水库风险管理

水库风险管理（共12篇）

水库风险管理 篇1

我国的水库数量众多, 承担着为农业生产和人们的生产生活提供水源, 以及防御洪水的任务, 部分水库也是鱼类养殖的场所, 在人们的生产生活中发挥着重要的作用。但是由于多数水库的修建年代久远, 采用的工程技术不够先进, 工程设计达不到标准, 以及在使用过程中的不断老化, 造成了我国小型病险水库数额庞大的现状。这些水库一旦发生安全事故, 便会威胁到水库周围居民的人身安全, 给国家带来严重损失。因此, 水库管理与水库除险加固应当引起人们的高度重视。

1 做好水库的管理工作

1.1 合理蓄泄

合理确定水库汛限水位, 拦河水库的汛限水位, 要经过频率分析及调洪演算确定, 除主汛期外, 汛初, 末都借用部分防洪库容结合兴利。不拦河的平原病险库要留出部分库容蓄积平原消冰洪水, 以避免冰洪袭击而漫顶。为合理蓄泄运用, 必须做好洪水预报和水情工作。

1.2 水库排沙减淤

拦河水库可利用底孔泄水涵洞排沙或用异重流排沙;开挖库外引洪渠排沙;修筑上游拦砂坝或沉砂库;使用泥浆泵库内清淤。此外, 还采取了在水库淤滩开挖引渠直通泄水闸的库内引洪冲砂办法。

1.3 种植树木防风固坝

在保证土坝渗流安全的前提下, 普遍在水库坝顶及坝顶前后坡种植杨柳, 起到了防风固坝, 降低浪高的作用, 也可保护士坝护坡完整, 防止冰拨破坏, 同时还可降低坝体浸润线, 此外, 还美化了水库环境。

1.4 防止水鼠危害

土坝水鼠危害严重。各地常用防止鼠害办法有:整理坝面, 铲除芦苇灌木, 抑制虫鼠繁生条件, 充水开挖捕捉, 鼓风熏烟捕鼠, 也有的还投放毒饵, 如遇土坝鼠洞成片, 就大揭盖开挖, 再用原筑坝土料回填碾压;对分布稀疏的个别鼠洞则人工开挖并回填夯实, 处理后要加强巡查。

2 水库除险加固方针及措施

2.1 国家加紧财政扶持, 加大资金筹措力度

中小型水库能够成功的依据一方面也是资金。水库的功能有很多, 也与居民生活息息相关, 所以确保顺利开展水库的除险加固工作十分重要, 即在此过程中资金是值得重视的方面。故而工作者应该充分利用国家财政支持的各种资源开展除险加固工作, 打通渠道, 设立资金专项来源, 采用各种管理手段来适用于水库除险加固工作

2.2 采取适当和合理的方针

在工程中, 一个合理适当的方案是至关重要的, 因为它直接对项目产生影响, 关系着项目的好坏, 它同时关系到资金和成本问题, 若是选择适当还可以提高员工工作积极性, 可使水库除险加固工作更快捷地进行。故而可以这么说, 在水库除险加固工程中最核心的就是采用什么样的方法进行处理。

2.3 要实行水库实时监测

我国的自动化能力虽然一直在提升, 但还是力不能及, 一般都是凭借经验来进行各种处理, 并没有配置各种管理或者监控设备, 从而导致资源的极大浪费。因此实行水库实时监测, 并且建立信息交换系统, 加大设备投资力度, 能够及时观测实时水文状况, 并报告上级, 防汛预案, 促进发展, 为水库提供了强有力的保障安全。

2.4 技术措施

要根据实际问题来具体分析, 所以对于水库除险加固措施来说, 不应该照搬照抄, 应该学会举一反三, 灵活处理。处理大坝地基渗水问题时可选择混凝土防渗墙采用灌浆法来防渗, 水平或者倾斜放置铺盖, 然后堵塞和隔开混凝土通过较低的渗透率和渗透压力产生减压引流的目的。处理大坝的坝体渗水问题时可选择压力、劈裂灌浆法, 截水墙 (附加粘土和混凝土) , 套井回填等措施。处理涵洞渗漏问题时, 可以选择新型灌浆法和补漏法 (环氧树脂) 等措施。处理抗渗能力很差的断裂带时, 可选择挖平洞或者竖井, 位置处于基岩裂隙区和防渗帷幕轴线的交点, 最后要记得回填。处理一些均质水坝问题时, 由于其土质材料不达标防水性能不好, 特别是一些小型水库更容易渗水, 故而可以做粘土斜墙, 维护原有系统的同时提高防渗性, 或者可以结合坝体的薄弱环节, 不仅经济实用还能有效防止坝体渗水。还可以根据实际情况适当采用坝体灌浆来处理, 分为2种:一般情况若是局部问题而且范围和风险明确需要充填式灌浆法;若是不确定隐患位置而且大范围情况需要劈裂式灌浆方法。

3 结束语

要务实地做好水库管理工作, 同时紧抓水库除险加固工程, 只有相当了解水库的病险情况, 采取有效的措施来解决这一问题, 才能在现在及将来更好地使用水库, 让水库发挥它应有的作用, 否则会引发各种灾难性的后果。仍要对水库进行日常养护和维修, 以提高其安全性和持久性, 把好质量关。水库涉及人民群众的利益, 是生活中不容忽视的一个方面, 所以在施工时要加强管理力度, 加强沟通, 采取有效措施以消除质量问题, 确保质量合乎标准。

水库风险管理 篇2

第一章 总则

第一条 为了对水库工程进行科学管理，正确运用，确保工程安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益，逐步实现工程管理现代化，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制定本通则。

第二条 本通则适用于大、中型水库工程，小型水库工程可参考本通则进行管理。

第三条 水库工程竣工验收前，管理筹备机构应会同设计、施工单位，根据本通则和水库设计的有关规定，结合工程的具体情况，制订本水库工程管理办法及有关规定。

现有大、中型水库管理单位均应根据本通则，制订或修订水库工程管理办法及有关规定。水库工程管理办法，按管理体制，由主管部门审批，报上级主管部门备案。

水库管理单位应根据工程的运用情况，每隔一定时期，对管理办法进行检查修订，审批程序同上。

第四条 水库工程管理办法，除按照本通则规定的内容，结合工程的情况制定外，尚应包括工程概要、设计指标、管理体制、人员编制、分工职责和管理范围等内容。

本通则中未作规定或只有简单要求的有关管理业务，如水库的水电站、船闸、筏道的管理，水库机电设备的运行和维修，水库水文和水源保护工作等，应参照各有关规定执行或另订具体办法。

第五条 水库工程管理办法，经批准后，管理单位即须严格执行，任何人不得违反。

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十二、做好工程保卫工作。

十三、建立健全各项档案，编写大事记。

十四、通过管理运用，积累资料，分析整编，总结经验，不断改进工作。

十五、制订、修订本工程的管理办法及有关规定并贯彻执行。

十六、其他应进行的工作。

第九条 水库管理单位应建立、健全岗位责任制，明确规定各类人员的职责，并建立以下管理工作制度：

一、计划管理制度。

二、技术管理制度。

三、经营管理制度。

四、水质监测制度。

五、财产器材管理制度。

六、安全保卫制度。

七、请示报告和工作总结制度。

八、事故处理报告制度。

九、考核、评比和奖惩制度。

第十条 水库工程应明确划定管理范围。在工程施工时，由管理筹备机构根据工程安全需要，报请上级主管部门同意，并通过地方政府批准，明确划定工程管理范围，设立标志。凡尚未划定管理范围的，管理单位应予补办手续。

第十一条 水库管理单位应认真组织全体职工了解工程结构、特性，熟悉管理业务和本工程的管理办法。所有管理人员都要熟练掌握本岗位的业务。对管理人员，特别是技术人员，要保持相对稳定，不

单位负责人组织领导，对水库工程进行全面专项检查。定期检查应结合观测工作及有关分析资料进行。

三、特别检查：当发生特大洪水、暴雨、暴风、强烈地震、工程非常运用及发生重大事故情况时。管理单位负责人应及时组织力量进行检查，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查。

四、安全鉴定：水库建成后，在运用头三至五年内，必须对工程进行一次全面鉴定；以后每隔六至十年进行一次。安全鉴定按管理体制，由主管部门组组，管理、施工、设计、科研等单位及有关专业人员共同参加。

第十六条 水库建成后，首次蓄水是对工程的一次重要考验，必须持续和全面地对建筑物进行监测。首次蓄水的监测，由主管部门组织，管理、施工、设计、科研等单位共同参加。对首次蓄水过程中建筑物的工作状态作出详细分析，并将实测与理论数据进行对比，对工程作出全面分析报告，报上级主管部门。

第十七条 水库工程观测的基本要求是：

一、水库工程必须严格按照规定的测次和时间进行全面、系统和连续的观测，各种相互联系的观测项目，应配合进行。

二、掌握特征测值和有代表性的测值，研究工程运用情况是否正常，了解工程重要部位和薄弱环节的变化情况。

三、保证观测成果的真实性和准确性。

四、对观测成果应及时进行整理分析，绘制图表，并做好观测资料的整编工作，如发现观测对象的变化不符合一般变化规律或有关突变现象时，应进行复测，并根据复测结果，分析原因，进行检查，研究处理。

水泡及蠕变等现象。

第二十二条 对金属结构的检查和观察，应结合构件部位受外界因素影响条件，注意结构有无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动以及焊缝开裂、铆钉或螺栓松动等现象。

第二十三条 对闸门和启闭机的检查和观察，除按金属结构的检查和观察内容外，主要应注意闸门框架及面板有无变形，闸门有无歪扭，门槽是否堵塞，止水是否完整，有无老化及漏水现象，导轮是否锈蚀；启闭机运转是否灵活，有无不正常音响和振动，丝杠是否弯曲、磨损、锈蚀；钢丝绳有无锈蚀断丝，吊点结合是否牢固，受力是否均衡；机械转动部分润滑油是否充足以及机电安全保护设施是否完好。

第二十四条 水流形态的观察，主要应注意进口段水流是否平顺，闸后堰后水流形态是否正常，跃后水流是否平稳，有无不正常流态和冲刷淤积现象。拦污棚、拦鱼设施、漂浮物有否壅水或堵塞现象等。

第二十五条 检查水库附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护，避雷设施和观测设备等是否完好。

第三节 观测

第二十六条 大型水库和位置重要的中型水库必须观测的项目有：

一、土坝和土石混合坝

沉陷、位移、浸流线渗流量。坝基有承压水的还应观测坝基及坝 趾附近的渗水压力，有绕测渗流的，应观测绕渗。

二、混凝土坝和圬工坝

沉陷、位移、伸缩缝、扬压力（轻型坝免测）、渗流量和混凝土温度。

运用的库水位及泄流量的情况下，建筑物变化情况已经基本稳定并掌握建筑物的变化规律后，观测间隔时间可以适当延长；在特殊情况下，如地震或发现不正常现象等，应增加测次测点，必要时并增加观测项目。对分析观测资料有相互关联的观测项目，必须同时进行观测。凡调整测次、测点、观测项目均应报请上级主管部门批准。

第三十条 不同建筑物和不同观测项目，必须遵守有关的精度要求，所有观测误差都不允许大于观测时该测点的绝对变量或有关规定。

第三十一条 当水库工程扩建加固或改建时，应利用原有观测设备继续进行观测。增添新的观测设备后，新、旧观测设备应同时现测一个时期，求得新、旧观测设备观测成果的相互关系，以保证观测资料的连续性。

第四章 养护修理

第一节 基本要求

第三十二条 水库管理单位对土、石、混凝土建筑物，金属、木结构、闸门启闭设备、机电动力设备、通讯、照明、集控装置及其它附属设备等，必须进行经常性的养护工作、并定期检修，以保持工程完整，设备完好。

第三十三条 养护修理应本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行，一般可分为经常性的养护维修、岁修、大修和抢修。

一、经常性的养护维修是根据经常检查发现的问题而进行日常的保养维护和局部修补，保持工程完整。

二、根据汛后全面检查所发现的工程问题，编制岁修计划，报批

六、处理坝体裂缝，应根据不同情况，分析裂缝原因，分别采取不同措施，对表面干缩裂缝和冰冻裂缝，一般可做封闭处理；其他裂缝多用开挖回填夯实和灌浆等措施处理，但对滑坡裂缝不宜采用灌浆办法。

七、对坝体的滑坡处理，应根据其产生的原因、部位、大小、坝型、严重程度及水库内水位高低等情况，进行具体分析，采取适当措施。

对均质土坝或粘土心墙坝的滑坡，一般可采用透水性较大的砂石料压住坝脚或采取其他措施，使滑坡体稳定，将裂缝处理好后，再填筑夯实，并适当放缓边坡或在坡脚加筑戗台。

对已蓄水的粘土斜墙坝的滑坡，可向水中大量抛土，增加坝坡稳定和防渗能力；待库水位降低后，再将松散的滑坡体清除，重新回填夯实。在坝的下游坡脚，要做好排水反滤、导渗设施，以排除坝体内多余水分。

八、堆石坝的堆石体发生局部下陷时，应及时填补。第三十六条 混凝土坝和圬工坝的养护修理工作主要有：

一、保持坝面完整，局部如果有缺陷、松动及磨损，须及时修补。圬工坝体内有填充料（沙、石）的，如有下陷，应及时填充密实。

二、坝体出现裂缝、渗漏或异常位移时，应查明原因，分析研究其性质及危害程度，采取外部填补加固、灌浆、锚固等一种或多种措施处理。

三、坝基透水性增大或扬压力增高，影响安全时，要及时采取截渗、延长渗径或加强排水等措施。

第三十七条 输水洞（包括涵管）及溢洪道（包括泄洪闸）的养

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简易可行。

第三十九条 水库蓄水后，要注意库岸有无危及水库安全的大体积滑坡体，如发现这种迹象时，应进行监测和处理，必要时应报请上级主管部门进行研究处理。

溢洪道两侧、输水洞进口有松动土石方或陡坡有坍塌或滑动危险时，应进行消除、削坡、设挡墙或锚固阻滑等措施。

第五章 调度运用

第一节 基本要求

第四十条 水库调度运用的目的是：确保工程安全，选用最优调度运用方案，合理安排除害兴利关系，综合利用水资源，充分发挥工程的综合效益。

第四十一条 水库调废运用的原则是：在保证水库工程安全的前提下，根据规划设计的开发目标和兴利主次关系，结合库区迁安和下游河道安全泄量的实际情况，本着局部服从整体、兴利服从防洪的原则调度。在具体运用中，整体要照顾局部、防洪要兼顾兴利，统一领导，全面安排，把灾害降低到最小范围，将效益扩大到最大限度。

第四十二条 水库调度运用的依据是：根据批准的调度运用计划和运用指标，结合水库工程现状和管理运用的经验，参照近期水文气象预报情况，进行具体的最优调度运用。

第四十三条 提高水库调度运用的计划性和预见性，建立健全水文气象情报网，搞好可靠的通讯设施，做好气象情报和水文预报工作，根据水库泄洪设施的预泄能力，可适时重迭使用一部分防洪和兴利库容。但对预报成果的使用要留有余地。没有预报条件、洪水传播时间短和泄洪能力小的水库，不允许这样运行。

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及防洪标准、安全泄量、保护范围和对水库供水、错峰要求，历年水源污染危害以及上级批准的有关文件，协议等。第二节 防洪运用

第四十七条 水库防洪调度的主要任务是：确保工程安全，腾出防洪库容，拦蓄洪水，削减洪峰，减免洪水灾害，并为非汛期工农业和城市生活储备水源。在汛期，所有水库都必须从最坏处着想，对各类洪水有所安排，并尽可能为下游防洪和排涝提供有利条件。

第四十八条 为了充分发挥水库的的调洪作用，水库管理单位应根据工程现状和调度运用经验，研究确定以下控制指标：

一、允许最高水位。应根据水工建筑原设计的各项安全要求，近期的检查观测和安全鉴定成果，参照在运用中曾到达的最高水位和历时等确定。除有充分论证外，不应高于原设计的洪水位。当遇到超过防洪运用标准的洪水时，库内最高水位不能高于校核洪水位。对于校核水位，还应根据当时工程情况进行安全校核。

二、防洪运用标准。应根据原设计的防洪标准。结合工程运用经验和工程实际情况，以及上下游对防洪的要求，并参考水文气象预报确定。

三、泄流方式。按照防洪运用标准，根据工程泄流设施的泄洪能力，结合气象和水文预报的预见期和精度，以及水库下游防洪、排涝要求确定；对下游有错峰任务的水库，必须留有因错峰关闸减少下泄量的相应库容。在可能情况下，要照顾下游错峰、排涝要求。

四、防洪限制水位：应符合防洪运用标准和允许最高水位的要求。根据洪水季节变化规律，将汛期划分为几个时段，按各时段防御的同频率洪水，进行调洪演算，确定各时段的防洪限制水位。时段的划分，04

理，充分发挥水源的综合效益。

第五十四条 充分发挥水库兴利效益，研究确定兴利运用汛末蓄水位和兴利下限水位等指标。

一、汛末蓄水位：应根据设计正常蓄水位，结合建筑物安全情况和兴利用水要求，以及库区淹没、土地利用和预报来水等情况，经过效益论证和经济比较后选定。

二、兴利下限水位：根据泄水设备的高程、水电站最低工作水头、库内渔业生产、卫生和其他兴利要求研究选定。

第五十五条 根据径流调节计算成果，编制兴利供水计划，绘制兴利供水调配典线，作为兴利调度运用的依据。枯水期兴利调度运用水位，一般应不低于兴利下限水位，汛期兴利调度运用水位，不得高于防洪限制水位。

第五十六条 兴利供水按以下原则：

一、丰水年和丰水期的兴利运用，主要是及时加大用水，减免弃水，扩大水资源的效益。

二、枯水年和枯水期的兴利运用，应以最大综合效益的原则进行调度，主要是保证重点，兼顾全面。

第五十七条 多年调节水库，为预防可能发生连续枯水情况，水库应留有一部分储备水量。当遇特枯年份，有可能被迫在水库兴利下限水位以下运用时，要考虑必须保证重点用水单位的最低需要，水电站引水建筑物及机械设备的安全，以及库区渔业生产和卫生的最低要求。

第四节 闸门启闭

第五十八条 闸门启闭，必须严格按照批准的调度运用计划和上

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第六十六条 水库开始蓄水、泄水、排沙或改变泄流方式时，应事先通知上下游有关单位，以便及早采取措施。

第六十七条 每年应对水库调度运用工作进行总结。总结时应着重来水、蓄水、泄水和供水情况，预报方法、调度运用计划执行情况，防洪和兴利效益以及有关经验教训等，并提出今后改进意见。总结要上级主管部门。

第六十八条 在各级政府领导下，水库管理单位每年汛前应建立防汛指挥机构，组织防汛抢险队伍，准备防汛物料和设备。要建立可靠的报警系统，落实报汛和通讯、交通、照明等各项措施。

第六章 科学实验和技术革新

第六十九条 水库管理单位要结合工程实际，因地制宜地积极开展科学实验和技术革新，充分发挥现有工程和设备的潜力，并采用新材料、新工艺、新设备、新技术、不断改善劳动条件，提高劳动生产率和管理水平，逐步实现水库工程管理现代化。

有条件的可逐步建立起以测报、调度、报警等为内容的工程集控和自动化系统。

第七十条 对科学实验和技术革新，要做好长远规则。在实施上要结合生产和管理需要拟定工作计划。

重大科研究和革新项目，要报请上报主管部门批准后进行，在进行中要有阶段报告，项目完成后要全面总结上报。

第七十一条 水库管理现代化要着重以下几个方面：

一、研究改进暴雨、径流测报技术，提高暴雨、径流测报速度和预报精度，选用最优调度运用方案。

二、要从准确及时掌握工程状态出发，改进检查观测技术，改革

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全的行为作斗争。

第七十七条 关系到人身安全的工程部位，应设置安全防护装置，对照明、防火、避雷、绝缘设备等，要定期检查，经常维护，保持其防护性能。

第七十八条 在进行工程检查观测，养护修理和使用机械、动力、电气等设备时，操作人员必须严格遵守操作规程，应特别注意以下各点：

一、在进水塔，输水洞、廊道和竖井等部位进行维修工作，要认真检查通风、排气、照明和起吊等安全设备是否齐备良好。凡水库输水洞断面较小，又久未放水，进洞工作前，要求先放水冲洗。无放水条件的，则需做好通风工作，然后进洞操作。

二、凡进行水下作业时，必须检查潜水和通讯等设备是否良好，泄流时不得在泄流建筑物进水口附近工作。当放水设备的闸门严重漏水，派潜水人员检修时要有特别安全防护措施。

三、水库管理单位的船只，必须由专人驾驶，要备有求生设备；除特殊情况外，大风、大雾时不准航行；严禁超载，严禁在泄水建筑物附近行驶。

四、易燃、易爆、有毒、有放射性等危险品，应设专门仓库保管，仓库要远离重要建筑物、设备和生活区。

五、在建筑物附近，严禁爆破和一切危及工程安全的活动。严禁在库区内炸鱼，毒鱼和滥用电力捕鱼。

第九章 奖励与惩罚

第七十九条 水库管理单位要加强政治思想工作，通过考核，对完成任务好，成绩显著的单位、集体和个人，按其贡献大小给予表扬

水库巡渠、巡坝工作规定

为了确保各水库工程的科学管理，正常运行，确保工程安全，充分发挥水利工程和水资源的综合效益，发扬职工团结友爱、艰苦奋斗的作风，同心同德做好水管工作，特制定本条例。

一、各站点严格遵守各项规章制度，完成各项检查观测工作任务。

二、水库运行人员应特别注意对建筑物各部位、通讯设施、水流形态和库区岸坡等进行日常检查观测。

三、建立值班制度，运行期巡坝、巡渠每8小时定时检查维护一次，非运行期每天一次，认真做好交接班记录、考勤。

四、注意自身安全，做好防电、防火、防盗、防冻、防煤气等工作；工作人员禁止喝酒，如发现喝酒一次，扣发当月工资，造成后果交司法机关处理。

五、爱护公共物资，火工用品必须严格存放；如有丢失追究当事人责任，丢失物品照价赔偿。

六、凡是污染水源和损害水利工程设施，擅自违章运行或违反操作规程，擅离职守或工作不负责任、虚报情况，伪造资料发生事故灾害造成人民生命财产损失的均根据事故性质、情节轻重、损失大小，分别给以行政处分、经济处罚，严重的追究法律责任。

七、加强政治理论和专业知识学习，做到理论学习与日常工作相结合。爱岗敬业，服务群众，奉献社会。

水库管理职工，对一切损害工程的行为有权监督、检举和控告，并受到法律保护。

水 库 工 程 检 查 制 度

第一条 经常检查

由护坝人员，对大坝表面、坝顶工程、坝后等部位实施巡视检查，每日一次，并做好相关记录。

第二条 定期检查

对水库工程进行全面检查，汛前、汛后各一次，汛期遇较大洪水或较高水位（汛限水位以上）时，随时增加检查次数。

第三条 特别检查

3.1高水位期。在汛期或蓄水期，当水库水位达到设计的正常高水位时，坝体的最高浸润线即将形成，这时坝体浸润线以下浸水饱和，坝坡稳定安全系数最小。如果背水坡出现大面积散浸或局部散漏，必须对坝坡渗漏部位，仔细检查坝体下游坡有无纵向裂缝或滑坡征兆。

3.2水位骤降期。由于某种原因需要急速下降水库水位或放空水库蓄水，或因放水闸门开闭失控而发生水位骤降，或者水位降幅较大时，对上游坡稳定影响最大，必须加强检查，注意上游坝坡是否出现裂缝以及护坡有无变形等情况。

3.3 发生暴雨和风浪时期。对于已知填筑质量较差的土坝，特别是曾经发现有坝面散漏，绕坝渗漏，或者曾出现裂缝的坝段，在持续暴雨时，必须认真巡视检查。因为原来存在隐患，加上雨水入渗和风浪掏刷，便有可能使局部坝坡的稳定受到影响，引起滑坡。

3.4 春天解冻之后。此期应注意检查坝顶及坡面有无滑坡征兆。3.5 发生强烈地震后。这时应注意检查迎水坡或背水坡是否出现

水 库 兴 利 调 度

水库兴利调度是指利用水库的调蓄作用，将河川径流洪水期（或丰水年）的多余水量储存起来，以提高枯水期（枯水年）的供水量，满足各兴利部门的用水要求所进行的调度。

一、兴利调度运用

在保证汛限水库调洪安全的前提下，如何尽可能发挥水库的兴利作用，达到和超过设计指标。兴利调度运用涉及到各个用水部门，政策性很强。从技术上来说，掌握来水和用水规律，合理进行调度，是做好科学管理水库的主要环节。

水库兴利调度计划中一般应包括对当年汛末蓄水位、兴利下限水位的规定、来水的预测、各有关部门的用水及其他要求、当年径流调节计算的成果、水库兴利调度的规划与调度图等方面。

二、汛末蓄水位的确定

编制水库调度运用计划时汛末蓄水位应根据原设计正常蓄水位及最高蓄水位，结合建筑物安全和兴利用水要求，以及库区淹没、土地利用和预报来水情况，经过效益论证和经济比较后选定。一般来说，当水库工程已按设计完建并运用正常，各项效益已正常发挥，则汛末蓄水位可以与原设计的正常蓄水位或最高蓄水位相同。汛末蓄水位的确定应考虑以下几种因素：

水库初期运用阶段，设计效益还未正常发挥，为了库区土地利用可使汛末蓄水位低于设计正常蓄水位；或为了分阶段考验工程安全情况，汛末蓄水位可逐年提高至设计正常蓄水位。

如遇水库工程未按设计完成，水库主要建筑物建设中有重大缺陷不能在设计正常蓄水位情况下保证安全；经复核后设计洪水加大必需

月来水的分配过程来拟定兴利调度计划。从兴利角度看，在选保证率时不能选的偏小，保证率偏小，来水量就偏大，相应兴利计划指标就高，因此计划不易完成。如保证率选的过大，则来水量偏小。虽然计划较易完成，但不利于国名经济计划的平衡。考虑到目前中长期水文气象预报准确度不够高的实际情况，计划要适当留有余地，在电力电量平衡中编制水电站年发电量计划所用的保证率一般在70%~75%左右。

预报法

根据各月的降水量预报按历年实际降水与入库流量相关，估计出逐月来水量及年内分配。在作兴利用水计划时可以根据预报的下限值作为编制计划的依据。

综合法

这是根据未来一年的天气趋势所做的定性预报，结合统计得来的年来水量频率曲线而确定年水量的方法。一般多采用三级定性预报。若预报来水量在偏丰以上时，可采用50%保证率的来水量作为计划；若预报来水量在平水左右时，可采用70%的年来水量作为计划；若预报来水量在偏枯或以下时，可采用90%保证率或设计保证率的年水量作计划。

水库水量损失主要有水库渗漏水量和水库表面蒸发水量，有实际观察资料的应根据实际资料定出，否则可采取相应的设计数据。

五、兴利各部门用水计划

在编制水库运用计划之前，应对水库各兴利用水部门进行调查，了解本对水库调度的要求和用水计划，然后根据本用水计划，用设计枯水年涞水资料列表进行兴利调节计算，校核水库设计

准，即为水库本身及为下游防洪安全制定的防洪标准，一般采用一定重现期的设计洪水或以可能最大洪水为标准。

水 库 大 坝 巡 视 检 查 制 度

为加强水库工程安全监测技术工作，保障工程安全运行，制定本制度。

水库安全监测范围包括大坝、泄水涵洞、输水隧洞、各输水建筑物及其设备。安全监测方法包括巡视检查和仪器观测,具体内容为经常性及定期或特殊情况下的巡视检查和观测工作，负责监测系统和观测设施的检查、维护、校正、补充、完善，搞好监测资料的整编与分析，以及监测技术档案的建立。

一、巡视检查制度

1、巡视检查分为日常巡视检查、巡视检查和特别巡视检查。检查部位为大坝、副坝、坝下涵管、输水隧洞、各输水建筑物及其设备。

①日常巡视检查。巡视检查时间：一般情况下为每日二次，汛期高水位时应增加次数。

②巡视检查。在每年的汛前汛后、用水期前后，进行比较全面的巡视检查，一般每年应不少于三次。

③特别巡视检查。当大坝遇到严重影响安全运用的情况（如发生暴雨、大洪水、以及库水位骤升骤降或持续高水位时）、发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应由防汛抗旱指挥部负责组织特别检查，必要时应组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。④采取安全防范措施，确保工程、设备及人身安全。

准备好工具、设备、车辆，以及量测、记录、绘草图、照相、录像等器具。

日常巡视检查中发现异常现象时，应立即采取应急措施，并上报主管部门。

特别巡视检查结束后，应提出简要报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、运行资料进行综合分析比较，写出详细报告，必要时报告主管部门。

B．《中华人民共和国防洪条例》 C．《水库大坝安全管理条例》 D．《水库大坝安全评价导则》 2.防洪调度的基本组成(1)调度

编制合理可靠的防洪调度方案及计划；对于以水库为主组成的防洪系统，需要编制防洪统一联合调度方案，作为指导水库防洪调度的依据。水库必须严格按照预先制定的防洪调度方案进行运行，才能确保水库工程的安全及有效地发挥水库的防洪及兴利效益。

(2)调度原理

利用水库防洪库容调蓄洪水以减免下游洪灾损失的措施。水库防洪一般用于拦蓄洪峰或错峰，常与堤防、分洪工程、防洪非工程措施等配合组成防洪系统，通过统一的防洪调度共同承担其下游的防洪任务。用于防洪的水库一般可分为单纯的防洪水库及承担防洪任务的综合利用水库，也可分为溢洪设备无闸控制的滞洪水库及有闸控制的蓄洪水库。

(3)规划

防洪水库应在河流或地区防洪规划的基础上选择防洪标准、防洪库容和水库泄洪建筑物形式、尺寸及水库群各水库防洪库容的分配方案。

(4)防洪标准

①水库下游防护区的标准：一般应根据其重要性、不同标准洪灾的损失及政治因素等进行确定。以北屯灌区南关水库为例，南关水库相应总库容720万m3,原设计水位552m，死水位548m，正常蓄水位

洪，而且还能较好地满足兴利蓄水、排沙、放空的需要。但这些泄洪建筑物的泄量一般较小，不能满足大坝的安全要求，常需设置较大的溢洪道。当下游有防洪要求时，为了满足下游防洪及兴利蓄水的要求，溢洪道一般均设闸控制泄量。若泄洪建筑物的尺寸较大，则由于泄量大及运用灵活，所需的防洪库容及调洪库容将较小，其相应的防洪高水位及设计（校核）洪水位也较低，大坝建设规模及淹没处理费用也较小，但泄洪建筑物投资增大。反之，若泄洪建筑物选择较小的尺寸，则情况相反。因此，泄洪建筑物投资与大坝投资及淹没处理费用之间呈反比关系，需要通过经济分析及综合评价合理确定。

(7)水库防洪调度库容分配

需要综合考虑各水库与防护区的洪水组成及遭遇规律，以及地形地质、淹没损失、水库控制洪水在全流域洪水中的比重、离防护区的远近、重叠库容的大小等因素，以防洪与兴利总效益最优为原则确定各水库的防洪库容分配方案。一般为了最有效地控制洪水，在其他条件允许的情况下，尽可能在洪水主要来源的河流、在距离防护区较近的水库配置较大的防洪库容。

2.1抢险调度

2.1.1 水库抢险调度的方案

水库在汛期到来之前应根据工程状况和调度运用经验，在确保水库工程安全的前提下，尽量腾出水库库容，引蓄洪水，为非汛期农业储备水源，并尽可能为下游水利工程提供有利条件。

2.1.2 水库调度权限、执行部门

（1）在抢险调度方案中，水库应尽量腾出水库的有效库容，用来引蓄洪水，为非汛期农业储备水源的同时，尽可能为下游水利工程

水库管理问题探讨 篇3

【关键词】水库管理；水利工作；可持续发展

1.我国水库的现状

在国内，灌溉、防洪和蓄水等是大多数水利工程的作用，本文将水库当前的闸管、灌溉渠道、挡水坝以及溢洪道等的现状进行大致分析。（1）现阶段大多数水库的溢洪道基本建立在原山坡的基础之上。并且设计为敞开式的顶。在以后长期的运作中，若安装了衬底的溢洪道和导墙地板，就不会轻易被破坏。若宽度足够的宽，当溢洪量较大，或者遭遇特别恶劣的天气时，坝顶就不会轻易遭受最高水位的冲击作用。因此，大坝是安全的，否则，则反之。（2）均质黏土一般是水库挡水坝建筑的主要材料。若水库施工严格根据图纸设计，那么水坝的建筑质量就会有所提高，能够满足水利工程所要求的宽度和高度等建筑标准。若能够及时地清理水坝，积极地去建设排水沟和过滤层，那么就不会让大坝坝基轻易地出现渗漏现象。（3）沿山建立的大部分水库主要是用来灌溉。如果灌溉渠道设有防渗层，这样就不会使渗水量过大。如果灌溉用水科学、合理，就不会让边坡轻易地出现塌陷还可以保证渠道不被堵塞，甚至不被破坏。

目前我国水库的管理存在的问题有管理经费不足、技术人员少、管理手段落后、通讯设施短缺等。正是由于我国水库管理的经费不足，才造成了水库管理单位的经营不能持续，因而我国的水库就得不到财政上的支持，因此水库就很难正常发挥其工作效益。再者我国的水库管理者中很少是专业的技术人员，现存的水库管理人员又对基本水库的知识很匮缺，再加上责任心不高等缺点，更是造成水库安全隐患的关键。另外，我国的绝大多数水库交通不太方便，还缺少必要的监测和通讯设施，所以就造成我国的水库工程基本上就是处于盲目运行的状态。水库的现状得不到改善，严重影响我国新时期水库事业的发展，可见，我们在新时期优化水库的管理工作是很有必要的，不仅促进我国水利事业，还对改善经济起到一定的作用。由于小型水库以公益性为主，而且大部分小型水库在乡村，“以库养库”难以维持，对于小型水库管理来说，管护经费短缺也是一个非常突出问题。由于经费有限，部分地区的小型水库缺乏必要的管理、监测、应急等设施。有的水库观测项目不够齐全，观测资料非常混乱；有的水库只有主坝监测设施，更谈不上有自动监测设施。而且大部分水库缺少安全应急管理意识，水库大坝安全管理应急方案不完善，没有建立应急抢险队伍；应急管理培训不足，应急抢险物资匮乏，对于防范与处理水库突发性安全事件能力较弱。

2.优化水库管理的措施

目前水库管理存在问题的解决措施。

2.1 完善水库的管理体制

在水库管理工作中，以分级管理为指导思想，并且使管理制度日趋完善，根据国家相关规定来执行。（1）针对不同区域的水库管理工作采用不同的管理原则。（2）确立每一位相关人员的责任。（3）依据法律条文相关规定来进行水库管理工作。（4）要求主要的受益范围委托专门人员来进行水库管理工作。

2.2 落实水库管理的经费

面对现阶段的水库管理经费短缺的现状，水利管理部门应该积极调节水利工程方面的经费流动周转结构，或者水库管理的有关部门应该采取不同的方式来筹集经费，加强政府与水利部门的交流，创新经费的投资方式，争取各种优惠的政策。从而使水库检修维护工作能够正常有效地进行。因此，应该推出水价改革政策，来确保供水费用，减少中间环节费用的收取，避免截留挪用等现象的发生。要做好水费的有效控制，必须采用合理的方式来保障水利部门的水费收取工作能有效正常地进行。

2.3 强化水库管理调度制度

（1）编制水库调度规程；（2）编制年度调度运用计划；（3）水库管理的各个相关的单位应该以积极向上的态度对待以下工作：1）水库管理的工作人员每一个人必须各司其职、各尽所能，并且要求每一位工作人员遵循调度规则，不得违反规章制度的相关规定，对于表现良好的、认真执行调度的工作人员给予嘉奖、表彰。否则，将反之对待。2）对于水库的调度的规章制度應该严格审查，合格后方可批准执行。3）针对水库调度运用计划应该严格审查，合格后方可批准执行。

2.4 加强水库管理中安全检查推进规范管理

严格遵循水库巡查规范性制度，就是把水库的基本状况、安全、产权等情况真实有效地记录备案。并且在小型水库中实施年检制度以预防险情的出现，做到规律性的巡查，尽量减少安全隐患的发生。同时也要为水库除险加固，防汛抢险，从而确保水库汛期的安全度过。建立完善的巡查工作制度，强化管理工作人员的意识，有助于水库安全管理的有效正常地进行。

2.5 洪水量校对

相关工作人员应该依据洪水流量从而针对过于狭窄的的溢洪道来进行相应的校对。从而确保溢洪道的所能通过水量达到最大数值。如果存在没有实施衬砌的现象，应该依据实际情况进行衬砌，从而保证溢洪道能够达到安全泄洪的标准。诚然，如果要进行防漏防渗处理，就必须积极针对不同地区的水库特点采取不同的方法措施。因此，在特殊情况下，必须根据水库的不同级别将水坝顶部的宽度和高度进行再一次的规范的水文计算，从而得到精确的坝顶宽度和高度。（1）在水库的防渗加固方面，必须检查坝体是否存在沉陷不均、裂缝等现象，若发现，则必须及时进行相应的处理和核查。如果坝基不存在渗漏现象，那么就不需要进行坝基坝体的固结灌浆措施。（2）在溢洪道灌溉方面，渠道用水的利用率应该得到相应的提高，从而使水量的损失降低。与此同时，尽可能地缩短时间，从而保证政府等相关单位能够解决灌溉用水的问题。

2.6 管理工作中加大宣传力度

为了实现水库管理的目标，让水库管理工作的相关人员深刻认识到水利工程在农业经济发展中不可或缺的重要地位，相关的地方性政府部门就应该给予其高度支持并且积极宣传其重要性。除此之外，还必须加大节约用水的宣传力度。因此，水库管理必须以法律相关规定作为前提条件，各个相关部门相互协调作为基础，从而督促、保证用户水费的收取，使节约用水的宣传能够顺利进行。除此之外，水库办公人员的工作用房必须落实，监测设备必须完善，并且依据实际情况，将水库周边的道路进行修砌。必要时配置、完善交通工具。对于日常的水库管理工作必须进行记录、归档。同时，水库规划中存在极其严重的安全隐患和不科学、不合理的经济影响时，必须采取相应的措施进行处理。

3.结语

综上所述，水利工程关乎着我国国民经济的增长，是我国国民经济的重要基础之一，但是水库管理中仍然存在着各种不同的问题亟待着我们去妥善解决和处理，其至关重要的前提条件就是让水库管理的相关单位及部门健全水库管理体度、加强水库管理制度、完善水库管理模式，从而才能使水利工程为我国国民经济发展做出贡献，只有这样才能建立和完善水库管理的机制，让水库充分地发挥其应有的作用，进而提高水利工程的综合效益以及我国国民经济的效益。

【参考文献】

如何加强水库管理 篇4

1 传统水库管理

传统水利是以兴利除害、防洪度汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。传统水利工作下的水库管理主要针对人为建筑的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小, 管理面窄。反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修, 轻检查养护等问题。造成了对财力、人力、物力的浪费。

水库管理主要是通过规程、规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面:一是由设计根据理论, 规范等的分析提出的要求;二是在管理过程中的经验教洲;三是由其他行业借鉴, 各水库管理单位相互学习, 相互参照。在实际工作中, 水库管理人员普遍发现, 传统的规程规范由于经验不足, 重建设轻管理等原因。往往导致管理脱节、经验不足、理论僵化、管理力量薄弱:理论内容多, 实际内容少。定性内容多定量内容少;内容脱离实际无法执行, 流于形式;管理人员多于专业人才。特别是在工程设备的检查和维护保养方面更是如此。

2 现代水库管理

现代水库的管理, 就是在总结以往经验教训的基础上, 结合新形势、新任务、新要求, 重新制定管理职责、管理范围、管理方法、管理标准, 从而逐步实现水库管理的现代化, 让其发挥应有的工程效益。现代水库管理, 重点是要做好以下几点。

2.1 在搞好工程的同时, 兼顾资源优化配置

水库管理丁作是针对水的工作。它不但包括水的安全、水的利用。还应包括水质的好坏、水的多少和水资源的优化配置。管水的单位不管水的好坏和多少, 不实施对水资源的优化配置, 显然是不合道理的。所以, 现代水库管理范围应向上游延伸和扩大, 管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备, 还应管理水库岸坡, 流域植被。管理的职责不单是工程设备的安全运行, 还要包括水质、水量和资源优化配置。当然由于和当地政府部门的交叉, 管理受到制约, 但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定、有无塌方、滑坡, 定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况, 定期调查走访供水用户的使用情况, 写出分析报告和治理改进意见。保护水库的水质和蓄水能力。

2.2 贯彻安全第一, 预防与专业管理为主的原则

水库管理工作责任重大.它包含滞洪、防汛调度、兴利等多方面内容。所以, 预防与专业管理的原则, 不单是针对防汛、度汛.应该贯穿于管理的全过程。所谓预防, 就是超前工作, 有备无患。这既体现了管理的主动性, 也体现了其科学性。专业管理, 体现了其管理的严肃性。就一般概念而言“管理”重大预测与专业管理, 没有预测, 管理是被动的, 没有专业管理, 管理是混乱的。也只有真正做好了预防与专业管理工作, 才能真正做到安全第一。

2.3 水库管理的现代化

随着科学技术的飞速发展, 水库管理工作应逐步实现自动化。水库管理自动化包括:水工机电设备操作运行的自动化、大坝观测的自动化、水位观测记录自动化、管理手段管理方法自动化等, 如远程操作控制、各种记录资料整理、技术档案管理的智能化和数字化等。有条件的水库, 也可以引进网络与图像监控系统, 在水库管理处与管理中心之间建立网络传输通道, 实现水库和管理中心之间的局域网连接, 进行水库大坝、库面的监测情况的图像传输以及基予网络的声音传输。做到大汛不出险、无汛多蓄水, 实现最大经济效益和社会效益。

2.4 高度重视技术资料档案管理

水库管理工作是上百年的工作, 期间工作人员多有变化, 然而管理是连续的, 技术资料也必须是连续的, 所以技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一。资料档案重在收集建立。收集的前提是基层工作人员每做一项工作, 都必须认真做好记录。工作记录既是履行职责的标志。也是以后工作的依据, 工作记录必须严格、认真准确、全面, 包括工作内容、工作时间、工作人员等, 工作记录要做到及时填写、及时上报、及时分析整理、及时归档保存, 这些要求应体现在管理标准中。

2.5 做好检查观测和维护保养

现代水库管理虽然应该加强对水资源的管理, 但工程仍然是主要内容, 因为资源只有通过工程才发挥效益。工程部分又以闸门启闭机等机电设备最容易出问题。总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、更改修理、除险加固, 直至工程报废。看管是对水库的看守、保护, 使工程不受到人为破坏。运行主要是指配套设施。如闸门启闭机、机电设备、观测设施等, 按程序、规程、规范操作运行。大坝、溢洪道等建筑物在水库蓄水时就处于自然运行状态。

检查、观测是工程管理的前提和基础。检查观测的目的是为了确定工程设备的状态, 及时发现隐患。所谓确定工程设备的状态。是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度, 为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理, 除险加固, 乃至报废提供决策依据。检查和观测是同一性质、同一目的、同工作内容、不同方法的管理基础工作。维护保养是工程管理基本内容。它是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施。维护保养的目的是为了保持工程设备的美观、完整、良好的运行状态并延长其使用和运行寿命。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。维护保养与检查观测共同构成了工程管理的基本内容。他们是工程管理经常的、大量的、最基本的工作内容, 是搞好工程管理的基础。

水库管理工作要实现现代化、规范化, 就必需加强和重视专业管理人才的培养, 定期进行培训, 提高大坝管理人员的专业化水平, 以便从根本上改变水库管理人员业务水平低、专业技术人员少的局面。各级机构应想方设法, 通过多种渠道来加大对水库加固的资金投入力度, 清除现存的各种安全隐患, 以便能提高水库主体防洪调度能力, 充分挖掘水库存在的潜力, 进而使水库为经济建设服务。

3 结论

各水库的安全运行为社会带来了显著的经济效益的同时, 如何保障水库能够平稳安全的运行成为水库管理人员所关注的焦点。对于目前水库管理方面存在的问题, 应当加强水库管理组织的建设, 建立健全水库管理的机构, 使咨询机构、管理机构以及政府机构等明确自己的责任, 不断提高水库的管理力度。

参考文献

[1]康建兵.如何加强小型水库管理工作的思考[J].中国科技博览, 2010, (33) :213-213.[1]康建兵.如何加强小型水库管理工作的思考[J].中国科技博览, 2010, (33) :213-213.

流域管理与大型水库管理论文 篇5

新《水法》强调国家对水资源实行流域管理与行政管理相结合的管理体制，而大型水库管理是水资源管理的重要组织部分，以下就新时期水资源利用，流域水资源管理与大型水库管理进行探讨。

1、新时期对水资源可持续利用保障经济社会可持续发展要求

新《水法》的颁布，将全面推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，加快建设节水型社会，支持经济社会可持续发展。

新《水法》以水资源可持续利用为主线，以新体制、新机制为发展理念，归纳起来有“六新”，即新形势、新问题、新目标、新层次、新体制、新机制，标志着我国将进入水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护的历史新阶段。

新世纪：21世纪是我国进入现代化水利发展的新时代，21世纪被称为水的世纪，21世纪水利的主要矛盾是水资源短缺和水污染与水环境恶化。

新问题：随着经济的发展、社会的进步，水多（洪水）、水少（干旱）、水脏（污染）的问题越来越严重，对国民经济和人民的生命财产造成了巨大损失。

新目标：可持续发展已成为各国经济社会与环境协调发展的共同准则。

新层次：一是水资源规划，强调流域内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。二是强调水资源配置和节约使用。

新体制：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。与此相一致，中编委批复的流域机构“三定”方案已首次明确流域机构是具有行政职能的事业单位，统一管理流域的水资源。

新机制：在水资源开发、利用、节约和保护等各个领域有相应的约束和奖惩机制。如明确国家对用水实行总量控制与定额管理相结合的制度。

2、我国几个大型水库管理实例

多年来，由于种种原因，我国大型水库管理，主要是对枢纽工程进行管理，枢纽工程以外的水库主要是由地方政府有关部门管理。以下对几个水库管理主要特点进行分析。

（1）密云水库

密云水库于1958年兴建，1960年投入运用。水库库容43.75亿m3，水面面积188km2，水库的主要任务是防洪和为北京市供水。工程安全管理与水环境保护已成为密云水库管理中的主要工作任务，水库位于北京市内，由北京市人大常委会通过“密云水库及引水渠管理条例”（已三次修改），水库上游为河北等省，要求发展经济时考虑水资源保护，不得造成污染。水库管理单位亦负责枢纽及水库的管理，由地方人大立法授权。他们认为水库管理主要要搞好工程安全管理，制定工程检查、监测管理规程，水库上游的环境保护要常抓不懈，加强执法，监控水库水质，控制污染源，搞好库区消落区管理与就地后靠移民管理。

（2）隔河岩水库

隔河岩水电站于1987年动工兴建，1994年全部机组并网发电，1995年竣工。隔河岩水库全长93.7km，库岸线周长560km，水库库容34亿m3。水库区面积10.8万亩，全部在湖北省长阳县境内。枢纽工程由建设单位管理，水库由长阳县有关部门管理。水库主要管理特点：一是有一个科学合理的长期发展规划并付诸实施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支稳定的移民干部队伍；四是有较健全的库区管理法规作保障，县人大通过，省人大批准了《长阳土家族自治县清江库区管理条例》，对库区的范围、责任划分、管理机构、保护和治理、开发和利用、资金的统筹、管理与使用、罚则在条例上予以明确。

（3）丹江口水库

丹江口水利枢纽于1958年开工，1968年第一台机组发电，1973年初期工程全部完建。初期规模坝顶高程162m，正常蓄水位157m，相应库容174.5亿m3，回水里程77~177km，水库面积750km2。库区主要位于湖北、河南省。丹江口水利枢纽管理由汉江集团水利水电有限责任公司（丹江口水利枢纽管理局）负责。他们的主要作法：一是搞好枢纽工程管理与水库调度；二是开始探索进行库区水政水资源管理；三是过坝航运管理。目前遇到的管理问题主要有：水库水政水资源的统一管理问题、水库水资源保护与水土保持问题、水库消落区土地管理问题。

3、关于三峡水库管理

三峡水利枢纽规模宏大，工程任务以防洪为主，包括发电、航运等，具有巨大的综合经济效益和社会效益。工程于1993年开始施工准备，将于2003年6月初期蓄水通航，2009年完建。

3.1 三峡水库管理的有关问题及建议的对策措施。

（1）防洪调度

三峡工程2003年6月至2007年9月为围堰挡水发电期，运行水位135m；2007年汛后蓄水至156m水位，工程达到初期运用规模；到2009年汛后，工程具备按最终规模（正常蓄水位175m）运行的条件。围堰发电期和初期运用规模阶段处于工程建设期。三峡工程建成后水库有防洪库容221.5亿m3，可调节上游洪水，提高荆江堤防防洪标准，可使荆江河段达到100年一遇的防洪标准；遇超过100年一遇至1000年一遇洪水，包括类似历史上最大的1870年洪水，可控制枝城泄量不超过80000 m3/s，在荆江分洪区和其它分蓄洪区的配合下，可防止荆江地区发生干堤溃决的毁灭性灾害。

建设期防洪调度问题主要有：防洪与发电、航运等综合利用的协调，防洪调度管理措施的落实，实时调度方案的制定及实施保证，洪水预报及调度效果出现偏差时采取的措施等。

建议采取的应对措施：①建立科学的调度管理体制和机制。要明确调度权限，三峡水利枢纽的防洪调度应由国家防汛抗旱总指挥部（或国家防总授权长江防汛总指挥部）负责统一指挥、统一调度。要建立实时调度中信息通报以及调度命令下达、执行、反馈机制。②制定三峡水利枢纽调度规程。③研究制定三峡工程建成后的长江防洪调度方案。④建立和完善三峡工程水情自动测报系统。⑤建立和完善三峡工程洪水预报系统。⑥协调好防洪与发电、航运等综合利用的关系。⑦加强与防洪调度相关的专题研究。⑧水情、泥沙实时监测。⑨加强三峡库区河道管理。

（2）水资源保护和利用

这方面的主要问题有：①对库区水质及饮用水源安全的影响问题。三峡水库蓄水后，水流减缓引起扩散能力减弱，库周近岸水域及库湾水环境承载能力下降较明显，对重庆主城区、长寿、涪陵、万州库段近岸水域及小江、香溪等库湾水域的影响也较大。②“白色污染”问题。“白色污染”主要是指生活垃圾和工业固体废弃物、农作物等被暴雨、洪水冲刷入库形成的漂浮物。目前在葛洲坝前的年堆积量达2.2万m3，以后主要变为对三峡大坝的影响。③面源污染的影响问题。据调查，三峡水库的污染负荷70%～80%来自于面源，面源污染物主要是汛期随地表径流进入水库。

建议采取的对策与措施：①确立三峡水库水资源保护管理体制。依据新《水法》的规定，三峡水库水资源保护应当实行流域管理与行政区域管理相结合的体制。②尽快组织编制三峡库区环境保护实施计划。③做好水库建设运行期的保护工作。④进一步加大三峡水库水资源保护基础研究。⑤三峡水库水产养殖和水质保护关系研究。⑥强化库区水资源保护监督管理。⑦加强库区水环境及生态环境监测。⑧建立完善的信息反馈体系。

（3）水土保持

三峡工程建设期可能出现的水土保持问题：①工程建设过程的水土流失。②大坝主体工程土石料场、弃渣场水土流失。③坝区附属工程建设人为水土流失。④移民迁建工程水土保持工作滞后。⑤专项改建工程?亮魇А?br>需采取的对策措施：①加强三峡工程建设水土保持工作。②加大宣传力度，提高各级领导、各部门水土保持意识和法制观念。③全面编报、补报水土保持方案。④开展三峡工程建设及库区水土保持重点防治工程。⑤加大水土保持监督执法力度。⑥开展长江流域坡面泥沙输移特征研究。

（4）移民后期扶持、库区开发方面

这方面可能遇到的问题：①水库消落区的利用管理问题。2007年汛后至2009年汛前，汛期水位135m，枯季水位156m，坝前水位变幅为21m，水库消落出露的耕园地为6.6万亩，历时为100天左右，可以种植生长期较短的粮食、豆类、蔬菜或青饲料作物，但应加强管理，还有工业、商业、水运、旅游等行业在消落区的管理问题。②水域利用及生态环境问题。③库区土地开发利用问题。④移民后期扶持问题。⑤库区超蓄问题。

建议的对策措施：①加强水库消落区管理。②制定水域利用管理办法。③加强对土地开发利用的管理。④研究制定三峡水库后期扶持政策及管理办法。⑤研究建立三峡水库移民后期扶持的监督管理体制。

（4）地质灾害防治

可能遇到的问题有：①水库塌岸可能影响高程175m以上所产生的问题。②库边农村居民点和居民自建房的地质条件方面的问题。③地质条件复杂的新建城镇的监测问题。

建议的对策措施：①领导重视，采取措施，加强地质工作及监测工作。②按有关规程工作，切实重视地质工作，并制定相应规定。③进行岸坡失稳机理及治理研究。

3.2 三峡水库管理体制三峡水库库区跨湖北、重庆两省市，涉及众多市、县级行政区域；三峡工程是长江防洪的控制性工程，兼有发电、航运等多种功能，涉及诸多部门。鉴于三峡工程涉及多地区、多部门，管理的范围广、内容多等特点，研究三峡水库管理工作应首先研究其管理体制、管理主体及管理目标。要按新的《中华人民共和国水法》及国务院批复的《水利工程管理体制改革实施意见》的规定，制定“三峡水库管理条例”，拟定三峡水库管理的总体目标，并具体明确各项管理职责的责任主体。流域管理机构代表国家对长江（包括三峡水库）水资源实行统一管理和监督职责。即流域管理机构继续负责三峡水库防洪调度、水行政、水资源保护、水土保持等管理与监督工作。工程及水库管理单位负责枢纽工程安全管理、库区维护、移民后期扶持（地方政府参加）等工作。

4、结语

对水库运行管理的探讨 篇6

摘要：水库的修建是一项利国利民的的工程，而水库运行管理又是水利工作的重要内容。水库的运行和管理是一门综合性、复杂性工作，包括水库的防洪、发电、供水、灌溉、养殖、旅游等效益必须都通过科学的运行管理才能实现。但是我国当代的大部分水库运行管理不完善，水库调度方法不够科学，不仅水库本身得不到有效的运行管理，而且还是一件危害国家和百姓劳民伤财的事情。所以加强水库运行管理及调度以增加水库使用寿命，减少国家和百姓的损失是必要的。

关键词：水库工程；运行管理；调度；方法

在水库工程建设、管理与运行中，建设是基础，管理是关键，运用是目的。水库管理工作是一份特殊的工作，建国后我国大量修建水库，但是由于技术和管理方面落后，在加上修建时就存在很多问题，运行管理中更是问题不断，因此，一些水库使用不久就消亡了。所以做好水库管理工作，不仅要有强烈责任心和熟练的专业技能，更要及时保修和维护，以发挥水库的最大使用价值。

1.水库运行管理存在的问题

随着我国水库修建数量的不断增加，修建后水库在运行管理方面却出现了不少问题，使水库不能有效的发挥它的使用价值。水库在运行过程中，出现的一系列问题都是由于管理不善而引发的。根据对我国水库管理的现状分析，主要存在以下几个问题。

1.1 大坝不够安全

水库坝体的安全是整个水库最重要的部位，一旦坝体崩塌下游的百姓的生命及财产将会受到威胁。我国目前正常运行的水库中，大部分都是在建国不久后修建的，当时我国经济不够繁荣，在资金和专业技术上都不够成熟，再加上对修建水库位置的勘探不够，建设水库的工人掌握的建设技术落后、老套，以至于使水库的坝体不够坚固。因此，我国水库的休坝固坝工作一直在进行中，在使用运行中的大坝依然存在着安全隐患。

1.2 管理人员的管理水平不高

水库的正常运行主要靠人员的管理，水库管理工作是一项特殊性的工作，大多数人认为水库管理工作就是简单的对水库运行的看管。实则不然，水库的管理包括对坝面、坝体、坝基的管理和维护，对水库坝体建筑物、放水洞、溢洪道的检查及金属结构、闸门的检查及维修养护等等的管理。但是由于管理人员的管理水平落后，对水库当时建设时的施工方法、地质情况、水文情况不了解，再加上水库管理工作并没有得到重视，致使水库运行工作不能够顺利的进行。

1.3 水库管理体系不够健全

在水利这方面我国一直在走上坡路，在经济繁荣发展的大环境下，水库得的应用目的也不断增加，除了防涝防旱和供水功能外，水库还有水力发电的功能。在这些功能的驱使下，有些已经是以盈利为目的而修建的。所以对水库的产权、管理权以及应用资金都不清楚，使水库只是被用运行，而不能得到有效的管理。

2.水库运行管理的有效方法

为加强水库运行管理，确保水库安全运行，充分发挥水库效益，落实水库管理有关法规、制度，水利厅制定了一些规章制度。因此，加强水库运行管理，要重点做好以下几方面的工作。

2.1要加强水库运行管理

（一）加强水行政主管部门对水库运行管理监督

1、落实水库运行管理责任制

落实水行政主管部门水库管理机构、管理人员，明确水库管理职责；落实水库大坝安全责任人，落实水库管理责任追究制度。

2、建立水库管理规章制度

建立、完善地方政府和水行政主管部门有关水库运行管理的规章制度。

3、落实水库运行管理有关制度

落实水库定期检查制度、水库大坝安全鉴定制度、水库管权划界制度、水库报废制度、水库安全生产制度等。

4、抓好水管体制改革

进一步深化水管体制改革，做好经费到位制度。

（二）要抓好水库管理单位运行管理工作

1、要健全水库管理体制

健全水库管理机构、落实管理人员，加强水库安全生产、正常运行、调度管理、防汛抢险、设备管理等，落实人员经费、水库维修养护经费，深化水管体制改革。

2、要建立水库管理责任制

水库管理单位内部要执行责任追究制度、事故报告及处理制度等安全管理制度，落实专职管理人员，落实水库大坝安全责任人。

3、要加强水库及库区管理

加强水库管权划界、水库控制运用等工作，加强水库大坝、闸门及启闭设备等设施的隐患排查，建立健全水情测报系统及洪水预报调度系统，配备专员调度运用，落实管理大坝应急预案措施。

4、要抓好水库日常管理

抓好大坝、溢洪道、输水洞等建筑物及闸门机电设备日常巡检、例行检查以及维修养护，做好观测设施运行维护、工程维修养护与管理设施的配备及管理，完善闸门、启闭设备及机电设备的操作运行规程。

2.2做好水库调度工作

我国是一个人口大国，水资源缺失，因此做好水库调度工作是非常重要的。在水库调度方面，兴建水库的根本目的是在汛期大量蓄水，因此正确的水库调度是有利于我国的经济发展，有利于老百姓更好的生活。所以在水库调度这方面要运用水库的基础设施，使洪水有序的進入水库，达到防洪蓄水的效果。根据水库得需水量及水位等，进行合理化的分配水资源，可以用来发电、进行供水、进行农业灌溉等服务。

水库安全运行是一项大工程，无论水库是否盈利，都会给老百姓带来方便和好处，所以在水库管理方面要使用有效的方法，使水库能够真正的为人民服务。根据实际情况采取相应措施：

2.2.1 提高管理人员素质

当前我国已经进入了科学发展时代，水库管理人员的素质是非常重要的。在水库运行管理工作中，首先要明确水库的最高管理人，使用管理责任制，在水库管理工作中把责任落实到每个人身上。其次要对管理工作人员进行全面的专业化培训，加强管理人员对水库管理知识的学习与交流，多为管理人员提供一些关于水库管理及水库运行方面的书籍，提升管理人员对水库运行管理的能力和方法，提高管理人员自身的专业素质，更加科学有效的进行对水库运行的管理。

2.2.2 建立健全的管理体系

在水库的管理工作方面，应该制定完善的管理制度，建立健全的管理体系。水库管理体系的完善不是一时而成的，所以在实践中不断的积累不断创新，就会越来越好。建立一个健全的管理体系，是水库运行管理中的核心。只有核心坚固、科学，才能在水库运行工作中游刃有余。

2.2.3 做好防涝防旱工作

自然灾害不是我们能够控制的，尤其是近几年来自然灾害越来越多，阴晴不定的气候使人们摸不着头脑。所以在这方面水库管理人员应该未雨绸缪，提前制定有效的应急预案，让大家都熟悉了解，当自然灾害来临的时候怎样实施这个应急预案是相当重要的。另外应急预案的制定应该简单明了，符合水库及周围的环境，从水库建成的那一刻起都时刻准备着，尽量将自然灾害降到最低。。

结语

水库建设的目的是兴国兴民，为了发挥好水库的作用，在水库的运行管理工作中，首当其冲的就是安全问题，没有安全就没有了一切，其次要在安全的基础上争取用有限的水资源创造出无限的价值，不断创新，使用科学管理方法使我国的水资源得到充分利用。

参考文献：

[1] 杨明，王秉玉.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].科研与管理，2011，（6）：63-65

[2] 齐永才，苗毳.浅谈水库得运行管理[J].农业与技术，2009（12）

于桥水库洪水风险管理的思考 篇7

1.1 工程情况

于桥水库于1959年12月动工兴建, 1960年7月建成投入运用, 当时主要任务是防洪和农业灌溉, 建筑物包括拦河坝、放水洞和临时溢洪道。“75·8”河南大水后, 水库按1 000年一遇洪水设计、可能最大洪水校核的防洪标准进行了除险加固, 1981年增建了开敞式堰闸型溢洪道。引滦入津工程建成后, 利用于桥水库作为引滦工程调蓄水库。为适应引滦输水要求, 1981—1983年实施了坝顶加高、坝坡加固及坝基截渗排水等增容加固工程。自1983年纳入引滦工程后, 于桥水库成为以防洪和城市供水为主, 兼顾发电、灌溉等多重任务的大 (Ⅰ) 型年调节水库。

水库枢纽工程有拦河坝、放水洞、溢洪道、水电站。拦河坝为均质土坝, 全长2 222 m, 最大坝高24 m, 坝顶高程28.72 m (大沽, 下同) 。放水洞 (兼发电洞) 洞径5 m, 设计最大放水能力150 m3/s。坝后电站设贯流式机组4台, 总装机5 000 kW。溢洪道为开敞式堰闸, 8孔闸门, 净宽80 m, 最大泄洪能力4 138 m3/s。

1.2 河流水系

于桥水库位于天津市蓟县城东, 坝址建于蓟运河左支流州河出山口处, 控制流域面积2 060 km2, 占整个州河流域面积的96%。州河由沙河、淋河、黎河三大支流汇合而成, 各支流上游沟涧甚多, 支流分散成辐射状汇集于州河盆地, 水库库区即位于该盆地, 最大回水长东西约30 km, 南北宽8 km, 最大淹没面积250 km2 (正常蓄水位时淹没面积86.8 km2) , 州河流域雨量充沛, 多年平均降雨750 mm, 多年平均径流量5.06亿m3, 水库总库容15.59亿m3。

水库下游直接影响蓟县、宝坻、宁河、玉田、汉沽等各县 (区) 的低洼地区近百万人口, 20余万hm2耕地, 并影响京—秦、大—秦、京—山、津—蓟4条铁路干线和京—哈、邦—喜、津—围、京—沈等公路干线的安全。

2于桥水库调度运用

2.1 调度运用现状

于桥水库现执行的汛期调度运用原则:在不同频率设计洪水时, 保证水库主要建筑物——大坝安全;充分发挥水库拦洪作用, 利用雨洪资源;适当照顾库区, 以减少淹没损失。即大于50年一遇洪水以防洪为主, 确保大坝绝对安全;小于50年一遇洪水保引滦通水为主, 尽量保证下游青甸、太和两洼农田不至因水库泄水而受淹。据此, 于桥水库汛期限制水位按设计及市防汛抗旱指挥部办公室批定的19.87 m标准控制, 运用相应库容2.97亿m3;汛末正常水位21.16 m, 相应库容4.21亿m3, 详见表1。

2.2 调度中的难点

于桥水库现行调度运用中, 存在以下5个难点:①于桥水库库区移民标准 (库区迁建完成了22.00 m高程以下) 低于中小洪水控制水位;下游河道, 现状行洪能力低于设计标准, 水库发生中小洪水时, 存在库区、下游地区洪水淹没选择及水库供水效益问题。②于桥水库下泄不同量级洪水, 下游的青甸洼、太和洼两个蓄滞洪区的运用原则确定问题。③州河设计行洪能力400 m3/s, 现状行洪能力能否达标, 现状险工险段位置是否发生变化。④于桥水库泄量超过500 m3/s时, 下游淹没情况以及群众转移、安置等问题。⑤对于库水位24.05 m (50年一遇) 以上时, 水库溃坝的可能性分析以及溃坝的型式分析等。

由于以上调度难题的存在, 水库在上述调度方式下运用, 缺乏洪水风险分析, 致使在平水年或中小洪水下有弃水现象。不仅浪费了水资源, 而且不利于供水的连续性, 降低了供水保证率。因此开展于桥水库及下游重要蓄滞洪区洪水风险研究, 充分利用有限的雨洪资源, 并发挥于桥水库的拦蓄作用, 对解决供水和防洪的矛盾意义重大。

3洪水风险管理的必要性

按照国家防总2006年3月下发的“水库防洪抢险应急预案编制大纲”要求, 突发事件危害性分析中需进行大坝溃决分析。如遇超标洪水, 对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围无法统计。因此, 急需开展溃坝分析和风险图研究工作。同时, 风险图编制已列入水利“十一五”规划, 按照《洪水风险图编制导则 (试行) 》要求:水库洪水风险图按库区、溃坝、最大泄量洪水风险分别编制。2007年5月8日水利部 (水建管【2007】164号) “关于引发<水库大坝安全管理应急预案编制导则 (试行) 的通知>”也要求水库突发事件中必须进行“突发溃坝事件后果分析”并做专题研究。

水库防汛风险分析管理系统即在严格遵循调度运用原则下, 加上必要的风险分析作为防汛决策的依据, 基于GIS的风险图, 对上下游洪水传播、淹没范围等情况开展分析, 同时在防洪调度、城市供水和蓄泄效益分析中推求最优方案, 适时转移群众, 运用蓄滞洪区, 保障人民生命财产安全。发生中小洪水时, 根据风险分析, 水库适时蓄水, 为防汛、输水调度提供科学的依据, 水库发挥最大效益。

4洪水风险管理的内容

以1/10 000电子地图为基础, 以GIS为平台, ARC/INFO为开发工具, 开展洪水风险研究;通过二维水力学模型计算, 结合“于桥水库汛限水位动态控制”成果和库区、下游社会经济资料, 开展洪水风险、效益分析;以水力学模型为主结合制图方法制作洪水风险图, 并采用现代化技术, 实现二维洪水演进最大程度接近实时动态成果, 快速显示。

4.1 基础信息库

流域范围内以及下游 (九王庄以上, 主要为蓟县) 影响范围地形资料的数字化, 河流、堤防、道路、桥梁、水文站、雨量站、水利工程以及社会经济基础信息, 河道、大坝、断面工程技术指标等。

4.2 洪水数值模型

据河道洪水传播规律和洪水波的特点, 利用一、二维水力学方程组进行数值模拟, 建立基于GIS的洪水演进数值模型和洪水风险图, 并分析下游河道现状行洪能力。利用关键断面的实地测量成果, 对上游河流 (沙河、淋河、黎河) 、下游河流 (州河、蓟运河) 、蓄滞洪区 (青甸洼、太和洼) 洪水模拟其演进过程;并根据不同雨水情 (水位控制或流量控制) , 分析出上游淹没实况图;和不同泄量情况下, 下游淹没实况图。包括:洪水演进过程、洪水到达时间风险分区图、最大流速风险分区图、淹没水深分布图以及淹没历时风险分区图。

4.3 溃坝分析

结合“水库安全鉴定资料”和大坝加固情况, 研究库水位24.05 m以上不同水位级下, 大坝可能溃坝的位置、溃口的型式、模拟溃坝过程, 通过水力学模型, 演示洪水过程 (包括洪水到达时间、淹没范围、淹没深度) 。

4.4 洪水风险分析

洪水风险图是了解区域内遭受洪水灾害的危险性大小的一种直观科学的地图。一般是利用GIS技术制作, 包含洪水基本要素、灾害损失信息、防洪工程信息等的一套风险图。

4.4.1 库区

利用水力学模型模拟并绘制不同频率洪水、历史洪水、流域中小型水库、库区围埝溃坝等情况的洪水风险图, 开发洪水灾害损失评估模型, 结合库区社会经济情况, 评估各级频率洪水的损失。同时, 对不同洪水、溃坝等情况对调度运用的影响和不同调度措施下风险灵敏度分析比较做出评价。结合“汛限水位动态控制”成果, 对水库20年一遇以下洪水的库区淹没和下游淹没进行分析比较, 得出最优调度方案。

4.4.2 溃坝

结合上述溃坝分析成果, 利用水力学模型模拟并绘制不同水位级下, 水库溃坝造成的下游洪水风险图, 通过洪水灾害损失评估模型, 结合下游社会经济情况, 评估各水位级下溃坝洪水造成的损失。

4.4.3 不同泄量

水库泄量小于500 m3/s情况下, 通过对可能出险堤埝关键部位的实地测量和计算分析, 利用水力学模型模拟并绘制出出险后的洪水风险图。水库泄量大于500 m3/s情况下, 洪水演进过程以及下游洪水风险图, 通过洪水灾害损失评估模型, 结合下游社会经济情况, 评估各水位级下溃坝洪水造成的损失。在稀遇洪水或蓄滞洪区运行情况下, 所需要执行的防汛抢险措施;所需要撤离区域信息和撤离路线以及到达地点等信息。

4.4.4 重要蓄滞洪区洪水风险分析及运用

青甸洼位于蓟县境内, 东边为州河、西南边为河、北边以7.0 m等高线为界, 总面积150 km2, 设计蓄洪水位7.0 m, 设计蓄洪量1.833亿m3。青淀洼分3个区域运用, 即:本洼、南洼和东、北、西洼。青甸洼为河和蓟运河的一个主要分洪区。太和洼是在特大洪水情况下的分洪区, 一般情况下不启用。

两蓄滞洪区对下游防洪安全起着重要的作用, 青甸洼的运用原则已明确, 太和洼的运用原则在本项目中需结合实际情况进行制定。对两蓄滞洪区的不同分洪流量和部位的洪水演进和淹没过程进行水力学模拟, 绘制出洪水风险图, 并结合实际人口转移等方案, 同时绘出转移人数、转移道路、安全区、安置地点等信息。

5结语

在上述分析的基础上, 通过建立GIS平台上的洪水风险研究管理系统, 能达到在可视化和友好的人机交互界面下, 能够通过简单的点击, 基于GIS界面显示所需要的各种信息;并能够演示在大洪水下演进过程 (包括溃坝风险分析) , 包括洪水到达时间、淹没范围、淹没深度和避难措施等;通过模型给出洪水的优化调度方案, 为防汛、供水决策提供可靠的依据。

摘要：洪水风险管理对于解决北方地区水库的防洪与兴利矛盾起到了重要作用, 成为水利工程管理科学中的重要组成部分。于桥水库以作为防洪为主的大型水库, 同时还肩负着供水任务。通过对于桥水库现行的调度方式的分析, 提出了建立于桥水库洪水风险管理必要性和内容。

水库运行管理风险及其控制策略 篇8

水利工程是国民经济和社会主义现代化建设的基础工程。通过新建水利工程, 可以达到控制水流, 防止洪涝灾害, 以及更好地满足人们对水资源的需求。众所周知, 我国的垮坝达到了3462座, 而其他各类安全事故也是经常发生。通过相关在水库的建设中或者是初步运行的过程中都没有发生安全事故, 当水库正式投入使用, 或者是使用了一定时间后就产生了安全风险, 因此有必要对水库管理人员加强培训力度, 提高他们的风险预测能力。

二、水库风险源识别

1. 制度风险

我国虽然早已出台了关于水库管理方面的法律和法规以及各项制度, 但是制度中的各项风险还是存在的, 其主要的问题就是体现在执行力上, 具体问题如下:

其一是有一些人采用有择性地执行的措施。某些企业水库的管理从业人员和所能提供的经费都是极其有限的, 所以一般的机构都会采用一系列的简易且操作的思路, 并且选择一些不需要花费太多时间的工作, 而不是真正地按照规定去执行。

第二是水库的管理在执行的过程中往往不够顺畅, 由于管理水库牵涉到很多的部门, 管理员在例行水库的管理中, 在具体的实施过程中并没有按照规定来执行, 且有一定的随意性, 尽管制度已经执行了, 但是达不到预期的效果, 且无法达到安全管理水库的需要。

2. 自然风险

平常的风雪灾害不会对大坝产生太大的影响。所以, 这里所指的自然风险是指一些特大暴雨、洪灾等地质条件特别恶劣的自然现象。自然风险对于工程质量会有较大的影响, 水库发生险情一般都是由恶劣天气导致的。近些年以来, 全国有不少的地方都发生过相对极端的天气, 如超强台风、超历史记录的大暴雨等各类自然灾害, 这就使得很多水库开始存在安全隐患, 比如说渗漏水现象等。

3. 技术风险

水库安全风险中的技术风险主要是指, 水库作为水利设施, 在体现蓄水功能的同时, 还具备调控和调度水的作用, 具体风险内容将表现在以下几个方面上:

(1) 调度蓄水很不科学。水库中的蓄水除了能用来发电外, 主要的作用是防洪、防汛, 水库的水位高度蓄水能力的大小都影响水库的安全性能, 当调度水库蓄水时, 由于水库蓄水量发生突然改变会对大坝坝体的承受能力产生影响, 泄洪量过大时, 水流对大坝的冲击力就会在瞬间加强, 容易造成安全风险。

(2) 一些小型的蓄水大坝, 管理很不科学, 并没有安全机构, 差不多都是采用无效调度, 完全是依赖于建筑物来抵挡洪水, 当发生暴雨山洪时, 就会出现各类问题。甚至水库管理人员还会为了获得自身的利益, 不仅不会对水位加以控制, 同时还为抬高溢洪道等阻碍洪水的排出, 这使大坝的安全受到了一定的危胁。

4. 维养风险

维修水库是加固大坝, 延长水库使用周期的重要手段, 然而水库的维养尚达不到预期的效果。具体表现在:

(1) 专业的维修人员不多, 如今大多数的从事大坝维修的人员大多是一些临时聘用的工人, 专业技术欠缺, 加上大坝维修经费每年划拨的都非常有限, 即使发现安全问题也因各种因素延迟了维修的时间, 一些安全监测人员也都是一些临时合同工, 对于大坝的监测和维护都不是非常专业, 组织施工能力等无法达到相应的要求。

(2) 水库维养专项经费不足。水库大坝的最佳维修施工时间是夏末秋初, 然而维修经费的划拨总是在年终兑现或者是工程结束后才申请兑现, 加上用于维修的经费本来就很少, 因此工程很难在最佳的时间开展。

三、水库风险控制措施

1. 运行调度

水库调度主要指的是防汛调度、兴利调度、生态调度, 三个环节都有所侧重, 而且来说是独立的, 并且有时会出现一定的矛盾, 这就要有一定的风险控制措施加以应对, 具体可以采用如下的策略:

第一, 按照我国水利部门下发的相关文件, 结合本水库蓄水能力和调水特点, 制定调水方案和规定, 指导合理调度水库蓄水, 并绘制相应的调度图。在具体的作业时, 一定要严格地编制调度规划、计划, 以及采用一定的应急预案。

第二, 建立健全管理机构, 并补充相关的从业人员, 同时还要妥善解决经费;以及明确各方在其中的任务与责任, 并建立有责、权、利统一的运行机制, 并通过政府部门的有效监督和指导, 开展相应的工作。

2. 检查监测

检查和监测是查找问题, 发现漏洞的重要方法, 也是防范水库安全风险的必要手段, 通过检查检测可以判断水库是否安全。具体采用的措施是:

(1) 制定相应的职责, 并采用奖励与处罚等各项措施, 并按照岗位监督制的要求, 把其中的各项责任落实到人, 并健全各项监督制度, 以强化其中的责任追究。

(2) 每次检查监测以后, 都要有相关的记录, 同时还要把这一数据和以前监测的数据加以比较, 在比较中分析新数据反映的新情况, 进而判断水库是否存在不安全的因素。

3. 维修养护

维修养护是保证工程运行年限的重要手段。可以通过制定相应的年, 月维修方案, 根据维修方案具体实施水库大坝的监测, 当发现安全隐患和漏洞时, 及时进行对应的加固和维修处理, 使维修工程的开展起到预防水库安全的重要作用。同时, 还要尽可能使维修养护内容详细、具体。

四、结束语

综上所述, 水库在长时间的运行过程中, 肯定会出现很多的安全风险和隐患, 这些风险的存在直接关系到水库的安全, 因此加强水库的管理工作, 及时排查水库存在的安全隐患, 把安全排查放在管理的首要位置, 确保水库在安全运行的前提下, 延长使用周期。以便宜尽早地发现在运行中的各类隐患, 做到未雨绸缪。

参考文献

[1]余伟, 闫德军.罗山县病险水库除险加固与水库运行管理[A].土木建筑学术文库 (第17卷) [C].2013:172-174.

[2]卜继勘, 罗纯军, 曹志辉.长泥坪水库运行方式及回水研究[A].2007年湖南水电科普论坛论文集[C].2007:155-159.

小型水库溃坝风险探析 篇9

一、小型水库存在的主要问题

目前小型水库存在的主要问题主要在以下几个方面:

首先是防洪安全方面的问题。溢洪道断面不规则, 断面狭小, 泄水建筑物泄量不足。水文资料缺乏, 大坝坝顶挡水高程不能满足规范要求。土石坝防渗体 (心墙) 高程不能满足规范要求, 溢洪道泄洪时边墙高度不够, 下游无排洪通道或溢洪道下游是村庄, 造成严重冲刷, 溢洪道无法泄洪。

其次是土石坝结构安全方面的问题。大坝边坡过陡, 大坝渗漏, 坝体填筑质量差, 不符合规范要求。土质防渗体土石坝主要有均质坝、心墙坝、斜墙坝导致坝体边坡不稳定, 不均匀沉降乃至裂;坝顶宽度狭窄, 影响运行及防汛;土石坝与混凝土建筑物接触面垂直导致因不均匀沉降而产生裂缝脱开, 是土坝工程中的薄弱环节;土坝护坡破坏严重, 迎水坝面冲刷严重, 出现大面积的塌落、沉陷。

第三, 土石坝渗流病害方面的问题。这包括坝基渗流、坝肩渗漏、坝体及防渗墙渗漏、下游排水体及反滤料淤堵, 坝下涵管渗漏、防渗体与刚性体建筑物接触渗漏以及动物危害、岩溶渗漏、浸润性危害等。由于施工时防渗处理或处理不完善, 致使大坝下游坝脚或坝下游、两岸坝坡与岸坡结合处下游出现渗漏, 以及大坝上游或下游坝坡局部出现塌陷。

第四, 金属结构安全方面的问题。表现为金属结构的腐蚀严重、金属结构的变形严重、金属结构的磨损严重、部分金属结构的活动部件锈死、金属结构焊接质量存在缺陷, 水库金属结构使用条件与设计条件不同, 影响结构的安全运行。

最后是运行管理方面的问题。表现为下游坝脚处为村庄, 上游坝坡过陡、坝顶过窄, 上游坝坡冲刷严重, 上游坝坡人为破坏, 上游坝坡护坡破坏严重, 溢洪道断面不规则, 防浪墙人为破坏, 溢洪道抗冲刷能力低, 放水洞控制室简陋, 金属结构锈蚀。

小型水库坝体主要问题产生的原因在于在修建水库时没有全面规划, 多数小型水库的兴建带有盲目性;在设计方面小型水库在设计时, 首先缺乏水文资料或资料不全、不准确, 以致许多水库防洪标准偏低而失事;地质资料不足, 勘探工作不够, 泄洪道尺寸不足或存在问题, 是小型水库普遍存在的薄弱环节;施工方面的原因。普遍存在坝体质量问题, 对土坝坝体土料控制不严, 运行中坝基形成渗水通道;管理方面的原因。小型水库存在管理体制不健全、机制不灵活, 管理不善, 水库工程出现老化失修, 设施缺乏, 遇到危险很难快速消除。

二、土石坝风险分析基本原理与风险计算方法

土石坝风险分析的有关概念“荷载”与“抗力”是两个抽象化的概念, 在土石坝漫坝风险分析中, 荷载”是坝前库水位, “抗力”为坝顶高程。可靠性指系统在规定的工作条件下, 在规定的时间内完成其预定功能的能力。失事是系统在设计基准期内丧失其设计功能的事件。

风险分析是对大坝水库枢纽中存在的各种风险进行风险识别、风险估计和风险评价, 风险分析的目的在于以最少的成本实现最大安全保障的效能。水库大坝溃坝风险可以表示为溃坝概率与溃坝后果的函数。其指数包括大坝所处的环境、荷载因素的状态, 风险估算时的基准期, 溃坝概率, 大坝溃坝进行划分后, 相互独立的、某种形式和特定程度的溃坝影响后果。又可将坝后果分为生命损失、经济损失和社会环境影响。

风险分析的具体内容很多, 主要可分为风险识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险决策。风险识别要对大坝可能出现的失事形式, 影响因素和大坝失事后果加以识别。风险识别要解决失事风险的原因、大坝失事模式、风险所引起的后果。其过程包括初步危险分析;确定事故链、事故树与故障树;后果分析。水库大坝的风险识别是从能引起大坝失事的各种事件开始到失事的各种后果, 其识别方法包括定性方法, 包括层次分解方法、专家调查方法和幕景分析的方法。

风险评价是根据风险估计得出的溃坝概率和溃坝后果, 选择风险管理技术, 以实现风险分析目标。去衡量风险的大小和程度, 来选择风险处理的最佳手段。

三、小型水库溃坝风险分析

利用风险指数法进行小型水库溃坝风险分析的步骤为溃坝风险识别得出小型水库的溃坝模式和溃坝路径, 利用事件树法计算溃坝总概率, 溃坝后果分析, 计算风险指数。提出区域小型水库群溃坝风险综合评价和风险处理的方法, 最后实现工程应用。

要确定可能引起水库大坝破坏的所有危险, 即内因和外因引起水库大坝破坏的因素。通过对历史溃坝资料的统计分析, 识别可能引起水库大坝破坏的所有危险, 得出水库大坝溃坝的主要原因, 进行溃坝风险的识别, 得出得出水库大坝溃坝的主要原因。

很多原因可以导致漫坝, 而渗透破坏是土石坝中最常见的病险症状之一, 另外, 结构破坏导致溃坝, 溢洪道、坝下涵管破坏导致溃坝, 其他原因都能导致溃坝。

溃坝模式分析是水库大坝风险分析过程中的重要环节, 根据已溃决情况的分析, 对其进行总结:汛期坝体、坝基或坝下埋管渗透破坏, 汛期由于溢洪道冲毁或坝体滑坡, 非汛期坝体、坝基或坝下埋管渗透破坏、生物破坏, 以及操作失误、破坏等人为因素等都会导致溃坝。

小型水库溃坝概率的确定。溃坝概率的确定非常关键, 根据小型水库坝体的特点, 大坝溃决概率分析方法包括可靠度方法、历史资料统计法、事件树法, 在确定了溃坝模式与溃坝路径后, 计算出溃坝路径下每一环节发生概率的乘积。

小型水库溃坝后果分析包括溃坝后的生命损失、经济损失和社会及环境影响, 其中溃坝损失最严重的是生命损失;生命损失的影响因素包括风险人口总数及其分布、溃坝发生时间、警报时间、水深和流速、洪水上涨速率和撤离条件。另外, 溃坝经济损失包括直接经济损失和间接经济损失, 应根据水库的风险严重程度, 采用定性分析的方法, 按照轻重缓急进行除险。

摘要：我国已建成小型水库有8.万多座, 由于小型病险水库数量多, 条件各不相同, 所以小型水库问题突出, 是我国水库大坝安全管理的难点和薄弱环节。为了把国家有限的资金用到最需要进行除险加固的小型水库上, 在现有水库大坝风险分析的基础上, 加强对小型水库风险分析, 以适应小型水库的加固决策和运行管理。

关键词：小型水库,风险管理,大坝安全

参考文献

现代水库管理的内涵 篇10

我国的水利工作正处于由传统水利向现代水利转变的阶段。作为水利工作重要内容的水库管理工作, 必须跟上这个转变, 逐步实现水库管理的现代化。

1 传统水库管理

现代水利是相对于过去的传统水利而言。传统是对以往的总结和概括。传统水利是以兴利除害, 防洪渡汛, 供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。面对现实也有严重的不足, 那就是重建设轻管理, 重工程轻资源。

管理主要是通过堆积规范来实现, 传统的堆积规范来源于三个方面:一是由设计根据理论分析提出的要求, 二是在管理过程中的经验教训。三是由其它行业借鉴, 各水库管理单位相互学习, 相互参照, 在这三方面中第一部分偏重理论分析, 难免有脱离实际之处, 第二部分虽然符合事物发展规律, 但却是被动的和初级的, 但如果脱离实际则变成抄袭而流于形式。

2 现代化水库管理

2.1 现代水库管理要标准化。

标准化是水库管理现代化标志之一。施行标准化, 减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面。一是管理的质量标准。二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好的状态和良好程度;工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化, 是实现质量标准的前提和保证管理标准应尽可能量化, 便于定岗定责和自动化管理, 管理标准应定期修改, 不断完善。

2.2 现代水库管理要管好工程, 管好资源。

水库管理工作是针对水的工作, 它不但包括水的安全, 水的利用还应包括水的好坏和水的多少, 管水的单位不管水的好坏和多少, 显然是不合道理的, 所以现代水库管理范围应向上游延伸和扩大, 管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备科学家应管理水库岩坡, 流域植被, 管理的职责, 不单是工程设备的安全运行, 还要包括水质水量, 合理利用。当然由于和地方政府部门的交叉, 管理受到制约, 但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定, 有无塌方, 滑坡。定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况, 写出分析报告和治理改进建议, 保护水库的水质和蓄水能力。

2.3 水库管理的自动化是现代化水库管理的必然。

随着科学技术的飞速发展, 水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化, 大坝观测的自动化, 水位观测记录自动化, 管理手段管理方法自动化等, 如远程操作控制, 各种记录资料整理, 技术档案管理的智能化和数字化等。

2.4 现代水库管理要坚持安全第一, 预防为主的原则。

水库管理工作, 责任重大, 所以预防为主的原则不单是针对防汛度汛, 应该贯穿于管理的全过程, 这既体现了管理的主动性, 也体现了现代的科学性。就一般概念而言“管理”重在预测, 没有预测, 管理是被动的, 也只有真正做好了预防工作, 才能真正做到安全第一。

2.5 高度重视技术资料档案管理。

管理是连续的, 技术资料也必须是连续的, 所以, 技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一, 资料档案重在收集建立, 收集的前提是基层工作人员每做一项工作, 都必须认真做好记录, 并为预测, 预报提供依据, 工作记录必须严格, 真实, 准确, 全面包括工作内容, 工作时间, 工作人员, 工作记录要做到及时填写, 及时上报, 及时分析整理, 及时归档保存。

3 水库信息集成系统建设的目标

水库工程管理信息化系统一般都要实现雨情, 水情, 工情, 水库预报与度, 工程运行状况的实时监控, 远程产生监视和异地图像传输, 并结合[视频会议系统, 达到异地实时的汛情会商, 随时调出有关资料, 为防汛调度决策及工程科学管理提供可靠的依据。

系统信息源主要功能设计

信息源分类。水库工程管理信息源主要包括:a.水库以上流域实时水雨情信息。b.实时工情信息。指水库大坝安全实时监测信息。c.汇流闸运行情况的实时监视。d.水库流域以上水质监测信息。e.全省时水雨情信息。f.卫星气候云图信息。g.水库基本情况。h.水库调度决策分析。指通过洪水预报和洪水调度子系统, 对水库的防洪决策提供技术支持。

功能设计。针对以上的信息分类和功能分别有以下几个子系统。a.汇流闸实时监测子系统。b.水库洪水预根子系统。c.水情自动测报子系统。d.水库洪水预报子系统。e.水库洪水调度子系统。f.信息服务子系统。

4 现代水库工程管理的重点是检查观测和维护保养

4.1 专业看管使工程免受人为的破坏。

4.2 运行主要是指配套设施, 如闸门启闭机, 机电设备, 观测设

施等, 按程序, 规程, 规范操作运行, 大坝, 溢洪道等建筑物在水库蓄水时就处于自然运行状态。

4.3 检查, 观测是工程管理的前提和基础, 检查观测的目的是为

了确定工程设备的运行状态及完好程度, 及时发现隐患, 为安全运行提供依据。

4.4 维护保养是工程管理基本内容。

它是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施, 维护保养的目的是为了保持工程设备的美观, 完整, 良好的运行状态并延长其使用和运行寿命, 维护保养对于闸门启闭机, 机电设备, 观测设施尤为重要。

4.5 维护保养与检查观测共同构成了工程管理的基本内容。

他们是工程管理经常的, 大量的, 最基本的工作内容, 是搞好工程管理的基础, 所以其工作标准必须符合实际, 简明准确, 并及时做好记录, 及时上报, 及时分析, 及时归档, 这是现代水库工程管理的重点。

4.6 更改大修, 除险加固是工程设备出现问题, 性能改变时, 采取的恢复其性能和正常运行状态的技术措施。

结束语

现代水库的管理不仅要进行水利工程和水资源的管理, 更要注重对于专业管理人员的培训和管理, “专业人员”的管理是水利工程中不可缺少的一课, 只有这样, 才能使现代水库的管理逐步向现代化, 自动化, 标准化迈进, 使现代水库真正发挥其本身应有的效益, 并通过优质管理来相应延长其使用和运行寿命。

摘要：论述了传统水库管理, 现代水库管理, 水库信息集成系统建设的目标, 信息集成系统几个关键的解决方案, 现代水库工程管理的重点是维护保养和检查观测。

加强小型水库管理有关问题分析 篇11

【关键词】小型水库；管理；问题；对策

小型水库在我国工业、农业的发展过程中占据十分重要的地位，尤其是在径流调节、蓄洪补枯、农业生产灌溉、工业用水等方面发挥着重要的作用，成为了人们生活中不可或缺的重要组成部分。自治区小型水库众多，面广量大，病险隐患突出，安全压力较大，且管理机构、人员、经费及管理设施缺失严重，给广大人民群众的生命财产安全带来了极大威胁。在管理措施缺失的现状下，水库必将陷入"加固一出险一再加固"的恶性循环，不仅造成极大浪费，而且长期对人民生命安全构成严重威胁。另外，从水库加固规律看，水库建后蓄水运用前五年是高度危陰期，自治区加固过的小型水库目前大部分处于这一危险期，水库安全形势也不容乐观。小型水库在我国建造的时间较长，由于各方面的技术限制，再加上后期的维护工作没有做到位，因而导致现阶段的水库管理存在众多的问题。加强小型水库的管理，提升其管理水平.成为了适应现代社会发展的一项必要的工作.

1.我国小型水库管理中存在的问题分析

由于小型水库点多面广、历史遗留问题多、基础差，大中型水库的管理方式并不适用于大部分小型水库。就目前来看，小型水库管理方面仍存在许多函待解决的突出问题，主要表现在三个方面。

1.1是缺乏管理人员，管理体制不顺畅。

由于自治区小型水库数量特别多分布比较广，普遍存在产权不清、责任不明的问题。据统计，当前自治区的小型水库中，90%以上的小型水库由乡镇或村级管理，很显然，绝大部分乡镇的人力、财力和物力根本无法满足小型水库的管理和维护需求。更不要说村级管理的小型水库，基本上处于粗放管理。

1.2是缺乏管理经费，政府和社会投入严重不足。

目前自治区全部小型水库中落实管理经费的只占到自治区全部小型水库的15%，大部分小型水库的管理维护运行资金都要靠小型水库自己想办法解决，其余绝大部分小型水库都没有正常经费投入渠道。另外，由于小型水库普遍经营面较窄，经营效益较差，使他们通过自营经费弥补的渠道难以实现。

1.3是缺乏管理设施，无法形成运行效益。

由于政府资金投入缺口较大，致使配套小型水库的其他设施很多都未能实施。据前期统计，全省小型水库，仅有12%的小型水库还有部分比较简易的工程设施，仅有14%的小型水库建有水文设施，仅有22%的小型水库具备建议的照明设备；而没有管理用房的小型水库就达到47%之多；专用的通讯设施在几乎全部小型水库中都没有配备。

自治区小型水库约有95%隶属于乡镇或农村经济组织直接管理，多数水库是其所在乡镇、村的供水、灌溉和生态用水的重要保障，水库的安全管理和效益发挥，直接关系着老百姓的生命财产安全，更对农村经济社会发展和社会稳定产生着重大影响。但据统计，自治区小型水库约有92%无水库管理机构，约有85%无日常维修养护经费来源，水库管理状况依然没有改善，基本还处于“四无”管理状态，即：“无机构、无人员、无设施、无经费”，安全运行形势不容乐观。

2.提高小型水库管理水平的对策分析

吐鲁番市高昌区水管总站雅尔乃孜水库管理站，水库库容463万立方米，水库具有防洪，蓄水，分配水的作用；，主要灌溉艾丁湖乡，恰特卡勒乡等等。为提高小型水库管理水平特采取如下措施：

2.1做好小型水库的加固除险工作

对坝高较低和坝顶宽较小的水库，管理单位需要按照水库的工程级别，做好地质勘探和水文计算工作，复核设计水库的容量，重新确定水库坝顶的高程与坝顶宽度，并且按照国家标准和技术规范要求，确定坝坡坡度和护坡结构，提高水库堤坝的强度和稳定性：管理单位需要对溢洪道进行清理除杂，保障溢洪道的通畅，并且校核水库的最大泄洪量，计算出溢洪道的过水深度及所需宽度，适当对溢洪道进行拓宽加固处理，做好衬砌工作，确保溢洪道可以安全泄洪，提高水库大坝的泄洪能力和安全性：如果水库坝体为土坝结构，管理部门需要对坝体的稳定性和抗滑性进行分析复核，仔细检查坝体是否出现裂缝或者不均匀的沉陷等问题，对存在问题的坝体采取防渗加固措施，例如水库坝基出现严重渗漏，立即对坝基进行防渗灌浆处理：水库坝体的填土质量比较差，及时对坝体进行固结灌浆处理等。

2.2拓宽小型水库的生产经营渠道

管理单位可以从水库条件及特点出发，遵循因地制宜的原则，按照市场发展的规律，改变水库管理费用单纯依靠灌溉用水费用的局面。例如管理单位可以建设供水项目，为城乡居民提供生活与工业用水，或者建立小规模的水电站为城镇居民供电，从这些经营活动中获取

一定的经济效益推动水库的发展建设。管理单位可以充分发挥水库的先天优势，在不影响水库功能和安全性的前提下，积极发展果树种植和经济林种植，以及养鱼、养鹅和养鸭等养殖业，并实现种植业和养殖业的优势互补，实现水库的多元化经营。由于水库发展需要较多的

资金投入，管理部门可以采取多种措施宽融资渠道，如争取政府资金扶持、银行贷款和单位集资等形式，依据“谁投入、谁受益”的原则，对水库实行市场化的经营，按照市场运作的规律，在推动水库的发展建设的同时，为管理人员提供较好的薪酬待遇，从而加快水库管理队伍的建设，为提高水库管理水平打下良好的基础。

2.3注重小型水库的日常管理

管理单位需要充依据水库的特点和功能，按照法律法规和技术规范的要求，建立健全水库运行的管理制度，如检查监测制度、预防报警机制、防汛抢险预案、调度运用、加固除险措施和安全评估制度等，从而在水库管理工作中做到有法可依、有章可循：管理单位需要完善水库管理的基础设施，如水文观测和监测设施，开展水库管护工作的办公用房等，并且配备必要的通讯工具和修建入库的道路，以便在水库出现险情时，可以及时采取有效措施进行处理：管理单位需要提高管理人员的综合素质，做好管理人员的技能培训工作，使其熟悉水库的运行观测、调度运用和应急抢险等各项工作的管理知识，满足水库管理工作的实际需要。

3. 结术语

小型水库作为虽然小型水库管理中存在着诸多的问题，但是其在推动农业生产，发展地方经济中仍然起着重要的作用，是我国水利工程建设中不可或缺的重要组成部分，与人们的日常生活密切相关。只有政府需要重视小型水库的管理工作，管理单位需要加大对小型水库的管理力度，才能真正发挥小型水库的作用与价值，使其造福于社会和人民。

参考文献：

[1]宁春鹏，曾四光.广西小型水库推行家庭式管理模式的实践与思考[J].广西水利水电，2013 （06） .

[2]于晓春.浅议我国小型病险水库存在的问题及除险加固措施[J].科技致富向导，2014（03）.

做好水库安全管理工作 篇12

关键词：水库安全管理,安全运行,安全监测,安全防汛

水库作为一项非常关键设施, 对国家的发展以及社会的安稳起到非常关键的意义。我国拥有数量非常庞大的水库, 而且分布范围非常广, 很多水库由于受到所处地区的交通以及其他一些制约条件的限制而没有受到应有的关注, 又或者因为管理方式不合理, 常年得不到维修, 使得存在许多的不利现象。如果遇到问题, 不仅会使得附近群众的生活等受到非常不利的作用, 同时还会对附近的很多设施等带来不利影响, 最终制约当地经济以及社会的发展速度。因此, 当前形势下, 有必要认真地开展水库管理工作, 只有做好此项活动才可以保证社会的发展以及经济的前进速度合理。

1 认真地开展安全运作活动

具体的讲应该认真地记录与之相关的各项物体的运作模式, 进而明确项目的整体状态, 今早的明确其中隐含的不利现象, 然后根据问题积极的开展应对活动, 将问题控制在萌芽之中。结合活动情况, 做好蓄水等的规划工作, 而且认真地开展调度工作, 确保项目能够发挥出其应有的功效。认真地开展养护活动, 确保其状态优异, 增加使用时间。简言之, 就是要认真的开展检测以及维护活动。

1.1 合理的开展检测活动

该项活动具体的讲是通过一些设备或者是人工的措施, 认真地分析检测水库具体的情况。通常当项目进入使用期以后, 由于长久的运作, 其整体会受到来自许多层面的不利作用, 而且会影响到它的综合情况以及运行状态等。任何事物的前进状态都是由一点一滴积累而成的, 通过分析实际案例我们发现, 任何水库出现的问题, 通常都会有一些预示情况发生。因此, 认真地开展检查活动, 分析物体的实际情况等, 可以及早的明确问题, 可以将问题控制在为发生之前, 保证水库运行合理。

1.2 维护活动

当项目投入使用之后, 常常会受到来自很多层面因素的干扰, 导致其受到一定的不利作用, 假如发生问题后不能有效地解决, 项目整体状态会受到非常不利的影响, 而且, 它的一些构件由于长久的使用会出现不同层次的损害现象, 如果不能认真地维护, 其性能等将会受到影响, 进而带来许多不利现象发生。所以, 在其运行管理工作中, 要认真地对其构件以及组成部分等认真地开展养护活动, 降低问题的发生几率, 进而确保水库运行合理。

2 认真地开展安监活动

要想确保水库运行合理, 除了上述内容之外, 还应该做好安全监测工作。只有认真的开展此项活动才可以确保能够尽早的发现其中存在的不利现象, 进而及早的提出合理的应对方法。而且开展此项活动还能够掌握水库的综合情况, 这样就可以在做好安全运行工作的同时实现其应有的价值和意义。

2.1 完善和建立已建水库工程的安全监测设施

在20世纪80年代以前建成的水库, 因为各方面的原因多数水库工程的安全监测项目不完善, 有的甚至没有建立。而大部分安全事故, 多是由于水库没有建立安全监测系统, 对水库的运行状态和出现事故的异常征兆缺乏了解而导致的。因此, 对已经建成的水库按照水库大坝级别和大坝安全监测技术规范的要求, 建立和完善相应的安全监测设施和项目, 认真做好水库的各项监测, 并及时对监测资料进行分析, 尽早获知项目的运行情况, 尽快的发现问题, 并且积极地额应对, 将损失控制在最小的范围之内。

2.2 认真地按照相关的法律法规行事

水库工程安全法规是水库安全管理的重要依据。为了加强行业法规建设, 我国颁发了水库工程运行管理、安全管理、养护修理、安全监测等方面的法规和技术标准, 对水库工程安全管理起到了规范和推动作用。

3 认真开展防汛活动

防汛是一项对工程有着非常关键意义的活动, 应该切实将其放到应有的思想高度之上, 形成合理的思想意识, 认真地开展防汛活动, 具体的讲要做到如下的一些内容。

3.1 制定安全责任体系

建立并认真落实水库防汛安全责任制, 首先要明确水库安全管理责任主体, 建立地区行政首长负责制, 各级分管行政领导是水库防汛安全的第一责任人。其次是各地要把水库防汛安全纳入政府政绩考核之中来, 向社会公布水库防汛安全的行政责任人和技术责任人, 接受社会监督和检查。同时, 对水库防汛安全的行政责任人和技术责任人在年终考核之中要重点考核水库的防汛安全情况。最后是水库防汛安全的行政责任人和技术责任人必须上岗到位, 履行职责, 排除隐患。

3.2 做好预警活动

最近几年, 气候不断的恶化, 许多恶劣的天气出现, 比如常见的暴雨天气等, 因而做好预警活动就变得非常关键。要想开展好此项活动, 需要从以下的层面分析, 加快水库水雨情测报和洪水调度系统建设, 提高洪水预报预警能力, 优化洪水预报方案, 延长预见期, 提高洪水预报精度;密切监视天气变化情况, 及时掌握汛情、水情、雨情, 及时作出预测预报预警, 同时加强水库水雨情、调度的硬件设施建设和系统开发;加强与水文、气象等部门的联系, 保证与防汛指挥机构联系畅通;做好人员安全转移和避险工作, 把确保人民群众生命安全贯穿于水库安全管理工作的各个环节。

3.3 严格执行水库防洪调度指令

水库调度是根据各用水部门的合理需要, 参照水库每年蓄水情况与预计的可能天然来水及含沙情况, 有计划地合理控制水库在各个时期的蓄水和放水过程, 亦即控制其水位升、降过程。水库调度是水库工程管理的主要环节之一, 也是水库安全度汛的重要环节。

3.4 认真地开展巡检活动

做好规章体制建设工作, 认真地开展巡查活动, 在特殊情况下, 比如暴雨天等要加派人手进行检查活动, 而且要多次进行, 当问题没有得到合理的解决以前, 要设立专人全天候的检查。要落实查险人员、巡查范围, 每次检查后必须签字画押, 建档建卡备查。要强化险情抢护, 在水库发生险睛时, 水库安全的行政责任人和技术责任人要第一时间赶到现场指挥抢险救灾工作, 认真分析事故险情, 制定切实可行方案, 采取积极有效的措施消灭或减轻事故险情, 以确保人民群众的生命安全。要完善水库突发险情报送制度, 各级防汛抗旱指挥部须及时掌握水库突发险情, 在启动应急抢险措施的同时及时向上一级防汛抗旱指挥部报告, 当发生重大突发险情和灾情时, 应立即上报上级主管部门。简言之, 只有认真的按照上述的规定进行活动, 才可以及早的发现对水库有影响的各种不利现象, 进而积极的应对, 把问题控制在发生以前。

4 结语

通过上文的叙述, 我们得知此项安管活动的劳动量非常大, 而且具体的开展过程中常会遇到许多问题。这对这种现象, 要认真地排查项目运行中的各项问题, 尽早的发现不利现象, 而且要针对问题提出合理的应对方法。要结合每个水库自身的实际特点, 开展应对工作。而且相关单位以及组织要高度的重视安管活动, 要认真的遵守相关的法规制度, 切实提升从业者的综合素养, 只有这样才可以确保安管工作可以实现其自身的意义。

参考文献