及管理

立洲水电站的勘测设计始于2003年, 2011年7月完成项目核准, 历时7年多, 先后完成电站的规划、预可行性、可行性研究、项目核准、施工招标等工作。

在前期勘测设计过程中, 在满足国家强制标准、政策、行业规范等基础上, 严格控制勘测设计深度, 引进设计咨询单位、专家咨询会议等, 确保了工程方案合理、安全及经济, 有效进行了投资控制。

(1) 根据工程地形地质特点, 加大勘察深度、引用先进勘探方法, 开展大量单孔声波、地震波、电磁波CT、电导率成像、覆盖层剪切波测试、电视录像等物探测试;超重型动力触探、大剪、变形、密度等现场试验;岩块、薄片、土工、岩矿化学成份、骨料碱活性、水质等室内试验。

(2) 开展大量勘测设计咨询会议和讨论。在预可行性研究、可行性研究阶段, 针对勘测设计大纲、专题及阶段成果报告邀请国内专家、咨询单位等进行细致的讨论、分析、研究, 使对工程建设条件认识更充分, 设计方案更合理。

(3) 充分依托设计院, 在勘测设计过程中坦诚沟通和交流, 充分发挥其专业、科学严谨等特点, 做精品工程, 竖百年丰碑。

通过大量深入细致的前期勘测设计优化工作, 大大降低工程投资、提高了工程效益指标, 主要有以下几个方面:

(1) 根据规划的立洲水电站开发河段地形地质、库区淹没、环境影响、水力梯度分布条件、工程建设条件等因素, 选择采用混合式开发, 有效降低了移民安置投资、工程投资。

(2) 结合上游梯级电站水库调蓄能力, 下游锦屏一级水电站库水位 (正常蓄水位1880m) , 以及混合式开发碱水河段的生态、水资源利用等要求, 选择了合理的水库特征水位、调蓄库容、厂址 (比规划厂址下移, 与锦屏一级水电站库水位完全衔接) 和增设生态发电厂房, 装机容量由规划阶段260MW提高了355MW (345MW+10MW) , 年发电量由13.64亿k W·h提高了15.46亿k W·h。有效提高了工程效益指标。

(3) 其他合理的工程场址、建筑物型式及设备选型。如充分利用立洲岩子灰岩峡谷河段修建碾压混凝土双曲薄拱坝;工程选用唯一料质好、开采条件好的八科灰岩料场;根据工程引水线路长特点, 结合沿冲沟洪水流量、泥石流发育程度等选择了5个渣场分区堆存;发电厂房与生态厂房的联合220k V出线等。根据施工过程中表明, 以上方案选择合理、可靠, 变更较少, 对投资控制有利。

2 施工招标设计优化及管理

施工招标的设计优化重点是深入细化提出优越的设计方案、工程量清单项目齐全、分标规划合理、商务文件技术条款严谨等方面, 对施工过程中的合同管理、工程进度、设计变更投资控制及管理等极为有利。

(1) 根据工程枢纽建筑物特点, 经多方案研究比选, 选择了对施工进度、管理有利、工程施工特点明确的分标规划方案, 土建工程主要分导流洞及交通标, 砂石系统, 大坝及进水口标, 引水隧洞1~3标, 调压井、压力钢管及发电厂房标, 生态发电厂房标, 监测标共7个标段。

(2) 针对各建筑物在项目核准前选定的布置、方案、工程措施, 在施工招标阶段开展深入设计工作, 必要时补充勘探工作, 确保了设计方案准确、合理性;提出了项目齐全、准确工程量清单项目。大大减少了施工阶段设计变更, 使进度、投资、管理可控。

(3) 严把招标文件关, 邀请专家审查, 减少漏项、错项、矛盾项等发生, 有利于合同管理。

3 施工阶段设计优化及管理

施工阶段设计优化及投资控制管理是最后的屏障, 直接关系工程建设顺利与否。充分依托设计院, 确保设计工程师是整个工程灵魂、先导的作用, 及时、因地制宜地考虑工程实际情况, 动态输入实际的设计参数, 充分发挥其专业技能、工程经验, 开展设计优化, 编制专题报告, 邀请专家咨询, 使设计成果更为优越, 有效到达了投资控制目的, 主要有以下几个方面:

3.1 导流洞衬砌结构及固结灌浆优化

在隧洞开挖过程中建设单位、设计单位、监理单位、施工单位进行全过程跟踪, 交通洞Ⅲ类围岩所占比例比预测有所提高, 石方洞挖、喷射混凝土、锚杆、钢筋网、钢支撑、混凝土衬砌等措施工程量均有所减少。

根据实际开挖揭露地质情况及导流洞过流特点, 对洞身0+168.75~0+275.00m结构衬砌及0+015.00~0+076.58m、0+180.75~0+275.00m固结灌浆进行了优化。以上节省工程投资约928万元。

3.2 大坝建基面抬高优化

大坝建基面开挖过程中, 根据揭露地质条件, 及时动态决策, 在距原设计建基面高程约15m处开展坝基岩石质量检测物探测试 (钻孔取芯、声波、CT、录像等) 。在了解下部基岩承载条件基础上, 委托设计院编制了《大坝河床建基面高程选择专题报告》, 对比现场实测成果与前期勘探成果对比分析, 修正设计参数, 复核坝体应力、坝肩稳定及基础承载力, 在进行河床中间局部岩石破碎应加强处理基础上, 确定坝基建基面高程1964m, 集水井处开挖至1960m。建基面抬高约4~10m, 节省开挖量约1.6万m3, 混凝土量约1.2万m3, 估算节省直接投资约528万元, 节省工期约2个月, 为2012年安全防洪度汛奠定坚实的基础。

3.3 引水隧洞钢筋优化

立洲水电站引水隧洞较长 (16.7km) , 地质条件复杂, 围岩较差, Ⅳ类、Ⅴ类围岩所占比例约达84%, 承担水头40~140m, 配筋量大。

在充分调研国内高压、大洞泾、复杂地质条件的结构设计基础上, 委托设计院开展了引水隧洞衬砌结构与围岩固结圈联合受力分析研究。通过大量固结灌浆试验, 分析论证灌浆对围岩物理力学参数提高比例和灌浆作用范围, 采用有限元法模拟固结灌浆圈及物理力学参数与周边围岩区别;根据引水隧洞衬砌结构及围岩受力、破坏特点, 针对围岩、固结灌浆圈、混凝土、钢筋确定本构关系和破坏准则, 进行非线性有限元法钢筋应力计算。

采用以上考虑固结灌浆圈联合作用、非线性计算, 在满足衬砌结构承载能力极限状态和正常使用极限状态情况下, 配筋量明显降低, 具体如下:

(1) 实际开挖揭露围岩比例+研究报告引水隧洞配筋比可研阶段围岩比例+可研阶段引水隧洞配筋节约钢筋约4296t, 每吨钢筋按6812.56元 (可研单价) 计算, 可节省投资约2927万元。

(2) 实际开挖揭露围岩比例+研究报告引水隧洞配筋比实际开挖揭露围岩比例+可研阶段引水隧洞配筋节约钢筋约7696t, 每吨钢筋按6812.56元 (可研单价) 计算, 节省投资约5243万元。

3.4 坝前Ⅱ号堆积体治理优化

Ⅱ号崩塌堆积体位于坝前右岸, 共260万m3, 堆积体物质成份主要为崩塌堆积块、碎石夹大弧石, 为满足蓄水后堆积体稳定, 采用削坡减载+坡面防护治理方案, 卸载开挖方量约28万m3, 开挖边坡高约160m, 范围约48亩。

在施工阶段, 设计单位编制《前Ⅱ号堆积体治理设计专题报告》, 采用多种分析方法研究堆积体稳定现状及蓄水后稳定情况, 评估堆积体整体稳定安全性和局部失稳导致对工程安全影响程度, 提出了在进行坡脚防护基础上确保堆积体整体稳定, 局部失稳对工程安全影响小, 加强监测、巡视的治理方案, 既保持了原生态植被和景观, 利于环境保护和水土保持, 又节省工程投资, 节省工程投资约700万元。

4 结语

立洲水电站工程区工程建设条件较差, 需要采取工程措施较多, 不可遇见因素多, 投资控制难度极大。为了使工程投资可控, 提高电站效益指标, 开展了全过程的精心科学、组织管理, 充分依托设计院、咨询单位及专家, 取得一定的成效。主要经验如下:

(1) 在满足国家、行业强制标准和规范情况下, 还要根据工程特点加大、加深勘测设计深度, 确保设计方案经济合理性, 减少设计工程变更。

(2) 充分依托咨询单位及专家开展前期勘测设计的大纲、专题报告、阶段成果报告等咨询工作, 做到集思广益、共同献计献策, 建精品工程。

(3) 重视施工招标工作, 在分标规划合理性、设计方案技术经济优越性、招标商务文件技术条款严谨性等方面必须严格把关。

(4) 根据工程施工实际情况, 依托设计院, 及时动态调整及变化, 提出对工程安全、进度、质量、投资等更为有利工程措施。

虽然立洲水电站在工程前期勘测设计、招标、施工等进行全过程设计优化及投资管理控制, 但由于建设条件复杂, 管理难度大, 仍有局部单元工程超投资情况, 主要有以下几个方面:

(1) 工程区边坡高陡, 卸荷、风化严重, 治理及安全防护范围范围广, 措施多, 施工难度大, 投资控制难度大。

(2) 引水隧洞洞线长, 地质条件复杂, 隧洞塌方、变形、超挖超填等较多, 工程投资控制难度大。

试析水利水电工程施工现场管理 篇11

关键词：水利水电工程；施工现场管理；技术要求

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0167-01

水是生命之源，水与人类的生活息息相关，二者既矛盾又统一。为解决人类与水之间的矛盾关系有了水利水电工程。水利水电施工现场管理是水利水电工程建设的重要环节，关系着水利水电工程能否顺利进行。在进行水利水电工程施工时需要格外的注意施工现场的管理，以免出现意外。

1 水利水电工程施工管理的地位

水利水电工程的施工不仅要有资金、技术等硬件设施的支持，还要有完善的管理软件的支撑。水利水电工程建筑中的施工现场管理所起到的是向心力的作用，保证水利水电工程正常有序的进行。

2 水利水电工程施工管理的特点

水利水电工程大部分是在自然环境相对复杂的背景中进行操作，水利水电工程的施工周期比较长，耗资量也比较大，水利水电工程受地质状况、气象环境、水文条件的影响很大。水利水电工程的施工具有很强的季节性，需要注意避开汛期，同时要注意考虑因水利工程周期过长造成的原材料物价成本提高，人工成本增加，人员流动问题等。水利水电工程施工现场的管理工作非常的复杂。是一项充满挑战性的工作。

3 水利水电工程施工管理的内容

①水利水电工程施工现场的安全管理。水电水利工程建筑施工地点和为水利水电工程建筑施工提供服务的场所都可以称为水利水电工程施工现场。水利水电工程施工现场涉及的范围相对较大，对施工中安全的管理也相对严格，不允许任何一个细节存在安全问题，需采取防范措施，及时清理安全隐患，确保工程安全竣工。

②水利水电工程施工进度的管理。水利水电工程的施工进度管理是依照施工合同中水利水电工程开工与竣工的时间，将施工工作分项进行规划，制定详密的工作计划，确定工作进度，并且交给监理公司进行审核。水利水电工程施工现场的管理需要建立详细完整的施工进度记录，然后根据实际施工情况不断进行完善和改进工程进度，以保证在合同规定的时间内完工，交监理公司进行检验。

③水利水电工程施工质量的管理。水利水电工程的施工质量管理尤为重要，这关系着所取得的社会效益以及企业的经济利益问题。这就要求管理人员要严格把关施工质量的要求，使企业具有强大的市场竞争力。水利水电工程建筑中施工质量管理包括对原材料设备、人员、技术等项目的控制，通过建全的质量管理体系确保水利水电工程建筑中施工质量管理工作的顺利进行。

④水利水电工程施工成本的管理。施工成本的管理是水利水电工程建筑中施工管理的重要内容，施工成本的高低影响着施工单位所获得的经济效益。施工成本的管理需要从源头开始，即从施工的准备阶段开始，提高施工效率，降低浪费现象，严格控制原材料成本，从而获得企业经济效益的最大化。

4 水利水电工程施工管理中存在的问题

①工程管理责任不明确。一些水利水电工程施工现场存在的问题相对较多，施工现场没有明确的负责人，分工不明确，管理混乱，没有专门人进行指导与监督。由于管理的不到位将导致施工质量存在安全隐患，工程无法正常按期竣工。

②个人经验主义盛行。工程现场的施工与工程完工验收的标准是设计单位的图纸，工程的施工必须按照设计图纸进行。在施工过程中出现设计图纸与现实施工性质不相符时，一些工作人员未与图纸的设计单位进行协商就私自修改设计图纸，导致设计图纸与完工工程不一致，施工质量不符合要求，影响工程的有序进行。

③技术指导人员指挥不到位。水利水电工程都是比较庞大的项目，在水利水电工程建设的施工现场会出现技术指导人员较少，无法及时的进行现场指导和管理，出现指挥不到位，小规模的施工单元不符合标准要求，影响整个工程的施工质量。

④现场施工测试不到位。在水利水电工程的施工过程中需要定期进行抽样检测，分析现场施工的质量水平。有施工单位为赶工期，不进行现场的施工测试，出现混凝土的配置不符合要求，地基不稳、灌浆压力不够的现象，给工程埋下安全隐患，威胁到项目的整体建设和运营后的人身财产安全。

5 加强水利水电工程建筑中施工现场管理的措施

①加强水利水电工程施工现场的安全管理。水利水电工程建筑中施工现场的安全管理需要在以下三个方面加以强化：首先，加强安全管理的意识。所有员工上岗前需要进行安全操作知识的统一培训，并进行测验，通过考试者方可以上岗。让一线工作者在意识上就开始重视自身安全问题，从而减少施工事故的发生。其次，健全的安全管理监督体系。管理层要认真落实管理责任制，各部门各层都要建立安全管理监督体系，对施工中存在的安全隐患进行排查，对施工单位的安全措施进行监督检查，制定应对意外事故的紧急方案，提高对突发安全事故的应变处理能力。最后，加强检修管理。定期对施工设备进行检修，缩短检修的工期，增加检修的周期，不断改进设备的性能。不断创新，学习新技术，掌握新方法，采用新的试验方法进行设备的检验检修，加强技术监督，随时掌握设备的运行状况与使用情况。

②加强水利水电工程施工进度的管理。在加快水利水电工程施工进度的同时，需要确保施工质量达标。一般在水利水电工程的前期准备阶段会关于工程的实施制定详细的计划，以及完工的时间，施工时要按照计划进行操作，切忌不可盲目赶工忽略质量的要求。

③加强水利水电工程施工质量的管理。质量可谓是行业的生命，确保质量的达标才可以使企业的发展道路走得更加的长远。水利水电工程是一项非常庞大且复杂的工作，要建立一个完善的责任管理体系，把责任具体到人，实行分项管理，专人负责。加强水利水电工程建筑中施工质量的管理就要从思想认识和管理理念上加以重视。质量的提高与工作在一线的基层员工有着至关重要的关系，树立基层员工提高质量的意识。工程的最后验收是监督工作的关键，要严把质量的關口，决不允许以劣充优现象的发生。

④加强水利水电工程施工成本的管理。对于水利水电工程建筑中施工成本的管理需要从三个方面着手：施工前需要进行准确、详细的成本预算，成本预算需要有一个详细的控制标准，制定的成本预算标准要具有可行性；施工过程中加强仓库的保管工作，物资的发放要进行严格的登记，及时的盘点仓库存货，杜绝偷盗现象的出现，施工现场的操作车辆、施工人员、原材料等都要加以管理控制，减少浪费；施工中做好详细的成本记录工作，包括员工的工作效率、车辆的维修和油耗、原材料的使用、操作工具的损耗等。

6 结 语

水利水电工程建筑中的施工现场管理主要从施工现场的安全管理、建筑中施工进度的管理、建筑中施工质量的管理、建筑中施工成本的管理四个方面进行工作，确保这四项内容的顺利实行，将有利于水利水电工程施工的顺利进行。

参考文献：

水电站工程计量管理 篇12

1 水利工程合同管理现状

1.1 合同签订不规范

合同的签订包括合同的谈判必须必须严格遵守国家法律法规, 同时也要保证双方谈判的平等和协商。为了使工程的承包实践过程可以规范化, 制定了相应的合同条件。但情况总是不太理想:有些工程的承包当事人, 认为双方的关系不错, 没有必要使用正确的合同书, 往往只是用简单的书面协议来代替, 造成日后许多的纠纷。许多工程承包商注意了这点, 但签订的合同却不使用以成文的格式文本, 这导致的结果是合同条款的不完善, 权责没有明确, 意思叙述模糊, 可能出现欺诈的圈套, 引发合同的纠纷。正确格式的合同是经过大量的实践经验确定的, 明确了双方的权利和义务, 因此笔者建议尽可能选用规范合同来处理双方的工程建造。

1.2 工程合同管理与投标管理脱节

工程的合同管理和招投标的管理有着密不可分的关系, 它是有效控制施工的进度、质量、资金投入的法律表现形式。但在现实工作中, 施工企业的招投标编制, 施工合同的管理有着不同的职能分工和项目组。一旦工程参与投标并中标, 施工单位和某方签订合同后, 这个合同只是单以文件的形式提交给项目的经理部, 技术的交底工作通常只是走形式, 导致合同和投标的严重脱节。

1.3 合同的履约率不够好导致合同履约情况不理想

企业中的经营人员素质不够高, 相关的法律知识匮乏, 经常在合同签订前没有调查清楚对方的资信状况, 落入了对方设下的骗局, 是比较通常发生的原因。比方有些承包商在合同签署上对业主相当迁就, 主要表现在要求质量的等级进行提高;缩短工程进度;“对工程造价进行求让利, 最后要么违反了自然建设的规律, 要么低于工程的成本, 导致工程的质量没有办法得到保证, 合同没有办法执行, 工程施工的合同履约低。此外, 的确有一些施工的企业在承接工程后对管理放松, 没有执行施工组织设计来施工, 要么材料和机械资源从不同项目工地互相拆借, 要么资金不到位, 要么部分资金进行转移, 典型的拆东墙补西墙, 导致不能保证工程的质量, 工期的拖延。所以一定要注重培养一支懂法和理解合同的建设队伍, 提高信用的观念, 规范营销的行为, 才能得到长足的发展。

1.4 工程合同履行过程中, 对于风险的因素控制不到位

这种因素控制不到位主要因为企业实际工作的行为脱离了合同达成的约定, 只是凭借自身的经验执行工程, 对合同所签订的内容不进行考虑;在项目施工中, 轻视工程合同的风险, 不考虑涉及的工程是否合乎法律, 审批的手续有没有完整;经常见到合同的变更, 因为合同管理的人员动态管理的能力不是很高, 处理变更记录和收集等工作没有很好落实等, 上述因素都会造成许多的风险损失。

2 加强合同管理及风险防范的措施

2.1 规范合同拟定

规范合同的拟定, 尽可能采用合同的示范文本;对外签订的建设工程合同, 需要使用建设部的示范文本。在现实情况中, 由于采用错误合同而产生的经济纠纷的现象并不少见。在制定合同文本的内容时, 合同的管理人员要进行深入的调查, 使拟定的合同具有远见性, 还要避免所制定的条款出现不同的理解。合同文本确定后还应提交专业法律人士审校, 确保合同的合法性。制定的合同文本要注意以下几点:第一, 明确合同确定的时间和顺序关系;第二, 约定的价格中确定工程量清单的时限;专门条款中要清晰组成的合同文件和解释的顺序;第三, 制定索赔条款。还要确认双方相应的工程资格;工程的项目具备的合同条件;招、投标的过程有没有符合法定的程序;合同的签订有没有违反现行的法律要求。保证构成文件及条款的齐全。

2.2 建立健全的工程合同管理制度, 善加利用

合同的管理环节繁杂, 工程单位需要制定好合同管理, 需要就合同管理的全程任何一个环节的建立和健全有理可循。合同交底、责任分解、每天工作的送报及审查制度是所有部门都应该建立的有效制度。合同签订之后, 管理人员要和各单位的负责人进行合同的交底工作, 解释和阐述合同的内容。合同的管理人员要把各小组的责任落实, 分工明确, 协调各小组积极配合协同工作。

2.3 构建完善的分包单位信用体系

现代工程施工涉及专业复杂, 规模较大, 市场竞争激烈, 充分利用社会资源降低施工成本已作为大型工程单位的基本手段。合同履约质量好坏与分包单位的合同履约质量紧密相连。以下几方面为近期工程单位的较好做法: (1) 建立合格分包施工单位和供应商台账, 将长期与工程单位合作的分包施工单位及供应商按资质、信用、履约能力、抗风险能力和经济实力等方面分成三个等级; (2) 完善定期分包单位评级制度, 评级不合格者从台账中除名; (3) 根据合同工程规模、施工特点、环境等因素从分包单位台账确定。

2.4 建立完善的风险控制体系

透彻分析合同文件、招投标文件, 结合工程施工现场条件, 将合同工程可能存在的风险归类。根据各类风险各自特点, 充分利用社会上各种资源, 制定合理的的风险规避措施。如通过与保险公司签订保险合同以规避人员伤亡、设备损失, 保险范围应包括分包单位, 以提高分包单位抗风险能力;如充分利用社会资源, 降低专业工程施工成本, 以分担经济风险;如大批物资集中采购, 争取材料商供应价格优惠, 降低施工成本等等。

2.5 对水利工程合同进行动态管理

对合同签订完成后, 合同的管理人员要就建设工程的项目合同进行动态的管理, 尤其把握以下几个要点: (1) 建立合同索赔的制度, 施工单位索赔要以合同作为基础, 以事实作为依据, 证据包括各种文件、邮件往来、报告、资料、照片及有关的凭证和国家发布的有关规定等。 (2) 重视现场的签证, 要防止在按照合同条款的支付时过早、过量的签证, 尤其是合同在变更补充协议上的签订要慎重, 签证要根据相应的合同条款进行衡量, 能够有相互制衡的作用。 (3) 要注意记录和收集所涉及工程的文件报告, 对合同的变更部分进行研究和分析。在实际情况中, 合同的变更要和提出的索赔一起进行, 必须等业主和承包方双方达成协定后才能进行合同的变更。 (4) 注意处理停工的损失, 合同双方按合同的规定时间、用书面的形式、合法的程序来签认停工合同的内容。 (5) 对工程量的清单规范和定额的规定进行严格执行, 出现定额没有规定的情况, 根据工程现实情况和相关的规定来做出补偿需要。

3 合同执行阶段的风险控制

3.1 重视现场施工成本管理

合同签订后至进场施工前, 应根据合同工程的具体状况, 进行合同施工成本规划。按照成本规划, 拟定成本控制措施规划;合同工程开工时, 根据成本控制规划制定详细的成本控制措施;合同工程履约过程中, 根据实际情况调整成本控制目标及措施, 从而有效达到控制施工成本的目的。只有有效地将施工成本控制在可控范围以内, 才能充分降低合同经济风险。

3.2 加强变更管理。

根据合同的变更情形讨论, 业主变更的情况主要有两种, 一种是工程量的变更, 另一种是工程范围及性质的变更。比方添加了工程的施工量、改变了技术的条件、改变了工程的施工顺序和改变服务的内容和范围。工程的变更要下达正式书面的文件, 根据实际的变更情况附带新的设计图纸和文件。另外, 一定要在在工程还没施工前提出变更, 承包方需要处理清楚工期的签证, 从而保证利益。

3.3 索赔问题

在签订完合同的条款下, 一方认为自身的权益受到了损害, 能够向另一方提出赔款。在合同项目中, 一方要做好向另一方的索赔, 还要做好反索赔的可能。在工程项目的执行期间, 和原来的合同进行对比, 对于可能产生合同以外的费用和工程时间的损害, 必须获得相应的证据, 从而说明错误的方式和哪方承担风险, 并且要在事情发生以后的最快的时间内向对方提出索赔报告, 这份报告中要将原因和信息分析清楚。

3.4 加强对变更与索赔依据的重视力度

应该重视工程期间出现的各类文件, 比方工程的招投标文件、合同未签订以前的各种往来的文件、工程设计进度和更新的计划文件、双方来往的邮件、谈话的记录以及工程项目的报表等等。还要加强重视各种公布的资料, 对于工程施工过程中发生重大的事件, 要进行详细的记录。

4 结语

水电工程牵涉到了太多的人员和工序。在这样一个大型的运作工作当中, 应该加强对项目工程的合同管理以及风险控制管理。只有提高风险防范意识, 以科学的态度和方法开展风险管理活动, 才能最大限度地提高抵御风险的能力, 降低风险的损害程度, 提高信誉和知名度, 从而产生巨大的社会和经济效益。

参考文献

[1]张云.关于水利水电工程索赔的原因及对策研究[J].吉林水利, 2011 (2) :35-37.

[2]安娜.浅议工程项目的合同管理[J].福建建材, 2010.