水电站监理项目管理

水电站监理项目管理（精选11篇）

水电站监理项目管理 篇1

1 工程概况

泸定水电站位于四川省泸定县境内,为大渡河干流水电梯级开发的第12级电站。工程区远离铁路,国道318线从工程区通过,对外交通方便。泸定水电站枢纽工程由黏土心墙堆石坝、泄洪建筑物、引水发电系统等建筑物组成。

中国水利水电工程建设咨询中南公司泸定水电站工程监理部受业主委托,全面负责泸定水电站工程建设的施工监理任务。

2 索赔的分类

按索赔发生的原因,一般分为变更索赔、不利自然条件索赔、工期延误索赔、施工加速索赔等。归根结底,目的就是工期索赔和费用索赔。

1)变更索赔:合同一般对变更程序、处理原则均作了较详细的规定,变更索赔一般依据合同变更的有关条款进行处理。2)不利自然条件索赔:主要指地质条件和水文条件。这类索赔的判断焦点集中在有经验的承包人是否能合理预见,同时,索赔事件发生时,承包人是否已主动或按监理的指令采取了相应的措施,避免和减轻该事件的影响和损失。3)工期延误索赔:这类索赔重点注意是否因承包人过错原因导致进度延误。4)施工加速索赔:施工加速索赔经常是延期索赔或工程变更索赔的结果,有时也称为“赶工索赔”。加速只有应发包人或监理的要求,又并非承包人的责任所采取的赶工,才能得到费用补偿。

3 工程索赔的处理

3.1 处理原则

1)公平、公正原则。

严格遵守法律、规定,正确执行合同文件;以事实为依据,合同为准绳,实事求是,公平、公正的处理和解决工程索赔问题,在不损害工程整体效益和不违背工程建设总目标的情况下,考虑承包商的合理利益。

2)及时处理原则。

在合同规定的期限内,及时下达通知、指令,表示认可或满意,以减少双方的索赔机会或制止干扰事件的影响扩大。

3)协商一致原则。

加强合同双方应及时进行沟通、交流、协调,努力促使合同双方对索赔的处理决定达成一致,利于后续工作。

3.2 索赔事件的审查

收到索赔意向书后,建立索赔项目档案,跟踪核查。并根据跟踪核查成果和保存的档案资料,审查索赔报告的基本内容、合同依据及对索赔事件的处理情况,分析索赔事件产生的原因和责任,认定索赔事件是否成立,并确认索赔范围,包括索赔事项、索赔时段、证据资料等。根据索赔事件产生的原因和责任不同,一般按以下程序处理:

1)索赔证据的审查。索赔证据包括:a.合同文件;b.经监理人批准的施工进度计划;c.来往信函、施工现场记录、施工会议记录、工程照片;d.监理人发布的各种书面指令;e.中期支付工程款的单证;f.检查和试验记录;g.各类财务凭证、材料价格上涨变化表;h.其他有关资料等。

2)工期的审查。工程延期的情况:a.业主不能按合同约定提供开工条件;b.工程量增加超过合同规定的幅度;c.延期交图、工程暂停,对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等造成工程延期;d.异样恶劣的气候条件等不可抗力;e.业主不能按约定日期支付工程款,致使工程不能正常进行;f.除承包商以外的其他任何原因。

造成工期延误的原因是承包商的违约或应由承包商承担风险,则工期不能顺延。

3)索赔费用的审查。a.索赔的费用项目:人工费、材料费、设备费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润、管理费;b.索赔取费的合理性:确定可取费的项目;c.索赔计算的正确性:正确区分停工损失与工作效率降低损失的区别,区分单价包干和合价包干避免重复计算。

4 泸定水电站的索赔管理

泸定水电站工程规模大、工期长、技术难度大、地质条件复杂、移民工作难度大、不可预见因素多,产生索赔事件是必然的。为搞好索赔处理工作,监理部从工程开工就逐步树立了正确的索赔观念,认识到索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务。为此,监理部全体人员一进场就认真熟悉工程合同文件,随时了解和掌握可能引起索赔的环节,做好预控和预防索赔的管理工作,努力消除可能导致合同纠纷和索赔事件发生的因素。我部积极协助发包人,采取信息反馈方式,及时与发包人协调予以避免或减少索赔的发生,具体措施如下:

1)建立和健全合同管理制度,先后制定《工程变更监理实施细则》《索赔管理监理实施细则》,规范了工程变更和索赔的处理程序;2)积极提醒并协助业主按合同规定及时提供各种施工条件,创造良好宽松的施工环境;3)严格控制超越合同规定的有关要求,尽量避免合同以外的指派;4)做好汛期水文预报,采取切实可行的度汛措施,把损失降到最低限度;5)加强施工期间原形监测和超前探测,并及时采取加固措施,增强岩体自身的稳定性,减少地基处理工程量。

我部监理的各标段所处理的工程索赔涉及合同文件的索赔较少,主要是变更索赔、发包人履约不力索赔、不利自然条件索赔、合同进度延误索赔和施工加速的索赔。截止2008年4月,施工单位累计已申报索赔19项,申报费用索赔达2 124.24万元,工期索赔171 d。经监理审核,业主批准,同意工程索赔17项,费用索赔1 224.01万元,工期索赔171 d。

工程建设施工过程中,监理单位的指令正确,处理工程问题及时、果断、合理、公正,并严格按照变更、索赔程序进行工程索赔控制管理,取得较好的效果,得到业主、施工单位的高度赞扬和认可。

5 结语

在处理承包人向发包人提出的索赔上,监理部从索赔提出、索赔文件、索赔处理、索赔计算等环节制定了一整套的管理办法,探索监理的运作模式,有较为完善的处理方法。通过泸定水电站工程两年多的索赔监理实践,监理的索赔管理是成功的,是有成效的。在索赔的处理过程中,我认为主要还存在以下不足之处。

5.1 时效性不强

监理部规定了承包人提交相关文件的“三个28 d”,超过任何“一个28 d”,索赔即不成立。但真正能全部按时提交的不多,考虑到我国目前工程建设合同管理的现状,只要发包人默许的超过时效的索赔仍进行处理。

5.2 证据资料不全

承包人提供的证据资料常常不详细,记录不全,不能相互印证,监理收集证据资料工作量很大,对于索赔事件影响延续时间较长的,其延续记录、证明材料等承包人更难提供。这说明承包人对索赔的管理力度不够。

5.3 公平合理难实现

现有的建设体制和合同的严肃性尚不强,发包人在索赔处理上占主导地位,承包人仍然处于被动状态,而且监理人的索赔工作受发包人的监督、指导,索赔处理的决定受发包人的影响较大,难以做到真正的完全公正、公平。

摘要：通过工程实例,介绍了水电工程项目索赔的分类、索赔的处理,指出了在索赔处理过程中存在的不足,认识到索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务,应做好预控和预防索赔的管理工作。

关键词：索赔管理,水电工程,监理

参考文献

[1]黄彪.工程施工中的变更与索赔[J].山西建筑,2007,33(14):245-246.

水电站监理项目管理 篇2

会议地点：总监办公室

会议主持：方 侠

参会人员：田** 李** 刘** 段** 付** 陈**

20**年09月24日中午11点30分，在监理部总监理工程师办公室召开了关于乡城、洞松水电站施工期安全监测控制与管理工作专题会议。会议由总监理工程师方侠主持。针对今后工作的重点及乡城、洞松水电站目前普遍存在的施工期安全监测方面的问题，明确了监理工作控制程序，为加强各施工标段生产安全管理、杜绝安全事故发生，尤其是人为因素造成的安全责任事故的发生，总监理工程师召集各相关专业负责人召开了专题会议，形成会议纪要如下：

1、隧洞内的收敛变形埋设点由测量监理工程师确定，除正常进行监测所必须埋设的监测点外，还包括有变形异常监测点的埋设。测量工程师督促(现场监理协助)落实施工单位布置监测控制点的埋设。

2、收敛观测点埋设就位后，由安全部负责(现场监理协助)对原始数的据采集并整理(表格由安全部制定)。

3、测量工程师负责对施工单位报送的“安全监测成果反馈报告”存在变形的部位进行审核，绘制变形部位的断面图，并在断面图上签字，交安全部，由安全专业工程师会同土建专业工程师对变形部位监测数据进行分析研究、协商处理办法后以内部文件形式报告总监理工程师。总监理工程师审批后交土建监理工程师处理、落实。

4、针对收敛值较大出现变形异常且存在潜在安全风险部位，监理部测量工程师要绘制测量断面，作为监理部重点监控部位，安排施工单位埋设监

测控制点。收敛监测过程控制由安全部负责，每周必须组织一次由施工单位安全负责人共同参与针对存在变形异常部位的监测检查，并整理好相关资料。

5、责任划分：收敛观测工作以工程技术部测量工程师行使督促、落实责任，隧洞部、厂房部、安全部专业工程师行使落实与管理责任。现场存在变形异常部位，测量监理工程师若未进行变形异常部位断面图绘制并通报隧洞部、厂房部、安全部，至使变形异常部位处理未得到及时的落实，属测量工程师的责任;土建工程师落实不到位(指未下发相关通知、未采取措施)又未通报安全部监理工程师为土建工程师的责任;安全工程师未按总监理工程师要求在权限范围内行使管理职责，未督促施工单位严格执行《工程建设标准强制性条文》。安全监理工程师承担责任。

6、测量、安全工程师建立相关台账，安全专业工程师编制《施工期安全监测数据采集表格》。

水利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心

乡城洞松工程监理部

建筑水电安装监理质量控制 篇3

关键词：建筑工程；水电安装；质量；控制；监理

工程概况：本工程位于南京市乐山路与梦都大街西南角，项目位于河西新城中心区文化体育轴线地带西北侧。建筑形式非常独特，在平面上主要分为教堂主堂、辅堂、钟楼三部分，主体教堂呈圆柱形，辅堂分布在主堂的右后侧，教堂主堂外墙及屋面主体框架全部采用钢结构，外立面采用石材幕墙和玻璃幕墙饰面，辅堂屋面呈9.38%的坡度，设计为种植屋面，建筑规模：总用地约为13810.74平方米，总建筑面积为13465.9平方米

1施工准备阶段

（1）水电监理工程师协助配合总监熟悉设计文件，尤其是施工图纸并提出存在的问题，协助业主方组织召开有监理单位、设计单位和施工单位参加的设计技术交底和图纸会审会议，要求施工单位详细如实作好记录。

（2）要求水电安装工程开工前水电施工单位报送施工组织设计并填报施工组织设计（方案）报审表，水电监理工程师应针对本工程的实际进行详细审查并提出审查意见。如方案不可行或不完善，要求施工单位修改后重新报审，直到满足实际施工需要后由总监及时签认交付施工单位，作为以后施工时进行监理检查的重要依据。

（3）要求建设单位提供施工承包合同、投标预算等有关复印件作为水电监理工程师备查。

（4）如果属于分包施工（土建总承包将水电工程进行分包或水电总承包后对消防、防雷等本身不具备施工资质的安装工程进行分包），则应要求总包单位填报分包单位资质报审表后附分包单位施工资质复印件（要求加盖单位公章并核对原件）报水电监理工程师，水电监理工程师认真审核分包单位的施工资质是否符合施工要求后提出审查意见交总监签认。

（5）在施工人员进场施工前，要求施工单位按工程所在地协助建设单位及时办理工程质量报监和安全报监手续，并提供电工和焊工等特种工操作证。

（6）水电监理工程师应参加由建设单位主持召开的首次有总包单位、水电分包单位参加的工地会议。在会议上需落实填报施工资料（包括材料报审表、材料进场监理检查记录、隐蔽验收、检验批验收记录、分项工程验收记录、中间交接验收等）的时间，要求施工单位不得在工程竣工验收后一次补报；落实水电工程进度款的拨付程序和工程变更签证、工程索赔、竣工验收、结算、保修等工作程序。

（7）在以上工作内容完成后，应要求水电施工单位填报工程开工/复工报审表，后附开工报告，由总监签发。

2施工阶段

（1）由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往非常严重并难以弥补和修复，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。水电材料或构配件进场时，需严格要求施工单位提前24小时通知水电监理工程师并填报工程材料构配件/设备报审表和材料进场监理检查记录（后附材料进场使用情况表和质量证明资料）。在水电监理工程师按相关要求检验、查对合格并签署书面意见后予以施工。

（2）在工程隐蔽前，要求施工单位提前24小时通知水电监理工程师并按验收规范要求填报隐蔽工程验收记录，经水电监理工程师现场检查合格并签署书面意见后才能予以隐蔽。

（3）要求施工单位在水电试验、测试、清洗、消毒、灌水等工作时，需提前通知水电监理工程师，水电监理工程师在施工现场进行旁站并检查是否合格，在试验合格后及时签署相应试验等报告。

（4）低压电气施工。

1）要求施工单位所有进场的施工用电气材料需有3C认证；出口指示灯、疏散灯、应急照明灯等消防电气材料还必需有消防部门的相关认证。

2）非镀锌电缆桥架、线槽间连接板和螺纹连接的金属导管接頭两端的跨接接地线应采用截面不小于4mm2的铜芯导线，其中导管、线槽采用的跨接地线应为铜芯软导线。

3）接地（含跨接）连接点防松装置应齐全、可靠；连接面的涂层应先作局部清除，确保接触良好。

4）金属导管、线槽（母线槽）、桥架全长应不少于两处与接地干线作可靠连接；其中母线槽和桥架的支架也应不少于两处与接地干线作可靠连接。

5）室外电缆过道路处应要求施工单位按设计要求设置钢套管，拐弯及分支处应设置电缆井。

6）室内明装线管、线槽应顺直、美观，敷设的电线电缆数量须符合施工验收规范要求。

7）室内暗埋管线须注意拐弯的角度（一股应大于90度），多条管线并排敷设时应留空隙，以保证楼板强度（建议与土建协商在管线较多处加一层钢筋）；梁柱出管线应与土建配合，以免偏离墙体（注意砖墙位置、窗顶是否有位置出线）。在浇捣混凝土时应要求施工单位有专人维护。

8）照明灯具的开关安装高度一般为1400mm高，离门边150mm，普通插座安装高度为300mm，空调和卫生间排气扇插座一般安装高度为2200mm，开关箱和配电箱底边安装高度一般为1600mm。

9）暗装电箱、底盒应在略凹进批灰完成后的装饰墙面上；在有瓷片处的电箱、照明灯具的开关和插座面板应套割吻合，覆盖于瓷片上。

10）较重型灯具安装前需做承重试验。

11）安装施工完成后，电箱、电柜应标明电气回路，电缆应标明规格型号、走向、长度、工作电压。

12）安装完成后，电气应做照明全负荷试验，应对电缆、电箱、电柜做相间绝缘试验，应测试电气接地电阻。

（5）消防安装。

1）在施工前，消防图纸需经消防局审核。消防工程需由有消防施工资质的施工单位进行施工；消防箱、室外消防栓、水泵接合器等消防材料需有消防部门认证。

2）镀锌消防管的连接需采用螺纹或卡箍，不得采用焊接。

3）室外消防管在施工前需按设计要求做好防腐处理（一般为两遍沥青或两油一布或三油两布，具体按设计图纸）。

4）室内消防管在安装前需刷一遍防锈漆，在施工完成后再刷一遍。

5）室外管过路处需埋深700mm以上，不过路处需300mm以上。

6）室外阀门需设阀门井，立管阀门一般安装高度为300mm。

7）立管垂直度和横管水平度需符合要求；需按要求设置管码（在管道拐弯处必需设置）。

8）消防箱安装时，消防栓口中心距地1100mm；栓口朝外或向下，但不得安装在门轴侧；栓口中心距箱侧面为140mm，距箱后内表面为100mm。

9）水泵接合器栓口中心距地700mm。

10）架空横管过建筑物伸缩缝处需设置伸缩节。

3竣工验收阶段

（1）工程完工后，施工单位应收集、整理工程竣工验收资料并报水电监理工程师审查，审查合格后与总监和相关单位技术管理人员对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题要求水电施工单位限期整改，整改完毕经水电监理和总监复查合格后由总监签署工程竣工报验单。

（2）工程竣工预验收完成后，应要求水电施工单位及时将施工竣工资料组卷，并按要求填报工程保修单给建设单位；同时水电监理工程师应配合土建监理工程师及总监及时收集整理监理资料提供给建设单位，并参与或协助建设单位组织工程竣工综合验收。

4结束语

浅谈海外水电项目管理及其监理 篇4

水电工程项目是关系到民生问题的基础建设工程, 对促进当地经济快速发展具有重要意义, 因此受到各国的普遍重视。近年来, 随着我国“一带一路”战略倡导进入具体实施阶段, 中国企业与外国的水电工程项目合作越来越多, 为双方提供了巨大的经济利益和社会效益。与此同时, 一方面由于中国企业对海外项目的管理经验还不成熟, 项目开展过程中的沟通协调能力还不高。另一方面, “一带一路”沿线环境非常复杂, 各地区之间的发展水平有很大差距, 甚至有的国家政治局势动荡, 这都对海外水电项目的建设带来巨大的挑战。

另外水电工程项目是一个复杂、庞大的系统性工程, 加之海外的政治、经济等因素的影响, 使中国企业面临的商业环境日益复杂。因此, 海外水电项目的施工中出现质量、安全等问题在所难免, 给企业带来巨大的商业风险, 所以中国企业对于海外水电项目的管理要更加重视, 只有管理到位, 才可以让人、设备、达到最优化的状态。这就需要企业做好项目管理和施工监理, 以确保海外水电项目的顺利进行并圆满完工。

2 海外水电项目管理及其监理的基本现状

20世纪80年代, 我国提出了“改革开放”的基本国策, 经济建设迅猛发展, 与此同时, 也出现了工期长、成本高、安全问题多、人员技能素质良莠不齐等各方面的问题, 为了保证施工质量和进度, 完成合同交付, 获得较高投资效益, 促使合同管理目标得到优化的实现, 我国与国际接轨, 根据外国的经验, 引进了项目管理及其监理的理念, 并结合中国实际情况, 发展出符合国情的项目管理和施工监理机制。

项目管理及其监理主要包括:开工条件的控制;工程质量控制;工程进度控制;工程成本控制;施工安全与环境保护;合同管理;工程验收与移交等众多方面。但两者又有所区别, 即: (1) 工程监理范围主要限于施工阶段, 但工程项目管理是面向全过程的。 (2) 工程监理的工作主要侧重于质量控制和进度控制, 而工程项目管理的工作还包括开工前的规划以及施工过程中的其他管理。

虽然我国的项目管理和施工监理方面有了长足的进步, 但就当前中国企业的海外水电工程项目管理及监理工作现状而言, 还存在很多问题, 比如缅甸密松水电项目遭缅甸政府单方面叫停, 至今仍未恢复施工;太平江水电站也因受缅甸当局与地方武装冲突影响, 至今未能投入使用;此外中国在赞比亚、苏丹的水电项目也曾发生劳务纠纷引发中方管理人员与当地劳工的冲突。导致以上问题的原因主要有以下三方面:

2.1 合同约束不完善

合同对项目相关方的保护与约束性文件, 在海外水电项目管理和施工监理时, 不仅要关注经济与技术的可行性, 还要考虑到项目对所在国的国防军事、国有资源、生态保护、电力市场等产生的影响以及施工方式和利益分配问题。只有在规划初期将这些方面的事宜以合同的形式进行约束, 对于整个项目管理和施工监理工作的主要职责和具体监管内容进行严格的规定, 才能在错综复杂的局势下降低风险, 保证施工顺利进行, 获取最大收益。然而, 这方面还需完善。

2.2 信息传递不及时

水电工程项目是一个规模庞大又及其复杂的系统性工程, 另外由于语言差异造成的误解难免发生, 因此, 在进行立项时, 施工方和相关负责部门要及时沟通, 注意技术的变更或者施工方式的规定。同时作为项目管理及施工监理方, 应做好管理工作, 始终以安全生产为首, 以预防为主, 以现场为本, 统筹全局综合治理。但目前的管理普遍存在信息传递滞后的问题, 不能及时的对过程中的问题进行掌控和解决。

2.3 管理方的自身问题

对于海外水电工程, 我们既要了解现实困难, 也要对自身的问题逐一解决, 结合最近的海外水电项目而言, 公司也存在着很多的问题, 尤其是在管理制度和方法上存在很多的缺陷, 这导致了部分海外水电工程项目进行时发生纠纷, 损害中国和公司形象, 推迟项目的完成, 使工程管理混乱不堪。

3 海外水电项目管理及其监理的解决方案

3.1 建立科学统筹管理制度

海外水电项目不仅要考虑技术、经济问题, 还要对政治、文化、能源、当地劳动人员等宏观背景做详细的了解。面对如此复杂的施工环境, 就需要实现管理的科学化, 以统筹的思路进行宏观调控, 只有这样才能在竞标阶段做出科学决策, 在施工阶段掌控安全、建造成本、质量和进度等, 运行阶段进行细致的维护管理, 降低运营成本。同时, 科学发展不仅仅体现在以上的固有约束中, 当项目出现突发状况时, 管理人员必须根据实际情况, 及时想到应对措施。

当有多个单位一同施工时, 要对各参建单位制定详细的规章制度, 并对工作流程、施工方式、设备操作规程等加以约束, 形成完整的管理制度体系。靠完善的制度来保证管理工作的顺利开展。

3.2 开展项目评估, 预防为主

项目管理及其监理工作的主要是为了保证工程质量和安全, 维护合同双方利益。对于整个项目而言, 可能随时会出现各种问题, 想要做好管理工作就必须做好项目评估, 防患于未然。

当然工程质量和安全事故发生的可预见性比较低, 很多都是在管理疏忽的隐蔽状态下发生的。由于施工人员不按操作指导使用施工设备、使用劣质材料等原因可能会发生一些突发的不可预见的问题, 如得不到及时处理或处理不当, 就会造成安全事故, 损害双方利益。因此监管人员要在“人、机、料、法、环”五大要素上做好教育、监管工作, 防止意外发生。

对于海外水电项目来说, 所在国的政治经济形式对项目的进行影响很大, 甚至使整个项目停工, 损害双方利益, 这就要我们在投资决策之前就要先做大量的调研和论证。国家相关部门应该建立应急预警机制, 帮助企业了解当地政治、经济形势和投资环境, 规避风险。

3.3 加强管理人员素养

海外水电项目是一项面向智能化程度高、技术密集型的工程, 其管理及其监理工作也包含着很强的专业性。因此, 需要大量的懂商务、有技术、会外语、通管理的人才。只有双方能无障碍的进行沟通, 对合同的把控准确到位、在工程要求与技术等方面具备实力, 才能保证管理有序。国外工程对人才的要求非常高, 我们要一直恪守“以人为本”、实施人才本土化的管理原则, 因此, 各种技术人才、管理人才在工程建设中具有十分重要的。加强对卓越领导者的栽培, 对勘测、设计等技术人员加大培训力度, 提高整体素质;加强管理人才素质方面、职业方面的能力, 在项目管理领域加快培训和识别的力度, 树立培养出各种各样的管理和专业顶级人才;打造“尊重知识、尊重人才”的和谐氛围。另外, 加大对优秀人才的资金支持, 如及时合理的给予奖金和津贴, 鼓励其参加科研项目;还要对专业人才在心理方面进行照顾, 给予其荣誉称号, 增加其内心的成就感;高度重视人才的培养, 落实好人才战略。

3.4 提高质量意识和服务意识

质量是工程的核心。在进行工程项目时, 为了保证工程质量, 就要严格按照规章制度开展工作, 提高质量水平, 特别是在制定技术规范时要严格审定。在项目执行期间, 要以“客户至上”的原则, 尽最大努力让客户。在经济欠发达的国家进行水电工程项目时, 要及时与对方沟通, 结合当地的风俗习惯, 和自然条件进行设计, 满足客户的要求。

4 结束语

综上所述, 在当前我国海外水电工程中做好项目管理及其监理极为重要, 而要想做好水电项目管理及其监理工作就必须从制度、人才、意识等各方面统一着手, 以安全为中心, 以质量为追求, 努力节约成本, 实行科学化管理势在必行。

但是就当前我国海外水电工程管理及监理工作现状来看, 仍然存在着很多的问题, 这或多或少的影响着项目的顺利进行, 因此, 我们要从自身找问题, 总结经验教训, 学习国外的优秀经验, 取其精华, 去其糟粕, 面向未来。

参考文献

[1]苏振, 林光兵, 黄红飞, 等.浅析中小型水电工程的特点及其监理工作应重视的问题[J].小水电, 2005 (6) .

[2]李军才, 雷金波.浅谈安全监理在水电工程施工中的重要性[J].水电科技与经济, 2009 (06) :78~79.

[3]汤小凝.浅析安全监理存在的问题及解决对策[J].长江大学学报 (自然科学版) :理工卷, 2010 (01) :105~106.

水电站监理项目管理 篇5

摘要：水利水电工程的主要特征是建设风险大、投资规模大、工程复杂、建设时间长等，其水利水电工程的建立工作对推动工程建设、保证水利水电工程的质量有重要意义。对监理人员而言，监理水利水电工程存在着一定责任风险，只有探讨出科学的控制途径才可以对责任风险良好的控制。本篇文章主要分析了水利水电监理工作中存在的问题以及控制措施，以供参考。

关键词：水利水电工程；监理；责任风险；控制途径

随着经济的迅速发展，给当前水利水电工程的施工建设带来了良好的机遇，但是对水利水电工程的质量也有一定隐患，尤其是针对基础性工作，给水利水电工程的监理工作带来一定的责任风险，对工程的安全性能以及整体安全造成了不利影响。对水利水电工程进行监理是使用第三方专业技术对水利水电工程进行管理以及监督，明确其工程的整体价值，从施工中常见问题分析，通过监理工作，可以对重点问题控制，保证水利水电工程的建设更高效以及稳定。

一、水利水电工程监理工作中出现的责任风险分析

（一）测量环节中出现的监理责任风险

对水利水电工程进行测量是工程前期的监理工作，也是保证水利水电工程质量的基础环节，因此水利水电的测量环节对监理工作有着非常重要的意义[1]。目前，部分水利水电施工工程的测量人员在测量工作中徇私舞弊，不同程度的存在着套用图纸等问题，在施工前期没有对水利水电的实际施工情况进行摸底和调研，导致测量水利水电工程的工作没有科学性，无法准确的控制水利水电工程的施工进度，导致无法实现其设计方案，影响了水利水电工程的结构、稳定性以及强度。

（二）监理人员自身存在的问题

监理人员自身存在的监理问题主要体现在以下方面：

1.监理人员没有按照合同书内容规范的履行其职责

监理人员在监理的过程中超出或者没有达到业主的规定，影响了水利水电工程的施工进度，比如监理人员在监理工作中只根据自身的工作经验，引诱施工单位将施工设计方案随意更改，导致工程项目质量不高，存在一定安全隐患。

2.监理过程中监理人员没有根据监理标准进行监理

监理人员在监理的工作中出现不同程度的失职行为，比如操作水利水电工程时，对施工区域中的隐蔽工程监理人员没有在现场进行专业的指导，导致水利水电的施工工程存在一定程度的安全问题。监理人员在监督施工的过程中出现工作失误，导致不符合施工标准的产品应用在水利水电工程中，出现质量隐患问题，这些安全隐患直接导致监理工作中的责任风险。

3.监理人员在监理过程中没有规范自身行为

监理人员对水利水电工程进行监理时，存在知法犯法、违法职业道德、触犯法律的行为，导致水利水电工程在监理的过程中有严重的安全威胁。

（三）没有完善的管理体制

监管部门的管理体制不完善导致水利水电工程在施工的过程中受到一定影响，通常原因是监管人员在监理过程中没有明确的管理责任和权力，导致监管人员在管理内部出现混乱的情况，没有构成科学的管理控制系统。除此之外，还由于监管人员在工作中存在恶性竞争的行为，导致监管部门出现严重人员流失情况，最终导致监理的成本超出了预定的范围。

（四）施工部门不主动配合监理工作

施工部门不主动配合监理工作有以下方面：首先，施工部门需要积极配合监理人员的监理工作，但是根据调查发现，部分施工企业因为目光短浅，追求眼前利益，做出存在安全隐患的动作。比如水利水电工程的厂房项目建筑中，许多施工企业都是层层分包，导致没有完善的施工质量，甚至出现工程漏洞。其次，部分施工企业管理人员和监理人员私下勾结，使监理人员在监理的过程中浑水摸鱼。再次，因为业主和施工企业是上级和下级的关系，两者同时监理导致监理工作没有办法稳定的运行，如果水利水利工程出现异常现象，就会使监理人员担任一定的责任风险。

二、控制途径

（一）完善协调工作，做好合同管理

水利水电工程管理中的合同是实现水利水电工程质量控制、投资控制和进度控制的基础内容，施工合同是施工企业和业主的最核心行为准则，同时对水利水电施工的过程中要严格按照合同的要求进行施工，所以监管人员在监管的过程中要将合同管理作为核心内容。

监管单位要严格根据合同的要求在水利水电工程施工的环节严格管理监督，对工程建设中存在的实际问题进行协调。监理部门要定期和不定期的召开监理会议，将水利水电工程中存在的问题研究解决，协调各个参与施工的施工企业的工作，明确监理过程中的义务和权力。

（二）控制工程质量

水利水电工程的质量是工程的核心内容，同时也是监理工作中的重点内容。监理机构应该根据承包单位的技术规范、合同文件以及设计文件等要求对工程项目施工进行全过程管理监督[2]。监管部门建立健全严格的质量控制制度，监理工作中严格验收、检查和检验等程序，对质量评定指标严格执行，明确管理质量的责任。

（三）严格控制施工的进度

监理工作中的重要任务是控制水利水电工程的进度，监理人员应该根据工程计划安排等知识，使用事先控制、事中控制和事后控制的方式监理，使用网络计划图示等控制水利水电工程的施工进度，将施工的计划和进度等进行有效调整，在保证水利水电工程施工质量的前提下提前完成。保证在施工的过程中不因监理等原因延期以及延误。

监理人员在监理工作中要对组织管理、技术供应、人力以及设备等过程进行高度重视，施工过程中出现偏差或者问题监管人员要及时与业主和施工部门进行沟通，要求施工人员采取科学的措施进行补救，保证在合同期限内保质保量的完成。

结语：

总而言之，水利水电工程是保证我国经济发展和社会发展的基础工程，在监理过程中应该从专业、政府等方面进行监理工作，保证水利水电工程监理的工作可以提高工程的基础性能和保障性能，改善水利水电工程建设的质量[3]。同时在监理的过程中应该从实际出发，树立质量为中心的水利水电工程的监理观念，全面进行质量建设，保证水利水电工程实现经济、施工、环保以及质量等目标实现，保证水利水电工程稳定运行。

参与文献：

[1]李剑平，师红亮.水利水电工程监理制度中委托—代理关系若干问题的探讨[J].浙江水利水电专科学校学报，2012，03：47-51.

[2]杨保东，朱博龙，周园.地方中小水利水电工程建设安全工作不容忽视[J].水电与新能源，2013，04：38-40.

水电站监理项目管理 篇6

水利水电工程通常具有投资大、工期长、施工复杂等特点,施工监理单位作为受托对项目进行管理的机构,主要依据发、承包双方签订的施工合同对工程项目进行质量、进度、投资等控制,整个监理过程均应围绕合同管理为核心进行。然而,在实践中,监理机构通常以质量控制、进度控制和投资控制3条主线为核心目标开展现场监理工作,往往忽视最基本、最核心的合同管理工作。

监理过程中的施工合同管理是指监理单位作为独立的第三方,依照法律、法规及规章,以发、承包双方签订的施工合同为依据,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同双方当事人的合法权益,处理施工合同的纠纷,防止和减少违约行为,保证工程项目按照合同约定贯彻实施的一系列活动。

合同管理贯穿工程建设的全过程,是指导工程参建各方开展工程建设活动的基础和指南。广义而言,工程项目的全部实施和管理工作都可以纳入合同管理的范畴,其中,质量、进度、投资“三控制”是合同管理的主要内容,但不是全部。形象地说,质量、进度、投资“三控制”为“线”,而合同管理为“面”,是工程项目监理工作的基础和核心。在工程施工监理过程中,重“线”而轻“面”,极易出现管理疏漏、失误,甚至损害合同当事人的合法权益,给合同当事人造成不必要的损失。

2 监理合同管理的重要性

施工合同是建设单位和施工单位签订的具有法律效力的重要文件,是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,是明确发、承包双方在工程实施中的权利和义务,确定工期、质量目标及承包价格等的书面文件,在合同履行过程中对整个项目的实施起着总控制和总保证作用。因此,合同管理必然是工程监理工作的核心。可以说,离开合同就没有工程质量,也没有对进度与投资的管理。因此,建立以合同管理为核心的工程监理体系,是提高项目管理水平的重要途径。

3 监理合同管理的主要内容

按照时间顺序,监理过程中合同管理工作主要分为施工准备和施工实施两个阶段。

在施工准备阶段,监理单位应参与施工合同制订和谈判,并依据合同约定对开工前承包人的施工准备情况、质量保证体系、进场施工设备、试验室条件进行检查,审批施工组织设计等技术方案和施工图纸的核查与签发等。同时,还应熟悉监理合同和施工合同等工程建设有关文件,充分了解自身的权利和义务,严格按照合同文件处理和解决问题。

在施工实施阶段,监理单位的主要工作为质量、进度、投资控制,工程计量、计价、工程款支付审核,以及对工程施工过程中发生的各类违约、变更、索赔等进行审核处理,并组织工程验收、结算等工作。

4 对如何做好合同管理工作的几点看法

合同管理工作的好坏直接影响着投资、进度、质量控制,是建设工程监理方法体系中不可分割的组成部分。监理单位要做好合同管理,应当注意以下几个方面的问题。

4.1 建立健全现场监理机构,配备相应合同管理人员

要做好现场监理工作,首要条件是建立和健全现场监理机构,除了根据工程实际情况足额配备相应的专业监理工程师外,还应配备具有相应法律知识、高素质的合同管理人员,同时建立和健全相关的规章制度。合同管理人员应当对建设工程合同实施登记、审查等监督管理。特别针对实施过程中出现的合同无台账的普遍问题,应加强改进,建立合同台账,并对台账进行定期的统计和检查。

4.2 积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判

监理单位积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判,对了解签订合同双方和合同内容都有好处,也为今后的合同管理奠定良好的基础,是掌握合同管理的最好办法。

施工招标应当具备的条件之一为监理单位已确定,因此,监理单位有条件也有义务参与工程施工招标和合同谈判活动。监理单位是具备相应资质,专业且有相应经验的单位,在前期积极参加招标文件编制和合同制订、谈判,尽可能减少合同内容错、漏,力求合同全面、准确、严密并具有可操作性,这样既有利于合同的执行,又有利于监理单位实施合同管理,更可进一步减少合同履行过程中纠纷和争端的发生。

4.3 增强法律和合同意识,熟悉和理解合同内容

根据有关规定,当合同内容与国家法律、法规相抵触时,应以法律和法规为准,即法律和法规效力高于合同。因此,增强监理人员的法律意识,学习并理解相关法律、法规,掌握法律、法规和合同之间的关系,是做好合同管理的基础。

熟悉掌握并充分理解合同条款,这是监理工程师开展合同管理工作的前提。如果对合同不熟悉或理解不够透彻往往会严重影响监理工作质量,甚至使监理工作陷入被动局面。因此,在现场监理机构成立后,应尽快组织监理人员认真学习、熟悉相关合同,充分了解合同双方的责任和义务,并认真分析合同内容风险,为全面开展监理工作做好充分的准备。

此外,由于施工合同涉及内容较多,无论合同制订得多么详细,都不可能全面预见和解决工程建设过程中出现的一切问题。在合同谈判、签订阶段难免会出现疏漏、错误、不完善或者容易产生歧义的地方,在合同执行过程中如发现上述问题,监理单位应及时提醒和告知合同双方,及时组织对存在的合同问题进行研究分析,并促成合同双方通过补充协议或会议纪要等形式予以完善和补充,尽量避免和减少日后出现不必要的争议和纠纷。

4.4 严格执行合同,督促和协调合同各方履行义务

监理与业主虽然是委托与被委托的关系,但其身份应为“独立、公正的第三方”。在监理活动中,监理单位应站在公正的立场,运用自己的专业知识与技能,科学地分析和处理施工中出现的问题,做到以法律为准绳、以合同为依据,根据监理合同赋予的权力,率先垂范、不偏不倚,在不违背国家法律、法规和合同的基础上,独立、公正地提出处理意见和决定,严格按合同约定处理工程监理事务。

工程建设合同详细规定双方所承担的责任、权利和义务,明确了合同双方的法律和经济关系。在合同履行过程中,合同双方都有权利用合同来维护自己正当合理的经济利益。在合同双方发生纠纷和争端时,可以通过协商、调解、仲裁等方式解决,但无论采用何种方式,都必须以合同规定的有关条款为依据。监理单位在工程建设过程中,应起到沟通桥梁的作用,督促和协调合同各方严格依据合同履行各自应尽的义务。

4.5 及时、谨慎、正确处理变更、违约和索赔事项

由于水利水电工程施工工期长、地质情况复杂、施工条件多变,施工过程的动态规律必然会出现因设计调整、施工工序和方法改变、设备与材料价格波动等原因造成的一系列合同变更。合同项目变更往往会引起合同双方的争议,因此,监理单位应特别慎重对待合同变更问题。在变更情况发生后,监理单位应及时对变更事项进行审核认定,并督促施工单位及时对变更项目进行申报,同时做好变更基础资料的收集准备工作,按照合同约定原则及时审核处理变更事项。避免因申报、审核超过时效,原始依据收集不足难以溯源等原因带来不必要的争议和造成各方损失。

违约和索赔处理是工程建设合同管理的重要内容之一。在工程建设中,合同双方的经济利益目标是不同的,业主单位希望尽可能用更省的投资完成工程建设,而施工单位则会利用一切机会尽可能获得更多的报酬。虽然在国内工程建设中发生的工程索赔行为并不多见,遇到索赔事宜,合同双方会首先考虑用友好协商的办法,采取弥补的方式解决,但是基于维护己方利益,当协商不成后,作为最后的减少风险损失的手段,也会采取索赔方式。当索赔事项发生时,监理单位应该认真对待,不回避、不推迟,严格按照合同约定条款,有理有据对索赔事项进行分析和判断,并及时做出审核意见。无论是发包方还是承包方的索赔,监理工程师都应该本着公平、公正、独立的原则予以处理。

4.6 加强监理队伍自身建设,不断提高业务水平

建设监理制已经成为工程建设基本制度,法律赋予了监理工程师对工程项目施工进行质量、进度和投资控制及合同管理的职责。同时,工程建设监理本身也是一种委托服务的合同关系,能否服务好工程建设,否能让施工合同双方都满意,除了有一个良好宽松的社会环境,还必须有规范和过硬的业务能力,否则监理单位难以在工程实施中树立威信,也难以让施工合同双方满意,更难以承担起法律赋予的建设监理的责任。因此,加强监理队伍自身建设必须从监理人员的思想素质、专业素质、道德水平等方面进行全方位培养和锻炼,这样才能够真正规范监理行为,才能管理好合同,服务好工程建设。

5 结语

合同管理是监理的重要任务,是质量、进度、投资控制及其他管理工作的基础和核心。在工程监理过程中,监理单位应牢固树立合同的法制观念,加强建设工程项目的合同管理,严格按照合同约定,依法、依规、科学有序开展监理工作,这样才能确保工程在质量、进度、投资受控的情况下顺利实现工程项目的建设目标。

摘要：在水利水电工程施工监理过程中,监理单位通常以质量、进度、投资3条控制主线开展监理工作,往往忽视作为管理基础和核心的合同管理工作,因而容易出现管理疏漏、失误,给合同各方造成不必要的损失。文章就监理过程中如何做好合同管理进行了探讨。

水电站监理项目管理 篇7

我国水电工程建设管理领域是最早引入工程监理工程制度的基建行业之一, 经过20多年来的探索和实践, 逐步发展成熟, 全面推行, 取得了引人注目的综合效益。长期以来, 各监理企业按法律法规和规程规范要求开展监理服务, 履行质量监督职责, 保证了二滩、三峡、龙滩、小湾等一大批大型工程优质建成, 为我国水电事业健康发展做出了众所公认的贡献。

同时, 必须清醒看到, 受我国基本建设管理体制变革的历史影响和当前社会经济环境状况的现实影响, 不利于水电工程建设质量管理的各种因素还比较多, 还顽固存在, 需要认真研究, 妥善解决。不少工程建设项目仍存在质量管理责任不清楚、管理制度不健全、管理力量较薄弱等问题, 暴露出工程建设在组织管理、技术支撑、工艺操作等方面存在的缺陷或不规范现象, 导致质量事故未能杜绝, 质量缺陷、“常见病”、“通病”未能消除, 隐患未能预防。

作为我国水电工程建设质量管理的重要力量, 监理单位应及时总结分析水电工程实践所取得的经验、教训, 除了需要继续加强自身内部实力建设、提升履职能力外, 也要对开展监理工作的外部环境有客观、清晰的认识, 积极促进影响监理质量管理工作的各种现实问题解决, 营造有利于质量管控的外部工作环境, 满足工程质量水平持续提升的需要, 也满足行业可持续、健康发展的需要。笔者拟对当前水电工程建设监理企业面临的典型不利因素进行剖析, 并提出了解决建议, 旨在为监理工作的正常开展和行业健康发展创造条件。

2 质量责任错位问题

根据国家建设管理法律法规, 水电工程建设单位作为项目法人对工程建设进行整体管理, 对工程质量承担总体责任, 施工单位作为工程施工实施主体, 法理上为质量主体, 应承担实施责任, 监理单位作为监督主体, 法理上为质量客体, 应承担质量监督责任。

长期以来, 监理与建设、施工单位在工程管理具体工作范围上存在一定交叉、重叠, 参建各方职责边界模糊不清, 责任界定容易出现偏差, 界线混淆, 部分质量管理工作呈现多头管理、九龙治水局面, 而部分工作又处于管理真空状态, 具体质量管理工作行为越位、缺位、错位现象多发, 管理资源浪费严重, 甚至产生内耗, 削弱了质量管控整体效能。

一方面, 部分工程施工单位自身质量保证体系不健全, 投入人才资源不足, 实力匮乏, “三检制”名存实亡, 自控尽职不到位, 或质检工作也被分包队伍“顶庖代厨”。施工单位常常因为自身原因, 在施工转序环节不能达到质量要求时, 就滥用进度压力胁迫他方降低标准“放行”, 而建设单位往往就范, 或强令监理同意, 甚至偏颇理解监理工作的“服务性”, 要求监理人员“越厨代庖”, “代行”质检工作, 加大监理工作量和责任范围。

另一方面, 部分工程中进行质量问题 (包括质量缺陷、事故等) 责任追究时错位, 不管监理人员是否履行了监理职责, 一律以“监理不力”为由连带追究, 还有甚者, 竟混淆责任主体, 只追究监理单位责任, 不追究其他实施主体单位责任, 或干扰监理机构依照合同授权对责任单位的追究。

由于质量责任不清、责任追究错位, 责任被加重、扩大现象普遍, 监理工作逐渐陷入两难境地, 一方面得不到业主的支持, 另一方面得不到施工单位配合, 坚持质量标准的信心和能力往往大打折扣, 不仅大事管不了, 而且小事不敢管, 工作主动性和积极性下降。同时, 不少施工方渐渐忽视了自身主体职责, 置身事外, 施工质量管理臆图“依赖”监理, 生产者管理责任的缺位, 抽掉了质量管理的基础, 工程质量管理系统正常运行已失去保证。

可以说, 责任问题是工程建设质量管理工作的首要问题, 以项目法人为首的参建各方应“正本清源”, 真正树立“质量第一”的基本意识, 加强对水电工程建设相关法律法规的学习, 加深对其相应条款的精准理解, 并在工作中以实事求是、客观公正的态度对待质量工作, 通过构建公正、平衡的合同和制度体系, 组织科学合理的质量管理体系, 合理分配参建各方质量职责, 坚持质量标准和工作程序, 使参建各方各司其职、各负其责, 为工程建设质量管理营造一个良好的内部环境, 也为监理质量管理工作提供良好的可循之规、可依之矩。

3 施工分包及劳务协作队伍泛滥问题

当前我国水电工程建设强度高, 对水电工程建设各行业资源需求量巨大, 而各行业均不同程度存在人才资源和劳动力资源短缺问题, 建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和材料设备供应商均如是, 这个客观存在的问题相当大程度上降低了水电工程建设质量保证能力。

随着我国社会经济的发展, 引发社会分工深化和行业分化的进一步深入, 当前我国传统的大型水电工程施工单位已基本全部完成了向施工总承包企业模式的转变, 除了极少数专业性很强的特种机械操作手等工种还保留外, 多数工种都已消失, 而通过劳务协作和实质上的分包在社会上获取充任。在工程施工作业现场, 协作队和分包商常常取代了施工单位进行现场施工作业的组织管控, 农民工成为施工作业的操作者。多数分包商和劳务协作队自身技术、管理实力较差, 责任意识差, 质量素质低, 而农民工普遍存在受训不足、操作技能低、流动性大、质量意识差等问题。

尽管各水电工程施工合同均有相应的“禁止违规分包、违法转包”条款, 但事实上各方均“心知肚明”、“心照不宣”, 不可避免地“默认”了大部分施工作业被各种形式的“工序分包”、“劳务协作”所覆盖的事实, 除了机电设备安装等专业性较强的作业外, 大部分工序的作业人员, 还是以农民工为主。

这种客观存在、泛滥使用的施工分包和劳务协作现实对工程质量保证构成了威胁, 大大增加了监理质量管理工作的风险。

近年来相关参建方也结合工程实践进行了不少有益探索, 制定了多种行之有效的应对措施。监理人员长期处于工程施工生产现场, 对工序质量的形成进行一线跟踪、检查监督, 也积累了系统的质量管理经验。这些针对性管理办法包括:

1对所有分包和劳务协作队伍严格进行资质审查, 禁止违规分包、违法转包和“以包代管”;2对主要施工管理人员、重要技术质量人员的到位督查;3特别加强影响工序质量的关键岗位人员的履职能力考核, 包括特殊工种人员、带班人员 (或班组长) , 包括其质量认识、责任心、操作技能等, 对于特殊工种严格还需报审备案;4对所有一线设备操作和手工作业人员均需实行全员“工地准入、禁入”许可制度、“三级教育”制度、“先培训、后考核、再上岗”制度;5协助建设单位或督促施工单位建立全员信息动态管理系统, 准确掌握民技工进出场、质量安全教育、作业技能培训和质量考核奖罚等信息。

这些管理办法经过多个水电工程实践证明是有效的, 在满足了工程对劳动力资源巨大需求的同时, 也有效保证了工程质量, 并且使民工工资保证、农民工技能培养等问题得以很好解决, 社会综合贡献效应显著。监理单位在具体工程管理中对于客观存在的施工分包和劳务协作问题应主动应对, 积极争取建设单位强力支持 (解决问题的钥匙目前仍在项目法人手里) 、施工单位积极参与, 建立起规范的施工组织管理办法, 管好、用好施工分包及外协队伍资源, 解决工程质量的人本基础问题。

4 监理行业发展困境问题

水电工程监理行业取费标准长期偏低, 近年来虽然国家对工程建设相关行业的取费标准进行了调整, 但就增幅水平而言, 监理行业增幅太低, 较设计、勘察等相关行业上调幅度差距巨大。目前, 市场上相同资历的监理人员的收入仅为设计人员的1/2~1/3, 基层岗位甚至更低。在行业内部还存在市场准入门槛低、同质化发展普遍等问题, 市场竞争越来越残酷, 恶性杀价, 低价签约, 合同收益持续走低, 致使多数监理企业处于生存边缘挣扎, 缺少发展能力。

在此情况下, 监理企业将难以持续满足员工对薪酬待遇的需求, 人才流失增多, 许多监理人员转向业主、设计、外资甚至私营企业等收入更高、工作相对轻松的单位, 而招募补充困难, 服务能力下降。

水电工程相对房屋建筑等工程而言, 具有专业性强、工程规模大、战线长、条件艰苦、复杂程度高、工程建设周期长等特点, 监理从业人员存在入行难、成长周期长、稳定性差的问题。企业盈利低, 人才流失, 服务质量下滑, 行业价值认可度下降, 呈现出愈演愈烈的恶性循环的趋向。

针对前述现实情况, 建议由政府主管部门广泛征求建设行业意见, 从保证监理行业可持续健康发展的角度, 参考同领域设计等相近行业服务取费水平, 及时修订提高监理取费标准;同时, 加强对监理企业市场行为的监管, 通过国家指导, 行会监督, 企业自律, 净化市场秩序, 避免低价恶性竞争;建设单位对监理招标采用国际通行的“技术建议书优先评审”, 将企业信誉、经验、技术水平和服务质量作为第一评价要素, 限制明显低于市场行情的低价投标。

当然, 水电监理企业自身也应苦练内功, 深化劳动用工制度和分配制度改革, 提升人力资源使用效率, 加强人才培养, 主动开展员工职业生涯规划, 拓展人才发展通道, 吸引人才、留住人才和人才增值, 提升企业综合实力;创新项目服务模式, 提高人才使用效率, 提升服务质量, 为顾客创造更多价值, 赢得社会认可, 赢得行业发展基础。

5 结语

加强水电工程建设质量管理, 提升行业整体质量管控水平, 是保证工程安全和投资效益的需要, 是我国水电工程建设事业持续健康发展的重要基础。水电监理企业作为水电工程建设管理的基本力量之一, 肩负着工程质量监督的重要职责, 社会各界关注和积极解决监理行业发展的前景问题和监理履责的现实问题, 将有助于水电工程建设质量的可靠保证并持续提升。

摘要：本文通过对影响水电监理质量工作和行业发展的典型问题进行分析, 并提出了相应建议, 为监理工作的正常开展和行业健康发展营造外部环境, 包括质量责任错位、施工分包和劳务协作泛滥问题和监理行业发展困难问题, 可供行业内相关人士参考。

水电站监理项目管理 篇8

我国现有的水利工程繁复多样, 虽说从古至今发展历程历史悠久, 但就目前一些水利工程施工阶段的监理不合乎正规化、标准化。许多水利工程施工阶段的监理并没有达到预计的效果致使现在的许多水利工程质量不达标存在诸多隐患。忽略对工程的整体的控制, 即为获取最大经济效益, 忽略了工程质量。

在水利水电建设工程建设从设计阶段到工程项目竣工完成中出现了一系列工程质量问题, 但主要问题还是出现在水利水电建设工程的施工中, 如水利水电建设工程前期准备工作不充分, 在准备工作不充分的前提下又仓促的展开工程的设计和施工, 工作深度和广度都不够;工程施工过程中对工程质量监管不足, 敷衍了事;工程管理中又缺乏有效的控制手段和方法, 对工程中出现的质量问题不能及时解决。所以对于对水利水电建设工程项目的施工监理要持有严肃态度。

1.1 部分监理人员责任心不强

随着我国建设事业的高速发展, 大量的监理公司也相继成立。同时行业内的竞争也是很激烈。当前的建设环境也受到了市场的污染, 一些监理人员工作中未履行自己的职业操守, 水利水电工程监理人员没有对本职工作保持高度的重视。

1.2 监理人员的工作态度

水利水电工程施工阶段的监理过程中由于甲方的信任和部分甲方的管理失控, 往往会将施工中本该由甲方管理的业务全权的交给监理人员来处理。监理人员得到权力的同时, 一部分人必然伴随着自律性下降, 抱有一种“我的意见就是最终结论”等消极观点。

反应出的问题是施工单位在长久的经验中也摸索出应付监理的套路, 同时部分监理人员得到施工队伍的小恩小惠后便会站在对方的角度思考和处理问题, 这样的工作态度必须会造成工程质量和工程造价的失控。

1.3 竞标的手段

承包商在竞标过程中为了加大中标机率, 会使用许多非正规的手段, 投标文件在设计时, 会提出了乙方将承担更多的风险或是代替甲方在现场会承担许多的风险及工作责任等等的便利条件来诱惑甲方, 以此加大竞标的筹码;而在履行合同的时侯, 当业主对乙方提出一些正当的要求, 或是因为乙方的一些行为错误导致了一些纠纷等等对于乙方不利的情况下, 乙方往往找各种理由推脱和拒绝, 当承包商的利益受损时, 则不分析对错, 直接要求索赔, 并且索赔的数额较大。

2 提高中小型水利水电工程施工监理水平的措施

2.1 提高监理人员素质

水利水电工程监理的人员素质是工程质量的有力保证, 因此, 针对水利水电工程施工中普遍存在的监理人员素质低, 影响施工质量的问题, 提高人员素质是关键。对于一些经验不足的人员, 可实行老人带新人的传帮带制, 让新人跟着经验丰富的老监理人员学习, 并通过一定的考核才能上岗。

而对于部分工程监理学历低的现象, 可设立岗前培训制, 上岗之前进行考核, 考核内容包括其工作的表现, 以及思想表现, 从行为和思想道德两方面进行考核, 以确保监理工程师的素质和水平。

2.2 加强对监理公司的监督

对于建设单位和施工单位来说监理公司的工作态度至关重要, 在一个合格的工程中, 监理人员起到了至关重要的角色, 好的监理人员既能保证工程的质量又能规避许多工程中出现的纠纷。

监理公司是培养监理人员的摇篮, 所以监督和管理好监理公司对于工程的甲方和乙方都至关重要。所以相关部门一定要严格审核监督管理监理公司来为工程的质量作出保障。

另外, 因为水利监理公司要依赖建设单位生存, 这就使得监理公司在行使职能时有所考虑, 进而水利监理的社会地位越来越边缘化, 所以应建立相关措施, 保证监理公司的真正独立。

3 水利水电工程施工监理的全方位控制

在水利水电工程施工阶段的监理过程中, 对项目投资的控制产生影响的因素有很多。

在工程计量的控制、工程变更价款的控制、施工过程中索赔控制中监理都或多或少的承担着不少责任和义务, 所以做好水利水电工程施工阶段的监理很重要。以下就水利水电工程施工阶段的监理过程中有关工程造价的控制来进行简单的探讨。

3.1 提高计量的控制

目前的施工合同大多采用的是单价式的承包合同, 工程主要是以完成的工程量大小作为工程款结算的依据, 那么工程计量的准确性就会对工程造价产生直接的影响。

所以进行工程量的计量和审核时, 就要监理人员具有相应的技术水平和高度的责任心。

只有高度的责任心, 才能对施工过程中的每项工作认真的做好监督和检查检测的工作, 细致认真的完成每项工作任务。

所以监理人员要对设计图纸进行相当的熟悉、掌握, 同时对施工技术的规范性和适用性要真正理解熟透, 才能在工程审核中提出正确的审查意见, 充分发挥监理在工程投资控制中的作用。

3.2 加强控制工程的变更价款

在工程项目中, 经常遇到两种导致工程价款变更的因素, 一种是施工的过程中存在着不确定的因素或是在进行文件的设计时, 存在着一定的错、撞、碰、漏等现象, 这样工程的设计发生了变更是难以避免的, 进行施工时出现了招标文件中对其考虑不周和错误的估算情况, 所以要对施工项目或者是工程量进行改变与增减;其二是有些施工单位在进行投标时的报价不平衡, 在中标以后, 借各种理由故意请求变更, 比如以设计人员的经济意识淡薄为由, 提出各种变更, 从而追求更大的利润。

所以, 监理工程师要加强对工程变更的控制, 使以上两种现象尽量避免。在不得己的情况下, 非需要变更的时侯, 再进一步的分析和审核变更是否真的符合合同相关的要求, 并对变更的可行性进行相应的评价, 同时要判断经济是否合理、会不会拖延工期等等客观原因, 然后做出相应的决策。工程的变更要每项进行审查与汇总, 使其与实际情况一致, 对虚假的、没有计算过程和没有通过审批的变更、签证不能进行计量。

3.3 加强施工过程中索赔控制

我国经济高速发展, 很多工程建设如雨后春笋般发展壮大起来, 而高速的发展伴有程序的不规范化。

在工程合同设计签订过程中甲方、乙方当事人对于索赔的观念不强, 有的业主甚至很讨厌索赔, 有些施工方甚至都不知道如何索赔, 因为索赔会追加额外工程项目的费用问题, 所以监理人员要对工程的投资重点进行充分的了解并进行严格的控制好。针对引起索赔的不同原因及时的做好预防控治的工作, 使索赔的各种情况尽量减少;另外对施工的现场管理要协调好各方面的工作细节, 及时更正工程中存在的错误行为;当乙方提出了一定的索赔要求的时候, 工程监理人员要明确这要求和合同约定间的差异, 对索赔是否成立做出正确的判定;对于原始的资料, 凭证和验收的记录等要做好整理;随时开展好各项工作, 使工作失误和疏忽情况尽量减少。

4 结语

水利水电作为一个规模较大的工程, 监理人员在其中的作用不容忽视, 监理控制的不利势必会导致严重的质量和经济后果。监理公司必须建立严密的管理体系和责任制, 对工程质量以及造价、安全进行全面的控制。在监理过程中一定要结合不同工程的不同特点, 制定出严密的监理计划, 并明确分工岗位职责。只有深刻领会工程质量监理的性质和地位, 才能搞好工程质量监理工作, 从而使监理工作任务和监理工作目标顺利完成。

摘要：随着国家经济的发展, 水利水电工程建设得到空前的发展, 控制好水利工程的质量关系到整个水利水电工程建设, 我国实行水利水电工程监理的时间相对较短, 它在制度建设上逐渐趋于完善, 在市场建设方面还不规范, 因为水利水电工程在投资增长方面的速度较快, 监理行业的发展还有不少问题存在。监理工作是工程建设的重要一环, 必须要进行制度上的完善, 保证水利水电工程建设的质量与安全。本文从水利水电工程监理面临的现状谈起, 进一步对施工阶段监理控制提出了加强。

关键词：水利水电,监理,控制

参考文献

[1]陈中山.浅谈项目监理过程中的投资控制[J].科技信息, 2009.

[2]孙红梅, 陈宏江.测量计量监理在水电工程建设中的应用[J].建设监理, 2008.

[3]陈永生.浅谈水利水电工程建设施工监理控制管理[J].甘肃科技, 2008.

水电站监理项目管理 篇9

关键词：水电项目,砂石废水,环境监理,管理

1 水电项目环境监理

水电是世界能源的重要组成部分, 符合当前社会经济可持续发展要求, 是开发技术最成熟的可再生清洁能源, 对水能资源优先开发利用符合人类的共同利益, 也是保护环境、实现可持续发展的必然选择。但水电开发过程及运行对环境将会带来一些不利影响, 对于水电开发可持续发展而言, 加强水电项目环境监理是落实环境保护措施的重要途径。

水电项目环境监理, 是第三方咨询服务活动, 是指环境监理机构受项目建设单位委托, 依据环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同, 对项目施工建设实行的环境保护监督管理。

2 水电项目砂石工程存在的环境问题

砂石工程是水电工程的重要组成部分, 采取湿式生产工艺的砂石工程用水规模大, 废水产生量大, 清水使用和产生的废水在水电工程中均占有较大比重。虽然砂石工程废水中的固体颗粒主要为系统生产时产生的粘土颗粒和细砂、石粉颗粒等无机悬浮物, 不存在有机污染物或具有毒副作用的重金属污染物, 但若废水不加处理直接排入水体, 也势必造成环境污染, 如破坏水生物的生活环境, 影响下游水质, 同时还会造成河道淤塞、河床抬高等问题。因此砂石工程废水必须进行处理, 实行固液分离, 使处理后的水达到排放标准或回用标准, 固体物料根据其质量情况添加入砂中使用或者废弃[1]。

砂石工程还会产生粉尘、噪音等问题, 除尘可以通过湿法作业及封闭施工的方式, 降噪可通过实施减震措施、隔声墙且禁止夜间施工等措施, 但砂石废水一般因废水产生量大、石粉含量高, 且受场地限制、处理池淤塞频繁、设备运行维护成本高等原因影响, 造成砂石废水处理及相应的监督管理工作成为了环境监理工作的重点和难点。

3 环境监理工程师在砂石废水处理系统运行管理中的作用

环境监理与工程监理分工不同, 工程监理主要负责砂石系统建设过程中及运行期的投资、质量、进度控制和管理等工作, 而环境监理主要负责监督落实相关环境保护措施:降尘、降噪、人群健康及废水处理措施等, 确保运行期各项环境保护措施满足环境影响评价报告书和批复以及相关法律法规要求, 降低环境影响。环境监理负责发现环境方面存在的问题并给出整改建议, 由工程监理负责督促落实整改, 双方对整改落实情况进行共同验收。

下面重点对环境监理工程师在砂石废水处理系统运行管理中的作用进行分析:

3.1 日常监管

(1) 现场检查

采取定期巡查和不定期巡查 (突击巡查) 相结合、明查和暗查相结合、单独巡查及会同工程监理共同巡查相结合等方式, 对废水处理设施运行情况、废水处理效果、是否满足“三同时”要求、是否存在直排违法行为等进行现场检查并做好检查记录。

(2) 内业资料检查

对废水处理运行记录、检修台账、处理水量、耗电量、自行检测数据记录等内业资料进行检查, 督促完善相关内业资料并杜绝弄虚作假。

3.2 提出整改并验收

针对现场检查及内业检查发现的问题提出整改意见并限期完成, 小的问题采取下达口头监理指令的方式, 大的问题采取下发整改通知的方式。到整改期限后, 环境监理工程师应组织验收, 可单独验收或联合业主、工程监理一起并给出验收意见, 针对整改不到位的情况应采取处罚、加倍处罚、停工整改等方式直至验收通过。

3.3 促进工艺调整和改进

水电砂石废水处理一般受场地狭小、废水泥沙含量大、废水处理量大等因素的限制, 造成目前在设计工艺上还存在一定缺陷, 即存在水土不服的现象。环境监理有废水处理方面的专业知识以及现场管理积累的经验, 可以在日常管理过程中提出合理化建议, 优化和改进废水处理施工工艺。

大朝山水电站根据人工砂石系统总体布置, 在成品碎石仓和成品砂仓之间的空地上, 设计一座钢结构石粉回收装置, 最大回收能力可达11m3/h[2]。不但提高了石粉回收量、减少了废渣量, 而且还大大降低了废水处理难度、节约了废水处理成本。

3.4 环境监测

砂石废水环境监测因子主要是SS, 该因子可通过过滤、烘干、称重进行检测, 也可用便携式或者在线监测设备进行监测, 环境监理可购置便携式监测设备不定期监测各废水处理单元及末端水水质作为日常管理参考数据。

水电项目一般都同地方环保局下属的环境监测机构签订有监测协议, 未引入第三方监测的, 环保监理应提醒和协助业主落实。环保监理应配合监测机构开展现场监测工作并对其监测过程进行监理、做好相关记录。针对监测机构出具的监测报告中有不达标的情况, 因有针对性的进行整改并进行复测。

3.5 完善管理制度

环境监测应根据自身经验协助和督促承包商完善废水处理运行管理制度, 完善废水处理记录相关表格;应协助建立健全废水处理培训和考核管理制度。

3.6 组织协调

环境监理单位依照有关的法令、法规及委托监理合同赋予的权利, 监督承包商认真履行施工合同中规定的责任和义务, 促使施工合同中约定的目标实现最佳状态。在涉及承包单位的正当权益时, 监理单位站在公正的立场上予以维护。环境监理单位还应与建设单位加强沟通联系, 重视建设单位意见。

环境监理根据需要召开监理例会及专项、专题会议, 由总监理工程师或其指定人员主持召开协调会, 统一步调, 交流意见, 决定会议的主要内容及会议程序。在监理例会和专项、专题会议召开之前, 总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人作好协商、协调工作, 以提高会议质量, 减少无效的争议。必要时还可以邀请设计单位、勘察单位、工程质量监督部门人员参加有关的会议, 对于重大问题的协商与决策, 也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高一级协商会。相关会议需形成文字纪要并发送相关方。

3.7 蓄水环保验收和竣工环保验收

在蓄水环保验收和竣工环保验收阶段, 环境监理单位应要求承包商提交砂石废水处理措施总结报告并编写环境监理总结报告。竣工前应督促完成环保设施拆除及迹地恢复相关工作。

4 建议

(1) 环境监理单位应全过程参与到砂石废水处理设计、招投标、施工、运行等过程中去, 尽早介入并给出专业建议。

(2) 应给予环境监理足够权利去落实废水处理以及促进整改, 包括下达停工令等。

(3) 环境监理需加强水处理工艺及管理方面的学习, 同时还应熟悉砂石加工相关工艺。

5 结语

在水利工程中引入环境监理机制, 可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中, 变事后管理为过程管理, 变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理, 同时也是我国水利水电事业健康发展、与国际惯例接轨的需要。在水电砂石废水中充分发挥环境监理作用, 将会对落实环保“三同时”制度、落实环境影响评价文件及批复要求提供有力保障, 还可降低砂石生产成本, 最大化的降低砂石生产带来的环境影响。

参考文献

[1]李辉.水利水电砂石工程废水处理方法研究.水电与新能源, 2013 (6) :72~75.

工程建设监理与工程项目管理 篇10

关键词：工程监理、项目管理、关系

根据监理规范的定义，工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

一、当前监理工作存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。　正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2、工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

3、工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

二、　工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。　目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。　对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。　正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。　这也是工程项目管理得以发展的基础。　而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1、建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。　要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。　除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。　通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2、建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。　项目管理不同于工程监理。　它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。　因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。　这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3、努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。　但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。　除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。　使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

三、　结论

水电站监理项目管理 篇11

压力钢管共四条, 四条压力钢管平行布置, 中心间距31.6 m, 轴线方位N47°E, 与坝轴线和厂房轴线垂直。压力钢管起始于混凝土渐变段末端, 由上平段、上弯段、斜井段、下弯段、下平段、渐缩段, 弹性垫层段组成。由于受进水口、大坝及地面厂房位置的限制, 压力钢管布置形式为坝后背管, 结构上采用钢衬钢筋混凝土管联合承载, 在大坝下游面预留浅槽, 管道埋入坝面以内1/2, 钢管内径10 m, 外包混凝土1.5 m。钢管长度从混凝土渐变段末端到厂房上游墙, 全长107.792 m。管道内径9.6~10 m, 壁厚20~36 mm。

由于混凝土与钢管两种材质接触不紧密, 施工过程中因荷载变化、混凝土收缩、变形不一致等情况, 形成钢管和混凝土两种材质之间出现脱空现象, 为满足压力钢管结构受力需要, 需采用接触灌浆处理。压力钢管典型结构布置如图1所示。

2 压力钢管接触灌浆施工方法与监理控制

2.1 预留孔灌浆施工及监理控制

在制作引水钢管时承包人按设计文件要求预留灌浆孔, 并在钢管外壁加焊了补强板。补强板设有内螺纹, 钢管出厂时在内螺纹上抹油防锈, 并加旋孔塞, 保护螺纹。经监理工程师验收合格, 转入现场安装施工。钢管预留灌浆孔布置详见图2。

由于混凝土在浇筑过程中受各种因素影响, 脱空区域范围的分布并不规则。从实际检查情况来看, 预留孔部位由于在混凝土浇筑过程中兼作排气孔, 基本无脱空;个别脱空部位虽含有预留孔, 但脱空范围并未覆盖两个或两个以上预留孔, 如仅在一个预留孔埋设进浆管和回浆管进行灌浆, 排水、排气效果不佳, 且不利于灌浆压力控制, 亦导致压力钢管变形, 故该部位基本采用二次开孔灌浆施工。

预留灌浆孔的封堵时旋下保护圈, 清除灌浆孔中杂物, 旋上孔塞及防渗石棉, 烤干预留焊缝坡口, 以补强板作外层垫板, 封堵灌浆孔;磨平余高及飞溅物等残迹, 补喷金属涂层或补刷涂料, 满足要求后报监理工程师验收。

2.2 二次开孔灌浆施工及监理控制

2.2.1 开孔施工及监理控制

灌前, 为了进一步了解压力钢管钢衬与外包混凝土之间的结合情况, 更为准确地检测出压力钢管底拱脱空面积和高度, 为接触灌浆补充开孔提供依据, 发包人委托第三方对压力钢管底拱脱空进行了物探脱空检查。3#、4#压力钢管上平段物探脱空检查结果及临时开孔如图3所示。

根据压力钢管脱空检测成果, 监理组织施工单位、设计、业主召开专题会议, 确定最终的开孔灌浆数量和位置。具体布孔原则如下:

二次开孔孔径为14 mm, 开孔后的封堵如图3所示。对已经确定的灌浆区域, 按照下部布置灌浆孔、上部布置排气孔的原则进行布孔, 根据脱空区域的大小, 一般孔距0.5~2 m不等, 按现场情况合理布孔。在脱空区域上部边缘向下3~5 cm处布置排气孔, 在脱空区域下部边缘向上3~5 cm处布置灌浆孔。对外部有加劲环的部位, 要求承包人按测量数据提前将加劲环位置标注在钢管内壁上, 根据加劲环间距高度和宽度布置灌浆和排气孔。灌浆孔及排气孔均采用磁力钻在钢衬上开孔。

2.2.2 灌浆施工及监理控制

接触灌浆施工实施准灌证制度。准灌证表式由监理工程师根据设计要求制定, 其检查、检验项目包括: (1) 灌浆嘴焊接质量检查; (2) 脱空面积、深度检查及对应浆材质量检查; (3) 钢衬变形检测装置安装; (4) 检查灌区灌浆系统管路畅通、缝面畅通、灌区封闭; (5) 通气检查准备; (6) 水、电、原材料等资源到位能保证连续灌浆作业; (7) 灌浆过程参数监测仪表满足监控要求等。

1) 灌浆嘴焊接检查:焊接灌浆嘴要牢固、密闭, 监理工程师应详细检查, 确保无漏浆、漏气现象。

2) 灌浆管路连接检查:监理工程师应重点检查灌浆与回浆管路、控制阀、压力表连接的紧密性, 以免漏气漏浆影响灌浆压力和灌浆效果, 同时也避免因管路连接不紧, 管路断开后伤人和污染周围环境。

3) 缝隙检查:采用高压风或高压水清孔, 压力应小于0.2 MPa。旁站监理员需检查缝隙的串通情况, 确保灌浆脱空部位无杂物、积水后停止清洗。

4) 灌浆浆液控制:灌浆材料采用42.5级的硅酸盐水泥, 浆液水灰比采用0.8∶1、0.6∶1两个比级依次变灌, 浆液中掺高效减水剂, 强度不得低于M30, 浆液马氏漏斗黏度宜小于40 s, 2 h析水率应小于3%, 以提高浆液自身的流动性, 并保证灌浆效果。

灌浆用的水泥采用符合规定的质量标准, 严禁使用受潮结块的水泥。水泥不宜存放过久, 出厂期超过3个月的水泥不得使用。监理应对每批进场的水泥在承包人自检的基础上, 对其强度、细度、凝结时间等进行平行抽样检查;外加剂质量应符合相关规定, 其最优掺加量通过室内试验和现场灌浆试验确定, 试验成果报送监理审批后方可采用。

拌制灌浆材料时必须按照水灰比称量, 误差控制在5%以内, 监理应督促承包人做好浆液的防晒和降温措施, 浆液温度应保持在5~40℃, 低于或超过此标准的应视为废浆。灌浆过程中旁站监理员还需使用比重仪测定浆液浓度。

5) 灌浆压力及抬动观测控制:接触灌浆期间, 监理工程师必须按设计文件严格控制灌浆压力, 并在灌浆孔旁设置变位计, 观测钢管变形。接触灌浆压力0.3 MPa, 灌浆时钢管允许变形值≤0.2 mm。灌浆时要尽快达到设计压力, 并专人控制灌浆压力, 监理员全程旁站, 以免灌浆压力过大产生抬动造成事故或灌浆压力过小而影响灌浆质量。

选用的灌浆设备额定工作压力应大于最大灌浆压力的1.5倍, 压力波动范围小于灌浆压力的20%, 在压力变化的过程中机械能处于良好的稳定状态, 能灌注较稠的水泥浆, 排浆量能满足最大注入率的要求。

观测使用的电子表面测缝计、千分表、压力表在使用前必须经过监理检查, 并有一定数量的备用。所选用的压力表在使用前应进行核定, 使用过程中旁站监理应经常检查核对, 不合格和已损坏的压力表严禁使用。压力表和管路之间设有隔浆装置, 以保证压力表正常工作。

6) 灌浆过程控制:进行灌浆时, 用铁锤敲击钢衬检查灌注情况, 并开启放气阀排气。在浆液灌注效果不理想的情况下, 可以采用锤击震动脱空部位的方法, 缩短浆液过浆时间, 加快浆液流动速度和促使浆液进入不易灌入的薄弱部位, 同时应记录各孔排出的浆量和浓度。承包人在灌浆过程中, 应随班记录孔位、配比、吃浆量和钢管变形等, 原始记录应提交监理工程师。在规定的灌浆压力下, 灌浆孔停止吸浆5 min后可停灌。

7) 封孔质量控制:管壁开孔封堵应在灌浆质量检查之后进行, 封堵时应将孔壁污物清理干净, 将封堵塞嵌入混凝土中200 mm后采用堆焊法封堵。封堵后每孔采用着色剂检查, 合格后将开孔表面焊疤磨平并做防腐处理。封孔质量经监理对照相关质量标准检查验收, 符合要求及时签字确认。

2.2.3 灌浆成果分析

在灌浆后14 d, 采用锤击法进行, 承包人与监理联合检查, 脱空面积小于0.5 m2为合格。具体成果如表1所示。

3 总结

因预留灌浆孔孔口外侧焊有加强板, 且在浇筑过程中作为排气孔, 与混凝土接触面不易脱空。从实际施工情况来看, 压力管道预留灌浆孔基本不具备灌浆条件, 因此对这一工艺提出质疑。

从检查结果来看, 脱空区域主要分布在加劲环及平段和弯段对接处, 因此, 在压力钢管平段和弯段对接处外包混凝土施工时要较其他部位更重视施工质量, 并在压力钢管底部的加劲环上增设串浆孔。

为保证灌浆质量, 监理应督促承包人建立健全质量管理体系, 并严格执行质量“三检制”及灌浆“准灌证”制度, 灌浆过程安排监理员全程旁站。对灌浆压力值和内衬钢管的变形情况应重点监控, 必须设置抬动观测装置, 发现异常应立即停止灌浆施工, 以免导致钢管变形、鼓包、失稳。

参考文献

[1]SL62-94水工建筑物水泥灌浆施工技术规范[S].