年天禄镇政府工作报告

年天禄镇政府工作报告（精选6篇）

年天禄镇政府工作报告 篇1

2020 年天禄镇政府工作报告（全文）

各位代表：

现在，我代表天禄镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

一、2019 年工作回顾 ?

2019 年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是中华人民共和国成立 70 周年，也是天禄书写华丽篇章的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇各级干部群众的共同努力下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，求真务实、开拓进取，圆满完成各项目标任务，经济社会事业持续健康发展，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。

2019 年，全镇财政总收入完成 572.69 万元,占任务数520.6%;一般公共财政预算收入完成 277.22 万元，占任务数586.2%。

(一)坚持提质增效，发展质量进一步提高 ?

----新农村建设成绩优异。2019 年建设了 31 个新农村点，其中精品点 2 个，党建示范点 1 个。通过召开镇级现场会，营造了良好的比学赶超氛围，在全市第一次一般点现场会评比中，滴水村新桥组全市排名第二，其它 3 个村点均进入前八;在精品点现场会中，滴水村莲塘组也取得了全市排名第二的好成绩。全镇新农村共硬化主干道 3 万余米，入户路1.5万余米，浆砌公共排水沟2万余米，房屋立面改造1300

余栋，改厕改水 1300 余户，总资金投入 1900 余万元，全镇各村点的基础设施得到了极大的改善。

----集体经济取得进展。2019 年各村根据实际情况发展壮大村集体经济，大力发展产业扶贫，推行扶贫产业下沉模式，积极推广“一领办三参与”模式，带动贫困户增收致富。庄源、坝上、坂上 3 个村发展了植保无人机项目，滴水村农林废弃物收储运运行良好，争取稻渔养殖项目 5 个(稻虾共养 4 个，稻蛙共养 1 个)，面积共 560 亩，带动贫困户50 余户入股分红。孟青和坂上发展肉鸽养殖，球源、天禄发展茶树菇和莲子生产产业。

----乡村旅游焕发活力。以龙虎山大道区位优势，打造水果“采摘游”，共种植草莓、杨梅、西瓜、葡萄约 1000 亩;以古城堡、“父子同科”古建筑为依托，打造“文化游”，传承历史文化、家风家训;以“北看塔桥梨花，南看天禄栀子花”为口号，打造庄源村“花海游”，栀子花开成海的景象成为鹰潭、贵溪市民近郊游热点。吸引游客近万人，经济效益明显增强。

(二)坚持服务管理，幸福指数进一步增强 ?

----强化制度，平安建设持续发力。坚持每月召开综治工作例会，认真排查调处各类矛盾纠纷，一年来，全镇共排查大小矛盾纠纷 34 件，调处 34 件，调处率 100%，成功调处34 起，成功率达 100%，同时组织开展信访积案和疑难案件的攻坚化解，为建国 70 周年大庆营造了良好的社会政治环境。2019 年度我镇综治工作考核全市排名第二。

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----全面开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感大幅提升。严格落实“7+X”领导包片督导调研机制，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，更换宣传横幅 13 条;刷写扫黑除恶专项斗争第二阶段永久性标语 30 余条;重新张贴鹰潭及贵溪两级市关于开展扫黑除恶专项斗争的通告和奖励办法200 余份;在每个村委会的宣传橱窗中新增扫黑除恶宣传板块。结合三月综治(平安建设)集中宣传、“6.26”国际禁毒日及“12.4”国家宪法日等活动，向广大群众宣传了扫黑除恶专项斗争知识，营造了良好的宣传氛围。积极核实上级转交线索 2 条，确保社会和谐安定。

----全面推进综治中心实体化建设。投入 17.79 万元打造镇综治中心，投入 20 余万元打造了 18 米的综治宣传文化长廊，得到鹰潭市政法委高度肯定。依托天禄镇便民服务大厅和天禄村委会打造了天禄镇及天禄村两级综治中心，综治中心内设置了信息化指挥调度室、矛盾纠纷调处室及心理健康咨询室。全镇共划分为 22 个网格，配备网格员 18 名，并为每名网格员发放了综治手机，网格员可以通过综治手机随时随地将综治工作开展情况上报至镇综治中心，切实推进全镇网格化服务管理工作。

(三)坚持共建共享，民生福祉进一步提升 ?

----全力以赴打好脱贫攻坚战。持续做好脱贫攻坚“十大工程”，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改及“回头看”工作。全镇共有建档立卡贫困户 342 户 927 人，其中未脱贫 20 户 49 人,摸排脱贫监测户 26 户 71 人，边缘户 90

户 248 人。进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制，为 4 户贫困户办理了小额信贷共计 16 万。帮助贫困户实现业 124人;58名贫困劳动者参加各类技能脱贫培训;为223名在外业的贫困户发放交通补贴 8.21 万元。对 10 个行政村进行了水质检测，为 33 户建档立卡贫困户实施了单户打井项目，为12 户建档立卡贫困户实施了危房改造项目。全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务,实现健康脱贫政策全覆盖，共保障贫困人口 23 人次,总费用 45.46 万元,报销 41.87 万元,报销比例 91.7%。庄源村徐平庆当选 2019年度贵溪市“脱贫之星”。10 个行政村均设立了爱心扶贫超市，创立了贫困户“红黑榜”，让贫困户主动脱贫摘帽。转化各类信教贫困户共 25 户。

----征地拆迁圆满完成。经过全镇上下共同努力，完成智联小镇征地、20 万千伏电站迁移征地工作，完成鹰潭市廉政教育基地 100 亩征地清表，60MW 光伏发电项目征地工作。无一起因征地拆迁而赴省赴京上访事件。

----基本保障体系不断健全。发放合作医疗住院报销款115 万元。优抚对象 137 人，发放优抚金 77 万元;363 位老人享受高龄补贴，发放补贴 18.59 万元;农村五保低保应保尽保，发放低保金 1034 人共 264.95 万元、分散供养五保 70人共 23.89 万元。全面清理符合低保条件的对象，由 757 户1027 人，调整到 739 户 1021 人，积极宣传社保卡承接一卡通功能，我镇共发放社保卡 27966 张，发放率 99%。严格落实安全生产责任制，全镇安全生产形势稳定。全力做好抗旱

减灾各项工作，发放抗旱减灾资金 38 万元。

----基础设施不断完善。争取人大建议项目 4 个，分别是流桥村岗上环境整治项目和龚家水塘整治项目，通组公路项目 2 个。争取一事一议项目 6 个，财政奖补资金 26 万元。投入 140 余万完成罗湾村至彭湾乡小岭村公路 1.227 公里道路硬化;投入 90 余万完成天禄至小岭、白沙坂至马鞍山、汪陆至太田共 3 处生命安全防护工程;投入 40 余万完成公路养护 2 处，完善了农村公路网络。完成水利基础设施建设 12处，共 71 万余元，其中，山塘整治 5 座，水坝维修 2 座，渠道维修 2 条，河堤维修 2 处，渡槽建设 1 处。完成水库标准化管理 6 座。

(四)坚持建管结合，镇村面貌进一步改善 ?

----宅管工作有序推进。2019 年打造宅管试点村 27 个，累计退出房屋 356 栋，累计退出房屋面积 3.09 万平方米，全面完成宅管工作任务。

----双创”工作稳步实施。全面启动人居环境整治工作，创新考核奖励机制，开展村庄清洁行动，清理陈年垃圾 30余吨，清理生活垃圾 50 余吨，清理建筑垃圾 20 余吨，废旧广告牌 20 余个。召开人居环境整治现场评比会，按照市整治办评分细则评比，对评比列前三名的村给予了奖励，后两名的村包村领导及支部书记作表态发言。激励先进，鞭策后进，促进环境整治工作的开展。在鹰潭市环境整治下沉式督导检查中，我镇综合排名第 6。

----生态保护不断加强。牢固树立“绿水青山是金山银

山”新发展理念，全力做好生态保护各项工作。成立秸秆禁烧巡查组，出动巡逻、宣传车 110 余车次，在重点时段，每天巡逻，利用宣传车高音喇叭，播放秸秆禁烧口号及相关文件、案例等，张贴禁烧标语 160 余条，印发《禁烧通告》600余份，张贴到每一个村组，制作 50 条宣传横幅，在乡村主要干道悬挂条幅，做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。

(五)坚持依法行政，自身建设进一步加强 ?

树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以榜样引领前行。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平;扎实推进“互联网+政务服务”，不断提升政府服务效能;加强机关效能建设，切实转变工作作风;严格落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定和省市委有关实施细则精神，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，强化纪律规矩教育引导。

妇女儿童、计生、老年人、残疾人权益得到保障，退役军人事务、统计、民族宗教、防汛防灾等工作取得新进展。

各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持天禄建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：经济总量不大，业态不够丰富;可用财力单薄，村集体经济不强;发展空间制约明显，基础设施建设还不够完善;脱贫攻坚难度依然较大，环境整治和生态文明建设任重道远，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距等等。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2020 年工作规划 ?

2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实市委“奋进强市、产业旺市、品质立市、实干兴市”工作要求，按照经济强镇、文化兴镇、旅游旺镇、生态美镇的工作思路，突出打好三大攻坚战，突出提升绿色发展，突出保障改善民生，在打造“智慧铜城·品质大邑”、建设以人民为中心的富裕美丽幸福现代化贵溪中贡献天禄力量。

综合各种因素考虑，2020 年经济社会发展的主要预期目标是全面完成市政府下达的财政收入、固定资产投资、招商引资任务;城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入;完成脱贫攻坚年度任务。

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围绕上述目标，应重点从以下几个方面着手：

(一)着力强化项目推动，增强发展动力。

一是优化营商环境，加大招商引资力度。牢固树立抓项目是抓发展的工作理念，整合资源、精准定位、定向招商，对项目线索进行及时跟进，力争项目早日落地，发挥乡贤作用，吸引在外乡贤返乡创业，实现招商引资提质增效。二是发展壮大村级集体经济。庄源、坝上、坂上继续发展植保无人机项目，滴水村做好农林废弃物收储及稻渔养殖项目，孟青、坂上发展肉鸽养殖，球源、天禄发展茶树菇和莲子种植生产;在现有集体经济基础上，积极探索村级集体经济发展新模式，确保村级集体经济稳中有进，稳步提升。进一步规范和完善村级集体经济管理财务制度，加强村级集体经济的财务监管力度，实现资金、资产、资源利用最大化。

(二)着力提升发展质量，做大做强现代农业。

一是提质增量农业产业。扩大龙虎山大道沿线草莓、杨梅、葡萄等水果种植面积，注重培养和扶持大户，加快现代农业发展，推广茶树菇、莲子种植，稻渔养殖等项目;以高标准农田建设为抓手，完成全年粮食种植任务;推广油茶种植、水产养殖等项目。二是做大做强乡村旅游。深入实施全域旅游战略，围绕狮子岩、古城堡、父子同科、栀子花海游等旅游资源，结合天禄农庄、泰众山农庄，打造休闲农业“文化+果蔬采摘体验”游，大力推进“旅游+”融合发展，积极发展健康养生、户外运动等旅游新业态。

(三)着力加大生态保护，改善农村人居环境。

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一是全域推进人居环境整治。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，结合“双创”工作，加强农村生活垃圾治理，形成长效机制;建立完善乡村治理体系，深化村民自治;继续推动“厕所革命”，完成农村改厕 1485 座、新建旅游厕所 1座、农村公厕改建 1 座任务;规范畜禽养殖和建筑垃圾治理，大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，着力形成共建共享生态文明的良好风尚。二是进一步规范农民建房管理。鼓励利用原有宅基地和村内空闲地建房，扎实开展农村房地一体确权登记发证工作，做到应发尽发。三是抓好源头防控。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战;完成全国第二次污染源普查。四是巩固提升“河长制”“林长制”改革成果，常态化开展巡查，持续抓好秸秆禁烧、禁燃禁放。

(四)着力改善民生福祉，共享发展成果。

一是决战脱贫攻坚，巩固脱贫成果。严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差，精准精细落实各项政策，巩固脱贫成果。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实施好到村产业和基础设施项目，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板，全面启动脱贫攻坚普查工作，坚决如期完成脱贫攻坚任务。

二是加大民生保障。认真实施重点民生工程，高标准完成第七次全国人口普查工作;进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作;落实社会救助制

度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保;完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设。

三是创新社会治理。加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化;加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争;强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练，认真落实安全生产领域各项改革措施，确保安全生产形势持续稳定;认真抓好国防动员、民兵预备役等工作;强化重大疫情、险情处理能力，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，带领群众打赢疫情防控阻击战。

四是改善基础设施建设。配合做好塘天公路项目实施前期工作;谋划好新集镇选址;积极完成 206 国道拓宽清表工作;完成童家河孟青段河堤 4 公里维修，以及孟青村张家组、白沙组排灌站建设;余家村余家至王家窄路面拓宽 5.5 公里，滴水村乐家至庄塘窄路面拓宽 3.2 公里，孟青村艾家组窄路面拓宽 1.3 公里，流桥村项丁至雷家、罗湾村三张至小岭安防工程共 5 公里建设。

同时，继续做好民族宗教、统战、残联、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。

三、全面加强政府自身建设 ?

各位代表、同志们!党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力做出重大部署，对政府自身建设提出明确要求，我们将在镇党委的坚强领导下，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。

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(一)强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、省委和市委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。

(二)强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣市委市政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(三)强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

(四)强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府

系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央“八项规定”精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

各位代表、同志们!实干赢得未来、奋斗成梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢字为先、干字当头，担当作为、奋力“三争”，谱写全面建成小康社会天禄篇章。

年天禄镇政府工作报告 篇2

经济增长目标降至7%。在对经济下行容忍度提高的同时, 经济的“底线思维”更加清晰:要保证经济不出现系统性风险, 也要充分考虑就业需要和增长的可能, 留有一定的弹性余地。

“双引擎”

打造新引擎, 改造传统引擎。2014年, 李克强总理提出“大众创业、万众创新”, 通过简政放权和商事制度改革激活微观经济主体的活力。今年“双引擎”的启动, 展现了政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

三张“清单”

“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。简政放权与规范政府的权力、责任有明确的关系, 在全面深化改革和全面依法治国的大布局下, 依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进得较快, “负面清单”首先是上海自贸区一些外资企业在做, 现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后, 无论对中央部委还是地方, 都会是一个重点。

政府不唱“独角戏”

在公共产品领域推广政府与社会资本合作模式 (PPP) , 能够提高投资效率, 缓解投资压力, 促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽, 现在政府跳出了这种模式, 挑选社会资本提供公共服务, 这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

有序“混改”

混合所有制改革不是要卖国有资产, 也不是单纯为了降低国有资产比重。垄断企业涉及垄断利益, 无论是搞混改试点还是搞员工持股, 在没破除垄断前, 都有造成国有资产流失的风险。因此, 垄断企业纳入试点, 会被放在后面一点。而央企做混改的首选合作对象会是社会资本。

大规模价改

这将是一场自1988年价格闯关以来, 中国最大规模的价改。价改要触碰的或将是最后的关卡。本轮价改的核心, 是下放基本公共服务收费定价权, 全面实行居民阶梯价格制。

环保与循环经济

今年的政府工作报告直接提出了要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。可见2015年国家加强环保和循环经济的决心, 并将节能环保产业作为新的经济增长点, 让几大新能源战略互为支撑, 共同发力。

从“四大板块”到“三个支撑带”

2011年××镇政府工作报告 篇3

政府工作报告

——在××镇第十二届人民代表大会第一次会议上

×××（2011年9月15日）

各位代表：

现在，我代表××镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去五年工作的回顾

五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及各位代表的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕富民强镇和构建和谐社会两大目标，团结和依靠广大干部群众，解放思想、真抓实干、开拓创新、锐意进取，较好地克服了经济大环境和各种自然灾害的不利影响，确保了××各项事业持续、健康、协调发展。

一、镇域经济稳步增长

五年来，我们切实把发展作为第一要务，立足本地，因地制宜，大力发展壮大镇域经济，并取得较大实效。五年来，全镇国内生产总值、农业总产值、农民人均纯收入等分别实现年均增长8.6%、8.3%、7.8%。

1、“一乡一品”初具雏形。五年来，我镇把××茶作为农

业“一乡一品”的龙头来抓，致力开创品牌农业，带动了整个茶叶产业的迅速发展，其中优质茶叶种植面积从1200亩发展到5200亩，茶叶加工厂从2间发展到10间。制作工艺也向高档次、多样化转变，茶叶效益明显提升。此外，××冬菇、蜜糖、木耳等农产品进一步得到外界认可，销售渠道进一步拓宽，农民收入逐年增加。

2、招商引资卓有成效。五年来，我镇把招商引资作为重中之重的工作来抓，大力开展以情招商、以商引商、以资源招商，并取得较大成效：一是引进东莞云天实业投资有限公司开发温泉和生态旅游项目。目前该项目通过了上级有关部门的环境评估等前期筹建工作，且已完成固定资产投资4300多万元；二是引进正大集团韶关分公司，使全镇养鸡、养猪规模不断发展壮大，并取得了良好的经济和社会效益；三是2011年引进外资1200万元，成立了××茶业有限公司，新建了2间茶叶加工厂，有效带动了村民种植管理茶叶的积极性。

3、全民创业蓬勃发展。五年来，我们通过开展各种创业培训、争取上级免息贷款等途径，全力推动全民创业工作。目前，全镇种养大户已发展至288户，其中正大集团养鸡合作户已发展到20多户，且都取得了良好的经济和社会效益。

二、社会事业协调发展

1、计划生育管理步入正轨。五年来，我们扎实有效地开展了一系列富有成效的计生工作：一是制定并严格执行《××镇人口计生层级动态管理责任制实施方案》，强化管理和考核，实行定岗定责，严格奖惩；二是在经济十分困难情况下，仍投入20 2

多万元，较好地完善了计生软、硬件设施。三是坚持“三为主”方针，从严控制计划外生育；四是坚持以长效措施落实与补救措施实施为重点，全面落实相关优质服务工作。五年来，计划生育各项考核指标都较好地控制在上级规定的范围内，2008年10月还顺利通过了市级考核验收，进入计生二类镇行列。

2、乡村清洁美工程成效明显。一是争取上级相关单位和社会各界热心人士的支持，筹集资金40多万元改造整治了××街道及污水排放系统等。二是兴建了一批生态卫生村。三是投入近35万元修建了一批农村、街道固定垃圾回收池、卫生垃圾屋等，并更换、维修了垃圾车辆。同时在全镇范围内建立“组收、村集、镇运、镇处置”或“组收、村集、村运、镇处置”的生活垃圾收运处置体系，全镇农村“脏、乱、差”问题得到有效解决，镇容村貌明显改善。

3、扶贫“双到”成绩斐然。自扶贫开发“规划到户、责任到人”工作启动以来，我们按照区委、区政府的统一部署和工作要求，加强与区直挂钩单位的沟通协调，精心组织、落实责任，采取项目扶贫、科技扶贫、智力扶贫、就业扶贫等方式，稳步推进对口帮扶工作，使扶贫开发“双到”工作取得了较好成效：一是共筹措落实扶贫开发资金283万元，用于贫困户发展生产、危房改造和发展村集体经济项目。二是通过争取省、市、区扶持资金，实施贫困户危房改造工程，目前两幢48套的移民新村已基本竣工。三是经考核验收，全镇已有134户贫困户实现脱贫，帮扶工作基本达到了预期目标。四是在去年省、市年度考核中，我镇的瑶族、中心坝两个贫困村委均达到了优秀，得到了上级的肯 3

定。

4、社会保障工作扎实推进。五年来，我们致力在开展好扶贫济困、优抚等工作的基础上，不断扩大合作医疗的覆盖面，并在去年成功推动实施了新农保工作，基本实现了应保尽保。同时，积极配合实施了“双转移”工程，农村剩余劳动力的就业渠道及信息进一步拓宽。

5、教科卫及其他工作又添新绩。五年来，我镇“普九”工作得到进一步的巩固和提高，教育改革工作扎实推进，教学质量稳步提升，师德师风建设明显加强。科技兴镇工作稳步发展，2009年被评为市级科技推广镇。安全生产工作抓出成效，五年来没有发生重特大安全生产事故。林权改革开展顺利，全国第六次人口普查工作按时完成，农村初级保健成果得到强化，镇村医疗机构的软硬件设施进一步完善，国土城建工作稳步推进，非法用地、违章建筑清理工作取得显著成效，环保和生态意识不断增强，省级自然保护区配套设施建设不断健全，护林防火工作有效开展。

三、想方设法，为民办好事实事

五年来，我们在财政十分紧张的情况下，仍想方设法积极筹集资金为民办好事实事：一是开通了几十年来不能通机动车的中×村公路和新塘西牛塘公路；二是铺设了岭头、大坑等12条共25.2公里乡村公路；三是在2010年10月动工重建了新塘蕉子坝大桥；四是积极与上级有关部门沟通，千方百计筹集资金解决了村委坳顶等无电村用电问题；五是争取上级支持，筹集90多万元分别在新塘和中心坝兴建了3宗饮水工程，使3700多人的生活饮用水得到改善；六是筹措资金130多万元，兴建1230平4

方米政府综合大楼，有效改善了党委政府办公环境；七是共筹集资金80多万元完成了一批陂头、水圳的维修和重建，确保了农田灌溉。八是通过几年的努力争取，×××区农村信用合作社××分社已于2011年4月重新恢复营业，较好地缓解了××群众的金融服务需求。

各位代表，过去的五年，是我镇艰苦的五年，也是发展的五年所取得的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表、向一直关心和支持××事业发展的社会各界人士并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，农业产业化程度仍然较低；二是农业、农村基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力有待加强；三是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题不断涌现等等。对于这些问题，我们一定会在今后的工作中认真对待并切实加以解决。

今后五年工作的设想

未来的五年，是我镇全面实施“十二五”规划、构建和谐幸福新××的关键时期。因此，新一届政府任期目标和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照生态文明镇建设的相关要求，理清思路，大胆创新，5

全面推动××经济和社会各项事业的和谐发展。

今后五年经济和社会发展的主要目标是：全镇社会总产值年均增长8 %以上；财政总收入年均增长10%以上；农民年人均增收5%以上，人口与计划生育工作做到保类争先，力争进入一类镇行列；农村基础设施建设逐年加强，产业转型升级进一步加快，农民生活水平逐步提高。

今后五年，新一届政府将努力办好以下几件好事实事：

1、加快农村公路硬底化进程，力争五年内基本实现村村通水泥公路。

2、筹集资金，兴建饮水工程，切实解决群众安全卫生饮用水问题。

3、争取上级专项扶持资金，搬迁卫生院并兴建卫生院综合大楼。

4、争取上级专项资金，新建或重新装修计生服务大楼。

5、抓好乡村规划和整治工作，进一步改善农村生产生活环境，力争乡村清洁美工程基本覆盖全镇。

6、向省环保厅申请农村生态环境综合整治项目资金，力争把××建成环境优美的生态文明镇。

7、积极争取邮政储蓄在××开通网点，从根本上解决群众的金融服务需求。

为实现今后五年经济社会发展的预期目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

一、努力建设清正、廉洁、高效、亲民的服务型政府

以“群众满意、投资者满意、社会满意”为目标，抓好公务 6

员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质。全面规范政府行为，让干部多深入群众，多倾听群众的呼声，体察民情，切实为群众办好事实事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时，切实加强落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，提高干部的拒腐防变能力。继续完善政务公开制度，规范各种办事程序，增加政府工作的透明度，广泛接受群众的监督。

二、坚持科学发展观，发展壮大镇域经济

1、大力发展旅游业。加强××优质自然资源的保护，积极推动××生态旅游的开发，重点支持好云天水寨温泉旅游度假村建设。同时，加大对外宣传力度，提高××知名度，以此带动我镇旅游观光、餐饮旅馆服务、疗养保健等第三产业的发展，促进××镇产业结构转型升级。

2、大力发展以茶叶为龙头的农产品产业，打造绿色生态品牌。今后五年，我们将加大扶持引导力度，筹建××土特产经营专业市场，扩大×××蜜糖、番薯干、冬菇、米、菜等农产品生产种植规模，全面规范相关生产、管理、加工、销售环节，真正打响××农产品品牌。今后五年，我们还将继续把××茶作为重点农业产业来宣传发展，鼓励茶叶企业走“公司加基地、基地带农户、农户联企业”的发展模式，支持××茶申报国家地理标志产品工作，全力扩大茶叶种植规模，努力争取处理好“××”商标问题。

三、围绕改善民生，大力发展社会事业，促进社会和谐发展 今后五年，我们将紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以夯实基础为重点，深入开展宣传教育，推进优质服务，7

不断强化依法行政，努力实现稳定低生育水平，同时，大力开展创建“两无”活动，有效实现提高出生人口素质的目标。坚持教育优先发展战略，全面加大支持开展教育创强工作力度，力争早日迈入省级教育强镇行列，全面配合开展好卫生体制改革，全面提升卫生服务质量和水平，进一步加大扶贫济困和优抚保障工作，不断扩大合作医疗和新农保的覆盖面，重视关注困难移民和瑶族居民的生产生活问题，加强与外界的交流发展，力争扩建××至××公路，开通××至××、××、××的公路，强化土地的开发和保护，全力遏制违法用地现象，加强宣传和监督，确保安全生产落到实处。

年仁和坪镇政府工作报告 篇4

2019 年工作回顾

2019 年，在县委、县政府的正确领导下，仁和坪镇深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，锤炼顽强拼搏、实干担当的过硬作风，顶住了冰灾、旱灾和“非洲猪瘟”等多重压力，逆势奋进，各项工作取得较好成绩。2019 年共完成地方财政总收入 649 万元，同比增长 39.9%;公共财政预算收入 355 万元，同比增长 43.7%，规模工业总产值 6370 万元，同比增长5.9%，农民年人均可支配收入11300元。全年实现774户1791人脱贫销号，贫困发生率降至 0.18%。全镇经济社会发展稳中有进。

一年来，我们着力补齐短板强弱项，脱贫攻坚决胜在望。一是扶贫重点工程和基础设施建设全面推进。完成全镇四类重点对象危房改造 866 户，消危减土 346 户，易地扶贫搬迁入住率 100%，拆旧复垦 100%，农村危房基本消除;全镇累计建设集中供水池 305 口，分散建池 1805 口，饮水档案建设全面推进，管护机制不断健全，用水质量和保障不断提高;改造供电台区 28 个，新增 10 千伏线路一条，更换电杆 262根，供电质量逐步改善;总投资 953.5 万元的 14 个财政专项扶贫项目全部完工，完成硬化公路 26.897 公里和业产坪村

易地搬迁配套设施建设;投资 2500 余万元，实施农村道路硬化 62 公里，总投资 800 余万元的螺丝湾至望江出口路建成通车;总投资 900 余万元的农发项目基本完工;南岭风电重大建设项目迅速推进，全面完成征地补偿工作，新修进场道路20 公里。二是产业扶贫和就业扶贫成效显著。全镇现有构树300 亩、中药材 600 余亩、茶叶 12000 余亩、花卉苗木 5000余亩、蔬菜 1400 余亩，发展中蜂 7000 余群，已建成中蜂繁育基地 7 个，2019 年出栏生猪 110000 头、肉牛 7000 头、山羊 18000 只、家禽 100000 羽;产业覆盖贫困户 1845 户，覆盖率达 95.4%，除五保、低保和无劳力户外，基本实现家家有产业;兑现产业奖补资金 230 余万元，其中贫困户 143 万元，惠及 1523 户;积极扩大和推动消费扶贫对接，共计对接消费扶贫 100 余万元;外出务工贫困人口 1194 人，覆盖 891户，户就业率达 39.9%。三是巡视巡察问题扎实整改。严格按照“四定”要求，全面推进中央、省、市巡视巡察、扶贫审计、督查暗访、考核评估等反馈问题整改销号，扎实开展“扶贫领域政策落实监察系统”监督检查工作，整改工作涉及建档立卡动态调整清退 1 人，取消农村低保 1 人，取消残疾人补助 2 人，工作约谈 6 人，共追缴各类违规享受政策资金 44698 元;在各级反馈问题整改的基础上，全面开展“大起底”，对全镇 2200 户贫困户进行全覆盖入户核查，全面查问题抓整改，补短板强弱项。

一年来，我们纵深推进生态文明建设，乡村面貌焕然一新。一是环保配套设施设备和工作力量不断增强。总投资1040 余万元集镇生活污水治理项目一期工程正式投入使用;新建公共厕所 3 座，完成农村无害化厕所改建 677 户，超过目标任务 83 户;全镇现有垃圾清运车辆 22 台，垃圾桶(箱)1000 余个，村级保洁员 100 余名，垃圾清运能力不断提升。二是深入推进爱国卫生运动。保洁员、护林员、护路员等公益性岗位打通使用，实行农村垃圾日产日清，月均收运处理农村生活垃圾 150 余吨;大力弘扬爱国卫生运动优良传统，常态化开展周五卫生大扫除，用好微信群、宣传栏、村村响等宣传阵地，全方位、多层次开展宣传。三是坚决打赢污染防治攻坚战。对禁养区内关停转产的 15 家养殖场(户)进行密切巡查和监控，扎实推进畜禽养殖污染综合治理，整改养殖场 132 家，疏浚养殖污染沟渠 1.7 公里;严格落实“河长制”，持续开展麒麟观水库及南河流域清漂，清理南河河道 3 公里，打捞漂浮物近8 吨;大力开展生态修复，植树 12万株;依托生态优势，在梅坪、杨柳池、林家坪和杨家埫等村打造徒步游线路 4 条，年接待“驴友”2000 余人次，生态红利日益丰厚。

一年来，我们防范化解各类风险，社会大局稳定向好。一是严格落实安全生产管理主体责任。坚持执行每周五“安全生产工作日”，常态化开展安全生产隐患排查和整改，共

组织安全生产隐患排查 58 次，排查隐患 112 条并全部整改到位;严格道路交通执法，组织各村交通劝导员上路宣传劝导，行政拘留交通违法人员 16 人。二是全力以赴抗灾救灾。镇村干部全员上阵防控“非洲猪瘟”，阻断猪瘟疫情在我镇传播，确保了群众养殖稳定增收;全力开展抗旱自救，累计铺设抗旱管道 12 余公里，为困难群众送水 400 余车，累计送水量 4000 余吨。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。依法打击黑恶势力团伙 1 个;扎实推进公民诚信守法档案建设，公布红黑榜 88 条;积极排查调处矛盾纠纷，化解积案 12 件;依法逮捕长期缠访闹访、寻衅滋事人员 1 人，社会发展稳定向好。

一年来，我们聚焦强化保障惠民生，群众福祉不断增进。一是公共卫生服务水平不断提高。家庭医生签约率 100%，贫困户城乡居民社会养老保险参保率达 100%;完成老年人体检2916 人次、常住人口“健康扶贫”体检 4925 人次;全面落实强农惠农和民政救助政策，累计发放各类救助资金 680 余万元;农村集体产权制度改革、第四次经济普查工作全面完成。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显。通过屋场院子会等各种渠道征求意见 170 余条，落实群众关心的民生实事 87 件，不断推动主题教育走深走实。三是主流思想深入人心。在全镇 14 个村开展新时代文明实践活动;组织镇村干部拍摄《我和我的祖国》快闪 MV;开设“‘不忘初心、牢记

使命’主题教育系列微党课”、“最美仁和人”等专栏;成功举办“最美仁和人”颁奖晚会，丰富了群众文化生活，增强了人民群众的幸福感和获得感。

一年来，我们深化转变作风提效能，政府自身建设全面加强。一是坚持以党的建设统领政府工作全局。认真贯彻落实中央决策部署和省市县的工作要求，坚决执行镇党委的决定，坚持依法行政，狠抓制度建设，做到一个目标引领，一个调子发声，一个标准落实。二是扎实推进政府效能提升。实施重点工作责任清单制，定期对工作开展情况进行督办，全力推动各项重点工作落实;深化推动“放管服”改革，230个乡镇事项、89 个村级事项实现网上规范办理，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。三是持续深化作风建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治，认真落实党风廉政“一岗双责”制度，全力支持纪委办案，2019 年处理违纪党员 6 名，因工作落实不力约谈 10 人，切实打造廉洁高效政府。

各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回望过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中克难奋进，取得上述成绩实属不易。这些成绩的取得，是____习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委政府团结带领全镇人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政

府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持仁和坪镇发展的各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

各位代表，2020 年新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下众志成城、共克时艰，全面打响了疫情防控阻击战。面对疫情，我们坚持联防联控、群防群控，搭建高效防疫体系，切实筑牢抗疫防线，全力阻断疫情传播，抓疫情防控和复工复产“两手硬”，最大程度减小了疫情对群众生产生活的影响。全镇党员干部挺身而出，全镇居民大力支持，我镇抗住了复杂严峻的疫情防控形势，顶住周边高风险地区疫情输入压力，实现疫情有效阻断，守住了仁和坪这方净土。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济和社会发展中还存在一些问题和不足：一是产业门类全而不精。产业发展没有做到“人有我优”，产业优势没有充分发挥，产业带贫机制不强。二是基础设施通而不畅。通村道路等级低，旅游配套公路亟需提档升级，出口道路建设还需加强。三是民生领域保而不优。供水缺乏稳定来源且水质较低，农村垃圾处理能力还不高，缺少粪污集中一体化处理设施。对此，我们将直面问题改，迎着困难上，采取更加务实有效的措施认真加以解决。

2020 年工作安排

2020 年，是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好 2020 年各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。虽然，新冠肺炎疫情对经济社会发展造成了较大冲击，改革发展稳定任务将更加艰巨而繁重，但正如____总书记所说：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。

2020 年政府工作的总体要求是：坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标任务，落实“一高双争三决胜”要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕县委、县政府“一茶两中四园”发展规划，结合我镇发展实际，因地制宜，描绘“一路两岭三带四产”发展蓝图(一路：351 国道;两岭：南岭、北岭;三带：北岭避暑休闲旅游带、南岭观光体验旅游带、南河峡谷风光旅游带;四产：构树猪、生态牛、道地药、有机果)，为全面打赢脱贫攻坚收官之战和开启乡村振兴战略新篇章打下坚实基础。

(一)抓好常态化疫情防控，全力以赴打好疫情防控总体战、阻击战

一是完善常态化疫情防控机制。做好较长时间面对疫情的思想准备和工作准备。一以贯之始终绷紧疫情防控这根

弦，坚定不移落实和完善常态化疫情防控举措，建立疫情防控常态化机制，继续抓好重点部位、重点人群、重点区域、重点场所防控，持续抓好外防输入、内防反弹工作，确保做到无盲区无漏洞，巩固好来之不易的“无疫乡镇”防控成果。

二是奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。积极抢抓党中央一揽子政策机遇，全力拼抢时间进度，充分发挥我镇“零”疫情的有利环境和区位比较优势，全力抢抓发展新机遇，着力培育新增长点，形成发展新动能;全面推动复工复产，着力解决复工复产中的各种堵点、难点问题，让项目建设工地热起来、进度赶上来，把疫情损失的时间和进度抢回来，统筹推进疫情防控和经济社会发展，千方百计把疫情造成的损失降到最低。

(二)推动产业提档升级，全面巩固提升脱贫质效

一是咬定目标全力攻坚，坚决如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，不断优化带贫机制，拓宽增收渠道，紧紧抓住剩余时间向既定目标任务发起最后总攻，确保 21 户未脱贫户今年全部脱贫;坚持“扶上马、送一程”，扎实抓好“回头看”和脱贫群众跟踪帮扶，保持责任不减、劲头不松、压力不降。

二是努力克服疫情影响，把防止返贫摆在更加突出位置。全力推动扶贫项目复工复产，积极吸纳贫困户就近就地务工，千方百计帮助贫困劳动力稳岗就业;全面落实强农惠

农富农政策，切实做好救急纾困，防止贫困户因疫因病因灾返贫;持续激发内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的动力和基本技能;积极对接消费扶贫，确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。

三是以“‘4+N’模式”为重点，着力构建脱贫产业保障体系。高效推动以“构树猪、生态牛、道地药、有机果”为主打的“4+N”产业发展体系，依托五峰构树种植专业合作社，拟投资 6300 万元，建设一个集繁育、育肥、饲料加工、粪污处理等为一体的构树生态产业园;高标准培育建设以慧华家庭农场为代表的示范家庭农场;结合既有中药材产业，重点打造中药+旅游的国药观光种植基地;高标准打造有机果园采摘基地和有机蔬菜种植基地，将产业优势转化为经济优势，真真正正用产业发展引领脱贫攻坚。

(三)全力抓好项目建设，加快建设新时代美丽乡村

一是着力推动全镇基础设施提档升级。积极争取南河提水工程、夹沟子水库建设、水厂改造项目等重点饮水工程建设，有效解决集镇供水不足和水管清污问题，解决长期困扰我镇发展的制约因素;持续开展农网改造项目，更换电线杆600 根，全面淘汰木质线杆，逐步推进供电台区改造，加快规划双回路供电系统，提高群众用电质量;加快推动垃圾热解站、污水管网二期工程项目落地;高标准规划建设公墓;加快集镇绕城线建设进度，争取年底启动征地工作;启动集镇

改造项目，争取年前先行启动杆线迁移、通信入地工程，努力打造街道环境优美、公共服务优良、管理规范有序的新集镇。

二是补齐短板打好旅游发展基础。对北岭旅游主通道、水罗路、升檀路、南罗路、梅竹路、北岭旅游步道等旅游路、出口路，计划新建和扩宽 77.5 公里，从根源上解决南北两岭旅游交通不通畅的问题，提升交通通达性，为我镇旅游发展打好基础;深入挖掘南河、北岭、南岭的独特旅游资源，将区位优势转化为发展动能;以休闲运动、观光度假、避暑康养为发展方向，高标准打造北岭避暑休闲旅游带、南岭观光体验旅游带、南河峡谷风光旅游带三个各具特色、互为补充的旅游目的地。

(四)抓好应急管理水平提升，全力维护社会安全稳定

一是全面落实安全生产责任制。进一步增强全民安全生产意识，坚持常抓不懈，继续常态化开展安全大排查，做好安全生产宣传和隐患排查整改，加大对道路交通安全、食品安全、违法经营等行为的执法力度，保障人民群众安居乐业。

二是全力做好防汛救灾工作。立足“防”和“救”，坚持预防预备和应急处突相结合，严格实行汛期 24 小时值班及零报告制度，抓紧抓实抓细各项防御和抢险救灾措施，加强汛情监测，及时排查风险隐患，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

三是全力维护社会安全稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持打好“五位一体”总体战;推动矛盾纠纷化解提档升级，做到“平安村”全部命名，重点信访人员、信访事项、历史遗留矛盾纠纷积案全部清零;做好最多“访一次”的试点工作和公民守法超市的建设，确保矛盾纠纷不出镇。

(五)坚持生态优先不动摇，用绿水青山勾绘出人民美好生活图景

一是持续巩固生态文明成果。严格落实“河长制”，全面加强河流生态保护;不断强化农村人居环境整治和垃圾治理工作，深入推进爱国卫生运动，引导群众养成良好卫生习惯;持续巩固“打非治违”成果，扎实开展生态修复，计划植树 15 万株;持续加大森林管护力度，放下斧头，管住山头。

二是着力推进污染防治攻坚。加快传统养殖转型升级，加快养殖排污收集处理设施提档升级，提高畜禽养殖粪便处理资源化、无害化和科学化水平，让生态环境更美，生态发展优势更大，生态红利更高，真正做到用生态养殖守护绿水青山。

三是着力打造 351 生态产业示范廊道。坚持绿色发展理念，以居民庭院为“点”，以 351 国道为“线”，以部分重点区域为“面”，采用“茶、药、菜、果、花”相结合的方式，有效串联国道沿线既有的特色产业集群，同时规划一批绿色菜园、精品果园、特色花园、生态养殖园，将休闲观光、果

蔬采摘、特色饮食、景观绿化有效融入，串珠成线，点线面联动，形成“有山、有景、有产业”的美丽公路和内涵丰富、层次清晰、产业互补的生态景观长廊，打造“一茶两中四园”的仁和样板。

(六)全面增进民生福祉，切实提高人民群众幸福感和获得感

一是全力谋划社会事业发展。扎实推进“放管服”改革工作，不断提升公共服务质量，提高群众满意度;加快义务教育薄弱环节改善与能力提升工程建设，实施仁和坪镇中学教学楼改造项目;完善重大疫情应急处置机制，健全公共卫生服务体系，增强公共卫生领域风险处置能力;做实做细家庭医生签约服务，不断提升基层医疗服务水平，让群众在家门口放心看病。

二是加大社会保障力度。推进养老服务机构建设和完善，优化养老服务供给;进一步规范农村特困人员供养制度，扎实做好城乡低保救助工作，做到应保尽保;进一步加大城乡居民社会养老保险宣传氛围，确保社保参保人数和参保缴费额稳步增长;进一步做好城乡居民医保参保工作，确保建档立卡贫困对象参保率 100%，全镇居民自愿参保率达 99%以上。

三是繁荣发展文化文艺事业。借助央视“我们的中国梦、文化进万家”文化扶贫活动的余热，深入挖掘仁和坪镇特色

文化资源，不断创作具有仁和特色的原创文艺文化精品;加大对脱贫攻坚工作的宣传力度，发现挖掘脱贫攻坚工作中的脱贫“头雁”，更加立体、生动地向社会讲好脱贫攻坚的仁和故事;结合新时代文明实践进基层系列活动，深入开展多层次、多类型、多样化的群众性文化活动，提振人民群众精气神，为实施乡村振兴战略凝聚强大精神力量。

(七)全面提升政府治理效能，推进政府治理体系和治理能力现代化

一是更高站位建设学习型政府。健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，提高理论学习和党性修养的主动性;自觉用____习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;始终坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府部门履行职责全过程，坚决贯彻上级党委决策部署，自觉坚持在党委领导下开展工作。

二是更强约束建设法治型政府。把依法行政的理念融入政府工作的各个方面、每个环节，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度;健全依法决策机制，加大政务公开力度，提高政府决策科学化、法治化水平;落实学法守法用法制度，将学习贯彻好《民法典》作为推进法制建设的重要抓手。

三是更严规矩建设廉洁高效政府。始终把纪律和规矩挺

在前面，坚持用制度管权管事管人，推动全面从严治党不断向纵深发展;高标准贯彻执行中央八项规定精神和省市县有关规定，着力整治形式主义、官僚主义，减文减会减活动;认真落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”，坚持将党风廉政建设与政府重点工作同部署、同落实、同督查、同考核，加强党风廉政建设和反腐败工作，持续深化“以案促改”。

2010年石桥镇政府工作报告 篇5

（2010年3月20日）

达县石桥镇第十六届人民代表大会第三次会议

李志文

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位代表提出意见。

一、过去一年的工作回顾

09年是重要的一年，回味建国六十周年大庆的激情与鼓舞，在房产回市、经济趋暖的欣喜中，在紧张忙碌的工作和生活中，我们沉着应对金融危机风暴和甲流感浸袭等多种考验。在石桥镇党委的领导下，政府一班人，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，突出“保增长、调结构、强基础、促和谐”的工作基调，围绕“融入三大经济圈，建设和谐新达县”的战略定位，深入实施“135”发展思路，以加强党风廉政建设和机关效能建设为着力点，以城乡环境综合治理为重点，扎实开展“万名干部下基层”及“百日攻坚”活动，从大局出发、统筹安排、科学发展，奋力推进我镇各项事业的全面发展。通过努力，我镇09年经济社会各项工作取得了可喜的成绩，全镇农村经济建设取得明显成效，农村产业结构调整步伐明显加快，09年全镇国民经济总收入实现24950万元，增长速度为13.3%；农民人均纯收入达3995元，比上年增加455元，劳务输出8500余人,务工收入近7350万元；社会商品零售总额达到2700万元，集市成交额达2300万元，均比去年有所增长。

过去一年，我镇先后申报和被评为四川省省级环境优美乡镇、达州市第二次经济普查工作先进集体、“五好”乡镇党委、广播电视及武装工作、征兵工作先进单位等，并获得县综合目标考核一等奖、党风廉政建设和反腐败工作二等奖、农业生产一等奖、人口与计划生育工作一等奖、妇女工作特等奖、残联工作三等奖等多项表彰和奖励。这些成绩的取得是石桥广大干群紧密团结、共同努力的结果；同时，也是在座的各位代表关注、关心和献计献策、大力支持的结果。下面，我将从六个方面，回顾过去一年的工作及成效。

（一）农业和农村长足发展，农民富裕，农村社会稳定

1、农业高产示范片创建，成效显著。示范点单产超2000斤，达到全市第一，达到了以点带面、幅射全镇的成效，促进全镇全年粮食产量的大幅度提高，确保了粮食安全；

2、随着新农村建设的进一步推进，农村基础建设的增强，使农村经济得以长足发展；

3、农民生产生活条件的改善。随着国家对三农的重视和相关惠农政策的落实，我镇在上级的领导和支持下，全面硬化了村道和部分社道，新建了两个生猪产业化建设小区，实现了部分农户改井改厕和新建沼气池，开通了农村公交线路等，同时，更一步完善了农村救灾、抗灾、减灾和恢复生产自救的能力，这些都使得我镇农民生产生活条件得到了进一步的改善；

4、随着政府对农村信访工作及安全稳定工作的重视，更加注重的畅达民意，顺应民心，并通过去年的“百日攻坚”及“万名干部下基层”等活动的有效开展，化解了大多数矛盾，融洽了干群关系，使我镇呈现出农村社会稳定，农民安居乐业的良好局面。

（二）突出重点，立足创建市级文明乡镇和省级环境优美乡镇，狠抓城乡环境综合治理。

自创建文明乡镇以来结合城乡环境综合治理工作，石桥镇党委、政府严格按照上级指示和要求，精心谋划，用心想事，真心干事，取得了阶段性的成绩，受到省、市、县领导多次的检查验收，给予了肯定的评价。我们的主要做法是：

一是强化党委、政府的执行力和落实水平，成立了专门的领导机构，组建了专门的工作队伍；二是因地制宜，细心谋化工作措施，确保取得实效；三是强化工作纪律，严格干部管理，斗硬奖惩；四是着力在建立长效机制上下功夫；五是扎实开展攻坚活动，其主要有：A、治理下水道1300余米、兴建化粪池12个、安装排管700余米、治理卫生死角72余处；B、拆除破旧及不规范的棚、店招、广招、标语等1200余处；C、专项整治、取缔三轮车120余辆，建立停车场2个，规范停车位32处，处罚违规车辆386驾次；D、整治农贸市场2个，投入15万元改造市场，规范摊位乱摆及经营秩序混乱等15条街；E、强化建筑工地管理、杜绝超高超层，取缔乱占、滥建现象，规范了建筑秩序；F、全力提升农村民居形象，硬化院坝18000㎡，修建花台80㎡，硬化农村接道公路1100m，修建人行道3600m；G、重点整治场镇，修建景区花台1200㎡，安装维修路灯56盏，场镇绿化植树1400株，修建垃圾池15处；H、坚持干部下基层，一线解决群众关心的问题，化解长达10年的矛盾4起，化解临时纠纷56起，重点维稳监控12起，做到群众诉求在3个工作日内化解。

（三）注重投入，搞好基础设施建设，以硬件建设带动新农村发展。

1.农村公路建设效果显著，村社公路网络基本形成。全镇20个行政村，222个社，境内乡道路8.3公里，村道路71.4公里，20个行政村的村道路已硬化，硬化里程已达68.66公里。在222个社当中，修通了社道路，社道路里程已达92.94公里。全镇在十二五规划中，计划在现有公路基础上新增285公里，到那时，全镇公路里程将达到380余公里。2.实现了通路、通电话，发展光纤用户4600余户；新建村活动室5个，敬老院1个，改厕改厨打井建沼气共计2000余户，硬化院坝1.5万平米、生产路便民路5公里；农业综合开发工程峻工，新修田间渠道近3万米、塘堰3口，维修病险塘库5口等。

3.场镇建了垃圾处理场、更新了自来水净化设施等。

（四）真抓实干，强化干部队伍建设，深入推进科学发展观学教活动

打铁先要自身硬。强调讲正气、树新风；讲团结、重民主；制度创新，大局出发；通过一年多来的艰苦努力，镇领导班子达到空前团结，真正做到齐心协力、共谋发展；干部队伍战斗力明显增强，冲锋陷阵、令行禁止，工作成效大幅提高。

在进一步学习贯彻党的十七大精神的09年，石桥镇以强机关效能建设为结合点，广大干群奋力推进各项工作，以“心系国庆大庆，构建和谐石桥”为主旨，认真落实“万名干部下基层”和“百日攻坚”行动，扎实开展“科学发展观学教”活动。

（五）围绕科学发展，努力增加农民收入

一是走特色化生产路子。近年来我镇进一步以市场需求为导向，发展特色种植养殖产业。重点以葡萄、黄金梨等水果和养殖野猪等为主，同时进一步引导群众扩大传统的蚕桑及生猪产业化经营规模，积极鼓励群众种生姜、花椒等“订单”作物，引导有条件的群众发展甘草等药材种植。

二是以劳务输转为辅业，全力发展劳务经济。坚持农副结合，积极输转劳动力，大力发展劳务经济，增加劳务性收入。今年我镇劳务工作坚持内外并举抓输转的原则，对外充分积极发挥石桥籍在外能人多的优势，加强联络，采取“亲帮亲、邻带邻，一人带多人”的办法，截至目前全镇输出劳务8650人（次），其中组织输出 280人（次），就地转移650人（次），劳务经济收入达到 7350万元。

（六）发展社会各项事业，促进和谐社会建设 一是优先发展教育事业。以办人民满意的教育为方向，巩固提高基础教育成果，积极推进素质教育。进一步完善教育经费保障机制，增加教育投入，在巩固义务教育 “两免一补”政策的基础上，进一步提高寄宿生生活补助标准，并发放交通补贴，实现“两免两补”。深化教育内部管理体制改革，全面启动教师培训工程，优化师资队伍。

二是切实加强医疗卫生事业。全力支持卫生对口支援工作，力争使群众受惠面更宽一些。继续完善卫生院的一体化管理，努力解决“三个必需”，即保障必需的业务用房，配备必需的医疗设备,配齐必需的专业技术人员，确保中心卫生院规范达标。加强村级卫生室建设，对村级医疗卫生人员给予适当补助。进一步完善农村新型合作医疗制度，规范报销办法，解决好群众看病贵的问题。坚持预防为主、防治结合的方针，加强各类传染性疾病和地方病防治，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件救治能力。

三是高度重视人口和计划生育工作。按照宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合服务优质、工作质量稳步提高的要求，严格落实计划生育基本国策，加大性别比专项治理和流动人口管理工作，对照“创优”标准，全面落实“创优”实施方案，抓住薄弱环节，解决突出问题,落实工作责任，狠抓工作落实，确保“创优”目标如期实现。

四是发展旅游文化体育事业。以“中国红色第一街——列宁街”为基础，成功承办达州市第二届旅发大会，红色旅游优势逐步显现。继续有计划地开展“观古镇风情·览孝节牌坊·品红军文化”主题旅游活动，并始着手编制《石桥古镇保护规划》，积极创办“农家书屋”，普及全民健身活动，满足群众对文化的需求。认真开展全国第三次文物普查工作，继续加强民族民间文化的挖掘和文物的抢救保护力度。

五是落实社会保障制度。全面推行农村养老保险制度，积极落实乡村特困家庭、受灾群众生活和残疾人等专项社会救助制度。尽最大努力将患重大疾病的农村困难群众及时纳入救助范围，切实解决特困群众看病难的问题。自3月份以来，通过领导包片、干部包村、村干部和党员包户整村推进的形式，积极宣传、广泛动员，截至目前全镇参保比率达99％。

六是努力提高社会治安综合治理水平。全面落实综治工作责任制，加强反邪教工作，创建“无邪教乡镇”；大力开展禁毒宣传教育，健全信访工作责任制和矛盾纠纷排查调处机制，落实领导干部接待和联系群众制度，加强人民调解和行政调解，及时化解各种社会矛盾。强化社会治安防控体系建设，完善应急管理体制，有效应对公共突发事件。坚持安全发展，落实安全生产责任制，加强安全生产监管，积极开展专项治理，坚决防止安全事故的发生。

各位代表：过去一年来，通过全镇广大干群上下一心共同努力，社会事业和经济建设取得了跨越式发展；但我们也清醒地认识到我镇在基础设施、办公条件、财政负债、干部福利待遇以及党员干部队伍对加快石桥发展思维、意识等方面还存在许多不足，与石桥作为全国重点镇的要求有差距，与后期列宁街旅游开发不配套；尤其是在交通建设、产业结构调整、加快乡镇企业发展、新农村建设等领域还存在不足。其原因在于：一是资源匮乏，基层财力有限；二受水源条件制约，缺少大项目、大企业引进；三是工业发展滞后，农产品附加值低，增加农民收入的途径较少；四是农业产业化格局不明显、增收链条不长等。这些原因不仅给政府的工作带来了很大压力，同时也制约了各项建设的投入。我们将客观冷静分析目前所面临的困难和问题，面对现实，解放思想，努力探索解决问题的办法和手段，争取在新的一年有所突破。

二、2010年的工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。改革、发展、稳定的任务十分繁重，但挑战与机遇共存。为了承上启下推动经济社会发展，我们将继续以科学发展观为统领，全面落实“135”发展思路，紧紧围绕建设“健康、文明、创新、生态和谐”达县的总要求，强化三农工作、落实惠民政策、发展区域经济、壮大产业规模、创新旅游特色，推进城乡一体化，维护社会稳定，全力推进全镇经济、政治、文化、社会和党的建设协调健康发展。

全镇经济社会发展的主要指标是：全镇社会生产总值增加20%以上，固定资产投资5000万元以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农民人均纯收入增长500元以上，人口自然增长率控制在3.5‰以内，信访稳定实现零进京、零赴省目标，全年无安全事故发生，经济社会综合目标考核保持在全县前10位。

（一）坚持科学发展观，推进三农工作

坚持以科学发展观为统揽，以发展现代农业为方向，以稳粮增产促收为目标，立足避灾减灾，强化示范带动，落实惠农政策，推广科技兴农，强化服务助农，促进三农工作又好又快发展。

1、强化农业基础地位，确保粮食增产增收。在粮食生产上以科技推动现代农业的发展，强化农业生产体系建设，在稳定粮食播种面积的基础上，大力开展高产创建活动，重点抓好全县万亩水稻在我镇展示片1200亩（新场村、鲁家坪村各600亩）核心攻关示范点70亩（鲁家坪村）的高产示范片建设，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食增产增收。

2、深入推进农村产业结构调整，加快发展种植养殖业。按照高产、高效、优质、生态、安全的要求，积极发展生猪、蔬菜、水果、水产、养殖等特色产业，逐步建成一村一品，在名、特、优、新上下功夫，大力发展无公害农产品和绿色食品，培育特色、引进业主在反季节果、蔬生产上实现突破。在畜牧养殖业上新建现代畜禽养殖小区2个，发展养猪大户50户。

3、推进农业机械化建设。鼓励农民购买农业机具，走机耕、机播、机收的节能型生产路子。

4、切实加大对新农村建设示范村的指导和投入，结合实际规划好新农村建设项目，认真组织实施。

5、扩大对农民工的培训，提升农民工整体素质，组织农民工有序流动，积极鼓励在外成功人士回乡创业，带动地方经济发展。

6、强化和巩固和生猪产业化经营；突出抓好疫病防治工作。

7、强化农业基础设施建设，突出山、水、林、田、路、电的综合整治，夯实农业基础；

8、抓好扶贫村开发建设，把麻油沟村、柳池村、天棚寨村的扶贫工作落到实处，努力改善群众生产生活条件。

9、全面落实各项惠民富民政策，重视解决农村民生问题，认真开展好农村贫困户、低保户、农村医疗保险、优抚工作，及时兑付粮食直补、退耕还林、汽车摩托车和家电下乡补助等。

10、切实加强便民服务中心建设，做到“服务要全心全意，办事要守规守矩”。

（二）全面推进社会事业全面发展

1、深化人口计生综合改革，稳定低生育水平。确保符合政策生育率达84%以上。加大依法征收社会抚养费的工作力度，把计划生育奖励政策落到实处。完成全国第六次人口普查工作。

2、认真落实促进教育均衡发展的各项部署，加强教育资源整合和教师优化配置，切实提高教育质量和水平。

3、推进城乡卫生体系建设，完成村卫生站的规范化建设，加强传染病预防控制工作，不断提高突发公共事件应急处理能力。提高新型农村合作医疗参合率，做到应保尽保。重视加强狂防工作，预防狂犬伤人。

4、加强广电综合传输网络建设，力争年内新增光纤用户500户，延伸光纤电视主干线两个村（姚坪村、复兴村），安装调频广播三个村（八一村、冯家庙村、天棚寨村）。

5、加强非物质文化的传承和保护，发扬地方文化特色，加快全民健身路径，农户体育健身工程和农家书屋建设。

6、深入开展公民道德，社会公德，职业道德，家庭道德，个人品德教育，加强未成年任思想道德建设，重视支持妇女儿童工作，确保妇女儿童《两规》全面达标。

7、扎实抓好国防后备力量建设，落实军事斗争准备。

（三）加强民主发制建设

1、加强和改善党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大代表履行民主监督、参政议政职能。

2、加强社会治安综合治理，重视三级法制工作网络建设，坚持依法治镇，加强法制宣传教育，提高全民法制意识。

3、完善政务公开、村务公开和社区事务公开，进一步扩大基层民主，保障人民民主权利。

（四）全力配合两大工程建设

1、按照县委、县政府的安排，全力抓好石桥场镇饮水工程项目的论证，做好争取国家立项的准备工作，力争年内开工建设。

2、积极服务达巴铁路开工建设。解决我镇境内的各种问题，为铁路施工提供方便。

（五）统筹城乡一体化发展，不断夯实发展基础

1、深化城乡环境综合治理。在巩固城乡环境综合治理成果的基础上，加强场镇秩序的整治力度，实施绿化、美化、亮化、净化和居民行为规范化工程。深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象。建立城乡环境综合治理长效管理机制，拓展治理层面和空间，加强管理队伍和专业队伍建设，确保环境治理成果制度化、常态化。

2、加大场镇基础设施投入，着力改善人居环境。从长远发展规划、从根本上解决场镇饮水工程、场镇排污系统的整治与维修。加快小城镇建设步伐，为农村人口向城镇转移搭建载体，为建设达县西部大镇奠定基础，把列宁街红色旅游景区推向全国，把我镇打造成为名副其实的旅游重镇、文化大镇、经济强镇。

3、加强农村基础设施建设。在全面完成村道路硬化的基础上，加大断头路、社道路的建设，统筹推进村社路网建设。着力抓好农田水利基本建设，认真搞好病险塘堰的除险加固，提高防洪抗旱能力。加快农村能源建设，力争新建沼气池500口，实施农村“三位一体”工程项目（鲁家坪村、百胜村），夯实农村发展基础。

4、努力改善生态环境。大力实施“天保工程”，大力推行全民义务植树，培育经济林。加大国土资源及环保力度，预防地质灾害和环境污染，促进生态环境的持续好转。

（六）全力维护社会稳定

1、健全安全责任体系，落实安全工作措施，强化安全监督管理职责和一岗双责管理机制，加大安全隐患排查、整治，加强交通、建筑、烟花爆竹行业的安全专项整治，坚决杜绝较大以上安全事故的发生。

2、认真做好信访工作，完善信访工作联席会议和信访接待日制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，全力化解信访积案，落实领导包案机制，及时解决群众诉求，进一步完善基层信访调处机制，镇设群众工作办公室，村（社区）设群众工作站，社设信访信息员，并配齐配强专（兼）职信息员。

3、充分发挥大调解体系作用，依法调处各种社会矛盾，做到一般民事纠纷不出村，及时化解，防止矛盾激化。

4、深入开展“扫黑除恶”专攻斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黄、毒、赌等社会丑恶现象。扎实开展社会治安综合治理，完善各类突发事件应急预案，提高危机处置能力，全力维护社会稳定，构建和谐平安石桥。

（七）推进依法治镇，加强政府自身建设

2010年我们将围绕加快政府职能转变，强化法治精神，建设勤廉政府。

1、加快转变政府职能。把握新形势，学习新知识，着力提高领导干部的科学决策、总揽全局和应对复杂局面的能力，与时俱进地创新工作思路；加强公共服务，把工作重点切实转到加快发展和解决民生问题上来。着力解决结合实际用心思考不够、狠抓落实措施办法不够、面对困难勇往直前不够、突出重点集中力量不够等问题，大力倡导求真务实之风，不图虚名，不做虚功，埋头苦干，真抓实干，争创一流，追求卓越，以开拓进取的形象取信于民。

2、着力打造法治政府。推进综合执法试点，落实依法行政、行政复议责任制，按照上级要求，推行乡镇政府依法行政责任制。加强对政府投资工程项目的招投标管理，严格合同法制审查、项目工程审计、工程质量监理等制度。强化涉法事前监管，避免违法行为发生。自觉接受镇人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受新闻舆论和人民群众的监督。完善政府信息公开制度，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，以诚信公下的形象取信于民。

3、切实提高行政效能。今年我们将树立“等不了”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“欠不起”的使命感，集中民智民力，用心加快发展。坚持重实情、说实话，关移关口，下移工作重心，少一些指令，多一些实干，勇挑重担，敢负责任，切实关心群众疾苦，认真解决实际问题。全面落实工作目标责任制，健全决策目标、执行责任、考核监督等行政效能监察体系，努力形成任务层层分解、压力层层传递、责任层层查究、目标层层实现和领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。坚持以民为本，尊民心、知民情、惜民力、解民难，多做稳人心、暖人心、得人心的实事，切实担负起主政一方、发展一方、稳定一方、造福一方的责任，以敬业奉献的形象取信于民。

4、加强政府廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《达州市加强预防腐败工作的实施意见》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。强化源头预防，推进政务公开，建立健全党内情况通报制度，加强机关效能监察，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《达县国家机关工作人员十不准》。从严查处各类违纪违法行为，认真解决违反廉洁自律规定的突出问题，大力纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象取信于民。总而言之，2009年我镇经济建设和社会事业取得了长足发展，但距离我们的愿望还有很长的路要走，还有更多的困难和问题，需要我们共同面对。我们相信在县委、政府的正确领导下，在全镇广大干群的共同努力下，在与会各位代表及社会各界仁人志士的关心支持下，在2010年及未来的时光里，我们一定能够克服困难，打造一流经典红色旅游景区，不断加快农村产业结构调整和场镇建设步伐，再掀新农村建设的新高潮，全面推进全镇经济社会各项事业再上新台阶、取得新突破！

年天禄镇政府工作报告 篇6

关键词：政府工作报告,主位推进模式,语篇翻译

最早提出“主位”和“述位”概念的是布拉格学派的创始人马泰休斯。之后功能语法学派的代表人物韩礼德接受并发展了主述位理论, 并成为语篇分析最重要的理论之一。随后捷克语言学家旦尼斯在对主位结构研究的基础之上提出了“主位推进模式”。由此, 国内外大批语言学家开始对语篇的主位结构及其发展模式展开探讨, 并运用于文学类语篇和实用类语篇的翻译研究中。然而很少有学者将该理论运用于政府工作报告的语篇翻译分析中。基于此, 本文试图运用主位理论及主位推进模式对《2014年政府工作报告》英译版的语篇特点进行探究, 分析如何运用主位推进模式实现政论文语篇翻译的最大等值, 从而为语篇翻译研究提供新的视角, 注入新的活力。

一主位结构与主位推进模式

主位结构理论最早由马泰休斯在他的《功能句子观》中提出来, 根据他的实义切分法, 语句分为主位和述位, 主位是位于句首并在交际中引出话题的部分, 表达的是已知信息;述位则用来说明主位, 表达的是新的未知信息。韩礼德认为, 从句子层面看, 每个小句都有自己的主位结构, 且因为没有上下文, 小句的主位和述位是孤立的、没有发展的。但扩展到语篇层面, 在由两个或两个以上句子构成的语篇中, 前后句子的主位和主位、述位和述位、主位和述位之间会产生某种联系与变化, 进而推动整个语篇的信息流动, 这种联系与变化被称为主位推进。各句的主位结构通过各种衔接模式不断推进, 逐渐形成完整的框架结构, 最终构成意义连贯的语篇。

国内外语言学家在对语篇结构的研究过程中提出了不同的主位推进模式类型。旦尼斯作为“主位推进模式”的提出者, 在继承布拉格学派传统的基础上总结出五类主位推进模式:主位同一模式, 在主位结构衔接的前后句子中, 每句的主位相同或具有派生关系, 但述位不同;述位同一模式, 每个小句的主位不同, 但述位相同;延续性推进模式, 前一句的述位或述位的一部分成为后一句的主位, 主位又引起新的述位, 如此延续下去, 形成一条从未知到已知的信息链, 交叉推进模式, 前一句的主位是后一句的述位, 交叉依次类推;分裂述位推进模式, 第一个句子中的述位对主位进行阐述后, 之后各句的主位均由第一句的述位派生出来。

二主位推进模式在《2014年政府工作报告》英译版中的运用

政府工作报告作为典型的政论文, 有着特定的社会交流功能。报告向全国人民乃至全世界人民展示了过去一年内中国政府带领全体人民取得的成就、经验以及对今后一年工作的设想和部署, 报告的内容关乎国家前途和民族利益, 与群众的社会生活密切相关, 承载着非常重要的现实意义;不同于追求华丽辞藻和优美句式的文学语篇, 报告有着独特的文体特征。报告口吻严肃, 语气坚定, 行文严谨规范, 句型结构相对单一, 善用长句、复杂句和无主句, 多用并列短语, 可谓“一逗到底”。主位推进模式是语篇语义的连接方式, 是语篇内容的基本框架, 弄清每个段落的主位推进模式有助于了解发话者意图和组织语句的手段。通过分析《2014年政府工作报告》可以发现, 报告及其英译版在运用主位推进模式构建语篇的类型选择上基本一致, 其中主位同一模式和分裂述位推进模式运用得最为广泛, 这主要是因为中英文读者对政论文的语篇结构有着相似的理解, 而其他三类主位推进模式则较少出现。

1. 主位同一模式的运用

主位同一模式在报告英译版中所占比例最多, 这与政论文总分的句型结构和极具逻辑性的语言特征紧密相连。

例1, 一年来, 我们坚持稳中求进工作总基调, 统筹稳增长、调结构、促改革, 坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底, 创新宏观调控思路和方式, 采取一系列既利当前、更惠长远的举措, 稳中有为, 稳中提质, 稳中有进。

Last year, We (T1) adhered to the general work guideline of making progress while maintaining stability (R1) .We (T2) worked to maintain stable growth, make structural adjustments and carry out reform in a holistic way (R2) .We (T3) ensured that the government's macro policies are stable, micro policies are flexible and social policies meet people’s basic needs (R3) .We (T4) improved the ways of exercising macro-control and adopted measures with both short-term and long-term benefits in mind (R4) .We (T5) strove to break new ground, improve quality, and make progress while ensuring stability (R5) .

例1为主位同一模式, 源语语篇有一个相同的主位——我们, 却有5个不同的述位R1~R5, 原文通过主位一致来延展句子信息, 构建语篇框架, 语言简洁凝练, 要求具体明确, 便于职能部门在开展工作时全面把握和处理问题。需要注意的是, 由于汉语是一种重“意合”的语言, 强调语义连贯, 因此主位“我们”只出现在了首句中, 理解时需要联系上下文。而英语是一种重“形合”的语言, 往往会重复主位, 或采用代词替代的方式来实现句子间的主位衔接。译文针对这一特点, 在采用主位同一模式的基础上补足原文省略的4个主位, 从而确保译文意义连贯、结构完整, 更加符合英语的表达习惯。由此可见, 主位同一模式中的“小句主位相同”不一定是指前后句子的主位完全一致。在此种情况下, 主位与主位之间可以通过重现、异形同指、语义重复、语义扩展等方式建立联系。

例2, 经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元, 比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人, 创历史新高。进出口总额突破4万亿美元, 再上新台阶。

The economy (T1) was stable and improved (R1) .The gross domestic product (GDP) (T2) reached 56.9 trillion yuan, an increase of 7.7%over the previous year (R2) .The rise in the consumer price index (CPI) (T3) was kept at 2.6% (R3) .The registered urban unemployment rate (T4) was kept at 4.1% (R4) and 13.1 million urban jobs (T5) were created, an all-time high (R5) .Total imports and exports (T5) exceeded US$4 trillion, reaching a new high (R5) .

虽然例2各句的主位不完全相同, 但具有派生关系, 这也属于主位同一模式。可以看出, 源语语篇T2~T5的主位各不相同, 但都是由第一句的主位——经济派生而来, 译文同样采用了主位同一模式, 有效还原了源语语篇的信息结构, 能更好地帮助读者理解报告的语篇内涵。

2. 分裂述位推进模式的运用

分裂述位推进模式也是在报告中使用较为广泛的模式之一, 常用于一些阐释类语篇, 如政府对今后各项工作的一系列建议。

例3, 我们清醒地认识到, 前进道路上还有不少困难和问题。主要是:经济稳中向好基础还不牢固, 增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患, 部分行业产能严重过剩, 宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重, 节能减排任务艰巨。

We (T1) must be keenly aware of the many difficulties and problems on our road ahead (R1) .The main ones are:The foundation for sustaining steady economic growth (T2) is not yet firm (R2) , and the internal impetus driving growth (T3) needs to be increased (R3) .Risks and hidden dangers (T4) still exist in public finance and banking (R4) ;some industries (T5) are heavily burdened by excess production capacity (R5) ;and the exercise of macro-controls has become more difficult.Increasing agricultural output and rural incomes (T6) is becoming more difficult (R6) .Air, water and soil pollution (T7) is severe in some places (R7) , and the task of conserving energy and reducing emissions (T8) remains arduous (R8) .

例3是李克强总理阐述中国社会发展所面临的困难和问题, 源语语篇是一个典型的分裂述位推进模式。第一句的主述位属于第一层级, 之后各句的主位均由第一句的述位——困难和问题派生出来, 并对其展开具体说明。译文也遵循了这一模式, 可以看出, 述位R2~R8分别是对主位T1的叙述和描写, 而这7个分句构成了一个并列的主述位结构, 也体现了报告严谨的句式结构和严密的逻辑性。

例4, 要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建, 财政供养人员总量只减不增, “三公”经费只减不增。

They (T1) must strictly observe the following three rules (R1) :The construction of new government buildings and renovation and expansion of existing govermnent buildings (T2) are prohibited (R2) .The total number of government employees (T3) is to be reduced (R3) .Govermnent spending on official overseas visits, official vehicles, and official hospitality (T4) is to be reduced (R4) .

例4是李克强总理对各级政府在三公经费上提出的要求。源语语篇的主位“约法三章”在后三句中派生开来, 形成一个分裂述位推进模式。通过对比可以发现, 译语语篇较好地保留了源语语篇的主位推进模式, 述位R2-R4分别对主位——“约法三章”展开了叙述、描写和说明。表现出中央政府打击地方政府铺张浪费行为的坚定决心, 具有很强的感染力与号召力。

三结束语

通过上述分析可以发现, 《2014年政府工作报告》的译语语篇在主位推进模式的采用上与源语语篇基本一致, 主要运用了两种主位推进模式:主位同一模式和分裂述位推进模式。其中主位同一模式在报告中占了很大比例, 这是由于报告的目的是为了陈述政府去年工作的成绩与不足以及对今年工作的部署, 注重客观性与严肃性。语篇通常围绕开头的一个主题展开, 其主位往往一致或具有派生关系, 而述位是不断发展的, 这能为读者提供政府在某一项工作或决策上尽可能多的信息。同时, 报告也会涵盖一些阐释类语篇, 通常是对上文某一部分的扩展, 尤其是对上文述位的叙述和说明, 这类语篇往往使用分裂述位推进模式。这两种模式的运用与结合很好地体现了源语语篇的信息结构和内涵意图, 能帮助英语母语者有层次、有条理地理解报告, 同时也为翻译工作提供了一定的指导作用。

参考文献

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