农村水库建设质量管理控制

农村水库建设质量管理控制（共11篇）

农村水库建设质量管理控制 篇1

一、农村公路建设中引起质量问题的原因

1建设单位的原因。农村公路的建设通常是由地方政府部门或者村委会负责，其施工建设单位通常由这二者来组建。在施工建设的过程中，由于没有充足的资金支持，政府相关部门往往会以缩小建设规模、指定某种特定的材料或者缩短工期来节约资金。并且由于这些建设单位通常都是政府部门或村委会临时组建的，所以存在组织机构不够合理，难以形成统一的管理等问题，影响到农村公路工程的施工质量。

2设计的原因。设计图纸往往决定着工程质量与工期长短。一份设计图纸的质量好坏，对一个工程有着最直接的影响。上文已经说到，由于农村公路的建设资金不够充足，加上地形等因素，农村公路的等级一般都较低，设计经费不足，难以引起设计人员对农村公路设计图纸的重视。甚至有的设计人员没有经过现场的实际勘探，在对实际情况没有足够了解的情况下，设计图纸已经完工，这种情况极其容易造成设计图纸与实际脱轨，严重影响农村公路工程的建设施工。并且现在的设计人员考核机制有待完善，设计人员专业水平参差不齐，这也影响了设计图纸的质量，进而影响到实际的建设施工。

3施工的原因。影响农村公路工程质量的原因还有施工。影响施工的环节有所需材料的采购和质量检测，施工的机械设备、技术水平，施工人员的综合管理以及施工前的实验等。只有在正式施工之前，把这些都做到位了，提前预防可能在施工中出现的问题，才能提高农村公路工程的施工质量。

4检查监督的原因。对于农村公路工程的质量，监理和监督单位往往没有引起足够的重视，对于农村公路工程的监督通常都是走过场，并没有严格按照质量标准和要求进行监督和监测，这也是导致质量事故发生的原因之一。而建设单位为了尽快完工，也不会进行严格的内部检查监督，这都对工程质量有着极大的影响。

二、全面的农村公路建设质量控制与管理

1建设单位方面。上文提到，农村公路的建设单位通常是地方政府或者村委会组建，为了提高农村公路的施工质量，地方政府或村委会应该督促建设单位加强自身管理和施工人员的管理，不仅要提高公路工程的施工质量与技术水平，还要做好风险预测，才能有效提高农村公路工程的质量。（1）加强对路面和桥梁的连接管理。建设单位在施工过程中，应该重视加强路面和桥梁的连接管理作用，在桥梁台的背填土过程中，必须挑选压实性和排水性都好的施工材料，才能有效减少桥梁台背填土的沉降，并且在此过程中必须加强回填，密实度必须达到施工要求，才能保障施工质量。（2）建立健全质量管理体系。地方政府或者村委会应该有意识地督促建设单位建立健全自身的质量管理体系，明确各方职责，不仅加强对工程项目的施工管理，还应加强对员工的管理，才能科学地提高农村公路的施工质量。（3）建立完善的风险预测机制。建设单位在农村公路工程的施工过程中，必须重视风险预测机制的建立，在农村公路工程施工过程中的管理不能有丝毫懈怠，才能降低工程的风险，保障农村公路工程的建设质量。

2设计方面。设计是一个工程最核心的部分，很大程度上决定了工程质量。农村公路建设项目的前期工作繁复，周期长，在这个时候必须加强设计单位的管理，设计单位也应对自身有严格要求，明确施工图纸的审核，在图纸最终定稿前，应实地考察、多方取证，根据实际情况确定最合适的方案。农村公路的施工建设过程中还会涉及到占用村民的房屋和耕地等问题，在设计图纸的时候应该尽量避免这些问题，择取最合适的方案。这样不仅可以相应地减少公路工程的造价，还可以避免和村民的矛盾，推动公路工程的顺利进行。

3施工方面。（1）施工单位应加强对原材料的管理。加强对原材料的管理，不仅是要保障原材料质量符合相关标准规范，也要防止施工材料在施工过程中被偷工减料，还应把好原材料的质量关，有相应的质量检测标准，对于不合格的产品，要坚决不予使用，混凝土应该符合规定的配合比，塌落度，抗渗等级，强度等级等要求，对混凝土的入模具温度要有严格的控制，对混凝土的养护要满足要求，才能相应提高农村公路的质量。（2）施工单位必须对现场施工严加管理。施工单位应该加强施工现场中施工人员的管理，出入必须持证，必须戴安全帽才能进入施工现场。必须重视施工人员的技术水平考核，定期组织培训，同时加强对现场安全防护的重视，配备专门的安全员，对施工人员开展相关的安全教育。对于危险的地带，设置安全警示标准，对于非工作人员不准进入的地方要求有专人值守，晚上要有专人看班；对于技术人员，应该具备丰富的工作经验，对于遇到的问题能及时解决，减少质量事故的发生几率。对于施工的组织准备、技术准备、物质准备都应该加强管理。相关的施工机械设备，应该实行定期的检修和养护，延长机械设备的使用寿命，这对施工质量也有一定的促进作用。

4监理和监督管理方面。农村公路由于其地形地貌、风土人情以及施工单位等原因有其特殊性，公路等级低。但是监理和监察单位仍不能放松对其施工质量的监督与管理，农村公路的质量涉及到农村公民的切身利益，不能有丝毫懈怠。所以在农村公路建设的全过程都应该有监理单位的介入，严格把控材料质量、施工质量等等，对工程的各项工序进行严格检查。农村公路的建设单位一般是由地方政府或村委会组建而成，所以地方政府或村委会不仅要督促建设单位内部实行严格的质量检查，政府的监督部门也应该对工程的施工情况进行定期检查，加强对农村公路工程质量的重视，充分发挥其应有的监督作用。

三、结语

只有大家都重视农村公路的质量控制和管理，政府监督部门和相关监理单位采取行之有效的措施对农村公路施工质量进行监管，建设单位经过层层自检，才能有效解决农村公路施工质量中存在的种种问题，才能使农村公路建设质量有一个强有力的保障，最终促进农村公路的建设，推动新农村的发展。

作者:彭林 单位:东至县地方公路管理局

农村水库建设质量管理控制 篇2

1 小型水库的施工特点

1.1 单项的工程量较小

从建设管理的角度来看,小型水库在对基础的处理、边坡的整治等方面难度是比较大的,大型水库规模比较大,因而,可以占据地理上的优势,充分利用大型的设备,但是小型水库的施工就没有了这些优势,从而对施工的过程造成一定的难度。因而在对小型水库进行施工的过程中,要对一些方面的施工进行一定的简化,降低施工的难度,以达到施工的质量。

1.2 投资少、单价低、工期短

相较于大型水库而言,小型水库在进行施工的过程中,不论是施工所需要的材料比较少,而且施工的工期也比较短,因而,对施工资金的需求量比较少。一般情况下,小型水库在施工过程中所需要的资金主要来源于以下两个方面:1)政府补助。2)地方筹资。但是工期比较短,地方的单价也比较低,就会导致缺乏相应的回旋余地,最终很容易造成资金的不足。由此可见,做好相应的控制工作也是非常重要的,一旦发现有类似于失控的状况,就需要草去相应的措施进行应对,以保证施工的质量以及施工的进度。

1.3 分包和隐形转包

小型水库的工程在施工的过程中,对相应的分包也会进行非常严格的控制,更不允许出现“转包”的现象。但是从实际的施工情况来看,小型水利工程的分包比大型工程中转包的现象要更为普遍,而对施工质量的审查工作也做得不够到位,从而使得施工的质量很难保证。

2 小型水库除险加固的施工质量难题

2.1 质量意识差

一般在施工的过程中,都会对质量方面的问题进行强调。小工程的设计标准和安全系数相较于大型工程而言,还是有一定的差别的。但是在中小型工程中,不仅仅是一些基层的工作人员,甚至是一些干部工作人员对施工的质量也没有一定的把握。有时候,在施工的过程中,遇到质量与进度发生矛盾的时候,就会放松对质量的要求,最终对施工的质量造成一定的影响。

2.2 行政干预较多

在投招标阶段,一些业主就会进行提前投入并使用节约投资的指标,但是有一些业主,就会提前制定详细的招标计划,再进行投资。一般情况下,对于一些比较大型的投资,就会提出比较详细的设计方案并由相应的专业人员进行一定的研究,最终才能够作出适合的决策。而对于一些领导的决策,也只能够作为设计的参考,并不能够对最终的决策造成太大的影响。

2.3 设计方案多变

为了能够达到优化的目的,有的企业甚至采取一些方式,将合理的方案进行一定的调整,使设计的方案变得更为随意,甚至将合理的方案引上了错误的道路。对于设计方案的变化,需要从实际出发,从整体进行充分地考虑,在进行一定的改变。

2.4 监理部的力量较弱

在中小型说理工程建设的过程中,往往存在着很多问题,这些问题一般都需要由监理部的人员进行协调,必要的时候,还需要经验比较丰富的工程师到现场进行分析。

2.5 费用紧、条件差

一般在施工额过程中,施工和试验的设备,交通以及施工地区等各方面的条件,都会对施工的质量以及进度造成很大的影响。

3 小型水库除险加固的施工适量控制分析

3.1 确保监理工作及早介入,并且贯穿施工全过程

小型水库一般都是在施工的初期,才开始对监理部进行筹备。在招标的过程中,要需要对施工方的资质进行复核、准备,这些对于施工的质量都有着非常重要的作用。做好监理部的工作是十分重要的。

3.2 协调质量控制体系和质量保证体系的关系

从整体上来看,质量保证体系是质量控制体系的基础。由此可见,建立共曾是在进行质量控制的工作时,首先要对施工保证体系进行仔细检查,并在得到肯定答复的情况下进行开工。而在这个过程中,一一切工作都应以监理工程师亲自进行,不可越俎代庖,要对责任的归属进行明确。

3.3 针对每个环节都需要进行监督

首先就要多相应的工作人员进行审查和工作环节进行一定的控制,最好能够确保每个环节的工作都能够进行严格的监控,除此之外,还要对分包资质进行审查,禁止出现多次分包的现象。

3.4 均衡监理部的权力、责任和利益

在施工的过程中,监理工程师承担着非常重要的责任,与此同时,还拥有着很高的权力和相应的利益。由此可见,对建立工程师的要求是非常高的,不仅仅要具备非常专业的技术以及足够的管理经验,还要具备能够吃苦耐劳的品行。

从目前我国的水利施工结构来看,监理工程师并没有那么高的权力,大部分权力都被业主所掌握,因而对监理工作人员的积极性造成一定的影响。由此可见,做好协调业主、施工以及建立的关系工作是十分重要的。

4 结语

在进行小型水库的建设中,一定要对其水库建设工程进行全面的完善。同时,还要结合实际的情况对其施工的质量进行全方位的控制。在质量控制的过程中,首先需要对施工中的难题进行分析,然后采取相应的措施进行不断完善。只有这样,小型水库的建设质量才能得到全方位的提升。

摘要：随着社会的发展,施工质量的全面控制也十分重要。尤其是在小型水库的工程建设之中,其施工质量控制的方式有多种。所以,为了能够有效地提升小型水库施工建设的施工质量,就需要对工程进行各种风险控制。本文主要针对小型水库工程建设进行了分析,并提出了相应的优化措施。

关键词：施工质量,小型水库,工程建设,分析

参考文献

[1]王国志.红旗泡水库工程建设与管理问题评述[J].黑龙江水利科技,2016(04):15-22.

农村水库建设质量管理控制 篇3

关键词水库PE衬管土工膜 质量检查质量控制

1.工程概况

瑶源水库位于安徽省黄山市屯溪区境内,属新安江水系瑶里河流域，水库所在地形为丘陵地形，是一座以灌溉为主,兼顾水产养殖的水库。总库容69万立方米,为小（Ⅱ）型水库。该库因兴建年代已久，由于受当时施工技术、施工机械、建筑材料及管理水平等限制，坝体工程质量没有得到较好控制，经多年运行坝体渗漏较为严重，溢洪道底部及侧墙均为圬工结构，砂浆老化并脱落现象较普遍，严重威胁着大坝安全。水库大坝安全鉴定结论为三类坝,必须对其进行除险加固改造。根据水库存在的病险状况和地形、地质等条件，设计采用底涵PE管附管,大坝内坡齿墙砼防渗,土工膜及砼预制块防渗，溢洪道边坡锚筋砼支护，拆除原砌石底板、改用现浇砼底板等综合措施对水库进行除险加固。下面主要介绍一下放水建筑物和土工膜的质量监督和控制。

2.放水建筑物施工过程质量检查和控制

放水建筑物在施工过程中，重点解决三个环节，一是严把基础验槽关，每个放水建筑物在正式浇筑底板混凝土前由监理单位向质量监督站上报《软基开挖及土方回填工程质量评定表》，由质监单位检查开挖情况，抽查地基土压实度，质监站同意后才允许开仓浇筑混凝土。二是严把涵管接头关，在涵管安装完毕准备回填土之前，质监站对所有建筑物安装质量都要检查一遍，重点检查涵管接头质量，不符合设计和规范坚决要求返工。三是严把回填土质量关，底涵土方开挖工程量比较小，边坡陡，为了消除隐患，把回填土质量作为重中之重，要求回填土时，料土含水量在15%-20%之间，要层土层检，干密度要求在1.55 g/cm3以上,并且边坡要求挖结合键槽。

3.复合土工膜施工质量检查和控制

复合土工膜施工质量控制包括进场原材料质量控制、施工操作过程控制、施工完质量检测。

原材料质量控制 ： 进场的复合土工膜必须有厂家提供的合格证书，性能及特性指标和使用说明书，否则不能用于工程施工。本工程所用的是两布一膜针刺复合土工膜，设计复合土工膜技术参数为：设计克重900g/m2，膜厚0.5mm，垂直渗透系数≤10-12cm/s。复合土工膜进场后，随机抽取复合土工膜对其性能指标委托南京水利科学研究院实验中心进行复测，复测结果全部合格。

施工操作过程控制：复合土工膜铺设前编好施工组织设计，说明铺设方法和技术措施，经监理批准后方可使用，施工人员均应穿平底布鞋或软胶底鞋进行铺设，严禁穿钉鞋以防踩坏土工膜，做到随铺随压，复合土工膜铺设要与保护层铺设相协调。拼接中复合土工膜焊缝质量是拼接关键，施工中尤其要加强接缝检测，检测方法有一目测法、二现场检漏。目测法：复合土工膜焊接好后，观察有无漏接，接缝是否烫损，有无褶皱，是否拼接均匀等。现场检漏采用充气法对全部焊缝进行检测，焊缝为双条，两条之间留有约10mm的空腔，将待测段两端封死，插入气针，充气至0.05mpa~0.20mpa，静观0.5min，观察真空表，如气压无下降，表明不漏，焊缝合格，否则要查找原因及时修补。复合土工膜上下部锚固是重要的环节，严格按施工图纸并经监理验收后施工。

施工完质量检测：施工完质量检测主要是抽样检测 ，施工每约1000m2取一试件，做拉伸强度试验，要求强度不低于母材的80%，且试样断裂不得在接缝处，否则接缝质量不合格。整个工程共使用复合土工膜45000m2左右，现场共抽取焊缝试样43组，作拉伸强度试验，经检测合格率100%，焊缝质量合格

4.结 语

瑶源水库除险加固工程在施工过程中严格按施工技术要求，严格质量控制，各项性能指标均能满足设计要求，质量得到保证。该工程于2007年10月底完工后蓄水运行，经过半年的运行，护面平整，没有出现护面下滑、堆石。坝后无水溢出点，防渗效果较好，对于中小型病险水库的除险加固，具有较大的经济效益和很好的推广使用价值。

农村水库建设质量管理控制 篇4

[摘要]水库移民这一工程，融汇进了多样要素，带有凸显的复杂特性。移民安置，关涉到很广层面，持续时段很长，且潜藏了偏多的不定因素。为提升这一工作带有的规制成效，就应接纳现代框架下的信息体系，以便供应可用的决策依托。在建构这种体系时，要明晰移民安置现有的状态，建构起管控框架。信息化情形下的水库移民规制，需要搭配着最佳的建构方式。

[关键词]水库移民安置管理 信息系统 建设方式

[中图分类号] TV697 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-5-311-1

最近几年，水库移民带有的安置政策，经由调整，被不断更替完善。这一流程内的信息体系，涵盖了新颖的管控软件。从现状看，规划类的多样机构，都着力去摸索如上的管控软件，然而，还没能建构出带有权威特性的这种产品。完备的这种系统，应当整合起移民验收、监管类的工作、现实层级内的规制。要注重规划带有的项目管理，提升信息建构的质量。

1体系带有的风险解析

移民安置这一类别的规制体系，带有综合特性。为限缩损失，就应解析这种体系固有的风险，以便维护好惯常态势下的系统运转。具体而言，管控信息体系，固有的风险，涵盖了如下层级：（1）应明晰移民安置带有的业主期望，以及管控部门的固有要求。在这样的状态下，确认出建构软件的性能，接纳最佳情形下的开发技术，并搭配着软硬件的可用条件，以便供应支持。（2）要依循安置阶段，估测出体系带有的修护成本。这样的估测，应凸显出精准特性，经由细化评析，着力去限缩耗费。规划好体系带有的研发进度、安置速率、资源协同的状态，并予以管控。此外，还要顾及到建构程序内的法律政策、体系带有的安全特性，以及集成特性。（3）要促动现有的队伍建构。从现状看，安置管控搭配着的信息体系，还没能接纳成熟的建构经验，缺失可以依循的管控规则。管控信息建构的主体，应熟识这一类别的业务，又能明晰软件设计搭配着的流程。要接纳综合框架下的这种人才。

2概要的建构思路

（1）可用的指引思想。结合现有的安置状态，接纳了特有的需求导向，依循统一规划，建构出共享态势下的新平台。接纳了分布建构的总思维，供应带有动态特性的、质量层级很高的、功能综合态势下的服务依托。注重现有的内部管控，供应带有及时特性的安置数据。统计得来的结果，经由解析，被更替成管控的依托。（2）建设流程带有的总原则。信息管控这种体系，接纳了特有的需求导向，衔接起长远目标，以及最近时段内的建构目标。接纳全面框架下的规划，分出实施期限。对带有急迫性的那些系统，要优先去建构。经由调研，明晰水库淹没的那些实物状态、移民安置搭配着的规划、实施层级内的管控。立足现有的安置状态，提升体系带有的兼容特性。在更替这一体系时，要预留出足量余地，以便后续时段内的性能升级。这样做，能建构起带有完整特性的信息管控。要开发出最佳的管控体系，就应顾及到流域带有的管理特性、水库带有的梯级调度。把体系内的水文数据，以及调研得来的空间数据，划归进新颖的数据库以内。依循移民安置带有的特征，可以描画出总的体系架构。

3体系涵盖着的架构

3.1总的架构设定

管控信息这一系统架构，应指代微机体系固有的部分关联。从现状看，架构设定的特有方式，可以分出三个类别。移民安置带有的多样信息，涵盖了凸显的适时特性，涵盖了偏多的数据；这一工作产出的决策，也带有侧重价值。管控信息这一类别的体系，要升至期待中的运行成效、解析精度，就应着力去提升原有的可靠特性，以及安全特性。可以接纳三层态势下的客户机、多层态势下的浏览器，建构出BPCPS这一新颖框架。

3.2细分出来的体系成分

体系涵盖了两个特有的数据库，以及七个特有的应用体系。具体而言，体系内的数据库，可以分出根基层级内的数据库、综合管控的数据库。体系内的应用成分，可以分出基础层级内的子系统、农村地区内的子系统、城镇搭配着的迁建类子系统、工矿企业衔接着的迁建类子系统、项目复建搭配着的子系统、投资管控的子系统、公共信息查验的搭配系统。如上的七个体系，带有前台应用的总特性。

3.3可用的技术路径

在技术层级内，可以把如上的管控体系，分出5个类别的层级。

基础情形下的层级，支撑了微机固有的软硬件、体系内的终端。业务类的支持，能整合现有的业务数据。决策类的支持层，涵盖了特有的运行指标，整合了运行路径内的多样信息，搭建起特有的状态管控；经由深层级的数值解析，把如上的数据，更替成可用的知识，以便供应决策依托。这一层级，能折射现有的安置进度、安置带有的质量、安置带有的成效。技术路径下的信息解析，添加了体系的快捷特性。

4建构特有的子系统

4.1基础层级内的系统建构

基础层级内的数据库，涵盖了特有的公用代码、体系内的公用参数、体系固有的属性，以便维护这一建构流程。这一层级内的体系对象，是系统带有的管控主体。

4.2带有专项特性的子系统

移民安置衔接着的专项系统，涵盖了如上5个类别的系统。这一层级内的体系对象，是体系现有的内部应用者。经由调查，获取到了特有的淹没实物、规划状态、后续时段内的移民扶助、资金带有的调拨状态、资金带有的运用状态。为切实去管控移民安置，就应顾及到如上数据，建构出体系固有的关联。

4.3信息查验搭配着的子系统

WEB情形下的查询体系，面对特有的移民、社会层级内的多样用户、体系内的用户。这些类别的用户，可以经由查验，访问到现有的服务器。服务器会凸显出精准的数值、关联着的现有政策、移民关涉到的法规。规划咨询这一部门，经由解析，供应可用的补偿路径。监理类的单位，要协同体系内的设计单位，接纳联合工作这一路径，凸显出体系内的查询重点。

5结束语

水库建构中，要用到特有的设计监理，通过接纳精准的信息体系，来调和安置中的现有矛盾，维护好安置工作带有的稳妥性。管控信息体系，能为后续时段内的规划，供应可用的解析数值，选取出最佳情形下的补偿投资。只有这样，才能顾及到移民利益，并限缩原有的安置成本。管控信息体系，还存留着多样弊病。要明晰这些漏洞，在实践层级内，着力去完善。

参考文献

农村水库建设质量管理控制 篇5

浅谈大中型水库工程建设招投标管理

浅谈大中型水库工程建设招投标管理 浅谈大中型水库工程建设招投标管理 张龙平（云南省曲靖市阿岗水库工程建设管理局，云南 曲靖 655000）摘要：水利工程是我国基础设施建设的重要一环。近年来，随着国家对水利设施建设投入的不断加大，作为水源工程重要载体的水库工程建设迎来了新的建设高潮。在水库工程建设中，招投标管理非常关键。文章就大中型水库工程建设的招投标管理进行了研究。关键词：大中型水库；工程建设；招投标管理；水利工程；水利设施建设 1 概述 大中型水库工程建设中，招投标管理是非常重要的一项工作，不仅是维护我国水利建设市场秩序，促进公平竞争的需要，同时能有效避免人为干预，保证工程质量、合理缩短工期、降低工程造价、提高工程效益，为工程建设的顺利实施创造条件，进而在实现工程造价降低的同时获得更多社会效益和经济效益，需要在工作中高度重视和把握。2 大中型水库工程招投标管理 2.1 招标计划 大中型水库工程建设涉及勘察设计、技术咨询、移民、环保、水土保持、监理、质量检测、工程施工等多方面，各方面的工作都需要通过招投标选择服务单位，招投标的项目和内容较多，必须根据工程建设需要分时段开展招投标工作，这就要求制定科学系统的招投标计划，包括标段的划分和时间的安排。一般来说分标应有利于工程建设实施和管理，不应过细，时间上应有效衔接，空间上应互不影响，工期安排应切实可行。2.2 招标代理机构选择 大中型水库工程建设的招投标活动一般采用委托招标代理机构进行招标。招标代理机构一般在水行政主管部门的招标代理机构名录库中选择，现在各地都在推行中介超市，亦可在当地中介超市中进行竞争性选择。大中型水库工程由于需招标的内容多、数额大，故大多建设单位通过公开招标的方式选择招标代理机构，对承担大中型水库工程招标代理的机构，要求具有相关的水利水电招标代理资质，并有相应的招标代理经验和业绩。2.3 招标备案 在招标人发布招标公告之前，需要按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案，各级水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招投标活动履行行政监督职责，监督的主要内容包括招标前备案核准、招投标过程监督以及接受招投标情况报告。大中型水库工程的监督管理权限一般为省级水行政主管部门（水利厅），在该环节，需要做好以下方面的监督：第一，做好招标条件检查。其主要内容有是否组建项目法人、招标范围是否明确、是否落实建设资金以及委托代理协议的签订情况等；第二，招标为邀请还是公开招标，招标方式选择是否能够符合规定要求；第三，招标公告内容是否具有合法以及全面的特征，对潜在投标人的资质及相关要求是否满足招标项目需求，招标时间计划安排是否符合相关规定，是否存在对潜在投标人排斥的情况等。2.4 招标文件备案 招标公告期满后，招标代理机构在法定时间内开始售卖资格预审文件（采用资格后审招标的，资格审查文件并入招标文件中，直接售卖招标文件），资格预审结束后，在法定时间内发出招标文件，在发出招标文件的同时，需要将资格预审报告、招标文件以及招标人申请名单上报给水行政主管部门备案。水行政主管部门在做好这部分材料检查、发现存在违反规定情况时，则需要及时责令招标人改正。在该环节中，主要监督内容有看招标文件内容是否合法、全面，所制定的评标方式是否合理等。大中型水库工程招标一般采用综合评估法择优推荐中标候选人，综合评估法评分，由施工组织设计、项目管理机构、投标报价、其他评标因素4项评标因素组成，按照评分标准逐项进行评分，并按投标人的最终得分由高到低推荐中标候选人。2.5 开标评标 通常情况下，并没有对投标活动的评标地点进行明确规定，但大中型水库工程投标活动的评标地点一般要求选择在核准招标的水行政主管部门对应级别的政府公共资源交易中心进行。在评标工程中，也需要招标人及水行政主管部门派员到现场进行开评标监督工作。其主要内容有：第一，招标代理机构及招标人监督。在该项工作中，主要监督评标以及开标程序是否能符合招标文件规定，招标代理机构以及招标人在整个过程中是否公正、客观；第二，招标人在开标会上，要做好投标文件的符合性检查，其主要内容有：投标文件是否存在逾期送达情况、是否正确送达到指定地点以及投标文件是否已经按要求做好标记和密封处理。在开标会现场，由公证人员现场公证，当投标文件满足上述审查之后，再进行受理。同时评标委员会也将对文件的合法性以及完整性进行审查，包括投标函内容与格式、联合体协议书与投标保证金提供以及其他符合性审查等；第三，投标人监督。在该项工作中，主要看投标人之间是否存在相互串通情况，避免因该种情况对投标人和招标人利益产生影响；第四，专家管理。主要是检查评标程序是否执行招标文件以及法规规定，专家评标是否公正、客观等。大中型水库工程开标评标过程中，应引入信用评价机制，专门设定信用等级评分项，对获得水利行业认定的信用等级的企业根据其信用等级赋分，对有不良信用记录的企业，应予扣分，严重者可取消其资格。对在投标过程中扰乱投标秩序或有欺瞒伪造业绩等不良行为的企业，除取消其参与评标的资格外，还应将其不良行为上报水行政主管部门进行记录、处罚和曝光。对扰乱评标秩序，违反职业道德的评标专家也应上报水行政主管部门对其进行处罚或取消其专家资格。2.6 合同签订 中标企业接到中标通知书后，应在规定时间内到通知的地点与招标人进行合同洽谈，对合同条款达成一致意见后正式签订合同。签订合同是为了有效约束合同双方的行为，将双方的责任和义务进行明确的划分，应遵循自愿、公平、平等、等价的原则充分协商合同条款，切实维护各方合法利益。大中型水库工程在实施过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，尽量避免之后合同双方出现扯皮现象。3 大中型水库工程招投标管理存在的问题 3.1 法规配套问题 当前，我国很多地区在招投标法规建设方面还存在不够健全的情况，不仅制约机制以及市场监督机制较为缺乏，且在配套改革措施方面也存在诸多不完善，在很多省份，对于废标认定、评标定标方法方面也存在缺少规定的情况。在招标工作中，评标定标是其中的重点环节，要想体现招投标的合理性、公平性，就必须建立一个科学、准确以及公正的评标方式。科学评标方式的缺乏会使得很多业主只重视投标报价的高低，评标过程中具有较大的随意性以及自由性，定量因素少、定性因素多，因此对评标的公正性产生较大的影响。3.2 资格审查问题 大中型水库工程招投标中的资格审查工作，分为资格预审和资格后审两种方式，对资格的要求和限定完全由招标代理机构和招标人确定，由评标委员会开展资格审查。在整个过程中，经常会存在没有按规定操作的情况，这样一来，不仅不能有效排除那些不合格的潜在投标人，也为权力寻租提供了空间。3.3 投标人监督问题 在现今很多地区的水行政主管部门，在投标人监督方面也存在一些问题，信用评价体系建设缺失，对于当前工程招投标活动中普遍存在的陪标、围标、串标及借用资质、伪造业绩等现象缺少相应的惩罚与制约措施，对投标人中标后不按约定履行合同甚至造成安全事故、重大损失、劣质工程等现象也没有有效监管和曝光。3.4 专家库建立问题 评标专家库的建立是招投标活动的一项重要的配套工作，水利行业评标专家库中的专家主要为本地区水利行业部门的退休或在职的专业技术人员，这部分人员也是参差不齐，由于审核把关不严，入库的很多专家实际上已经脱离了水利技术工作多年，并不一定掌握当前水利行业相关法律法规、技术规范和设计、施工新技术，这不仅使其在具体评标当中不能够做好投标文件的审查，也不能够正确地判断和选择优秀的中标人。4 提升大中型水库工程招投标管理水平的措施 4.1 加大行政监督力度 第一，加强水行政主管部门在大中型水库工程招投标过程中的监督职能。可邀请监察、纪检部门参与监督，将大中型水库工程招投标工作的监督作为监察、纪检部门的经常性工作开展。在工作中，不仅要做好招标人行为的监督，同时也要做好招标代理机构和投标人行为的监督；第二，充分发挥公证职能。在招投标活动中，公证员是其中的重要主体，同投标人相比具有更为丰富的招投标经验，熟悉程序，掌握更全面的法律法规知识，作为不涉及任何利益主体的第三方，更能够在招投标工作中公平公正的发挥监督作用。但现实却是公证员没有充分发挥其公证职能，甚至只是象征性参与，走走过场，被排斥在招投标活动之外，例如公证员一般不进入评标现场参与监督等情况。为此，在大中型水库工程招投标活动中应不断加强公证的作用，应让公证员全面、全过程介入到招投标活动中；第三，建立投诉受理机制。在招投标过程中，当事的任何一方都有权对招投标行为提出投诉、质疑，在提出投诉后，监督受理部门需及时做好事件真相调查，对查实确有违反招投标规则的应予以惩罚，严重者移交司法机关处理，以此来保障招投标环境的清新、洁净。4.2 加强水利企业的监督管理 如今在水利行业招投标市场，围标、串标以及挂靠行为屡禁不止，这种情况的存在，同管理制度漏洞具有较大的关联。对此，就需要做好水利企业的监督管理工作：第一，加大对违规投标人的惩处力度。对涉嫌围标、串标以及挂靠资质的单位，对其不良行为要及时做好记录，如果性质较为恶劣，则可以给予其在一定时间内禁止参与投标处理，其不良记录应上网公布；第二，做好企业信誉档案建立。即从施工、保险以及投标等过程对企业进行全程跟踪管理，各级水行政主管部门应对水利企业在工程活动中的守信用重信誉做出的成绩予以嘉奖认可，对其失信事件也应记入档案，公开曝光，以此实现对水利企业活动的全面督促；第三，做好准入制度建立。大中型水库工程招投标活动应对潜在投标人进行要求，对社会信誉度不高或在水行政主管部门有不良记录的企业应当做出相应的限入政策。4.3 加强评标专家监督 第一，要加强专家培训。应建立水利行业评标专家培训及继续教育制度，对新进入专家库的人员应进行专门的岗前培训，定期持续性做好评标专家业务知识、法律法规及职业道德等的培训教育工作，对不接受培训或没有参与继续教育的专家应取消其评标专家资格，从而保证其能够更好地履行专家职责；第二，建立评估考核制度。做好评标专家专业标准的严格认定，建立健全考核制度，定期进行综合考核，对于经考核不能满足要求的专家，应及时将其清除出专家库；第三，整合外地专家库资源，实现资源共享。5 结语 大中型水库工程是我国大力发展建设的水利工程类型，大多由国家投资建设，对其招投标管理的要求也相较更高。在上文中，我们对大中型水库工程建设的招投标管理进行了一定的研究，需要在招投标活动中认真把握，不断优化招投标制度，提高招投标效率。参考文献： [1] 殷建军．水电工程项目招标投标管理重点分析[J]．水利建设与管理，2010，（7）． [2] 舒亮亮，何小赛．水利工程招标投标管理研究[J]．水利发展研究，2016，（2）． [3] 孙持平．加强招标投标管理确保水利工程建设顺利开展[J]．水利建设与管理，2012，（2）．（责任编辑：周 琼）中图分类号：TV523 文章编号：：1009-2374（2017）02-0184-03DOI：10．13535/j．cnki．11-4406/n．2017．02．089 作者简介：张龙平（1981-），男，云南会泽人，云南省曲靖市阿岗水库工程建设管理局工程师，研究方向：大型水库工程建设管理。文献标识码：：A

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2010年，我支部党风廉政建设工作在水利局党委和玛管处总支的正确指导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中纪委以及区、州、县会议精神，努力实践“三个代表”的重要思想以及科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，以社会主义荣辱观为教育着眼点，加强党员的教育和管理，改进工作作风，加大监督检查力度，创造良好的社会环境，以党风廉政建设的实际成果，做好灌区服务工作，现将一年来工作总结如下：

在一年的工作中，把党风廉政建设和反腐败工作责任制作为全年工作和水库管理工作的主线，把责任制分解到每个责任人，落实到每个党员、干部的工作中去，并进行细化，强化监督检查和考核力度。年初，站支部就成立了领导小组，对每个党员的工作进行了责任分解，并落实到具体的工作之中，逐一签订责任书，逐步形成了层层抓落实的党风廉政责任制，强化监督和考核力度，取得了显著的成效。

一、党风廉政建设和反腐败工作中采取的具体措施

1、加强领导，认真落实责任制度，配强领导班子，完善各项管理制度。

2、站领导和每个党员干部职工建立谈话制度，针对每个人存在的苗头性问题，早打招呼及时提醒，提出了限期整改和提高，在工作中取长补短，相互弥补工作中的不足，收到了良

好的效果。

3、以开展学习党员创先争优活动为契机，加大了反腐倡廉的督查力度，加强责任制的落实，坚持把党风廉政建设做到人人有责任，个个有压力，把抓好党风廉政建设和反腐败工作与党建工作和各项业务工作紧密的结合起来。

4、进一步规范了党员、干部的从政行为，加强了对党员干部的监督，狠抓廉洁自律各项制度的落实。

5、全面落实站支部制定的党风廉政建设目标责任书，要端正行业不正之风，不以权谋私，坚决抵制利用公款吃、喝、玩、乐以及以水谋私等行业不正之风，杜绝党员干部接受业务管辖范围内的所属单位和个人的吃请，树立为人民服务的良好形象，对所辖配水点，严格按照规范要求进行测、配水，做到公平、公正、合理。

6、严格落实责任追究制度，对党员的违纪行为，发现一起查处一起，决不手软。同时，加强党风廉政建设和反腐败工作的考核制度，按照责任制所签订的内容，坚决实行月督查、半年督查、全年督查的考核制度，与年终考核挂钩。

7、要坚决落实“四公开、一监督”的工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作同改进党风建设、服务灌区群众、提高服务质量相结合，把为群众服务满意不满意作为我们工作检验的标准。

8、加强监督检查，保证党的作风建设和各项工作任务的落实。

9、进一步加强信访举报工作，做到信访案件件件有落实，事事有交待，实行信访追究责任制，领导接待日制度。

一年来，我支部很抓党员干部的政治思想工作，坚持教育与主题活动相结合的方针，抓好廉政谈话和信访谈话教育，进一步增强党员干部廉政谈话教育，进一步增强党员干部廉洁自律的意识，在干部职工中牢固树立思想防线，廉洁自律的自觉性明显的提高。深入开展《新党章》、《两个条例》的教育活动，用先进性的教育成果和“三个代表”重要思想武装党员干部，保持党的先进性和纯洁性，大张旗鼓的宣传勤廉兼优的教育活动，使党员干部带头人人勤奋敬业，带头人人廉洁自律，使我支部的党风廉政工作再上一个新的台阶。

新户坪水库管理站党支部

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1水库移民主要存在的问题

1.1生产资料匮乏, 相对贫困落后

水库移民与原住居民分享土地与生产资料, 容易产生社会矛盾。移民搬迁后需要较长时间的恢复与发展, 但由于受移民后期扶持措施没及时跟上、有的甚至根本就没有进行后期扶持、移民文化素质普遍偏低、安置区基础设施落后、生产基础薄弱、底子薄弱等因素的影响, 移民在搬迁后的生产和经济发展速度急剧下降, 造成与当地群众的差距越来越大,

1.2基础设施薄弱, 影响经济发展

库区和移民安置区经济相对落后, 基础设施不够完善, 影响当地村民和移民的正常生活, 制约当地经济和社会的发展。库区和移民安置区环境差, 基础设施建设难度大, 库区移民饮水难、行路难、用电难、入学难、看病难的问题一直得不到根本性改变。基础设施落后, 影响当地经济发展, 好的项目走不进来, 丰富特产走不出去。

1.3存在依赖心理, 抱怨情绪较多

移民搬迁后, 不仅失去了原有的生产生活资料, 而且失去了熟悉的生活环境, 面对的是一个完全陌生的环境, 容易滋生对国家的抱怨心理。另一方面, 生产资源缺乏、移民收入偏低、基础设施薄弱等诸多问题, 移民认为都是政府修建水库造成的, 有问题要求政府解决, 缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神。尽管地方政府想方设法采取一些力所能及的帮扶措施, 但效果并不明显。

1.4没有科学规划, 系统功能不足

一方面加大了移民的生产生活成本,

这对本来做出很大牺牲又没有得到足够补偿的移民来说无疑是雪上加霜。另一方面移民搬迁到新的安置区后, 适应环境的能力下降, 给移民生产生活水平的恢复带来了更大的困难。由于后期扶持政策不健全, 扶持措施跟不上, 扶持资金不足, 使安置区经济社会系统本来就不强的系统功能得以减弱, 并长时间得不到改善和提高, 这也是造成水库移民长时间发展缓慢的根本原因。

2“社会主义新农村”的内容

移民问题既是经济问题, 又是复杂的社会问题, 不仅需要移民部门加强管理, 更需要政府将其纳入整个社会经济发展大局统筹考虑, 将水库移民生产生活条件的改善纳入社会主义新农村建设中, 根据移民村的村情, 全面系统、科学合理地做出移民村的社会主义新农村建设规划, 特别是产业规划, 把水库移民作为整个“三农”工作的一个重要组成部分并予以重点解决。通过整合各部门资金、社会各方力量, 加大对水库移民的扶持力度, 加快移民安置区的经济社会发展。

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下, 反映一定时期农村社会以经济发展为基础, 以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面:一是发展经济、增加收入。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育, 使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗, 使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业, 为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施, 丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设, 引导农民主动有序参与乡村建设事业。

3移民后期扶持政策与新农村建设相结合

3.1搞好基础设施建设, 为新农村建设服务

改善民生是做好移民后扶工作的突破口, 而基础设施建设是制约民生改善的瓶颈问题。在移民后扶项目实施过程中, 要着力办好几件实事:第一是修路, 解决群众出行难问题;第二是通水, 解决安全饮水困难问题;第三是扶持农田水利建设, 解决农业生产条件落后问题。通过扶持工作, 我市在库区和移民安置区基本上解决了“饮水难、行路难、上学难、求医难”等问题。路通了、基础设施逐渐完善了, 为移民村发展提供了关键的基础条件, 一批又一批的种植业、养殖业、加工业等能带动村域经济发展的生产项目也都一个个落户移民村。

3.2后扶工作与农村产业结构调整相结合, 培育主导产业

充分发挥区域优势, 促进优势农产品的区域化、规模化发展。我市优越的地理环境、传统生产和现代技术支撑等, 许多农畜产品如艳红桃、秋白桃、石柱参、绒山羊、网箱养鱼等生产极具优势。因此, 要大力发展特色农业、生态农业, 把优势农产品做大做强, 尽快形成区域性主导产业和支柱产业, 集中力量培植农业的名优品牌, 以增强农业生产的市场竞争能力, 提高主产区农民收入。对农业和农村产业结构进行全面的优化升级, 促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。

3.3开展移民培训工作, 扩大移民就业和增收空间

一是抓好农业实用技术培训工作, 提高移民的种养水平。库区现有山林、水面等资源的开发, 必须以人力资源开发为前提, 必须以农业实用技术作保证, 才能产生较好的效益。过去, 农业实用技术培训方面做了大量工作, 也取得一定的成效, 但覆盖面较窄, 效益不是很明显。所以, 今后要把农业实用技术培训当作库区产业开发的核心工作来抓。

二是抓好移民劳动技能培训, 增加移民工资性收入。

由于库区生产资源和环境容量有限, 难以容纳库区现有劳动力, 必须走劳务输出路子, 引导移民走出库区从事二、三产业, 进而增加收入。劳动技能水平的高低, 决定移民收入的高低。我市移民部门努力做好库区青壮年劳力劳动技能培训工作, 提高就业技能, 不断增加移民收入。3.4修建农村健身娱乐设施, 建设社会主义新农村

社会主义新农村建设是一个系统工程, 对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求, 既包括物质文明建设, 也包括政治文明建设、精神文明建设;既要促进农村经济发展, 提高农民的生活水平, 也要加强农村基层党组织建设, 提高农民的科技文化素质, 形成良好的社会风尚。建设社会主义新农村, 必须注重环境保护、村容村貌建设, 经济与环境协调发展。我市部分地区基础设施建设起步较早, 相对落后地区基础设施比较完善, 因此该地区移民工作逐步转向村民文化广场、健身器材等建设, 丰富了村民的业余生活。

摘要：本文首先对丹东市水库移民存在的问题进行分析, 并结合新农村建设提出了两者结合的具体措施, 起到良好的效果。

关键词：移民,新农村建设,结合

参考文献

[1]杨伟德, 陈任贤.开拓库区移民的新途径——三峡工程库区开发型移民试点的体会[J].人民长江, 1987 (4) .

农村水库建设质量管理控制 篇8

关键词：水库除险加固 施工质量 分析研究

尽管现阶段我国很多基础设施建设还不尽人意，但是对于水利基础设施等建设工作还是基本到位。近十几年，我国政府和水利部门加大了对水利等基础设施建设的扶持力度，提出了要用几年的时间完成我国重点的病险水库的出现加固任务。实际上水库除险不断关系到水库自身的安全，同时也关系到水库下游人们的生命财产安全，所以在施工的工程一定要尽可能的发挥好监理的作用，强化施工监理工作。

1.完善制度

制度是保障，不管从事何种工作，作为施工单位一定要有完善的制度做后盾。比如当一个工程实施的方案获得批准之后，水库除险加固的过程建设与管理结构就一定要到该地所在质量管理站办理质量监督手续。当然施工质量的监督方法不尽相同，主要以普通抽查为主。有关管理单位与组织需要依据工程施工的真实状况定期或者不定期的排除工作人员到施工地点实施监督与检查[1]。对工程项目的混凝土的质量、重要原材料以及金属结构质量以抽样的方式进行检查，对工程的质量实施评分。另外，作为监理单位在监理实施的过程中，一定要使用施工之前的控制、施工过程中的检查以及施工之后的把关流程；科学合理的处理好工程的进度与质量二者之间的关系，兼顾工程项目的进度与工程质量的控制。对于工程的隐蔽部位、重要步骤以及关键位置，均需要安全专门的监理工作者时刻监理，同时准时准确的对单位工程实施验收，与保证较为隐蔽部位的质量。需要特别注意的是，作为施工单位在施工的过程中一定要编制出具体的工艺操作流程、质量保障技术以及施工技术方案等，施工单位只有严格依据程序和技术标准对工程进行施工，这样才能最大限度的保证工程质量达到要求。

2.改善条件，提高认识

毋庸置疑，施工承包商（即施工单位）的质量保证体系在某种程度上说充分保证了监理工作者的质量控制体系等的建立监理工程师的质量控制最为重要的任务与责任就是充分确定好施工承包商，或者施工单位是不是有一个真正较为完善的质量保障体系，要对体系充分肯定之后才能开工。目前我国监理工程师的主要职能是：首先是監督，也就是在实施的过程中制止所有的违规行为，要充分保证体系能够正常运行；其次指导，向施工单位提出健全质量保证等体系的方案方法；最后是检查，作为监理一定要对运行的结果实施考查，考查涵盖的范围非常广，但主要包括以下几个方面：所有阶段以及工序的验收、检查和质量的评定。假若施工的质检工作者、技术工作者被监理所替代，那么后果就会直接导致责任的落实不到位。使得质量保证体系缺乏一定的权威性。质量意识说到底是看不到同时也摸不着的东西，它是人们对质量的一种潜在的规章制度、一种想法以及一种心理。在人们的一般意识中，很多中小型工程的安全系数与设计标准等都比一些大型工程要低些或者小些，不过这并非意味质量可以降低。

我国部分工程技术工作者都存在一些错误的意识，将“质量第一”常常挂在嘴边，但是当质量和进度真正出现冲突或者费用较为紧张的时候，就抛弃了以质量控制作为中心的主要地位，这些都直接给工程带来了很多潜在的问题。提升员工的质量意识最主要的就是实施全面的质量管理，在现实工作中逐渐提升[2]。这实际上就要求质量人或者质量在工作过程中的决策力与影响力要大。目前我国部分施工单位的施工设备与工作条件也急需得到改善，施工设备与试验设备很多都较为破旧，通讯不便捷、安全保护设施与卫生医疗等不健全等。随我我国经济的飞速发展，很多施工设备与工作条件均可以改善，例如高空作业必备的安全保护网的照明和设置，水下工程的排水与清淤等，此类条件都是劳动法明文规定的。不过在现实工程施工过程中仍然存在违章工作的现象，此类现象不但增加了劳动 人员的作业负担，严重影响着劳动人的身体健康，同时危险的作业环境亦给劳动人员蒙上了阴影。

3.处理好相关关系

目前在我国，小型水利工程的监理的工作有小同的形式：有招聘人才组建监理部；有由业主自己组织的 ；也有按照正规途径选择监理单位的。一个监理单位不仅是一个劳务的集体 ，也是一个技术密集型的企业。监理工程师身上的责任重大，良好的职业道德要是前提。作为一个经济集体必须要有一定资金的投入才能在知识经济时代拥有自己拥有的那个分量。新增工程项目合同单价的确定。新增工程项目合同单价的确定一般合同条款中都有规定，由施工方按合同规定编制，监理方审查后报工程业主审核批准。②工程索赔。工程施工用电、对外交通等由工程业主提供的施工条件 中断造成施工方材料的损失、工程的返工、怠工等 ，施工方会提出索赔 。监理方应本着公正、公平、实事求是的原则，及时核定、记录签证损失的材料种类和数量、需返工的工程部位和工程量延误的施工时间等，费用的补偿按合同有关条款或补充合同条款计量支付。小型水库除险加固工程事关水库自身安全和下游民众生命财产安全，工程责任重大。工程监理人员应具有较强的业务能力和敬业精神，对工程质量严格把关，在工程实施中应发挥好的作用。小型水库除险加固工程监理应结合工程实际，有的放矢地加强对工程重点和难点的管理。小型水库除险加固工程监理应 明确手段和 目的的关系。根据 工程实际情况严格要求、严格管理是手段，而确保除险加固工程保质保量、及时 、顺利 的实旅完成是监理工作的目的。监理人员要有换位思考、谦虚的态度主动同业主、施工方人员沟通，努力建立起良好的工作关系，齐心协力把工程建好[3]。

“兴利除害 ”是水利工 程建设的根本出发点 ，对于现代农业生产与城市建设都很重要。水库除加固工程的施工质量控制显得尤为重要要保证施工质量达标需政府 、业主 、监理方和施工单位协商一致并共同努力，而且政府 、业主和监理应协力施工单位为水库除险加固工程全 面展开创造条件。

参考文献：

[1]刘杏芝.水库除险加固工程防渗墙技术及管理措施分析[J].科技传播，2011（18）.

[2]陈兆贤.谈水库除险加固工程中的造价管理[J].企业科技与发展，2011（17）.

农村水库建设质量管理控制 篇9

我国法律没有对农村房屋拆迁作出具体而明确的规定，因此只能参照《土地管理法》及有关政策法规的规定，只要土地征用拆迁得到批准，手续齐全，且的确是出于公共利益，对不愿意签订被征用土地的农户，可以实施强制拆迁，但必须履行一定的程序。即：

一、告之程序：

拆迁单位应提前15天张榜公示并书面通知被拆迁农户限期搬迁。

二、评估程序：

对到期仍不搬迁的农户的动产和不动产交中介机构进行评估并登记在册。

三、提存程序：

拆迁部门把应给被拆迁农户的补偿款足额交有关部门提存保管。

四、强制程序：

信源水库建设缩影 篇10

开篇

这是一片美丽富饶的热土；

这里有着勤劳、朴实而又热情的人民；

这里是即将崛起一座新城；

这就是铝城枣乡——百强茌平。

茌平因位于茌山之平路而得名，地处鲁西平原，总面积917平方公里，总人口 53万；茌平历史悠久，人杰地灵，是战国高士鲁仲连、唐初名相马周、清代画家董立元的诞生地。茌平位于全国特大型灌区——位山灌区，其水利基础设施比较完善，位山引黄一、二干渠穿境而过，徒骇河、马颊河宛如玉带将这片富饶的土地紧紧揽在怀中，滋养了一代又一代勤劳、热情的人民。

随着改革开放号角的吹响，茌平的面貌发展了翻天覆地的变化，2003年，茌平县委、县政府提出工业强县战略后，大中型企业迅速崛起，短时间内就形成以信发集团为龙头的产业工聚集区，铝深加工、密度板、味精、纺织、制药5大产业快速膨胀，全县经济呈现出蒸蒸日上的喜人局面，县域财力不断攀升，城市建设日新月异，居民幸福指数显著提高，2010年茌平率先在鲁西地区跨入了全国百强县，2011年茌平县再度入围全国百强。

水是工业的血液，农业的命脉、城市的灵魂，随着全县经济的快速发展，尤其是工业企业的迅猛发展，对水资源的需求越来越大，特别是企业超常规发展，对地下水的开采不断加大，致使地下漏斗区逐年扩大，导致部分地下水含铁、硫酸盐超标，多数浅水井报废，群众饮水不安全，农业灌溉用水紧缺，生活用水依赖东阿水，生态缺水致使城区环境差，严重影响着群众幸福指数的提高。（全县当地水资源共3亿立方米，每年工农业、生态、生活需水4.6亿立方米，每年存在1.6亿立方米的水资源缺口--柱状图）。工业、农业、生态、居民饮水都迫切要求建设大型水源地工程，切实改善灌溉条件，储蓄水源，提高群众生活质量。

“十一五”期间，茌平县水利部门锐意进取，扎实工作，共争取上级资金5.2亿多元，建设了一大批重点民生水利项目，全县98%的村庄通上自来水，先后被评为“全国农田水利建设先进县”、“全国末级渠系节水改造试点县”、“全国旱涝保收项目县”，连续7年被评为“全省精神文明先进单位，被市委授予”先进基层党组织“，连续几年被县委、县政府授予“全面工作优秀单位”。

2011年，中央一号文件和中央水利工作会议强调：水是生命之源、生产之要、生态之基，不仅关系到粮食安全、供水安全、防洪安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全，中央对水利工作的高度重视，迎来了水利改革发展的春天！

立项篇

信源水库位于茌平县城湖东路以西，西二环以东，北接铝城路，南临南环，总占地5216亩，计划投资近10亿元，库容1460万立方米；信源水库又名金牛湖，因南部茌山古时又名金牛山，结合源远流

1长的历史文明和菜瓜打金牛的故事，赋予了一个地域文化特色的名字——金牛湖，她与南部环城水系，东面茌中河，西部茌新河相连，形成南北互通、东西互济、河湖相通、碧水相连的现代化水网体系，总蓄水量达到2600万立方米。

2005年以来，茌平工业经济的跨越式发展，让全县无不欢欣鼓舞；但面对日渐严峻的缺水形势，也让人为工业可持续发展着实捏了一把汗。“不能吃祖宗饭，断子孙的路”，与其期盼天给水，不如自己想出路，庄严的话语中，包含着多少对水的期待与渴望，足显出水资源对一个地区经济社会发展的重要程度！

茌平县委、县政府针对平原地区水利实际，把建设现代水利摆上重要议程，看着每年白白流失的雨洪水资源，水务局局长刘志华总是急着说不出话来，雨洪水资源就是一笔巨大的社会财富，可是我们缺少的就是盛水的容器，河道节制闸年久失修，蓄不住水，河道多年未清淤，装不满水，我们缺少的是平原水库，是盛水大家什，蓄住白白流失的雨洪水资源，做到丰蓄枯用、冬蓄春用，打破用水时间差、空间差，实现经济社会可持续发展势在必行！

建设平原水库既可以满足城镇居民饮水和工农业发展需求，又可以调节局部小气候，改善生态环境，可谓是一举多得，百利而无一害，2003年，信源水库被县委、县政府提上重要议事日程，县委书记亲自抓项目，力争用最快的时间将水库建设项目拿下来，彻底根本上解决紧绷茌平神经的“水问题”。

时光荏苒，2010年，县委、县政府抢时机，巧抓国家扩大内需的政策，县水务局局长刘志华带领着一班子队伍，做方案、搞调研、协调关系，赴京几十次，行程数万里，办理手续76项，通过专家评审16次，经历了多少期待、磨砺、拼搏和艰辛努力，正是凭着持之以恒、高度负责的这股精神，2010年5月国家批复了土地点供指标，解决了制约水库建设的最大难题，并争取到省启动资金300万元，国家调控资金7000万元，充裕的资金为水库建设提供了强劲的力量。

规划篇

设计是工程的灵魂。为保障水库建设的高标准、大手笔，建设管理处委托知名企业进行高端设计，通过公开招投标，选择了信誉好、资质强的企业参与其中，在设计过程中，坚持“风格迥异，大气磅礴”的思路，按照“一心多点”的手法和“高低起伏、错落有致、疏密相间、格调各异”的理念，设计了五个湖心岛和七个功能区，整个信源水库宛如鲁迅笔下的孺子牛，牛头朝向东南，牛肚盛满水源，牛尾连缀成线，牛眼、牛角、牛鼻子、牛梭子错落有致，一头姿势恰如奋力崛起的硕牛图案栩栩如生，在湖心3个岛上，横跨东西的吉鹊桥、金牛桥、天梭桥气势恢弘，增添了湖区无限魅力，也寄予了牛郎织女相会于金牛湖的美丽传说；位于汇鑫路西首的是金牛湖的正门，过了正门，是我县最大的广场——和谐广场，在广场的北面是挺拔矗立的县政务中心；在广场的西南角：规划了高端国际会议中心、四星级大酒店，穿过广场，跨过蜿蜒的玉龙河，迎面是山东省最大的108米大型音乐喷泉；登上占地400亩、海拔88.8米的金牛山，俯视湖面，金

牛湖宛如鲁迅笔下的孺子牛，正瞪着眼、弓着背，为建设幸福新茌平而奋力耕耘着。金牛山设计有茌山文化主题公园，马周阁、孟尝君阁、鲁仲连亭、尚庄大汶口和教场铺龙山文化长廊位列其中，展示了茌平悠久的历史文明；金牛湖岸沙滩、船坞、绿地、公园在这里处处展现出高端的规划设计，给沉寂了多年的土地带来了无限的生机与活力。

建设篇

2010年11月20日，500台大型挖掘机、翻斗车、推土机隆隆作响、来回穿梭，库区开挖一片繁忙，信源水库正式拉开大幕。

质量是工程的生命。在建设过程中，原副县长尹海波，项目法人刘志华局长长期深入一线进行指导，建设管理处工作人员始终紧盯在一线，建立了每周汇报、调度、反馈制度，建设者们抢晴天、战阴雨、顶酷暑、冒严寒，千方百计加快工程进度，想尽办法排除困难，土方开挖、衬砌、垂直截渗施工创造了工程建设速度之最；严格按照项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、廉政建设制“五制”要求，严格程序管理，加快施工进度，加强质量检测；监理公司、第三方检测、跟踪审计等进行全程服务，确保了资金安全、工程安全和干部安全，2年半的工程1年完成，开创了平原水库建设速度之最，打造了精品工程、亮点工程、百年工程，2011年12月31日，信源水库正式通水，蓄水深度5.2米，标志着水库主体工程的全部完成。

在水库建设期间，省委副书记、省政协主席刘伟，副省长才利民，省水利厅副厅长孙义福，巡视员赵青和市委书记宋远方，市委副书记、市长林峰海，副市长李希信、侯军、白志坚、蔡同民、赵庆忠、张旋宇、任晓旺先后莅临现场指导工作，对信源水库建设给予了充分肯定和高度评价。县委书记、县人大常委会主任陈秀兴，县委副书记、县长雷霞也对水库建设倾注了大量的心血。

目前信源水库已接待上级领导200余次，成为我县接待频次最高的参观项目，对提升茌平形象发挥了积极作用。

前景篇

2012年，新一届县委、县政府提出了“科学发展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强”的奋斗目标，确定了“一二三四五六”的发展思路，高品质定位决定了金牛湖片区美好的发展前景。两年多来，茌平县围绕建设“旅游度假之城、户外运动之城、生态环保之城”的发展定位，结合茌平历史文化，使历史文化与现代景观相结合，历史名人与主题公园融为一体，彰显出茌平深厚的文化底蕴。

本着“大水面、大空间、大绿地”和“高低起伏、错落有致、疏密相间、格调各异”的开发理念，通过开挖茌新河、环城水系及配套引水渠道，确保金牛湖、环城水系和茌中河城区段一年四季碧波荡漾，打造城以水建、人以水居、城水相依、人水亲和的国家级4A景区和国家级水利风景区，把金牛湖装扮成：四季常绿、三季有花、两季有果、和谐秀美、山水相宜、人流如织的崭新亮点，形成集生态、休闲、人居为一体的靓丽景观区。

（金牛湖的建成通水，不但为茌平及周边人民休闲度假、戏水娱乐提供了一个好去处，更将对促进茌平快速发展、提升群众幸福指数

起到积极的推动作用。）

农村水库建设质量管理控制 篇11

关键词水库大坝;灌浆施工;质量控制

中图分类号TV543文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)072-0033-01

1工程概况

某水库大坝工程坝顶高程为15.80m,坝顶宽9.0m,坝高12.60m,坝坡均采用1∶3.5比例放坡。该水库大坝灌浆工程属于基础处理工程,主要包含有主坝段、主坝与副壩接头段、坝基防渗处理、左、右两岸山体边坡稳定处理等几部分。大坝灌浆工程的内容主要包括有回填灌浆,止水帷幕灌浆(含深孔固结灌浆),固结灌浆,接缝、排水孔灌浆等分项工程。

2施工组织及顺序

该水库大坝灌浆工程在施工过程中分为固结灌浆和帷幕灌浆两个独立的施工队进行平行施工作业。固结灌浆施工主要负责大坝灌浆工程中的回填灌浆、固结灌浆、接缝灌浆等内容;帷幕灌浆施工主要负责大坝灌浆工程中的帷幕灌浆、深孔固结灌浆及排水孔灌浆等内容。固结灌浆和帷幕灌浆这两个施工队的施工技术人员、机械设备及现场其他资源应按照不同工程的施工量及施工强度进行必要的调节。

大坝灌浆施工作业的顺序应根据工作面提交的先后进行组织施工。实际施工中,施工作业顺序依次为:大坝基础的固结灌浆施工,坝肩固结灌浆施工,止水帷幕灌浆施工,抗滑洞施工,两岸山体边坡稳定处理等,其中部分灌浆施工工作面几乎是同时提交的,应根据施工技术人员分布、机械设备配置、现场资源配置等情况分别组织施工。该工程采用坝后集中供水、供电方式进行,混凝土拌合浆的拌制、运输采用集中与分散相结合的方式进行供浆,对整个大坝灌浆处理工程来说是分散供浆,对具体的分部分项灌浆工程施工的工作面来说则是集中供浆形式。

3水库灌浆施工技术

3.1钻孔布置

回填灌浆孔应布置在灌浆洞的顶拱部位,在大坝坝顶沿灌浆轴线依次布孔,间距每隔1.2米布置1孔;灌浆洞洞室的固结灌浆孔则在灌浆排水洞径向断面上呈环形分布布置,每环设置8～15个孔不等,环间距控制为1～2m;坝基及坝肩固结灌浆孔排距设置为1.2m,孔距控制为1.8m左右,且设置成梅花形分布;帷幕灌浆孔设置为单排孔与双排孔结合使用,单排孔孔距设置为2.0m左右,双排孔孔距设置为1.8m左右,排距控制为1.2m左右,且呈梅花形分布设置;大坝的中缝接缝灌浆施工,应在坝体混凝土浇筑施工过程中预先安装灌浆管路,待坝体混凝土温度变形缝及中缝张开度达到设计要求后,再进行中缝接缝的灌浆施工。

3.2灌浆施工技术要求

大坝的整个灌浆施工过程应严格按相关施工技术的要求进行组织施工,主要的设计技术文件及相关规程、规范包括有:工程招投标合同文件、施工设计图纸、工程联络单及《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范(DL/T5148-2001)》及《水工建筑物水泥灌浆施工规范(SL62-02)》等。

3.3施工工艺流程

大坝的回填灌浆施工流程主要包括有:钻孔,混凝土灌浆施工,封孔,检查验收,养护;固结灌浆施工流程主要包括有:钻孔,清孔,混凝土灌浆施工,封孔,检查验收,养护;大坝的中缝、接触缝灌浆施工流程主要包括有:预先安装灌浆管,回填混凝土施工,通水检查灌浆管,混凝土灌浆施工,检查验收;帷幕灌浆施工流程主要包括有:放线定位、孔口布置,搬迁灌浆使用的机械设备,钻进5m/段,钻进与混凝土灌注过程交替进行,清孔、灌前简易压水,采用孔口封闭法进行灌浆施工,封孔处理,检查验收。

3.4施工设备

该大坝灌浆施工主要采用的机械设备包括钻孔,混凝土拌制、灌浆,计量检测等三部分设备。主要采用SGZ—IIIA型钻机30台,7655气腿式凿岩机25台进行钻孔施工;高压灌浆施工采用SGB6—10灌浆泵30台进行灌浆施工,采用具有制浆速度快,搅拌均匀性好的ZJ—800型高速制浆机10台及搅拌机30台进行混凝土水泥浆的拌制;采用的计量检测设备主要包括JJX—3A型测斜仪10台及灌浆自动记录仪12台。

4灌浆施工质量控制

4.1灌浆方法

回填灌浆、固结灌浆施工均采用全孔一次灌浆法进行施工,灌浆方式为纯压力式(部分基础固结灌浆采用循环式灌浆)进行;止水帷幕灌浆采用“孔口封闭,自上而下,分段进行”的方法进行,采用循环式的灌浆方式。应特别指出的是,止水帷幕的检查孔灌浆施工应采用自下而上、分段灌浆法进行,灌浆方式为循环式。

4.2使用原材料的控制

除断层带(包括固结孔、帷幕孔)区域灌浆施工采用水泥进行浆液拌制时,开始用超细水泥及R52.5普通硅酸盐水泥外,大坝其余区域灌浆施工所采用的水泥均为R42.5普通硅酸盐水泥。

4.3灌浆压力控制

回填灌浆施工时的注浆压力应控制在0.3Mpa左右;固结灌浆压力以0.3～0.5Mpa为宜;止水帷幕各个部位的灌浆压力各有不同,总体来说处于1.5～3.2Mpa的范围;二期回填灌浆压力应控制在0.3Mpa左右;抗滑洞灌浆压力也为0.3Mpa左右;大坝中缝和其他接缝区域的灌浆压力应保持在0.6Mpa以上;冷却管灌浆压力以0.3Mpa为宜。

4.4浆材水灰比的控制及调整

回填灌浆施工起灌水灰比控制为0.5∶1,正式灌注时水灰砂的配合比设为1∶1∶1.25;固结灌浆、接触缝灌浆、帷幕灌浆开灌水灰比均为5∶1,正式灌注时按具体情况分别采用4∶1、3∶1、2∶1、1∶1、0.8∶1、0.6∶1六个比级;大坝中缝、及其他接缝的灌浆施工开灌水灰比控制为3∶1或2∶1,正式灌注时采用3∶1、2∶1、1∶1、0.6∶1四个比级;冷却管灌浆施工起灌水灰比控制为0.5∶1。灌浆浆液水灰比的调整变换原则是浆液由稀到浓,逐级变换。

4.5灌浆结束标准的控制

1)回填灌浆施工应在设定的灌浆压力下,孔内基本停止吸浆并延续灌注3～4min,才能结束灌浆;2)固结灌浆施工应在设定的相应压力下,当浆体注入率低于0.4L/min时,延续灌注施工30min左右,才能结束灌浆;3)止水帷幕灌浆应同时满足下述两个条件,方可结束:1)在设定压力下,浆体注入率低于1L/min,延续灌注时间长于90min,2)灌浆全过程中,在设计压力下的灌浆施工时间不短于120min,浆体注入率低于0.4L/min后延续灌注30min,灌浆施工才能结束;4)坝体中逢、接逢灌浆施工应在设定压力下,当浆体注入率低于0.4L/min后延续灌注20min,才能结束;5)冷却管灌浆施工,应在设定压力下,流进回浆管浆液的比重稳定不变后延续灌注15min,灌浆即可结束。

5结语

通过对该大坝坝体各相关区域进行包括有回填灌浆、止水帷幕灌浆、固结灌浆、接缝、排水孔灌浆等分项工程的施工,使大坝的坝体结构具有较高的强度和稳定性,满足了相关设计和规范的要求。

参考文献

[1]水工建筑物水泥灌浆施工技术规范.(DL/T5148-2001).

[2]水工建筑物水泥灌浆施工规范.(SL62-02).