水电站开发建设管理

水电站开发建设管理（共12篇）

水电站开发建设管理 篇1

水电站梯级开发领域中, 资金管理是工程建设管理的重要组成部分, 由于资金需求量非常大, 使得资金筹集与管理问题显得更加突出和紧迫。如何既保证电站梯级开发资金需要, 又减少资金沉淀, 加速资金周转, 提高资金使用效率, 是水电站梯级开发公司资金管理最重要问题。

一、水电站建设资金管理中特点和问题

大型水电站开发建设, 特别是水电站梯级开发, 资金额度很大, 大量资金的筹集是难题, 管理更是难题, 这些难点迫使水电站梯级开发公司必须以资金管理为中心, 以控制投资为目标, 实现效益最大化。

(一) 工程前期资金筹措困难

现在水电梯级开发公司为有限公司, 电站项目总投资20%为资本金, 80%需要融资解决。然而, 在工程筹建阶段, 工程没有核准前, 需要大量的前期费用。由于工程尚未核准, 又难以融到资金, 如果前期资金均由投资方投入, 投资方资金投入大, 对投资方影响大;而商业银行目前对优质客户所采用的“搭桥贷款”由于受贷款规模、审批权限等方面的控制, 对大型水电项目的前期建设资金严重短缺。

(二) 长期贷款利率高, 资金使用成本高

大量资金的筹集, 如果单靠五年期以上的固定资产贷款, 贷款利率较高。这就要求电站建设的管理者, 寻求资金筹集的多种渠道和多种方式, 千方百计降低筹资利率, 降低资金成本。

(三) 资金需求计划性较差

水电开发与自然环境、地质条件、气象条件等有密切关系, 因而它建设进度受客观条件所制约, 从而影响资金计划, 往往是计划到位资金在一定时段内过剩或不足。这就要求水电站梯级开发公司资金筹集不光要有与各金融机构达成书面协议的分年度到位计划, 以保证资金需要。同时, 还要有资金备用预案, 以便调整使用。

(四) 资金沉淀较大, 财务费用高

如果水电资金计划性差, 在传统管理中, 为了保证资金需要, 往往是先筹集资金到位, 作好支付准备。对一个每月支付2亿元公司来说, 每天高达2.63万元利息。因此, 大额的贷款资金长期沉淀对项目动态投资的控制十分不利;但从另一方面来看, 建设资金的及时、足额到位并确保支付是保证工程建设顺利进行的一个非常重要的前提, 因此, 如何在降低贷款资金沉淀量、沉淀时间的基础上保证工程建设中的各项支付, 就成了大型水电建设项目资金管理的一个重要课题。

(五) 建设资金使用监督缺乏有效机制

工程招标建设后, 业主按合同规定支付了承包商的工程预付款, 并按工程进度支付工程款, 然而, 由于传统的建设管理缺乏对承包资金流向的有效监督, 承包商不同程度的存在挪用工程资金的现象。

二、融资渠道和融资方式多样化是降低资金成本的关键

在融资渠道和融资方式大胆探索, 改变了唯一的、传统的向银行直接贷款的方式, 采用直接融资与间接融资相结合, 长期贷款与短期贷款相结合以及股东融资等方式, 认真探索资产证券化、短期融资债券等形式, 将会取得了良好的效果。

(一) 间接融资与直接融资相结合

基本建设传统的融资方式是间接融资, 即向政策性银行和商业银行贷款。目前五年以上的长期贷款利率为5.94%, 三至五年期贷款利率为5.76%, 一年期贷款利率为5.31%;但发行短期融资债券等直接融资工具, 包括发行费用也只到4.5—5%, 与长期贷款利率相比, 相差一个多百分点。如果我们采用发行债券、上市等直接融资渠道, 将会大大减少融资成本。

(二) 长短结合是资金成本降低的有效方法

一般来说长期贷款利率高于短期贷款利率, 可以充分利用这一利率差距, 把握融资时机, 利用各家银行对公司的短期授信贷款, 使长期贷款占用时间缩短, 用长期贷款置换短期贷款, 同时保持短期贷款在一定额度以上, 使资金成本大大降低。

(三) 股东融资是母子公司双赢

在直接融资方面, 利用股东融资是母子公司双赢的最好方法。充分利用部分股东资金雄厚的优势, 在股东让利, 贷款利率低于人民银行公布的同期贷款基准利率下, 使用股东贷款, 既解决了股东资金寻求投向问题, 又解决了公司筹集资金问题。

(四) 利率市场化是寻求微小的利率空间

在政策性银行和商业银行的贷款中, 我们坚持利率市场化, 比金融服务, 比方便快捷。公司充分利用目前信贷市场上对优质客户激烈竞争以及公司自身良好的信誉, 所获贷款均得到银行方面提供的最优惠的利率。

(五) 建立良好的银企关系, 争取每一次降低利率的机会

尽量与多家银行特别是与政策性银行建立了良好的银企合作关系, 争取到银行的大力支持。在水电项目建设中, 我公司阿海电站得到了国家开发银行的2亿元B类技术援助贷款, 为项目建设筹集了低成本的前期筹备资金;澜沧江小湾电站获得了国家开发银行两年期10亿元的施工准备贷款;景洪电站也获得了农业银行的扶贫优惠贷款。

(六) 充分利用新金融产品, 扩大融资渠道

如果我们公司母体电站----阿海水电站发电的情况下, 可以研究进入全国银行间债券市场, 发行短期融资券, 并进行资产证券化试点。一是将公司各项目点沉淀资金归集起来, 通过银行进入全国银行间债券市场, 提高沉淀资金使用效益, 从而降低资金成本;二是发行短期融资券, 通过直接融资, 拓宽公司融资渠道, 获得低利率的建设资金;三是研究资产证券化, 以现有电站未来的稳定良好的现金流作为基础资产, 通过发行资产证券化产品将未来期间内的电费收入提前变现。

(七) 落实开发银行贷款财政贴息政策

如果项目核准以后, 利用开发银行贷款财政贴息政策, 也是减少财务费用一项有利措施, 例如三峡开发总公司1999年落实财政贴息资金3.05亿元。

三、推行资金全面预算管理, 开创资金精细管理新局面

坚持以资金的集中有效管理为基础, 推行全面预算管理, 建立涵盖全公司的预算管理体系, 对电站基本建设、生产经营及其它各项工作的资金运动做到可控、在控。把实施对现金流的全程监控作为深入开展资金精细管理的原则性要求, 平衡资金余缺, 发挥资金整体效能, 实现资金优化配置;实行资金集中调配, 统一管理, 提升资金配置效益。

(一) 建立公司预算管理体系

一是预算控制体系, 即水电站梯级开发公司下达建设单位预算指标, 各单位根据水电站梯级开发公司下达的指标层层分解, 落实到各部门和单位。二是建立了预算指标体系, 即建设单位以工程进度、投资完成、质量安全、工资总额、建设管理费支出为考核指标;电力生产单位以发电量、厂用电率、生产总成本、工资总额和业务招待费为考核指标。

(二) 坚持在年度预算的基础上, 实行月度预算资金控制

公司财务资产部在审核各单位、部门月度资金预算后, 进行综合平衡, 确定贷款日期和贷款额度。通过预算控制, 公司货币资金沉淀大大减少, 节约了贷款利息。

(三) 实行节约奖励机制》

水电站梯级开发公司实行费用节约奖励机制, 即按费用节约额一定的比例奖励有关单位和部门, 以资鼓励。

四、资金集中和运用

资金实行集中管理是发挥资金整体效能的重要手段, 为此, 逐步建立起有效的资金集中管理模式。通过建设资金管理中“资金池”, 借助商业银行的金融平台, 集中公司所有资金, 形成以需定贷, 按预算拨款;沉淀资金通过银行进入全国银行间债券市场;或委托金融机构贷给最需要而自己又难以筹集的承包商提高沉淀资金使用效益, 从而降低资金成本。

(一) 建设资金管理中心在各工程项目设业务部

本着优化水电站梯级开发水电建设项目资金结算管理, 实现资金的高效归集, 有效监管和统筹使用。即设立建设资金管理中心, 在各项目工程设业务部具体管理该项目的建设资金。

(二) 建设资金管理中心开设多层账户, 用来归集、管理和运用存量资金

第一级账户, 建设资金管理中心归集总户。指建设资金管理中心以公司名义分别在商业银行省级分行开立的归集总户, 反映公司建设资金管理中心存放于银行的资金总额。建设资金管理中心通过本账户实现资金的集中管理和整体运作。

第二级账户, 公司本部结算账户、业务部资金户、业务部资金头寸户。公司本部结算账户, 指公司本部在资金中心归集总户下开立的基本存款账户、一般存款账户等账户, 用于核算公司本级财务, 及向各电站项目建设单位划拨建设项目资金。业务部资金户, 指以建设资金管理中心各业务部名义在资金中心归集总户下开立的账户, 每日营业终了将各项目点资金中心的资金头寸收归至该账户。业务部资金头寸户, 指以公司名义分别在各项目点银行开立的资金中心头寸账户, 反映公司本部、电站项目建设单位结算帐户及各承包商在项目点银行账户余额的总和, 每日营业终了该账户的资金汇划至项目点昆明资金户, 该账户资金结为零。

第三级账户, 电站项目建设单位结算帐户及各承包商在各业务部开立的结算账户。指以公司本部、各电站项目建设单位及各承包商名义在项目点银行业务部资金头寸户开立的账户, 用于进行资金结算业务。

资金中心下属各业务部每日营业终了前, 将资金头寸户的全部资金将通过银行网上银行平台提供的集团理财归集功能自动上划至项目点公司本部资金户, 次日开门营业前, 按各工程项目自身及资金中心其他成员单位的资金需求拨入各业务部。

摘要：本文重点阐明了在水电站梯级开发领域中的资金管理, 并针对水电项目的特点和问题进行了分析, 资金密集性大, 电站前期的资金筹措和管理困难等等。笔者结合行业内一些公司的成熟做法和自己的实践, 对这些问题展开并提出了一些建议和意见。

关键词：水电站,梯级开发,资金管理

参考文献

[1]、程志明.三峡工程资金筹集及财务管理概况.2003年中国工程建设网

[2]、梁永鑫.加强企业资金管理的途径探讨.会计之友.2007.12

[3]、何寒剑.刍议如何改善与加强企业资金管理.财政监督.2006.24

水电站开发建设管理 篇2

水电[2006]274号

治区、直辖市水利（水务）厅，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

落实科学发展观加强环境保护的决定》和“十一五”规划纲要，加要农村水电建设项目环境保护和管理，坚持在保护境的协调发展，我部制定了《农村水电建设项目环境保护管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

第一章 总

则

水电建设项目环境保护管理，坚持在保护生态基础上有序开发水电，促进农村水电建设与环境的协调发展，根据《中法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。

环境影响评价，是指对农村水电项目建设实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良批的农村水电建设项目的环境影响报告书（表），必须事先经同级水行政主管部门预审。

政主管部门负责指导全国农村水电建设项目的环境影响评价预审和相关的环境保护监管工作。

省、自治区、直辖市水行政主管部门按照河道管理权限，负责相关农村水电建设项目环境影响评价预审工作。并依据境保护实施监督管理。

第二章 环境影响评价预审

建设项目在审批或核准前应编制并报批环境影响报告书，单独审批或核准的农村水电站配套电网工程应编制并报批环的单机容量小于1000千瓦的农村水电站建设项目，可只编制环境影响报告表。的农村水电建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件的预审。电建设项目，建设单位应当在提交项目核准申请报告前完成环境影响评价文件预审。

工程建设环境影响报告书应按照《农村水电站工程环境影响评价规程》（SL315-2005）、《环境影响评价技术导则 水利制。单项环境影响评价工作等级，可参照《环境影响评价技术导则》有关内容确定。

境影响报告书应当包括下列内容：

况；

环境现状调查与评价；

可能造成影响的分析；

别和筛选；

测和评估；

策措施及其技术、经济论证；

管理的建议；

资估算；

经济损益分析；、专家和公众意见采纳或不采纳的说明；

评价的结论。

程序和内容根据工程实际可适当简化。

设项目环境影响评价文件中的环境影响报告书（表），必须由依法取得相应环境影响评价资质的机构编制。该机构应设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。

部门应当自收到农村水电建设项目环境影响报告书之日起20个工作日内，收到农村水电建设项目环境影响报告表之日由建设单位按有关规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

设项目的环境影响评价预审原则上采取预审会的形式，聘请包括环保专家在内的5名以上的专家组成专家组，对环境据专家组评审意见，形成水行政主管部门预审意见。

水电建设项目环境影响评价预审意见书后，即可按有关规定报环境保护行政主管部门审批。

设项目环境影响报告书（表）经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的施工工艺发生重大变动或者超过五年当自收到新报送的环境影响评价文件之日起10个工作日内，将预审意见书面通知建设单位。

管部门对农村水电建设项目环境影响评价预审不收取任何费用。

建设项目环境影响评价文件未经规定的水行政主管部门预审和环境保护主管部门审批，任何项目不得申报审批和核准

第三章 环境保护设施与管理 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度建设项目的初步设计，应当按照现行水利水电工程环境保护设计规范及其他有关技术规范要求,编制环境保护篇章。

项目，依据经批准的建设项目环境影响报告书（表）,在环境保护篇章中不仅要落实防治环境污染和生态破坏的措施方式，以及环境保护工程设施的投资概算.管部门按规定组织农村水电建设项目的初步设计审查，环境保护篇章不符合规定要求不得通过审查。

建设项目环境保护设施施工图设计按批准的初步设计文件及其环境保护篇章所确定的措施和要求进行。

建设项目施工环境保护，应落实环境影响评价和初步设计中对废水、废气、固体废物和噪声控制、生态保护、人群健建设项目竣工后，建设单位应向审批建设项目环境影响报告书（表）的环境行政主管部门、参加预审和主持初步设计验收合格后方可正式投入运行。、分期投入生产或者使用的农村水电建设项目，其相应的环境保护设施可分期验收。

政主管部门按照相应的管理权限，依法对建设和运行的农村水电项目环境管理和保护情况进行监督检查。

第四章 附

则

由水利部负责解释。

水电站开发建设管理 篇3

摘要：水电站的建设是一项十分复杂庞大的工程，建设过程中设计的施工设备复杂、施工过程复杂、参与人员众多、工程所需面积较大，施工过程中存在的不确定因素较多，但很多水电站建设工程疏于管理，工程进展不顺利，埋下了很多安全隐患，甚至引发事故，严重威胁参与人员的生命和财产安全。本文将从当前水电站建设管理的现状着手，分析其存在的问题，并对水电站建设管理提出一些改进方法，进而探讨水电站建设管理的发展趋势。

关键词：水电站建设管理；安全和质量问题；现状分析；发展趋势

引言

随着市场经济和现代高新技术的不断发展，社会对水电站建设的要求不但升高，其建设规模和施工难度也不断加大。但某些水电站建设管理工作未跟上时代，存在的问题也很多，甚至无法保证水电站的正常工作。某些水电站建设工程的进展速度、成本、质量、使用期限根本无法满足市场经济的需求。在这一背景下，如何提升水电站建设管理效率，加强成效成为了当前工程管理人员必须深思的问题。

一、我国水电站建设及管理现状分析

1.1设备老化，使用存在安全和质量隐患

我国水电站建设发展较早，很多设备在长期的使用过程中逐累积损伤而逐渐老化，这些老化设备不仅会对水电站的建设工作造成不同程度的影响，还会影响水电站的质量，使其无法正常运行。具体的表现如下所示：（1）水电站的机电设备常年运行，缺乏专业人员的定期维护和检修，因而很多管道都受到了不同程度的侵蚀，一旦受到外力作用，很有可能脱落损坏，对工作人员和水电站的正常运行造成不良影响；（2）某些水电站建设时期较早，未将防汛应急措施考虑在内，在发生强降水或者洪灾时无法及时采取有效的控制和处理措施，严重威胁下游居民和工作人员的生命财产安全。

1.2缺乏熟练的技术操作人员和施工人员，技术落后

水电站大多修建在偏远地区，在人力资源配备方面存在明显的不足。特别在水电站的建设方面，高新技术人才大多不愿意到偏远地区工作，使得水电站建设缺乏高新技术人才。加之水电站本身的技术人员其专业水平可能不高，大部分水电站都缺乏技术熟练的技术性人才，甚至完全没有相关技术人员在岗。这些由人员配备缺失带来的问题都给水电站的建设事业造成了不良的影响。

1.3管理制度不统一，管理效果不佳

当前，我国并沒有对水电站建立明确的管理制度，不同区域的管理制度不尽相同，而有的区域甚至没有管理制度可用，全靠以往的习惯和惯例进行管理，这样的管理方式其效果参差不齐，缺乏科学合理的观念指导。相关管理人员在进行水电站建设管理时缺乏科学可用的依据和标准，使得管理工作进展不顺利，无法达到预期的效果。此外，管理人员的等级分配制度不健全、工作职责分配不合理、越位管理和缺位的情况较多，不利于水电站的正常运转，减慢甚至阻碍了水电站建设的发展步伐。

二、水电站建设管理的改进措施建议

2.1转换和更新观念

为了施工方便，很多水电站都建设在偏僻的地区。而偏僻地区物资、人才都很匮乏，物资和人员供给也比较困难，很难引进高水平高技术人才和新型设备。这些客观条件的缺乏都不利于水电站开展建设管理工作。因而我们应当引进新观念，摒弃陈旧的、腐朽的观念，向发达国家学习先进经验，而相关的技术人员也应当增强自身的见识，强化自身的技术水平，取长补短，积极学习研究机构的先进技术和观念。

2.2使用新技术，革新核心技术，引进高质量人才

创新是一个国家发展进步的动力，也是各行各业竞争力的源泉。水电站的建设要想获得不断的发展，除了创新管理的方法之外，创新和革新核心技术，使用新技术，引进高质量人才也是效果显著的一种手段。在技术革新方面，我国还落后于很多发达国家，这就要求我国的技术人才和研究机构积极创新，或引进，或学习，都要改进落后的面貌。

2.3制定和完善管理制度

开展水电站建设管理工作的首要任务是建立和完善管理制度，让管理人员有标准可依，并根据水电站的实际状况和资源配备条件采用安全管理体系，避免安全事故出现，或者在出现事故时能够快速展开有效挽救措施，减少损伤。水电站建设采用安全生产管理体系时，可依使用NOSA安健环管理体系，这种体系可依很好的满足的水电站建设的需求，可依时刻采用，并根据现场的施工情况快速进行分析评估，能够及时检测出施工过程中可能存在的安全隐患，并给出相应的反应，进而避免重大事故和损伤的发生。

2.4严格执行设备和材料的招标制度

水电站建设中直接关乎建设质量的环节就是设备和材料的采购，在选取材料时，若选取劣质的材料，建设出的作品自然也是次品，因而必须采购符合国家相关标准的优质产品。在采购这一环节，应当严格进行审查，严禁出现以权谋私、吃回扣的行为。同时施工单位也应当执行严格的奖惩制度，对私吞采购用款的人员进行严厉的处罚。

2.5建设团结协作的管理团队

管理团队的好坏直接关乎管理工作的好坏。当前社会，人才是竞争的核心力量，水电站需要进一步的发展也离不开高质量的管理人才。在水电站的建设过程中，应当以管理团队为主导，在管理团队的科学引导下顺畅、高效的进行。在此之前，必须让管理团队中的人分工协作、合理分工，严格执行上达下效的管理体制，并按照不同员工的能力特色分配工作，让建设工作有条不紊的开展。此外还需建立合理的奖惩制度，奖罚分明，给予员工工作的动力。

三、水电站建设管理的发展趋势

水电是我国的重要能源之一，在我国的电力供应结构中占有很大的比重，而且水电除了提供电力的作用外，还有防洪、灌溉和旅游等作用，对社会经济的增长有着积极的促进作用。水电站的建设不仅关乎着我国的能源供应结构，还关乎着水电站附近居民的正常生活和产业链。随着高新技术的迅速发展，为应对科技社会的变化，各行各业都进行了适当的转型和改变，实现了自身与科技的交叉融合，以便在新一代的竞争浪潮中站稳脚跟。此外，当前科技信息和网络通讯迅速发展，传统的管理模式对当前的水电站建设管理工作来说早已不适合，其中最重要的就是信息化管理的出现，随着科技和网络的发展，传统的管理模式逐渐被信息化的管理方式所取代，由此来看，信息化的管理方式必将成为水电站建设管理的发展趋势。此外，为了应对社会经济的需求，水电站建设管理的任务也必将朝着高效率、安全化、高科技化的方向发展。从当前来看，强化水电站的信息化管理，依靠计算机和网络等通讯技术，为水电站的建设发展事业提供了极大了保障和便利。

四、结语

综上可知，从水电行业来看，当前的水电站建设管理工作还有待提升，在管理效率和管理成果方面都还存在缺陷，但这些缺陷并非是无法消除的，只要明确水电行业的任务目标和发展方向，加以关注，完善相关制度，结合科技信息管理技术，从细节方面着手，加强技术人员的专业水平，引进新技术和高质量人才，就可以提升管理质量，为水电站建设管理工作打下坚实的基础，并进一步提升水电的生产效率和经济效益，为我国的水电建设事业添砖加瓦。

参考文献：

[1]黎光忠（LE QUANG TRUNG）.基于霍尔三维结构的中小水电站PROT项目融资模式风险管理研究[D].昆明理工大学，2014-06-01.

[2]张会刚.西南山区水电站建设用地地质灾害危险性评估方法研究——以大岗山水电站为例[D].成都理工大学，2005-05-01.

[3]何加平.深溪沟水电站建设工程安全管理研究及应用[D].重庆大学，2007-10-01.

水电站建设项目风险管理相关探讨 篇4

1 水电站建设项目风险管理要点

1.1 收集和整理项目风险的原始资料

水电站建设项目风险管理的首要内容就是收集风险的相关资料, 从而全面了解和认识风险。由于水电站建设项目十分复杂, 涉及的因素众多, 因此, 存在的风险也较为复杂。在项目的设计、招投标、施工和运行等环节中, 都存在引发风险的因素。因此, 在水电站建设项目风险管理的全过程中, 相关管理者应加强对风险基础数据和信息资料的收集、整理, 从而为开展风险评估和风险预控提供基础信息。

1.2 全面评估项目风险

在做好上述项目风险资料的收集、整理后, 相关管理者应分析资料, 并结合项目的实际运行情况, 全面评估水电站建设项目的风险。在开展全面评估项目风险时, 包括分析项目全过程中可能存在的风险种类、各种风险出现的概率, 并对不同风险进行描述。项目风险的评估工作可为开展项目风险控制提供决策依据。

1.3 制订项目风险的管控措施

参照风险评估的结果, 项目管理者可进行相应的风险预防和控制措施。具体而言, 管理人员要根据不同风险的排列顺序、项目建设的最终目标和风险控制的效率制订减少或规避项目风险的管控策略。此外, 管理者应综合考虑工程的实际情况, 合理分配风险控制过程中需要的资源。

1.4 推行风险管控方案

虽然有些工程项目制订了工程管理控制措施, 但是, 由于执行不到位, 遭受了巨大的损失。因此, 需要制订科学、合理的项目风险管控执行方案。具体而言, 对于不同种类的项目风险, 要制订切合实际的风险控制方案, 并确保该方案的有效执行。只有这样, 才可以切实落实风险管控措施, 实现工程项目风险控制的目标, 从而保障建设各方的相关利益。

2 水电站建设项目风险管理对策

2.1 风险控制

对于水电建设项目的风险, 如果要进行风险的管理和规避, 则要有效控制风险。具体要做到以下3点: (1) 工程合同是具有法律效力的文件, 也是承包商与发包商合法权益的保障, 在一定程度上起到了制约的作用, 可避免两者之间出现违法操作。因此, 工程项目管理人员必须时刻保持强烈的风险意识, 对工程合同中的每一条条款进行认真、仔细的阅读, 并充分考虑其中是否存在风险因素, 避免日后产生经济纠纷。 (2) 利用合同形式进行风险控制。利用合同形式进行风险控制时, 要结合实际施工情况, 对于一些规模较小、施工单位具备丰富的施工经验的施工项目, 发生风险的可能性较小, 施工单位可采取有效的风险控制措施, 并制订总价合同形式;在一些大规模的工程项目施工中, 由于施工情况常发生变化, 常受到内部和外部因素的干扰, 具有极高的风险性, 所以, 需要制订适当的风险转移措施, 利用单价合同的形式降低合同风险存在的概率。 (3) 优化设计方案, 控制风险。科学的水电工程设计方案可为水电工程建设奠定基础。因此, 必须学习和利用先进的技术和设计理念。

2.2 风险转移

在水电工程项目风险管理中, 可将项目风险有意识地转移给其他建设方。通常情况下, 风险转移包括以下2种措施: (1) 购买保险。由于水电工程项目的建设工期较长, 且施工环境较为复杂, 一旦工程项目存在风险, 会对项目的投资者甚至是建设者造成很大的损失。如果承包方在项目工程建设前投保, 则当施工过程遭受风险和损失时, 保险公司会根据保险条款补偿一部分资金。 (2) 完善合同条例。一方面, 总承包商可通过合同将工程项目转让给其他承包商或进一步分包, 这样可实现风险分散;另一方面, 可选取具有良好信誉的第三方作为担保方, 为承包方提供担保, 这样可有效分散项目中存在的风险。

2.3 风险规避

如果水电工程项目遭遇某种风险的概率较大, 或某种风险会给建设单位造成巨大的经济损失, 则管理者应对该风险制订相应的策略, 以合理规避风险。所谓“规避风险”, 指的是运用合理的策略从源头上规避风险, 从而杜绝风险发生, 这样可最大程度地减少承包方和建设方的损失。现阶段, 常用的风险规避策略包括放弃或拒绝工程项目、提高施工竞标的价格、向招标方提出合同条件和选择保守、稳健的项目建设计划等。虽然运用一些手段可规避风险, 但依然会给承包方和施工单位带来一定的损失。然而, 与发生风险造成的损失相比较, 规避风险后的损失会大幅度降低。

2.4 运用工程索赔将风险转化或降低

索赔根据相关合同对工程风险进行重新划分, 能体现合同的公正性。工程索赔是工程项目实施中的关键环节, 在施工阶段具有十分重要的意义。工程索赔具有十分广阔的领域, 比如, 它贯穿在工程的施工、设计和相关变化等方面。以合同条款或推断条款为依据进行工程索赔, 有利于降低工程风险, 保障各方的利益。

3 结束语

综上所述, 在水电站建设项目中, 建设单位必须高度重视工程项目管理, 对其中存在的风险类型进行深入调查、分析, 并采取积极、有效的风险控制措施, 充分做好施工前期的准备工作和施工现场的管理工作。

参考文献

[1]叶辉恒.试论工程项目管理中的风险与防范[J].长沙铁道学院学报 (社会科学版) , 2007 (02) .

[2]王力, 王永志.国际工程项目管理中的风险分析与防范[J].中国管理信息化, 2011 (11) .

变电站建设工程管理方法研讨论文 篇5

关键词：变电站；工程管理；方法

引言

水电站开发建设管理 篇6

摘要：众所周知，我国的电源建设主要是火电，我国燃煤发电的比例偏高，缺少调峰能力较好的电源，煤电的调峰任务较重，与发达国家相比，我们对抽水蓄能电站的建设规模还是很有限的。根据我国目前电力系统的特点，合理的配置抽水蓄能电站对优化电源结构、提高电网智能化水平、促进我国核电、风电、光伏发电等可再生能源的大规模发展、实现我国电力行业持续、快速发展都具有重要意义。文章以抽水蓄能水电站工程项目建设为例，着重分了其面临的风险因素及管理措施。

关键词：抽水蓄能水电站；工程建设；风险分析；管理

一、抽水蓄能电站的工作原理概述

抽水蓄能电站是特殊形式的水电站，顾名思义它是可以贮存电能的水电站，它与常规水电站的主要区别是它不仅能像常规水电站一样发电，也能像水泵站那样抽水储电，电站中的上、下两个水库可以将水能循环利用；抽水蓄能电站是根据能量转换原理进行工作的，在电力系统负荷低谷时，水电机组利用系统剩余电能将下游水库的水抽至上游水库，将电能以位能形式贮存起来；待电力系统负荷转为高峰，再将上水库的水放下来发电，机组作为发电运行，周而复始不断循环工作。从而满足电力系统的调峰填谷要求。抽水蓄能电站是以水为载体将电力系统的电能在时间上重新分配，以缓解电力系统的发电出力与用电负荷不平衡的矛盾局面，从而使电力系统达到安全、经济、稳定的运行。当然，抽水蓄能电站在这种能量转换过程中不可避免地要消耗一部分能量，但是它给整个电力系统带来的好处是无法估量的，因此这种能量转换是现代电力系统所不可或缺的。

二、抽水蓄能电站建设项目风险识别的依据

（一）收集数据和信息

风险大多是由于数据的不完备和信息的滞后而引起的。因此，收集抽水蓄能电站建设项目的风险相关数据和信息是至关重要的。首先是收集影响抽水蓄能电站建设项目实施的相关数据统计资料。比如，自然环境方面的地质、气象、水文等对项目的实施有较大影响的数据；社会环境方面的政治、经济、文化政策对该项目造成重要影响的相关信息。其次是收集已经建成并投入运营的抽水蓄能电站建设项目的数据资料。比如，项目建设过程中的档案记录、工程总结、工程验收资料、人员管理、设备运行管理以及运营安全事故处理文件等等。对于己建成和己投运的工程项目一定会有丰富的经验教训和经验总结，而这些经验对风险的识别是非常有用的。

（二）不确定性分析

风险的不确定性是风险的属性之一，如果我们能够确定发现或推测的风险因素是存在不确定性的，那么这种风险的结果不一定会造成损失。分析抽水蓄能电站建设项目风险的不确定性主要包括以下三个方面：一是分析此项目外部环境的不确定性，外部环境是引起抽水蓄能电站各种风险的重要因素，因此要对外部环境所引发的不确定性进行全面的风险分析。二是分析抽水蓄能电站建设项目各个阶段风险的不确定性，我们知道，抽水蓄能电站建设项目具有明显的几个阶段，而在不同的阶段，风险的不确定因素都会有很大的差别，应分别进行详细分析和讨论。三是分析抽水蓄能电站建设项目不同风险目标的不确定性，项目的建设及运营有进度、质量、成本费用、安全生产等多个目标，而影响这些目标的因素是各不相同的，要从实际出发对不同目标的不确定性做较为客观的分析。

（三）建立初步风险清单

建立抽水蓄能电站建设项目风险清单是识别项目风险的基本工作。清单中要详细列出客观存在和潜在的各种风险因素，比如，影响项目建设、安全生产、工程质量和经济效益等因素。然而，这项工作通常需要有经验和能力的企业经营者和决策者做出判断。当然也可以采用商业清单办法或通过一系列专家调查表进行深入研究和分析再作出详细的制定方案。

三、抽水蓄能电站建设项目风险识别的方法

抽水蓄能电站建设项目的综合性与复杂性导致其风险因素的复杂性，想要获得相对准确的风险评价结果，就必须运用科学、合理的识别方法与措施。风险识别的方法一般情况下有两种，一种是通过管理者和决策者的感性认识和理性经验进行判断和识别，而另一种则是根据抽水蓄能电站建设项目的特征，依据对客观数据资料的归纳、整理和分类，并采用具有针对性的识别方法，科学地对抽水蓄能电站建设项目的风险因素加以识别。显而易见后一种方法更科学更重要。

四、建立抽水蓄能电站的风险评价指标体系

（一）建立风险评价指标体系的原则

确定抽水蓄能电站风险的评价指标体系是进行综合风险评价的基础。必须进行科学、合理的风险评价，才能得到客观、真实地评价结果，才能保证为风险管理者提供决策依据。因此，要正确选择反映项目真实风险情况的评价指标，并建立与之相适应的评价指标体系。指标的选择原则应当是科学实用、内容全面、适应性和可操作性强等。首先，评价指标应具有代表性和独立性，要能充分反映研究对象各方面风险的特征，并且每个指标都要内涵清晰、相对独立性层次分明，简明扼要；其次，指标应符合客观实际、要有可测性，并且有稳定可靠、易于操作的数据来源。

（二）选择正确的风险评价指标

正确选择风险评价指标是抽水蓄能电站建设项目风险评价的基础和关键。通常抽水蓄能水电站建设项目的风险评价指标有经济风险、环境风险等等，具体指标要结合实际情况确定。

（三）风险评价模型的应用

定性评价法：是由风险评价人员依据自身工作经验和综合判断能力对风险进行评价。这种方法的优点是能充分发挥评价人员的智慧与工作经验，不受各种统计数据与信息的约束，避免了因统计数据不准确而产生的片面性和局限性，缺点是评价结果容易受到个人主观意识与工作经验的影响。常见的评价方法有：故障树分析法、暮景分析法、筛选一监测一诊断技术、头脑风暴法、德尔斐法。

定量评价法：这种方法是通过各种模型试验或实验而获得统计数据与信息，并建立特定的数学模型，用数学的方法结合计算机技术进行评价，并将评价结果用具体数据表示出来。这种方法的优点是完全以客观真实的数据为依据，运用了科学的计算方法，使评价结果消除了许多因评价人员主观意识和经验的片面性而造成的偏差，而且计算机的应用也为定量评价提供了有效地评价工具，因此这种方法更可靠、更实用。但是在评价对象比较复杂的情况下，很多评价内容是很难用确切的数据来表示的，因此，这种方法更适用于相对简单的评价对象。常见的评价方法有：概率法、敏感性分析法、蒙特卡洛分析法、资本资产定价模型等。

综合评价法：是一种定性评价与定量评价相结合的方法，主要是除了利用一定程序和方法对风险因素进行分析之外还要通过一定的数学模型或统计理论对风险相关的数据进行计算，评价结果中既包含对风险评价的数字描述又包括文字描述。因此，这种方法科学性、实用性更强，但使用起来比较麻烦。常见的评价方法有：层次分析法、模糊综合评价法、灰色综合评价法、人工神经网络评价法。

五、结语

综上所述，随着国家经济的发展，抽水蓄能电站的可持续发展能力将不断提高，本章对抽水蓄能电站工作原理、工作特点以及发展趋势做了简要介绍，论述了抽水蓄能电站建设项目的风险识别方法与风险评价体系的建立原则，详细介绍了层次分析法和模糊综合评价法的基本理论以及评价步骤，期望能够对起到一定的借鉴作用。

参考文献：

[1]龙方.某抽水蓄能电站项目进度管理方法研究及应用[D].华南理工大学，2014

水电站开发建设管理 篇7

电站采用“运、管、维合一”的管理模式, 电站运行设有2个大值, 每值3个班, 每班4人, 实行8小时三班倒模式, 全面负责电站的运行值班管理工作。

笔者根据我公司运行生产实际以及发布的生产制度, 对运行“四化”建设的实施内容、流程、程序、标准等方面进行了阐述。

1 运行“四化”建设管理主要内容

1.1 例行工作程序化。

日常例行工作程序化主要包括以下内容: (1) 交接班工作; (2) 巡回检查工作; (3) 定期工作; (4) 倒闸操作; (5) 安全措施实施与恢复; (6) 工作票许可与注销; (7) 临时性配合工作; (8) 上级调度指令执行。

1.2 运行操作规范化。

运行操作规范化主要包括以下内容: (1) 接受操作令 (如:录音、记录、复诵等) ; (2) 下达操作令; (3) 操作实施过程 (根据不同工作细分) ; (4) 工作结束。

1.3 指标管理精细化。

指标管理精细华主要包括以下内容: (1) 安全指标 (员工个人、班组、部门) ; (2) 发电量指标 (如开展班组开机并网竞赛就是对发电量指标精细化的管理过程) ; (3) 厂用电指标; (4) 统调电厂考核指标; (5) 内部管理指标 (如:缺陷、操作票、工作票等) 。

1.4 岗位工作全能化。

运行岗位工作全能化主要包括以下内容: (1) 分析各岗位的岗位职责; (2) 分析各岗位日常所承担的工作量; (3) 分析各项工作对人员理论知识、专业技能的要求程度。

2 运行“四化”建设具体实施流程

2.1 日常例行工作程序化流程。

2.1.1交接班程序流程 (见图1) 。2.1.2巡视检查工作流程 (见图2) 。2.1.3操作流程 (见图3) 。2.1.4工作票办理流程 (见图4)

2.2 运行操作规范化标准。

2.2.1工作联系规范化。 (1) 值长用电话或手机向有关领导请示、汇报工作或与有关班组人员联系工作等, 电话或手机接通后, 必须先报出中控室及本人名称, 以提高通话效率, 使对方立即明白是生产电话。 (2) 值班人员接听或使用值班电话, 必须以尊重对方为前提, 首先使用文明礼貌用语。 (3) 当工作票许可开工时, 对工作负责人说:“请跟我一起到现场核对安全措施”。 (4) 当工作票收回时, 对工作负责人说:“请一起到现场查看场地及设备情况”。 (5) 当上级领导来视察工作时, 应说:“欢迎光临, 请多指导”。 (6) 当职能部门来检查工作时, 应说:“请多提 (留) 宝贵意见”。 (7) 应答电话:“您好”或“你好, (报单位名称) ”、“你好, 你找哪位?”。 (8) 查号电话:“请稍等”。 (9) 中、地调专线电话:“你好, 峡江电站值长+ (本人姓名) ”。 (10) 汇报、请示及工作联系电话:“你好, 中控室运行值长+ (本人姓名) ”。 (11) 其他文明用语:“再见”、“谢谢”、“不客气”、“对不起”、“请原谅 (谅解) ”、“请教你”、“请用茶”、“没关系”、“好的, 没问题”。 (12) 值长下达操作命令时的操作任务、时间、操作人姓名、监护人姓名并交待注意事项, 例:现在×月×日×时×分、操作人×××、监护人×××、执行×××操作任务、在操作过程中应注意×××安全事项或×××操作要领;接令人复诵、确认×××操作任务现在可以操作, 操作完毕后向下令人汇报×××操作任务已操作完毕。 (13) 中控室值班联系应使用生产专用录音电话。2.2.2倒闸操作的规范化。 (1) 倒闸操作必须根据上级值班调度员的命令执行。值班长有权接受上级值班调度员发布的操作命令。受令时, 要逐字逐句记入运行记录簿, 并进行复诵, 双方确认无误方可执行。厂用电系统和辅助设备的操作, 值班长有操作命令权。 (2) 操作人员必须熟悉系统、设备、运行规程和《安规》有关部分, 并经考试和审查合格。操作由两人执行, 其中一人对设备较为熟悉者担任监护。特别重要的操作, 如机组准同期并列操作, 由熟练的值班员操作, 值班负责人监护。 (3) 值班负责人应认真做好操作的组织准备工作。根据任务的繁简、难易程度, 指定监护人和操作人。并应对着模拟图详细交代清楚操作任务、安全注意事项。 (4) 操作人员应明确操作目的、任务、操作方法和顺序, 填好操作票, 并做好操作前的准备工作。 (5) 为保证操作的正确性, 对用电话发布操作命令或汇报, 必须先互通姓名, 严格遵守发令、复诵、录音、记录、汇报制度, 使用统一的调度术语和操作术语。 (6) 倒闸操作应严格做到二 (三) 审核、三对照、三考虑、六步骤。即:二 (三) 审核:监护人审核、值班负责人审核、值长审核;三对照:对照模拟图、对照规程与图纸、对照实际设备名称和编号及位置;三考虑:考虑一次设备操作时对二次设备及自动装置的影响、考虑在操作中可能出现的问题对设备的影响并做好事故预想、考虑操作后运行方式的改变对设备的安全及经济运行的影响;六步骤:唱票、复诵、打手势、命令执行、质量检查、打记号。

2.3 运行指标管理精细化。

运行指标按运行生产工作实际分为安全指标、生产指标 (运行经济技术指标) 、培训指标、文明指标等四类。2.3.1发电量、上网电量、综合厂用电量 (率) 、厂用电量 (率) 、耗水率等。主要运行经济技术指标均按上级或厂部分解下达数额核定。2.3.2两票合格率、发现缺陷及时率、继电保护及自动装置投入率、防误装置投入率/使用率、频率/电压合格率、开停机合格率等运行指标定额均为100%。2.3.3杜绝误操作, 不发生人为责任事故/障碍/异常/未遂事件, 无违反调度纪律、规程制度现象, 实现人身零伤害。2.3.4设备在线运行参数在设计范围内, 运行方式合理, 无超/限出力现象, 机组避开振动区运行。

2.4 运行岗位工作全能化。

2.4.1岗位梳理。根据目前运行车间定岗定编实际, 运行值班人员主要分为:值长、副值长、一级 (二级) 主值班员、一级 (二级) 值班员、值班助手;结合现场工作实际, 现对运行人员的岗位工作进行疏理, 找出各岗位工作之间的差距, 提出岗位培训的需求;通过学习、培训, 再学习、再培训的各个循环环节, 培养一批全能班员, 实现岗位工作全能化。2.4.2生产现场业务梳理。 (1) 巡回检查。是各岗相通融的工作, 体现在人的业务能力的高低与工作态度的问题 (2) 定期工作。是一个规范的例行工作过程, 人员只需达到基本上岗条件, 原则上即可执行的一项工作; (3) 倒闸操作。工作过程是一个规范化的程序, 只要严格执行程序即可。人员能力需求主要体现在操作票的填写、审核、以及是否能够严格按照制度执行。 (4) 安全措施实施。人员能力的需求主要体现在对设备的熟悉程度, 以及对安全措施能否正确实施的要求。 (5) 工作票的许可与终结。人员能力的需求主要体现在对设备的熟悉程度, 体现在人员的能力以及工作票审核、办理的能力。 (6) 事故故障的处理。主要体现人员个人能力, 业务技术水平等综合因素;对个人能力要求较高, 是岗位区别的最大所在。2.4.3运行工作全能化实施方法。根据对岗位、业务的梳理, 制定以下运行工作全能化实施计划: (1) 轮岗培训, 对各岗能够参照的岗位进行轮岗锻炼。 (2) 详细制定各项业务流程, 确保各项工作能够按照流程进行, 减少人为干预, 而转变为对是否参照流程制度执行的监督、指导与考核。 (3) 加强对典型生产案例的收集、学习、演练。 (4) 加强人员对持证上岗的要求, 实现主要岗位人员人人均持证。 (5) 业务考试。

结束语

峡江水电站目前仍是在边建设边投产的水电建设工程, 运行人员是按集团公司最新定员标准配置, 人员大多数从系统老水电站招聘而来, 在工作理念和文化上会存在着差异。通过对运行“四化”建设管理, 对运行例行工作程序化、运行操作规范化、指标控制精细化、岗位工作全能化进行流程化、规范化、标准化, 可统一思想, 强化运行管理, 实现机组安全经济运行, 不断提高运行管理水平扎下基础。

摘要：水电站正朝“少人值守、无人值班、区域集中控制”的方向发展, 对运行值班人员的技术技能水平及企业管理水平要求越来越高, 全面推行运行“四化”建设, 即“例行工作程序化、运行操作规范化、指标控制精细化、岗位工作全能化”, 可强化运行管理, 实现机组安全经济运行, 不断提高运行管理水平。

关键词：峡江水电站,“四化”建设,流程

参考文献

[1]电业安全工作规程[M].北京:中国标准出版社, 2011.

水电站开发建设管理 篇8

一、征地移民工作的特点

(一) 涉及面广

征地移民工作涉及面广, 是一项比较复杂技术、经济、政治工作。从补偿方面讲有移民土地补偿、房屋附属物补偿等;从安置方面讲有移民生产开发安置和搬迁建房安置;从建设方面讲有防护工程, 库区交通、供电、电信、有限电视恢复建设, 居民点基础设施建设等等。移民安置还得考虑政治因素, 下对有思想的移民群众和各有关单位, 上对地方各级政府和有关部门, 社会性关系复杂, 协调工作难度很大。

(二) 实施机构唯一

由于移民工作的复杂性, 牵涉到地区稳定和经济发展, 所以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》做出规定, 移民安置规划的组织实施只能由移民所在的地方人民政府及其所属机构负责, 移民项目实施单位具有唯一性。

(三) 政策性强

无论是补偿标准的确定、移民安置规划的编制、包干协议的签订、移民监理的委托、工程项目的核准、征地手续的办理, 还是做移民群众和有关部门的工作都必须依据国家和地方政府的政策和法规。水电工程建设用地涉及的人口迁移也是一种带有一定强制性的而非自愿移民。

(四) 重要性

征地移民是水利水电工程建设的重要组成部分, 是水利水电事业发展的重要制约因素之一。它将直接影响工程建设的进度、建设周期和建设成本, 同时还关联区域社会经济发展、人民生活安康和社会稳定。所以征地移民在水电站工程建设中占有关键的地位。

二、征地移民工作中的体会

征地移民是人群的搬迁, 项目构成复杂、涉及地区广泛, 不但有众多规模不一、跨专业部门、分散的单项具体工程建设, 更重要的是还有安置区社会经济系统的重建、社会结构的调整和移民社会网络的恢复和重构等社会性工作, 要做好征地移民实施工作需要业主、地方、设计和监理四方共同努力。结合实践经验, 谈谈业主做好此项工作的看法:

(一) 业主起主导作用

根据国家计委 (计基础[2002]2623号) 关于印发《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》的通知, 建设征地移民安置工作实行“政府负责、投资包干、业主参与, 综合监理”的管理体制。各级领导重视是移民迁占工作的关键, 但是在实施过程中, 业主的管理发挥着至关重要的作用, 对移民迁占完成质量、进度有重要的影响。

(二) 积极依靠各级政府

依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定, 项目法人应当与移民区和移民安置区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者市、县人民政府签订移民安置协议;签订协议的省、自治区、直辖市人民政府或者市人民政府, 可以与下一级有移民或者移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。紧紧依靠县乡两级当地政府, 通过政府发布公告, 大力宣传, 派出熟悉当地村民情况的人员参与工作, 为实施单位开展工作提供了有力的保障。

(三) 加强同设计单位的协调工作

承担建设征地移民安置规划设计工作的设计单位, 必须具有国家认可相应等级的水电工程勘测设计资质, 由项目法人采取招标方式确定。设计单位依照国家和省、自治区的法律、法规、政策和技术标准, 负责移民安置实施的勘测设计工作。无论是预可研设计阶段还是可研设计阶段以及工程建设阶段, 业主应主动参与设计单位有关征地移民专题研究和重大方案的论证, 以及相关政策标准的引用和制定等保障文件的编制以及征地移民实施规划方案, 能够满足绝大多数征地移民群众的意愿, 又符合国家法律、法规和政策, 同时还应有利于业主和各级政府的操作。

(四) 发挥监理的专业化管理

移民监理主要职责是对各类移民工作质量、进度、投资进行控制, 通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理等方法进行监督检查、计量确认、沟通协调, 提出咨询建议。在征地移民实施过程中, 移民监理对地方政府、对业主, 都具有约束作用, 是为了更好地实行“政府负责制”的一项重要措施, 也是保证移民安置的进度和质量、提高移民资金使用率的有效手段。同时业主对移民安置过程的监督和技术服务是通过移民监理进行的, 所以说征地移民实施工作监理是不可缺少的。

(五) 实施征地进度奖励

征地实施机构基本是政府开支, 征地进度快慢直接影响到工程的进度。为加快征地进度, 保证工程建设不受影响, 最好要设置奖励制度, 对按期完成征地交付工作面的, 给实施机构按征地补偿总费用的2-5%的奖励。采用此种政策, 可以保证移民工作的顺利完成。

(六) 独立管理财务

一般枢纽工程对施工单位按工程量进行结算, 拨付资金;对移民不应该采取此办法, 应该按征地移民安置规划进度和年度投资计划进行分批拨付, 最好是按季度拨付资金, 保证移民资金不断链。如果财务制度不合理, 移民所需的资金不能够及时到位, 就会影响移民实施机构的反感, 影响实施单位和业主的信誉, 还会出现移民阻挠施工, 不利于工程建设的顺利进行。对移民工程实施按项目管理, 并建立了计算机移民信息管理数据库。财务采取独立管理, 专款专用。统一账目, 统一财务报表。要求各级移民机构对移民资金使用情况、工程完成进度进行统计上报, 并定期对账务进行检查。同时对移民资金使用情况进行跟踪检查。开展阶段性移民经费的事中审计, 防患于未然, 防止动用移民资金。

三、结语

水电站开发建设管理 篇9

1 我国水电站实际运行状况

我国地域辽阔, 在积极进行水电站建设的过程中, 通常都会选择拥有充足水源的偏远地区, 这些地区地广人稀, 相关生活物资资源建设严重不足, 因此在实施水电站的日常建设和管理过程中存在很多问题, 主要体现在以下几个方面。

1.1 基础设备老化严重

目前, 我国多数现有水电站都是建国初期建设的, 相关设备在长时间的使用过程中, 呈现出严重的老化和质量问题, 这样一来, 水电站在运行过程中, 将长期处于安全隐患较多的状态下, 不仅其功能无法得到最大程度的发挥, 也不利于我国相关领域的技术进步并积累大量的经验。产生这种现象的主要原因是我国水电站运行中, 没有定期指派专门工作人员对其进行维修, 造成严重的腐蚀现象产生于管道当中, 如果外在较大的力量撞击其上, 就会造成脱落现象, 严重时会造成经济和人身伤亡;同时, 我国部分水电站在建设过程中, 忽略了防汛应急措施, 因此一旦有降雨以及洪涝灾害的产生, 会给下游居民的生命及财产造成严重的威胁[1]。

1.2 技术人员缺乏

由于水电站多数位于我国偏远地区, 因此相关部门很难招收到专业知识和技术能力较强的工作人员来进行水电站的建设和管理工作。在建设水电站的过程中, 如果工作人员的经验不足, 并且专业知识和能力较低, 会严重影响水电站的质量, 为水电站的正常运行埋下安全隐患。

1.3 混乱的管理制度

现阶段, 我国多数水电站在日常运行管理的过程中, 都没有及时构建健全的制度, 水电站运行中秩序相对混乱。工作人员没有针对工作准则以及制度内容, 按步骤有效的实施工作, 并且各项工作的成果也没有科学、统一的指标来衡量。更重要的是, 不健全的管理人员等级分配制度在实施过程中, 常常造成越位以及缺位现象的产生[2]。以上种种现象, 都导致我国水电站运行过程中, 质量降低、运行效率下降。

2 改进水电站建设管理应注意的事项

首先, 转变传统观念。我国在进行水电站建设的过程中, 通常以偏远地区、靠近水源的地区为主。这些地区在发展过程中, 拥有人员稀少以及资源缺乏的特点, 水电站管理过程中, 无法有效吸引专业知识和技术能力相对较高的人才。在这种情况下, 水电站运行过程中, 相关管理工作无法提升效率和及时性, 严重影响水电站以及我国水电领域的进步。在这种情况下, 水电站建设和管理的过程中, 应及时转变传统的观念, 增加对信息管理等先进的技术应用, 才能够提升水电站运行效率。

其次, 创新核心技术。新时期, 我国在积极进行现代化建设的过程中, 必须加大技术创新力度, 只有这样才能够实现可持续发展。在建设水电站的过程中, 要想实现快速进步, 不仅要对先进的理念进行应用过, 还应当加大创新核心技术的力度[3]。现阶段我国各个领域的核心技术创新都是相对不足的, 在这种情况下, 我国该领域工作人员应当在日常工作中积极学习国外先进经验, 并将其有效应用于我国的水电站领域当中, 实现技术以及设备的创新。

3 改进水电站建设管理的具体措施

3.1 应用安全生产管理体系

水电站工程在实施过程中, 通常拥有较高的危险系数, 如果建设中产生了安全事故, 不仅会造成经济上的损失, 还会威胁工作人员的生命安全, 因此会对工人以及全社会造成严重的负面影响。在这种情况下, 将安全生产管理体系应用到水电站的建设当中至关重要[4]。针对我国水电站的建设实际状况, 最实用的的安全管理体系为NOSA, 该体系最大的优势在于实时性, 其运行中可以根据不同的施工现场环境以及基础设施建设, 对工程安全性进行有效的分析和评估, 并将隐藏的安全隐患及时的检测, 并以较快的速度呈现在工作人员面前。这样一来, 水电站建设中的危险可以得到有效的预防会被避免, 事故发生率降低, 有效保护了资金以及人身安全。

3.2 实施设备材料招标制度

水电站建设过程中, 一个重要的环节就是招标, 有效实施招标制度是提升工程质量的关键, 因此招标过程中必须体现出公平性以及透明性, 相关工作人员应严格按照章程办事, 并将我国法律制度作为衡量此项工作的标尺, 严禁违法以及谋私行为的出现, 有效保护国家财产的过程中, 还能够为提升工程质量奠定良好的基础。与此同时, 在材料的应用过程中, 也必须实施招标制度, 保证水电站建设过程中应用的建筑原材料都符合国家质量标准, 严禁因建筑材料质量不合格而发生返工的现象[5]。实际上, 水电站建设工程质量同原材料质量息息相关, 只有保证原材料的质量, 才能够提升工程整体质量。

3.3 管理团队提升合作意识

水电站一经建成投入使用的过程中, 日常的维护和管理至关重要, 这是提升水电站运行效率的关键环节。而新时期, 各个领域的企业在实施管理的过程中, 都开始重视合作精神, 只有管理团队在日常工作中保持较高的合作精神, 才能够提升整体合作和管理质量。这只管理团队的组成人员应当拥有较高的管理专业知识水平, 同时拥有先进的管理理念, 管理者应针对不同职工的特点对其进行合理的岗位以及职能分配, 促使其在日常工作中能够将自身的优势进行充分的发挥。同时, 相关部门日常工作中, 还应当定期对其展开培训, 促使其提升管理理念, 并加强彼此之间的合作, 为水电站的规范化运行贡献出自己的力量。

3.4 水电站建设管理的未来发展方向

近年来, 水电站在我国社会经济运行中的功能逐渐凸现出来, 水电站资源是否能够得到充分的利用, 同水电站的建设以及管理质量密切相关, 在这种情况下, 管理人员在日常工作中, 应增加对水电站运行以及分布状况的了解, 并运用自身所学专业知识, 同实际进行紧密结合, 根据不同水电站实际运行状况, 科学的制定管理措施[6]。现阶段, 实现水电站的信息化管理势在必行, 这已经成为我国水电站未来的发展趋势, 先进的管理技术以及快速的信息流通, 将促使水电站运行效率提升、安全问题处理及时。现阶段, 我国相关部门应积极尝试将地理信息系统同商务智能技术进行紧密结合并应用于水电站运行中, 构建统一的水电站管理平台, 提升管理决策的科学性。

4 结论

综上所述, 近年来, 信息技术的飞速发展, 给人们的工作及生活中的方方面面都带来了极大的变化, 而水电站建设以及管理越来越重要, 加强二者的有效结合, 提升水电站运行效率和质量势在必行。

参考文献

[1]徐玲.基于TPM的中小型水电站安全管理研究及应用[D].重庆大学, 2010.

[2]石宏平.中小型水电站建设项目成本管理研究[D].广西大学, 2013.

[3]陈释.水电站设备智能化改造项目投资可行性分析[D].西南财经大学, 2013.

[4]赵学彬.南水北调中线工程水源区水体风险管理研究[D].华中科技大学, 2011.

[5]潘景璐.基于生境压力的发展对秦岭生物多样性保护影响研究[D].北京林业大学, 2013.

水电站开发建设管理 篇10

小水电是可再生的绿色资源, 如何管理和利用好农村水电资源意义重大。辽宁省农村水电站数量多, 分布广, 历史悠久, 因此围绕如何全面、及时、准确了解农村水电站的分布、投资、建设和运行情况、并根据实际情况对农村水电站进行科学的管理和决策进行了调查、分析、研究。根据辽宁省农村水电站信息化建设十分落后的现状及特点, 认为有必要从加强农村水电站数据库建设入手, 建立一个实用性强及智能化的农村水电站管理和分析系统 , 从而依托此信息管理系统实现对辽宁省农村水电站的科学管理和决策。

2 农村水电站信息系统建设的需求分析

农村水电站具有数量多、分布广、管理复杂及信息化水平低和计算机应用水平不高等特点, 这要求农村水电站信息系统建设必须具备以下几个要求。

(1) 必须是基于Internet的系统。

(2) 必须在使用方法上非常灵活, 可以通过EXCEL文件等形式提供数据导入、导出等功能, 满足不同使用条件的需要。

(3) 必须非常直观、易用, 不需要什么特殊培训就人人可以使用。

(4) 必须具有可持续发展性。农村水电站信息化的建设在不断发展, 信息化系统必须也是一个发展的系统。信息化的发展可以在已建系统上自然发展, 最大限度地保护系统的原始投入。

(5) 必须具有足够的灵活性。国家的政策法规在不断完善, 农村水电站的管理方法也在不断的改进。这些变化需要信息系统自动适应、能及时做出反应, 而不必要进行系统改造。

(6) 必须建立一个综合性的系统平台。农村水电站的信息化程度还不高, 基本没有其他的业务系统。所以此系统平台必须能同时解决数据的传输、数据的管理、数据的使用、办公自动化、对内和对外的信息提供平台等功能。

3 农村水电站信息系统的核心技术

农村水电站信息管理系统以商务智能 (BI) 技术为核心, 又同时兼容了地理信息系统 (GIS) 、WEB数据管理及办公自动化 (OA) 系统的功能。4个主要技术在系统中主要扮演以下角色。

(1) 商务智能系统提供对电站各种数据的灵活分析, 以及分析结果的导出、与常用办公软件 (如Office) 的相互引用等功能。

(2) 地理信息系统提供了电站的准确分布, 可以在地图上直观的访问数据和进行分析比对。通过简单的鼠标操作就可以得到想要的结果, 大大降低了系统的使用门槛。

(3) 数据管理平台提供了数据的远程填报、传送和管理功能。不但简化了数据收集工作, 更可以在第一时间获取正确的数据, 避免了人工报送数据所带来的错误。

(4) 附带的OA系统功能帮助实现各种办公文件 (如Word、Excel、图片、图纸等) 的共享。也同时实现文件的分发、政策法规的宣传、新闻的发布、技术的普及等工作。

通过以上4个技术的有机整合, 此信息管理系统做到了从以下几个方面解决农村水电站管理的问题。

(1) 准确及时掌握水电站的整体情况, 系统不但保证将各电站的数据通过远程数据传输功能及时准确地汇集到数据中心, 更在第一时间给出正确、清楚的分析结果、各种异常都自动地标记在报表和图表中。水电站的管理者可以一目了然地掌握整个农村水电站的重要情况。

(2) 快速分析和发现问题的原因。系统除了提供汇总和分析结果外, 同时还提供详细的数据分析和分析结果。通过数据的深化功能及数据的交叉引用功能, 管理者只要简单地点击鼠标就能了解到更具体的数据及相关信息, 从而回答为什么会有这样的结果。

(3) 简化问题, 提高工作效率, 实现科学的管理和规划。系统通过对复杂数据的智能处理及丰富灵活的分析功能, 使得水电站的管理者不必了解和关心具体的数据, 而是把精力集中在数据深层的含义上, 也不必求助于任何技术人员, 自己就能按照自己的想法轻松地分析数据, 进而通过对历史数据的综合分析及规律性的总结, 实现科学的规划和正确的决策。

4 农村水电站信息系统主要功能

农村水电站信息管理系统, 按使用功能可以划分成4个主要模块。4个模块在使用上是基本独立的, 但通过前面所述的结构和技术在后台又融合在一起。所以同时保证了使用上的简单和解决问题的深度。

系统的主界面如图1所示。登陆系统后可以分别选择4个功能模块使用。4个模块为:新闻综合、快速展示、随机查询和系统维护。其具体功能分述如下。

4.1 新闻综合

新闻综合实际上是一个水电管理的信息发布平台。各种管理工作动态、通知、新闻、政策法规、科技文章及相关的连接等等内容, 都可以通过此平台对内或对外进行发布和共享。在首页上按照水电中心职能科室的划分设立了水电建设、水电管理、综合管理, 各科室管理人员可以在上面进行管理, 随时发布各种消息, 通过这个窗口随时查找各种有用的信息。

4.2 快速展示

快速展示是系统的一个直观、生动、快捷的窗口。它以地理信息系统 (GIS) 辽宁省农村水电站分布电子地图为导航手段, 综合各类信息, 将各种电站参数、水电报表、文件、图纸、照片等快速地展现给用户。

图2为快速展示功能的主界面, 通过一张GIS辽宁省农村水电站分布电子地图分层次地找到所需信息。快速索引包括2条主线:一是行政区域, 二是流域。用户可以灵活选择合适的索引方法。具体包括以下特点。

(1) GIS辽宁省农村水电站分布地图分级展现。例如按行政区域划分时, 顺序是省→市→县。第一级是全省农村水电站分布地图, 点击鼠标左键可以快速跳转到第二级进入所选市的水电站分布图, 第三级进入所选县的水电站分布地图。各地级市或县地图之间也可以相互跳转, 河流、电站、村、乡等都清晰地标注在GIS地图上。通过鼠标右键的弹出菜单, 用户可以马上找到所需的各类信息及报表。

(2) 在全省GIS电子图上点击图上方的报表, 进入根据管理工作需要编制好的各种报表, 这些报表是动态的。如图3。例如可以看到按电站历年发电量、水轮发电机组、工程量、工程规模、经济指标、水文特性、所有制形式、拦河坝形式、电站与地区关系、电站与流域关系、各时间段投产日期、装机容量等各种数据组合的图表。再如, 在一个市区点击鼠标右键得到的就是关于全市的汇总信息;在某个电站上点击右键得到的就是与此电站相关的信息。系统中包括的全部信息都可以通过这种方式快速的检索到, 十分的智能、动态、方便、快捷。

检索到的信息不但可以在线查看, 还可以将管理系统下的报表随时导出自动生成EXCEL表格或是下载到本地, 以供它用。

4.3 随机查询

随机查询是以商务智能技术建立的, 它解决了两大问题。一是将原来零散的数据集中并整合到一起;二是在整合后的数据上实现灵活、随心所欲地查询。

通过商务智能中ETL (数据的掘取、清洗/转换、加载) 过程, 将所有数据有机的整合在一起, 建立统一的数据库, 这就为下一步的分析工作建立了基础。数据统一后, 加强了数据的安全性、长久性及可用性。

通过商务智能技术将数据库中的数据从水电业务角度进行展示, 同时将数据库中复杂的关系隐藏起来。系统使用者只要了解自己的业务, 通过几步简单的鼠标“拖拽”操作, 就能马上得到头脑中想象的报表。所得报表中的数据都是相对的、时实的。所以在这样的报表上进行各种组合、运算、比对、绘制图形等工作十分方便。这样就实现了水电管理人员不必了解数据库, 也不必了解复杂的数据关系, 只是从水电管理行业业务的角度选择和分析数据, 可以把注意力都集中在水电管理业务数据深层的含义上。用最少的时间, 最容易的方法及时得到有用的分析结果。

4.4 系统维护

(1) 数据远程维护。在农村水电站信息管理系统启用之前, 各市、县的数据是通过人工报送的方式进行的, 一般采用EXCEL格式的数据、印刷或电子文档的照片、纸质的图纸及文件等。这些信息是零散的保存在个人计算机或是文件柜中, 由于人员更换等原因, 信息的丢失时有发生。往往是为了完成主管部门的任务逐级上报各种报表, 费时费力。

农村水电站管理系统提供了数据远程维护和传输的功能。通过统一的WEB页面, 各电站可以从远程在网页中填报数据。数据填报后, 在提交时系统会自动检查数据的完整性, 如果不合格系统会自动提示用户改正, 直到取得正确的数据。这样就保证了数据的准确、及时。

对于历史数据, 比如已经存放在EXCEL或文本文件中的数据, 系统还提供了数据的导入功能。通过网页上传相应的文件到系统中, 系统会自动识别这些文件, 并自动将数据加载到数据库中。

(2) 远程文件、资料管理。原来分散的文档和资料, 通过远程的文件上传功能可以轻易的集中到系统中。这些资料包括:文件、照片、图纸、技术文档及其他任何可以用电子方式保存的资料。

文件和资料汇到系统中后就会自动地被分门别类地建立索引, 并自动地加载到以地图为基础的快速检索系统中。在使用时可以很方便地找到, 找到后可以直接在网上游览或下载。

(3) 知识库的实现通过对各种数据、文件、资料的集中、数字化和有机整合, 再加上对数据智能化的分析, 就形成了一套农村水电站信息化管理的知识库。

5 农村水电站信息系统的主要特点

概括起来以商务智能为基础实现的水电站管理系统随机查询功能有以下优点。

(1) 使用方便。

随机查询水电管理报表表达的方式不仅仅限于书面, 还能以想要的各种电子格式 (如PDF, Excel, Word等) 和传递方式 (如网页, Email等) 来实现。“随机查询”子系统还可以帮助我们有效省力的制作出更能有效传递信息的图形或各级管理部门所需的报表。

(2) 计算准确。

随机查询采用全自动化的方式处理各种电站管理报表, 最大限度地避免了以往由人工取得数据与制作报表而引起的错误。

(3) 信息完整。

随机查询的报表同时具有层级性与差别性。高级决策者、中级管理层、第一线的人员所要关心的重点不一样, 报表内容自然有别, 水电管理报表不仅能显示汇总内容, 而且能够显示细节;不但有表, 也能显示丰富多彩的图形;不但能显示上期电站的数据, 更能做不同期电站各种参数的比较与趋势分析等, 非常地智能化。

(4) 结果及时。

信息的取得一定要及时, 不及时的查询统计结果是没有价值的。传统用人工编表或周而复始的用报表工具制作水电报表的方式, 往往不能满足及时性, 而且耗费重复且大量的人力投入, 错误率也相对比较高。

(5) 数据安全。

可以严格对系统数据进行权限的限制, 不但可以对数据库中的表和列设置访问权限, 而且可以通过对数据筛选设计权限。

(6) 高效率性。

无论水电报表的编制与应用和Web的集成, 都有像Window一样的图形化操作介面, 有各种向导协助工作, 有丰富的SDK支持。能做到零编码和零重复操作, 就能以最少的时间和人力, 及最快的速度取得需要的报表, 或开发出应用系统所需的各级主管部门所需的报表, 以便领导及时掌握情况及做正确的决策。

(7) 容易整合。

通过商务智能技术能将不同应用管理系统或数据库的数据整合起来, 能轻易的一窥水电站全貌。高度智能化的各种水电报表随着数据库数据的不断增加能动态、自动的呈现在屏幕上, 不但电站各种数据有机的整合在一起, 而且管理上存在的问题也可由此反映出来, 从而大量节省阅表人的时间。

(8) 易于拓展。

随着农村水电管理系统的使用, 数据会越来越多, 业务上对统计分析的层次也会不断提高。商务智能技术的一个特点就是具有可攀登性, 通过对数据源的自动适应来减少投资的重复与浪费。

6 结 语

总之, 以商务智能技术为核心, 结合农村水电站信息化建设的特点, 用发展的眼光进行整体规划, 并从关键的数据收集及分析问题入手, 综合信息化建设的具体需求而建立的辽宁省农村水电站信息管理系统是一个集实用性、可攀登性和经济性于一体的智能系统, 有机地整合了各种数据, 建立了一个科学、完整、实用的“农村水电站管理系统”平台, 实现了对农村水电站的科学管理和决策, 是符合农村水电站信息化建设实际情况的一个成功的尝试, 使辽宁省农村水电管理水平上了一个新台阶。

参考文献

[1]刘武艺, 邵东国, 张鹏.我国水利信息化建设的难点与对策[J].水利水电科技进展, 2005 (1) .

[2]丰景春, 周阳.基于成本效益分析的水利信息化推进博弈模型[J].水利经济, 2008, (1) .

县级供电企业变电站建设风险管理 篇11

关键词：变电站 变电站建设 风险管理

随着电力企业公司化运营，企业各项管理逐步走上了科学规范化轨道，项目建设风险管理日益提到相当高度，下面本人就简要谈下几种风险理论在实践中的运用。

1 县级变电站项目建设风险源分析

相应类风险合并后情况如下：

2 变电站建设风险定量分析

2.1 风险因素影响度评估

作者结合理论研究和自己的实际工作经验，对历史数据统计的基础上，分析如下：

①根据前期研究结果，将变电站建设风险各项风险源划为四个等级：风险出现的概率值为0.85以上的归为风险很大；概率值为0.55至0.85归为风险大的一类；可能发生风险，概率值为0.25至0.55；较低风险，概率值为0.25至0.1。

②对调查表具体分析：

a代表风险可能发生率；b代表进度；c代表费用；d代表技术指标。aij为i(1，2，3，4)的风险因素j的同份数，即■aij=10。同理有：■bij=10；■cij=10；■dij=10。对于风险因素j，综合加权结果表示为：Aj=■■×E（i）；Ｂj=■■×E（i）；Cj=■■×E（i）；Dj=■■×E（i）

E（i）为风险等级i的期望值；Aj、Bj、Cj、Dj均为风险因素j的影响值。

研究进度、费用及技术三个指标在总项目风险影响中的权重。

具体的模型为：W=（wb，wc，wd）其中：wb为进度占的权重；wc为费用占的权重；wd为技术占的权重。三个指标中技术第一，其次为费用，最后为进度。

2.2 根据现金流量估算项目建设回收期0.4921

如：某项目建成后，购电价0.3486元/KWH，线损率7%，售电价0.4983元/KWH；经营成本为固定资产的2%，增值税按17%计，城建、教育附加合计为8%，折现率为8%，现金流量表为（见表3）：

投资回收期=累计净现金流量为正值的年份数-1+(上年累计净现金流量的绝对值/当年净现金流量现值)=7-1+25.2/164.5=6.155年。

说明该项目投产后第6年可全部收回投资实现盈利。

2.3 以上项目建设的盈亏平衡分析

銷售收入的方程公式：R=P×Q。

项目成本的费用方程：C＝V×Q+F+T＝V×Q+F+t×Q=F+Q×（V+t）。

R——销售收入；P——售电价；Q——年售电量。

C——年度总成本；V——税金及附加；F——总成本中的固定成本。

T——年税金；t——经营成本。

利润为B时，B=R-C=P×Q-V×Q-F-t×Q；盈亏平衡点为B=0。

平衡点的年售电量Q0=F/（P-V- t）=1143.64/（0.4983

-0.0196-0.01227）=2451.901万kwh。

2.4 建设项目的敏感性分析

建设投资为1143.64万元，综合售电单价0.4983元/Kwh，购电单价0.3486元/Kwh，年售电量1050万kwh，年经营成本12.27万元，税金19.6万元，运营年限20年，运营期末残值为86万元，行业基准收益率为8%。查表可得现值系数（见表4）：

2.4.1 计算净现值（NPV0）进行确定性分析：NPV0=（1050×（0.4983－0.3486）-12.27-19.6）×(P/A，8%，20)+100×(P/F，8%，20)-1143.64

=(157.185-12.27－19.6)×(P/A，8%，20)+100×(P/F，8%，20)-1143.64

＝1068.5万元。

投资额在±10%、±20%范围内变动。

NPV10%=(157.185-12.27－19.6)×(P/A，8%，20)+100×(P/F，8%，20)-1143.64×1.1

＝954.14万元。

NPV20%=(157.185-12.27－19.6)×(P/A，8%，20)+100×(P/F，8%，20)-1143.64×1.2

＝839.77万元。

NPV-10%=(157.185-12.27－19.6)×(P/A，8%，20)+100×(P/F，8%，20)-1143.64×0.9

＝1182.87万元。

NPV-20%=(198.54-12.27－19.6)×(P/A，8%，20)+100×(P/F，8%，20)-1143.64×0.8

＝1297.23万元。

Y＝K×X＋1068.5　　Y为零时的X值。

1182.87=10k；1297.23=20k；k=11.4；故：X＝93.7%

临界点投资额为93.7%

2.4.2 内部收益率分析

ic=8%

NPV1=-1050.7+201.4(P/F，8%，1)+219.1(P/F，8%，2)+239(P/F，8%，3)+214.5(P/F，8%，4)+151.5(P/F，8%，5)+261.1(P/F，8%，6)+289.8(P/F，8%，7)=107.74(万元)

设：ic=10%

NPV1=-1050.7+201.4(P/F，10%，1)+219.1(P/F，10%，2)+239(P/F，10%，3)+214.5(P/F，10%，4)+151.5(P/F，10%，5)+261.1(P/F，10%，6)+289.8(P/F，10%，7)=29.70384(万元)

用线性内插法算出内部收益率IRR

IRR=8%+（10%-8%）*107.74/（107.74-29.70384）＝10.76%

大于基准折现率，即10.76%>8%，故该项目在经济效果上是可以接受的。

参考文献：

[1]谭忠富，李晓军，王成文.电力企业风险管理理论与方法.第一版.中国电力出版社，2006，93－107.

[2]Daniel S.Kirschen，Goran Strbac 电力系统经济学原理.第一版.中国电力出版社，2007，210－238.

[3]毕星.项目管理.第一版.复旦大学出版社，2000，234－253.

水电站开发建设管理 篇12

随着社会的发展进步, 我国水利水电行业也获得了长久的持续发展。目前, 水力发电已成为我国能源的重要组成部分, 并且由于其突出的优越性, 已在我国普遍应用。水电站的建立不仅生产电能保证千家万户的照明, 保证工厂机器设备的正常运行, 而且它还肩负着灌溉、防洪防汛、防止生态环境的破坏、减少环境污染、节约不可再生资源、优化我国以煤炭为主的能源结构等作用。因此, 我国大力发展水电是大势所趋。

目前, 我国很多省市为促进其自身发展都在大搞水利建设, 使得水电开发势头日益强劲。然而, 在水电站工程建设取得巨大成就的同时我们也看到了其工程建设管理方面存在的诸多问题。例如一些开发商为了抢占资源先机, 从中谋取经济利益, 在未对工程项目进行详细规划, 或没有全面审查设计图纸、施工图纸的情况下仓促开工, 在工程施工过程中没有制定完善的质量监督体系、没有进行严格的管理等, 造成了工程质量低劣、安全事故频发等现象。这些问题不仅严重制约着我国水利水电工程的稳定发展, 更会给我国国民经济的发展和生态环境的保护带来不可挽回的损失。下面就当前我国中小型水电站建设现状, 分析其建设管理中存在的问题。

1 中小水电站建设存在的主要问题

1.1 工程设计报告内容不严谨, 格式不规范

在水利水电工程设计中, 一些设计人员由于缺乏专业素养和敬业精神, 他们在工程设计中对动力学、水文学、结构力学有关的计算不够精确, 从而导致工程数据统计结果不准确。还有一些单位没有严格、科学地审计与评价水利工程设计报告, 没有严谨地审批水利水电设计中的具体结构环节的设计方案, 甚至水利工程设计报告不够规范, 内容不严谨、条理不清晰、章节混乱等, 这些因素不仅严重阻碍施工的顺利进行, 还给水利水电工程带来安全隐患。

1.2 工程设计中的投资概算不够准确

水利水电工程涉及因素众多, 在施工中既需要大量的资金, 又需要大量的时间, 是一个投资巨大的长期工程, 这需要水利水电工程设计者做好精确的投资概算, 保障工程的顺利进行。然而, 很多工程设计者不能全面掌控工程的材料费用、人工费用和征地费用, 导致投资概算不符合工程概况和投资主要指标, 使施工单位不能严格按照投资概算来进行下一阶段工程核定定额。或者设计人员在投资概算的时候只按照当时的价格计算, 没有考虑到几年后受通货膨胀的影响可能出现项目资金的贬值现象。工程设计中的投资概算不够准确, 往往使很多工程在进行一半的时候, 由于资金短缺造成工程停工、贻误现象。

1.3 不审核施工图纸, 仓促开工

工程设计图纸是整个工程的呈现及施工过程的导引与依据, 科学严谨的施工图纸是施工质量得以保证的前提。而目前一些施工单位为了抢占资源先机, 他们在未对工程项目进行详细规划, 或在没有全面审查设计图纸、施工图纸的情况下仓促开工, 从而造成在实地施工时出现设计图纸与实地事实不符的现象, 给施工带来困难。

1.4 施工现场管理不当

水利水电工程能否达到最佳的设计目标关键要看工程的具体实施环节。而目前, 我国的水利水电工程具体实施环节却存在很多问题。例如现场施工记录不详细, 部分工作不按图纸施工;施工纪录、检验证单存在弄虚作假现象;工人工作懒散, 施工现场无人管理等。此外, 很多工程建设管理中由于组织管理混乱, 还造成了严重的浪费现象。因此, 由于现场管理不当, 给工程建设带来很多不利影响。

1.5 施工过程缺少有效的激励机制

目前, 我国的水利水电工程建设, 基本还以国营企业为主, 在管理上还留有计划经济时代的痕迹, 管理思路陈旧落后, 跟不上时代的脚步。例如很多施工单位因为缺少有效的激励机制与奖惩制度, 导致先进的施工方法、良好的管理手段得不到应有的肯定与推广, 而违反施工条理和工程中存在的负面行为也得不到有效的惩治, 这样严重影响施工进度与施工质量。

2 加强中小型水电站建设管理的有效措施

2.1 提高中小水电站建设的前期工作质量

要想实现对中小型水电站建设的有效管理, 一定要做好施工前期的准备工作。 (1) 应根据工程规模选择有实力的设计单位来进行项目的总体设计, 并且要求设计人员严格考察施工地的地理环境、水文特点、地质特点等, 根据实地情况确定施工图纸, 保证施工图纸与施工情况相符。 (2) 要派专业人员定期对设计进行质量跟踪检查, 并做好对各阶段设计文件的审核工作, 防止设计上的不足给施工带来困难。 (3) 要形成以地方政府为龙头的资源开发统一管理, 通过统一管理确定施工项目的合理配置方案与开发顺序, 保证施工过程按顺序施工。此外, 还要保证工程设计报告内容严谨、格式规范、章节完整, 保证工程设计中的投资概算准确, 避免这些因素阻碍施工的顺利进展。

2.2 制定完善的质量管理机制

完善的管理制度是工程顺利进行的有力保障。因此, 施工单位一定要建立完善的施工管理机制, 例如完善的施工管理制度、监理制度、奖惩制度、理赔制度等。通过相应制度, 约束限制施工人员与管理人员按章办事, 保证施工人员对工作认真负责, 保证现场有人管理, 保证在工程建设过程中严格按照管理条例进行, 避免无资质的施工队施工, 避免现场施工记录不详细, 部分工作不按图纸施工, 避免不经质量检查就完事大吉的低劣工程出现。

2.3 加强施工过程中的质量管理

加强施工过程的质量管理是完成最佳设计目标的关键所在。因此, 施工单位一定要加大对此阶段的管理力度。首先要委派专业的管理人员进行现场管理, 保证工程的有序建设。其次, 要求监理机构经常开展安全隐患排查, 通过定期、不定期安全检查, 保证施工过程中施工人员、施工机械设备、施工方法、施工顺序、工艺流程都处于良好状态。在安全检查中如果发现施工过程中工作人员违章指挥、施工人员违章作业或违反劳动纪律等情况, 要及时制止并严格处罚, 对在安全检查过程中发现的安全隐患要采取有效措施及时整改, 保证施工过程中的每一道工序质量达标。

2.4 施工企业的不断革新

有些水利水电施工企业管理思路陈旧落后, 跟不上时代的脚步, 这在一定程度上导致施工企业效率不高, 资金浪费严重, 市场竞争能力不足。因此, 水利水电施工企业要不断革新。例如对企业本身技术的革新、人才的革新、设备的革新等, 只有认识到创新与改革的重要性, 不断引进先进的技术、先进的人才、先进的设备和先进的管理经验, 不断给企业注入鲜活的元素, 才能使水利水电施工企业不断适应新环境, 迎接新挑战, 最终赢得市场。

2.5 积极争取各方面的支持

一些中小型水电站大多座落在边远山区, 而且水电工程的立项、审批、融资、建设涉及到水利、城建、环保、银行、地方乡镇等诸多环节, 这就要求施工单位要协调好各方面的关系, 并争取各级各部门的大力支持, 例如争取各级部门在手续上简化些、争取政府在资金上多投些、在政策上优惠些, 给施工企业创造良好的施工条件和施工环境, 只有这样才能确保工程按期完工, 并取得相应的投资回报。

3 结语

综上所述, 我国的水利水电发展迅速, 前景广阔。目前, 我国的水电站数目已居世界前列, 水电站的建设, 不但可以生产电能、防洪防汛、减少环境污染、节约不可再生资源, 还有利于我国国民经济的发展。因此, 我们要加大对水电站建设的管理力度, 通过科学有效的管理方法, 减少在建设过程中出现的质量问题, 保证我国的水利水电建设的健康发展。

参考文献

[1]陶创业.探讨水电站工程建设管理中存在问题的对策[J].城市建设理论研究, 2013 (7) .

[2]文峰.对水电站施工安全管理的思考[J].中华建筑报, 2005 (12) :26-28.