国土资源管理局长述职述廉报告(共11篇)
国土资源管理局长述职述廉报告 篇1
各位领导、各位同志:
2007年,在市局党委和县委县政府的正确领导下,本人能够认真履行职责,团结和带领干部职工,奋发图强,攻坚克难,努力干好本职工作,圆满完成了各项目标任务。现报告如下:
一、抓重点,求实效,保护资源和保障发展能力进一步增强
过去的一年,本人能和局领导班子成员一道,坚持以科
学发展观为指导,紧紧围绕市局和县委、县政府下达的各项目标任务,突出重点,统筹兼顾,有条不紊地开展工作。
1、强化资源管理职能。一是全面加强耕地保护责任。落实了“五不准”规定,形成了“县、乡、村”三级管理网络。开展了基本农田保护“争先达标”活动,保证了全县基本农田“面积不少、质量不降、用途不变”。二是强化土地集约利用。严把项目预审关、投资强度关和注册资金关,建立项目会审会办制度和工业用地“招拍挂”制度,强化项目用地批后监管,注重挖潜盘活闲置土地,有效配置土地资源。三是狠抓违法用地查处。坚持定期巡查和重点督查相结合,对违规用地,做到早发现、早制止、早汇报,争取县委县政府的鼎力支持,避免了河济公司等重大违法违规用地行为在我县发生。全年共立案查处违法用地11起。四是狠抓土地开发整理。对库内30个项目5673.7亩废弃地组织了复垦,新增耕地2971.9亩,超市目标任务556.9亩。争取省投土地整理项目3个,争取无偿资金4135万元。
2、强化服务发展能力。一是想方设法破解用地难题。全年向省厅争取农用地转用计划900亩,保证各类重点项目顺利开工。二是全力以赴做好用地征收工作。全年经省批准征收土地2776.7亩,供地2022.2亩。三是积极推进土地经营。全年出让土地14宗1623.09亩,成交价款8.54亿元,储备土地850亩。四是切实做好重点项目帮办服务工作。为园区23个企业依法办理了供地手续。参与6大系统14个单位改制工作,盘活土地资产2.8亿元。
3、强化基础业务建设。按照省厅、市局的总体要求,全力抓好各项重点业务工作。适时进行了规划调整和规划修编,形成规划修编前期调研7个文本,先后两次调整规划3088.6亩,拓展了经济发展的用地空间。启动第二次土地调查和城镇地籍调查。开展测量标志维护及登记发证,全年发放土地使用证2191本。完成了2005年、2006土地利用变更调查图件的核对,并及时上报市局。开展了砖瓦窑业集中整治。组织“6·25”土地日、“5·18”法制日及测绘法宣传,“五·五”普法工作,受到好评。狠抓信息化建设,完成了县局门户网站改版任务,开展了用地审查报批、土地登记发证和土地开发整理三个应用系统前期需求调研,全面启用了综合事务和业务系统软件,建成了全彩显示屏和触摸屏。加强财务管理,坚持“有预算不超支,无预算不开支”。加强档案管理,档案工作被省厅、省档案局评为“三星级一级标准”。加强政务报道,全年在市级以上刊物发稿53篇,向市局网站发送信息63条,分别超目标60%和25%。
二、抓班子,带队伍,干部职工的整体素质有了新的提高
按照“内强素质,外树形象”的要求,注重抓好班子、带好队伍。一是加强领导班子建设。认真贯彻民主集中原则,凡重要事项都经集体讨论,集体决策。注意维护班子整体形象,对班子成员既严格要求,又和睦相处,以诚待人,以心交心。竭力抓好班子成员之间的协调配合,对工作合理分工,使大家明确任务,履行职责,同心协力,齐抓共管。二是狠抓教育培训。坚持党委中心组学习制度,坚持干部职工周五学习日制度,坚持党员干部廉政教育培训。县局先后组织不同内容的培训8次,提高了系统人员的业务能力和依法行政水平。三是狠抓制度建设。从内部管理、文明办公、业务规程、廉洁自律、依法行政等5个方面入手,制定和完善了5章68项规章制度,编制了2本1000余页《依法行政手册》,形成了较为系统、较为全面的管理制度。县局督查室每月进行2-3次督查,发现问题及时处理。四是狠抓争先创优。开展“人民满意国土所”和“十佳土管员”创建活动,开展文明单位和文明行业创建活动,全系统有27个单位保持县级文明单位称号,文明单位创建率达87%,县局已通过省级文明行业评审。方渡、红窑两个国土所被市政府行风办通报表彰为“人民满意基层站(所)”。五是狠抓软环境建设。经常开展明查暗访活动,并将“服务承诺制”、“首问负责制”、“行业禁令”等制度,统一制作成挂牌,发放到31个国土所,对系统人员统一制作胸牌、工作牌和去向牌,坚持亮证服务、持证上岗,主动接受群众和服务对象监督。我局的软建工作被县评为“软环境建设优胜单位”。六是狠抓基层所建设。在经费十分困难的情况下,筹措600万元资金,完成了6个中心服务所办公楼建设任务,高沟、南集2个所已搬进新楼办公,唐集、五港、大东、成集4个中心服务所办公楼建设已经完成主体工程。
三、抓廉洁,严要求,党风廉政建设责任制得到有效落实
多年来,我始终坚持把勤政廉洁贯穿各项工作之中。从工作分工起,就将党风廉政任务分解落实到党委成员,要求在抓好业务工作的同时,切实抓好分管条线的党风廉政建设,并与局各个企事业单位签订责任状,实行一票否决。平时,利用各种机会,反复强调严格要求干部职工把握自己,认认真真做事,清清白白做人。对地价评估、土地出让、基建投入、重要支出、人事调整等,均实行集体研究,形成集体意见。凡违反纪律的人和事,一经发现,从严查处,决不姑息迁就。拿出3万多元,开展了廉政文化建设,举办3期廉政教育讲座,邀请纪委、检察院的同志来局上课,组织党员干部参加县纪委举办的廉政图片展和廉政知识考试。
作为局里主要负责人,我坚持做到,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。按规定应该拿的则拿,不该拿的坚决不要。在土地出让、开发整理等方面,严格按规定程序办事,从不利用职务之便谋取私利。严格执行财经纪律,从不到局里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用。从未收受单位和个人赠送的有价证券和贵重物品。从未利用各种机会大操大办,借机敛财。严格执行中午禁酒令,除特殊情况外,工作日中午基本不饮酒。从不参加任何高消费娱乐和健身活动。从未用公款外出旅游。
本人作为县政协常委,能够认真履行民主协商、民主监督和参政议政职能。
各位领导、各位同志,2007年,我虽然做了大量工作,也取得了一定成绩,但还有很多不足之处。比如:对班子成员政治理论学习抓得不紧;对违法违规用地查处力度还不够大;调查研究不够深入等等。我决心在以后的工作中,认真加以纠正和克服。
以上报告,敬请各位领导和同志们批评指正。
国土资源管理局长述职述廉报告 篇2
关键词:人力资源管理专业 人才培养 现状 调研
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2012)O8-0262-01
一、基本情况
我院的人力资源管理专业是2006年度经教育部备案和批准设置的本科专业,2007年秋季开始招生。目前已经有目前已经有人力071班(31人)、人力072班(30人)、人力081班(37)、人力082班(33)、以上班级已毕业,人力091班(36)、人力092班(40),人力101(39)、人力102(32),人力1101(38)、人力1102(32)共计3个年级217人。
二、调查与分析
(一)学生现状。目前,人力资源管理专业的学生的生源来自全国各地,但主要还是集中在江西省内。由于入学前学生对所选专业并不了解,因此在接受教育的时候会表现出迷茫的状态,但是大部分学生在经过专业老师的耐心指导与自己的不断摸索之后最终都对人力资源管理有了很深刻的认识,而且对从事人事工作也有比较大的兴趣。
(二)师资状况。目前,人力资源管理专业的老师主要还是熊斌勇、魏丽红两人,其他老师都不是人力资源管理专业的主攻老师。分别有外聘的邓舸、欧敏等一些老师向学生传授知识。
(三)人才培养方案现状。
第一,从人才培养目标与要求来看:人力资源管理专业主要是培养具备管理、经济、法律及人力资源管理等方面的知识和能力,能在事业单位及政府部门从事人力资源管理以及教学、科研方面工作的高级专门人才。本专业的具体培训要求是让学生学习管理学、经济学及人力资源管理方面的基本理论和基础知识,同时接受人力资源管理方法与技巧等专业技术方面的基本训练,具备分析和解决人力资源管理问题的基本能力。可是,在我院的教学计划中,学院给学生提供了学习基本理论和基础知识比较好的学习环境,但是没有给予学生提供专业技术训练。
第二,从课程结构来看:我院的人力资源管理专业的专业必修课占毕业总学分的16%,而核心专业课只有4门,总计12学分,仅占毕业总学分的8%。可见人力资源管理专业的专业课及核心专业课较少,学分偏低,实践教学内容体系中人力资源管理的专业实践实习内容基本没有。作为一门实践性较强与需工作经验的专业,需要学生亲身去企事业单位中体验,参与和感受人事工作。而此项内容的空白无疑对人力资源管理专业的人才培养造成了不良的影响。
第三,从具体课程结构看:绩效考核与薪酬福利两个模块都是人力资源管理的核心模块,特别是薪酬福利这一模块。在专业必修课中,我院给予人力资源管理专业开设了一门《绩效考核与薪酬管理》的课程,3个学分,共48个学时。本应该开设两门课、学时为96学时的课程现在合成一门开,这对学生在学习专业知识方面必将会造成专业基础掌握度不够的不良影响。同时,《管理心理学》本应该是人力资源管理专业的必修课程,《管理心理学》的相关知识也是从事人事工作必须要掌握的专业知识之一。但是学院没有开这门课程,我院这样的开课模式会在一定程度上造成学生专业基础知识不够扎实的后果,也使我院的人力资源管理专业学生的竞争力大打折扣。
三、对策与建议
通过调研,我们发现造成人力资源管理专业学生目前的状况是由多种因素造成的,不仅仅是单个原因的偏差。因此,我们要想解决目前的难题,真正让学生满意,让学院对日后人力资源管理专业的学生就业满意,提高人力资源管理专业的教学质量,这就需要从多方面着手。
1、明确我院人力资源管理专业的人才培养目标及专业要求,根据培养目标及专业要求尽快完善人力资源管理专业的教学计划。在新的教学计划里面应该明确规定学生专业技术的锻炼方向与具体实施方案,增加人力资源管理专业的实习实践内容。另外还应该增设《管理心理学》作为人力资源管理专业的必修课程。
2、在学生方面,应加强人力资源管理专业的入学教育和平时的专业指导。让学生一进校门就对自己的专业有所了解,同时,专业老师也应该多花时间和精力去对学生进行专业性的指导。此外,还应开设更多的实践锻炼平台,让学生积极参与,提高理论与实践的综合能力。
3、在教师方面,首先学院应增加人力资源管理专业的专业老师,加强院聘教师的力量,切实给学生专业的教学与指导。因为人力资源管理专业是实践性较强的专业,因此在招聘专业老师过程中不仅要在学位上对专业老师进行严格要求,还应要求专业老师具有从事人事工作的相关经验。只有这样才能真正达到培养高素质人才的目标。其次,学院应严格控制院外聘老师的准入标准。把不能提供优质教学的老师排除在校外。最后,鼓励我院讲授人力资源管理专业课程的老师利用寒暑假的时间到企事业单位人事部锻炼实践,增加自身实践工作经验,这样不仅对教师授课水平有所提高,还让学生学习到更多的相关知识。
4、在教学管理方面,首先要建立教师满意度奖惩制度。我院的教师满意度测评是考核与评价教师教学的标准,但是在对于这方面的奖惩制度还是单一的,应该根据结果进行奖惩,这样一来既可以激励表现好的教学工作者,也可以给表现不好的教学工作者带来压力,要求其上进。其次,还应该充分发挥督导的作用。让督导多出动,监督授课教师的讲课质量并提出可行性意见。最后,学院应加强调停课的管理。在教学过程中,由于个人原因会出现调课的现象,避免给学生及教学带来不良的影响,学院应加强此方面的管理,让我院的教学工作更加规范化,科学化。
参考文献:
[1]陈明.高等财经专业实践教学改革的思考与探索[J].中国大学教育,2007.6
[2]纪宝成.我国高等商科教育人才培养模式探讨[J].中国高教研究,2006.10
国土局局长述职述廉报告 篇3
一、主要工作完成情况
(一)认真扎实做好地质灾害防治工作
今年4月22日是第40个“世界地球日”,我国的宣传主题是“认识地球,保障发展--了解我们的家园深部”。为了唤起全社会爱护地球、保护家园、节约资源的意识,4月22日,我们组织湖滨区国土局、省地勘局探矿四队及环境站、监测站等五家单位,联合在市世纪经典广场开展科普宣传活动,围绕主题,向过往的群众散发宣传材料,接受群众现场咨询,向公众进行资源环境的基本知识、基本国情以及保护环境实现人与自然和谐相处的国家政策和科普知识。亲自向过往群众发放宣传材料,解答群众提出的问题。活动中悬挂横幅5幅,展出宣传版面16块,共发放《国土资源报》地球日宣传特刊500份、《世界地球日》宣传折页500份、《世界地球日》宣传手册500份、《矿山地质环境保护规定》1000份、地质灾害防治知识宣传单5000余份。市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。
今年5月12日是我国第一个“防灾减灾日”,根据国土资源部的统一安排,我们向各县(市、区)发放了1800张地质灾害防治知识宣传画,发放宣传折页1000份,使基层群众了解和掌握判断地质灾害可能发生的迹象、灾情速报以及相关的应急防灾、救灾方法,提高人民群众防灾自救意识和能力。
认真做好汛前排查工作,汛前排查到位。3~4月份,带领有关人员,分别深入到全市的重点隐患区进行调查,检查各地地质灾害隐患区的防灾责任的落实情况。据统计,目前全市参加汛前排查的工作人员达500人次,全市所有地质灾害隐患点全部进行了排查。
做好汛期巡查工作。采取不定期检查和雨中巡查和雨后复查的办法进行巡查。查隐患区(隐患点)的现状、监测痕迹(如裂缝)是否发生变化;查防灾措施和防灾责任制是否落实到位;查监测人员是否坚持岗位适时进行监测。看预警预报信号是否正常,看监测点布置及监测方法是否科学合理,看抢险避灾线路、避灾地点是否合理。
做好汛期地质灾害气象预警预报工作。在总结去年汛期地质灾害气象预报经验的基础上,提前协调沟通,发挥技术优势和传媒作用,和气象、电视台等部门充分合作,及时启动汛期地质灾害气象等级预警预报工作,共发布地质灾害气象预警预报信息4期,为我市防灾减灾起到了一定的积极作用。
认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和部、省电视电话会议、视频会议精神,坚持以人为本的原则,继续做好汛期地质灾害防治工作,狠抓四项制度的落实,切实做好了地质灾害防治工作。
(二)督促2008年中央财政矿山地质环境治理项目实施
对我市2008年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导,加强监管。督促项目承担单位,委托招标公司,依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分,综合评审,最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标,小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审,目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。
(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设
借助地质遗迹保护项目的实施,带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查,对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理,有效地保护了地质遗迹,提高了地质公园的品位。按照省厅要求,对地质公园建设与管理情况进行了调研,为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。
(四)积极参加全市信访稳定督导工作
我市为认真贯彻落实中央和省处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知精神,确保我市信访形势进一步好转,维护社会和谐稳定,为庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。市委市政府决定,抽调市直机关干部组成8个信访稳定工作督导组赴各县(市)区和市直有关单位开展工作,督促检查和指导信访稳定工作措施的落实。全市共抽调40人,每组5人,组长由正县级干部担任。我被抽调参加在第八组,协助市信访局严锦华局长对卢氏县的信访稳定工作进行督导。自己能够按照要求,坚持每周带队到卢氏县,督促卢氏县对省、市交办的赴京到省集体上访、非正常上访、涉法涉诉上访、重信重访案件未报结等重点案件;督导不稳定问题和矛盾纠纷排查化解工作开展情况以及书记大接防情况等,自己能够以身作则,深入群众,扎实促进解决问题,保证了工作的顺利开展。
(五)认真贯彻落实安全生产法律法规,切实做好安全工作
结合国土资源部门职责,穿越小说网 http://牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认真贯彻落实《安全生产法》、《矿产资源法》、《矿山安全法》等法律法规和上级主管部门有关安全生产工作的部署和要求,对市政府安委会下发的有关矿山安全生产方面的文件,都能够及时提出贯彻意见,并认真进行落实,按时按要求向市政府安委会报送工作完成情况。据统计,2009年今年下发有关整顿规范文件5个,有关山安全文件3个,督办函3个,组织召开专题会议6次,现场督促检查10余次,同时对辖区内发生矿山事故、重大地质灾害等情况,严格执行报告制度,确保安全生产监督管理部门及时掌握动态。
采取分片包干、责任到人的办法,确保矿山安全生产和矿业秩序的好转。严肃查处违法矿业活动,认真贯彻落实领导责任制,杜绝因非法采矿引起安全事故的发生。
按照市政府安委会的统一部署,按照《××市安全生产三项行动实施方案》,制定了《××市国土资源局安全生产三项行动实施方案》;按照《××市安全生产宣传教育行动实施方案》、《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》,分别制定了相应的方案,并下发执行。
同时,在抓好矿山安全生产的同时,还加强了本单位自身安全教育和保卫工作,今年以来未发生一起安全事故。
二、承担的党风廉政建设岗位职责履行情况和廉洁自律情况
按照局领导班子的分工,我负责地质环境管理和矿山安全工作,分管地质环境科和地质环境监测站。在工作上能够认真履行职责,没有超越权限和滥用职权的行为。经常深入基层,工作作风深入;认真执行党风廉政建设责任制有关规定,落实“一岗双责”。能够严格要求自己,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。
能本文来源:公务员在线http://够认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,落实《承诺书》、《责任书》和“一岗双责”,自己能够严格遵守廉洁自律有关规定,认真抓好所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作;从无利用职务的便利谋取不正当利益;无经商和利用权力为子女和亲属经商办企业谋利益;没有收受礼金和有价证券;也没有参与有妨碍公务的宴请活动;自己能够摆正位置,认真履行职责。能够严格要求自己,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,服务意识不断增强。
在认真做好分管业务工作的同时,能够认真落实“一岗双责”,对所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作也能够常抓不懈。
县国土资源局副局长述廉述职报告 篇4
xx年8月,我从——县乡镇企业(煤炭工业)局调到——县国土资源局,任副局长,分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治工作。xx年6月,局领导班子成员分工调整,由我具体分管法规监察股,负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传工作,负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片工作。自调到国土资源局工作以来,始终得到上级组织的关怀和领导的关心,在局领导班子的团结带领下,同心同德,致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。工作中,始终站在一名普通中共党员和人民公仆的立场,自觉加强政治、业务理论学习,深入领会和实践“三个代表”重要思想,专研党和国家对国土资源管理的方针政策,依法行政,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用,积极推动国土资源管理有序、健康发展。
一、加强政治业务理论学习和强化党性修养,努力提高自身德能素质
(一)、进一步加强马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。通过学习,切实以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,指导工作;认真领会和力行“三个代表”重要思想,时刻铭记党的宗旨,全心全意为人民服务;进而以“保先教育”为契机,深入基层,扶贫帮困,开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中,不断总结和分析不足,明晰领悟到作为一名党的领导干部,只有不断学习,才能与时俱进;只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”,才能始终保持党同人民群众的血肉联系;只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”,才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任;只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”,才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展;只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”,才能使党始终立于不败之地。
【范文网】
(二)、进一步加强国土资源管理各项业务的学习。重点加强对《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习,并依照法律、法规的规定规范行业管理,指导实际工作。
(三)、进一步强化廉政学习。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容,并积极参加各种廉政教育警示报告会,做到警钟常鸣,防微杜渐。
国土资源管理局长述职述廉报告 篇5
XX年以来,我和局党组“一班人”带领全系统广大干部职工,紧紧围绕“提前一年达小康”的目标,认真落实“双提升”行动各项要求,坚持严格规范管理、积极主动服务,较好地完成了全年各项目标任务,为全县经济社会发展提供了有力的用地保障。现将本人一年来德、能、勤、绩、廉以及学法等情况报告如下:
一、履职情况
以服务发展为导向,全面保障合理用地需求
严格落实“双提升”行动要求,合理安排用地指标,调整用地计划分配办法,计划指标重点倾向城市建设项目,重大交通、水利、基础设施和重点招商引资项目,积极引导乡镇盘活存量土地,着力保证全县各项工程用地。通过努力,全年共计争取各类用地指标**亩。积极争取规划调整。为保障全县经济发展对规划空间的需求,我局早在年初就对全县重点工程、开发区和小城镇建设项目进行摸底,赴省厅和省规划院进行协调争取,年内**次对全县土地利用总体规划进行调整和局部修改,共调整规划指标**亩,在全市居于领先位置。加强用地报批跟踪。提前介入项目用地报批工作,严格履行征地程序,简化内部工作流程,本着“早准备,快上报,报得出,批得来”的原则,安排专人常驻南京做好用 地报批工作,全年共计报批用地13个批次,报批面积**亩,累计批回**个批次,面积**亩。XX万顷良田搬迁工作全面启动,**个安置点已经基本竣工,建成安置房**套,项目区已签订搬迁协议**户,搬迁**户,拆旧区复垦已经通过省级验收。城乡建设用地增减挂钩一期新增耕地**亩,已经通过省级验收。严格控制新上项目用地,鼓励挖潜盘活闲置、存量和低效用地。开发区、王集、新袁等乡镇累计盘活闲置或存量土地达**亩,有效地缓解了开发区、乡镇全民创业园和小城镇建设用地需求。
以资源保护为己任,严格落实耕地保护责任
构建联动执法机制。深入开展“土地执法模范县”创建工作,以创建工作统领国土执法工作,认真做好土地例行督察整改工作。严格落实执法巡查各项制度,创新建立国土资源执法监察人员微信群,动态巡查实现了对违法用地的实时监管,对违法用地做到“四告”制度。全县初步形成了以国土局牵头,纪委、检察、公安、供电、供水、城管等相关部门共同参与的国土资源执法监察新格局。全面落实耕地保护共同责任机制。为落实耕地保护责任,将耕地保护纳入全县综合目标考核中,签订耕地保护目标责任状,明确县乡两级政府领导的耕地保护责任。全县基本农田划为**个保护区,**个片,计**块,设立乡、村、组三级基本农田保护区牌**块,今年累计新建各类基本农田保护标志牌**块,强化 了对基本农田地块保护的公示,方便了群众的监督,有力地保证了全县**万亩耕地保有量不减少,质量不降低。大力开展土地整治。严格执行耕地“占一补一”制度,以土地综合整治为抓手,大力实施土地开发复垦整理。今年累计完成耕地占补平衡项目**个,新增耕地**亩,在全市率先完成市调剂补充耕地**亩任务。XX年爱园土地整理项目通过省级终级验收。积极争取高标准基本农田建设项目。XX年我局先后申报了卢集镇桂嘴、新袁镇白水、王集镇刘湾、高渡镇高集等村**个土地整治项目。目前,**个项目全部获批。
以规范市场为前提,合理配置国土资源
土地市场规范有序。在市场普遍遇冷的情况下,科学制定国有土地使用权收储出让计划,严格控制土地出让的期数和面积,加强城市开发项目推介和土地招商。提前一个季度完成土地收储出让**亩的任务,另有**个地块正在进一步洽谈之中。全县经营性土地出让**期,成交**宗,面积**亩,成交金额**亿元;工业用地挂牌**期,成交地块**宗,面积约**亩,成交金额约**万元,全部到账,保障了城市建设。矿产管理稳步推进。深入开展矿产资源秩序治理整顿,深化采矿权市场建设,采矿权一律实行有偿出让,对无土源和引发信访不稳定因素的窑业企业坚决停止采矿权延续登记。全年共办理采矿权延续登记**宗,采矿权出让**宗,共征收采矿权价款**万元,收取矿山环境恢复治理保证金**万 元。每周定期进行地下水监测,记录掌握城区地下水位变化动态情况,以便及时对地面沉降、地裂缝等地质灾害做出提前预警和预报。
以群众权益为出发点,切实维护社会和谐稳定
强化国土资源执法。坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察方针,狠抓动态执法巡查、落实土地执法动态巡查责任制、日报、零报告以及违法用地抄告制度。全年共计开展动态执法巡查**次,共巡查各类建设项目**个,巡查项目用地**亩,制止各类违法用地**亩,下发了《责令停止土地违法行为通知书》**份,立案查处**件,处分责任人**人次,拆除各类违法用地**亩,拆除违法用地上的建筑物**平方米。严格履行征地程序。土地征用过程中,我局和有关乡镇人民政府严格落实征地前告知、征地调查确认、征地听证、两公告一登记制度。多形式、多途径告知土地征收方案,告知被征地农民听证的权利,将被征地人的意志表达纳入合法轨道,认真听取群众对征地补偿工作的意见和建议,把土地征用问题处理在事前。对征地告知不到位,未按规定举行听证程序的征地项目坚决不予办理征地手续。按照“资金落实到位、费用支付到位、农民安置到位、监管机制到位”四个到位原则做好征地补偿安置工作,有效地保证了征地补偿费用及时足额发放,被征地农民得到妥善安置。全年共征地**亩,安置**人,支付土地补偿费用**万元,支付安置补助费用**万元,应支付统筹社保资金**万元。未发生一起拖欠、截留、挪用征地补偿费问题。扎实抓好涉土信访。根据当前国土资源形势,认真研究把握国土资源信访规律,坚持抓好国土资源初信初访,强化措施,创新机制,及时对重点涉土信访问题进行交办,妥善解决国土资源信访问题,较好地履行了部门职责,维护了社会稳定。全年共接省、市交转办及来访、来信和电话投诉各类涉土信访**件,反映**个问题。其中省国土资源厅交办**件;市局交办**件;来县上访**件,处结率**。
以打造一流队伍为目标,服务效能显著提升
扎实开展“党的群众路线教育实践活动”,坚持做到规定动作做到位,自选动作有特色,结合我局工作实际,按照统一笔记、统一时间、统一人员“三统一”方式,在全系统深入开展教育实践活动。多渠道、多形式征集“四风”问题及群众建议,先后征集到基层意见11类共98条,梳理汇总15大类约560余条“四风”问题。对征求到的“四风”问题认真进行剖析整改,做到即知即改,短期无法整改的制定整改计划分布实施整改。全局干部职工作风明显转变,政治素养、业务水平、服务意识等整体素质明显提高。加强党风廉政建设。局领导班子实行一岗双责,积极开展职务犯罪预防工作,定期对重点工作落实和人员在岗情况的明查暗访,畅通社会监督渠道,公开投诉举报电话,严惩违法乱纪行为,全局形成了风清气正的良好部门形象。提升服务水平。缩减行政审批项目,简化办事程序,优化办事流程,实行违诺必究、限时办结、首问负责、一次性告知等制度,开设绿色通道,实行特事特办、急事急办、上门服务、先办件后补资料等便民措施,全年行政服务中心国土窗口办件达8569件,其中便民服务1659件、行政审批事项6881件、采矿登记29件,抵押登记227宗抵,为企业融资22.4亿元,受到了服务对象的好评和肯定。
二、廉政情况
加强理论学习。严格落实《泗阳县国土资源系统XX学习培训计划》,将干部职工集中培训、政策法规培训内容列为学习日重点学习菜单。继续坚持每周六上午集中学习制度,采取专人授课、观看幻灯片、电教片等多种形式,组织全系统干部职工进行政治理论和业务学习。为了检查学习效果,先后2次组织了法律法规和业务知识考试。开展了争做勤廉表率、510、两心两性、群众路线教育和五新大调研等一系列学习教育活动,先后组织开展了两期廉政教育专题培训,集中观看反腐警示电教片、参观廉政图片展5场,组织大家撰写体会文章150余篇。组织开展了分管领导与科室负责人、国土所负责人的谈心活动,做到时刻提醒,警钟长鸣,不断提高全员的拒腐防变能力。
坚持依法行政。印制了《国土资源法律法规选编》和《泗 阳县国土资源局工作制度汇编》,确保将权力关在笼子中。重大事项决策充分发扬民主,凡土地挂牌出让、项目用地报批、土地违法案件查处、人事任免等重大事项均召开党组会或局务会集体研究决策。严格执行民主评议、诫勉谈话、重要情况报告等制度,促进决策科学化、民主化,防止权力滥用和以权谋私。坚持定期召开民主生活会,深入开展批评与自我批评,并主动查找、及时解决班子及自身存在的问题。
带头廉洁自律。国土工作是目前社会各界和广大人民群众关注的热点、焦点之一。对此,本人能始终保持清醒的头脑,自觉执行廉洁自律各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,坚持做到不该拿的东西不拿,不该吃的饭不吃,不该去的地方不去,不该表的态坚决不表,坚持业务工作和廉政工作“两手抓,两手硬”,认真督促领导班子成员履行“一岗双责”,全面加强本系统的党风廉政建设和行风建设。
三、自己最不满意的一项工作和急需调高的一个方面能力
(一)最不满意的一项工作
土地出让工作。尽管全县土地出让成交量和成交金额高于周边县区,但是今年全县土地出让工作总体不愠不火,土地出让收益不高。
(二)急需提高的一个方面能力
国土资源信息化。当前,随着土地卫片执法检查和国土 资源管理“一张图”平台等管理系统的运用,国土资源工作信息化程度越来越高,对于县级国土资源部门的要求也越来越高。作为基层国土资源部门的主要负责人,本人对国土资源信息化还比较陌生,急需提高国土资源信息化工作能力,只有这样才能够胜任工作,将各方面的信息进行融会贯通,才能做到掌握上情,了解下情,联系实际做好本职工作,工作上才能够争取主动出击,才能够有更大的作为。
四、德的自我评价
国土资源系统述职述廉报告 篇6
各位领导,同志们:
一年来,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持从全局高度谋划本职工作、用突破创新的方法推进国土资源各项工作、较好地完成了年初确定的各项目标任务。
现按照市局的统一安排,将个人工作情况和廉政建设情况汇报告如下:
一、加强学习,努力提高自身素质和业务水平
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,我认真学习了邓小平理论和党的十七届四中、五中、六中全会精神,用“三个代表”重要思想武装头脑,深入贯彻落实科学发展观,注重理论联系实际,在开展全市机关作风综合整治活动中发挥表率作用,树立了国土资源部门领导干部良好形象。
在廉政建设方面,能够严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中提出的“8个严禁”、“52个不准”来求自己,深入贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过坚持日常学习,使自身在思想上、理论上有了新的提高,努力做到政治理论、党性修养、业务知识、文化素养、实践经验、领导艺术等方面的与时俱进。在抓好个人学习同时,还注重抓好全局领导干部的每周一、三、五的日常集体学习。通过加强学习,夯实自身的思想政治基础,提升个人业务水平和文化素质,筑
广泛宣传,土地开发整理工作分别在国土资源报和天水日报进行了宣传报道。
三是认真指导各股室队所开展工作。我分管局办公室、执法监察大队、地矿股的工作,工作任务重,工作要求高,所以在日常工作不敢有丝毫懈怠。针对各部门不同的工作内容和工作任务,积极、正确地指导其开展工作,对工作中在在的问题,及时发现、及时指出,并提出整改意见和建议,目前各部门工作比较积极,工作成绩显著。另外,严格要求分管的各股室干部职工,用培养的眼光看待每一名干部,用自己的经验认真指导干部开展工作,为全局发展培养出一批优秀干部。
(二)突破难点问题,抓好全县国土资源监察工作 在今年的国土资源执法监察工作中,重点突出了两个结合:土地清理清查与土地执法巡查相结合,全面巡查与重点巡查相结合,有效的制止了全县违法报修乱建现象的发生,建立了正常良好的土地管理机制。
一是认真做好土地矿产卫片执法检查工作。2011土地矿产卫片执法检查共涉及我县72个图斑,27宗地,其中合法图斑61个,10宗地;违法图斑5个,3宗地;实地伪变化图斑5个,14宗地。在72个卫片图斑中,属违法行为的有5个图斑,3宗地,主要在南北滨河路、磐安工业园等地。我局成立专门机构,组织两个工作组逐宗进行了核查,结合土地矿产卫片执法检查要求,已全部对违法用地报批到位,处理到位,于8月份顺利通过了省
拆除违法建筑18宗,占地面积4.87亩,拆除建筑物面积686.34平方米,拆除围墙325.5米,其中在县电视台公开曝光7起。
(三)突出重点工作,做好矿产资源管理和地质灾害防治工作
一是加大矿产资源管理力度,提高矿产资源管理水平。加强对全县采矿企业和探矿权的监督管理,严格审查采矿权报批手续,依法公开出让采矿权,已足额完成矿产资源补偿费征缴任务20万元,全面加强采矿企业安全生产工作,健全完善矿山环境恢复治理保证金制度。全面完成全县6宗探矿权和52宗采矿权的年检工作,年检率达到100%。
二是全力做好地质灾害防治工作。针对今年极端性天气频繁的特点,甘谷县国土局高度重视,及早部署,本着“有灾治灾、无灾防灾”的原则,全面加强了汛期地质灾害防治各项工作。
为了扎实搞好汛期地质灾害防治工作,编制完成了2011年突发性地质灾害防灾预案和地质灾害防治方案,并分别以县政府和县政府办文件下发,进一步明确责任主体和防治范围;成立了汛期地质灾害防治领导小组和抢险应急分队,印发了关于加强汛期地质灾害防治有关问题的通知。在地质灾害防治中认真落实“五项制度”,即汛期值班制、防治责任制、气象预警预报制、地灾巡查制和灾情速报制。在汛期值班制的落实上,坚持领导带班,局机关全体人员参与,分组24小时值班,要求保证通讯畅通和车辆及时到位。在防治责任制的落实上,对全县32处地质灾害隐患点,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。作为一名科级领导干部,要推进机关党风廉政建设和反腐败工作,就必须认真学习、牢固树立、自觉落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。
二是强化“三观”,执政为民。作为一名基层领导干部,正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公,执政为民,做到了“慎权”。
从未谋取规定以外的非凡利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位。俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操,做到了“慎欲”。三是做到了“慎微”。时时刻刻从大处着眼、小处着手,见微知著、防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守一”意识,不越雷池一步,做到了“慎微”。
在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督,做到了“慎独”。
三是强化意识、勤廉办事。正人先正己。基层组织的领导岗 的贡献。
国土资源管理局长述职述廉报告 篇7
情况报告如下:
一、抓业务、提效率,各项工作取得显著成效
坚持“在保护中发展、在发展中保护”的原则,以解决突出问题为切入点,确实抓实抓好重点工作,进一步夯实基础性工作,推进国土资源管理工作健康发展。
(一)重点项目用地得到有力保障。一是落实保障性安居工程用地。政府廉租房选址在县城北部铁厂片区的国有存量建设用地,占地约3.85906公顷,现正组织上报供地方案。教师廉租周转房186套,包括勐勐镇(原贺六片区)、大文、忙糯、邦丙四个点,面积约0.55公顷,选址在各乡镇所在地。二是加快重点建设项目用地的征用。城市垃圾处理场、污水处理厂作为中央、省、市的投资项目,前期准备工作已基本结束。县城垃圾处理场共征地6.74公顷,支付征地费及青苗补偿金70.99万元;污水处理厂项目建设需要征收集体土地面积1.6843公顷,征地资金已经准备到位。项目拟选址位于勐勐镇千福村委会千福四组,面积1.8128公顷,计划总投资4630万元,项目可行性研究报告经云发改投资〔2008〕2497号文件批复,建设规模为近期建设1万立方米/日污水处理厂一座,新建污水管网dn200-dn1000总长21790米,规划调整已经市级评审转省级评审中;抓好g214线临沧(博尚)至××(小黑江桥)段二级公路建设用地,项目选址涉及××县境内的勐库镇、沙河乡两个乡镇。项目建设拟占用××县土地199.2242公顷(以勘测定界面积为主),其中占用耕地69.1625公顷,项目预审已经通过省厅同意,项目正在多方面准备前期工作。
(二)落实最严格的土地管理制度。一是落实耕地保护责任。县与各乡镇签订了耕地保护责任书,进一步明确了乡镇耕地保护责任人,各乡镇同时将耕地保护责任层层落实到村、组。做好《××自治县征地补偿兑付办法(试行)》的调整工作。二是积极做好基本农田示范县申报工作。根据《临沧市国土资源局转发省国土资源厅关于推荐上报2009基本农田保护示范县文件的通知》(临国土资〔2009〕141号)要求,确实做好基本农田示范县推荐上报工作,我县基本农田示范区分为两个,总面积6万亩,其中勐勐坝4.2万亩、勐库坝1.8万亩。三是认真做好土地利用总体规划修编工作。《××县土地利用总体规划(1997-2010年)》实施评价、耕地和基本农田保护、节约与集约利用土地、协调土地利用与生态环境建设四个专题研究报告已上报市规划修编办,省规划修编办将于12月组织评审;积极组织《县级规划修编大纲》的编制,目前已通过省、市组织评审。同时,按照有保有压,确保重点项目用地的原则,确定我县2006—2020年500公顷用地指标,对各项建设用地空间布局、各类用地空间布局及基本农田布局进行调整,“三图一转换”成果数据已通过省规划修编办的审查。四是加大土地整理复垦开发力度。省级投资的那布土地整理项目共投资1008.92万元,建设规模444.39公顷,现已通过省财政审计,待上级给予验收。县级投资的丙山土地开发(占补平衡)项目已破土动工,项目建设规模213.83公顷,预计总投资691.305万元。做好沙河乡等2个乡(镇)1010.92公顷基本农田整理项目申报跟踪工作,11月完成该项目规划设计编制。编制大文乡126.55公顷土地开发整理(占补平衡)项目建议书、沙河乡264.45公顷土地开发整理(占补平衡)项目(一期)建议书、沙河乡127.05公顷土地开发整理(占补平衡)项目(二期)建议书,积极配合市局做好项目踏勘工作,并督促云南源兴土地开发整理有限公司于11月完成项目可行性研究报告。五是第二次土地调查按质按时段推进。全县农村外业调查工作完成了4乡2镇72个村委会3个居民社区,共807个村民小组、两农场(即××国营农场和勐库华农管理区)的农村外业权属调查工作,内业矢量化处理全部成图共104幅,面积达2157.10平方公里,并顺利通过了省级验收,农村部分数据库已于2009年5月底提交国家核查;基本农田上图核查工作已提交省级验收。全县城镇部分外业调查工作于10月底完成外业调查工作,现已转入内业建库。一般建制镇土地调查涉及勐库镇1.5平方公里,预计12月底完成外业调查。
国土系统个人述职述廉报告 篇8
xx国土分局长—周平
(2013)
2013年以来,在市局和xx街道办党委、政府的领导下,xx国土分局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,严格执行国家、省、州、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,尽自己最大的努力,尽职尽责,尽心尽力地做好各方面的工作。回顾近一年来的学习、工作,我感到充实和欣慰。现将我在这一年的学习、思想、工作和廉洁自律情况汇报如下:
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高
作为一名基层工作者,我时时不忘给自己“充电”加强各种知识的学习,努力提高自身综合素质和实际工作能力。一是加强政治理论学习。全面深入系统的学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,用心领会科学发展观和党的十八大的深刻内涵,坚定思想政治立场,在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致。二是注重业务、法律法规知识的学习。工作之余,挤出时间进一步学习《宪法》、《民法》、《物权法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《信访条例》等法律法规,提高了自己的法律意识和法制观念,有效促进自己开展各项工作。三是坚持理论联系实际学习。坚持把所学理论运用到实际工作中,更好的推动工作,虚心向领导学习,向群众学习,向经验丰富的老同志学习,同时,注重更新知识结构,精益求精,不断探索,加强理论与实际相结合,并取得了明显效果,政治理论水平,组织协调能力,业务工作素质都在不断提高。
二、认真履行职责,身体力行深入细致地作好各项工作
(一)采取五项措施进一步提高分局员工工作效率
一是强化学习。制定了学习计划和内容,牢固树立全员学习、-1-
终身学习的理念,并进一步建立完善了学习制度。按照集中学习和自主学习相结合的原则,要求每位工作人员坚持写学习心得,强化执政为民、服务发展的意识,增强群众观念,责任观念和创新观念,进一步提高工作人员的事业心和责任心。二是强化业务教育培训。利用每周集中学习时间,有针对性地学习上级文件精神和部门业务工作,从而提高工作指导性、创新性、时效性、科学性,有效增强业务实际操作驾驭能力。三是强化责任落实。对来分局咨询、办事的群众,做到热情接待,给予耐心细致周到服务。在职责范围内能够答复解决的,立即协调、办理;不在职责范围内的,做好引导和解释工作,并主动协调,跟踪落实。四是强化内部管理。根据分局实际情况,进一步修订完善考勤管理制度,请休假制度及规范服务标准等制度办法,经过全体职工认真贯彻执行,行为办事效率明显改善。五是强化节约意识。增强艰苦奋斗和勤俭节约意识,从细节做起,养成良好的节能降耗习惯;从小事做起,节约就餐、用车、用电、用水、用纸,科学合理安排工作,杜绝铺张浪费。
(二)利用多种形式认真开展国土资源宣传教育活动
充分利用4月22日“世界地球日”和6月25日“全国土地日”、8月29日“测绘法宣传日”等重要宣传日,开展好国土资源法律法规的宣传,共发放宣传资料500余份,安置永久性固定宣传标语20余幅,悬挂宣传横幅16条,通过开展一系列的宣传活动,有效增强了广大群众的国土资源法律意识和法制观念,促进了群众知法、守法、用法意识的进一步提高,为国土资源管理工作深入开展奠定了基础。
(三)加强用地保护,认真开展“两危”清理工作
我分局把切实加强用地保护作为全分局的工作主线,贯穿于基层工作的始终,认真落实用地保护,建立用地保护目标责任制。根据《xx市开展违法违规用地专项整治行动工作方案》文件要求,结合xx街道办实际情况,认真制定了相关工作实施方案,并组织xx分局全体工作人员认真细致地开展调查、登记、处理工作,截
止目前,共调查登记“两危”410户,处理130户。由于xx城市规划开发较早、遗留矛盾较多,干群矛盾尤为突出,在处理上相当困难,对于“两危”建筑的处理上,分局的力量有限,希望市局和街道党工委给予更多的关心和支持。
(四)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度 按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。截止目前,共开展动态巡查200余次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
(五)认真落实土地报批和农户建房(拆迁户、审批户)的上报工作
xx辖区内城市建设用地量大,今年共上报了3个批次,已批准2个批次。由于城市建设用地量大,拆迁安置和失地农户随之增多,截止目前,已上报拆迁和失地安置700余户,批准500余户。
(六)认真开展土地征收工作,积极为城市开发建设服务 按照市委、市政府的城市开发建设的安排和部署,xx新区城市开发建设被列为全市重点项目建设之一,为确保项目的顺利推进,我分局严格按照市局和xx街道办的统一部署,认真开展土地征用、房屋拆迁、矛盾协调和群众安置区规划等相关工作,涉及笔山、新场、峡谷、桔园、东风、民航、酸枣、埂坡、三合9个村(社区)。截止目前,共完成土地征收4000余亩,完成安置区4处、安置群众400余户。
(七)加强地籍管理,积极为安置区群众做好用地服务 我分局紧紧围绕“xx新区开发建设项目”,做到提前介入,优质服务,按照集中安置为主,分散安置为辅的原则,帮助群众安全选址、合理规划,减少了办事程序;对于符合土地规划用途的,依法予以办理。截止目前,共为安置区群众办理土地使用证200余户,为非安置区群众办理土地使用证60余户,切实做到“凭证
管理,持证用地”。
(八)加强矿产资源管理,做好跟踪服务
xx辖区内共有6个砂石厂,根据市局要求,我分局对辖区内的砂石厂、非煤矿山实行包干负责制,在平时工作中,进行跟踪管理,及时了解动态情况,发现问题及时提出整改意见。截止目前,共发放整改意见书2份,发放停(电)工通知书18份。
(九)高度重视地质灾害防治工作
为开展好地质灾害的防治工作,xx分局组织人员对辖区内的地质灾害隐患点进行了5次全面细致的详查,安排好人员每月进行一次动态巡查、登记,并按照地质灾害防治“五到位”(即:评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位)要求,逐步完善了群测群防监测网络,强化了组织保障,加强了防范机制,形成了全社会齐抓共防的良好氛围。
(十)妥善处理来信来访,积极调解土地纠纷
为了加强国土资源信访工作,维护信访秩序,规范信访程序,明确信访责任,我分局认真组织学习了信访规定和管理办法,制定了信访工作制度,订立信访工作流程,严格依法行政,切实履行职责,接受群众监督,为群众服务,实事求是,依法、及时、就地、合理解决国土资源信访事项。
对于来访群众热情接待,晓之以理,动之以情,在认真听取反映情况的基础上,对照相关政策,耐心细致地做好说服、教育、解释工作,多次化解来访者的不悦情绪,使其满意而归,力争做到件件有交待,事事有落实。每件来人来访事件的内容和处理情况都有书面记录。截止目前,共受理土地纠纷4起,调处4起。来人来访40宗,累计接访100余人次,有效化解了矛盾,促进了团结,保障了土地的有序使用和社会的稳定。
三、廉洁自律,认真开展反腐倡廉工作
任职以来,我和分局全体工作人员一起,严格执行市局制定的各项规章制度,严禁单位和个人利用职权“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝了“不给好处不办事”的现象。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任,诱惑多、风险大。作为基层干部,我做到了:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用责任心看待和运用权力,做到立党为公,执政为民;三是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。
一年来,xx分局虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求和当地群众的期望,还存在一定的差距,一是工作有时不够深入,工作还不够大胆,新的工作方式方法还需进一步探索;二是服务当地经济发展和基层群众还有些薄弱环节;三是查处和制止国土资源违法行为力度还不够强,这些问题都有待于我们通过加倍的学习和工作来改进。
国土资源管理局长述职述廉报告 篇9
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国土局领导班子述职述廉报告(一)
一、工作职责履行情况
今年以来,在省厅、市局及县委、县政府的正确领导下,我局秉承加压力、强能力、增活力工作理念,主动高效服务、严格规范管理、积极探索创新,保经济发展更加有为,保耕地红线更加有力。在全市率先成功创建首届省国土资源节约集约模范县,我局荣获江苏省文明单位、全省耕地保护先进集体、全省财务管理先进集体;被县委、县政府表彰为法治沭阳建设先进集体。
国土资源管理局长述职述廉报告 篇10
洞河国土所所长任 伟
2012年11月4日
尊敬的各位领导、同志们:
本人自2011年8月任洞河国土所所长以来,在局党组、洞河镇党委政府的领导下,同志们的关心和帮助下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事、干干净净为人,勤奋敬业、锐意进取,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了进一步提高,也做了一些具体的工作并取得了一定成绩。现将任职以来的学习、思想、工作和廉洁自律情况汇报如下:
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高
时时不忘给自己“充电”加强各种知识的学习,努力提高自身综合素质和实际工作能力,一是加强政治理论学习。全面深入系统的学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,用心领会科学发展观和党的十八大的深刻内涵,坚定思想政治立场,在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致。二是注重业务、法律法规知识的学习。工作之余,挤出时间进一步学习《宪法》、《民法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《信访条例》等法律法规,提高了自己的法律意识和法制观念,有效促进自己开展各项工作。三是坚持理论联系实际学习。坚持把所学理论运用到实际工作中,更好的推动工作,虚心向领导学习,向群众学习,向经验丰富的老同志学习,同时,注重更新知识结构,精益求精,不断探索,加强理论与实际相结合,并取得了明显效果,政治理论水平,组织协调能力,业务工作素质都在不断提高。
二、认真履行职责,身体力行深入细致地作好各项工作
(一)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动
充分利用4月22日“世界地球日”和6月25日“全国土地日”等重要宣传日,在国土所前面活动场地设立宣传台,播放宣传片,发放宣传材料400余份,并在醒目的地方悬挂横幅标语,张贴宣传画大力宣传,增强广大干部群众的国土资源法律意识和法制观念。今年撰写了国土资源工作信息7篇,被中国土地网采用4篇,扩大了乡镇国土资源所工作的宣传报道力度。此外,通过印制的便民联系卡,不仅标明了联系方式,还添加了相关土地政策知识,方便办事群众,宣传国土知识。并把阅读完毕的《中国国土资源报》发送给前来办事的群众,最大限度的发挥了报纸的宣传普及作用。通过丰富多样的宣传活动,促进了群众知法、守法、用法意识的进一步提高,为国土资源管理工作深入开展奠定了基础。
(二)加强耕地保护,实行最严格的耕地保护制度
我所把切实加强耕地保护作为全所的工作主线,贯穿于基层国土工作的始终,认真落实耕地保护、基本农田“五不准”制度,建立耕地保护目标责任制,今年我们对洞河镇基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。根据县局的安排部署,实施了云峰村土地开发整理项目,该项目于2月份已顺利完工,通过检查验收,5月份我所与政府领导、村干部一同对13个村分别进行了实地勘察,经过反复斟酌、筛选初步拟定了新的土地复垦整理项目投放点,下一步我们将积极申报,力争更多的项目确保洞河土地复垦整理工作稳步推进,见到实效。
(三)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度 按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。今年以来共开展动态巡查13次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
(四)妥善处理来信来访,积极调解土地纠纷
为了加强国土资源信访工作,维护信访秩序,规范信访程序,明确信访责任,认真组织学习了信访规定和管理办法,制定了九项信访工作制度,订立信访工作流程,严格依法行政,切实履行职责,接受群众监督,为群众服务,实事求是,依法、及时、就地、合理解决国土资源信访事项。
一是加强领导责任制。实行所长接待日制度,确定每周一和周五为所长信访接待日,集中接待来人来访,处理辖区内有关信访案件。二是建立来人来访登记制度和接待制度。对来信来访的基本情况和反映的问题,进行详细登记,能够当场答复是否受理和如何处理的,当场书面或口头答复。三是建立复查复核制度。对于事实情况、证据材料充分的信访事项,进行书面复查、复核;对于需要赴信访事项发生地调查的,及时赴现场进行复查、复核。此外,我们还制定了信访工作保密制度、纠纷排查制度、信访情况定期分析报告制度、信访文书资料归档制度、信访责任追究制度等相关制度。
对于来访群众热情接待,晓之以理,动之以情,在认真听取反映情况的基础上,对照相关政策,耐心细致地做好说服、教育、解释工作,多次化解来访者的不悦情绪,使其满意而归,力争做到件件有交待,事事有落实。每件来人来访事件的内容和处理情况都有书面记录今年共受理土地纠纷案件9起,调处9起,涉及土地面积约5.8亩。来人来访11宗,累计接访20人次。对群众来人来访,热情接待,认真处理,依法解答,耐心做好疏导工作,及时宣传国土资源法律知识,化解了矛盾,促进了团结,保障了土地的有序使用和社会的稳定。
(五)加强地籍管理,积极为陕南避灾移民做好用地服务 我所紧紧围绕“陕南避灾移民建设项目”,做到提前介入,优质服务,按照集中安置为主,分散安置为辅的原则,帮助村民安全选址、合理规划,减少了办事程序,实地丈量登记,对于符合土地登记条件的,依法予以办理。填写了土地登记申请书、审批
表和土地登记卡,绘制了宗地草图。截止目前为186户分散安置户办理了土地登记手续,集中安置户,待竣工验收入住后统一办理,切实做到“凭证管理,持证用地”。
(六)加强矿产资源管理,做好跟踪服务
我所辖区内有2个砖厂、1个煤矿和1个板石厂,根据县局的要求,我所对辖区内的采石场,矿山和砖厂实行所内人员包干负责制,在平时工作中,对其进行跟踪管理,及时了解动态情况,发现问题及时提出整改意见,今年在县统征收储中心的指导下,目前已为明华煤矿征收土地877.68亩,拆迁房屋5975.12平方米。
(七)居安思危,高度重视地质灾害防治工作
洞河镇境内自然条件恶劣,群众居住条件较差,地质灾害隐患点多面广,属全县地质灾害多发区,易发区域。4月份对辖区内的52个地质灾害隐患点逐步进行了详查,完善了群测群防监测网络,强化了组织保障,加强了防范机制,做到组织充分,防范到位,形成了全社会齐抓共防的良好氛围。
三、廉洁自律,认真开展反腐倡廉工作
我任所长以来,和全所工作人员一起,严格执行县局制定的首问责任制、岗位目标管理责任制等各项规章制度,严禁单位和个人利用职权“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任,掌有一定的权力,所以诱惑多、风险大。作为基层所所长,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”,就必须做到:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公,执政为民,做到了“慎权”;三是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。
一年来,我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求和当地群众的期望,还存在一定的差距,一是工作有时不够深入,工作还不够大胆,基层所新的工作方式方法还需进一步探索;二是工作中融入群众感情不够,服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节;三是查处和制止国土资源违法行为力度还不够强,这些问题都有待于我们通过加倍的学习和工作来改进。
国土局领导班子述职述廉报告 篇11
2008年,在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,全市国土资源部门认真贯彻国家、省、市的决策部署,紧紧围绕‚精细管理、精致育人‛的工作目标,积极参与宏观调控,全面履行管理职责,着力探索建立保障科学发展新机制,全面提升国土资源管理能力和水平,出色地完成了各项工作目标,为全市经济社会又好又快发展提供了资源和服务保障。王世元副部长在南通召开专题调研会,肯定了我市国土资源管理工作经验。一年来,我局被市委、市政府表彰为‚南通市民营经济优秀服务部门‛、‚南通市重大项目江海开发优秀服务单位‛;被省国土厅评为‚全省国土资源系统推进依法行政先进集体‛、‚江苏省基本农田保护‘争先达标’先进集体‛、‚矿业权年检工作先进集体‛、‚全省地籍管理‘双强单位’‛。
一、锐意进取,开拓创新,高效完成全年工作目标任务
(一)科学调控,保障经济社会发展取得新成效。主要表现为:一是深化规划修编成果。对市级土地利用总体规划修编前期研究成果进行了深化和完善,并顺利通过省厅组织的专家审查。结合南通实际情况,对《江苏省土地利用总体规划大纲》提出合理化修改建议意见,为优化南通土地利用空间布局和促进集约利用提供坚实的基础。全市完成105个乡镇次、106544亩土地利用总体规划局部修改论证、报批工作,为各地经济社会发展进一步拓展了用地空间。二是积极争取计划指标。通过积极争取,省厅下达2008我市总用地计划11600亩,其中未利用地计划指标4850亩,农用地计划指标6750亩(耕地计划指标5900亩),在全省13个地级市中总量位列第四名,农用地计划位列第五。三是全力保障重点工程。继续强调规模、速度、质量、强度四优先原则,全市共报批建设用地批次97个,建设用地项目806个,报批总面积3.1万亩,有力地保障了经济社会发展合理用地需求。全市报部预审崇明至启东长江公路大桥(江苏段)、新建上海至南通段铁路等2个项目。积极争取省以上独立选址项目16个,总用地面积405亩;省重大项目点供7个,总用地面积2351亩,有效地缓解了全市重大产业项目的用地矛盾。四是稳步推进挂钩试点。积极推进全市挂钩整理项目验收、入库和规划编制工作,精心组织拆旧区整理项目的实施,对2006挂钩整理89个项目进行验收,项目区总规模4.5万亩,新增耕地6800亩。取得2007城乡建设用地增减挂钩周转指标4909亩,缓解了建设用地供需矛盾。
(二)创新监管,耕地资源长效管理开创新局面。主要表现为:一是全面落实保护责任。市政府与各县(市)区政府签订了耕地和基本农田保护责任状,落实了保护指标和责任要求。各级政府、各级国土部门层层签订责任书,明确保护目标、权利义务、保护措施和具体要求,并把基本农田保护纳入工作目标的重要内容进行考核,形成了一级抓一级,层层抓落实的耕地保护责任体系。在全国率先启用了统一的基本农田与土地整理标识。二是创新推行片警监管。在全市范围内全面落实从县(市、区)到乡(镇、街道)村、‚人人有职,责任到人‛的‚片警式‛监管制度,全市所有耕地分成了9个一级监管片、357 个二级监管片和1911个三级监管片,共设立‚片警‛1785人,采取‚定区域、定职责、定人员‛的办法,将监管片内的地块分到每一个国土系统人员,建立健全土地执法分区监管、包案查处、责任到人机制,真正做到国土管理全员介入、全程跟踪、全面监管。三是全力确保占补平衡。在全市开展了耕地后备资源调查,全面摸清可用于土地复垦开发整理的耕地后备资源类型、数量、质量、分布和权属情况。全年共实施耕地占补平衡项目356个,项目区规模1.7万亩,新增耕地1.15万亩,连续17年实现了全市耕地占补平衡。积极推进新农村建设,年内共有9个省以上投资土地整理项目新获批准,批准项目建设规模13万亩,批准资金1.74亿元。我市通过占补平衡项目库建设、国家和省投资土地开发整理项目的实施,对28万亩基本农田进行了综合整治,基本形成了田块平整、沟渠纵横、渠道畅通、林网成行、交通便利的格局。
(三)优化结构,节约集约利用水平得到新提高。主要表现为:一是健全集约利用机制。各地政府都出台相关文件,将集约用地水平作为地方经济发展的重要考核指标加以落实。全面实行建设用地跟踪管理制度,及时掌握建设用地供应及建设情况,正确把握土地供求关系。加强出让合同管理,严格土地使用条件,提高土地利用效率。深化有关产业用地二次开发机制,全市共利用存量土地25740亩,占总供地量的52%。二是优化土地供应结构。全市共完成各类项目供地975宗,面积3295公顷, 其中工业仓储用地占41.12%,经营性用地占21.52%,基础设施用地占34.84%,其他用地占2.52%。经营性用地、工业仓储用地供地总量略有减少,基础设施用地明显增加。全市共出让工业用地447宗,出让面积20085亩,合同出让金总额为33.8亿元,其中新上工业项目用地全部实行招拍挂出让,占工业用地供应总量的85.74%,工业用地价格逐渐提高。三是有效调控土地市场。认真贯彻落实《土地储备管理办法》,精心制定土地收储计划,继续对储备地块适度开发,针对房地产市场遇到的新情况、新问题,不断调整供地策略,把握供地节奏,有效地调控了房地产市场。全市经营性用地共招标拍卖挂牌出让181宗,面积10050亩,合同出让金63.82亿元。优先重点保证低价位商品房等保障性住房土地供应,市区共供应此类用地10宗,面积1440亩,占市区居住类经营性用地总量的63.16%。
(四)精细管理,国土资源服务水平实现新突破。主要表现为:一是‚保姆式‛服务全省首创。今年我局在全省首家提出在全系统推行‚保姆式‛服务,以丰富的服务方式、突出的服务成效来积极引导各地主动策应宏观调控、走节约集约用地的道路。国土资源服务工作实行属地管理,各类国土业务工作,除应由市局、县局实施审核、审批的环节外,全部都交给国土所负责,当地企业、百姓涉及土地问题需要服务的,都由国土所承担。国土所为企业项目用地实行提前介入,从征地、供地、发证等一整套用地手续,都由国土所实行零距离服务,国土所的潜能得到充分发挥,服务效率和服务质量全面提升。在实际工作中,我局进一步精简行政审批事项,在依法规范的原则下,努力做到审批服务‚四最‛:态度最好、手段最新、效率最高、质量最优。二是被征地农民基本生活保障进一步完善。规定保障标准除正常每三年调整一次外,根据物价等因素,今年市政府对被征地农民基本生活保障标准增调一次,市区生活补助费标准和养老金标准分别提高25%和19%,保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。各县(市)的被征地农民基本保障制度也得到进一步落实,各县(市)区已全面实行征地补偿款预存制。三是国土资源基础工作全省领先。我市各级政府及国土资源管理部门,把土地调查作为全年国土资源管理的重点工作,按照国家、省的要求,统筹研究安排、精心组织实施,扎实推进第二次土地调查工作。全市各县(市)、区农村土地调查已全部提交省厅预检,在全省处于领先地位。在全省率先开展土地登记联网审批发证,实现‚资料数据网上跑,不要群众来回跑‛的服务目标。对五山地区地质灾害危险区域、隐患点进行排查,在全省率先统一建立‚一点一档‛制度,为防灾、治灾、救灾、汛期检查提供了基础资料。全面开展档案达标升级活动,全系统省二级达标率由去年到22%提高到今年的63%。
二、发扬民主,科学决策,班子的凝聚力、感召力进一步增强
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面,我们的做法是坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后,狠抓‚四个环节‛,即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。
(一)抓思想教育,增强民主意识。我局建立了较为完备的党组学习制度和党员干部学习制度,局党组始终把党风廉政教育纳入重要议事日程,在年初全系统工作会议和党风廉政建设会议上进行全面部署,责成相关处室认真组织实施。局党组坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线,突出抓好科学发展观重要思想理论的学习与实践,认真学习贯彻国土资源管理新政策。学习教育中,注重以党组中心组的带头表率作用,把全局的学习不断引向深入。通过加强学习教育,努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性,增强政治观念、组织观念和纪律观念,提高科学决策、民主决策的能力。
(二)抓制度建设,完善管理机制。局党组坚持以建立健全相关的制度为保障,规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制,不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。局党组制定了党组议事规则、工作目标考核细则、重要事项内部会审制度、领导连带责任制度、内部考核奖惩制度等一系列制度,形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制,用制度规范权力运作,确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。
(三)抓执行落实,提高工作成效。在具体工作中,凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、土地资产处理、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购臵等重大事项,局党组都坚持按照‚集体领导、民主集中、会议决定‛三项原则的要求,按照党组议事规则实行集体内部会审,以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁,从源头上杜绝暗箱操作,确保民主集中制的落实和工作的成效。同时,实行领导承担连带责任制度,凡违反政务公开中承诺事项和局有关规章制度的,除责任人按规定给予处罚外,其领导必须负连带责任,也按规定给予处罚。
(四)抓班子建设,提升凝聚力。国土资源局的工作任务十分繁重,压力也很大,但我们始终把班子建设放在首位,十分重视民主集中制建设,注重发扬党的密切联系群众的优良传统,坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见,减少决策的盲目性,避免决策失误。认真执行集体领导下的个人分工负责制,在党组集体领导下,明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责,做到事事有人管,人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境,增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间,班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作,有问题摆在桌面上,对不宜简单摆在桌面上的问题,个别谈心、个别消化。班长信任放手,班子成员也能自觉维护‚班长‛的威信和班子的团结,正确处理好集体领导和分工负责的关系,想大局、办大事,班子整体凝聚力不断增强。在工作中求大同、存小异,有不同意见,能畅所欲言,献言献策,共同维护领导集体的权威。通过民主集中制,把精力集中到干事创业的目标上,把智慧都凝聚到开拓进取的事业中,把行动统一到共谋发展的步调上,领导班子的整体合力得到进一步提升。
三、惩防并举,综合治理,认真落实党风廉政建设责任制
(一)坚持“一岗双责”,确保各项制度落到实处 2008年,我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位臵。一是健全组织体系,确保领导到位。全系统形成了‚一把手‛负总责,党组成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。年初召开全市国土资源管理工作会议时,同时召开全市国土资源纪检监察工作会议,把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进,真正做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组先后多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况,要求各级领导干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定,切实抓好党风廉政责任制的落实,努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务,确保责任到位。我局制定下发了《南通市国土资源系统2008年反腐倡廉工作要点》和《2008年党风廉政建设工作责任分解一览表》,对全系统反腐倡廉19项工作任务进行了具体分解,明确了分管领导、责任部门和责任人。同时,我局主要领导与各县(市)局、分局、各直属单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书,强调责任追究,强化了各单位主要领导对党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查,确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容,实行一票否决制。同时,局考核办采取季度考核与考核相结合的办法,加大对党风廉政建设、提高服务效能、服务重点工程等方面的考核力度,并将考核结果与单位评先、干部任用、个人奖金挂钩,成绩突出的给予物质和精神奖励,没有完成规定任务或违反有关规章制度的,按规定给予处罚。
(二)坚持“三措并举”,大力构建部门惩防体系
1、以教育为先导,建立健全‚不想为‛防范机制。今年以来,我们根据上级要求和本系统实际组织先后开展了五次主题教育:一是开展了《工作规划》学习贯彻活动。组织广大干部认真学习《工作规划》,开展讨论交流,撰写心得体会,组织局系统科级以上领导干部参加了市纪委组织的《工作规划》宣讲会和《工作规划》知识答题活动,使大家进一步明确了新时期惩防体系建设的指导思想和基本内容,增强贯彻执行《工作规划》的自觉性。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委‚坚定理想信念 坚持廉洁从政‛、‚学习姚止平,争做清廉人‛主题教育的开展,我局制定下发了《关于开展树好‚公正廉明‛形象主题教育的实施意见》,要求全系统各级组织通过开展以‚读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评‛为主要形式的教育活动,努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选‚十佳服务标兵‛和‚十佳国土卫士‛活动,努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了‚思廉日‛教育活动。根据市纪委关于开展‚思廉日‛教育活动的要求,我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片,邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡廉工作形势报告,组织干部结合实际撰写廉政心得体会,共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党组坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位,采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)的学习贯彻,邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县(市)局主要领导讲课,组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会,进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题,局党组认真组织党员干部进行分析反思,吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会,请市监察局陆建生局长作警示教育报告,利用张义林等人的腐败案例开展警示教育,组织观看了警示教育片《贪婪人生,自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片,开展讨论交流等活动,让广大干部进一步认识到贪欲的危害,增强了廉洁从政的自觉性。
2、以制度为保证,建立健全‚不能为‛约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理,制约权力、预防腐败的重要措施来抓,注重强化权力运行的民主化和公开化,有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面,着重抓好三个方面:一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善,制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》,对单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定,使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展,是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党组经过认真研究,制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》,明确要求:本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动,一律不得从事或以投资入股等方式,参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动,一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股;违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动,还通过日常督查、明查暗访等方式,检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等规章制度的执行情况,对违反制度的人和事,坚决依规处理,不搞下不为例。
3、以监督为手段,建立健全‚不敢为‛制约机制。我局采取有效措施,积极拓宽监督渠道,切实加大监督力度,建立健全‚不敢为‛制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外,还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理工作一律按规定办理,个别情况特殊复杂、难以照搬规定的,一律提交有关会议集体研究决定,记录在案,而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开,便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统,实行阳光操作,限期办结,有效地杜绝了办事拖拉和‚不给好处不办事‛等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中,我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门,请其现场指导监督,增强了公信度和执行力。
(三)坚持令行禁止,班子成员做到以身作则
局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的各项规定,自觉遵守‚八个坚持、八个反对‛、‚四大纪律 八项要求‛和国土资源部‚五条禁令‛,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用,都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式,对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式,形成了公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底,在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上,七位党组成员都认真进行了述职述廉,开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求,召开了以‚学习和实践科学发展观‛为主题的党组民主生活会,班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲,会上认真开展批评与自我批评,会后认真落实整改措施,克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》,我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》,成立了局党务公开协调小组,具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程,我局将党务公开与政务公开结合起来,同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示,而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开,保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。
(四)坚持源头防腐,纵深推进党风廉政建设 一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门,将之列入全年工作的重要议事日程,在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进行部署落实,并多次召开会议进行专题研究,制订了具体的工作实施方案,切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作,对拟出让的每宗工业用地和经营性用地,都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估,然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价,最后报经市政府同意后确定,并通过报纸、互联网等媒体予以公告,确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。
二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》,不断深化内部审批方式改革,并按照通政办发[2008]73号文件精神,认真组织开展了‚优化经济发展环境,提升行政许可(服务)效能‛专题活动,形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式,对本局现有行政许可(服务)项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化,切实做到行政许可(服务)事项设臵有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。
三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视,设有信访接待室,落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度,定期不定期组织对信访问题进行排查,下访解决群众反映的突出问题,有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与‚政风行风热线‛直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年,局领导两次带领业务骨干走进电台‚政风行风热线‛栏目直播室,解读国土资源管理新政策,认真回答群众提问,并对‚政风行风热线‛栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解,逐个交办落实,及时反馈情况,做到‚件件有答复、事事有回音‛。认真组织做好征地公告、听证工作,确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度,提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》,使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。
四是深入开展创建活动。每年我局都把推进‚人民满意国土所‛创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容,并将之与当地党委政府开展的‚群众满意基层站所‛创建工作有机结合起来,督促各地狠抓措施落实,务求实际成效。目前,全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所,有14家国土所被南通市委市政府表彰为‚群众满意先进基层站所‛,海安县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为‚群众满意十佳基层站所‛。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。
五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求,认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理,及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理‚一号双机‛的通知精神,组织本局机关及由财政拨款的五个事业单位对去年‚一号双机‛清理纠正工作进行了‚回头看‛,有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国(境)旅游专项清理工作,按要求及时上报了相关自查表。
六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》,严格执行‚五个不准‛。加强预算外资金管理,局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度,所有财务收支均纳入财政预算管理范围,无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定,加强办公设备采购管理,凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的,我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购;对目录以外且在限额标准以下的,都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理,认真按照会计制度规定核算招待费,改革和完善公务接待管理规定,严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度,认真实行内审监督,坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计,对银行存款进行每月核对,对各下属单位负责人离任进行审计。
七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓,全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务,全部进入电子政务系统,建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理,提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上,我局作了题为《构筑公开透明体系,规范行政权力运行》的发言。会后,我局根据市政府具体要求,进一步加强了对这项的组织领导,对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理,编制的职权目录和运行流程图,已经市法制办审核通过。
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