为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用（共9篇）

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇1

关于红发煤矿班组建设的开展活动

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用，加强我矿现场安全管理，提高班组安全管理水平，促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。根据临汾市煤炭工业局、临汾市总工会要求，全面落实《关于在全市煤矿企业推广“杨晓敏班组六化安全工作法”的决定》(临工发［2011］13号)及《加强煤矿班组建设工作实施方案》（临煤工会［2011］189号）文件精神，结合我矿实际，特制定红发煤矿关于加强班组建设工作的实施方案。

一、进一步提高对加强班组建设重要意义的认识

（一）加强班组建设是建设本质安全型矿井的需要。班组是煤矿管理体系的最小单元，是安全生产的最基层组织，各项规章制度的贯彻落实，各项安全技术的推广应用最终都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型煤矿、实现煤矿企业安全发展和可持续发展的重要举措。

（二）加强班组建设是提高基层战斗力的需要。班组是煤矿企业政治文明、精神文明、物质文明建设的落脚点。加强班组建设，增强基层干部的工作能力，提高广大职工的综合素质，不断提升基层组织和干部职工的执行力、战斗力和创造力，对于充分发挥基层组织的基础保障作用、实现煤矿企业又好又快发展至关重要。

（三）加强班组建设是提升我矿管理水平的需要。班组是煤矿的细胞。我矿的执行力要在班组中体现，我矿的效益要通过班组实现，我矿的安全要由班组来保证，我矿的文化要靠班组来建设。加强班组建设，提高班组工作水平，是整体提升我矿管理水平的重要组成部分，是我矿面向未来、着眼长远的战略举措。

二、进一步开拓班组建设的新局面

（一）明确定位，切实落实班组建设的工作目标。我矿班组建设的工作目标，就是通过持续、有效地加强班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。在宏源公司建成一批高质量的“五好班组”（团队建设好，责任落实好，学习技术好，安全质量好，任务完成好），把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单元。

为实现上述工作目标，重点要落实班组建设“四个一工程”：

1.在思想认识上作为“一线工程”。重心下移、强基固本，把班组建设提高到工作第一线的重要位置来抓。

2.在组织领导上作为“一把手工程”。煤矿企业要健全完善班组建设领导体系，成立以矿长为组长的班组建设领导小组，实行“一把手”亲自抓，并设立班组建设办公室，负责班组建设日常管理。

3.在建设体系上作为“一条龙工程”。班组建设是一项综合性的系统工程，既包括安全、生产、效益等硬性任务，也包括思想、作风、纪律等柔性要素。各部门各单位要全方位、系统化地加强班组建设，提高班组建设的整体水平。

4.在工作落实上作为“一贯制工程”。要把班组建设纳入企业管理和安全质量标准化建设的重要内容，定期组织开展评比表彰活动，推动班组建设常抓不懈。

（二）夯实基础，切实完善班组建设的规章制度。科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。煤矿企业要切实健全完善班组安全生产管理规章制度，使班组建设有章可依、有规可循。要通过加强各项规章制度，真正做到班组建设的内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化。

班组建设的规章制度主要包括：

1.班前会制度；

2.班组长随班工作制度；

3.安全质量标准化管理制度；

4.隐患排查治理制度；

5.班组和各岗位安全评估制度；

6.事故报告和处理程序；

7.事故分析处理制度；

8.安全检查与奖惩制度；

9.班组学习培训制度；

10.岗位练兵、技能竞赛制度；

11.交接班制度；

12.现场安全文明生产制度；

13.安全举报制度；

14.员工安全权益维护制度；

15.安全绩效考核制度；

16.企业认为需要制定的其它相关制度。

（三）把握关键，切实抓好班组长素质提升工作。班组长是煤矿企业从事生产经营活动的一线直接指挥者和组织者，是生产经营现场的直接管理者，也是把责任落实到岗位的关键。提高班组长的素质，要根据企业实际制定班组长任职标准，班组长除了具备应有的职业道德、职业技能外，还要有较强的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系的能力。

要将班组长岗位工作经历纳入煤矿区队管理人员选拔的基本前提。要注重培养班组长后备人才，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，培养选拔优秀员工尤其是优秀青年员工成为班组长；加强对班组长基础素质和综合能力的考核，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新能力。

（四）明确权责，切实规范班组长行为。按照权责对等原则，明确规定班组长的职责，并赋予其开展工作必需的权力。

1.班组长的职责

（1）安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，对管辖范围内的现场安全管理全面负责。坚持队长抓安全、副队长长抓生产制度，健全落实各项安全责任制，严格执行安全法律、法规、规程和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理，严把安全生产第一道关口。

（2）生产管理职责。班组长要引导本班组牢固树立精细高效、文明洁净的生产理念，分解落实生产任务，严格按“三大规程”组织生产，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，以岗位为核心搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率。

（3）质量管理职责。班组长要引导本班组牢固树立质量就是市场、质量就是品牌、质量就是生命的理念，加强质量标准化建设，抓好全面质量管理，确保质量动态达标，保持质量管理体系有效运行和持续改进。

（4）其他工作职责。班组长要切实抓好本班组的团队建设，做好思想政治工作和民主管理工作，了解并帮助职工解决实际困难。抓好本班组职工的教育培训、安全学习，组织开展技术革新、岗位练兵和技术比武活动。健全班组对个人的绩效考评分配机制，健全各项原始记录、报表、台帐，搞好信息统计、分析和传递，在实践中不断提高本班组的管理水平和技术水平。

2.班组长的权力

（1）安全管理权。班组长有权按规定组织落实安全规程措施，检查现场安全生产环境和职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件且自身无力解决时有权拒绝开工或停止生产。

（2）生产组织权。班组长有权根据区队生产作业计划和本班组实际情况，合理安排劳动组织，调配人员、设备、材料等，并根据生产现场实际及时合理的调整工作部署。

（3）考核分配权。班组长有权在上级政策的指导下，按照“按劳分配”原则，对班组成员的工作绩效进行考核，核算安全、质量、生产等指标完成情况，对本班组职工实施收入分配。

（4）其他工作权力。制定本班组管理工作的具体办法和实施细则，向上级提出合理化建议，推荐或选拔副职管理人员，推荐本班组优秀职工参加上级组织的先进评选、荣誉疗养、学习深造、晋级提拔等。

（五）重心下移，切实加强班组现场安全管理。

1.严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，超前预测安全隐患，落实相应的防范措施，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。

2.严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班。要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

3.充分发挥群监员作用。认真贯彻落实群众安全工作条例，强化班组群监员安全意识和责任意识，坚持把查找隐患、协助班组长抓好现场安全管理作为群监员工作的重心。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术措施，对于各类安全问题要做到超前防范，防微杜渐，严厉制止违章违规作业。

4.搞好安全质量标准化。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产。每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，创建安全精品工程。

5.加强隐患排查治理工作。对作业现场、安全设备及生产系统进行定时、定点、定路线、定人员巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除不得组织生产。对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施和责任人。重大隐患险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，有效避免人身事故。

6.实行班组长工作写实制度。强化对班组长班前、班中、班后工作责任履行情况的监督考核，进一步发挥班组长现场安全第一责任人作用。填写内容包括本班工作安排及安全措施落实情况、班中安全隐患的动态排查处理情况、班后工作任务的考核和交班情况，严格控制工作落实和安全动态掌控，并为事后问责提供依据。

（六）找准重点，切实抓好班组成员的安全教育培训。班组建设很重要的目标就是培育人，要按照企业人才培养和发展的目标要求，培育和发展各类人才，通过提高职工素质推动企业发展，努力把班组建设成为凝聚人才、培育人才、发展人才的摇篮。

重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。认真落实《关于加强红发煤矿班组长安全培训工作的意见》，新任用的班组长及特殊工种人员必须经过专门安全培训，并考核合格取得《班组长安全培训合格证书》和相关资格证后方可上岗。

加强班组应急救援知识培训，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力。加强对新工艺、新材料、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要。认真落实导师带徒制度，提高安全生产实际操作技能。大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。在加强安全业务知识和技能培训的同时，注重企业管理、政治思想、职业道德、文化建设等方面的培训，区分人员层次，合理设置培训课程，及时动态地更新培训教材，灵活选择培训形式，切实提高职工队伍的专业能力和综合素质。

要加大班组教育培训投入，尤其要重视发挥班组职工教育培训主阵地的作用，在资金、设施等方面提供有力支持，帮助班组建立学习室，配备所需的书籍和资料，充分利用网络、有线电视等传媒的功能，大力改善班组的学习培训条件。

（七）规范选聘，切实抓好班组考评工作。

1.规范班组长选聘。要结合实际情况，认真科学制定班组长选拔的具体标准。采取组织推荐、民主评议、投票选举等方式，把思想道德好、工作作风正、管理能力强、技术业务精、工作经验丰富、群众威信高、文化基础和身体素质好的人员选拔到班组长岗位上来，并将班组长纳入管理人员进行管理。

2.健全班组考评机制。要按照“安全第一”和“效率与公平并重”的原则，合理设置安全、质量、生产任务等的考评权重，加大安全质量的奖惩力度，改进完善绩效考评方法和分配机制。要建立健全对班组的绩效考评分配机制，班组内部要建立起规范、公正、透明的职工个人绩效考评分配方法，让有突出贡献的职工精神上受鼓励、经济上得实惠、政治上有荣誉。

3.强化班组长激励约束机制。各单位要根据班组长工作内容和责任大小，加大对班组长的考核奖惩力度，定期组织分管领导、所在班组职工、协作部门（单位）等相关人员进行民主评议和考核。考评结果与班组长的收入和待遇紧密挂钩，合理加大安全在班组和职工收入分配中的比重，适当提高班组长的岗位津贴，对做出突出贡献的班组长，要进行奖励；对出现失职、渎职等行为的班组长，要纳入问责范围，视影响程度给予相应处罚。撤免班组长应由区队提出撤免理由，严格按照相应程序办理，避免随意撤换班组长。

三、进一步加强对煤矿企业班组建设的组织领导

搞好班组建设，关键在加强领导，狠抓落实。各单位要坚持以人为本，以安全生产为基础，以效率和效益为中心，以提高员工素质为重点，以班组长队伍建设为关键，把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业核心竞争力的一项长期战略任务常抓不懈。

（一）精心组织，积极引导，深入推进班组建设。各煤矿企业要把班组建设纳入企业发展的总体规划，摆上重要工作议程。要建立健全班组建设的组织领导体系，明确责任部门和责任人，形成行政主导、工会督导、职能部门配合、党政工团齐抓共管的班组建设领导体系。

煤矿矿长每季度要组织召开一次班组长会议，分管生产副矿长每月要召开一次班组长会议，区队每周要召开一次由班组长参加的“圆班会”，通过层层会议制度，深入推进班组建设。

（二）分类指导，全面提升，切实推进班组建设。要围绕煤矿企业不同时期发展的不同重点、难点和特点，制定班组建设的具体目标和具体标准，既要因地制宜、因人而异，又要注重引导、全面提升。要努力把班组建设成为勤学苦练、岗位成才、勇攀高峰的一流班组，建设成为节能降耗、增收节支、追求最大效益的一流班组，建设成为制度健全、责任落实、管理科学的一流班组，建设成为自主创新、安全稳定、业绩突出的一流班组，建设成为以人为本、民主公开、团结和谐的一流班组。

（三）培养典型，创造氛围，扎实推进班组建设。要积极引导班组深入开展“五好班组”评选活动，力争在创建计划、内容、理念、措施上取得新的突破，形成制度，创出品牌。通过典型示范、以点带面的形式，不断扩大班组建设成果。

要不断创新班组竞赛活动载体，深入开展不同形式的岗位练兵、技术比武、合理化建议、争创学习型班组、争当知识型先进员工等活动，培育、凝聚一批优秀人才，引导班组成员树立创新理念，努力把班组建设成为职工科技创新的主战场。

红发煤矿 2011年7月15日

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇2

一、流通在国民经济中的重要作用

(一) 商品流通对生产的作用

商品生产和流通之间存在着密切的关系。一方面，商品生产对流通起着主导的决定作用。流通的存在、性质、规模和方式，都由生产决定，没有生产也就没有流通。另一方面，凡是存在商品生产的地方，流通便构成再生产过程的重要环节，它作为一个相对独立的能动因素，促进或阻碍生产的发展。

(二) 商品流通对消费的作用

流通会对商品消费产生引导作用。通过流通，消费者可以增加对产品和服务的认知程度，从而促进消费的不断发展。反过来，商品流通也可能对消费产生一定制约作用，如果商品流通规模过小、效率不高，都可能会影响消费的顺利进行。

(三) 商品流通对分配和再分配的作用

国民收入的初次分配和再分配是影响社会再生产运行的重要环节。国民收入的初次分配只有通过市场过程才能使相关的价值和使用价值得到社会的承认。生产经营部门经过初次分配后向国家上缴的税金和利润形成国家的财政收入，财政部门用这些财政收入向非生产经营部门进行再分配，这是保证国家各非生产经营部门正常运行的经济基础。商品流通对分配和再分配的顺利进行和有效实现都具有十分重要的促进或者制约作用。

(四) 商品流通过程对国民经济总体运行的作用

商品流通过程联系着社会再生产各个部门、各个环节、各个经济单位和消费个体，形成相互联系、相互制约关系。通过商品流通，国民经济的各个部门、各个环节就有机联系到一起，成为一个协调运行的整体。此外，通过商品流通领域，商品供求关系、产销关系等都得以稳定，从而可以保证整个社会在生产以及国民经济的顺畅运行。

二、城市在流通中的重要作用

正如2010年上海世博会的口号“城市让生活更精彩”所言，城市在当今世界各国人民的生活中发挥巨大的作用。随着经济的迅猛发展和工业化步伐的加快，中国城市化水平继续快速提高。国家统计局的数据显示，截至2009年底，全国城镇人口已达62186万，占全国总人口的46.59%，城市化水平比1990年提高20.18个百分点。至2009年底，我国地级城市为283个，县级城市为367个。未来若干年内，城镇化将是我国国民经济和社会发展的重大趋势之一。据估计，未来一段时期内，我国将会有约3.5亿人从农村人口转为城镇人口，这将对整个社会消费结构产生重大的影响。流通在这个过程中会发挥巨大的作用，而反过来流通也会因此产生重大变化。

城镇化过程是现代商品流通发展与变革的直接推动力之一，而现代商品流通发展与变革的过程也反过来构成城镇化过程的基本内容。流通业的发展是城市经济发展的主干部分之一，强大的城市流通竞争力是促进城市发展和提高城市竞争力的重要组成部分。世界上有很多现代化、具有较强竞争力的城市，在其发展的过程中，流通业的发展发挥了巨大的作用。通过发展现代流通业，提高城市流通竞争力形成持续不断的城市竞争力。纽约、伦敦、东京和巴黎等城市都有着很强的城市流通竞争力，对其周边乃至其国家的经济发展起着巨大的推动作用。我国城镇化进程的加快，也离不开流通业的健康、稳定和可持续发展。提高城市竞争力的内容之一就是要增强城市的流通竞争力，形成较强的城市流通竞争力，会在我国经济转型过程中使城市发挥更大的作用。

三、城市与流通的互动发展

衡量流通业发展的指标有很多，此处采用社会消费品零售总额来考察我国近年来流通业发展的基本情况。1990年以来，我国社会消费品零售总额呈不断增加且增速放大态势，与此对应的是，市级、县级和县以下社会消费品零售总额都出现大幅度增长，这充分反映了近二十年来我国流通业的迅猛发展 (参见表1) 。

数据来源:中经网统计数据库

城市的发展与流通业的发展是相辅相成的，城市的发展会极大地带动流通业的发展;反过来流通业发展又是城市发展的重要组成部分。市级社会消费品零售总额在整个社会消费总额中所占的比重从1990年的46.85%逐步攀升到2009年的64.16%，其中峰值更是2007年的67.72%。这在一定程度上反映出城市在流通中的重要作用，同时说明城市在流通中所发挥的作用在逐步放大。如果考虑到县级市在流通业中作用，这个数字将进一步放大。

1990年以来20年中，最高值曾经达到2007年的78.86%。如果考察城镇人口比重与市县社会消费品零售总额在整个社会消费品零售总额中所占的比重，可以发现两者的变动呈现出明显的趋同性，这也体现出了城镇化过程和城市在流通中所发挥作用的正相关性。

四、增强城市流通竞争力以充分促进流通业的发展

(一) 做好城市在流通领域中的定位

对于不同的城市，由于其城市发展历史不同、地区结构不同、城市属性不同、规模不同和经济发展水平存在差异等原因的存在，使得其城市地位特别是在流通领域中的地位有明显差异。直辖市、省会城市 (包括自治区首府) 、计划单列市、地级市和县级市在流通中所发挥的作用也各不相同。即便是同一类型的城市，在流通中的作用也会存在明显的差异。应做好城市在流通领域中的定位，通过发现制约城市流通业发展和城市经济持续发展的因素，挖掘各个城市流通领域的特色和优势，发挥城市流通的增长潜力，使城市在流通业发展中发挥更加重要的作用。

(二) 明确各个城市流通领域的优势与劣势

各城市在流通竞争力方面存在各自的优势与劣势，发挥各自的优势、克服自身的弊端，是提升城市流通竞争力的关键因素之一。从流通竞争力的状况可以确定各城市今后发展流通业的基本方向。对于目前流通竞争力较强的一些城市，诸如上海、北京、广州、深圳等，应该继续保持其自身的绝对优势和比较优势，及时发现相对的比较劣势进行弥补。流通竞争力位居中游的一些城市一般都实现了相对的均衡发展，优势和劣势都不是表现非常突出，但是这种无劣势亦无特色的发展状况很容易使城市的竞争力趋于下降，因而需要关注自身最具竞争力的方面以及最难形成特色的方面，即重点关注绝对优势和绝对劣势。而流通竞争力相对落后的城市在流通业发展方面不仅没有实现均衡，甚至还在某些方面表现出明显的缺陷，因此发现并发扬本城市在流通领域的相对优势和自身特色是提高其流通竞争力的重点所在。

(三) 加强城市在流通领域中连接点和集散地的作用

在流通领域的布局中，城市发挥着非常重要的作用:一方面城市可以作为流通领域中不同区域之间对接的连接点，另一方面城市又是在其所在区域内商品的集散地。千百年来的发展和变革，使得各个城市有着不同的历史和现状，在流通领域中具有重要的作用。一般来讲，城市会是区域性的交通中心、商贾集中的场所，会成为商品流通中城市之间、城乡之间的重要连接点。另外，作为其所在区域的中心，城市又是重要的商品集散地，其辐射范围或大或小，但其对周边地区流通业的发展具有重要的作用。

城市在流通业中的作用是毋庸置疑的，而且由于城市的辐射和带动效应，其周边地区的流通业也会受到积极的影响。正因如此，加强城市在流通领域中连接点和集散地的作用至关重要，突出自身特点和优势，会对流通业的发展贡献可观的力量。

摘要：流通在国民经济发展中具有重要作用, 而城市又在流通中扮演重要的角色, 充分发挥城市在流通中的重要作用, 对于发展城市和流通业都具有重要意义。商品流通对生产具有促进作用;对消费具有引导作用;对分配和再分配乃至整个国民经济的总体运行产生巨大影响。城镇化过程是现代商品流通发展与变革的直接推动力量之一, 而现代商品流通发展与变革的过程也是构成城镇化过程的重要内容。城市和流通的互动作用极大促进了二者的积极发展。做好不同城市的定位、充分利用各城市的优势、发挥城市作为连接点和集散地的重要作用等措施都会使城市和流通业得以更好发展。

关键词：城市,流通,城镇化,流通竞争力

参考文献

[1]刘星原.流通经济学[M].北京:首都经济贸易大学出版社, 2008.

[2]吴宪和.现代流通经济学[M].上海:复旦大学出版社, 2009.

[3]宋则, 郭冬乐, 荆林波.中国流通理论前沿 (4) [M].北京:社会科学文献出版社, 2006.

[4]宋则, 荆林波.中国流通理论前沿 (5) [M].北京:社会科学文献出版社2, 008.

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇3

温家宝指出，去年我国经济和社会发展保持良好态势，金融形势总的看也是好的。银行 、证券、保险系统做了大量富有成效的工作，金融改革和开放迈出重要步伐，金融调控和服 务成效显著，金融法治和监管继续加强，金融资产质量和经营效益进一步改善。温家宝说， 在经济加快发展中也出现了一些新问题，特别是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、 低水平重复建设严重，一些城市建设规模过大、标准过高，能源、交通和部分原材料供求关 系紧张。货币信贷增长过快，贷款结构不合理，金融系统存在不少问题和风险隐患。

温家宝指出，当前我国经济发展正处在一个重要关口，搞好宏观调控至关重要，任务十 分艰巨。金融是现代经济的核心，是宏观调控的重要杠杆。要紧紧围绕国家宏观调控的目标 、任务和重点，有效运用货币信贷政策，加强货币信贷总量调控；着力优化信贷结构，严格 控制对部分过度投资行业的贷款，加大对经济发展重点领域的信贷支持；正确发挥利率杠杆 的调控作用，稳步推进利率市场化改革；逐步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在 合理、均衡水平上的基本稳定。

温家宝说，全面提高我国金融业素质和竞争力，必须加快金融改革，建立现代金融企业 制度。一要深化国有银行改革，重点做好中国银行和中国建设银行的股份制改造试点工作， 其它商业银行和政策性银行也要深化改革；二要推进农村信用社改革，逐步健全农村金融体 系；三要继续办好金融资产管理公司，加快有效处置不良资产；四要推进资本市场改革开放 和稳定发展；五要深化保险体制改革，大力发展保险市场；六要认真履行加入世界贸易组织 的承诺，扩大银行、证券、保险业的对外开放，努力提高金融对外开放水平。

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇4

在世界各地，人们都关心有关中国创新的一个问题：中国会领导还是会追随世界创新？在人类历史长河中，中国的科学技术大部分时间都是领先世界的。正如历史学家李约瑟在其著作中描述的那样，中国科学技术文明在很多领域都是富有建树的。

然而，在工业革命之后，中国就远远落后，只是近些年才追赶上来。现在变革发生的速度非常快，但是前景复杂。中国历来都擅长借鉴他国技术，作为一个“快速的追随者”，而不是领导者。在某些领域，中国依然走在了技术知识的前沿，中国人公开发表的研究数量的增长是惊人的。现在，中国依然高度依赖世界其他国家的创新驱动，并处在全球价值链的较低端，但其自身研发能力也在迅速发展。中国目前拥有全世界25%的研发人员，许多中国跨国企业在研发费用的支出和研发结果方面名列前茅。

一份来自英国内塔斯创新基金会的新报告，试图解释中国未来的研究能力和创新领导力问题。它采用了最新的学术分析方法，并与来自中国和全球的政策制定者、创新型企业领导者、专家学者等进行访谈。

近年来，学术界一直在归纳总结中国的创新路径，但研究结果大多不令人满意，因为这些研究依然依赖于各种关系的分析，如计划经济与市场经济的关系，国内事务与全球事务的关系，基础设施硬件与文化伦理的关系，本土人员创造力与海归的企业家精神的关系。

吸收创新技术

然而，内塔斯的报告显示，中国独特的创新路径正在显现。中国能够成功地将自我创新能力、基础设施建设与外国知识技术结合起来。

由此，中国制造了世界上最快的超级计算机，把航天员送进了太空，并研发出北斗卫星导航系统。一度被批评为模仿西方同业巨头的科技公司——如腾讯和百度等，也日益得到认可。这些例子表明，中国国家主席习近平所讲的“有中国特色的创新”，并不是一个从进口创新到自我创新的直接路径，而是一个相对模糊的中间过程。在这个过程中，中国与其他各国的技术和创新能力是互相融合的。

把中国刻画成为一个吸收型国家，有利于我们理解中国现在所处的发展阶段。中国的研究和创新条件，已经达到了能够有效吸收和利用国外理念、观点的阶段。中国的学习和模仿能力越来越强。中国企业能够迅速吸收创新理念与技术，并加入自己的创新和价值观，成功实现二次创新。认识到这一点，对于理解中国企业的竞争力是非常关键的。

在此过程中，如何吸收和重新理解来自外部的创新理念至为关键。在吸收一些经典研发成果时，创新更多地体现为内塔斯所谓的“隐藏创新”。在制造业和服务业中，一些创新并不能用传统研发指标衡量，如流程、组织模式、技能开发等方面的创新。但这些创新包含了对收获这些创新支出收益至关重要的补充性投资。例如，英国一项最新研究显示，公司的研发支出只占全部创新投资的13%。

传统创新指标的局限

目前，中国每天在创新上的花费大约是50万美元。国家知识产权局专利局每天接收的专利申请，超过世界上其他国家。数据显示，中国的科技研发仍在快速增长，且各行业的产出都在普遍增长。例如生物材料行业，过去15年的行业产出增长了15倍。中国在大多数行业领域的影响力低于世界水平，但在某些行业，如工程学和数学等，影响力已接近世界水平，在农业领域的影响力更在世界水平之上。

因此，在评价中国的创新优势和劣势时，要采取一个审慎的态度。可以理解的是，中国领导人可能非常郁闷，因为中国的专利数量实现了前所未有的增长，但中国的创新能力并没有大幅提升。

创新政策

创新政策不能简单照搬他国经验，在其他发达国家获得成功的创新政策，在中国不一定行得通。因此，政策制定者除了不断创新创新方法外，别无选择。那些机敏的、能够快速学习的政策制定者，就会是成功的政策制定者。

最近，内塔斯与曼彻斯特创新研究所对创新政策的有效性进行了研究。研究显示，虽然对创新政策评估制度实行多年，但因创新系统的复杂性和多样性，人们对创新政策中究竟哪一点有效，知之甚少。

至少，能使政策制定者快速、有效支持创新的政策，应该得

以推行。未来创新政策和项目应该基于以下几点：1）更好的数据；2）更有效的实验；3）应该承认判断的重要性。

更好的数据

除了成果产出量和研发支出等传统衡量指标，要为公共政策的制定获取及时信息仍然是不可能的。新的分析技术，能让政策制定者获取更为及时的数据，追踪一些“隐形”部门，更合理地衡量初创企业的进步。这些企业的变化通常很快，难以通过传统系统记录。

更有效的实验

许多创新政策能够通过实验得到更好的评估，例如随机控制实验。在这些实验中，他们尝试新的创新政策，并提前预期其成败。从190多个智能城市项目，到发达的东南沿海地区，中国是知识创新的大实验场。

判断的重要性

数据和实验是有用的工具，但是它们的作用有限。内塔斯研

究中有两个非常重要的经验。第一，创新系统是复杂的，最好使用定性分析。第二，创新政策最重要的是执行，如何执行往往比执行内容更为重要（作为对比，例如税收政策，超过一定能力之外，政策本身比执行更为重要）。

这意味着，判断创新政策具有重要意义。复杂的政策干预，最好通过精细化的案例研究评估，而不是通过定量分析。所以，保证利用具有良好判断力的人员和管理得当的机构执行创新政策，有时会比制度设计本身更为重要。

世界各国都在开发支持创新的政策方式，以驱动经济增长，解决社会问题，并充分利用科学技术创新与国际合作带来的机遇。（完）

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇5

因此，在对学生进行就业与创业教育的过程中，必须对他们加强企业文化的灌输和熏陶。实践证明，这也是一种能够使学生比较容易接受的教育方式。面对新形势、新挑战，中职学校的学生，迫切需要提高自己的全面素质。这就要求

1就业与创业教育要不断发掘新的教育资源，寻找新的教育支点，来拓宽教育途径，推动就业与创业教育工作改进创新。这些都需要企业文化的哺育和补充。为此，将企业文化渗透、贯穿于就业与创业教育之中，通过加强熏陶、培育，能够对学生产生直接有效的影响。同时，也有利于更好地促进教师联系实际，提高自身素质，不断开阔视野，拓宽教育途径，增强就业与创业教育的针对性和实效性。根据教育教学的实践和体会，本人认为，企业文化在就业与创业教育中的作用，主要有以下几点：

一、有利于满足学生的内在需要，激发学生的学习兴趣

我们现在面对的职业教育对象是一个特殊的群体，与以往相比，他们的思想特征、情感特点、行为特色都在发生着变化。面对激烈竞争的就业形势，他们由关注今天的生活到更加关注明天的生存和自己的发展走向，他们带着复杂的心理矛盾和心理压力憧憬着美好的未来，迫切希望自己能够体面地过正常人的生活。一些学生急功近利于当前，缺乏学习热情，对自身素质的要求也较弱。对于中职学生来说，寻找一个理想的工作或职业是他们追求的唯一目标。他们最为关注的是自己未来的职业生活状态，即社会地位、职业场景、经济收入、事业成就等。与前些年不同的是，他们考虑较多的问题，不是“我能干什么”，而是“我会干什么”、“我适合干什么”，回答这些问题，离不开就业与创业教育的引导和启迪，也需要企业文化的熏陶。

将企业文化渗透、融入到就业与创业教育的内容和过程中，能够很好地满足学生的内在需要，有效地激发学生的学习兴趣。在教育教学中，我们可以看到，只要涉及到与企业与用人单位和职业岗位、职业生活等相关的内容，学生就会全神贯注，精力集中，积极参与，发言踊跃，气氛活跃。通过介绍一些优秀的企业文化理念，创设特定的职业生活情境或场景，让同学们讨论亲历的体验、困惑、矛盾，畅谈对就业、创业的高见等，能够引起学生浓厚的学习兴趣和自我展示的生活激情，拓展学生思维的广度和深度，唤起学生对未来生活和命运的深思，对事业的信心和追求，促使学生对职业岗位进行谨慎地选择，对自我目标进行认真地反思，对前进道路进行明智地设计，对人生意义进行重新地审视。他们的竞争意识、职业意识和学习的自觉性明显增强，成才愿望非常强烈，思考、分析问题也不断趋于客观、理智，使就业与创业教育在随境随情随人随事的教与学的互动中焕发出生机和活力。正如罗杰斯所说“当学生觉察到学习内容与他自己目的有关时，意义学习便发生了”。“涉及学习者整个人（包括情感和理智）的自我发起的学习，是最持久、最深刻的”。[3]

二、有利于丰富就业与创业教育的内容，更好地发挥职业学校的德育功能 企业文化既是一种经济资源，也是一种教育资源。它要塑造的是具有共同理想信念、明确的价值指向、高尚道德境界的企业工作群体。职业学校培养的学生，绝大多数要直接走向工作岗位，走向企业生产第一线。他们要赢得就业岗位，胜任工作岗位的要求，不仅要具备一定的岗位技能，还要具备良好的综合职业素质，其中思想觉悟和职业道德水平也是他们的重要竞争力，这已经在激烈的就业竞争中充分地体现出来。极少数学生因诚信和公德素养不高，为自己在“做人”上的欠缺而付出代价的事实，应该使我们有清醒地认识。正如教育部的一位领导人说的那样，“学生走出校门，踏入社会，接受的第一个考验和教训恐怕不是出在‘做事’上，而是‘做人’上”。因此，就业与创业教育必须始终坚持正确的导向作用，即坚持以人为本，德育为先，把学做人和学做事相结合，教书与育人相结合，促进学生的全面发展。这不仅是贯彻党和国家教育方针的基本体现，也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。

德国教育家赫尔巴特曾经提出，教育的目的就是“德行”，同时“通过教学来进行教育”。被称为“教育学之父”的夸美纽斯认为，人人俱有知识、德行和虔信的种子，但这种子都不能自发地生长，需要凭借教育的力量，“只有受过恰当教育之后，人才能成为人”。[4]中职学生是祖国未来的建设者和企业一线重要的后备人力资源，他们既要成才，又要成人，成人是成才的前提。人应该具备德、智、体、美的综合素质，这几方面不可分割，是一个整体。而德是方向，是人生发展的关键。培养好、教育好学生，是职业教育担负的历史任务。所以，就业与创业教育必须适应形势的需要，充分发挥德育优势，不断增强主动对接经济和思想政治教育的功能，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的指导下，积极吸取、借鉴和补充企业文化的有益养分和德育资源，把企业文化中所蕴涵的诚实、正直、公正、正义等道德规范和价值观念以及有关企业文化建设的成功范例充实到教育之中，与有关课程的教育资源有机融合，来不断地丰富德育内容，帮助学生坚定理想信念，树立正确的价值观、人生观和择业观，增强就业、创业的竞争力。实践证明，在就业创业教育的过程中，不断地加强企业文化的渗透、熏陶，对于学生更好地学习、理解企业文化的精神实质和职业意义，提高学生的思想觉悟和职业道德水平，培养学生良好的人文素质，继承和发扬中国优秀的文化传统和美德，弘扬爱国主义，振奋民族精神等，能够产生直接而有效的引导和启迪作用，极大地丰富了教育教学中的德育内容，增强了学校的德育功能。比如以中国老字号同仁堂药店始终倡导的“济世养身、精益求精、童叟无欺、一视同仁”的经营理念，让学生懂得“同仁堂”之所以三百多年长盛不衰，在于它把中华民族优秀的传统美德融于企业的生产经营过程之中，形成了具有行业特色的职业道德。以优秀企业家和英雄人物的感人事迹，来激发学生奉献社会的使命感和责任感。以北京王府井百货大楼的“一团火”精神，西单商场的“求实、奋进”精神等来引导学生从中领悟奉献服务、真诚守信、开拓奋进的经营作风和以求实为核心的价值观念。以海尔、TCL等优秀企业奏响的民族工业振兴的凯歌，来鼓舞学生，激发学生的爱国情感，振奋民族精神。这样的教育，学生易于感受，也乐于接受。

三、有利于引导学生自觉介入创造性的实践活动，拓宽就业与创业教育的的空间

现在的中职学生，涉世尚浅、理性缺乏而情感丰富，他们更偏好自己的亲身体验和主观感受。面对复杂多变的世界，他们需要生存的智慧和能力，而智慧和能力的形成离不开社会实践活动。企业文化蕴涵了职业道德、行为规范、自我实现、经营理念、用人策略等多方面的价值，对这些价值的体验形成了中职学生积极参与实践活动的基本动力。

爱因斯坦认为，一个人为人民最好的服务，是让他们去做某种提高思想境界的工作，并且由此间接地提高他们的思想境界。这说明人的思想品德的形成离不开实践。重视和发挥企业文化的作用，有利于使就业与创业教育始终与生动的实践活动紧密相联，通过各种形式的教育活动，为学生的全面发展提供一个“共振”的空间，使优秀的企业文化内核转化为受教育者的人格、气质和修养，成为维系他们生存与发展的重要因素，促使他们能够以一个“准企业员工”的姿态严格要求和规范自己的言行，自觉地参与到学习、生活和创造性的实践活动中。比如通过让学生创作一些反映企业发展、艰苦创业、员工生活和工作的小品、相声、歌舞、诗歌、名人故事等，并充实到课堂教学和校园文化中，使他们在自我参与过程中充分展示自己，亲身体验和领会企业文化的内涵，“寓教于乐”之中，来培养学生的参与意识和创新精神；通过组织多种形式的“模拟招聘会”、“ 模拟公司”、请著名企业家现身说法、以及行为价值及伦理道德的演讲会与辩论会等，培养学生的素质能力和思维品质；通过组织学生参加社会调查、志愿服务、公益劳动、顶岗实习、勤工助学、校园文化建设、资助贫困学生等活动，建立团结进取、民主和谐的人际关系，把优秀的企业文化精神内化到他们的思想和认知行为的活动中，增强学生的社会责任感，提高学生的为人处世能力、社交能力，培养学生的团队精神、宽容心态和良好的行为习惯。这些活动在承载和体现企业文化内涵的同时，也丰富和发展了校园文化的内涵，拓宽了就业与创业教育的空间，使学生在这些活动中得到了锻炼，思想素质和实践能力明显提高。

四、有利于教师深刻反思，不断提高自身素质

职业学校的教师承担着时代赋予的特殊使命，教师自身素质的提高是时代的呼唤，职业教育改革的需要。对学生进行就业、创业教育，不是政治教师或者某些教师的事，而应该是全体教师的一种责任。新形势、新任务，对职校教师的知识面、人格修养、职业道德、人生阅历等都提出了更高的要求。当下，在教育教学中确实存在一些诸如与学生需要脱节、与职业生活脱节、与社会实践活动脱节等问题和不足，虽然原因是多方面的，但与教师的素质有着直接的关系。回应和解决这些问题，需要科学理论的指导，同时也需要企业文化养分的补充。

教育源于生活，与社会生活保持着紧密联系。企业是社会的细胞，是走在时代前列的社会生活中最活跃的社会组织，信息交融与思想变革首先从企业发生。如果离开企业和企业文化，去对学生进行就业、创业指导，去组织开展就业、创业教育不仅难以奏效，而且也会显得贫乏苍白，贫弱无力。如果教师对企业管理及产供销各环节缺乏足够的了解和实践体悟，对一线工人的喜怒哀乐、理想追求、精神品质缺乏足够的情感体验和深刻理解，而是一味追求标新立异，花很大功夫和时间去做华丽的课件和表面文章，只注重形式上的喧腾热闹、雕虫小技的演练、做一些小儿科的游戏，言不由衷，鹦鹉学舌，未见言见、未闻

言闻，甚至胡编乱造、说假话、大话、空话、套话，其结果不仅对教育毫无意义，也会有损教师的形象和师德，误人子弟。

因此，要使学生受教育，教育者先受教育。清华大学新闻与传播学院范敬宜院长曾经说过，要想使教育取得成效，必须放下架子，先当学生，了解他们的现实思想，了解他们困惑的来源，然后结合自己的实践和经历，试着用他们能够接受的方式，对他们说点新鲜话。可以说，这对我们是一种有益的启示。对于中职教师来说，要做好这一点，就有必要对企业文化进行深入地学习、研究，并自觉参与实践，去亲身体验和感悟，在教育教学中发挥好企业文化的作用。一方面，这样可以促使教师理论联系实际，深入社会生活、深入厂矿企业第一线、深入到工人中，去深入了解、学习和研究企业文化，去亲身体验和感悟企业优良的道德规范、价值观念、团队精神和创新精神，吸收、发掘企业文化中的精髓和教育资源，特别是把那些对人的信仰、生存意义、有关社会和企业发展的内容，与课程内容有机融合，来不断扩充教育教学容量，使教育教学有效地与现实生活相承接、相协调，以适应新形势的需要。另一方面，能促使教师进一步解放思想，发扬与时俱进和求真务实的精神。教师不仅要了解、学习和研究企业文化，而且要成为优秀企业文化的弘扬者和实践者。在教育教学实践中，通过积极借鉴、学习、吸收优秀企业文化中有利于教育的合理因素和有益经验，促使教师拓宽视野，勤奋敬业，与时俱进、求真务实，不断突破容易自我满足的封闭式教育教学框架，更好地传承工人阶级公而忘私、爱岗敬业、求实创新、艰苦奋斗、真诚奉献、忠于职守的优秀品格，自觉率先垂范、为人师表，加强言传身教、示范引导，创造性地开辟有职业教育特色的就业、创业教育之路。

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇6

机电队机加工班——张永军

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！我是机电队机加工班的张永军。作为煤矿基层班组中的一名排头兵和领头雁，能否胜任本职岗位，带领班组员工保质保量完成生产任务、实现安全生产，如何充分发挥班组长在煤矿现场安全生产管理中的作用，很值得我们在日常的班组管理中进行探索和研究，下面结合本人工作实际，就怎样当好班组长，谈一些粗浅的看法，有不妥之处还望批评、指正。

在建设高产高效现代化矿井的过程中，作为“兵头将尾”的班组长必须以积极的心态充分发挥班组长在煤矿现场安全生产管理中的作用，我认为扎实抓好班组安全生产管理工作必须坚持做到：

1、做到具有过硬的技能素质、超前的安全防范意识。一个好的班组长，不但是班组安全生产的行家里手，也应该是这个班组的核心骨干。随着煤矿机械化程度的不断提高，不仅要求班组长要在岗位中凭借精湛的操作技能做到“会干”，能随时正确处理生产过程中出现的各类棘手问题。而且还要“会管”，就是要针对安全生产的薄弱环节，做到心中有数，重点监督管控，确保生产的本质安全。在日常生产工作中，班组长就是模范带头人，要求班组成员做到的，班组长首先必须做到，因为，班组长的一言一行都具有很强的引导示范作用，毕竟“打铁还需自身硬”，为此，班组长要注重学习，不断钻研岗位业务技术，熟悉设备的安全操作规程及相关法律法规和规章制度、安全常识等业务知识，不断提高自己的业务技能和管理水平。只有具备了过硬的技术素质、良好的心理状态、超前的安全防范意识，才能做到准确辨识现场“危险源”、制定科学合理的风险预控措施。12、做到靠前指挥、精细管理。安全管理的基础是现场管理，班组长必须在现场进行全方位动态监管，有计划的、科学的组织生产劳动，及时纠正员工不安全行为习惯，确保班组成员“干标准活、干放心活”。生产现场环境复杂、人员较为集中安全管理工作难度大，这就要求班组长必须时刻做到“三勤”(即眼勤、手勤、嘴勤)，即做现场管理的“显微镜”，能够及时发现问题和隐患，又要做隐患排查的“放大镜”，对待排除隐患、堵塞漏洞绝不能视而不见，必须坚决做到现场管理过程规范化、质量标准化、细节精细化，才能实现班组本质安全管理零伤害。

3、坚持现场管控不松懈，狠反“三违”不留情。班组长在生产一线的前沿，对每一名员工的素质和安全意识以及生产现场状况最了解，对“三违”现象看得最清，发现得最早，因此要搞好班组的安全管理工作，班组长必须要敢当“黑脸”包公，铁面无私，要做“三违”的杀手锏，不给“三违”行为任何存活的“空间”。今年以来，我矿虽然加大了“三违”人员的处罚力度，对“三违”人员采取了罚款、待岗培训“过五关”等一系列严厉处罚措施，但仍有极少数员工还存在图省事、怕麻烦的懒惰、侥幸心理，个别员工自认为工龄长，经验多，技术高，为抢时间、赶收任务带头违章蛮干的现象时有发生。做为一名班组长，必须要以高度的责任感、使命感认识到违章作业是造成煤矿事故的根本原因，对待“不安全行为”决不能姑息迁就、得过且过，要始终认识到：同情“三违”人员，就是害人害己。

4、做到居安思危、警钟长鸣，时刻绷紧安全弦。班组长抓安全工作要常常反思：现场施工中还有哪些隐患？存在哪些薄弱环节？那些地方仍有不足需要改进？安全措施是否真正落实到位？安全工作无止境，做为班组长，一方面要在安全生产中及时发现并堵塞班组成员在思想意识上“跑、冒、滴、漏”现象，另一方面要对班组每名职工的思想、心理、个性特点、行为习惯、健康状况以及家庭状况等做到了如指掌，在工作安排中尽可能克服影响安全的不利因素。再者对个别安全操作技能差，安全意识淡薄的员工要经常性开“小灶”强化培训教育，对工作中已取得的安全成绩，不能沾沾自喜，要做到居安思危，举一反三，时刻紧绷安全弦，念好“安全经”。

5、做到发扬民主，集思广益，以人为本保安全。做为一名班组长，必须懂得抓安全生产，个人的力量是有限的，必须明确“众人拾柴火焰高”的道理。因此日常工作要充分发扬民主，集思广益，做到以人为本，处事公平，认真协调好班组成员之间的关系，班组人员构成复杂、工龄长短、工作经验差距较大，要紧紧依靠全班组集体的力量，注重发挥大家的积极性、主动性，要结合集团公司开展的“找差距，抓整改、促提升”活动查找班组管理的不足之处，对标先进班组，不断提升班组整体素质。班组长要在员工群众中吹响“自主保安、互保联保、按章作业”的安全集结号。

总之，新形式下搞好班组安全管理工作，必须完善班组安全生产责任制，强化班组的安全管理。班组长必须要有较高的素质，摆正自己的位置，以身作则，严以律己，只有班组长把好自己这一关，使安全工作能真正纳入班组的日常管理之中，在现场工作中能有针对性的消除各类不安全因素，及时地解决安全中潜在的各种问题，杜绝违章作业，才能确保煤矿安全生产的稳定和发展。

机电队：张永军

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇7

针对上述洗钱的特点。金融机构作为反洗钱第一关口, 应从以下几方面加强对洗钱活动的控制:

一、严格执行客户身份识别制度

金融系统在反洗钱中发挥重要作用的核心问题是客户的身份证明以及记录保存, 所以银行等金融机构尤其要在开立账户和进行现金存取交易时, 应进一步加强客户身份识别制度的执行, 强化营业机构执行客户身份识别的自觉性, 要严格落实客户身份识别的有关制度, 采取合理的措施, 解决执行客户身份识别制度中的困难和问题, 提高柜员对客户身份证件的识别能力。为使涉嫌洗钱的金融交易留下可跟踪稽查的线索, 金融机构应当注意保存客户的身份资料及交易记录, 且至少保存5年。

二、加强反洗钱风险监测

犯罪分子利用金融机构洗钱时, 也就是将黑钱第一次存入金融机构时, 是其最薄弱环节, 最容易暴露出其非法的性质。因此, 加强金融机构加强这一环节的控制, 对反洗钱工作能够起到事半功倍的效果。一是充分发挥反洗钱系统风险控制作用。在风险控制功能运行中, 加强反洗钱管理人员对相关客户和账户的组织核查能力, 增强风险防范意识, 通过对风险预警的处理, 不断完善风险控制功能, 为金融机构控制业务风险、稳健经营提供相应保障。二是加强对高风险地区的交易和重点业务类型的监控。对反洗钱系统提供的来往于高风险地区的客户及交易进行关注, 严防利用金融机构进行黑、赌、毒资金交易及涉嫌恐怖融资, 防范业务风险和声誉风险。三是进一步提高一线员工准确判断可疑交易的能力, 加强培训, 不断提高风险防范意识, 有效防止法律风险。

三、建立内部防控机制

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇8

实施国家知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，完善社会主义市场经济体制，提高国家核心竞争力，建设创新型国家。我国政府根据社会不断发展的实际需要，不断完善和健全相关法律法规和政策体系，知识产权工作已经迈出了新步伐。

（一）知识产权创造能力大幅提升

近年来，我国知识产权审批登记数量大幅增加，审查质量及审查效率显著提高。2012年我国专利申请量达205.1万件，同比增长25.5%，其中发明专利申请达65.3万，同比增长24.0%，实用新型专利申请达74.0万，同比增长26.4%，外观设计专利申请达65.8万，同比增长26.1%。全年受理商标注册申请164.8万件，同比增长16.3%，继续保持世界第一位。2012年，全国作品著作权登记量达687651件，同比增长49.05%，软件著作权登记量达139228件，同比增长27.33%，均创历史新高。2014年5月，世界知识产权组织发布的题为《中国居民国际专利申请战略研究》的报告显示，尽管上世纪90年代初期，中国海外专利申请数量同其他快速发展的中等收入经济体不相上下，但自2000年，中国从新兴经济体中脱颖而出，开始成为国际专利申请的主要参与者，申请数量开始大幅增长，在2000年至2005年期间，年均增长率达到40%，2005年至今仍维持在23%的高位。这表明，通过政府不断有效实施知识产权战略，我国知识产权创造能力得到了大幅提升。

（二）知识产权执法力度加强

国家知识产权局自实施知识产权执法维权“护航”专项行动方案以来，针对各地流通环节、生产环节开展专利执法重点整治。2012年查处假冒专利案件6512件，办案总量9022件，同比增长199%。国家工商行政管理总局加强与相关部门协调配合，加强保护商标专用权执法合作。国家版权局联合公安部、工信部、国家互联网信息办公室部署打击网络侵权盗版专项治理行动，并积极推进政府和企业使用正版软件工作。文化部开展动漫市场专项整治行动，不断加大网络侵权打击力度。农业部不断加强市场检查，加大植物新品种保护，种子质量明显提升，市场秩序明显好转。全国各级法院立足审判职能，充分发挥知识产权司法保护的全面性、终局性和实效性优势，切实维护知识产权权利人合法权益。

二、知识产权存在的一些问题

（一）全民创新意识、创新能力和创新精神需进一步提高

从数量上看，我国年专利申请量虽然达200万件左右，这个数字在世界范围内排前几位，但是我国的人均专利拥有量却很少。其原因在于，我国的专利申请绝大部分来自于企业，企业是知识产权的主要创造者和使用者，也是知识产权保护的主要力量。国家创新体系建设还包括培养造就高素质人才、实现人的全面发展，而我国很多高等院校以及中小学的学生普遍缺乏创新意识、创新能力和创新精神，也没有知识产权保护意识，但他们终将踏入社会，走上工作岗位，将是社会未来的主力军。所以如何培养具有较强创新意识，创新能力和创新精神的社会未来主力军，如何落实《国家知识产权战略纲要》提出的“制定并实施全国知识产权普及教育计划”，将高等院校以及学生纳入创新主体，营造全民创新环境是至关重要的。

（二）专利质量仍有待提高

知识产权评价体系中非常重要的一项指标就是专利。专利质量是指专利权的实际法律效力，包括：依法享受的保护范围适当，专利权稳定，阻止相同发明构思的其他实施例也成为专利等等。我国专利质量不高主要有三方面原因：第一，由于专利撰写者技术背景不强，导致专利申请文件存在很多内在缺陷，专利的实际法律效力没有达到期望的保护范围。第二，由于申请专利前没有进行专利检索，发明方案与已经存在的专利差异不大，经过重复授权后，导致无效专利的比例过高。第三，受政府鼓励政策和一些评价指标影响，企业和一些个人的非职务发明创造未从自身实际情况出发，未从市场调研出发，盲目进行专利申报，不仅浪费各种资源，而且专利科技含金量不高，专利转化实施率低。专利质量问题会造成资源严重浪费，阻碍创新，不仅不利于技术的开发和实施，而且会影响专利制度的利益平衡机制，不利于参与国际竞争，我们应当高度重视这一问题。

（三）优质专利没有得到推广和应用

在政府相关政策的引导和市场竞争的刺激下，企业对知识产权的创造和运用日益重视，企业开始进行自主创新和研发获取知识产权，通过自行实施企业自身内部的知识产权，将知识产权转化为现实生产力，将技术产业化，提升企业自身的市场竞争力。但是，一些优秀的个人非职务发明创造和群众性发明创造却由于各种各样的原因无法转化应用于市场，究其原因，主要有两方面：一是发明者个人受资金、设备和人员等多方面影响无法实施专利转化，虽然企业是技术成果实施转化的主要渠道，但专利转化应用存在市场风险，转化企业除了支付发明人一笔专利费用外，企业无法估计专利未来的收益情况，因此大多数企业都不愿做风险投资而止步不前；二是信息流通存在问题。虽然政府建立了专利展示交易等相关平台，提供专利信息服务和相关专利咨询，促进专利技术与资本对接，促进发明创造活动与市场对接，但是信息的有效性、及时性和完整性未能在广大发明创造者和企业之间流通，信息流通出现障碍，导致一部分优质专利无人问津。

三、充分发挥知识产权效用的对策

（一）加强创新和知识产权师资队伍建设

学生是国家的未来，是未来创新主体的重要组成部分，对其进行创新教育和知识产权教育，提升知识产权创造、运用和保护能力，对营造全民创新环境，构建创新型国家起着重要作用。虽然《国家知识产权战略纲要》强调要在学生教材中贯穿知识产权的内容，加强学生知识产权普及教育，但由于我国大部分高校和中小学校普遍缺少关于创新教育和知识产权方面的师资力量，导致学生知识产权意识薄弱，也不具备创新意识、创新能力和创新精神。国家的发展靠科技，科技的发展靠人才，人才的发展靠教育。政府应加强创新教育和知识产权方面的师资队伍建设，培养大批创新教育、知识产权方面的专业教师，通过对学生进行创新教育和知识产权教育，增强学生创新意识，提高学生创新能力，培养学生创新精神，树立知识产权意识，使其成为创新型人才。通过专业教师指导，鼓励学生参加各种科技创新活动，充分调动学生的积极性、主动性和创造性。只有营造良好的创新环境，树立良好的知识产权意识，社会各界力量共同致力于知识产权事业的健康蓬勃发展，才能使知识产权对增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面起到重要作用，为国家创新体系建设提供强有力支撑。

（二）制定和实施专利质量战略

提高专利质量不仅是知识产权自身发展的需要，也是保持经济快速稳定发展，构建优质产业结构的基础。提升专利质量可以先从以下几个方面着手：第一，继续贯彻落实《知识产权人才“十二五”规划》，稳步推进“百千万知识产权人才工程”，加强知识产权人才队伍建设。例如，优秀的专利代理人能在理解发明人技术内容的前提下，基本解决申请专利撰写中遇到的问题，撰写出符合法律规定和客户需求的申请文本，减少因专利文件质量问题给企业或发明人带来的损失。企事业单位的知识产权工程人员与管理经营人员，比如知识产权工程师、知识产权专员、知识产权经理等，可以帮助企业减少由于专利质量问题产生的知识产权纠纷，以经营的理念和方法来管理企业的知识产权事务，扩大企业市场份额。第二，修改和完善专利法规，完善专利检索制度，改进实用新型专利和外观设计专利的审查和授权方式，减少重复授权，优化整体专利质量。第三，进一步加强和完善创新成果激励机制与检验机制。企业科技创新机制建设是关键，所有的体制改革、机制创新都需要在企业落实，使之产生社会效益和经济效益。实施创新成果激励机制，允许企业和企业化经营的科研机构、科技中介组织在健全法人治理结构的条件下自主规定对科技成果贡献者的激励方式，包括产权激励方式等，提高知识产权创造积极性，并对知识产权质量起到优化作用。实施创新成果检验机制，检验企业知识产权创造和运用情况，促使企业真正将知识产权与科研开发、生产经营紧密结合，充分发挥知识产权的作用。第四，加强全民道德教育，引导公众和企业不要为获取政府专利资助或为达到某些评价指标而不从自身实际情况出发，不从市场需要出发，盲目进行专利申报。通过舆论宣传与教育培训，引导专利申请人诚信申请、诚信维权。

（三）推进优质专利转化应用

国家知识产权局局长申长雨在“知识产权走基层，服务经济万里行”大型公益活动中指出，实现知识产权公共服务与经济社会发展的有效对接，是知识产权主管部门当前和今后一个时期重要的工作要点，通过创新政府服务方式，提升政府服务水平，指导和帮助企业进一步增强知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动产业转型升级，促进经济社会更好更快发展。知识产权作为连接创新和市场的桥梁与纽带，在国家创新体系建设中发挥着重要作用。保护知识产权的目的在于实现知识产权内涵的利益，即知识产权的最终目的不是拥有而是实现效益的最大化。知识产权作为一种无形资产，其价值受市场、技术和法律以及其他知识产权的影响，将知识产权产业化具有高投入、高风险、高回报的特点。政府应建立知识产权价值评估体系，对于高价值专利成果，政府为企业创造更好的专利实施条件，协助企业进行各种资源重新配置，把实施专利的各项技术、工艺组装配套，结合市场需求开发出具有竞争力的产品。同时，政府应大力推进专利信息平台建设，开展专利信息推广应用，促进发明创造者、企业和市场三者之间信息流畅，协助有市场前景的群众性发明创造与企业的对接。实现专利成果转化，也需要靠风险资金的支持，企业需要转变观念，重新定位自己的利润空间，为风险资金留出足够的利润空间。只有更多风险资金参与专利转化，才能大幅提高专利转化率。 责编/宋文芳

作者简介

梁宏，国家级科技思想库专家，

武汉知识产权专家，

武汉市创业导师，

湖北省创新创业导师，

国际劳工组织SYB培训师。

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用 篇9

充分发挥各级党组织和广大党员重要作用的通知

为充分发挥全市各级党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，避免此次事件继续扩大，切实维护好我市安定有序的社会环境，现就有关工作通知如下：

一、要充分认识维护社会和谐稳定工作的极端重要性和紧迫性

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是加快推进老工业基地率先全面振兴、实现科学发展新跨越的关键一年。市第十一次党代会提出了建设富庶美丽文明的现代化国际城市的宏伟目标。在经济社会快速发展的同时，也进入社会矛盾凸显期，出现一些不和谐因素。全市各级党组织和广大党员要把维护社会和谐稳定作为当前一项重要政治任务和头等大事，切实把思想统一到市委、市政府的有关要求上来，从维护全市改革发展稳定大局的高度，从维护人民群众切身利益的高度，充分认识维护社会和谐稳定工作的极端重要性和紧迫性。要牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的意识，不断强化稳定是基础、稳定压倒一切的思想，增强政治敏感性，时刻保持清醒头脑，坚决克服放松麻痹情绪，坚决克服敷衍了事态度，坚决克服与己无关思想，迅速行动起来，积极主动地投入到维护全市社会和谐稳定的工作中来，牢牢把握工作主动权，绝不允许再次发生人员聚集游行等群体性事件，绝不允许事态进一步扩大，绝不允许发生社会**。

二、要紧紧围绕维护社会和谐稳定充分发挥各级党组织和广大党员的重要作用 维护社会和谐稳定是当前各级党委和政府的第一责任，也是基层党组织和党员的第一责任。全市各级党组织和广大党员要充分估计可能面临的各种困难和问题，及早做好应对复杂情况的准备，打好这场维护社会和谐稳定工作的攻坚战。要深入做好群众的思想政治工作。要切实把市委、市政府决定和相关政策宣传到位，引导群众依法规范自己的行为，通过合法渠道正确表达诉求。要采取领导干部分片包干的办法，深入基层一线，把握群众的思想动态，做好群众思想的疏导工作。要引导群众增强明辨是非的能力，避免被别有用心的人利用。全体党员要从自身做起，做到绝不参与各类非法组织活动、绝不做负面宣传、绝不做不利于大连和谐稳定的事，多做正面宣传和舆情引导工作，力所能及化解矛盾。同时，要做好家人和直系亲属的工作，引导他们不听谣、不信谣、不传谣，不参与危害社会稳定的事。要结合开展创先争优活动，加大正面典型的宣传力度，让正面的声音更大一些、更丰富一些、更直接一些。要做好对错误和有害信息的监控和处理工作，及时发现、及时处置，防止炒作，防止传播。要严密做好稳控工作。针对这次事件中大、中学生参与居多的特点，教育部门和高校系统党组织，要采取有效措施，加强对学生暑期的教育管理，与学生和学生家庭保持密切联系，坚决杜绝大、中学生参与此类聚集事件。要按照属地化管理的原则，对利益相关人员、聚集活动中的活跃分子和“法轮功”分子等重点人群进行实时监控，做到早发现、早处置，将矛盾化解在基层，将问题解决在基层。要严厉打击捣乱破坏活动。要充分发挥党组织的政治优势和组织优势，积极配合有关部门，对煽动闹事、蓄意破坏的境内外敌对分子及少数别有用心的人，要坚决打击，绝不手软。要及早发现和处置隐蔽性、苗头性问题，把问题解决在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事件和极端性事件。

三、要切实加强对维护社会和谐稳定工作的领导