突发性治安事件预案

2024-09-15

突发性治安事件预案（共9篇）

突发性治安事件预案篇1

突发性治安事件(偷盗、抢劫、歹徒围攻)应急预案

为了保证公司员工在受到歹徒侵害时人身和财产的安全，使公司的资产受到有效的保护，保证生产运作正常开展，结合本公司的实际情况，特制订以下应急预案。以明确各部门的分工和职责，望各职能部门遵照执行：

一、偷盗、抢劫的应急预案：

1、公司保安是维持公司治安、保护公司财产和员工人身安全的中坚力量。在治安事件发生时应在第一时间赶赴案发现场，同时报告物业部负责人和保护现场免受破坏，并在第一时间拨打110电话报警；

2、当值班保安发现偷盗或抢劫时，立即呼叫其他在岗保安员赶赴现场，并及时向物业部报告；物业部要安排在案发后第一时间报案；

3、如果不法分子尚在现场，保安队员应履行职责，勇敢地与歹徒搏斗，以维护公司员工的人身安全和公司的利益，在场的相关部门的员工要有主人翁意识，在保护自身人身安全的前提下勇于维护公司的利益；

4、在警察赶到之前保安员应注意保护好案发现场，维持好现场的秩序，以免影响公安部门的案情侦察；

5、在案发中如果有公司的人员伤亡，应立即拨打999电话进行救治；

6、公安部门对案发现场侦察后，物业部应组织整理相关资料对公司的受损情况向公安机关和公司进行汇报，并保持与公安部门的联系，随时了解案件的进程；

7、案发后如有设备、设施受损，应尽快组织相关人员对受损设备进行维修，以便尽恢复公司正常生产。

二、歹徒围攻事件的应急预案：

1、保安部人员在对公司进行巡逻时，当发现不明身份人员聚集情况应立即报告保安队长和物业部负责人，物业部应组织其他保安员作好相关防范措施，并通知公司其他员工及时采取必要措施进行防范；

2、当外部人员对本公司人身和财产有受到威胁时，物业部在第一时间报警（拨打110报警电话），并可使用防卫器械进行自卫。

3、采取人身安全高于一切的原则，要保证公司员工的生命安全，阻止歹徒对公司员工行凶；

4、当公安部门工作人员赶到时全体保安员应协助公安人员打击犯罪分子，并提供案情的详细情况给出公安机关备案；

5、危机过后物业部应立即组织相关人员对事件发生的原因进行初步调查，并详细了解公司人员的伤亡和资产损失情况，并上报公司领导，相关资料需记录在案。

三、治安事件的善后处理：

1、物业部在事后要对相关人员进行详细调查，结合公安部门的案情侦察报告做出事件的详细报告上报公司，并依公司最高管理者指示作相关处理；

2、针对事件处理过程中表现突出的个人进行嘉奖，同时对相关责任人做出相关处理决定，并提出整改方案；

3、应运用相关案例在全体员工中开展经验教训总结教育，预防事件的发生做好充分应对。

突发性治安事件预案篇2

企业是安全生产的责任主体、环境风险防范的责任主体、突发环境事件处置的责任主体, 企业突发环境事件应急预案是国家突发环境事件应急预案体系的基础。如果企业环境应急预案科学可行, 预案规定的各项内容得到了很好的落实, 就能够有效预防、从容应对各种突发环境事件。如果没有完善的企业环境应急预案, 事到临头就会应对无措, 小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践, 尤其是突发环境事件应急处置实践, 以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明, 当前必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题, 进一步规范企业突发环境事件应急预案管理, 完善企业环境应急预案体系, 增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性。

主要问题

2010年环境保护部开展的重点行业企业环境风险及化学品检查结果显示, 即使在突发环境事件多发的重点石油化工企业领域, 也有16.9%的企业没有编制环境应急预案。在对福建省境内石油加工、炼焦业, 化学原料及化学制品制造业和医药制造业三大行业1 170家企业的环境风险排查中发现, 只有625家编制了环境应急预案, 占企业总数的53.42%。在笔者曾审核评估的百余件应急预案中, 没有1件是一次性通过复审的, 最多的修改6稿。从企业自身看, 造成环境应急预案质量较低的主要原因是, 领导认识和重视程度不够, 编写人员专业素质不高, 对一些关键技术问题 (如事件分级、预警分级、相关预案衔接等) 吃不透、拿不准、解决不好, 结果导致预案的实用性和可操作性不强。

领导认识和重视程度不够

很多企业对环境应急预案编制不够重视, 有的企业把环境应急预案混淆于安全生产应急预案, 往往侧重生产安全事故的防范和处置, 而对如何有效防范和积极应对生产安全事故次生的突发环境事件疏于关注, 一旦发生生产安全事故, 往往由于处置失当而导致次生突发环境事件, 带来更严重的财产损失和社会影响。

有些部门和单位的环境应急预案流于形式, 企业抄部门、部门抄政府、下级抄上级、突发环境事件应急预案抄安全生产预案、新预案套用老版本预案等现象比较普遍, 造成企业、部门、政府的应急预案千篇一律, 影响了预案的针对性和可操作性。有些企业为了应付上级检查、环保模范城验收等, 赶工期, 拼积木式地将各种预案简单拼凑、敷衍了事。在被严格把关的专家要求返回修改时, 为了能通过评估, 采取迂回战术, 另辟蹊径, 再请其他专家进行评估。截至2013年上半年, 福建省列入国家控制的企业中已经完成省级备案的仅几十家。

编写人员专业素质不高

企业技术人员虽然对本企业情况比较熟悉, 但限于经验和技术水平, 对环境应急预案的有关规定不够了解。完全由企业自主编制的环境应急预案, 大多摆脱不了安全生产事故应急预案的束缚。而部分安全评价机构和环境应急预案编制机构水平不高, 不能真正客观地评估生产装置的风险等级;有的评价机构没有专门的技术人员, 对工艺不熟悉, 所编制的应急预案大多流于形式, 有效性较差。

对关键问题把握处理欠佳

突发环境事件分级不规范。目前, 企业环境应急预案中事件分级主要为3种类型。一是依然沿用2006年发布的《国家突发环境事件应急预案》 (以下简称《国家环境应急预案》) 分级标准;二是直接引用2011年发布的《突发环境事件信息报告办法》 (以下简称《信息报告办法》) 规定的新标准;三是企业自定分级标准。随着经济社会的发展, 继续沿用《国家环境应急预案》的分级标准已然跟不上形势的发展。我国在2011年已经开始修订《国家环境应急预案》, 其分级标准与《信息报告办法》一致, 所以必须按新标准进行分级。但是仅仅引用《信息报告办法》规定的新标准很可能又与企业的实际相脱节, 可操作性不够强。而企业自定分级标准虽然增强了可操作性, 但不符合《突发事件应对法》第3条“突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定”的规定。事件分级既要合法又要有可操作性, 如何将新标准与企业的实际有机结合便成为解决问题的关键所在, 而许多企业环境应急预案在这一关键点上处理欠佳。比较可行的做法是, 首先将新标准作为主体框架, 然后将企业自定分级标准归类到相应的事件级别中。

福建省危险化学品突发事件应急综合演练现场

预警和应急分级响应措施不明确。与对环境突发事件的分级相关联, 企业环境应急预案中如何进行预警分级和应急响应分级也是一个理论性和实践性都很强的问题。这里主要涉及企业标准如何与政府及相关部门预案分级标准衔接的问题。另外, 往往只有预警分级, 没有明确具体的预警分级响应措施;只有应急响应分级, 没有科学合理具体的应急分级响应措施, 特别是现场应急处置措施, 这些都是当前在企业环境应急预案中普遍存在的问题。

预案间衔接和协调性差。当突发环境事件发生, 尤其是对场外环境产生严重影响时, 需要由政府部门指挥协调相关部门协同开展应急处置, 企业要负责提供技术支持等。所以, 企业环境应急预案必须与当地政府、相关部门和单位的应急预案有机衔接。此外, 在企业内部, 环境应急预案必须与其安全生产预案、危险化学品应急预案、火灾消防预案等相衔接, 这也是当前企业环境应急预案存在的一个主要问题。

制约因素

造成企业环境应急预案有效性不高的原因是多方面的。除了企业自身原因, 还有其他一些深层次的制约因素, 就技术层面而言, 最主要的就是缺乏系统明确的企业环境应急预案编制管理法规、规范和指南。

国家相关法律法规和重要文件仅对企业落实环境安全责任和环境应急预案编制管理工作提出了原则要求, 缺乏相关配套文件, 没有具体技术和管理细节要求。环境保护部2010年发布的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》仅提纲挈领地规定了预案的章节设置基本要求, 2008年国家环境保护标准《环境污染应急预案指南》只是征求意见稿, 至今尚未正式颁发。而《石油化工企业突发环境事件应急预案编制指南》的适用范围有限, 对于其他企业环境应急预案的编制还缺少规范性文件支持。另外, 《信息报告办法》HJ589—2010《突发环境事件应急监测技术规范》 (以下简称《应急监测技术规范》) 等文件, 也只是与环境应急预案有一定联系。目前, 江苏、浙江、福建、陕西、山西、广东、甘肃、贵州、吉林等省份陆续出台了相关导则、指南、要点和办法, 对突发环境事件应急预案编制和评估予以规范, 但仍存在一些缺欠和不足。这些都给企业预案编制工作带来一定困扰。比如, 企业事故应急池是突发环境事件应急预案的重要组成部分, 不同行业应急池的容积完全不同。目前许多企业基本上都是参考GB50483—2009《化工建设项目环境保护设计规范》, 非化工建设项目应急池的容积核定还缺少依据。

国家和地方层面已经出台的有关环境应急预案管理办法、编制指南、规范原本就不全, 企业在学习吸收和运用过程中又多有遗漏, 结果造成相当一部分企业环境应急预案的编制依据中, 有关安全生产方面的文件远远超过环境方面的规定, 而最终形成的环境应急预案实际上就是安全生产和危险化学品应急预案的翻版。

对策建议

强化企业环境应急预案编制和管理, 需要政府和企业2方面共同努力。

强化环境应急预案的管理

国家环境主管部门应根据国务院办公厅刚颁发的《突发事件应急预案管理办法》, 及时修订《国家突发环境事件应急预案》和突发环境事件应急预案管理办法, 加快出台不同行业环境应急预案编制指南和环境事件风险评估指南。省级环保部门应结合实际, 根据行业环境风险大小明确预案编制及上报备案的时间进度。

配齐配强预案编制力量

应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组, 编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。编制小组成员应由企业相关职能部门和专业部门包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。如本单位专业技术力量不足, 可聘请政府相关部门的专家, 也可以由有资质的中介机构编写。各级环保部门、大专院校及科研院所应主动为企业提供技术支持, 这是预案编制是否成功的基础。但是, 无论是自主编制还是委托编写, 企业主要负责人必须亲自把关, 杜绝只有开专家评估会时才看到正式文本的现象发生。

风险、资源和应急能力评估

按照《突发事件应急预案管理办法》第15条要求, 应对本企业和国内外同类企业曾经发生的各种安全生产和突发环境事件情况、企业当前面临的主要风险、所采取的应急方法及效果, 自身及周边可用应急资源, 以及自身和社会专业救援力量的总体应急能力进行全面系统深入地评估分析, 以此为基础开展环境应急预案编制工作。在风险评估工作中, 可参照GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》HJ/T 169—2004《建设项目环境风险评价技术导则》和《企业突发环境事件风险评估指南》 (征求意见稿) 等规定。

提高针对性和可操作性

应注意应急预案中事件分级、预警分级、应急响应分级标准与国家和部门相关预案相衔接。按照《突发事件应急预案管理办法》第9条和第10条的相关规定, 必须明确突发环境事件事前、事发、事中、事后不同阶段做什么 (任务) 、谁来做 (职责) 、怎样做 (措施) , 明确针对不同预警级别和应急级别的具体响应措施。对属于重大风险源、排放一类污染物和曾经发生较大以上环境事件的企事业单位必须编制专项预案。

突发性治安事件预案篇3

关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系

目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析

我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。

举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。

现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议

首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。

其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。

再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。

最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。

参考文献：

[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012

[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010

公司治安突发事件应急预案篇4

为规范公司应对突发事件行为，提高应对突发事件能力，及时控制和最大限度消除突发事件危害，保障公司及广大员工的生命财产安全，制订本应急预案。

一、组织机构

公司成立治安突发事件应急指挥部，成员主要由公司领导、各部门负责人与部门员工组成。

组长：*** 电话：*** 手机：*** 副组长：*** 电话：*** 手机：*** 副组长：*** 电话：*** 手机：*** 副组长：*** 电话：*** 手机：*** 治安突发事件报警电话：******* 应急指挥部下设五个应急小组：治安疏散组、法制宣传组、通讯联络组、医疗救护组、车辆保障组。

治安疏散组：法制宣传组：通讯联络组：医疗救护组：车辆保障组：

主要职责： l、具体负责应急指挥部统一指挥、沟通协调和统筹安排等工作。

2、负责维护现场公共秩序，化解矛盾纠纷，平息治安突发事件、救护伤病人员等工作；

3、按照“分级响应、处防结合、预防为主”的原则，实行治安突发事件应急指挥部统一指挥下各小组相互配合、联动的应急工作责任制。

4、坚持预防为主，反应快速，及时发动、组织人、财、物，迅速控制和处置突发事件，保障办公、生产正常秩序。

二、应急程序步骤

公司门卫值班人员应保持高度警惕，遇有来公司群体上访或滋事闹事等突发事件，应立即启动公司治安突发事件应急预案。

1、基本应急

（1）公司门卫值班人员应迅速关闭大门，并立即向公司办公室领导汇报突发事件；

（2）公司办公室立即报告应急指挥部组长，应急指挥部组长召集副组长、各应急小组负责人讨论制定对策，防止事态扩大，必要时候应立即报警；

（3）由通讯联络组负责通知各应急小组成员，应急小组人员必须5分钟以内到岗到位；

（4）由法制宣传组迅速赶到公司门口与来访者进行沟通，了解情况。（5）治安疏散组控制重点人员、危险源和现场，疏散现场人员，封闭、隔离或者限制使用有关场所，保护好现场财物，维护好现场秩序；

（6）医疗救护组及时救治受伤及患病人员；（7）车辆保障组随时待命接受运送人员的任务。（10）根据现场情况，法制宣传组与来访者接洽确定1-2名来访者代表进入公司办公楼一楼接待室，并向公司领导汇报后安排人员与其谈话。其他来访人员由应急小组成员负责安排到二分公司会议室，由各应急小组负责人进行接待，并进行耐心解答，安抚情绪。

2、应急结束。治安突发事件危害已经停止，无次生、衍生危害发生时，应急分队队长报请公司安全保卫工作委员会决定结束应急行动，信息综合组通报相关信息。

三、应急措施

1、各单位、部门认真做好不稳定因素排查调处工作。对本单位、部门存在的各种不稳定因素、重点监控对象要做到人员清、情况明、措施有力，出现问题，及时化解，努力把矛盾和问题解决在基层。

2、应急指挥部成员要保持24小时通讯联络畅通，接到应急预案启动通知后，应立即到达指定地点。

3、应急指挥部成员在履行本职工作时，要落实工作责任、正确把握政策，遵守办事程序，积极化解矛盾，防止事态扩大，确保各项工作扎实平稳运行。

4、加强对各单位、部门稳定工作责任人和应急指挥部情况考核，切实做到一级对一级负责，谁出问题谁负责，责任到人。

四、调查总结

突发性治安事件预案篇5

为了切实做好幼儿园安全工作，保证师生人身安全和幼儿园财产安全，结合幼儿园的实际情况，特制定本预案。

一、成立领导小组：

组长：蔡x

副组长：王x、徐x

成员：白x

总指挥：蔡x 职责：负责协调、汇报、调动。

副总指挥：王x 职责：人员调动、支配、前线指挥

通讯联络组：肖x 职责：救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息

疏散组：白xx 职责：负责师生疏散、转移。

物资保障组：王x 职责：救灾物资供给、后勤保障

抢救组：幼儿园全体教师职责：组织幼儿园疏散等。

二、具体操作

（一）校园内发生行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打110报警。

2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿园，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布幼儿园进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责把所有幼儿园和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤幼儿园和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证幼儿园应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，单位应当立即向教育局报告。

（二）收到恐吓电话或信件事件应急程序。

本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。

一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。

因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

（三）单位内发现可疑人物应急程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。

2、单位的门卫应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，门卫应当将其带入办公室进行进一步盘问或封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、单位应当把事件情况及时向派出所报告。

（四）单位内发现可疑物品的应急程序。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向园长报告。

可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车辆等。

3、单位应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

10、南京市第五幼儿园

食物中毒事件处理应急预案

一、食物中毒的界定：

在同一天入园的孩子，在同一时间段发生类似的不良反应达5人及以上的。

二、食物中毒时间应急处理程序：

1、处理事件的组织：幼儿园、区教育局、卫生防疫部门人员。

2、报告程序：

（1）幼儿园领导。

（2）区教育局。

（3）根据事件的需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处理措施：

（1）发现情况后立即向有关部门和幼儿园主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或食品间。

（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由幼儿园领导负责安排陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项：

（1）稳定师生情绪，各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由幼儿园做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员家属的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（5）发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（6）迅速向教育局及卫生防疫部门报告。

（7）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检查。如是食用园外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

（8）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

治安保卫事件应急预案篇6

为维护本项目部施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。

一、指导思想

积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。

二、适用范围

本预案适用******************工程项目经理部内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。

三、工作原则

(一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

(二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。

(三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据

事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。

四、组织领导

处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小

组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。

(一)领导小组

领导小组组长必须是项目部领导班子的一名主要领导。其他成员由项目领导

班子其他领导、部门负责人组成。成员如下：

组长：

副组长：

组员：

具体职责如下：

1、负责建立健全应急指挥系统，应急联动机制和工作制度；

2、加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高突发性治安事件监测预

警能力。

3、判定突发性治安事件的性质，确定处置原则，研究处置措施；

4、发布有关管制措施和项目部的指令、通告等，决定临时性交通管制；

5、根据“谁主管、谁调处”的原则，确定与群众见面、对话的党、政和有

关部门的领导，正面做好化解工作；

6、其它应由领导小组决定的重大事项。

(二)现场指挥

处置突发性治安事件的现场指挥是项目总工及前后场负责人。

1、治安警戒组：由工程部成员负责。主要建立警戒区域，防止与事件无关的人员进入，保障现场应急处理工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的施工

治安秩序，保卫警戒区的重要目标和财产安全，阻止现场非法人员的非法行为。

2、交通管制组：由安质部成员负责。主要负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行并引导进入指定地点。

3、通讯联络组：由办公室负责。主要是建立内部指挥网络，提供应急通信保障，对座机、手机等信息通信设备进行全面检查和维护，确保指挥畅通。

4、现场情报组：由试验员、物机部人员负责负责配合出警人员对现场当事人员及围观群众进行询问、调查，深入了解，摸清事件背景，掌握事件动态，及时反馈情况。

5、法律、宣传组：由计合部负责。主要是进行现场法律宣传和国家政策宣传。

6、医疗救护组：由办公室负责，报告110指挥中心请求通知120急救中心负责救护工作。

11、后勤保障组：由办公室负责。主要是保证执行处置任务的车辆技术状况良好，执勤人员就餐饮水等生活必需品。

现场指挥的职责任务是：

1、执行领导小组的决定、命令；

2、统一组织调动使用各部门人员，合理配备安全防护用品，下达警戒治安的命令；

3、根据领导小组的决定和现场实际情况，依照国家有关法律、法规，确定相应的处置措施。主要有：

①现场管制措施

Ａ、封闭现场和相关地区；

Ｂ、使用警戒带，设置临时警戒线，确定警戒区域；

Ｃ、实行区域性交通管制；

Ｄ、查验现场有关人员，明确具体身份；

②禁止聚众措施

Ａ、责令无关人员立即离开现场；

Ｂ、责令聚集的人群立即解散，如不离去，可通过广播、喊话等方式发出警告；

C、对于视警告、拒不离去的人群，必须积极联系当地公安部门协助处理，决不可贸然采用过激措施及武力驱逐。

③现场取证措施

处置突发性治安事件，应当使用录音、照相、摄像等手段，采取公开与秘密相结合，主要以秘密为主的方法及时取证，为及时处置和事后依法处理提供证据。

五、情况处置

处置突发性治安事件，在项目部领导班子的统一领导下，由各科室负责人负责处置。

突发性治安事件发生后，项目领导班子要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。要重点保护项目经理部和要害部门(部位)的安全。

属于涉黑势力，非法分子直接挑起的阻工、骚乱以及严重的打、砸、抢、烧、杀等行为，在通知当地公安部门的同时要坚决果断地采取措施做出自卫还击，强行制止，予以打击，绝不手软；属于涉黑势力、非法分子插手操纵的事件，则要把事件的组织者、策划者、指挥者及闹事的为首者同一般群众严格区别开来，加强舆论宣传，做好群众工作，着重揭露非法势力的阴谋，制止事态发展；纯属群众矛盾引起的，如征地赔偿、环境赔偿、用水用电等，特别是对那些因合理要求在政府方面得不到满足而引起的没有过激行为或虽有部分过激行为，但仍属于一般性的群众事件，要按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则处置，充分运用项目协调部门出面做工作，并寻求当地政府行政单位的大力支持，进行劝阻、教育、疏导、缓解矛盾，决不可采取暴力等方式处置。

六、工作措施

1、要加强情报信息工作。各施工区域人员要运用各种公开、秘密的渠道和手段，密切注视和掌握各种社会动态，努力获取深层次，预警性的情报信息，对各类突发性治安事件的苗头和动向，要做到早了解、早掌握、早报告、早控制，力求把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部。对收集到的重要情报信息，应及时向项目领导班子报道详细情况，不得层层扣压延误，贻误良机。

2、要加强对策研究。各施工区域负责人必须充分认识当前施工环境及社会治安的严峻性，增强政治敏感性和警惕性，做好“可能出点乱子”的思想准备。对本地的热点、难点”问题要加强对策研究。

3、要做好装备和物质保障工作。各施工区域，要配齐各种防护用品、通讯、交通、现场取证等器材。对各种器材，要进行经常性的检查、保养，保持良好的性能，保证旦有事，能拉得出、用得上。

4、加强组织演练。项目部在制定预案的基础上，要加强组织演练，加强内部锻炼和提高队伍的快速反应能力和实战水平，保证一旦有事，临时治安维护队伍能拉得出、打得响。

5、统一指挥、加强配合。参加制止事件的所有项目部人员，必须严格做到服从命令、听从指挥，不允许擅离职守或自行其是。各小组要在指挥部的统一指挥下，加强配合，协调行动，充分发挥整体配合效能。

6、依法办事、文明施工。在处置突发性治安事件中，要讲究政策策略和工作方法，所有项目部人员要严格依法办事、文明劝导，防止因方法简单授人以柄或激化矛盾。在制止过程中，要强硬措施和舆论攻势相结合，做到边驱散边劝阻，陈述事件利弊，以尽快瓦解闹事者的意志。对已被制服和暂时扣留的闹事者，不准以各种形式进行体罚，等待移交公安机关。制止闹事的项目部人员，除指定人员，一律不携带防身用具，遇到闹事者暴力对抗时，要大胆使用防护用具加以制服，避免造成致命或重伤。

突发性治安事件预案篇7

1认清形势, 把握政策, 不断推进全省应急预案管理有序发展

自2006年起, 国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》, 要求“各基层单位要根据实际情况制订和完善本单位预案”, “尽快构建覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系, 并做好各级、各类相关预案的衔接。要加强对预案的动态管理, 不断增强预案的针对性和实效性”。与之相应, 国家又先后在《突发事件应对法》、新修订的《环境保护法》和《水污染防治法》中, 应急预案的编制及管理得到了具体和有针对性的表述, 为环境应急预案管理提供法律依据[4]。

环境保护部出台的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》, 对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等做出规定;《关于贯彻实施〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》, 就如何做好《暂行办法》的贯彻实施工作, 提升预案管理水平, 提出了具体要求;还印发了《石油化工企业环境应急预案编制指南》和《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》等预案的编制和风险评估技术规范, 为突发环境应急预案提供技术支持。

2条分缕析, 抓住重点, 理清全省应急预案管理工作中存在的问题

2.1基层环境应急管理队伍建设滞后, 预案管理能力不足

2010年11月, 甘肃省编办批准成立了甘肃省环境应急与事故调查中心, 实有工作人员13人。随后全省14个市 (州) 和15个县 (区) 逐渐成立环境应急管理机构, 但仍存在工作人员没有完全到位、人员素质不高的问题。

2.2企业对环境应急预案管理松散

1) 企业管理人员对环境应急预案管理认识不到位。有的管理人员抱着侥幸、漠视、应付心态, 对环境应急预案管理不够重视;

2) 有些企业自己编制的应急预案不符合相关规定, 没有可操作性, 难以通过评估和备案, 管理更无从谈起;

3) 企业对环境应急预案管理的投入力度不足。环境应急预案管理见效慢, 并且编制、评估、演练、应急物资储备以及应急能力建设等都需要资金支持, 企业积极性不高;

4) 企业环境应急预案未得到有效实施。有些企业预案不随生产经营活动的变更或风险环节的转移而修订, 更不重视应急预案的演练、培训和宣传, 使预案丧失了指导作用, 沦为一纸空文。

2.3环境应急管理基础工作有待加强

1) 法律制度缺失。目前我国仍没有法律、法规等法律效力高的文件对企业环境应急预案进行全面、明确的规定, 缺乏威慑力。

2) 规范性文件还不全面, 甘肃省预案管理经过了4年的摸索, 逐步完善预案管理工作, 但编制、评估指南还不十分全面, 仅适用于生产、加工行业, 对于新纳入备案的输油管线、高速公路行业不一定完全适用。

3拓宽思路, 探索创新, 逐步推进全省“一案三制”建设

自2010年起, 甘肃省及时把握政策, 逐步探索并完善突发环境事件应急预案管理的方式、方法。《甘肃省突发环境事件应急预案管理实施细则 (试行) 》, 明确了相关部门在预案全过程管理中的职责;《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》, 对预案的编制格式进行了规范;《甘肃省环境保护厅关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》, 进一步规定了预案的报备流程、排版格式、文本要求, 还设计了《预案形式审核登记表》和《预案技术评估打分表》, 根据预案不同内容的重要程度, 对各要素赋予不同权重的分值, 对预案进行量化考核。此外, 还制订了《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制规范指南》, 对预案编制的每一章节的具体内容做了详细要求。

在规范预案管理的同时, 定期举办全省预案编制专项培训班, 积极开展应急预案“扫盲”活动, 以达到环保部门、编制机构、企业和应急专家对预案管理的统一认识;将预案备案作为建设项目试生产的前置条件, 同时, 将重点环境风险源企业预案备案工作纳入了年度政府环保目标责任书, 促进预案备案工作顺利开展;督促重点环境风险源企业开展环境应急演练, 针对暴露出的问题及时修订完善预案;强化企业环境风险意识, 要求企业加强环境安全隐患自查, 分析周边环境敏感点, 完善应急物资储备, 结合企业的实际, 提升应急处置能力, 使应急预案充分发挥效能。

4建议

在新形势下, 为进一步加强甘肃省企事业单位预案管理, 规范预案编制, 提高预案质量, 着力消除环境风险隐患, 妥善处置突发事件, 遏制或减轻环境污染影响。笔者认为, 应当从以下几个方面着手:

4.1不断完善预案管理规范

随着生产安全、交通事故、油气输送、历史遗留问题等事故引发的各类突发事件的不断发生, 需要编制预案的企事业单位范围也随之扩大。目前, 不仅仅限于生产加工行业, 输油气公司、高速公路施工单位等也应根据其隶属关系纳入各级环保部门督促编制预案的行列。早期制定的编制规范已不能满足目前预案编制的需要。因此, 补充和完善现有预案编制指南、报备流程等规范性文件或依据不同类型企业出台相应的预案编制规范, 做好顶层设计, 使各类企业的预案管理都能“有章可循”。

4.2全面抓好预案管理各个环节

4.2.1提高预案编制质量

1) 组织基层环境保护主管部门、咨询机构和企业开展预案管理的专项培训, 使其能够完全领会应急预案编制、评估、备案的相关要求;

2) 督促企业开展环境安全隐患自查, 明确环境风险节点, 真正掌握环境应急管理的重点;

3) 预警响应就“事件”论“措施”, 处置措施“事事对人”, 全盘考虑突发环境事件发生时的每个细节;

4) 督促环境风险种类多的企业, 对较大风险环节制定专项预案;

5) 督促企业对预案进行细化, 将预案内容落实到岗位, 实行“卡片式管理”。

4.2.2规范预案评估流程

严格预案评估管理, 避免预案评估流于形式。应当严格执行《甘肃省突发环境事件应急预案管理实施细则》和《甘肃省环境保护厅关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》的要求, 在预案草案编制完成后, 由企业组织提出申请对预案进行形式审核和技术评估。

4.2.3严格预案备案制度

企业管理层和环保部门要严格按照《关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》要求, 把好预案备案关口, 落实好预案提出的风险防控措施。

4.2.4加强应急预案演练

应急预案重在实施, 应督促企业定期组织突发环境事件应急演练, 并及时总结经验、查缺补漏, 提高预案的实施效力。

4.3着力增强企业环境风险管理意识

1) 要加强企业环境风险管理的宣教力度。促使企业意识到风险的危害, 从而主动开展隐患自查, 掌握自身的风险节点和影响范围, 可有效解决预案编制找“源”难, 评“源”更难的困境;

2) 帮助企业了解应急管理的相关工作, 使企业真正认识到环境应急预案是实现企业长期发展的重要手段, 从而降低预案编制的推进难度;

3) 通过选取质量高的企业预案进行交流推广, 或编发各行业企业环境应急预案范本, 为预案编制提供参考;

4) 通过政府及有关部门依托企业成立应急处置救援队伍, 加强应急物资储备, 提高应急处置救援能力, 实现资源共享, 提高企业参与应急管理的积极性。

参考文献

[1]中国科学院可持续发展研究组.1999中国可持续发展战略报告[M].北京:科学出版社, 1999.

[2]金芳, 刘兴荣.甘肃省环境安全评价指标体系设计与现状研究[J].工业安全与环保, 2010, 36 (8) :23-25.

[3]Peter Morris&Riki T.Methods of Environmental Impact Assessment[M].London:UCL Press, 1995.

突发性治安事件预案篇8

关键词：体育教学突出事件应急预案

安全是一个永恒的话题，在现实生活中或多或少会遇。针对不同的突发事件制定有效的应急预案，不仅可以指导应急行动按计划有序进行，减轻突发事件造成的损失，还可以指导应急人员日常培训和演习，使得各种应急资源处于良好的备战状态。人的身体育素质、心理素质及遇到突发事件时的应变能力，对应急预案的实施起到关键的作用，学校体育教学对各种应急预案提供了保证。所以在体育教学中多尝试各应急预案的内容是很有必要的。

分解突发公共事件应急预案、突发公共事件应急预案是一个复杂的系统，学生只是系统中的一个组成部分，但就是为了确保这个部分的安全，而制定了整个为之服务的应急预案，学生这个部分在应急预案中扮演什么样的角色，培养哪些素质，掌握什么样的技能，对整个应急预案的成功实施具有重要意义。下面以地震预案为例进行分解：地震来临：不能慌张，心理素质要好，并且还要掌握一定的应急预案知识。警报拉响：不能一窝蜂破门而出抢跑，要听指挥，大局观念强。学生撤退：一要跑得快，体能要好；二要跑得对，头脑要清醒。撤退过程摔倒：不能出现踩踏，要及时停住，由保障应急人员将伤者抬走，要相互关爱和配合。紧急救援：出现伤口出血或者学生休克的现象时，要懂得伤口包扎和人工呼吸等技能。学生素质技能要求设计应急预案，体育教学内容设置课堂情景模式，根据学生的心理和生理的特点，以发生事故后逃生的故事情节为主线，其中设置了种种障碍，从中让学生体验和提高在现实社会里与紧急救护的逃生有关的身体活动技能，提高学生的合作意识、交往能力、责任感以及相信他人的能力，在学校体育教学中要设置如下内容：

（1）集队逃生。该情景培养学生快速集队，离开室内的能力。要求学生在体育场上自行锻炼，听到教师发出信号后，有秩序、不惊恐地快速并疏散到运动场中央，体育委员整理队伍，并向教师报告到场人数，包括伤病、见习学生情况。

（2）“帮扶”逃生。该情景注重培养学生们互相帮助，集体逃生的能力。当听到教师发出的信号时，学生分成不同的组别，每组均带伤员。要求全组同学帮扶受伤的队员通过障碍逃生，对伤得较重的同学则采用海绵垫担抬到指定地点，以最快完成的一组为胜。

（3）过“巷”逃生。该情景培养学生时刻保持清醒的头脑。同学们原地坐着或者在地上躺着，当听到教师发出的信号时，要快速起来，以快速跑的形式，有秩序、有纪律地通过狭窄的通道，不能互相推踏，要互相帮助最先到达指定位置的组别为胜。

（4）“寻门”逃生。该情景培养学生集体快速寻找通过狭道。当听到教师发出的信号时，学生在预先设置好的3个通道中选择一个，寻找逃生之路。每一组学生在寻找逃生之路时必须找到了可以通过的通道，才能全组安全通过并到达指定地点。在寻找通道前各组同学互相商量，互相协作，以最快的速度寻找逃生之路。

（5）快速爬行。该情景培养学生在狭窄通道情况下快速爬行前进的能力，要求学生在草地或者在体操垫上爬行10m。记录每个学生所用的时间，以平均时间最快的一组为胜方。

（6）障碍跑。该情景培养学生通过障碍物的能力用纸箱、凳子、栏架、标志物等组成多个障碍物，分布在50m的距离内，学生按要求快速通过（跨过纸箱、跳过凳子、钻过栏架、绕过标志物），在整个过程中学生不得违反规则，否则该组成绩为零，准确计算每组所用的时间，最快而且没违规一组为胜。

（7）爬杆。该情景培养学生攀爬的能力。要求每个学生手脚并用爬2m多高的单杆，可用彩笔标明尺寸，便于学生爬行。同时地面上铺上厚海绵垫，防止学生摔下受伤，能爬到顶的学生为满分，不能行进的为零，其余为4分，累计计算。多分组为胜方。

（8）合制简易求救信号。该情景培养学生在所有逃生通道均被堵塞或中断的情况下，能自制简单的用具，向外界发出求救信号。该情景在室内进行，以小组为单位，利用课室内可以利用的资源进行制作；如利用扫把敲击桌椅而发出有节奏的求救声；利用窗帘布在上面用粉笔写上“SOS”再吊出窗外进行求救等。制作得最好或最能引起注意的一组为胜。

（9）拓展训练。该情景注重培养学生的团结合作精神，注重同学与同学之间的互相信任、互相帮助，要求每组挑选一位同学或者轮流的形式进行。当听到教师的哨声的时候，被挑选的同学站在桌子或椅子上，以自动后倒的方式倒下来，而其余同学则在桌子周围双手接住或抱住该同学，要求一定要做好安全措施，在地上放置厚海绵垫。

诚然，尽管现在学校体育中实行的安全教育在很多方面有问题，学校体育在突发公共事件中的应急预案的制定和实施有很多困難，这需要不断的探索，但这样的思考和尝试开启了学校重视学生生命教育的第一步，安全教育在学校体育的渗透，掀起了安全教育的新时代，而在这个时代中，学校体育中起着重要的作用。

虽然安全教育是我们每个学科应该努力去做的一项工作，但一旦有学校体育承担后，我们的新的学校体育的内涵、理念较之于传统的学校体育而言都将有一个重大的提升，从传统意义的健康发展成为对生命重新诠释；学校体育的内涵远远大于体育课程的内涵，所以更是一项安全教育在学校体育中构建的系统工程；学校的安全工作是个系统工程，单靠哪一个部分或学科独立完成和实施在操作上会有很到的障碍和困难，这需要各个部门系统的协同、合作以及支持；如果在学校体育中进行安全教育的时候，现行安全教育存在的问题也有可能会出现，这就要求我们的体育工作者、体育教师在实践的过程中不断地学习和研究，把学生的安全教育工作当作重要的一环，让我们的学生成为最安全的人，让学校成为安全的后盾。

突发性治安事件预案篇9

施工场地治安管理计划及应对突发治安事件的

紧急预案

一、施工场地治安管理计划及应对突发治安事件的紧急预案㈠治安管理计划

1、现场实行出门条制，严格登记把关，检查以项目经理 “一支笔”签字放行各类材料出场，安全实行挂牌出入证管理。

2、计划进入现场的施工人员严格进行摸底检查，坚持先审后用的原则，一定要做到心中有数注册登记，严禁使用童工、残疾、聋哑、呆傻和无技术女工，外包队人员配齐三证：身份证、做工证、暂住证。

3、参加该工程的施工人员，入场前都要进行“四防”教育，使每个职工认识清楚和熟悉施工现场的各种治安、消防常识，达到制度明确，做好文明施工，确保安全生产。

4、对设在现场的配电室、重点料具库部位要配备责任心强，技术熟练的人员操作管理，建立健全岗位责任制和交接班制度，认真做好交接班记录并定期检查，及时整改隐患漏洞。

5、对工程要害部位及成品保卫工作，坚持谁主管谁负责谁施工谁负责的原则的原则，实行定人、定点、定岗位管理，签订责任书，一管到底。

6、建立健全治安防火档案，搞好资料积累，对施工现场发生的违法违纪行为和各种隐患都要认真处理并整理存档检查。

7、该工程留出入口四个，围墙保持坚固完好，符合防盗高度，护场人员2小时值班巡逻。办公室，临时仓库的门窗要牢固，现场不准留宿闲杂人员、家属、小孩一律不准在现场居住。

8、施工现场严禁打假斗殴，禁止聚众赌博，严禁偷看黄色录像和黄色书刊，外包队必须按指定地点和房间居住，不准乱住和随意隔挡。

9、主动与甲方基建部门，保卫部门取得联系，争得他们对现场保卫工作的支持，共同做好保卫工作。

㈡治安保卫

⑴ 除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。

⑵ 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。

⑶ 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生**、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。

二、应对突发治安事件的紧急预案㈠总则

1、目的

为应对公司可能发生的突发性治安事件得到及时、妥善解决，避免人员伤亡，造成财产损失，特制定本预案。

2、范围

本预案适用于本工程现场发生的各类治安、群体性事件的应急处置。具体包括以下事件：

⑴ 群体性上访事件。冲击施工现场，损毁施工设备，给施工人员人身可能造成伤害，扰乱正常施工秩序的行为；

⑵ 大规模哄抢、盗窃、转移公司财产的行为；

⑶ 聚众上路拦截车辆、堵塞交通等妨碍公共秩序的行为； ⑷ 其他危及施工现场内公共安全的突发事件。㈡组织机构及职责

公司应急救援领导小组（以下简称应急救援领导小组）内部治安突发事件处置办公室（以下简称应急处置办公室）组长：项目经理

副组长：项目安全工程师、项目技术负责人成员：安保联防队员、各部门负责人。

1、组长职责

⑴ 组织突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订；审查应急工作的考核结果；分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；

⑵ 负责新闻发布和上报材料的起草工作；

⑶ 跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告； ⑷ 根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息； ⑸ 接受应急报告并立即报告给领导小组组长；

⑹ 根据应急处理的需要负责人员调集、储备物资、交通工具以及相关设施、设备调集；

⑺ 根据现场情况，制定和调整救援抢险方案； ⑻ 核实应急终止条件，申请应急终止； ⑼ 完成领导交办的其他工作。

2、副组长职责

协助主任完成以上职责，主任不在现场时，代替主任履行以上职责。

3、安保科职责

⑴ 建立内部预警体系，保持信息传递的畅通； ⑵ 负责对防暴器材的完好情况定期进行检查； ⑶ 负责协助主任进行上报材料的起草工作； ⑷ 做好过程记录和交接班纪录；

⑸ 在事故发生现场收集有关资料，完成应急救援工作总结；

⑹ 协助主任对突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订；对应急工作进行考核； ⑺ 对应急救援进行总结和归档工作；

⑻ 记录公司领导的指示、发布的各项命令，参战单位到现场的力量和时间，以及力量部署、人员救治和物资疏散等情况。

4、安保队员

⑴ 接到启动预案指令后，立即通知应急队员在指定地点集结；

⑵ 人员集结完毕后迅速带领赶赴现场，按照既定方案投入战斗，服从主任指挥，听从命令；

⑶ 控制和保护突发事件现场，防止遭到破坏或造成人员受到伤害，有人员受伤或被困的，要先救人后救物；

⑷ 尽最大力量抢救公司物资财产，使物资财产损失降低到最低限度。㈢预防与预警

所属单位要严格依据《内部治安管理制度》做好治安稳定工作，对危险化学品集中存放区域，对重点治安防范区域，对重点人群及周围群众反应强烈，矛盾冲突明显的事件要及时进行重点检查和调查了解，尽量使各种治安案件处理在萌芽状态，对矛盾可能激化的要及时做好记录，并及时报告。

㈣危险因素及风险分析

针对公司现有状况，存在职工人数、施工单位外来人数多，流动性大，人员结构复杂，管理难度大。易发生群体性上访事件和物资抢、盗事件。

㈤事故报警

当以上事故发生后，事故现场主要负责人或责任人应立即报告本单位负责人（最迟不得超过5分钟），根据本部门内部应急预案开展自救，部门负责人根据现场情况，拨打治安突发事件应急处置办公室，报告事故情况。同时拨打报警（电话110），如现场有人员伤亡的立即拨打（电话120），并同时安排人员在事故现场主要路口疏导救援车辆及救援人员进入事故现场。

㈥物资被盗、被抢或流失紧急处置

1、应急处置办公室接到预警电话后，迅速安排安保队员按现场情况配备相应装备后，于10分钟内赶赴现场，设立警戒区域，对事故案发现场人员进行隔离控制。

2、应急处置办公室人员到达现场后，立即与现场主要负责人接洽，了解情况，采取有效措施摸排线索，为公安部门快速侦破创造有利条件。

3、对现场所有相关人员进行排查。

4、必要时，封锁施工现场出入通道，对所有出施工现场的车辆进行仔细盘查，发现可疑人员立即控制并报公安部门。

5、有人员受到伤害的，要先对受伤人员进行抢救，疏散闲杂人员。

6、紧密配合公安部门侦破工作，做好保密工作，服从指挥，听从调遣。

7、追查事故原因，落实事故责任，及时堵塞漏洞。㈦群体性事件紧急处置

1、一般来人来访事件由门卫值班保卫人员牵头，协调有关部门或领导办理，办理不了的要耐心做好解释、说服工作。

2、集体上访反应问题复杂，上访人员情绪激动，矛盾可能升级的，要先安抚来访人员代表与相关部门和所属单位的主要领导进行协商解决，并立即拨打治安突发事件应急处置办公室。

3、接到预警电话后，保卫消防部综合办公室立即报告主任，并调集安保队、消防队人员集结，带好警备用具，赶赴现场组成人墙，控制主要疏散通道并将来访人群压缩至空旷地段再做劝导工作。并同时通知消防队车辆做好应急准备，必要时要求赶赴现场。

4、主任应及时赶赴现场，发现不按规定程序反应问题，越级上访的，故意堵塞交通、冲撞办公场所的，恶意煽动闹事、殴打工作人员、故意损坏公共设施的重点人员，要果断采取强制措施。等待公安机关人员到达现场进行控制。