充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用

2024-07-31

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用（精选8篇）

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇1

农业依靠科技，科技依靠人才。石泉县作为山区农业县，农业人才的规模水平、素质高低决定着农业的发展水平，农村的经济状况、农民的富裕程度。特别是在发展现代农业的关键时期，农业科技人才更是发挥着举足轻重的作用。但是近些年来，受政策、资金等多方面的影响，石泉县农业技术人才的现状却不容乐观，存在的问题较多，已严重影响到该县农业的发展进程。如何整合现有人才资源，充分挖掘人才潜力，调动人才积极性，培养合格农业人才是当前一个亟待认真研究并致力解决的问题。

一、农业技术人才现状

石泉县农业局系统共有110人，从职称看，具有高级职称4人，占3.6%，中级职称34人，占30.9%，助理级职称14人，占12.7%，员级24人，占21.8%，非专业技工17人，占15.5%，党政管理人才17人，占15.5%。从学历看，研究生1人,具有大学本科学历13人，占11.8%，大专45人，占40%，中专以下51人，占46.3%，从年龄状况看，30岁以下19人，占17.3%，31岁至40岁28人，占25.4%，41岁至49岁32人，占29.1%，50岁以上31人，占28.2%。

二、主要做法、成效

近几年来，石泉县县委、县政府和农业部门始终把农业人才工作放在改革开放的大背景下来认识，放在为全县经济社会发展提供智力支持的高度来筹划，紧密结合现代农业建设的实际，不断完善机制，明确责任，强化管理，突出抓好人才的培养、吸引、使用三个环节，初步形成了农业人才工作的新格局。

（一）抓选才，开辟人才脱颖而出的绿色通道

一是推进人才管理制度的改革。从2000年起实行了全员聘用制度，全体事业工作人员都签订了聘用合同，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗等形式变静态的行政化控制为动态的科学化管理，逐步建立起现代事业单位人才管理机制。二是完善实绩考核制度。为了切实把优秀管理人才、专业技术人才的选拔、管理工作落到实处，经过近几年的不断实践和完善，建立健全了农业技术人员考核制度和岗位责任制。每年对站所工作目标完成情况和全体工作人员的德、能、勤、绩、廉等各个方面进行全面的考核、评价。以考核人员的德才表现、业绩成果、贡献大小为依据，调整补充后备干部组成，确定新一轮业务骨干和专业技术带头人。对考核列末位的则进行诫勉谈话，考核结果与年终奖励相结合，实现了选优罚劣，激发了工作活力，畅通了人才选拔的渠道。三是实行竞争上岗，双向选择。通过鼓励各单位农技人员积极参与全县的科级领导干部和公务员的公开招考，还在内部推行了竞争上岗、双向选择制度。2000年以来，共开展了2次农业技术人员竞争上岗和双向选择工作。在竞争上岗工作中，按照自荐、推荐、组织考试、民主测评、综合考评等程序，选拔出了一批政治坚定、业务优良、作风扎实的优秀人才从事农业技术推广工作，为优秀人才的脱颖而出开辟出了一条绿色通道。

（二）重育才，努力提升人才的能力素质

针对农业技术人才的年龄、知识结构现状，农业部门采取了阶梯式人才培养的方式，对年龄较大的优秀人才，除完成一定的科研、推广任务外，还赋予其培养、帮带年轻人的职责，对年富力强的中青年人才，着重鼓励、激励他们发挥潜能、积极创新，对刚刚参加工作的年轻人则侧重培养和锻炼。一是营造环境育才。大力倡导终身学习、刻苦成才的观念，开展了“学习型机关、学习型干部”的创建活动，努力营造爱学习、勤钻研、比业绩的育才环境。同时，还加大了人才先进典型事迹的宣传力度，把优秀农技干部、专业技术人才的典型事迹，通过报刊媒体、制作专题片等形式进行广泛宣传，大力弘扬农业人才的奉献精神、创新精神，对贡献突出的技术人才进行适当奖励，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好工作氛围。近年来，通过各种途径选拔了一批优秀的管理人才和专业技术人才。先后涌现出了全国先进工作者，全省农技推广标兵、领军人才，全市优秀青年、十大杰出青年、劳模、优秀共产党员，共计60多人次。这些优秀人才的脱颖而出，极大地激发了全体农业工作者勤奋工作、岗位成才的积极性。二是教育培训育才。农业部门对农业技术人才采取多种形式开展教育培训，不断更新现有技术人才的知识。有计划地安排专业技术人员赴省市培训、外出进修、外出考察等活动，帮助他们开拓视野，提高专业技术水平，以适应现代农业发展的需要。对全体专业技术人员实施经常性的、高质量的继续教育，把继续教育作为专业技术人员考核的内容之一，并与职务晋升、职称申报、考核评优相挂钩。继续教育的内容也从一般性的知识补缺转移到开发人才潜能、激发其创造力上来，转移到掌握现代科学技术上来，使继续教育在推进人才工作中发挥更大的作用。

（三）活用才，构筑优秀人才的工作平台

培养提拔人才的目的是为了使用。为了用好现有人才，我们想方设法为科技人员提供施展才华的舞台。一是设立专家决策、咨询机构。农业局组建了农业专家组，重大决策和项目听取专家意见，提高决策的科学性、准确性和可靠性。专家组成立以来，每年组织下基层现场咨询活动3-5次，解决疑难问题500多个，完成调研课题4-5个。二是实施科技攻关项目。农技人员在抓好推广、服务的同时，大胆承担农业科技项目的研究与开发，近年来完成了一些技术项目的研究与开发，获省市科技进步奖16项,其中省级6项、市级10项，这些农业项目的研究、实施和成果转化不仅提高了农技人员的技术才能，更为石泉县农业结构调整、产业提升起到了极大的技术支撑和推动作用。三是创办示范推广基地。围绕粮油、畜牧、蔬菜等主导产业，先后创办了20多示范基地。这些基地每年引进、示范100多个新品种，为农业特色产业的形成、发展起到了重要的示范推动作用。

三、存在问题

一是乡镇农技干部工作职责不清，职能日渐弱化。1996年机构改革后，乡镇农技人员人、财、物均划归乡镇统一管理，推行数站合一，导致机构人员混杂，职能不清，责任不明，大部分涉农技人才的主要精力在从事非农科技工作。据调查，全县各乡镇85%的农技干部在从事办公室、计划生育、武装干事、组织干事、信访、治安等工作，缺少对农业科技研发与推广。

二是结构不合理，人才奇缺的矛盾凸显。专业技术人才70%以上集中在县上，具有高级职称的农业人才都集中在县属事业单位，乡镇级没有一人，基层农业技术推广人才明显不足。就技术力量覆盖而言，每一名农业技术人员要指导1300名农民，农业人才奇缺，与当代农业对人才的需求很不相适应。

三是人才待遇低，积极性发挥难。由于农业部门工作任务重，条件差，生活待遇低，近几年，高层次、高素质的农科院校毕业生多数不愿回本县工作，新增技术人才学历层次低，专业对口少。农业技术人员待遇差，工作积极性不高，影响全县农业新技术的推广应用。

四是人才老龄化严重，出现人才断层。40岁以上的占57.3%，4名高级职称平均年龄在50岁以上，高层次人才年龄老化严重。由于近十年来农业局几乎没有分配新的大专院校毕业生，新的农业人才没有得到补充，年轻的专业技术人才又不能及时脱颖而出，出现了人才断层、青黄不接的现象。

五是农业技术推广机制不活，人才流失严重。农业推广部门普遍存在人才能进不能出，大量非专业人才占据农技推广岗位，大中专毕业生不能及时补充的问题，分配上贡献与报酬不能有效挂钩，专业技术人才缺乏钻研业务的动力和为农服务的活力。

六是专业知识水平整体偏低，新技术推广乏力。存在着虽具有相应的文凭，却不具备相应的文化知识水平的现象，有的学历虚高，掩盖了专业技术、技能知识的真实性。相当一部分拥有高中级职称的专业技术人士是重学历、重资历的产物，真正能为农业的振兴献计献策者少，解决实际问题的能力也有待提高，特别是对现代农业发展，高新农业技术的应用，农业产业化建设等新的农业科技领域更是能力欠缺。

四、加强农业人才工作的对策和建议

随着我国农业进入新的发展阶段，推进基层农技推广体系改革和建设，已经成为当前和今后一个时期做好农业和农村工作的迫切要求，为此要积极探索适应现代农业建设的农业技术人才队伍的培养、使用、引进机制，造就一支高素质的农业专业技术人才队伍，为现代农业发展提供可靠人才保证。

（一）提高认识，统一思想，更新人才理念

政府和农业主管部门要充分认识农业技术人才在全县社会发展中的关键作用和现代农业建设中的核心作用，牢固树立“人才资源是第一资源”和“坚持以人为本”的科学人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把农业人才工作提高到全县政治经济和社会事业发展的高度来考虑，增强做好农业人才工作的紧迫感和责任感，整合资源，盘活总量，人尽其才。进一步改革人事管理、职称评审、分配、科研奖励等制度，将农业人才尽快从文凭、档案、职称等传统的管理模式中解放出来。要坚持市场配置为主、政策引导为辅的农业人才引进方式，消除阻碍人才流动的一切障碍，鼓励人才有序流动，完善农业人才评价机制，营造一流的创业环境。

（二）创新机制，努力营造使农业人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境

一是创新引人机制。采取调动、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办农业科研机构、农业示范基地、农业实业公司等多种形式，积极吸引外来农业人才参与现代农业建设。农业单位因工作需要聘用的外省市农业专业技术和管理人才，可以户口不迁，编制不转，双向选择，来去自由，并在职称评定、社会保险、子女入学等方面与当地常住居民同等对待。对引进的高级人才，要给他们施展才华的机会，放在关键岗位使用，做到引得进、留得住、用得好。建立农业人才培训和引进基金，对人才引进和培训工作进行补贴。二是建立相对稳定的农业人才长效交流机制，促进人才的合理流动。积极争取省内外科研单位、高等院校选派优秀农业管理干部和农业专业技术人员到石泉县挂职。每年选派一部分农业经营管理者、专业技术人员到农业发达地区学习。同时，鼓励大学毕业生到农业科研、示范基地、乡镇农技部门工作，改变县级农业单位占有农业人才比例过高的局面。对于使用不当，用非所长或专业不对口的农业科技人员，要打破身份限制，调整到新的适合其特长的岗位，以达到人事相称、职才相称，从而促进农业人才的合理流动。三是全面推行劳动合同制和管理人员、专业技术人员聘任制。逐步建立适应农业事业单位特点的人事管理制度，积极探索固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人制度，打破行政职务、专业技术职务终身制，由身份管理转向岗位管理。鼓励科技人员在不影响本单位利益的前提下进行兼职服务，使一流人才能做出一流贡献，能获得一流报酬。四是深化改革农业人才收入分配和奖励机制。积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配办法，分档次提高科技人员的工资水平，对拔尖人才实行动态管理，适当增加拔尖人才评选名额，提高拔尖人才津贴。

（三）加强农业人才队伍自身建设，提高农业人才的综合素质

一是以提高素质、优化结构、改进作风为重点，努力建设高素质的农业技术人才队伍。坚持考试录用制度，完善选调制度，注重农业行政管理部门。继续坚持选调应届优秀大学毕业生到基层锻炼制度，为农业管理部门储备一批高素质的农业经济管理后备队伍。大力推行农业行政管理部门中层干部竞争上岗制度，建立退出和淘汰机制，完善干部考核制度，加强考核和分类管理，保持农业人才队伍的朝气和活力。加强对农业干部进行现代农业前沿知识的培训教育，更新干部知识层次，开阔干部眼界，增强其应对国际、国内竞争的能力。二是建设一支加速科研成果转化、促进农业新兴产业快速发展的农业专业技术人才队伍。抓好学术和学科带头人队伍建设，继续做好专业技术人员的再教育工作，构建终身教育体系，建立带薪学习培训制度；加紧引进和培养高层次科研人才及学科带头人，围绕培育和发展新的农业经济增长点，加强休闲农业、生态农业、农业招商引资、特种种养等农业新领域、新产业人才的培养、引进，造就一支高素养的农业科技人才、产业化经营人才队伍。三是加速农民技术人才队伍的培养。继续开展好农民绿色证书培训和新市民培训，定期评定农民职称，并出台政策每年给予农民技术人才一定的补助，鼓励农民成为有技术、懂管理、善经营的新型农民。

（四）加强组织领导与监督保障，确保农业人才工作稳步快速发展

按照“党管人才”的要求，加强对农业人才工作的组织领导，建议成立由县委领导任组长，县级分管领导任副组长，组织、人事、宣传、科技、教育、财政、农业等有关部门主要领导为成员的农业人才工作领导小组，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的农业人才工作新格局。同时，加大舆论宣传力度，在全社会营造“尊重知识、尊重人才、敢于创新、敢于竞争”的社会氛围，增强农业人才的荣誉感和责任感，维护农业人才培养、吸引、使用等方面工作的有序性。作者，南家寨

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇2

一、利用现代教育技术辅助幼儿园教学, 可以激发幼儿兴趣, 充分调动幼儿活动参与的积极性

爱因斯坦说过:“没有兴趣的地方就没有智慧和灵感。”对幼儿而言, 兴趣是最好的老师, 在活动前调动幼儿的求知欲望, 激起幼儿对科学活动的兴趣, 活动起来就会收到事半功倍的效果。义务阶段启蒙的教学, 更应该注重培养幼儿的学习兴趣。在幼儿园教学中, 我们将许多静态的、抽象的活动内容巧妙地利用多媒体技术用动态的、直观的图画、动画等多媒体材料展示出来, 这就充分调动了幼儿活动的积极性。比如, 在《祖国是个大花园》这个活动的引入, 我先让幼儿观看科学启蒙VCD, 让幼儿了解祖国是个大花园, 有着繁多的花草树木, 了解主要大城市的花, 从而深信刻认识到“爱环境, 爱家园”的重要性。同样在进行猜谜游戏的时候, 我们可以利用多媒体中的动画效果, 让谜底一个个有节奏地从画面中“蹦出来”, 这样既可以激发幼儿活动的兴趣, 同时也达到了活动目标。

二、利用现代教育技术辅助幼儿园教学, 可以创设最佳的教学情境, 可以使幼儿融入情境之中, 提高他们的语言表达能力和交际能力

大量实验证明, 人类信息来源83%来自视觉, 11%来自听觉, 3.5%来自嗅觉, 1.5%来自触觉, 1%来自味觉。普通话作为一种用于交流的工具, 如果在活动中能够通过多媒体技术引入一些日常对话的场面, 使幼儿切身融入创设的情境之中, 并在情境中学习语言表达, 这样不仅可以锻炼幼儿的口语, 也可以提高幼儿的交际能力。比如, 我们可以利用多媒体技术剪辑一些有关日常生活中的动画片给幼儿播放, 并且让他们分角色进行练习, 长此以往, 幼儿的交际能力定会提高。

三、利用现代信息技术辅助幼儿教学, 变革了传统的教学模式, 优化了课堂教学结构

传统的幼儿园教学手段, 无非就是教师依靠一张嘴、一支粉笔、一本课本和一些玩具, 再加上一块黑板。对于这种古板甚至有些枯燥的教学模式, 在这些年来一直是影响和制约着教师教学水平的重要因素。由于没有先进的活动手段, 幼儿教育也就成了一难题。但是, 随着多媒体技术在教育教学中的广泛应用和推广, 信息技术整合于幼儿园启蒙活动中, 让信息技术成为幼儿生活、游戏、活动 (和学习) 中的“玩具”, 让幼儿在活动中尽情玩乐, 在玩乐中探索。这样不仅有利于促进幼儿参与游戏和各类活动, 并能帮助幼儿在愉快的游戏和活动中思考和学习。也就从根本上变革了传统的教学模式, 转变了课程教学理念, 优化了活动结构。

四、利用现代教育技术辅助幼儿课堂教学, 加大了课堂教学互动活动, 引导幼儿探究问题, 培养幼儿创新精神, 提高了教学效率

幼儿园进行科学启蒙教育, 可以从小培养他们科学的态度、认知能力以及良好的个性、情感和创造性思维以及创新精神。通过与多媒体互动, 开展科学小实验、小制作和小观察, 满足幼儿的好奇心, 激发幼儿学科学、爱科学的兴趣。同时也是培养幼儿的科学素养, 开发他们的创新精神, 使他们从小就善于独立思索和分析, 不因循守旧, 用科学的态度观察问题、提出问题、发现问题、解决问题。幼儿教育“既适合幼儿的现有水平, 又有一定的挑战性;既符合幼儿的现实需要, 又有利于长远发展;既贴近幼儿的生活来选择幼儿感兴趣的事物和问题, 又有助于拓展幼儿的经验和视野。”因此, 在幼儿科学启蒙活动后, 多媒体显示“橡树池塘”让幼儿了解天气的变化、动物的冬眠和苏醒以及春夏秋冬的各种植物;幼儿教育要突出准确、直观、形象、生动、有趣的图片。现代信息技术具有能够调动幼儿的多感官参与的特点, 即运用有趣的图形、悦耳的声音、生动的画面等形式将教育过程中许多抽象和难以理解的内容变得具体化和易于理解, 活动内容贴近幼儿的生活, 并能激发幼儿学习的兴趣, 更能拓展幼儿的经验和视野, 开发幼儿的智力。

多媒体技术在幼儿教学中的应用极大地丰富了教育方法和内容, 优化了活动结构和过程, 使一些抽象、乏味的教学内容更为直观、生动有趣, 同时也使得教材内容得以直观再现, 重点易于突出, 难点易于突破, 提高了教学效率。

总之, 现代教育技术作为一种手段及其有效途径, 相对于传统的教学手段来说有着得天独厚的优势。教师应努力提高运用信息技术的能力, 设计出有利于幼儿身心发展的活动内容, 有的放矢地组织与实施现代幼儿教育。更应该努力掌握现代教育技术, 勇于探索, 不断创新。为我国在普及现代信息技术在幼儿园活动中的应用方面积累丰富的经验。

参考文献

[1]爱因斯坦.培养独立工作和独立思考的人.

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇3

关键词：武警院校；信息技术；人才培养

培养适应信息化教育需要的高素质教师队伍，是提高人才培养质量和实现院校信息化的当务之急，也是适应院校教学改革，加速现代化建设的必然要求。

一、正确定位现代信息技术在教学中的作用

信息技术的发展，为武警院校教育带来了无限机遇，军事人才培养将由封闭向开放发展，拓宽了复合性军事人才培养渠道。武警院校担负着培养“建设信息化武警”的人才重任，从这个意义上讲，院校就是信息化建设的排头兵，如果把信息技术比喻成一根魔杖，那么教师作为院校教育的工作者，就会成为操纵这跟魔杖的魔术师，来点化广大的学生，使他们也成为操纵信息化技术的魔术师。院校教育工作者必须在现代信息技术的基础上，革新教学方式、教育思想、教学手段、教学管理和教学方法，实现人才培养质量的提高。对于广大教师来说，面对日新月异的新技术，能否一往无前，始终站在信息化建设的前列，值得我们深思。因此，认清信息化教育的广阔前景和前瞻性，合理利用信息教育技术，开放教育思维是院校培养信息化人才教育所必须思考与解决的问题。

二、合理利用现代信息技术

网络为全世界提供了一个日益增长、不断丰富的广阔的知识性海洋。教师需要从这个巨大的信息资源库中查寻、处理资料，并将查询到的这些资料转化为有用的信息，最终从这些信息中建立和创造新的属于自己的知识，并最终将这些新知识传授给学员，为了达到这一目的，教师必须会合理利用现代信息技术

一是必须具备较强的吸纳能力

大多数人们均可以共享数字化信息，不论其产生、存储于何处。对任何一个阅读者来说，要想在网上快速掌握一个研究领域的所有信息是不可能的。如果在信息阅读上花了大量时间，自然也就没有精力把这些信息转化为新知识，也不会及时处理、理解、运用这些信息。过去，由于各方面条件有限，相应信息的获取也是有限的，因此上述问题也不会出现。而现在的教师更多的是在庞大的信息网络前制定自己的条件和标准来提取有用的信息，也只有通过这样，那些急需解决的任务才能得以完成。所以教师必须具备的能力是对信息的合理吸收和选择。

二是必须具备较强评价能力

合理的选择和吸收能力是为了实现对信息数量的控制，那么较高的评价能力就是对信息质量的控制。这就需要教师必须具备丰富的综合知识和一定的分析判断能力。要了解信息载体的声誉，包括知识信息的含量、出处、载体的背景，真实度、可信度、可学习和利用的价值；教师要能根据一些出版物的日期和服务器网页中的最近修改日期，来判断这些知识是否是最新的、有效的知识；在内容的有效性方面，教师应能判断出其是否有价值从内容的科学论述上来说，对自己创造新的知识和价值有多大帮助，只有这样，才能不断吸收新的有用的知识，不断完善自己的知识库，传授给学生的也是最新的、准确的可靠的知识。

三是必须具备较强的研究能力

教师应高度关注信息技术在教学改革方面的作用，要充分利用实践性教学平台，深入而广泛的进行研究调查，加强信息化环境下教学研究，总结出行之有效的方法案例，并且逐步推广，以促进院校教育思维模式、教学模式、教育模式的改革，在这一过程中，是否具有研究能力起着至关重要的作用，能否在信息化教学环境下，研究和创造新的知识和模式，是教师研究能力高低的最好体现。

三、充分发挥信息技术的强大功能

充分发挥信息技术在教学中的强大功能，是提高教学效果、改进教学模式的有力抓手，也是促进院校信息化建设的主要途径。

一是强化对信息技术利用能力

院校的教育质量很大一部分取决于教师队伍的整体素质，虽然广大教师已经适应了院校信息化建设的环境和氛围，但有相当一部分教师对信息技术功能知识的更新缺乏了解，对信息技术的发展引起的教学方法、教育思想、教学模式的重大变革的意义也缺乏相应的理解。由此可见，熟练掌握现代化信息技术，并且具备较强的信息技术意识，能够使教师在教学过程中有效地应用信息技术，这样就可以形成强烈的技术文化氛围，使学生们得到这种文化熏陶同时提高教学质量和教学效果。

二是强化对信息化素质的培养

院校学生的综合素质包括许多方面，掌握现代教育技术和信息技术是关系到学员能否适应未来军事变革的需要。学员利用知识能力的高低和对未来知识的储备在一定程度上决定了人才培养质量的高低，所以，院校和教师都应强化学生在这方面进行教育技术的培训，提高他们的任职能力和适应能力，提高学生运用现代教育技术和信息技术的能力，为教育实现信息化、现代化作出贡献，要完成这一目标，教师首当其冲，所以教师的信息素质起着决定性作用。因此教师加强自身信息素质的是当前重中之重，只有这样，才能在教学中加强对学生现代信息技术的教育力度。

三是强化对信息技术的驾驭能力

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇4

新农村建设的主体是农民。说到底，新农村建设的根本目的就是为了提高农民素质、增加农民收入。所以，必须将促进农村青年增收成才作为团组织参与社会主义新农村建设的着力点，大力培养农村青年致富带头人、科技带头人和农业产业化带头人等各方面的优秀农村青年人才。一是要深入实施新型农民培训项目。二是要大力实施“农村青年转移就业促进计划”。以“9+2”订单式职业教育、“工岗快递”等共青团的特色活动为载体，积极参与“农村劳动力转移培训阳光工程”，大力发展劳务经济。积极加强与沿海发达地区及周边地区团组织和用工企业的协作力度，拓宽和开发转移就业市场，为订单式培训、输送、就业一体化奠定基础。加强与劳动就业部门的合作，着力培育一批农村青年转移就业培训基地和青年劳务中介服务机构，大力培养一批懂市场、善管理的高素质青年劳务经纪人。三是要筹措创立农村青年创业基金，为农村青年创业成才助一臂之力。

突出抓好青年思想政治教育和青年文化传播，倡导健康文明的村容乡风

一是要加强对农村青年的思想政治教育。二是要认真组织开展好“争做志愿者，建设新农村”等主题活动。结合大学生志愿服务西部计划等重点项目，本着就近就便、注重实效的原则，为农民群众办好事、办实事；组织志愿者深入乡镇集市、田间地头，集中开展科技培训、义诊义治、文艺演出、普法宣传、政策宣讲等服务活动；以五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人为重点，积极开展为困难群众送温暖活动；发动广大青少年开展植树造林、清除白色垃圾、清除非法张贴物等环保服务活动；有计划地选择高校与村镇建立长期帮扶关系，组织相关专家学者和在校学生参与当地经济社会发展的规划与建设，探索以志愿服务方式推进新农村建设的有效途径。

突出抓好希望工程等特色项目的深入实施，推进农村公益事业的发展

一是要全力实施希望工程“9+2”项目。要加快实施寄宿制学校建设项目。推动农村寄宿制学校的建设进程，使农村儿童享有和城市儿童平等的教育机会和条件。整合教学资源，逐步提高农村教育教学水平，提高广大农村人口的整体素质。办好“9+2”职业教育培训班，强化激励机制，最大限度地示范和引导完成九年制义务教育的贫困学生参加两年制职业教育培训班，通过学习，使他们成为高素质劳动者，实现由农村向城市的转移就业。二是深入实施大学生志愿服务西部计划。积极争取上级部门对我州该工作的支持和倾斜，让一批高素质的高校应届毕业生到我州基层从事教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等工作，引导他们利用所学知识和技能，带动本地工作者提高自身的基本素质和业务水平，推动我州基层教育、医疗、农技、扶贫、团建等事业的发展。

突出抓好农村青年中心的建设，增强团组织对农村青年的凝聚力

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇5

充分发挥共青团组织在农村党员现代远程教育中的作用

（湘潭广播电视大学陈克峰）

开展农村党员现代远程教育是新形势下创新农村党员干部教育培训方式、密切党和群众联系的一项重要战略举措。这项工作的深入开展，为共青团工作提供了难得的契机。在新的历史机遇和要求面前，共青团组织要谋势而动，乘势而为，在参与农村党员远程教育的实践中做出新贡献、创造新业绩、寻求新发展。

一、提高认识，主动介入

开展农村党员干部现代远程教育是以胡锦涛同志为总书记的党中央与时俱进、高瞻远瞩作出的一项重大决策。“党有号召，团有行动”。作为党的的助手和后备军，共青团组织要充分认识开展这一活动的重要意义和其对共青团事业的促进作用，切实增强参与农村党员现代远程教育的自觉性和责任感。

1、农村党员现代远程教育为教育团员青年搭建了广阔平台。用先进的思想武装团员青年是共青团组织的首要任务。我国农村青年虽然人口众多，但由于经济、交通等因素的影响，导致团组织在加强团员青年思想政治教育方面受到了一定制约。农村党员现代远程教育活动的开展，为团组织开展思想教育提供了有利条件。各级团组织要充分利用远程教育定位高、网点多、信息量大、辐射面广、服务好的优势，开辟青年思想政治教育专栏，制作并播放适合农村青年特点的课件，组织广大农村青年认真学习党的政策，不断提高团员青年的理论素养和政治觉悟。

2、农村党员现代远程教育为促进农村青年致富成才提供了有效途径。培养一批农村青年致富的带头人，是共青团组织服务农村青年发展成才的主要目标。在科学技术飞速发展的当今社会，农村青年急切渴望的是致富、迫切需要的是信息，最想运用的是网络，但由于力量有限，共青团组织在利用网络信息帮助农村青年致富上还不够到位。农村党员现代远程教育则建立了“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效载体，开辟了一条用信息化带动农业产业化和农村现代化的重要途径，为农村青年致富成才提供了信息平台和发展舞台。共青团组织要充分利用党员现代远程教育网络，组织农村广大团员青年钻研农村科技、掌握实用技术、了解市场信息，从而激发团员青年干事创业的热情，不断提高带头致富的能力。

3、农村党员现代远程教育为基层团组织加强自身建设提供了良好机遇。组织建设是共青团发展壮大的基础。要发挥共青团组织在社会主义新农村建设中的生力军作用，必须不断创新组织形式，提高团组织的战斗力。当前农村团组织建设还部分存在着软、瘫、散的情况，不利于团组织发挥作用；农村青年的流动性加剧，为团的活动正常开展带来了困难。农村党员现代远程教育在加强农村党组织建设的同时，也为团组织的活跃注入了活力：一是可以激发团干部的积极性。广大团干部通过参与党员远程教育活动，找到了工作的切入点；二是可以丰富团组织的活动内容，利用收看相关节目的机会，组织团员青年举办团日活动和文体活动，能够激发团组织的吸引力和凝聚力；三是可以提高服务青年的本领。要根据青年的特点和需要，利用远程教育，播放青年们喜闻乐见的节目，开展读书活动，实施“工岗快递转移就业计划”，提供劳务输出信息、进城务工知识咨询、法

律维权知识等服务，为农村青年健康成长创造良好氛围。

二、选准载体，积极参与

农村党员现代远程教育工作是一项利国利民、功在千秋的事业。共青团组织要结合自身实际，挖掘青年志愿者人力资源的优势，发挥共青团组织生力军和突击队的作用，深入实施“大学生远程教育志愿服务行动”、“青年专家进农村、远程教育进家门”等有形活动，配合远程教育工作的顺利开展，推动农村经济、教育、卫生等各项事业的发展。

1、积极开展远程教育志愿服务行动，充分发挥大学生志愿者的作用。选派大学生志愿者到基层参与农村党员现代远程教育，是一件基层受欢迎、青年长才干的好事情，是一项意义大、影响远的“双赢”工程。各级团组织要进一步明确责任，做好志愿者的日常管理和服务：一要发挥大学生志愿者的宣传作用，使远教工作深入人心；二要充分发挥大学生志愿者的教育作用，使人民群众接受并使用远程教育这一新的教育方式；三要发挥大学生志愿者的培训作用，建立起“党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠”的有效机制；四要发挥大学生志愿者的引导作用，引导人民群众利用远程教育手段来勤劳致富，找到发家致富的新捷径；五要发挥大学生志愿者的组织作用，大力加强共青团组织的各项建设。同时还要进一步完善制度，健全机制，努力形成科学、高效、规范的管理体系。要进一步关心、关注、关爱志愿者，广泛开展“为奉献者奉献”的送温暖活动。要进一步深化认识，探索新方法，建立新机制，推动志愿服务事业的蓬勃发展。要优化工作环境，实现新发展。切实做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，引导更多的大学生参与志愿服务，服务远程教育。要集中宣传志愿者发挥的巨大作用和优秀志愿者的感人事迹，形成全社会关心、支持和参与志愿服务事业的浓厚氛围。要积极争取有关方面的政策支持，为服务期满志愿者就业提供更好的条件和服务，帮助他们解决实际困难，促进农村党员干部现代远程教育向纵深发展。

2、深入“开展青年专家进农村，远程教育进家门”活动。“青年专家助百村，远程教育进家门”活动是河南省团组织服务社会主义新农村建设的重要举措，也是全省党员干部现代远程教育的积极探索和尝试。扎实开展好此项活动，对于宣传党在农村的方针政策、传播科学文化知识，对于帮助农民群众解决生产、生活中的实际问题、加快农村经济社会发展，对于发挥我省青年专家的人才优势、增强远程教育的效果，对于传播先进科学文化知识、服务社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。各级共青团组织要高度重视，精心组织，强化措施，加强研究指导，开展督促检查，积极为青年专家开展志愿服务活动创造条件、提供支持，确保活动的顺利开展；要大胆探索，勇于创新，在活动设计、成果转化、项目对接、机制建立等方面大胆探索，不断创新活动方式，丰富活动内涵，增强志愿服务的实效；要培植典型，示范带动，尊重基层的首创精神，及时总结和推广基层创造的好做法、好经验，发挥典型的示范带动作用，推动活动的深入开展；要转变作风，真抓实干，立足村情民意，有针对性地帮助群众解决实际问题，着力构建党员受教育、农民得实惠、青年长才干、专家获锻炼的长效工作机制，促进现代远程教育深入开展。

3、把青年中心建设与远程教育紧密结合。建设青年中心是共青团组织实践“三个代表”重要思想、在新的历史起点上推进团的事业发展的战略

措施，是共青团适应市场经济条件下，解决青年问题，增进自身建设的重大创新。当前，农村青年中心建设正在蓬勃发展，但也存在着阵地不足、条件简陋、吸引力不强的问题。今后，各级团组织要探索农村青年中心与党员远程教育联动发展的机制，尝试建立青年中心和远程教育“二位一体”的发展思路。一方面要利用远程教育的场地设施、网络资源、信息平台，构建青年中心的信息平台，加强青年会员的联络和交流。另一方面青年中心要为远程教育提供人员组织、技术服务、管理维护的支持，充分吸引广大农村青年积极收看远程教育节目，提高远程教育的使用效果。青年中心与远程教育的有效对接，既能为远程教育的发展注入了新鲜血液，又可以为青年中心的建设提供了新的机遇，同时也能极大地增强了团组织服务青年的能力和水平。

三、创新机制，突出服务。

制度健全是组织发展的重要保证。共青团组织在参与农村党员现代远程教育活动中，要创新机制、整合资源，充分发挥政治优势和组织优势，切实为促进远程教育的发展作出贡献。

1、建立联系制度。各级团组织都要选择一批具备相关条件的（乡）村，作为参与远程教育的联系乡（村）。团组织的负责人要至少联系一个远程教育的建设点，作为自己的工作联系点。广大团干部要把参与党员远程教育工作作为锻炼才干的机会，发扬艰苦奋斗的作风，经常深入联系点，了解基层情况，解决实际问题，促进党员远程教育的快速发展。

2、健全服务机制。一要发挥青联、少先队组织的作用，动员“青年文明号”、优秀青年典型为远程教育网点提供物质或技术上的支持。二要发挥

学企业团组织的作用，为农村远程教育培训操作员，或到农村传授计算机知识，提高农民运用现代科技的水平。三要配合形势发展的需要远程教育内容的更新，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，营造服务农村经济和社会发展的浓厚氛围。

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇6

建设中的重要作用

摘要：党的十六大指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”。笔者认为，回答“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”，在当前的首要任务，就是要找准公安机关在社会主义政治文明建设中的位置，并充分发挥公安机关在社会主义政治文明建设中的重要作用。本文认为公安机关不仅应当积极参加政治文明建设，而且在政治文明建设中大有可为，并提出了公安机关和人民警察在政治文明建设具体的努力方向。

关键词：公安机关政治文明建设重要作用

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党的十六大报告中明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。” 这表明我们党对社会主义现代化的内涵有了更为全面的认识，对人类文明发展的整体性有了更为深刻的把握，这对我党的建设和我国社会的全面发展，将产生重大的现实影响和深远的历史影响。今年，公安部在全国公安机关和全体公安民警中组织开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”的大讨论活动。笔者认为要回答“公安怎么办”是一个十分宽泛的问题，在当前公安机关贯彻十六大一个首要的任务，就是要找准公安机关在社会主义政治文明建设中的位置，并充分发挥公安机关在社会主义政治文明建设中的重要作用。

公安机关是我国人民民主专政政权中，具有武装性质的治安行政和刑事司法专门机关，建设社会主义政治文明的明确提出，一方面，历史地给公安机关提出了全新的要求，另一方面，公安机关必须在社会主义政治文明建设的座标系中准确定位，必须不遗余力地在社会主义政治文明建设中建功立业，为社会主义民主政治作出积极地贡献，推动社会主义现代化建设的跨跃式发展，促进现代文明的全面进步。

一、社会主义政治文明的基本内涵

马克思主义认为，文明一般是指人类社会的进步状态，是人类改造客观世界和主观世界的成果。政治文明是人类社会政治生活中相对于政治蒙昧和政治野蛮而表现出的一种政治进步状态和发展程度。它包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明等多方面内容。其中政治意识文明是政治文明的精神状态，政治制度文明是政治文明的规范要求，政治行为文明是政治文明的外在表现，现代政治文明的核心和精髓在于政治制度文明。

十六大报告指出“发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来”。由此可见，我国社会主义政治文明建设主要包括坚持和改善党的领导、坚持和完善社会主义民主制度、健全社会主义法制三个方面的内容。

社会主义现代化是全面发展的现代化，物质文明、精神文明、政治文明三者缺一不可，物质文明处于“三个文明”建设的中心和基础地位，政治文明为物质文明建设和精神文明建设提供基本的政治方向和必要的政治环境，精神文明为物质文明和政治文明建设提供思想保证和智力支持，三者互相作用，构成社会主义现代化的全部内容。

二、公安机关在社会主义政治文明建设中大有可为

政治即对国家的治理。警察是国家机器的重要组成部分。我国公安机关是我国社会主义政治文明建设的重要物质表现之一，公安机关的功能和角色行为是我国社会主义政治文明最重要的部份现实表现。切实作好公安工作，切实维护社会政治稳定和治安大局的平稳，既是社会主义政治文明的具体内容，也是对社会主义政治文明建设的巨大贡献。中央政治局委员、中央政法委副书记、公安部部长***将对新时期公安工作的基本任务慨括为：“巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业”。因此，结合三大基本任务，公安机关积极参与社会主义政治文明建设中大有可为。

(一)不遗余力维护和巩固中国共产党的执政地位。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导对于建设社会主义政治文明的方向和性质具有决定意义，是建设社会主义政治文明的根本保证。离开了党的领导，就谈不上社会主义政治文明。因此，公安机关在新形势新情况新要求面前，必须与时俱进，突破创新，必须不遗余力维护和巩固中国共产党的执政地位。在公安实践中，就是要不遗余力地维护社会政治稳定，充分利用宪法和各种法律武器，同一切危害政治稳定的活动进行不妥协、完全彻底的坚决斗争，同一切国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动进行不妥协、完全彻底的坚决斗争，建立和完善适宜新形势下稳定工作需要的工作机制。一是要建立和完善维护稳定的预警机制。对各种敌对势力、敌对分子、重点人头的新动向，对不稳定因素要坚持早发现早报告早控制，超前预警，把各种群体性事件处置在初始阶段和萌芽状态。二是要建立完善快速处置机制。做好稳定工作，必须从可能出点事、甚至出点大事着眼，从力争不出事、确保不出大事去努力，认真分析和充分考虑可能出现的各种复杂情况，从思想上、组织上、力量上、法律武器上、工作措施上做好充分准备，一旦发生影响稳定的事件，要迅速出动，妥善处置，把影响和损失控制在最降低程度。三是建立和完善稳定工作责任追究机制。要将稳定工作的责任层层落到实处。要严格责任的追究，对不安定因素未及时发现、发现后不及时消除、不报告的，对因责任不明、疏导缓解不力或处置不当，造成发生影响稳定事件或致使事态扩大的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。四是建立和完善反恐工作机制。对各种恐怖活动，公安机关必须保持高度的警觉，要通过加强反恐怖情况信息工作，加强专门力量和基础建设，制定和完善反恐怖活动预案，立足预防、主动打击、高效处置可能出现的各种恐怖苗头和活动，防止恐怖事件造成危害。五是进一步建立和完善同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织斗争的工作机制。严密防范、严厉打击“法轮功”等邪教组织的捣乱、破坏活动。只有这样公安机关才能完成好巩固中国共产党的执政地位神圣使命，社会主义江山才能永不变色，建设有中国特色社会主义事业，才能不断地从胜利走向新的胜利。

(二)维护和促进社会主义民主。社会主义政治文明的关键是实现政治运行的制度化、规范化、程序化。人民当家作主是具有实质性内容的政治原则和政治形式。人民当家作主权利的实现，必须靠健全的政治运行机制来保证，靠行之有效的法律制度来保证。建立社会主义民主政治是社会主义现代化建设的根本目的，公安机关应当为健全、完善社会主义民主政治作出不懈努力。必须全力维护民主制度的不断完善，切实保护民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主制度的落实。要切实维护最大人民群众以各种形式、有序参与民主政治的权力，确保各级人大和人民政协工作的正常运转。公安机关必须对破坏这些民主制度的活动进行及时、坚决而有力的打击，同时，要切实克服特权思想，依法保障宪法赋予人民群众的各种权力和自由，切实尊重和保护人权。必须积极维护和促进民族团结，旗帜鲜明地反对民族歧视，依法正确处理涉及民族问题的治安问题和其他纠纷。要积极支持和促进国家宗教政策的落实，与有关部门协同配合，依法协助管理宗教事务，“保护合法，取缔非法，打击犯罪”，使宗教与社会主义社会相适应。

(二)公安机关必须在廉洁、统一、高效的原则指导下，按照社会主义政治文明建设的要求，坚持政治建警、从严治警、依法治警，切实改革和加强公安组织建设

建设社会主义政治文明，必须要有一套与政治文明建设要求相适应的组织制度和建设制度。当前，为适应社会主义政治文明建设的需要，公安机关必须切实改革和加强公安组织建设。

一是必须坚持公安工作必须置于党的绝对领导的公安工作原则。这是政治建警的必然要求，更是巩固党的执政地位、保持国家长治久安的必然要求。只有坚持党的领导公安机关才能正确发挥其职能作用；只有坚持党的领导，才能保证法律赋予的公安机关权力的正确运用；同时，党的领导是公安决策正确性的根本保证;公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。因此，公安工作服从中国共产党的领导是绝对的、无条件的。

二是突出党的先进性，切实改善和加强公安机关各级党组织的建设，不断为公安机关各级党组织的建设注入新的活力。这是政治建警十分重要的内容。公安机关内部各级党委要改革和完善领导方式，要进一步完善工作机制，以更好地适应社会主义政治文明建设的需要，尤其要加强公安机关基层党组织的建设，充分发挥其在政治文明建设中的战斗堡垒作用，充分发挥基层党员民警在政治文明建设中的先锋模范带头作用。

三是积极深化和推进行政体制改革与司法体制的改革。按照国务院机构的要求虽然公安机关在有较大的进展，也取得了明显的成绩，但也社会发展与现代化建设的要求相比还必须进一步深化这方面的工作，要按照统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求，深入开展行政体制的改革，优化人员结构，实行权责统一。公安机关作为刑事司法机关，也应当与检法等司法部门协调动作，深化司法制度的改革，逐步实现司法与行政事务相分离，以促进和保障社会公正与公平的最大限度的实现。

四是深化干部人事制度的改革，改善公安机关用人机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境条件。人才问题是关系公安事业发展的重大问题，各级公安机关尤其是其决策层，应当牢固树立“人才是第一资源”的观念和强烈的人才意识，要有爱才之心，识才之智，容才之量，用才之艺。选才用人一定要以公安事业为重，打破选人用人中论资排辈的观念和作法，努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制。建立和完善公安民警的各种激励机制和政治保障、工作保障、警务后勤保障机制，从而进一步焕发出公安民警在社会主义政治文明建设中、在完成“巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业”的神圣使命中建功立业的热情和积极性。

五是大兴调研之风，改革和完善决策机制。江泽民同志指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提”。当前，我国正处在一个特殊的变革时期，政治、经济等各方面的体制改革正全力推进，在社会治安方面也出现了不少的新情况和新问题，因此，公安机关的各级决策层要从完善重大决策的规则和程序、完善深入了解民情、广泛集中民智等方面的决策机制入手，努力提高决策的科学性，防止决策的随意性。各级公安机关领导要从繁杂的事务性工作中解脱出来，腾出时间，深入基层，深入实际，调查研究，切实解决对事关公安工作改革和发展全局性、战略性、前瞻性的问题，切实解决公安机关在政治文明建设中的各种问题，积极探索新形势下公安工作的新思路新办法。

(三)建设社会主义政治文明，公安机关和人民警察必须按照制度化、规范化、程序化的要求，规范一切公安工作的运行机制，切实改进工作作风。

社会主义政治文明建设，对改进公安机关和人民警察的工作作风建设提出了全新的要求，各级公安机关必须结合实际切实加以贯彻落实。

首先，贯彻“三个代表”的重要思想，切实改进公安工作作风建设，核心在于始终同人民群众保持血肉联系。公安工作的群众路线，是党和政府群众路线在公安工作中的具体体现，也是公安机关的优良传统。公安机关和人民警察必须时刻铭记，手中的权力是党和人民赋予的，因此，必须始终坚持执政为民的理念，在一切公安工作中，利用一切机会依法实现好、发展好、维护好人民群众根本利益，常怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在公安工作的实践中，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，不断增强为人民谋利益的自觉性、主动性和坚定性。

其次，严格依法办事，严格按制度办事，推动和促进依法治国。江泽民同志指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。” 在新形势下，全面贯彻“三个代表”要求，就要必须把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，发挥社会主义民主政治的优势。因此，公安机关和人民警察必须带头遵守、维护宪法和法律的权威，在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，在所有公安实践活动中，一切依法办事、一切按制度办事，为全体公民做出依法办事的表率，努力成为依法办事的先锋和楷模；要克服特权思想，严格执行人民警察“五条禁令”，严格执行人民警察的“八大纪律十项注意”等各项工作纪律，令行禁止；增强人权意识，在一切公安执法活动中，要重调查研究，重证据，严禁刑讯逼供，坚决抵制和反对与社会主义政治文明建设不相容的东西。

再次，要树立正确的权力观。这是社会主义政治文明建设十分重要的内容。十六大报告指出：要“建立结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”公安机关和人民警察必须增强责任意识，树立“权力就是责任”的观念，摆正权力和责任的关系，坚持勤政为民，忘记了责任和义务，失去了责任感，就会滥用权力。公安机关和人民警察必须坚决反对官僚主义、形式主义，牢固树立“权力就是奉献”观念，坚持党和人民的利益高于一切，坚定理想信念，培养高尚情操，不为名所劳，不为利所惑，牢记“两个务必”，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，与人民同甘共苦，永葆人民警察的政治本色。公安机关要在切实接受党和人民的监督、司法监督等各种社会监督的同时，切实加强内部的权力监督机制建设，规范权力运作，保证权力在有效的监督之下。人民警察在一切公务活动中都要自觉接受全社会的监督，切实做到勤政为民。同时，公安机关要坚持在法律面前人人平等，对公安队伍中的违法违纪行为要严肃处理，切实以公安机关廉政建设的成果取信于民。

党的十六大提出建立终身学习型社会，实际上社会主义政治文明建设的过程，也是一个不断学习、不断完善的过程，因此，我们人民警察必须通过学习、实践这两个主要途径，按照江泽民同志的要求，“学习、学习、再学习”，“实践、实践、再实践”，努力做到勤于学习、善于学习，勤于实践、善于实践，通过学习、实践不断提高和培养政治文明意识和政治文明行为能力，不断完善与政治文明建设相适应的政治制度建设，努力适应社会主义政治文明建设的需要，为社会主义政治文明建设做出贡献。

【参考文献】

[1] 江泽民：全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面(单行本).北京：人民出版社2002年11月第1 版

[2] 大力建设社会主义政治文明.(山西日报)2002-12-30.[3] 公安学基础理论教程.北京：中国人民公安大学出版社，1995.[4] 胡伟：政治文明----意义、范畴和本质。华东师范大学科学社会主义研究所《社会主义研究》 http://

[5] 方立:正确认识政治文明与物质文明、精神文明的关系.《人民日报》(2003年01月21日第九版)

[6] 黄思潮、张智猛：实事求是，领导干部的必备政治品质。《求是》杂志2003-8.[7] 《文化创新与现代化的关系》，新华文摘2003-3

[8]《党的思想建设和制度建设》，新华文摘2003-3

[9]顾杰：社会主义政治文明建设与加强执政党建设.《党建研究》2003-1

[10] 仲组文：领导干部要有强烈的人才意识.《人民日报》2003-6-12

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇7

关键词：传统法治文化,作用分析,法律文化

21世纪初的中国正在进行着一场深刻的法治现代化革命, “依法治国, 建设社会主义法治国家”已成为新世纪我国的治国方略和宪政目标。

1 传统法律文化包含很多优秀成分

中国传统法律文化中的“礼法兼治”的社会综合治理模式、成文法、判例法共存及制定法与民间法并列的“混合法”模式、“无讼”价值观下节约成本的社会矛盾调解机制、“法不阿贵”、“刑无等级”的守法观念、司法中“亲亲相容隐”的人伦主义、“慎刑恤狱”的司法人道主义、“实质正义”的司法价值取向、法律的“集体主义本位”、“为政在人”的人治观、“亲民”的政治道德观、法律语言的简洁、司法人员的人文素养、古代行政立法、监察制度及廉政建设及历史上“变法”的经验等等, 这些都包含着符合现代法治的成分, 经过改造, 完全可以为当前的法治建设服务。

2 中国法治建设离不开传统法律文化

2.1 中国传统法律文化中包含着许多先进

的成分, 例如前述的“礼法兼治”的社会综合治理模式, 将法律建立在民族的伦理道德之上, 通过礼法互动来保证国家机器的有效运转。以礼行法, 减少推行法的阻力, 以礼明法, 增强道德的约束力, 在一定程度上可以弥补现代西方社会中法律与道德的紧张对立所造成的法律的僵化及普遍的道德冷漠。

2.2 法治现代化进程中不能割裂历史传统。

文化建设不是一项空中楼阁的事业, 文化自身有历史延续性的特点, 任何一国文化的发展都是在既有的历史文化的基础上进行的, 今天的一切与历史传统都保持着千丝万缕的联系, 文化的发展决不能割裂历史, 不能完全摆脱传统。我们知道, 英美文化非常注重对传统的借鉴。

2.3 移植的法律必须经过一个“本土化”的过程。

任何外来文化进入一个国家之后都必须经过一个“本土化”的过程才能被消化、吸收, 从历史上看, 中国对印度佛教的改造, 日本、韩国对从中国传入的儒家文化、佛教、道教的改造都经历了一个相当长的过程。这种改造是对外来文化进行过滤、吸收和选择的过程, 如果没有这个过程, 一种文化是不可能轻易地移植到另外一种文明里的。

对于所谓的“本土化”, 按照学者的解释, 一方面是指“按照本民族的特质而发展”, 还指“与本国 (本民族、本地区) 的政治、经济、文化、历史传统以及风俗习惯等密切相结合。”其主要原因是只有经过“本土化”的过程, 才能使民众对移植的法律产生亲和力, 便于民众接纳, 减少推行的阻力。正如学者所指出的那样, “真正能得到有效贯彻执行的法律, 恰恰是那些与通行的习惯惯例相一致或相近的规定, 一个只能靠国家强制力才能贯彻下去的法律, 即使理论上再公正, 也肯定失败。”

3 法治建设中要利用好传统法律文化

3.1 仔细鉴别, 取其精华, 去其糟粕。

中国传统法律文化内容庞杂、良莠不齐, 其中包含着许多优秀成分的同时还包含着更多的不符合现代法治精神的已被时代抛弃的糟粕, 因此, 在利用传统法律文化时, 必须仔细地鉴别。对于其中的专制主义、法律工具主义、泛刑事主义等明显不符合现代法治精神的内容应毫不犹豫地予以抛弃, 对于其中含有的优秀成分, 亦必须仔细鉴别, 巧妙合理地予以运用。

在利用传统法律文化方面, 我们曾有过许多失误, 将精华当作糟粕予以抛弃及将糟粕当作精华而奉行的错误都曾犯过。前者如近代第一代法律家在对待传统“混合法”的态度方面, “混合法”本来是中国传统法律文化的优秀遗产, 但是近代第一批法律家在西方“三权分立”思想影响下, 却认为法官“援引比附” (即适用和创造判例) 是司法干预立法事务, 有悖宪政原则, 故对“判例法”采取否定的态度, 在一定程度上造成了中国法律制度向大陆成文法系一边倒的形势。后者如从建国至今, 传统法律文化中的“法律工具主义”仍被许多人所奉行, 将法律视为无产阶级专政“刀把子”的观念仍大有市场, 针对社会治安的状况, 隔一段时间就在全国或国内部分地区推行的“严打”竟成了社会治安综合治理的一种常规的手段!这种现象的存在, 不利于人民群众现代法治意识与观念的培养。所有以上这些失误, 都反映了我们在利用传统法律文化方面认识的浮浅与幼稚。

在利用传统法律文化方面, 还应对传统法律文化中一些契合现代西方法律发展趋势, 能在一定程度上弥补西方法律的弊端而被一些西方学者推崇的内容保持冷静的头脑和审慎的态度。因为中国的情况不同于西方, 中国与西方处在不同的历史发展阶段, 面临着不同的情况, 在西方要避免的一些东西有时反而是我们必须学习的对象。例如, 西方二十世纪民商法发展的趋势是从个人本位向在坚持个人本位的同时强调社会本位, 突出对社会公共利益的保护。就法律的社会本位这一点来说, 中国传统法律文化中有着极其丰富的资源, 中国传统法律就是以集体为本位的。但与西方不同的是, 对于中国这个具有浓厚封建残余的国家来说, 当前的法治建设中不应过多的强调集体本位, 相反更应大力弘扬的却是个人本位、个人主义, 没有个人的自由、独立, 市场经济与民主政治就无法建立。又如, 对于传统法律文化中法官司法实践中的“实质正义”的价值取向, 在一定程度上可以弥补西方法律形式主义所造成的法律的僵化及由此可能造成的牺牲个案正义的结果。但是, 对目前中国的司法实践来说, 更应受到重视的却是法律形式主义而不是“实质正义”的价值取向, 当前司法改革的主要内容之一就是要破除长期以来“重实体、轻程序”的现状。不确立程序优先、违反程序亦违法的观念, 司法公正就根本无法谈起。因此, 我们不能以为一些西方学者看到了西方文化的一些缺陷和内在的危机而对东方文明予以关注就跟在后面卖弄一些后现代主义的概念, 天真地以为二十一世纪就是东方文明的世界了, 金耀基先生毫不留情地批评了这些人, 说他们是缺乏理性精神的表现。

3.2 在利用传统法律文化方面, 应注重对传统法律文化的改造。

如前所述, 中国传统法律文化毕竟是在古代农业社会中产生、发展的, 它根植于古代农业社会, 与当时的政治、经济、文化发展相一致, 其内容与现代法治精神有着天壤之别。故传统法律文化要实现现代化必须与时代的发展同步, 不断注入新的内容, 变革图新, 否则就没有生命力, 最终将面临枯竭的危险。因此, 在利用传统法律文化上, 应主要利用其形式, 用新的符合现代法治精神的内容去替换传统法律文化中不符合时代发展的内容, 利用传统法律文化的固有载体来表达现代法治的内在要求。唯如此, 才能从中找到现代法治精神的支撑点以便嫁接现代法治的内容, 也唯有如此, 才能使民众真正地接纳、吸收。

3.3 必须正确地看待法律移植与利用传统法律文化之间的关系。

由于传统法律文化中反法治成分是主要的, 在大力进行社会主义市场经济与法治建设的今天, 在传统法律文化不能充分有效地提供本土资源的情况下, 适时地移植西方法律文化比从有限的本土资源中寻找零星点滴的资料更能提高效益, 可以减少不必要的成本开支。因此, 与利用传统法律文化的本土资源相比, 法律移植在中国法治现代化进程中是一条更重要的途径, 这也是任何一个后进的国家和民族在现代进程中不可避免的学习的过程, 诚如学者在论及中国法学如何走向世界时所指出的那样:“不能否认, 现代中国法律基本上是继受法, 严格说来, 我们继受的主要是西方法, 因此, 我们逃不脱当学生的命运。”

充分发挥农业技术人才在现代农业建设中的作用篇8

摘要：本文分析了公共艺术教育在综合性大学人才培养中的功能和作用，以杭州师范大学公共艺术教育发展的历史源流和当代传承为例，重点阐述了创新体制机制、构建课程体系、搭建艺术实践平台、促进公共艺术教育研究方面的积极探索和有益尝试，以期为其他高校在艺术教育探索实践的道路上提供借鉴和启发。

关键词：公共艺术教育;人才培养;综合性大学;美育

综合性大学具备培养综合性、复合型高素质人才基本条件，其在人才培养上更加注重综合素质教育，注重培养德、智、体、美全面发展的全人和通才。完成素质教育的培养目标，需要通过加强通识教育、活跃校园艺术文化氛围、搭建学生创新平台等途径来提高大学生文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质。艺术是人类文明的精华，艺术教育是素质教育的重要组成部分，对促进人的全面发展起着不可替代的作用。

一、公共艺术教育在综合性大学人才培养中的价值和功能

1. 艺术教育是综合性大学实施美育教育的重要途径

艺术教育是学校实施美育的主要途径和内容，对于立德树人具有独特而重要的作用。艺术教育的核心价值和功能就是承担起“美育”的情感智慧开启的重任，最重要的是让人感知美、感悟美、发现美、欣赏美、创造美，在创造中呈现审美理想，在真善美的追寻中自然建立起崇高的品格行为和道德规范。就综合性大学艺术教育而言，它的主要目的不是培养专业的艺术家，而是促进大学生的审美发展，让美育提升大学生道德的境界和水平，给大学生的信仰和理想注入强大的正能量。这就是艺术教育中“立德树人”的功能所在。

2. 艺术教育是综合性大学培养复合型、创新型人才的重要内容

艺术教育是教育的重要组成部分，对于多学科交叉的综合性大学而言，没有艺术教育则是不完整的教育。综合性大学的人才培养目标不是单一的，而是多元的，不是培养专才，而是培养通才，因此，艺术教育对于提高人才培养的综合素质、创新能力显得更为必要。对于理工科学生，其意义更加深远。正如法国作家福楼拜曾说：“科学和艺术在山麓分手，回头又在顶峰汇聚。”艺术与文、理等学科不是互相割裂，而需相互渗透，复合培养，这样培养的人才基础才能更加宽厚，视野才能更加广阔，适应能力才能更强。

3. 艺术教育是综合性大学校园文化创设的重要载体

所谓校园文化，就是以学生为主体，以校园为空间的一种人文环境和文化氛围的创设营造。艺术文化作为校园文化的重要组成部分，对学生的成长、成才具有良好的熏陶和潜移默化的功能。在综合性大学的校园文化活动中，作为第二课堂的艺术活动占整个校园文化活动的比重非常高，是最受欢迎、最易接受、最有渗透力的教育形式。在校园文化活动中不断注入高雅艺术文化，这无疑将对学生的世界观、人生观和价值观产生良好的影响。

二、杭州师范大学公共艺术教育的传承与创新

我国高校公共艺术教育是19世纪借鉴西方大学公共艺术教育的理念和体制而逐渐形成的。19世纪末20世纪初，我国废除科举兴办新学堂之初就参照西方国家在高校中开设公共艺术教育，如北京同文馆、天津电报学堂、水师学堂、武备学堂、两江师范学堂、浙江两级师范学堂等。杭州师范大学是一所有着百年办学历史的综合性大学，其前身可追溯到创建于1908年的浙江官立两级师范学堂和更名于1913年的浙江第一师范学校，曾是全国艺术教育发源地之一。首任校长经亨颐大力倡导“五育并举，人格为先”的教育理念，李叔同、姜丹书、夏丏尊、顾西林等为代表的早期艺术教师，积极践行人文艺术教育，他们大胆创新，敢为人先，创造了艺术教育史的诸多“第一”，培养了吴梦非、朱稣典、刘质平、丰子恺、潘天寿、叶天底等一大批文艺英才，既为我国艺术教育做出了奠基性的不朽贡献，也为我国艺术教育史留下了宝贵的艺术教育财富。

新时期的杭州师范大学，秉承人文艺术教育的优良办学传统，与时俱进，开拓创新，在公共艺术教育创新体制机制、构建课程体系、搭建实践平台、促进艺术研究等方面进行了深入实践与探索。

1. 创新体制机制

我校延续百年艺术教育的优良传统，学校历任领导均非常重视大学生艺术教育工作。在机构上，学校专门设置了艺术教育委员会、通识教育委员会、人文社会科学振兴计划领导小组等非常设机构来协调推进艺术教育工作的开展，专门设置了正处级建制的公共艺术教育部来承担全校公共艺术教学工作，还设有艺术教育研究院、弘丰中心、校园戏剧创研中心等研究基地，进行公共艺术教育的研究工作。同时，还依托人文学院、音乐学院、美术学院等学院共同承担艺术教育课程和艺术教育研究工作。从组织运行、师资队伍、课程设置、实践教学、理论研究等方面全面推进我校公共艺术教育工作的开展。

2. 构建课程体系

我校把提高大学生艺术教育素养的理念切实贯彻到人才培养方案中，增加公共艺术课程学分要求，改革培养模式，充分挖掘校内外艺术教育资源，把公共艺术类课程划分为普及型、提高型、拓展型、实践型四大板块。培养方案规定，师范生必须修读4学分，非师范生必须修读2学分，实现了限选与任选、理论与实践、普及与提高、专业与通识的合理设置。在教育部规定的公共艺术8门课的基础上，我校进一步拓展艺术鉴赏与艺术实践能力培养相结合的课程教学模式，推行鉴赏与实践并行的公共艺术教学模式，如将“艺术导论”教学融入鉴赏与技能教学中，形成由导论、鉴赏、技能实践三者构成的教学模块，无论是课程门数还是修读人数，都处于省内领先位置。这些欣赏与体验类课程由教授名师领衔主讲，列入学校通识核心课程建设计划，受到学生的普遍欢迎。

3. 搭建艺术实践平台

我校搭建了“课外艺术活动—艺术特长强化—艺术展演竞赛”立体式的课外艺术实践平台，为公共艺术教育从第一课堂向第二课堂延伸提供了有效的实践平台。学校提出了“一院一品，一人一艺”的艺术实践目标，以“第二课堂”、艺术社团、艺术团等为载体，采用体验式、渗透式教学方式，通过人人参加不同层次、丰富多样的艺术实践活动来打造文化活动品牌，不断提升学生“艺术素养的DNA”，进一步增强了艺术实践活动的丰富性和广泛性。学生的课外艺术教育活动已成为学校的一张“金名片”，许多活动业已形成品牌。2007年学校接受教育部本科教学工作水平评估，“人文学堂、艺术校园”的办学特色得到专家组的充分肯定和高度评价。2012年学校接受浙江省教育厅“高校公共艺术教育工作督查”，获得优秀成绩。

4. 促进公共艺术教育研究

我校多个人文艺术研究机构立足学术领域，面向公共艺术教育实际，取得了一大批理论成果。如弘一大师·丰子恺研究中心（以下简称“弘丰中心”）是中国高等学校中唯一的弘一大师研究与丰子恺研究机构，旨在弘扬两位大师的人格精神和艺术思想，在高等学校营造良好的文化氛围，配合学校对学生进行中国传统文化教育和美育。弘丰中心对学校百年公共艺术教育史进行了全面梳理，出版理论专著40余部，还创办了全国唯一的、有重要影响力的美育研究学术刊物《美育学刊》。学校还有一批人文艺术教育方面的重点学科、重点基地和研究机构，实施美育理论研究与传播项目，开展情境美育探索与实践、美育文化创意产品开发项目等，力争为国家贡献出系统的以美育人、以感性促教化、以艺术滋养人心的理论资源和教育模式。

三、杭州师范大学公共艺术教育特色和成效

一是形成了以艺术教育为特色的人才培养模式。我校逐步确立了“文理渗透、艺体兼备，人文素养与科学精神和谐结合”的人才培养特色，提出了“专业与公共、教学与科研、理论与实践、课内与课外”四结合的公共艺术教育指导思想，从组织运行、课程设置、实践教学、理论研究、环境氛围等方面构建了五个体系，保障了公共艺术教育的全面深入持久开展。学校形成了“人文学堂，艺术校园”的办学特色，被教育部授予“全国学校艺术教育先进单位”称号，为高校素质教育的实施提供了一个成功的范例。

二是形成了课内教学和课外实践的良性互动。学校每学期开设公共艺术类课程50余门，选课学生4 000余人次，无论是课程门数还是修读人数，都处于省内领先位置。这些课程列入教学计划，有教授名师领衔主讲，有规章制度保障管理。同时，学校有校级艺术社团33个，参加学生年均2 000多人，此外还有众多院级艺术社团。这些社团在艺术教师的指导下常年开展活动，仅大学生（公共）艺术团就年均培训660多人。

三是毕业生的艺术素质和艺术教育能力在各自岗位发挥作用。在校期间受过艺术熏陶的师范生，到中小学任教后，组织各种艺术社团，开办艺术讲座，开设艺术类校本课程，把人文理念和艺术技能传递给中小学生;非师范类毕业生，在校期间习得的艺术素养也成为他们开拓事业的助推器。

杭州师范大学一直以来致力于传承艺术教育这一优良传统，在前人的基础上，在教育部政策指导下，在多任校领导及几代教师的努力下，逐步形成了“人文学堂、艺术校园”这一办学特色，取得了一定的成效。然而，这仅仅是在全国公共艺术教育探索之路上点亮的一只“灯盏”，期望对其他高校的公共艺术教育有所借鉴和启发。

[责任编辑：夏鲁惠]

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在实际评价工作中，教授、副教授、讲师分类比较，科学考虑每类优秀（教授可以略高）、良好和合格的比例。

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