浙江检验检疫局产品质量和食品安全领导小组办公室 2007年11月12日

浙江检验检疫局产品质量和食品安全领导小组办公室 2007年11月12日（通用2篇）

浙江检验检疫局产品质量和食品安全领导小组办公室 2007年11月12日 篇1

全省进出口产品质量和食品安全专项整治

简 报

第29期

浙江检验检疫局产品质量和食品安全领导小组办公室2007年11月12日

浙江局进口商品市场检查取得良好成效

作为产品质量和食品安全集中整治的一项重要内容，浙江检验检疫局于今年8月起在全省开展了针对进口商品市场产品质量安全的一系列专项监督检查活动。截止10月底，全省系统联合工商、质监、外经贸、卫生等部门，对200多家商场、超市、专业批发市 — 1 —

场、饭店、酒店、KTV、夜总会、酒吧、冷库等相关营业场所进行了30余次专项检查，共出动执法人员200余人次，涉及的商品包括进口食品、日用品、化妆品、家电产品、肉类产品、服装、家庭装饰装修产品等与群众生活密切相关的进口商品。通过一系列检查，进一步规范了进口商品市场秩序，保障了广大消费者的合法利益，壮大了产品质量安全集中整治的声势。

检查中发现，进口商品的总体情况较好，经营者的法律意识比往年有很大提高，但还存在着不少问题。

一是部分进口食品经营者未按规定进行进口食品经营单位备案登记；部分进口食品的中文标签加贴不规范，或未按规定加贴CIQ标志，不能及时提供相关卫生证书及进口手续证明文件；部分进口水果没有标明来源产地并无法提供合法入境证明。

二是部分进口化妆品及日用品未加贴“CIQ”标识，部分商家不能提供相关日用化妆品的卫生证书和进口手续证明文件。

三是部分进口家电3C标志加贴不规范、证书不齐全，部分商家不能现场提供进口家电的报关单、入境货物检验检疫证明、3C证书等资料，个别存在违反3C认证管理规定的嫌疑。

四是在进口服装检查中发现，有的经营商提供的报关单等进口单证资料无法区分具体的货号，难以一一对应。

五是部分进口家庭装修装饰产品未能现场提供进口手续证明文件。

六是一些肉类产品现场不能提供相关的进口手续证明文件；部分肉类产品来自美国等被我国明确禁止进口相关肉类产品的疫区。— 2 —

执法人员对存在上述问题的进口商品作出了下架、撤柜、现场封存等处理决定，并要求经营企业限期整改，限期提供相关证明文件，未经整改不得销售相关商品。对个别既不能提供卫生证书，又不符合食品标签要求的食品责令退货；对来自疫区的肉类产品进行了查封，并在事后进行了销毁处理。对个别存在违法行为的商家，进行了立案查处。

针对检查中发现的问题，浙江局将加强以下方面的工作：一是加大宣传力度，强化质量安全舆论导向，增强进口企业质量安全责任意识；二是继续按照国务院503号令的要求，加强专项检查与日常监督检查，加大对进口流通领域商品的后续监管力度，严厉打击不法行为；三是加强执法人员业务培训，提高执法人员对进口商品后续监管的业务水平和执法能力；四是继续加强与工商、质监等市场管理部门之间的协作配合，逐步形成统一协调的进口商品市场管理机制，更有效地维护进口商品的市场秩序，保护消费者的合法权益。

报：国家质检总局办公厅、人事司、通关司，浙江省政府办公厅。送：浙江省产品质量和食品安全领导小组办公室，各分支检验检

疫局，本局：局领导，各处室、直属单位。

浙江检验检疫局产品质量和食品安全领导小组办公室 2007年11月12日 篇2

市教育局效能建设工作领导小组办公室

2009年2月11日

景德镇市教育系统开展效能年活动实施方案

为进一步提高市教育局机关、局属事业单位和公办中小学校（幼儿园）的工作效率和服务水平，促进教育事业发展，根据市效能办《关于印发景德镇市开展机关效能年活动实施方案的通知》（景效能发[2009]2号）精神，结合教育系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十二届八次全会和市委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以加强教育系统机关和各单位效能建设为核心，以关注民生，服务群众为切入点，以社会各界广泛参与为基础，以促进有效整改为手段，着力在前两年民评工作成果的基础上巩固、深化、提高上下功夫，在破解教育发展难题、促进教育协调发展上取得新突破。通过开展效能年活动，促进局机关和各单位建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短的时间内使局机关和各单位办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，人民群众满意度明显提升，为构建和谐教育、和谐校园，促进我市教育事业又好又快发展，实现瓷都新跨越提供坚强有力的保证。

二、活动范围和对象

局属各事业单位、市直各中小学校（幼儿园）、局机关各科室及其工作人员

三、实施步骤和任务

开展效能年活动要紧紧围绕市委九届七次全会所明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响局机关和各单位效能和损害教育发展方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年元月4日——2009年2月28日）

召开全市教育系统效能年活动动员大会，对教育系统效能年活动进行动员部署。

各单位、局机关各科室要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省、市机关效能年活动动员大会和许爱民书记、李放市长的重要讲话精神，以及有关法律法规、工作制度等。同时，要结合本单位实际，对效能年活动进行研究部署，成立由主要领导为组长的效能建设领导小组，并制定本单位开展效能年活动的具体工作方案，于2009年2月20日前报局机关效能建设领导小组审核备案。各单位、局机关各科室工作人员要通过学习动员，进一步明确开展效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好效能年活动的自觉性和责任感，在全市教育系统营造人人讲效能讲发展环境，处处抓效能抓发展环境，事事提高效能创优发展环境的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日——2009年10月31日）

各单位、局机关各科室要坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，突出抓好10个方面重点工作的落实。局机关各科室、各单位要在3月31日前就十个方面重点工作有的放矢提出十个针对性强、可操作性强的工作方案。

一是《切实加强作风建设，大力改进局机关各单位作风的工作方案》。重点要求是：树立只争朝夕、先人一步的机遇意识，弘扬奋力开拓，勇于争先的进取精神，深入实际，深入基层，深入群众，积极主动做好服务，具体工作落实到基层，服务对象落实到群众，积极开展创“五型”机关和办人民满意教育的各项活动。各单位主要负责人要通过新闻媒体、市教育网、校园网等公开服务承诺活动，接受社会监督。

二是《按照公开、公平、公正的原则，全面推进政务公开的工作方案》。重点要求是：充分利用网站、政务公开栏等，公布机关各科室、各单位（处室）工作职责及办事流程，发布教育信息，及时为群众查询信息提供便利条件，保障群众的知情权、参与权和监督权。进一步推行民主科学决策制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等实行党政民主集中制。

三是《健全完善首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”的工作方案》。具体为：一是健全完善首问责任制。重点把首次接待办理的工作人员依照职责认真办理并负责到底；对不属于本部门或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导性服务；二是健全完善限时办结制度。重点是行政审批、日常政务活动和群众来信来访回复，必须在规定时限内办结给予答复；对紧急事项做到急事急办、特事特办；三是健全完善责任追究制。重点加大对不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等行为的追究力度。

四是《进一步规范办学行为、治理乱收费的工作方案》。重点要求是：各级各类学校严格执行办班和课程设置的有关规定，招生全面推行“阳光工程”，严格执行招生计划，公办高中招收择校生严格执行“三限政策”等，健全学生学籍管理，严格控制辍学率。进一步完善教育、制度、监督并重的治理教育乱收费的长效机制，严肃查处违规收费案件。

五是《进一步加强学生思想道德教育的工作方案》。重点要求是：坚持教育以德育为首，培养学生坚定的理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义荣辱观。进一步推行素质教育，提高学生综合运用和社会实践能力，注重学生德、智、体、美、劳的全面发展。

六是《教育“民生工程”管理的工作方案》。重点要求是：层层分解落实教育“民生工程”的目标任务，加强对收益对象资格的审定、资金和物资的发放等监督管理，严禁对“民生工程”资金和物资截留、挤占、挪用及弄虚作假。

七是《加快义务教育均衡发展的工作方案》。重点要求是：在师资、生源、资金投入等统筹兼顾，缩小义务教育校际差距，优化学校布局，有效降低城区大班额，从而适应我市社会经济发展的需要。

八是《职业教育加快发展，为我市经济建设提供人力资源保障的工作方案》。重点要求是：职业教育服务于我市的经济建设和高新园区生产的人力需求，紧扣市场，以就业为导向，推行“以就业促招生、以就业促教学、以就业促管理、以就业促学习”的市场办学模式，注重学历教育和技能短训教育的有机结合，更大限度发挥职业学校培育实用型人才的作用。

九是《加强机关干部及教职员工素质和能力建设的工作方案》。重点要求是：以思想政治建设为基础，以工作能力建设为重点，切实加强干部职工队伍建设。加强政治理论学习，提高干部教职工思想政治素质；加强岗位知识与技能培训，提高干部教职工业务水平。加强实践锻炼，提高干部教职工的全面素质和综合能力，深化人事制度改革，努力建设高素质的干部教职工队伍，为教育事业的健康快速发展提供人才保障。

十是《进一步加强安全稳定的工作方案》。重点要求是：及时发现并有效化解各类矛盾，排查并消除各类安全隐患，做好各类突发事件的应急预案，全力维护安全稳定工作。

各单位、局机关各科室要采取有力措施，抓好上述10个方面工作方案的制定、完善，着力在解决问题、建章立制上下功夫。

局机关、各单位把提高效能、学校把提高教育教学质量作为出发点和落脚点。在解决问题上，各单位、局机关各科室应广泛进行前期调研，收集基层（群众）的看法、意见与建议，要通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，认真查找问题，分析原因，使效能年活动有的放矢地进行。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的涉及效能和发展环境方面的问题。主要解决以下八个方面的问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下；二是单位和个人利益驱动，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题不能就事论事，局机关、各单位要分层次召开专题会议，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前就能够办好的事情作为整改重点，拿出整改措施，限定整改时间。

各单位、局机关各科室查纠整改情况要及时报送局效能建设领导小组办公室。局效能建设领导小组将适时召开查纠整改情况汇报会，听取各单位局机关各科室汇报。

在建章立制上，各单位、局机关各科室要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务的内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实行以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日——2009年12月31日）

市教育局将以十个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对各单位、局机关各科室进行绩效考核，与党风廉政建设责任制考核相结合，并召开总结表彰大会。

四、工作要求

效能建设是一项系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室、各单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。局机关各科室、各单位要把开展效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。局机关各科室各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能年活动各项工作落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。局机关、各单位要制定宣传方案，利用市教育网站、瓷都教育电视专栏、校园网等新闻媒体，高频率、大密度地宣传加强效能建设创建最优发展环境的目标要求和重要意义，推广先进经验，树立正面典型，曝光反面案例。

（三）认真受理和办理效能投诉。局机关、各单位要建立健全投诉渠道，设立举报箱，公开投诉热线，随时接受群众投诉，做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。要围绕效能年活动制定监督检查工作实施方案，从人大代表、政协委员和特邀监察员中聘请一批效能建设监督员，定期或不定期地深入局机关各科室各单位开展明察暗访，监督效能建设，并及时反馈和指导。

（四）完善监测体系建设。建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，多方位、多角度地收集监测点的意见和建议，及时掌握效能建设和发展环境方面的动态信息，充分运用好监测成果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。

（五）发挥典型示范作用。各单位要善于总结、及时发现效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和鼓励，充分发挥典型示范作用，推动全系统效能年活动深入扎实协调有效开展。

（六）强化监督检查。市教育局效能建设领导小组将通过听取汇报、召开座谈会、明查暗访等形式，加强对效能年活动的督促和指导。

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抄报：省教育厅办公室、市机关效能建设工作领导小组

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联系电话：8576003 电子邮箱：junzilan8088@126.com

2009年2月11日印

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