年大瑶镇政府工作报告

年大瑶镇政府工作报告（精选4篇）

年大瑶镇政府工作报告 篇1

2020 年大瑶镇政府工作报告（全文）

政府工作报告 ?

――2020 年 5 月 8 日在大瑶镇第一届人民代表大会第六次会议上 ?

镇长(提名)刘正德 ?

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2019 年以来的工作回顾 ?

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧围绕“建设田园城市，打造幸福家园”的奋斗目标，用坚定信念、坚韧努力稳定了大局、经受了考验、守住了底线，以奋斗姿态迈出了高质量发展的坚实步伐，获评湖南省特色工业小镇、长沙市农村人居环境整治五星级乡镇、长沙市人口和计划生育工作优秀单位等荣誉称号。

一年多来，我们主要做了以下几个方面的工作：

凝心聚力稳增长，经济发展质效齐升。传统产业持续升级，制定《花炮特色产业小镇规划》，实施振兴小产品和焰火燃放工程，推动全产业链布局再升级;培育高新技术企业 3家，“大瑶制造”璀璨绽放世园会、军运会、70 周年国庆等活动现场，烟花小镇品牌影响力不断提升。基础设施持续改

善，投资 1200 万元完成杨大公路二期提质改造，集镇污水收集管网项目实现竣工，崇文安置区完成道路建设，三元河、南阳村河截污工程加快推进，全年基础设施建设共计投资3200 余万元。营商环境持续优化，实施“领导帮办、集中审办、一窗通办”制度，深化“沟通零距离，政企亲又清”活动，新引进项目 8 个，省外固投位资金 3.4 亿元，化解涉企矛盾纠纷 160 余起。经济运行持续向好，全年实现一般公共预算收入 3.29 亿元，其中地方一般公共预算收入 2.02 亿元;完成固定资产投资 64.2 亿元，规模工业总产值 123.7 亿元，城乡居民存款余额 33.39 亿元，贷款余额 26.2 亿元，经济社会发展持续保持了“稳、进、好”的良好态势。

尽心竭力打硬仗，三大战役全线突破。脱贫攻坚决战决胜，聚焦“两不愁三保障”，全年发展农业产业扶贫项目 2个，打造花炮就业扶贫基地 17 个，创设公益岗位 27 个，带动就业 400 余人，113 户 228 人实现稳定脱贫，顺利接受全省脱贫攻坚工作实地考核。污染防治真抓真改，狠抓园区环保问题整改，宏宇热电投入 3200 万元完成燃煤锅炉改造项目，推进臭气收集装置安装、污水处理池加盖密封、厌氧塔提质改造等工作，立案处罚 6 家，查封散乱污企业 7 家，中央环保督察“回头看”7 个信访交办件实现销号;推进新三年造绿大行动，义务植树 18 万株，完成森林抚育和低效林改造 5800 亩;持续抓好农村生活污水治理和水生态修复，团结水库周边禁养区实现退养清零，疏浚清淤沟渠 300 公里，南山村整村推进小微水体管护示范，全镇蓝天、碧水、净土生

态持续提升。风险防范有力有效，常态化监管地方金融业态，及时取缔非法集资 2 起;稳妥处置房地产项目历史遗留问题，发放不动产权证 257 本，全年解决房地产项目实际问题 35个。

克难奋力抓品质，乡村振兴稳步推进。现代农业稳步发展，完善水利配套设施，建设高标准农田 1.7 万余亩，种植水稻 1.8 万亩、蔬菜水果 3600 亩，冬种油菜 3000 余亩，猕猴桃、无花果、葡萄、莲藕等蔬果种植提标扩面，小龙虾、油茶等高附加值农业经营来势喜人。集体经济持续壮大，杨花新少年文体艺术培训学校招生开学，乡村振兴联片开发初见成效，消除集体经济薄弱村 4 个，实现全面“清零”。人居环境不断优化，强化新建农房规划管控，”一户多宅”清理整治拆除旧宅 86 户、1.8 万平方米;深入推进“厕所革命”，改造无害化厕所 2695 座，创建长沙市垃圾分类示范村 5 个，率先实现垃圾分类示范村全域覆盖，华园、端里、鑫和、崇文、南川获评长沙市垃圾分类示范村，南阳、上升获评湖南省卫生村，李畋学校获评湖南省文明卫生单位，杨花、老桂新村获评长沙市卫生村，汇丰获评长沙市乡村振兴示范村。

精准发力促改革，内生动力持续迸发。改革集成点面突破，持续放大“强镇扩权”改革成效，纵深推进“一件事一次办”，449 项涉群业务实现“一厅受理”;深化综合行政执法改革，城镇建管持续提质;完成新一轮机构改革，实现平稳过渡、高效运转;加强科技创新，申请专利 42 项。智慧城镇一体推进，建成浏阳首条“智慧斑马线”，“数字大瑶”全

面推广应用，17 个部门 156 项政务事项实现线上受理，37项线上办结。土地改革全面铺开，完成集体经营性建设用地项目入市 12 宗、面积 141.84 亩，主流媒体聚焦农村集中居住模式，改革品牌进一步打响。

倾情倾力惠民生，人民生活更加美好。织密民生网络，发放各类救助、补助 8500 万元，城乡居民养老保险参保缴费率达 141.75%，医疗保险参保率达 98.25%。夯实教育基础，推进标准化学校建设，大瑶中学教学楼、大瑶完小、李畋完小综合楼建成使用，南山小学扩建项目有序推进。促进全民健康，创建健康检测自助点 18 个，实现规范化村级卫生室全覆盖，建成“半小时乡村健康服务圈”。保护文化传承，“民间木雕”入选浏阳市非物质文化遗产项目，大瑶镇文联获评湖南省文联工作先进单位，上升村获评长沙市文化村级示范点。筑牢安全底板，落实安全生产责任制，全年执法检查企业 800 余厂次，立案查处 30 厂次，整改隐患 1600 余处，连续三年实现安全生产“双零”目标;守护交通安全，全年交通亡人事故率同比下降 43.3%;铁腕打非治违，查处非法生产18 例、非法储存 14 例、非法运输 21 例，捣毁非法生产窝点8 处，刑事拘留 4 人，行政拘留 21 人。从严从紧抓实防汛抗旱、森林防火、建筑、消防、食品药品、校车等重点领域安全监管，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断提升。

提效加力优治理，社会大局保持稳定。以共治为基，建立退役军人服务站，巩固军政军民团结;成立全省首支乡镇义警队伍，打造“智慧+群防群治”样本。以自治为本，依

法制定村规民约，实行自我管理、自我教育、自我服务。以法治为纲，深入开展“十户联访夜夜谈”民情大走访，铁腕推进扫黑除恶治乱，重拳打击地下“六合彩”、黄赌毒等违法犯罪行为，全年刑事立案 183 起，破案 56 起，全镇发案率同比下降 10.1%，获评浏阳市平安建设红旗单位，连续五年保持浏阳市平安乡镇称号。以德治为根，推评“最美大瑶人”等典型 32 个，举办庆“七一”晚会、首届城市烟花发展论坛、微心愿认领、篮球赛等群众文体活动 10 余场次，建成浏阳首家乡镇“爱心服务驿站”和 24 小时自助图书馆，创建长沙市文明单位 4 个，南山村获评湖南省文明村。

持续用力担使命，自身建设不断加强。政治建设全面推进，纵深开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新推行“四制四单双限一坚持”工作机制，解决突出问题 40 余个，接受市委对镇党委的政治巡察和 5 个村(社区)党总支脱贫攻坚专项巡察。依法行政深入推进，自觉接受人大监督和社会监督，全年办理人大代表建议 42 件，办复率 100%;全年累计受理群众各类业务事项 99241 件，帮代办 1637 件;办结“12345”市长热线 766 条，办结满意率 98.78%。作风建设不断改进，推行“一月一考核一通报”动态考评，点燃干事创业激情;压实“两个责任”，深入开展扫黑除恶案件“一案三查”、扶贫领域、酒驾等专项整治，强化镇村干部日常监管和工作督促，发布督查通报 22 期、诫勉谈话 9 人、提醒谈话 11 人。

齐心协力战疫情，安康大瑶硬核守护。集全镇之力积极

稳妥有效应对新冠肺炎疫情，坚持统筹谋划、闭环管控，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施，多方筹措防疫物资，保障防疫需求，严密组织、有序运作，确保了全镇“零感染”。坚持依靠群众、严格防控，发动镇村干部、公安干警、大瑶义警、党群志愿者走村入户，坚守消毒杀菌、健康监测和宣传劝导等工作一线，减少人员流动和人员聚集，引导取消节会、庙会等群众聚集性活动，劝导取消红白喜事农村集体聚餐 289 起。坚持应势而变、精准施策，加快恢复经济社会运行秩序，全面落实企业复工复产“3342 机制”，建立“线上”服务窗口，组建“线下”防疫服务队，帮助企业购买防疫物资，解决用地、用工等问题 40 余个，有序做好了复学复课等工作，切实做了疫情防控和经济社会发展两手抓、两推进。

与此同时，围绕经济社会发展大局，市直各驻瑶单位部门都立足本职，为大瑶发展作出了新贡献，取得了新成效。

各位代表，盘点成绩，硕果累累。过去一年多来的发展进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委团结带领全镇人民真抓实干、砥砺奋进的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇干部群众，向所有关心支持大瑶发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!?

各位代表，展望未来，任重道远。站在新的历史方位审

视政府工作，还面临一些问题和挑战：一是受新冠肺炎疫情和经济下行影响，实体经济面临较多困难，传统产业转型提质进展缓慢，招商引资、项目建设后劲不足，制约企业发展的土地、资金、人才等要素瓶颈有待突破。二是安全生产、社会稳定等风险依然存在，社会治理能力现代化水平还有待提高。三是民生领域还有不少短板，教育、医疗、公共卫生、城市配套等公共服务供给还不能完全满足群众美好生活需求。四是部分干部尚未适应高质量发展的要求，应对复杂局面的能力有待提高，干事创业的精气神还有待提振。对于这些问题，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以改进和解决。

2020 年的主要目标和任务 ?

2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好打赢三大攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是我们逆势突围、再攀高峰的关键之年。综合分析内外形势，我们面临的机遇与挑战并存、动力与压力同在、希望与困难共生。一是宏观经济运行虽然稳中有变、变中有忧，但我们面临的重要机遇没有改变。当前，外部环境复杂多变，风险挑战明显增多，下行压力持续加大，特别是受新冠肺炎疫情影响，经济遭受较大冲击。但我们必须看，国家着眼为疫情冲击下的经济发展保驾护航，密集出台各类政策措施，把支持实体经济恢复发展摆在更加突出的位置。我们一定要加强分析研究，做好对接文章，最大限度把国家专项债、特色工业小镇等政策机遇用足用好用活。二是改革

发展任务虽然艰巨繁重、压力山大，但我们拥有的发展优势没有改变。今天的大瑶，有着全国“强镇扩权”试点、农村宅基地制度改革试点、第一批特色小镇等政策优势，有着湘赣边区域合作先行启动区的开放优势，有着萍浏醴金三角、浏阳南区唯一高速互通口的区位优势，我们更有信心和底气，直面决胜脱贫攻坚、决战全面小康、收官“十三五”等艰难险阻，在负重前行、滚石上山的关键时期，咬定青山不放松，顶风逆势爬高坡，化危机为机遇，变优势为胜势。三是区域竞争压力虽然持续加大、日趋激烈，但我们积蓄的发展基础没有改变。经过历届党委、政府的努力和多年的积累，全镇产业链条完备、文化底蕴深厚、城乡配套完善、民间资本雄厚等诸多原始基础坚实，上下同欲、共克时艰的强大合力有保障，我们要坚定信心、保持定力，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、“一日不为、三日不安”的责任心，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，全力以赴推动大瑶向更高质量稳步前进。

2020 年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、长沙市、浏阳市系列会议精神，紧紧围绕“建设田园城市，打造幸福家园”总体目标，牢牢把握“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”三大定位，主攻“区域合作、改革创新、产业发展、城镇化推进”四个方向，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进

稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为浏阳高质量发展、现代化建设贡献大瑶力量。

2020 年全镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入 3.5 亿元;地方一般公共预算收入 2.35 亿元;固定资产投资增长 10%;社会消费品零售总额增长 25%;规模工业增加值增长 10%;城乡居民人均可支配收入跑赢经济增长速度。

为实现上述目标任务，我们将重点抓好七个方面的工作：

一、对标高质量发展，在产业提质增效上再提速 ?

致力延链强链，引领产业发展。放大政策集成效应，依托湖南省特色工业小镇优势，明晰湘赣边花炮产业中心定位，加速推进花炮小镇产业服务支撑平台和花炮产业科创中心项目建成达效，打通生产、流通、商贸、消费、服务等领域数据链。做大特色产业品牌，主攻焰火燃放和小产品振兴工程，依法淘汰退出一批小弱散企业，扶优扶强龙头企业，力争企业入规 14 家以上。加大产业转型力度，支持安全、环保、文化型企业发展，鼓励企业自主研发微烟、脱硫、除尘、降噪的新产品、新材料，确保新增专利 40 项以上，努力在新一轮产业转型升级中抢占产业价值链的中高端。

致力转型升级，助推园区提质。坚持园区企业做减法，持续抓好“腾笼换鸟”，集中清理闲置低效资源，引导企业兼并重组，将政策、土地等资源要素向优质企业聚集，推动园区企业从数量规模向质量效益转变。坚持环保品质做加

法，重点抓好中水回用、噪声控制等项目，加大环境和安全生产执法监管力度，全面开展环保问题“回头看”，确保顺利通过新一轮中央环保督察。坚持功能承载做乘法，抓好园区基础设施、生活服务设施等配套建设，全速推进崇文安置区项目，全面解决园区红线范围内居民无法建房问题。

致力刺激消费，繁荣三间经济。丰富夜间形态，科学规划夜间市场布局，打造百姓广场、李畋广场周边夜间经济聚集区;支持花炮企业开拓焰火燃放私人定制领域，开辟精品夜游路线。挖掘乡间韵味，着力规范花炮、水果、建材等现有专业市场，支持花炮文化博物馆创建 3A 景区，认真办好传统节会，带动人气、财气、商气汇聚。拓展网间领域，加快推进 5G 站点建设，提高商铺外卖平台入驻率，鼓励花炮、农产品、手工副食品等产品抢占直播、短视频、电商等新风口，不断拓展销售渠道。

致力优化环境，服务企业发展。着力优服务，深化《大瑶镇服务民营经济发展八条举措》，继续实施党政领导、机关干部联系服务企业制度，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。着力强帮扶，持续推进“沟通零距离，政企亲又清”暖企行动，搭建政企银沟通平台，帮助企业破解用地、用工、融资等难题。着力育人才，注重对职业技术型人才的挖掘和培育，组织开展岗位能手竞赛活动，提高企业用人队伍综合素质。

二、决胜三大攻坚战，在书写时代答卷上再添彩 ?

坚决完成脱贫攻坚任务。提高脱贫实效，聚焦“两不愁

三保障”和饮水安全，持续推进产业扶贫、就业扶贫，培育产业扶贫基地 2 个、就业扶贫基地 11 个，确保剩余 17 户 29人稳定脱贫、农村饮用水卫生达标率 100%。巩固脱贫成效，建立返贫致贫监测预警机制，认真开展脱贫质量“回头看”，紧盯 6 户边缘户、10 户脱贫监测户，分类制定“回头帮”措施，确保已脱贫户不返贫。提升脱贫质效，深入开展扶贫领域腐败问题和作风专项整治，深化与邵阳县金称市镇对口帮扶，配合做好中央脱贫攻坚普查工作，以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚收官之战。

坚决做好污染防治工作。突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦臭氧、PM2.5 污染防治，保持“六控十严禁”高压态势，推动餐饮油烟、工地扬尘、秸秆焚烧等专项整治取得实效，确保空气优良率达 95%以上。扎实做好“河长制”工作，持续推进饮用水水源地保护专项整治，加大对南川河、三元河、南阳村河等重点流域和沟、渠、塘、坝、圳等小微水体的管护力度，全力实现干支流同步治理、水质同步达标。继续抓好土壤污染治理，修复耕地 3500 亩，力争受污染耕地、污染地块安全利用率达 90%以上，确保青山常在、绿水长流、空气常新。

坚决防范化解重大风险。坚持监督与管理并重，健全政府性债务风险应急处置机制，持续做好重点区域、行业、机构和企业信用风险监测，加大对金融乱象的整治力度，确保不发生区域性系统性金融风险。坚持开源与节流并举，深入推进财政专项资金、国有资产清查摸底，积极争取上级资金

和政府专项债券支持，综合运用压减非生产性支出、盘活土地资源和国有资产等方式，引导村级化解债务 1000 万元以上。

三、争当改革排头兵，在激发内生动力上再深化 ?

向改革聚焦，提升品牌知名度。深化“强镇扩权”改革，完善“互联网+政务服务”体系，提高“数字大瑶”公共服务平台使用覆盖率，力促政务服务事项线上“一网通办”率达 85%以上、线下镇村“一件事一次办”全覆盖。推进财政管理体制改革，完善预算绩效管理体系，全面实施国库集中支付改革。全面总结“三块地”改革经验做法，力争完成集中经营性建设用地项目入市 12 个，持续释放改革红利。

向区域开放，提升招引精准度。瞄准湘赣边区域合作示范乡镇，加强与江西上栗等县市在经济、商贸、文化等方面的交流往来，为区域开放合作提供成熟可借鉴的经验。深入践行“精准、舍得、执着”理念，充分发挥商会组织作用，招引省内外公司、集团来瑶设立总部或运营中心 6 个以上，不断扩大以商招商、产业链招商成果。深入实施“瑶商回归”工程，组织开展“瑶商恳谈”专题招商会 2 场以上，建立项目全流程服务、全过程推进机制，力争新引进项目 6 个以上，履约率 50%以上。

向创新转变，提升治理参与度。深化“智慧+群防群治”，依托数字指挥中心视频监控系统，加强对安全生产、道路交通、综合执法等领域监管，整合公安、交警、辅警、义警等力量，实现社会治理人员管理信息化、指挥调度可视化、巡

逻防控网格化。健全自治、法治、德治“三治融合”体系，引导制定村规民约、微网格公约，打造基层自治示范点 2 个，实现村级标准化法律服务中心全覆盖，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉。

四、主攻城镇化推进，在提升城市品质上再加力 ?

以科学理念规划城市。强化规划权威性，推动“多规合一”，有效解决规划科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足等问题。统筹国土空间开发与保护“一盘棋”，科学编制《大瑶镇国土空间规划(2020-2035 年)》，有序布局生态、农业、城镇等功能空间，提升城乡空间品质。全力推进房地一体发证、村民建房审批及抵押权证发放等工作。高度重视“十四五”规划编制，千方百计争取国家、省市政策资金支持、项目入库。

以务实勤勉建设城市。坚持新城拓展、老城提质，紧盯项目推进，完成崇文村 106 片区污水管网工程，加快航民新世纪广场、西环线加油站等项目建设和 220KV 变电站等电力配套设施建设，全力创建全国无障碍城镇，不断提升承载能力和服务水平。紧盯项目攻坚，加快推进南川河 10KV 电力线路和长赣铁路项目沿线征拆，规划并启动长赣铁路拆迁集中安置区建设，积极配合市城投实现大瑶城市土地融收 1 亿元以上。

以精细法制管理城市。坚持“建管并重”，深化“数字大瑶”建设，通过专业化队伍、市场化运转和数字化管理，加强农贸市场、背街小巷、公园广场、校园周边等重点区域的综合整治，构建全时段、全地域、全监督的管理网络。全面规范集镇管理，配齐配优网格长、路长、街长，经常性开展违章建筑物、违章户外广告、渣土扬尘、店外经营及流动摊担等专项整治行动，全面提升集镇面貌和管理水平。

五、打造示范升级版，在推进乡村振兴上再升温 ?

充实“里子”，让农业强起来。夯实农业发展基础，完善农田水利基础设施，推进全镇农业机械化、信息化、智能化，稳定粮食播种面积 3.8 万亩。科学制定农业农村现代化发展规划，因地制宜发展油茶、蔬菜、莲藕等种养经济 3 万亩，小龙虾、草皮等特色经济 1 万亩，规划建设观光经济点3 个，推动农业与二、三产业融合发展，进一步提高农业经济效益。狠抓示范引领，推进南山-天和片区、杨花片区乡村振兴示范带建设，以点带面、重点突破、整体联动，走出一条具有大瑶特色的乡村振兴之路。

拓宽“路子”，让农民富起来。深化农村土地制度、集体产权制度、集体林权制度改革，有序推进农村土地流转，有效盘活农村资源要素，壮大种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体，带动新型农民增收致富。巩固集体经济薄弱村清零成效，鼓励通过土地合作、资源开发、物业经营、乡村服务等方式发展集体经济，不断拓宽增收渠道，确保所有村(社区)三年内经营性收入达 20 万元。抢抓新一轮涉农资金改革试点机遇，集中整合涉农资金，重点打造 1 个效能好、活力强的美丽乡村示范片。

擦亮“面子”，让农村美起来。以长沙市农村人居环境

整治五星级乡镇“四连冠”为目标，推进“农村人居环境整治三年行动”，持续抓好“五治”、农村生活污水处理、垃圾分类减量等工作，完成农村改厕 4000 座，确保垃圾分类治理率 90%以上、无害化卫生厕所普及率 90%以上，创建省级卫生村 2 个、长沙市卫生村 2 个。构建常态化执法监管机制，从源头防控、及时发现、有效处置方面着手，加强风貌管控，规范农村建房，重拳打击“一户多宅”、未批先建、超容超层等违法用地行为和非法开采行为，坚决纠正监管不力、有法不依、执法不严等问题。

六、满足群众新需求，在改善民生福祉上再迈进 ?

力施惠民之策，抓实民生保障。坚持把稳就业摆在突出位置，重点抓好扶贫户、退役军人、农民工等群体就业。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，实现养老保险应缴人数参保率 98%以上、医疗保险参保率 100%以上。健全社会救助体系，广泛开展慈善救助，扎实抓好双拥优抚和退役军人工作。稳步推进殡葬改革，确保火化率 100%。关爱农村留守儿童和孤寡老人，建好杨花片老年人日间照料中心，打造居家养老服务示范点 2 个。

力行利民之举，办好民生实事。坚持教育优先，抓好师德师风教育，完成南山小学等学校改(扩)建，支持杨花书院建设，争创长沙市标准化学校 4 所，创建妇幼托教机构 2 个。抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，提升医疗服务水平和能力，支持大瑶中心卫生院争创二级医院，确保基层首诊率达55%以上。持续推进移风易俗，探索红白喜事改革联片试点，开展“大瑶好人”“文明家庭”等评选，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造长沙市标准化村(社区)综合文化服务中心 1 个。

力尽安民之责，筑牢民生底板。树牢“生命至上、安全第一”，从严抓好烟花爆竹、道路交通、打非治违、消防、食品药品、饮用水等重点行业治理，加强广场、公园、学校等重点部位管控，扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制安全事故发生。加强社会治安防控，认真落实“三联三保”制度，持续开展“把话筒交给群众”等活动，推动信访积案化解。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”、地下六合彩和电商诈骗等违法犯罪行为，保障人民群众安居乐业，维护社会大局稳定。

七、提升政府执行力，在践行初心使命上再鼓劲 ?

带头忠诚履责，旗帜鲜明讲政治。以思想夯实忠诚根基，自觉践行新时代新思想，加强和改进意识形态工作，锻造爱党、护党、为党的政治品格。以党性擦亮忠诚底色，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面。以行动体现忠诚自觉，抓实联村责任、网格责任，着力在增加群众收入、办好民生实事上下功夫，用群众的幸福指数检验政府工作成效。

带头依法履责，规范用权重法治。树立法治思维，坚决整治以权代法、违规执法等问题，推动政府工作在法治的轨道上行稳致远。推进法治建设，认真执行重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，确保决策的科学性和公正性。自觉接受监督，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，确保工作符合广大人民群众利益，让权力在阳光下运行。

带头务实履责，真抓实干勇担当。增强会干的能力，建立目标管理、清单调度、挂图作战的推进机制，不断提升驾驭复杂局面、化解风险挑战的能力。坚定敢干的决心，建立完善镇村绩效考核奖惩机制，旗帜鲜明奖励干事者、保护担当者、摈弃旁观者，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为。提升实干的效果，强化政府工作问效问责，提高督查考核质量和效果，推动各项工作创先争优、走在前列。

带头廉洁履责，转变作风树形象。压实廉政责任，认真履行“一岗双责”，坚决执行廉洁自律各项规定，加大财政公共资金、政府投资项目、国有资产监管力度，有效防控廉政风险。切实改进作风，贯彻执行中央八项规定，集中财力保运转、保民生、保重点，严控“三公”经费，压减一般性支出 5%以上。持续正风肃纪，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决破除形式主义、官僚主义，努力构建政治生态的绿水青山。

各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，用汗水浇灌收获，以实干笃定

前行，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写“建设田园城市，打造幸福家园”的新时代篇章!?

大瑶镇人民政府 ?

2020 年 5 月 13 日 ?

年大瑶镇政府工作报告 篇2

首先，教师运用的状况令人担忧。

教师运用信息技术经历了三个阶段：

一是扫盲阶段。如今，教育部门规定：将计算机学习作为45岁以下教师的必修课，将计算机高级证书作为申报高、中级教师职称的必备条件。凡45岁以下的教师，在2006年年底以前绝大多数的教师参加了信息技术高级考试，为教师在教学中运用信息技术做好了前期准备。二是引路阶段。利用现有的教学软件，开展教师培训、教学应用比赛；部分教师用多媒体来进行辅助教学，以教师演示为主，学生是听众，是一种以知识传授为中心的封闭式的信息技术与学科教学的简单组合。目前我们多数教师达到或早已超过这阶段。

三、普及发展阶段。信息技术已作为师生今后学习的必备工具，应用于各学科教学之中，信息技术与学科教学整合进入开放式的发展阶段。严格地说，我校能够自觉生成如此开放的课堂的教师那简直是寥寥无几。

现今，教师在实际教学中应用情况如何呢？使用经常的是语文、数学、外语三个科目的教师，使用率在60%以上，其他各学科平均只有30%的教师能经常应用，还有部分教师只有在特殊情况下(公开课、领导检查)才应用，有极少数的几位教师虽然考了高级证，但他们除了上网玩游戏，上课是从来没用过，当然也有思想顽固不思上进的几位，根本就不想用也不会用。

那么，在课堂教学中，真正使用信息技术的教师情况又如何呢？在每周两节的随堂听课、与历次的课堂教学竞赛中，我们遗憾地发现：信息技术与学科教学整合没能达到我们预期的目的。主要表现在以下几个方面：

教师使用的目的不明确。大材小用，计算机只起到演示工具和板书的作用。或用多媒体代替教师的教，误认为应用越多越好，课件做得越花俏越好，结果是学生课上大饱眼福，课后大脑空空。

教师应用技术水平低。曾经，我就闹过这样的笑话：就是去年，参加市里的赛课，上

1《大自然的语言》，当理清了文章层次把握了说明的科学内容，我说：这是一篇科学小品文，它生动有趣，丝毫不觉得枯燥，让人爱读。朋友们最爱读的是哪些文句或段落？试从以下几个方面进行赏析。学生唧唧喳喳：“从哪些方面？”我这才明白，忘了点击下一张。这样的事好像是屡见不鲜，一个人上课，一帮人围着忙，教师不能独立处理好多媒体运用与教学活动的整合；其次，教师在课上不能及时收集、处理来自各方面学生的信息，课上教学秩序混乱，教学生成情况差；部分教师信息来源局限于与教材有关的文字材料，或者干脆照搬照用下载的课件，课外的扩展信息材料自然很少。

其次，电教设施配套工程亟待完善。我们学校实现了“班班通”，有27个多媒体教室，但设施不配套，软件更新慢，病毒的污染也比较严重。这与学校经济薄弱有关，也说明相关负责人的重视程度不够。办现代教育实验校，那只是门面功夫，是据以邀功请赏的政绩工程。呜呼！可笑之至！

再次，对师生上网还缺乏正确的引导。过去一年里，网路畅通，学生可以在教师的引导下进行探究性的学习，可以在网上搜集一些学习资料，还可以比赛着做课件„„可不知为什么今年一开学就把网关了，问问精通时事的人，才知道那是为了防止老师霸机打游戏，为了阻止学生玩QQ、上黄网。唉！可悲之极。

二、追根溯源

教师的教学理念滞后。这与大瑶人的惰性也有相当大的关系——醒得早，起得晚。许多教师在课前按照教学内容把自己认识问题的思路提前设想出来，并将资料保存在文件夹或内部网站里，等上课堂时再根据情况来选择。尽管教学内容图文并茂、生动活泼，但方法陈旧，探索的少、验证的多，创新的少、重复的多，信息技术与学科教学整合停留在简单的组合上。另外，目前信息技术的应用仅局限在教师使用，很少让学生使用。即使有学生参与，也是在规定的时间内按教师提供好的方案一步一步地走，学生根本没有自主性，更谈不上能力培养与发展，学生仍是被动的反应者和知识灌输的接受者。

课堂教学与制作课件本末倒置。我们学校有一年轻教师，他总是把大量时间和精力都用在制作课件上，尽管画面精美，内容也很丰富，可就是教学效果不理想，往往教与学脱节，赏与思分离。软件的设计和开发是专业技术人员的工作，我们不提倡每个教师都必须会自己制作课件，课件的来源最好是教师能利用信息网络或其他媒体进行搜集、整理、加工，取其长为我所用。

不能正确处理“信息技术与学科教学整合”的辩证关系。美国当代著名教育家欧内斯特·L·博耶曾说：“技术能够在瞬间把信息传遍全世界。但是，无论技术具有多么神奇的功效，它却不能传递智慧。”许多教师的课堂教学过于盲从，摆花架子，搞形式化。而有些

教师又过分地依赖计算机，用计算机代替教师的课堂教学。我们说，人机对话不同于人与人之间的交流，人与人的接触总有活的、丰富的情感在里面。不管现代教学技术发展到何种地步，教师与学生之间的情感交流不可少。

三、以校为本思对策

加强学习，更新观念。首先从教育教学理念上实现更新，才能从根本上实现信息技术与课堂教学的整合，才能使教师跟上新时期教育发展的步伐。为此，我们组织专题理论学习与考试，并纳入教师目标管理与奖励的范畴，另外还组织多种形式的竞赛，促使教师的专业成长，提高现代教育技术运用水平。

加强培训，提高教师的教学水平。一是多次选派电教员参加省市级的培训；二是每周例会花15分钟让电教员对全体教师进行培训，有理论的讲解，更有实际操作的示范；三是组织课题组骨干上研讨课，现身说法，在讨论中明白：（1）现代教育技术是辅助教学的手段；

（2）如何有效地发挥它的辅助作用？这包括现代教育技术与教师活动的整合、现代教育技术与学生活动的整合等诸多问题。同时也在加大人力物力的投入，以保证电教设施的完善与维护。三是通过赛课、课件评选、课题论文评选，促使教师应用水平与理论水平的提高。

年大瑶镇政府工作报告 篇3

为了加强劳动管理，严格劳动纪律，提高工作效率，根据上级有关规定，结合本校实际，制定本办法。

一、请假管理

（一）、请假类别：

1、产假：满法定生育年龄的女教职工怀孕可请产假90天，男职工的配偶怀孕临产，男职工享受护理假15天。下列情形可增加产假：①难产的，增加产假15天；②多胞胎生育的，每多生育一孩子，增加产假15天；③晚育的（男满25周岁，女满24周岁），增加产假30天；④产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假30天。⑤产后输卵管结扎，增加产假15天。产假和护理假视为正常上班。

经医疗部门证明，女职工计划内妊娠不满2个月流产的，可请15天产假；满2个月不满4个月流产的，可请30天产假；满4个月流产的，可请42天产假。计划外妊娠须流产的，可请7天流产假，流产假的女教职工一生只能享受一次休假。

教职工产假如在寒暑假期间，休假时间顺延。

2、丧假：夫妻双方的父母、配偶、子女等直系亲属去世，可休丧假7天；夫妻双方祖父母去世，可休丧假3天（如需到外县办理丧事者，可根据路程远近酌情给予路程假）。

3、婚假：按法定年龄结婚的，可享受婚假7天；晚婚（男满25周岁，女满23周岁）的，可享受婚假15天。（家居外县的，可根据路程远近酌情给予路程假）。再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

4、病假：教职工因病不能工作，可休病假。三天内因病可凭医院证明，三天以上至半个月以内病假须凭镇级及以上医院的病历、检验报告及病休证明，请病假半个月但不足一个学期的，必须附上县级及以上等级医院的病历、检验报告及病休证明；请病假一个学期以上的，必须参加市教育局统一组织的集中体检，经学校批准方可休假。其它病假证明一律无效。非住院病假(不含家庭病床 和三天以内的病假，须由自己调整课务（学校不负责代课金）并报教务处备案，学校不作私自调课处理，如因安排不周造成空堂的，由请假人负责。由学校调整课务的，学校代扣代课金(15元/节, 未上课者30元/天。

5、公假：教职工因事请公假，须凭有关通知或作出具体因公原因说明。

6、学习假：教职工因公学习或领取合格文凭学习可请学习假。

7、工伤假：按上级有关规定处理。

8、事假：教职工因事必须请假时，可请事假。两天以内的，须由自己调整课务（学校不负责代课金）并报教务处备案，学校不作私自调课处理，如因安排不周造成空堂的，由请假人负责。由学校调整课务的，学校代扣代课金(15元/节, 未上课者30元/天。

9、计划生育假：接受计划生育手术，享受下列规定的休假：①放置宫内节育器，自手术日起休息2天；②取宫内节育器，手术当日休息1天；③输精管结扎，自手术日起休息7天；④输卵管结扎，自手术日起休息21天。

10、探亲假：凡工作满一年的教职工，与父母和配偶（父母或配偶户口不在长沙市范围内，以户口所在地为准）不住在一起的可以享受探亲假待遇。探望配偶每年一次，探望双方父母四年一次，假期为30天；未婚教职工探望父母每年一次，假期为20天，教职工探亲假均安排在寒暑假内。

11、所有请假（除产假外）如遇法定假期均包含在内。

（二）、请假审批权限：

1、教职工请假，1天以内的请假由年级部主任批准，1天以上3天以内(含3天）的请假由刘世礼校长批准；3天以上的请假由校长批准。病假一个学期及以上的，校长签署意见后报

市教育局审批。

2、校级领导请假由校长审批，其他校务会成员请假，3天以内（含3天）由主管副校长审批，3天以上由校长审批。

3、凡属育龄女教职工请假审批手续按浏教发[2009]2号文件办理。

（三）、请假手续和相关要求：

1、教职工请假，必须到校长办公室履行如下请假手续：

领取请假单填写后，1天以内的请假由年级部主任审批，1天以上3天以内由刘世礼校长审批；3天以上的请假由校长审批，审批后，再交回校长办公室如实记载备案。涉及课务调整的，由校长办公室书面通知教务处调课。教师如自行调课，应将调课情况报教务处备案，否则以私自调课处理。

2、请假必须至少在一天前办理批准手续。特殊情况允许先口头请假，后补办请假手续。假期届满，必须按时返校销假。因病因事确需延长请假时间，应在原请假期届满前一日向学校申请续假。

（四）、假期待遇

1、法定的产假、婚假、丧假、工伤假和公假、计划生育假等在规定天数内视为正常上班，由学校安排代课，享受工资及传统节日福利。

2、病假按3元∕天扣除出月奖奖金。全期病假累计一周以内不扣目标管理分。一周以上的扣目标管理分0.5分∕天。病假与病休的（经医疗部门证明，产假前的保产假和法定产假期届满后的续假视为事假）请假时间内不享受学校任何奖金和福利。同时按市教育局的规定发放工资： ①病假在2个月以内的，工资（指财政统

发部分，下同）照发。②病假超过2个月但不超过6个月的，从第3个月起发给病假工资。其中工作年限不满10年的，发本人工资的90%；工作年限满10年的，工资照发。③病假超过6个月的，从第7个月起发给病假工资。其中工作年限不满10年的，发本人工资的70%；工作年限满10年及其以上的，发给本人工资的80%；癌症、精神病及其他重症患者工资全额发放。④病假超过6个月的（因公致伤除外），当年不予考核，不划等，不晋升工资，不计算工教龄。⑤曾获得省级及以上劳动模范或部队军以上单位授予的战斗英雄称号，并一直保留荣誉的，其病假期间工资照发。

3、事假按4元∕天扣除月奖奖金。事假全期累计2天内不扣目标管理分，2天以上每天扣目标管理分1分。每超一天扣发本人当月日均工资。事假累计超过半年，不考核、不划等、不晋升工资，不计算工、教龄。

4、因公学习可请学习假，享受学校所有福利待遇。经教育局选派批准委培脱产学习及其他学习的，学习期间本人工资照发，不享受学校所有福利待遇。

5、教职工因工负伤需要停止工作接受治疗的，根据主管部门劳动相关规定实行工伤医疗期制度。工伤职工在工伤医疗期内享受学校所有福利待遇。

6、国内探亲的教职工在规定的探亲假和路程假期间发给全额工资。单位报销往返差旅费。

7、寒暑假与公休假：教师按规定的时段享受寒暑假与公休假，在假期间需按照学校要求轮流值班，所有假期值班人员必须坚守工作岗位，履行职责，保证工作的连续性。教职工轮流值班属于学校安排的加班、值班，按相关标准补助。

8、扣除月奖奖金的原则是扣完为止。

（五）、旷工的界定与处罚

1、下列情形之一者属于旷工：①请假未获得批准擅自离岗；②无正当理由超假不归； ③以弄虚作假形式骗取休假。

2、旷工处罚：①每旷工一天，扣发本人当月两天日平均工资；②连续旷工15天或一年内累计旷工30天，作自动离职处理。

二、签到考勤管理

1、办公室负责全校签到考勤管理工作。

2、教职工应按学校作息时间，按时上下班、按时上下课，不迟到、不早退，有事请假，不得无故缺勤。每周可缺签1次，超出1次的扣月奖2元∕次，扣目标管理分0.2分∕次。

三、课堂教学考勤

1、课堂教学考勤由值日行政和教务处负责。

2、上课、早晚自习迟到、早退者；扣月奖10元∕次，扣目标管理分1分∕次。

3、私自调代课1节，双方均扣月奖20元∕节，扣目标管理分2分∕节，课堂空堂（迟到15分钟视为空堂）1节扣月奖40元∕节，扣目标管理分4分∕节。

四、月奖奖金依据学校财力视情况而定

年大瑶镇政府工作报告 篇4

2020 年辽源市政府工作报告全文 ――2020年1月7日在辽源市第八届人民代表大会第五次会议上 市长 孙 弘 各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作。请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

2020 年辽源市政府工作报告第一部分 一、年工作回顾 过去的一年，是辽源发展史上极为艰难的一年。我们面对生态环境之危、经济下行之危、偿债能力之危，各种压力交织叠加，考验着我们的行政智慧、行政韧劲和行政能力;过去的一年，也是辽源人民克难求进的一年。在市委坚强领导下，深入学习贯彻新时代中家农业产业化重点龙头企业。东丰东辽两县历史性突破，双双跻身全省县域经济考核前 10 强。东丰县被评为家级现代农业产业园。实施工业稳增长专项攻坚，产值增量超千万企业达到 19 户，重组后的启星铝业实现产值增长 23.6%。全年减税降费 2.9 亿元，17 户双停企业恢复生产。努力扩大消费需求，规上服务业营业收入增长

3.5%，旅游人数、旅游收入分别增长 12%和 10%，电子商务交易额超过 10 亿元。辽源海关如期开关，进出口总额增速高于全省 12.5 个百分点，我市被评为家和省十四五规划的重大项目 184 个，新能源汽车配套基地建设纳入省规划。成立中科院辽河源水源地生态农业实验室、博大伟业医药健康产业研究院。推进 68 户重点企业与 62 个高等院校(所)产学研合作，新建格致汽车、华纺静电两个省级科技创新中心。争取家高新技术企业 7 户、省科技小巨人企业 11 户。开展招商活动 80 余次，成功引进碧桂园、蓝城集团、中林集团、金豆集团、一汽富奥、浙江天圣、浙江天天田园、开元酒店等一批家级文明村镇，创建美丽家园 5.38 万户，50 个村被确定为省百村引领、千村示范村，朝阳村等 25 个村被评为中家级民族特色村寨、吉林省美丽乡村。东丰县被确定为全家级园林城。

四是心系百姓福祉，民生惠的领域更加广泛。高标准完成惠民实事 51 件。城镇登记失业率 3.3%，新增就业 1.8 万人，转移农村劳动力 17.1 万人次，零就业家庭实现动态为零。社会救助惠及群众 3 万余人次。连续 15 年提高企业退休职工养老金标准，城区拥有养老床位高于全务院批准授予为全成立社会治理创新示范市。积极回应群众诉求，实现信访秩序六个零稳控目标。全市安全生产事故起数和死亡人数双下降，连续十年获得全省安全生产目标责任制考核一等奖。连

续 35 年无重大森林火灾。积极推进经济普查。民族团结、宗教和顺局面不断巩固。广播电视、外事侨务、档案、气象、地震、人防等工作和妇女儿童、老龄、地方志、残疾人、红十字等各项事业全面发展。

五是全面深化改革，亲商实的举措更加多元。完成政府机构改革工作任务。最多跑一次事项达到 92.4%，网上办事率达70%。我市公积金管理中心被中宣部命名为全有土地上房屋征收与补偿办法》，城市规划建设管理改革有序推进;环卫、物业职能完成下沉移交。建立大督考机制，完善了重点工作领导包保、专班推进、督查检查、差异考核等制度。

六是齐心攻坚克难，成效好的基础更加牢固。坚持现行脱贫标准，解决两不愁、三保障突出问题，实施扶贫项目 54 个，退出贫困村 10 个、减贫 3515 人，全面完成减贫任务。东辽河流域治理成效明显，以全家黑臭水体治理示范城市。45 个辽河流域水污染治理与生态修复项目全部开工，河清断面主要污染物氨氮平均浓度同比下降 55.5%。大力推进秸秆禁烧和综合利用，集中开展建筑施工扬尘、黄标车整治，市区 10 蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰率 100%，城市空气质量优良率达到 81%。启动百万亩造林、百公里河道治理、百万亩良田建设等重点工程，完成造林 12 万亩，治理河道 15.4 公里，治理裸露山体 50 处。理清债务结构，完善化解方案，政府债务得到稳控。金融机构不良贷款下降 4.15 个百分点，有效防范了区域金融风险。

七是崇尚勤政奉公，政府干的氛围更加浓厚。深入开展____、____主题，着力加强党员干部作风建设，解决了一批群众最急最忧最盼的紧迫问题。持续推进全面依法治市和法治政府建设，重大行政决策合法性审查率达到 100%。12345 市民热线服务水平名列全两会政府工作报告汇编“>全家对东北的发展定位和支持方向，围绕鼓励东北地区新能源汽车和智能化汽车发展等具体意见，做好政策争取和落实两篇文章，让特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实_____视察东北重要指示批示精神，按照中央经济工作会议和省委十一届六次全会、省委经济工作会议，市委七届七次全会、七届八次全会暨经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以推进五大改革为动力，以构建六个体系为抓手，坚决打赢三大攻坚战，全面做好六稳工作，明确工作突破点，打好施政九张牌，保持经济运行在合理区间，加快推动辽源高质量转型发展，确保全面建成小康社会和十三五规划顺利收官。

我们的预期目标是：地区生产总值增长 5%以上，规上工业增加值增长 3%左右，地方级财政收入增长 1%以上，社会消费品零售总额增长 3%左右，外贸进出口总额增长 5%左右。城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇登记

失业率控制在 4.5%以内，居民消费价格涨幅在 3%左右。确保节能降耗等约束性指标完成省计划。

(一)向总量要突破，打好政策牌，稳定经济增长。坚持增新量、保存量、遏减量，开展政策落地年、企业服务年、项目建设年、消费供给年系列活动，保持经济运行在合理区间。

抓工业稳增长。制定出台符合我市实际的六稳政策，保证减税降费措施落地，创新财税激励政策。建立经济运行交流月调度制度，完善市级领导包行业、包企业、包项目机制，开展百人助百企活动。实施新一轮工业企业三年滚动技术改造，推动 70 个技改项目开工建设。新增小微企业 500 户以上，实现个转企 100 户、小升规 10 户以上，启动双停企业 10 户以上。实行 211555 骨干企业一企一策，重点解决龙头企业资产和债务过重等问题，助力工业企业卸下包袱、轻装上阵、抓好机遇、加快发展。

抓投资稳增长。全力落实新开总投资 210 亿元的项目计划，全面开展三抓三早行动。结合编制十四五发展规划和各类专项规划，谋划 300 个重大产业类、基础设施类、民生和社会事业类投资项目，注重在城市新区开发中形成投资优势。把握贸城和御水丹堤大型商场尽快运营，增强外部人流物流吸引力。

抓外贸稳增长。充分发挥辽源海关平台作用，加强袜业、高精铝、农产品三个省级出口基地建设，支持跨境电子商务发

展。分类组织域内企业参加专业性、综合性际市场竞争力和影响力。

(二)向产业要突破，打好升级牌，提升经济质量。围绕 211555产业格局，以项目为支撑，以创新为驱动，不断培育经济发展新动能，推进产业高质量转型升级。

促进项目建设达产达效。把抓项目作为发展第一要务，发挥市县项目中心作用，全周期、全过程、全链条跟进项目实施。聚焦 211555 产业细分领域，重点实施 79 个工业项目、15 个农业产业化项目、30 个服务业项目、105 个基础设施项目、8 个生态修复项目、59 个社会事业项目。全面启动完善辽源经济开发区、东丰经济开发区、东辽经济开发区、龙山工业开发区和西安工业集中区配套功能建设，加快推进东丰家和省重大科技攻关专项 20 项以上，推进格致汽车科技创新中心、中聚新能源锂离子研发与应用等项目建设，加快厚德食品、巨峰生化、华纺静电、诺德高科等企业增产升级，支持辽矿集团改革。实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，新增高新技术企业、科技小巨人企业 5 户以上。实施袜业特色小镇、欧蒂爱 5G 物联和智能实验室等项目，支持东北袜业园区、富奥制泵等企业建设智能工厂，打造数字车间。

促进产业链条做长做强。着力推动优势产业建链、补链、强链，逐步形成集群发展态势。加快袜业+纺织产业品牌化发展，加快钢铁+冶金建材产业绿色化发展，加快蛋品+农产品

加工特色化发展，加快轨道列车型材+高精铝产业规模化发展，加快梅花鹿+医药健康产业精深化发展，加快新能源+汽车零部件集群化发展，促进形成先进纺织产业制造、汽车模具零件配套等 8 个优势产业集聚区。重点整合格致汽车、鸿图锂电、中聚新能源等企业资源，支持高性能隔膜、锂电池包等领域技术创新，合理配置要素资源，促进企业融合协作，推动新能源汽车动力电池及产业集聚发展，加快建设新能源汽车配套基地。

(三)向改革要突破，打好亲清牌，优化发展环境。以五大改革为牵引，聚焦重点领域和关键环节，做好服务体现亲，理细边界体现清，推进顶层设计落地和体制机制创新。

推进营商环境改革。深入实施营商环境专项攻坚，集中开展专项整治，推进流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩，促进企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记、获得贷款便利、通关效率等提质增效。实行一张图合规性审查，建立区域评估制，做到政府投资项目全流程审批不超过 100 天、企业投资项目不超过 80 天，真正让企业更满意更顺心。完善数字政府体系，深化最多跑一次改革，规划建设新市民服务中心，打造无差别综合窗口，扩大网上办理事项，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

推进融资环境改革。制定落实金融服务支持经济高质量发展的政策措施，推进信用+金融平台建设，发展无还本续贷及

银税合作业务。鼓励企业直接融资，设立政策性融资担保公司，组建担保联盟，成立产业基金公司。充分发挥城投、建投、生态集团功能，推动资产证券化，加快中期票据、公司债等发行工作，支持厚德食品等企业上市。

推进政策环境改革。对标浙江亩产效益评价模式，尽快建立我市企业综合评价体系，制定专项资金、发展基金、税费减免、要素保障等差异化政策。出台招商引资政策，编制投资指南和招商手册，落实招商企业一事一议优惠措施。弘扬企业家精神，营造激励企业家创新创业的社会氛围。加快僵尸企业出清，腾出金融、土地资源支持高亩产企业发展。用活资源枯竭型城市可持续发展、土空间规划》、海绵城市等 9项配套规划，健全规划管控机制。构建城市双修长效机制，创建、省考断面消除劣Ⅴ类、黑臭水体销号。完成土壤环境状况详查，开展重金属行业企业排查整治，加快坡耕地水土流失综合治理和黑土区侵蚀沟治理，实施裸露山体和废旧矿山综合整治。

防范化解重大风险。全面理清政府债务结构，力争将政府债务风险降低到警戒线以下。盘活政府资产，把债务形成的资产通过市场化手段活化为权益性资产。盘活土地资产，做好棚改地块征收、规划、整理、挂牌推地等工作。加快政府债务置换，积极争取金融机构对政府债务进行展期、降息。做实城投集团、建投集团，加快水务集团、热力集团股权多元

化改革，推进职教集团、生态集团市场化运作。建立中小企业信息平台，完善社会诚信体系，制定落实企业债务风险预警监测和防范债务危机方案。健全金融机构风险防护体系，完善政府、企业、金融机构之间数据系统，确保金融风险可控。

(五)向建管要突破，打好宜居牌，提升城市品位。坚持以人民为中心的城市发展理念，创新城市规划、建设、管理体制机制，建设美丽宜居辽源。

补齐规划短板。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，建立中心城市、县城、建制镇等规划体系，完善城市风貌和重点区域城市设计，落实城市道路、雨水、污水、给水、城市风貌、环卫工程、城区供热等专项规划，编制南部现代文教产业新区、北部生态产业示范新区等控详规，探索飞地经济模式。坚持以规划提升经营城市水平，启动渭津河北岸、二环路西侧、职业高中等地块做地计划。加快新型城镇布局，制定乡村发展规划，建设横道河冶金、安恕蛋品等特色示范镇 10 个，发展大阳光伏农业等重点镇 12 个，实施甲山食用菌等推进镇 8 个。

补齐建设短板。启动家规划。完成南部新区四路四桥绿化景观等街路桥梁改造，建设 3 处公共停车场，维修福民大街等10 条街路照明设施，提档升级站前广场、东方广场，规划设计琵琶广场，改造老旧小区 28 个。启动六山公园、四水八

岸景观带建设，改造老旧供热管网 31 公里，实施市政道路雨污分流改造 19.9 公里，完成老垃圾场治理工程。

补齐管理短板。加强市容环境管理，开展城市清洁行动，实施建筑立面、市容秩序、违法建设、道路施工、城市管线等治乱工程，实现市区保洁全覆盖，抓好城管管理权限下放，推行城乡环卫、城管一体化，推进控源禁烧限燃等常态化。加强城市交通管理，完善智能化指挥系统和标准化基础设施。优化公交线网和站点布局，改善城市交通微循环系统。制定物业管理条例，理顺管理体制，明确服务标准，推进物业管理服务专业化、规范化。提升城市智能化水平，加快 5G 网络建设，拓展云中心应用，推进公安大数据中心、智慧水务信息系统、医疗影像云服务平台等项目应用，提高城市智能化管理水平和服务能力。

(六)向三农要突破，打好特色牌，促进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，完善现代农业三大体系，发挥三农压舱石作用，努力实现农业强、农村美、农民富。

夯实农业基础。深入推进百万亩造林、百公里河道治理、百万亩良田建设，建立耕地保护、秸秆综合利用、畜禽粪污资源转化机制，整体提升粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区保护利用水平。完成造林 26 万亩，治理河道 30 公里，建设高标准农田 20 万亩。加快化肥农药减量增效控害等农业新技术推广，积极创建全农村一二三产业

融合发展示范区和蛋谷;大力发展长白山浆果产业，推动北佳集团、贝瑞科技等企业落户生态产业示范区。全力争取设施园艺特色产业发展等家森林公园等产业集聚区，谋划推动二战盟军战俘营旧址二期工程、诺丁山文化创意产业园、湿地公园文化创意产业园、龙头湖滑雪场等项目建设，积极申报省级、家公共文化服务体系示范区创建，深化内外专业艺术院校合作，加强文化艺术、戏曲、文集创作，建立文化地标，丰富文化内涵，规范市标管理，推广传承农民画、琵琶、剪纸等非遗文化技艺，积极办好各类文体赛事，推动《天眼巨匠――南仁东》等一批原创吉剧走出辽源、走向全家级社区居家养老服务改革试点，推进老旧小区适老化改造，启动3 岁以下婴幼儿照护服务，实现新建小区标准化养老、托幼设施全覆盖，加强特殊困难家庭老人照护服务。

着力发展社会事业。编制幼儿园布局专项规划，全市普惠性幼儿园覆盖率达到 80%。提升城乡义务一体化水平，推进互联网+服务平台应用，启动第五中学十二年一贯制学校、市中心医院等项目移地新建，加快市十四中学综合楼建设，持续扩大优质资源覆盖面。加快发展高等职业，打造辽源职教品牌。推进健康辽源建设，制定和实施改善医疗服务行动计划，建立覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品供应保障体系，加快五大医疗中心建设。积极推进互联网医院、市第二医院综合改造等重点工程，完成市中医大厦改

扩建工程。持续推进绿色公交发展，优化调整公交线路，稳步增加城区停车位。加快健身步道等文体设施建设，逐步开放公共文体场馆，城乡全民健身器材设施全覆盖。扎实开展第七次全防和军队现代化建设。做好双拥共建工作，支持民兵调整改革，完善退役军人服务体系。全面发展老龄、慈善、红十字、妇女儿童、残疾人、地方志、志愿服务等事业，扎实做好广播电视、外事侨务、宗教、气象、防震减灾、人防等工作。

(九)向协同要突破，打好稳定牌，强化社会治理。进一步优化政府职责体系，创新社会治理工作机制，全面提升服务、管理能级，不断增强广大群众获得感、幸福感和安全感。

提升协同治理能力。落实市级统筹、县区主体、部门协同社会治理领导推进体系，下放市级公共管理、公共服务、公共安全等事权，推进便民服务中心、村代办点建设，加快行政执法资格和力量向基层下沉，打造枫桥式公安派出所 10 个、司法所 10 个。坚持自治、法治、德治相融合，提升六方共治平台中政府职能部门作用，推广东丰县全家级示范村经验，探索乡村、社区管理有效方式。

强力推进专项整治。集中开展社会痛点问题攻坚，深入实施不担当不作为中梗阻、违反中央八项规定精神、城市占道经营、市区车辆乱停乱放、城市出入口环境、再生资源回收、黑车违法经营、农村人居环境、征收拆违、骗贷逃债、偷税

漏税、市区周边坟地 12 个专项整治攻坚，建立作风整顿、城市管理、环境卫生、金融税收等系列制度，实现常态化、长效化管控。