初中部安全规章制度(共8篇)
初中部安全规章制度 篇1
重坊镇初级中学安全工作领导小组
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强学校安全工作,切实保护学校财产和师生人身安全,特成立重坊镇初级中学安全工作领导小组,名单如下:
组
长:张则友(学校校长)
副组长:左沛军(重坊派出所所长,法制副校长)
杨克友(重坊镇卫生院院长)
邵泽芳(学校副校长)组
员:周君武(安全办主任)
庞
杰(政教处主任)
宋宜田(教导处主任)
谢守峰(总务处主任)
管銮蔚(保卫科长)
曹顺永(团委书记)
付荣进(教导处副主任)
禚如君(教科室主任)
李
伟(电教站主任)
田中国(工会主席)
王广飞(办公室主任)
办公室设在安全办,由周君武同志兼任办公室主任。
重坊镇初级中学安全工作管理制度
为保证学校正常教学秩序,保护学生健康成长,确保校产不受损失,杜绝或尽量减少安全事故的发生,遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则,根据本地实际情况,制定本管理制度。
1、校长是学校安全工作的第一责任人,学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责。各科室向领导小组负责,实行责任追究制。
2、学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育,教育形式应多样化;每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话(如110、119、122、120等)使用常识的教育。
3、建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教育局;学生出走、失踪要及时报告;对事故的报告要形成书面报告一式三份,一份报教育局,一份报公安派出所,一份报镇人民政府,不得隐瞒责任事故。
五、用电安全:在放学、上学的路上,特别注意路边的电线是否有脱落,见到一定要躲开。有人不幸被电击倒了,千万不要伸手去拉触电者,正确的方法是用干木棍等绝缘的物品,挑开电线,并告诉大人,通知有关部门。不玩电,不准触摸电线,不准玩弄或自行修理电器。不准乱拉电线、插座。不私接电源和使用电教设备。一旦发现任何电器可能导致安全问题,要及时报告老师。严禁在校充电、使用电热器。
六、法制安全:严禁携带管制刀枪具进入校园,切勿随身携带管制刀枪具。在校园不得拉帮结派,打击报复他人,打架斗殴,强行向他人索要财物。严禁偷窃、故意损毁或者藏匿他人财物。
七、攀爬安全:不爬高,不爬树,尤其是有电线的各种电线杆。不在走廊追赶奔跑,不攀爬任何栏杆和院墙。上下楼时靠右走,不跑不跳,不推不挤,防止互相踩踏挤压。不扒楼梯栏杆,不骑在楼梯栏杆上滑行。不向楼下抛扔东西。在教室、楼道、宿舍等地,不要把身体探出栏杆外或窗外。不要爬到窗台上。更不要从楼上往下跳。
八、运动安全:严禁在任何无人组织或指导的情况下做任何可能有危险的运动。不到危险的地方玩耍,不玩有危险的游戏。家长必须及时告知学校,自家孩子有不利于从事劳动、体育运动的病情。
九、社会公德:严禁进入二厅一室一吧,电子游戏厅、歌舞厅、台球室、网吧。尤其是要远离网吧。在家、学校健康上网,不登录、不浏览未成年人不宜的网站。不损坏公共场所的设施和物品,例如:不碰、不划停放在路边的车辆等。出现严重后果,有学生本人及家长负责。
十、其他安全:严禁喝酒、吸烟。严格遵守试验操作规程,严禁把物品带进或带出实验室。在上课期间不经班主任批准不能离开校园。住宿生外出需班主任批准,宿舍管理员、门卫备案、门卫方可以放行。按要求做好流行性传染病的放控工作。如有发热、头疼、咳嗽、乏力等症状要及时到医院发热门诊就诊,确诊病人及时隔离。
重坊中学安全检查制度
校园安全工作,是整个学校最重要的工作。为了贯彻各级政府关于加强学校安全工作的文件精神,加强我校校园、校舍管理,做好安全工作,防范重大责任事故的发生,确保国家财产和师生生命安全,创建“平安校园”,维护社会稳定,特制定学校安全检查制度。
检查组成员的组成: 组 长: 张则友
副组长:邵泽芳
庞杰
周君武
管銮蔚
谢守峰
3、对学校食堂内易燃、易爆物品要妥善保管,严格管理。按要求操作,并定期进行查验、清理和登记,实施严格的管理制度。
4、保管好贵重物品,如电脑、投影机、录音机等教学仪器。教导处、总务处每月检查各现代教育设备的使用情况。
5、经常对学校围墙,厕所,旗杆、篮球架等设备进行检查,凡存在安全隐患的设施要及时修缮,保证使用安全。
6、加强对校舍的维护和管理,注意经常查看校舍各部位的安全状况,对有危险的部位要及时排除,消除不安全隐患。
7、学生在校期间严禁将疏散门上锁封死,要有专人负责管理,确保疏散通道畅通无阻。
8、从严执行门禁制度,严格进出校门管理。门卫要从严执行来人来客登记制度。禁止闲杂人员进入校园、教室、食堂、宿舍等,防止发生侵害学生人身安全事件。夜间值班人员要全方位的巡逻,重点部位要重点察看,防止盗窃及影响校园秩序的事件发生。对值班、传达人员工作记录定期检查。
9、对校舍、围墙、体育设施等要坚持日看、周查、月检制度。学校要严格执行安全工作检查登记制度,对每月内发现的问题要认真做好记录,并认真研究,及时采取措施,逐项处理,堵塞漏洞。以保证学校安全工作万无一失。
五、全员参与,重视安全。
1、学生进校后,教学时间学生出校必须有班主任老师的证明才可让其离校。
2、学生集会、出操、大扫除、课外活动,班主任及下班教师均应在场,维持秩序。
3、课间活动讲文明,杜绝打架现象发生,不玩危险性游戏。上、下楼梯靠右行,禁止从楼梯扶手滑下。值日教师加强课间巡视,及时处理偶发事件,阻止学生玩不正当游戏、危险性活动。上学、放学时值日教师校门值勤,防止意外事故发生。
4、学校组织的学生校外活动,班主任要对学生进行交通安全教育和组织性纪律性教育,并在班主任工作手册中记载。
5、未经校长同意,任何教师不得擅自组织学生外出活动,不得提前放学。
6、教育学生遵守交通法规,上学放学路上,要注意来往车辆,不随便乱跑。
重坊中学安全教育制度
一、定期开展师生安全教育和实践活动,增强师生的安全防患意识,提高广大师生的安全防护能力。
9、食堂必须严格按操作规程操作,注意用水和用电安全,严防事故发生。
10、对因无视防火安全规定而造成不良后果者,要从重处罚,直至追究法律责任。
学校周边环境安全治理制度
1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面,系综合性治理,应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。
2、学校在做好内保工作的同时,重视学校周边环境的安全治理工作,主动联系辖区的派出所、工商管理、城管、文化监管等部门共同抓好治理工作。
3、值日人员除做好校内的巡视工作,还应注意对校园外附近环境的巡查,发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故,要针对不同情况及时报告“110”、“120”或附近派出所,保护学生的安全。
4、每天放学前,教师要提醒学生,注意交通等各项安全。
5、要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规,维护社会公共秩序,敢于与坏人作斗争,并掌握正确的维护方式和方法,提高学生的自护能力。
6、建立学校突发事件教师救护队,高度警觉,随时出动。
学校集会、早操安全管理制度
1、学校集会、做操应由学校专人负责统一指挥,保证集会、做操的纪律。
2、学校集会、做操应以班为单位,不要拥挤,不催促学生快跑,要有教师负责疏散管理,进出会场要有序,严防挤压事故的发生。
3、学校集会、做操应以班为单位,指定安排座位或站队,由班主任负责,防止学生乱窜,避免意外事故的发生。
4、学校领导及安全领导小组必须对集会、早操等活动实行全过程监控,以防意外事故发生。
组织师生外出活动安全管理制度
1、组织师生外出活动(社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等)要制定有周密的计划和安全措施,活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。组织到外地或较远活动的需经教育局审批。
2、每次活动应有具体的责任人,注意人员年龄、身体状况搭配。
3、活动的路线、地点,事前应进行实地勘查。
4、财会人员应按现金管理制度使用现金,一般超出现金支付数额的,要使用银行支票支付方式进行结算。
5、会计室内注意来往人员,陌生人不准进入财会室。
6、会计室内不准吸烟或带入其它火种,注意做好防火安全。
食品卫生安全管理制度
1、建立完善的食品卫生工作领导小组,加强本校食品卫生管理,责任到人,杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。
学校食品卫生工作领导小组
组长:张则友
组员:谢守峰 周君武
2、学校食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到县卫生防疫站申领《食品卫生许可证》,并每年年审一次。要保持内外环境整洁,有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3、食堂、小卖部从业人员应每年一次到县卫生防疫部门进行健康体检,领取合格的《健康证》后方可上岗工作,平时应保持个人卫生,穿戴清洁的工作衣帽,销售直接入口食品时,必须使用售货工具。
4、所提供食品应无毒、无害,符合应当有的营养要求,具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对师生健康有害的食品原料。
5、用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。
6、学校食品设备布局和工艺流程应当合理,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。
7、存放食品的仓库应当干燥、通风,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施,贮存食品的容器必须安全、无害,防止食品污染。
疾病防治安全管理制度
1、要按照《学校卫生工作条例》和有关法规性文件的规定,依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。
2、对学生实施群体性防治措施(国家规定的计划免疫接种除外)必须经县教育局批准,并由县卫生防疫站统一组织实施。
1、多媒体教室列入学校安全要害部位,必须安装防盗门窗。
2、专人管理,计划安排使用,未经领导批准,闲人不得入内。
3、使用微机应实行登记制度,购入硬、软件严格审批制度、专人负责审查、登记、保存、账册齐全;不得将黄色、有害、国家查禁等不健康的信息输入教学多媒体内。
4、多媒体教室微机价值贵重,使用人员必须严格按操作规程操作,学生应服从老师或辅导人员的指挥。
5、人离教室要随手关窗锁门,并注意切断电源,做好安全防范工作。
6、禁止火种带入室内,做好消防安全工作。
学生日常安全管理制度
1、进出校门要自觉下车,进入校门后要按规定停放自行车。进出教室,不急行、不拥挤。
2、严禁在教室内追逐打闹和奔跑,以免滑倒和摔伤。
3、严禁攀爬学校任何一处的的围墙,门窗、围栏、树木、球架,不准上房。
4、不准携带易燃、易爆、有毒物品及凶器进校。
5、若照明灯和电风扇等电器发生故障,不得私自动手排除,应报告教师或总务处,由学校电工进行故障排除,不得打开配电箱,触摸电器开关。消防器材未经许可,不得随意搬动。
6、大扫除时注意安全,对高处的玻璃窗,不要勉强擦拭。
7、不准私自外出游泳。
8、住宿生不准私自到校外公共场所进行文娱、体育和任何形式的玩乐活动。任何私人聚会,必须征得家长同意。
9、做文明学生,不要有任何故意伤害他人、窃取他人财物的行为,不允许在任何场所参与打架斗殴。
10、察觉到有不安全因素应及时报告师长。遇事冷静,以保全自身安全为重,不冲动蛮干。
11、上实验课要严格遵守实验室的有关安全要求完成实验。
12、课外活动和体育锻炼,要按有关安全规则进行。
13、在往返家校的路上,要注意交通安全,行路要严格遵守交通规则。
14、参加学校组织的校外集体活动,要严格遵守活动纪律,不得擅自离队个别行动。
15、住宿生必须严格遵守住宿生安全管理规定。
小卖部安全管理制度
1、小卖部必须持工商营业执照、《食品卫生许可证》和从业人员健康证,从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检,发现患传染病人员应立即换岗。
2、经营的食品必须索证。
3、食品陈列与销售符合卫生要求,离墙、离地面。
4、不得经营过期变质及三无食品(无厂名厂址,无生产日期,无保质期限的食品)。
5、存放食品的仓库应当干燥、通风,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施,贮存食品的容器必须安全、无害,防止食品污染。
6、定型包装食品不得拆散销售。
7、认真做好防盗、防火、防毒、用电安全,不准私拉乱接电源。禁止将小卖部、烧饭处、住宿混用。
电工安全管理制度
1、电工必须负责合理、规范布设校园电源供应系统,任何部门调整、改用电源必须征得管电人员的同意。
2、拉接电源、安装电器设备,必须严格执行操作规程。
3、电工对学校的电器设备,必须经常检查,发现损坏、老化应及时修理,4、自身不能解决的要及时书面报告学校领导,请求尽快解决,严防发生触电事故。
5、电工对师生发现的报修电器,应及时前往修理,如不能修复,该暂停供电的则暂停供电,不得拖延耽误,预防发生意外事故。
6、学校放假期间,电工对全校电路状况应进行一次全面性的检查,不需用电的部位统一切断电源,确保假期安全。
校内教工宿舍安全管理制度
1、凡进出教工宿舍的人员一律要接受管理人员及门卫的管理。
2、外来人员来访,须在门卫处登记,所携带的各类物资能自觉接受盘查。进入车辆按指定地点存放。
3、各住户应文明生活,提高公德水平,邻里文明礼貌,严禁黄、赌、毒等违法犯罪事件发生,加强计生工作和卫生防疫工作,严防被盗、火灾等人为灾害出现,如遇突发情况,应及时向公安或学校及管理人员汇报,加强安全保护意识、自我防范意识及能力。
2、学生在体育活动前要做好准备活动,并按体育活动项目所规定的安全要求进行。学生之间要互相帮助,做好安全保护工作。
3、学生课外体育活动要在指定场地上进行,不能乱窜乱跑,影响其他班级学生活动。严禁学生之间互相争执、吵闹甚至斗殴。
4、铅球等投掷项目在无体育教师在场时,学生不能自行活动。、5、各班主任教师为安全责任人,体育教师协助做好安全工作。
三、体育比赛或运动会
1、全体学生必须遵守体育比赛或运动会规则,服从体育教师或班主任安排,不进入危险区域,在指定的地区观看比赛。
2、运动员在参加比赛时要顾及周围学生的安全,自己也要遵守运动规则,严格按运动项目的动作顺序进行,并做好准备活动。
3、运动员在参加比赛时,必须服从裁判组的安排,一切行动听指挥,杜绝伤害事故的发生。
4、大会领导小组为安全责任人,对参加运动会的全体师生负责。
四、体育卫生安全
1、学生要学会自我监督,随时注意身体功能状况情况变化,若有不良症状要及时向教师反映情况,采取必要的保健措施。如果知道自己有病,应先调养或遵照医嘱参加与自己身体相适应的锻炼,禁止患病、带伤学生参加剧烈运动或比赛。
2、学生有以下疾病或症状,禁止参加体育活动:
①体温增高的急性疾病;
②各种内脏疾病(心、肺、肝、肾和胃肠疾病)的急性疾病;
③凡是有出血倾向的疾病,如肺及支气管咳血,鼻出血,伤后不久而有出血危险,消化道出血后不久等;
3、患有心脏病、高血压等疾病的学生,禁止参加长跑等长时间剧烈运动的项目锻炼。
五、课间学生安全制度
1、禁止在教学楼楼梯、走道及其转弯处快跑或追逐游戏,以防冲撞他人,造成伤害事故。
2、同学之间相处要和睦,做到言行文明。反对开过分的玩笑,反对用不恰当的言词羞辱或激怒对方,严禁吵架甚至打骂,要注意保持校园课间的安静。
3、严禁在教学楼楼上将任何物品向上抛掷。禁止在窗台和走廊外侧台架上放置花盆或其他物品。
(4)采取灵活多样的形式,宣传毒品对个人、家庭、社会的危害性,提高抗诱惑能力,教育师生远离毒品,不吸毒,不贩毒。
(5)加强学生的思想道德教育,搞好校园文化建设,用健康、优秀文化占领教育阵地,建立各种兴趣小组,引导学生读好书、学好人、做好事。旗帜鲜明的收缴黄色书刊、杂志、影碟光盘,配合有关部门规范书摊、网吧、录像室经营行为。
(6)广泛开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教的宣传教育活动。使师生认清邪教本质和危害性,提高抵制邪教的自觉性。教育师生不听不信邪教宣传,不传不看邪教书籍,不上邪教网站,不参与邪教活动,重点帮教曾经参加过“法轮功”组织的在职、退教职工和教职工家属。提高警惕,防止邪教人员到校园活动。
预防青少年犯罪及帮教领导小组工作职责
1、领导小组: 组 长:邵泽芳 副组长:周君武 庞杰
成 员:曹顺永 付荣进 王广飞 各班班主任
2、工作职责:
(1)制定预防帮教措施计划,摸排需重点预防和帮教对象。
(2)采取多种形式对学生进行法律、法规,校纪、校规教育,增强法制观念,加强科学世界观、人生观、价值观教育,重视学生心理指导和处理人际关系方法的指导。(3)加强对教师的教育方式,教育行为的指导,实施爱心教育,维护青少年合法权益,不歧视差生。
(4)构建班级、年级、学校、家庭、社会预防、帮教网络,充分发挥班、团队、会的帮教功能。
(5)加强校风、班风、学风建设,努力净化校园周边环境,为学生遵纪守法,成人成才创造良好的外部环境。
初中部安全规章制度 篇2
民以食为天, 食以安全为先。近年来食品安全问题越演越烈, 足以暴露出食品安全问题的严重性, 食品安全是人民群众关注的焦点和热点, 也是政府职能部门市场监管的重点和难点。食源性疾病和新出现的食源性危害的递增负担加剧;生活方式的改变和快速城市化的发展;食品生产、加工、行销技术的快速变化;随着消费者对食品安全和质量知晓愿望的增加和对食品安全信息需求的增长等诸多方面对食品安全监管发起了巨大的挑战。在食品安全方面政府负总责、监管部门各负其责, 并且要明确企业是第一责任人, 社会公众同时参与到食品安全监督工作中, 由此可见完善食品安全监管制度势在必行。总而言之, 监督管理是手段, 但防患于未然才是最终目的。
二、国外食品安全监管制度的借鉴
通过对美国、加拿大和日本这三个发达国家的食品安全监管制度的分析不难得出, 要确保食品的安全, 使食品企业保持强大的竞争力, 政府监管有力, 其关键在于有一套科学完善的监督管理制度和健全的食品安全法律体系。虽然各发达国家对食品安全监管的具体情况不同, 但其都具有如下共同的特点:
1.具有比较完善在食品安全管理方面的法律法规、相关的政策和一系列详细的食品安全质量标准。
2.根据自身特点建立食品安全监管模式, 对机构的设置、职能的划分、运行的机制和人员的资质等各方面都做出相应的规定。
3.采取一整套先进的监控手段对食品的质量安全实施监督管理, 并采取一系列具体措施。
4.建立食品质量安全服务信息系统。
三、对中国食品安全监管制度的完善
(一) 构建食品安全法体系
我国应借鉴国外先进的立法经验, 建立健全我国《食品安全法》体系。首先, 制定严密的基本概念定义。其次, 健全《食品安全法》体系。
(二) 建立、健全相关制度
1.严格市场准入制度。我国已经完成了由食品高度匮乏短缺到极大丰富及快速发展的转变。在这一转变过程中, 出现了一系列迫切需要解决的问题, 主要表现在:对食品进入市场的门槛设置过低。我国食品安全如何直面加入WTO后的技术壁垒。因此如何设置我国的技术屏障, 保护我国的食品工业, 必须通过开展一些重大科研基金项目来支持, 提高我国在该领域的科技水平, 严卡食品市场准入重塑我国食品安全在国际上的形象。
2.健全缺陷食品召回制度。对我国食品召回制度具体规范手段进行调整, 也应推动企业主动召回为主, 责令召回为辅, 立法完善现有的制度。与此同时, 还要完善已有的法律。
3.建立食品安全强制保险制度。笔者建议, 《食品安全法》应规定食品安全强制保险制度。
4.完善信息公开制度。要加强食品安全信息管理和综合利用, 构建部门间信息沟通平台, 实现互联互通和资源共享。
5.强化惩罚制度。
(三) 设立科学的监管机构和加强人才培养
1.成立跨部委联合食品安全委员会。成立一个跨部委的全国统一的中国食品安全委员会来统一组织、协调和管理与食品安全有关的全部工作。
2.食品安全风险分析人才培养储备。要加大对食品安全工作的人才培养和资金投入。
食品安全是一个重要的公共卫生问题, 对社会经济发展有着重大的影响。保证食品安全, 应当建立健全以科学为基础的食品安全监管体制, 强化食品生产经营者是食品安全的第一责任人的意识, 加强各级人民政府对食品安全监管和监督的领导, 加大食品安全监督的执法力度, 俗话说“法行天下, 食者无忧”。建立全社会参与食品安全的监管机制, 就给了全社会成员以充分的知情权、选择权、监督权, 给了大家在受到伤害以后的寻求保护权、追讨赔偿权和提请惩处权。只有当食品安全隐患的任何蛛丝马迹都处在高度敏锐、无处不在的眼光注视之中, 只有当食品安全的任何疏忽遗漏都要有责任人付出代价的时候, 只有当涉及食品安全的任何违法犯罪行为都要被追究责任的时候, 政府才不敢懈怠, 企业才不敢懈怠, 食品药品安全才有了可靠的保障。这就是食品安全监管实现“民主促民生”的真正体现。
参考文献
[1]唐黎标.发达国家如何监管食品安全[J].杭州食品科技, 2007 (2) .155
[2]唐钧, 李丹婷.我国食品安全管理:特征、根源与政策建议[J].公共行政, 2009 (4) .67
初中部安全规章制度 篇3
非煤矿山具有点多面广,绝大多数属于非公小型企业,管理者和从业人员素质参差不齐等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题。
一、非煤矿山安全生产存在的主要问题
目前,在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面:
1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布,同年11月1日实施;《矿山安全法》于1992年11月颁布,1993年5月1日实施;《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全立法工作启动较早,已经颁布10多年,对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用,但一直未能形成完整的法规体系,缺乏系统性。随着改革的深化和经济的发展,《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要,特别是一些矿山安全技术标准和规程,亟需修订和补充。
2、监管体制不健全。为协调经济与社会的共同发展,在市场经济发达的国家,普遍对职业安全健康工作实施了非常严格的管理,安全监督管理力量普遍很强。而我国安全生产监察机构变动频繁,工作连续性差,目前尚未形成完善的监管体制。另一方面,专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少。一些县级安全监管部门,甚至基本的交通工具都没有,电话费都无法保障,现场检查执法非常困难,监管力量薄弱。
3、企业管理水平不高。(1)绝大多数小矿山企业的生产规模小,集约化程度低,经济效益差;(2)设计不正规,采矿工艺落后;(3)装备水平低,采用手工和半手工作业,本质安全化程度低;(4)内部管理工作薄弱,管理制度不健全,缺乏管理机构和人员;(5)业主素质普遍较低。小矿主对国家法律、法规、矿山安全生产知识普遍了解不多,自身素质较差,在矿山建设、生产过程中,为追求最高利润,不顾矿工生死,尽可能减少投入,导致矿山不具备基本的安全条件。
4、中介机构不成熟。中介机构在职业安全与健康事务中,充分利用其中立、客观的特点,扮演中间人的角色,负责绝大部分技术性强的认证、评估、检测、鉴定工作,为企业提供技术指导和服务、咨询和培训。在我国,安全中介机构尚处于起步阶段,市场发育还不成熟,有关法规还不健全,缺乏约束力,中介机构的技术水平、服务质量远未达到要求,短时间内还不能适应安全工作的实际需要。
5、安全培训亟待加强。职业安全技术培训在保护从业人员免遭意外事故和职业病的伤害中,起到了至关重要的作用。目前,我国矿山从业人员,特别是小矿山的从业人员主要以农民工为主,他们文化素质明显偏低,安全意识低、安全生产工作技能差、自我保护能力弱,就是矿长、安全管理人员和特种作业人员的持证率也较低,先上岗后取证的现象比较普遍,目前安全生产培训无论工作机构数量,还是培训质量都很难保障工作需要。
6、工伤保险与事故预防脱节。我国目前还没有建立起与工伤风险相对应的费率机制。各地制定的费率档次少而粗,致使低风险的企业缺乏参加工伤保险统筹的积极性,而高风险的企业并没有因为参加工伤保险而激发事故预防的积极性。
由于非煤矿山存在这些问题,本质安全程度低,多年来伤亡事故一直处于多发状况。据2001~2005年统计分析,全国非煤矿山安全事故在各类事故中位于道路交通、铁路交通、煤矿、火灾之后,居第五位,在工矿事故中仅次于煤矿居第二位。
二、通过申办安全生产许可证,大力加强安全生产监管
为进一步搞好非煤矿山安全生产,当前应以非煤矿山安全生产许可证申办工作为载体,积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作,提高矿山开采技术含量,淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小矿山,使矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展。具体应着重做好以下工作:
1、加强领导,协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件、确保矿山平安的主要载体,充分发挥部门职能作用,从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。一是建立申办安全生产许可证领导机构。在省、市两级成立矿山安全专项整治暨申办安全生产许可证工作领导小组及其办公室,加强对申办工作的领导。二是制定申办安全生产许可证工作方案。以省政府的名义下发《全省矿山安全整治工作方案》,同时,积极协同国土资源厅、公安局联合向矿山企业发出做好矿山安全生产工作和安全整治的通知。三是召开有关部门矿山安全整治和申办安全生产许可证联席会,分析解决整治工作中出现的问题,进一步落实有关部门的责任。四是全力以赴。省、市安监局作为矿山生产许可证主管部门,应经常召开矿山申请办证工作分析会,研究解决出现的问题,推进办证工作顺利开展。
2、加强宣传,堵疏结合抓发动。一是营造宣传氛围,让业主明白申办的重要性和紧迫性。召开消除事故隐患、规范开采现场会、矿山申办安全生产许可证告知会、矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会、矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议,培育典型,示范带动,逐步调动矿山企业主办证的积极性。二是加大巡查力度,坚决查处违法行为。在省、市政府的统一领导下,由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查,开展联合执法,查处矿山企业安全生产违法行为,严防已关闭和无证开采矿山“死灰复燃”,并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法,督促矿山企业全面排查整改事故隐患。三是抓住关键环节,促使矿山企业按要求进行整改。紧紧抓住矿山爆破作业火工材料供给这个“关键”不放,暂停对矿山企业火工材料供应,消除矿山业主侥幸心理和等待观望思想,再根据全省安全生产许可证申办进度,对不积极进行整改、不自觉申办矿山安全许可证的矿山企业停止火工材料供应,限期整改,促使企业加快办证步伐。
3、推广先进技术,联合抓技改。从实现机械化入手,从根本上提升矿山安全生产水平,解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产,走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作,多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面,采取联合行动,加大打击力度,关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外,针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题,积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业,建设规范化民爆储存仓库,购置民爆器材安全运输专用车辆,组织专业爆破队伍,配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业,统一由爆破公司负责。
4、严把申办关,着力抓好申办工作。根据国家安监局《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》中的规定,要求申办企业要实现“五个百分百”(即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百)。要求各矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外,还必须配备或者聘用专职的矿山工程技术员,对矿山开采作业进行技术指导,从而有效地保障矿山按规范开采。安监局人员经常深入矿山指导企业做好申办的软件和硬件,帮助企业联系中介机构进行安全设计、安全评价、安全培训等,对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测,督促企业依法为从业人员办理工伤保险,使矿山企业具备申办安全生产许可证条件,保证申办的质量和进度。同时,严格把好资料和现场审核关,逐条对照矿山安全生产许可证的条件,按新的管理要求,修订申请单位的有关规章制度和操作规范,为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。
《安全生产许可证条例》的实施,对把好高危行业安全条件准入关,预防非煤矿山重大事故的发生起到了积极的作用。但由于《安全生产许可证条例》一颁布就实施,留给矿山企业进行准备的时间有限,加上目前具体的实施细则尚未出台,给发证工作带来一定的难度。而且,矿山安全评价是在特定时间内开展的工作,只能代表评价时矿山的状态,而矿山生产是动态的,每次爆破以后都有可能形成危石和险石,产生新的危险隐患。还有,矿产资源是一种不可再生的资源,《安全生产许可证条例》对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模、布局等要求,如何与矿产资源开发协调,这又是一个问题。
鉴于以上问题,我认为还必须做好以下几项工作:(1)申办安全生产许可证,应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策,使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办“安全生产许可证”时,可考虑优先得到认可。(2)鼓励推行质量安全标准化,引进企业自身持续改进抓安全的办法,解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进一步加强监管,重点要强调企业在安全生产中的主体责任,督促企业加强自身安全,完善自我约束。(3)严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办理相关矿山规划、选址等手续之后,必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计,由设计单位出具《矿山开采设计方案》或《矿山资源开采利用方案》,且必须经过安全、矿管、公安、规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对《矿山开采设计方案》中的“安全生产专篇”进行审查批准。凡新办矿山(含采石场)必须进行安全预评价、矿山安全“三同时”工作,进一步提高矿山市场的安全生产准入关,消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。(4)严格审批条件,切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上,按照有关规定和程序,认真开展非煤矿山企业的安全生产许可证颁发工作,对不具备颁证条件的坚决不发证,不准生产。通过实施安全生产许可证制度,淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业,鼓励生产规模较小的企业兼并、联合,走集约化生产道路,进一步提高办矿水平,从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。
开荒初中食品卫生安全工作制度 篇4
为了做好食品安全工作,确保食品安全,特制定该计划。
一、学校成立食品卫生管理工作小组,并贯彻落实上级教育行政部门、卫生行政部门等有关部门关于食品卫生安全的各项工作要求。并结合学校实际情况和各季节食物中毒流行特点制定和实施工作计划。
二、学校食品卫生安全工作由食品卫生管理小组主管;学校全体师生、其他员工有参与和配合执行各项食品卫生安全工作制度的责任和义务。配备1名以上专(兼)职食品卫生管理员。
三、学校食品卫生安全工作制度包括食堂、小卖部卫生管理制度、食物中毒防制工作制度、膳食营养指导制度等。
四、学校食堂要按照市、县学校食堂卫生监督量化分级管理的各项要求进行日常管理;食堂从业人员岗位、职责明确。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,做到采购的食品原料新鲜、卫生,同时要索取卫生许可证、卫生检
验报告等。食品原料储存要做到分类、防潮、防尘、防虫等。食品加工过程中要生熟分开、荤菜分开,蔬菜要做农药快速检测,并多次漂洗。食物烹调要保证熟透、安全。烹调后的食物要存放在经空气消毒的配餐间,烹调后的食物存放时间不宜超过90分钟。每餐食物要留样。禁止进食隔餐食物。食堂各种工具、餐饮器皿要定期清洗消毒。
五、学校门外小卖部必须领取卫生许可证;禁止向师生销售来路不明的、过期的、卫生检验不合格的、有毒有害的食品;禁止向师生销售香烟。
六、要定期对学校各种饮用水进行卫生监控。要适时地向学生、教职工传授预防食物中毒的知识和技能。一旦发生食物中毒,要及时向当地防保所、医院防保科和上级教育行政主管部门汇报。疫情报告工作主要按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的原则进行。并积极配合卫生部门做好食物留存等调查取证及消毒处理工作。
七、每学期要定期组织家长、学生、教师商讨食堂膳食安排,提倡营养合理的膳食搭配。要结合各种教学活动引导学生科学选择营养膳食和避免进食对身体健康产生不良影响的食品。
附:开荒初中食品卫生安全工作领导组:
组长:王安扣
副组长:毕如奎毕良银王军成员:班主任及领导组其他成员
寿县开荒初中
初中班级规章制度 篇5
为了营造一个良好的班纪班风和浓厚的学风,提高全体同学的整体学习成绩,争创“文明班集体”,争做一名合格的、德才兼备的中学生,特制定本管理规章制度:
一、行为规范
1.维护国家荣誉,尊敬国旗;会唱国歌,升降国旗时要肃立,行注目礼。
2.穿戴整洁、朴素大方,到校必须穿校服。注重仪容仪表,不烫发、不染发、不化妆、不佩戴首饰,不留长发。
3.提倡讲普通话,使用文明用语,不讲粗话脏话,不打架、不赌博,不涉足未成年人不宜的活动和场所。
4.同学之间互敬互爱、团结互助、相互尊重,不叫侮辱性绰号,不以强欺弱,不戏弄他人,发生矛盾时多做自我批评,创造和谐友爱的人际关系;争做好人好事,勇于同不良行为做斗争,有高度的正义感与同情心。
5.尊敬师长,对师长要有礼貌,见面要行礼或主动问候,对师长善意的批评教育,要虚心听取,不争辩、不顶撞,如有出入,事后可向师长解释,态度要诚恳(有则改之,无则加勉);具有高度的明辨是非能力。
6.课间活动安全文明,不在教室、走廊从事体育活动,不推挤、不冲撞、不打闹或大声喧哗,确保走廊安全、整洁、卫生;课堂内外不起哄、不吹口哨,不无事或小事而哄堂大笑或尖叫。
7.具有高度的集体荣誉感和责任感,发扬主人翁精神,树立“班兴我荣,班衰我耻”的集体观念。
8.珍爱生命,不吸烟、不喝酒、不赌博、不偷窃、拒绝毒品;培养高尚情趣,不看色情、凶杀、暴力、封建迷信的书刊、音像制品,不参加各种非法组织、封建迷信活动。
9.不谈恋爱;不进入网吧、电子游戏室、桌球室、歌舞厅等娱乐场所;严禁携带管制刀具、手机、随身听(MP3、MP4)等到校,不在校外结伙滋事、聚众斗殴。
10.校园内禁止吃零食,不吃不卫生、过期、变质、无商标的食品。
二、学习规范
1.按时到校,不迟到、不早退、不旷课。
2.养成良好的早、晚读习惯、午餐和午休习惯。
3.课堂上坐姿端正,不得将手放在桌下,不趴在桌面上听课,不做与课堂学习无关的事,不扰乱课堂教学秩序。
4.上课专心听讲,勤于动脑,积极回答老师的提问。养成先举手后发言的好习惯,声音宏亮,姿势端庄。
5.培养良好的学习习惯、讲究学习策略,不断改进学习方法,提高学习效率。刻苦主动学习,勤思多问,做到课前预习课后复习,做好课前准备。养成先复习后作业的良好习惯。
6.作业认真仔细,字迹书写规范工整,卷面整洁,按时按质地独立完成作业,不抄袭作业,考试不作弊。
7.按时作息,合理安排时间,养成良好的自习习惯。自习期间要保持教室安静,严禁随意走动、吵闹喧哗;讨论问题要小声、出入教室须经老师或班委同意且要轻声慢步,不影响他人学习。
8.不断培养和提高自己的自学能力、自控能力、自理能力、自主能力、思维能力,不断完善和提高自身的综合能力。
三、卫生规范
1.认真值日,尽职尽责,做好各方面的卫生本职工作。
2.讲究卫生,养成良好的卫生习惯,不随地吐痰、乱扔废弃物,不得往楼下吐痰、倒水、扔杂物等;
做好卫生保持工作,确保校园、教室整洁优美,营造干净舒适的学习环境。
3.爱护校舍和公用设施,不在黑板、墙壁、课桌椅、布告栏等处乱涂乱画;借用物品要按时归还,损坏公物要赔偿。
4.保持学校优美环境,爱护校园内的花草树木,不践踏花圃、草皮。
四、其他方面
1.树立“班级利益为最高利益”、维护班级荣誉的主人翁精神。个人利益要服从班级利益,每个同学都要维护班级荣誉,为班争光,不做有损于或给班级荣誉抹黑的不良行为。
2.班干部要以身作则,恪尽职守,严格执法,各尽其职、各显其能,团结协作,齐抓共管,处处起模范表率作用,不断提高自己的组织领导管理能力,不徇情枉法,做到“公正、公开、大公无私、光明磊落”。
3.参加各种集会、课间操和集合要做到快、静、齐,队伍要整齐安静有序,不做与其无关的事。
4.全体同学要相互协助、相互监督,不得顶撞班委干部,对班委干部有意见可向班主任如实反映。
5.本制度从公布之日起执行,由班委会、团支部全权负责监督执行,希全体同学严格遵照执行。
五、奖励制度
安全例会制度及安全检查制度 篇6
为更好的加强安全管理,及时掌握安全生产动态,有效的协调施工现场安全生产,及时地发现和消除安全隐患,保障职工人身安全,确保安全生产。特制定本制度,具体如下:
一. 项目部规定每月组织二次安全生产专题例会,各级管理人员、及班组长均到会。如实向项目部汇报施工现场的安全生产情况。二. 项目部规定每周四下午由项目经理或生产经理,项目安全生产领导小组,对施工现场安全生产,文明施工大检查,并做好现场检查记录。
三. 在检查中发现安全隐患由安全部门负责具体汇总,并下达安全隐患整改通知单,按三定原则:定人、定时间、定措施.根据整改内容由枝术负责人制定相应整改措施,项目经理签字.由生产经理指定落实整改负责人,由施工员负责具体整改人员,安全员负责整改时和监察,整改后的复查并填写检查记录。
四. 安全隐患整改单开出以后,对于限期不整改或整改不得力,导致安全隐患继续存在或扩大,项目部将根据现场整改情况对有关负责人及相关管理人员进行经济处罚。
中国建筑第六工程局
海航学院飞行模拟机楼(一期)项目部
安全技术交底制度
一、工程项目开工前,该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底,项目其他人员接受项目经理的交底。
二、分包队伍进场后,总包方项目经理必须向分包进行安全技术总交底。
三、职工上岗前,项目施工负责人员和安全人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作,做好分部分项的安全技术交底工作,并做好危险源交底及监控工作。
四、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。
五、各项安全技术交底内容必须要完整,并有针对性。
六、各项安全技术交底内容记录在统一印制的表式上,写清交底的工程部和工种及交底时间,签上交底人和被 交底人名字。
泰国校车及安全制度研究 篇7
一、政府对校车的管理
(一)校车合法标准
校车制度在曼谷已经实施了30多年,1979年制定的《陆地运输法》(Land Transport Act 1979)是泰国交通运输发展史上的重要法案。该法案规定对公共汽车实行固定线路政策,同时颁布了一些专门的条款规定校车运营,同年还颁布了《交通工具法》(Vehicle Act of 1979)。[3]泰国校车按照车辆类型可分为两种——小型公共汽车(minibus)与面包车(van),两种车辆由于大小、体积差异分别由《陆地运输法》和《交通工具法》管理。一般情况下,在曼谷,校车更多的是用面包车而非小型公共汽车,因为面包车体积较小,比较容易在交通拥挤的曼谷穿行,而且,曼谷的大部分居民区都坐落在狭长的街道上,这些街道都是标准化的弯道半径,小型公共汽车无法抵达。最重要的原因是,使用面包车作为校车,每位学生的花费更少。两部法律对校车的规格做了明确规定,但有少许的差异(见表1)。[4]另外,泰国的校车都有安全灯,在交通拥挤的区域可以一直闪黄灯,以引起人们的注意。[5]
(二)校车管理模式
两部法律对校车的规格及安全标准做了明确的规定,但是并没有强制所有学校都要为学生提供校车服务,仅对提供良好校车服务的学校给予奖励,学校根据自身条件、学生地理分布、家长意愿等诸多因素决定是否配备校车。泰国校车管理模式一般分为两种:有的学校拥有自己的校车,自己管理;有的学校雇用一个承包商,由他们管理,学校只负责监督。两种模式下,购买校车的费用都由学校承担,政府会为公立学校提供部分补贴。学校会向学生收取校车使用费——固定费用与超出一定距离后的额外费用(依家庭与学校间的距离而定),但这些收入一般只能与校车使用成本——员工工资与燃料、车辆维修等费用相抵。而且,政府规定了学校可以向学生收取校车使用费用的最高标准。因此,提供校车服务的学校是不以营利为目的的,能够收支平衡就是较为理想的状态。尽管如此,许多学校为了推进“同路人”项目的开展以及缓解学校门口的交通堵塞,依然提供校车服务。[6]当然,学生安全也是学校决定配备校车的重要因素,据研究者(Manomaipibul)的调查表明,学生往返于家庭——学校时使用的交通工具、途中时间、年龄都是影响学生安全的重要因素,使用校车(即使是低于合法标准的校车),事故发生频率也会大大降低。[7]
泰国对校车标准的规定及校车管理模式可以为我们提供一定的借鉴。通过法律规定一些强制性的要求是必要的:如统一的校车颜色、明确标明“校车”字样、高规格的安全标准等,这是确保学生安全的前提。另外,政府有责任对校车的管理进行监督,如规定学校可以收取的校车使用费用的最高标准,保证学生利益,争取让更多的家长选择校车。同时,政府也有义务为学校,尤其是公立学校提供一定的补贴,鼓励学校配备校车。
二、校车使用状况
道路安全中心指出,为缓解首都曼谷拥堵的交通状况,每学期开学前,市政府都会向家长们发出倡议,尽可能让孩子乘校车。但是使用校车的学生的比例仍然较低。[8]为了提高校车的使用率,地方交通部门调查了泰国校车使用率较低的原因:达到合法标准的校车运营成本高,学生乘坐校车缴纳的费用对某些家庭而言是一个负担;家长对校车司机及车辆本身安全问题的担忧;家长每天都要严格遵守校车时间表,等待着接送学生,对某些家庭来说不方便。[9]Chatuchak区是曼谷的一个商业区,有许多学校、公司、购物广场、商店等,拥有非常发达的公共交通配套设施,是曼谷交通最拥挤的地区之一。该地区许多小学(1~6年级)都为学生提供校车服务,但学生平均使用校车的比例仅为20.1%,表2是该地区其中的5所学校校车使用情况。[10]
调查显示,父母对校车安全指数的满意程度与校车使用率成正比,而父母的满意度也恰恰与校车质量本身相吻合。因此,提高校车质量是促使父母选择校车的重要因素。另外,调查者还对学生家长进行了访谈,他们将对象分为两组:使用校车者与不使用校车者,了解各自的原因。调查发现,家长决定是否选用校车时,最看重的因素是:司机的能力与态度、校车的安全标准。这显示出父母对学生安全的担忧是第一位的。紧随其后的是教师的监督。而对于那些不选择校车的家长,排在前三位的原因是:家庭与学校距离很短,没必要使用;亲自接送孩子是父母尽责任的表现;对于事故的担忧、校车费用、没有固定的校车路线都是较为次要的因素。[11]
虽然中国与泰国国情不同,但是某些现象具有共同性,泰国校车使用率低的原因,家长做决定时考虑的因素都可以为我国校车发展提供一定的借鉴。无论哪个国家,孩子在途中的安全始终是父母最为关心的问题。高标准的校车质量,司机娴熟的技能、良好的态度,校车工作人员的细心照顾等都有助于促使更多的家长选择校车。
三、校车安全保障措施
校车本身安全指数高是保证安全的重要因素,但是明确相关“主体”的责任、义务对于校车安全更是必不可少的。
(一)学校的责任
充分保证学生安全不仅是学校向家长做出的承诺,也是关系到学校声誉的问题,因此,配备校车的学校高度重视校车安全。开学前,学校一般会向父母提供“校车服务申请表”,使用校车的父母需要认真填写表格中的相关内容,学校以此作为决定校车数量以及其他相关服务的依据。表格中有详细的学生信息:如年级、性别、年龄、家庭住址、监护人等,家长还要填写服务需求,如使用几个学期、单程还是双程、上午还是下午。有些学校[12]对服务需求规定得十分详细,例如:
为了保证将学生送至目的地,家长需要准确画出家庭住址图。最后,每一位需要校车服务的家长都要在申请表上签名,保证信息填写的准确性。不同学校的申请表形式不同,但包括的内容基本一致。除此之外,学校还要如实向家长明确通报校车的基本情况,如安全带的使用、校车容纳人数、司机的技能、质量标准等。
(二)家长的配合
为了安全、有效地进行校车管理,学校也会对家长提出一些要求,一般会制定一个针对家长的《校车管理须知》,[13]家长应该认真遵守,努力配合。须知具体形式不同,一般包含以下几个方面的内容:(1)接送地址,学校一般只按照学生登记的地址接送学生,不会将学生送到其他地方,家长应在固定地点等候;(2)准时,家长应该按照校车时间表接送学生,若有意外情况,不能按时乘坐校车应该提前告知校车管理人员;(3)丢失、遗漏物品如何处理;(4)校车管理人员、司机等联系方式。
(三)司机及工作人员
由于有家长反映,女司机比男司机更细心,因此泰国规定,尽可能让女司机驾车。这样,不少原本用私家车接送孩子的家长才放心让他们乘车。①泰国有一则新闻曾经报道:“一所中学校长考虑选用女性申请者填补校车司机的空缺,他认为女性可以成为很好的驾驶员。”[14]上文已经提到,校车司机的能力、态度是家长非常关心的问题,学校、政府也高度重视校车司机的驾驶技术。帕府②(Phrae)交通部门为了改善道路安全,曾组织对该地所有校车司机进行培训,为期两天,帕府领导人高度重视,主持了其中的一天培训,并指出对校车司机进行专门培训是为了提高他们的技能与纪律精神,保证学生安全。[15]此外,也有一些企业与政府合作,开展相关培训。银河学校访问项目是丰田泰国有限公司与国家教育委员会联合开展的项目,旨在向公立学校的小学生提供道路安全方面的知识。自从实施以来,该项目已经为泰国45万名位学生提供了培训。同时,该项目也会提供一些针对校车司机的安全培训。[16]泰国校车因校车工作人员的细心被誉为“最贴心校车”,由于有些学生距离学校较远,很多孩子一上车就睡觉,此时工作人员必须时刻盯着每个孩子,以免刹车或有意外发生时磕伤碰伤。而且,如果因意外情况,校车到达时间延迟,工作人员必须通知家长。[17]
确保校车安全不仅是政府的责任,每一个社会成员都可以为此作出自己的贡献:学生自身提高安全意识,家长积极配合学校工作,学校相关人员真正以学生为本,确保校车质量,司机及工作人员尽职尽责。每一个人都高度关注学生、校车安全,事故发生率就会大大降低。泰国虽然国情不同于我国,其校车制度、现状也存在一些问题,但同样作为发展中国家,其30多年的校车发展历史总会有一些值得我们借鉴的经验。政府的相关制度,法律条文的规定,学校、企业、家长、司机为确保校车安全而做的努力,也可以给我们一些启发。在吸取他国经验教训的基础上,相信我国的校车会越来越安全,并最终建立起完善的校车制度。
摘要:泰国是东南亚的一个发展中国家,交通拥挤是该国面临的一个重要问题。为了缓解交通拥挤状况,泰国政府一直致力于推进“同路人”项目,校车制度是其中的一种模式。曼谷的校车制度已有30多年的历史,1979年《陆地运输法》与《交通工具法》对校车的相关问题做了明确规定。本文将从政府对校车的管理、泰国校车使用状况和家长、学校等相关主体在保障校车安全时的责任、义务三个方面梳理泰国校车状况,为维护我国校车安全提供借鉴。
关键词:泰国,校车安全,校车制度
参考文献
[1]http://baike.baidu.com/view/7026.htm#4.
[2][6]Jittichai Rudjanakanoknad(2011)Ridesharing inBangkok:Situation,Obstacles,and Opportunity.Trans-portation Research Board Annual Meeting 2011 Paper#11-0757[Online]http://scholar.google.com/scholar?clus-ter=5265626675441757944&hl=zh-CN&as_sdt=0,5.
[3]http://www.motorcycle.in.th/wiki/doku.php/land_traffic_act
[4][10][11]Achara Limmonthol&Jittichai Rudjanakanok-nad(2011)Journal of Society for Transportation and TrafficStudies(JSTS)Vol.2 No.1.
[5][14][17]http://news.google.com/newspapers?nid=266&dat=19690409&id=yOcrAAAAIBAJ&sjid=SGcFAAAAIBAJ&pg=4224,1146703.
[7]Manomaipibul,A.(2003)Securing Program Go to Schoolwith ShuttleStudentsin Bangkok:How StudentGo to School.Vajira Medical Journal 51,March-August 2007,121~128.
[8]Road Safety Center(2008)22 Years of School Bus EffortsHave Failed.[Online]http://www.roadsafetythai.org,Ac-cess on September 23,2009.
[9]Department of Land Transport(Not Specified Year)Secu-rity of School Bus:Start at Yourself,Project Report by theBureau of Transportation Safety.Engineering and SafetyBureau,Department of Land Transport,Ministry of Trans-port,Thailand.
[12][13]http://www.bkkprep.ac.th/index2.php?menu=22&sub=10&sub_id.
[15]http://www.accessmylibrary.com/article-1G1-135749401/thailand-phrae-province-provides.html.
浅谈船舶安全动态检查制度 篇8
关键词:船舶 安全 动态 检查
辩证唯物主义告诉我们,任何事物都是作为一个系统而存在的,而系统内部还存在若干子系统,既相对独立,又是互相联系。在安全管理上,把安全工作看作是一个多方位、多因素、动态和复杂多变的系统工程。因此,理顺安全与各个方面的关系,明确安全在企业中的重要地位和作用,建立严密的安全控制网络,真正做到以早为主,以防为本,早抓早防,齐抓共管,是企业安全稳定,可持续发展的重要保障。
随着远洋集装箱船舶的现代化,大型化和高速化,给航海安全保障带来了新的挑战。船舶安全动态检查制度是船公司在安全管理上的创新与探索,通过实施船舶安全动态检查,进一步实现在动态中对船舶现场的安全控制,进一步规范值班人员特别是驾驶台值班人员的行为,促进并强化当值人员的安全意识和工作责任心,及时发现和纠正船员的“三违”行为,消除安全隐患,减少安全事故的发生,确保船舶航行安全、设备安全和人员安全。
中远集运和上远公司在中远集团“以人为本,生命至上;安全第一、科学管理;超前防范、重在执行”的二十四字安全理念指导下,建立起符合国际公约、规则,国家法规和行业标准,实现全员、全过程、全方位、全天候地自主管理、自主检查和自主监督的船舶动态检查制度,并以科技领先、管理创新为突破口,以强化日常动态检查、科学全程监控为手段,以超前防范,实现全面安全为目的,在所属船舶安装“驾驶台视频记录仪”,运用公司“船舶管理信息系统(SMIS)”和“远洋船舶全球动态监控系统”,实现船岸信息交流与共享,使船舶安全管理规范化、程序化、动态化和跟踪化,从而真正、有效地提升公司船舶安全管理水平,促进海上航行的本质安全。
一、 船舶安全动态检查实质
安全管理的动态原理体现在管理的主体、管理的对象、管理手段和方法的动态变化上,同时,组织的目标以至管理的目标也是处于动态变化之中,因此有效的管理是一种随机制宜的管理。动态管理要求管理者不断更新观念,避免僵化的、一成不变的思想和方法。船舶安全动态检查的主体和对象是船舶和船员,均处于动态变化之中。而随机制宜就是根据具体情况调整(航区、气象、设备、人员等),随机抽调检查人员,按船舶营运实际节奏科学安排,也就是从具体实际出发,不固定自查人员,不拘于检查表内容,特殊情况特殊检查。
推进安全管理标准化是船公司实现安全营运目标的一项主要措施,是现代安全管理的需要。公司以船舶各项安全作业为重点,每年都根据船舶新设备引入和新危险源的识别,通过风险评估,对综合管理体系进行修改和完善,根据评估后的风险拟定规避措施。但制度标准不代表人的行为标准,在实行安全标准化作业过程中,实现行动上由不自觉到自觉、在执行上由不标准到标准的转变,这就是安全动态检查的实质。
船舶安全动态检查要遵循“细、实、全、深、严、狠”的六字方针,在动态中健全安全管理长效机制,加强船岸员工的责任心,提升执行力,将安全防范重心前移,实现安全管理从面上指导向动态跟踪转变;从事后检查向事前预防转变。同时,对安全动态检查中发现的“有令不行、有禁不止”的现象、关键性和突出性问题,做到早发现、早纠正、早处理,早整改,使标准化的安全动态管理有效地控制人的不安全行为、物的不安全状态,最终实现船舶营运本质安全的良好格局。
二 、 船舶安全动态检查模式
成立船舶安全动态检查领导小组和工作小组,建立船舶安全动态检查制度四级管理模式,即中远集运(安全技术管理部)—上远公司(安监部)—船员部(政工科)—船舶(政委)。其中岸基相关管理部门有专人负责跟踪船舶安全动态检查制度实施情况,指导船舶开展安全动态检查工作,处理船舶反馈的岸基支持要求;海务监督上船检查驾驶台视频记录,并随机拷贝存档,岸基对驾驶台视频截图远程抽查。公司明确船舶政委是船舶安全动态检查第一责任人,负责驾驶台视频定期检查和记录,牵头组织船员实施动态检查,并负责检查情况信息的输入、审批、交流和存档工作。
在公司综合管理体系基础上,制订相应的方案和细则作为保证,船舶政委作为主抓手(第一责任人)组织和动员在船人员的全员参与;船长和轮机长本着安全是一切工作的重中之重的理念,全力支持政委落实各项具体动态检查工作,建立船舶管理逐级负责制和安全监督员相结合的安全管理网络,运用SMIS系统实时向岸基反馈动态检查情况。船舶安全动态检查制度执行情况与本船先进评比和考评挂钩。
船长、政委、轮机长在船舶安全动态检查中的责任关系:船长是船舶安全管理的首要责任人,对船舶安全生产负总责;政委是船舶安全动态检查的第一责任人,根据船舶安委会、船长确定的安全生产工作任务和要求,承担船舶安全管理中的过程监控、现场监督、动态检查等任务,负责船舶安全动态检查的人员召集、组织实施、纠正督促、信息汇总反馈等相关工作;船长、轮机长依据体系文件、职责要求所承担的安全管理责任,并不因政委作为船舶安全动态检查第一责任人而产生任何变化。
三、 船舶安全动态检查运行
以往航运业各类安全事故案例表明:事故多发生在人的不安全行为和新作业点或者危险源辩识不到位的作业现场,因此各项操作和作业的安全控制是船舶安全动态检查管理的主要内容。
1 .明确职责
公司明确船舶政委为安全动态检查第一责任人,负责牵头实施和监督船舶各部门各岗位的动态检查和信息输入存档工作。
船舶安全动态检查要求体现全员参与和全方位过程管理,即政委随机组织相关人员实施安全动态检查,全方位过程管理就是实施检查的内容与实际相符,也就是干什么查什么,检查表分为驾驶台、机舱和船员行为安全三个部分,在一个循环中根据具体情况可以重复,可以实施检查表中没有列入的项目,以体现全方位管理;
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2 .实时监控
船舶安全动态检查重要内容之一是通过船舶局域网随机查看和回放查看“驾驶台视频记录仪”影像,并录入公司体系要求的“船舶安全动态检查表”。
船舶政委按公司船舶管理信息系统(SMIS)系统中“船舶安全动态检查表”内容组织相关船员随机检查,根据实际情况和侧重点以周为节点,以月覆盖驾驶台、机舱和船员行为全部内容对本船的安全管理状况开展动态检查。
公司安监部和船员部在SMIS系统中按“船舶安全动态检查表”对船舶进行实时监控,跟踪船舶安全动态检查活动,对船舶驾驶台视频记录仪不定期抽查航行中驾驶台值班纪律执行情况(调取截频);根据船舶反馈内容,特别是缺陷未整改和需岸基支持的项目,及时协调相关部门予以完成整改并负责向船舶反馈。
3 .预知危险
随着航区和气象变化,设备更新或老化,从物的不安全状态上极易发生伤害事故;随着新船员、新上岗人员的不断补充,部分老船员安全麻痹思想等等,由于对安全认识差,造成人的不安全行为增多。采用安全系统过程中危险预知预测,应用行为科学的方法,分析作业现场工序中危险因素,找出人和物的不安全隐患,分析可能发生事故的基本原因,制定出危险防范措施。船舶应利用部门工前会布置工作的时机对作业危险预知对策分析,每个船员作业前应知晓经常作业项目的安全须知和操作规程,特别是新区域、新作业点、新项目、新设备重点做好危险源的应对措施,船舶领导、各主管人员和安全监督员在作业现场要随时抽查,以保证落实。工前会危险预知活动的开展,可以强化船员控制危险的能力,提高隐患检查整改率和船员整体安全素质。
4 .重点控制
船舶安全动态检查的范畴主要包括三个方面:一是驾驶台管理动态检查,二是机舱管理动态检查,三是船员安全行为动态检查。船舶要对每个危险源制定重点控制措施,如驾驶台值班、机舱重大检修、各类危险作业和保安综合治理等,管理人员必须拥有预知危险的意识,发现问题及时整改,使客观存在的危险源始终处于主观的受控状态。动态检查突出两方面重点:
(1)“急、难、险、重”生产任务和重要工作现场。主要包括:航行值班(特别是夜航、雾航、大风浪航行、进出港及复杂航区航行等),重要工作(如解系缆、机舱吊缸、危险品装卸、演习、靠泊期间梯口值班等),特殊作业(如封闭舱室作业,明火、上高、舷外、水上作业等)。政委应加强对上述重点工作的安全动态检查,亲自或指定人员到现场,保证各项安全措施落实到位,并将监督检查情况如实记录;同时,应着重加强对驾驶台航行值班过程的随机检查。
(2) 船员日常行为安全。政委应根据船舶各部门上报的每日工作计划,加强对作业现场安全措施落实情况和作业人员劳动防护情况的检查督促,对存在的不安全行为及时发现、立即干预、彻底纠正,并做好相关记录。
另外,各重点部位的各种醒目的安全标志也很重要,也是各危险源受控的手段之一。
5 .跟踪反馈
跟踪管理最简便的方法就是严格执行各种安全作业规程,安全动态管理就是把在动态操作的每个层次和各种职责分工制度化,作业程序化,以动态实时随机检查加强管理密度,实现集约和精细管理的统一,实现有效控制事故的发生。同时采用现代化管理方法,运用科技服务安全,如驾驶台视频记录,SMIS数据交换等。船舶还应以全面质量管理来加强船舶的安全动态管理,在船舶(部门)中开展安全QC小组活动,对本轮危险源进行跟踪控制,从事故苗头中寻找失控点,制定对策,杜绝重复性事故发生。船舶政委应注重检查过程的信息输入,按节点要求自查、记录和反馈,对现场自查中发现的安全隐患进行详细记录并上报,对自身不能解决的上报岸基支持,以实现船岸上下实时预防,层层落实查隐患、找对策、堵漏洞。
6 .设备保障
船舶安全动态检查设备列入保养范畴,其硬件、软件如不能正常运转,公司规定作为缺陷及时报告岸基予以解决。
四 、 船舶安全动态检查效果
船舶安全动态检查全面实施以来,船员的安全意识和防范主动性得到了加强,驾驶台值班纪律执行情况有了明显的改观,值班、交接班不规范以及驾驶台用餐等现象得到有效制止。通过驾驶台视频记录仪,船长在房间就能及时发现驾驶员的不当行为,及时到驾驶台采取纠正措施,特别是对检查驾驶台视频历史记录中发现的违反值班纪律的驾驶人员采取批评教育或调离船舶进行培训的措施,从而确保了航行安全。船舶在营运实际动态中逐步实现了超前防范的过程管理,通过“船舶管理信息系统(SMIS)”和“远洋船舶全球动态监控系统”的船岸数据交流,船舶的驾驶台视频截图、自查情况、缺陷整改、岸基支持等信息可实时查看,公司能及时掌握船舶安全动态管理状况,也为船舶综合检查考评工作提供了依据。其中:
(1) 一些船舶细化工作做得很具体,根据实际情况制订本船检查计划和细则,建立了安全动态检查不良行为档案统计表。
(2) 船员经历了从不理解到理解,从理解到支持,从被动接受到主动执行的过程。一些安全隐患被发现,一些违章现象得到了有效遏制,在安全监督上敢于动真碰硬,发现安全隐患和违章行为得到及时整改。
(3) 安装“驾驶台视频记录仪”后,驾驶台值班人员的一举一动随时处于视频记录之下,刚开始船员心理上有压力,少数船员产生抵触情绪和采取规避行为,导致制度在执行过程中遭遇各种非议和阻挠。如果怕得罪人而执行不严,便会依然产生“有令不行、有禁不止”,达不到预期效果。因此,船舶提出要坚持常抓不懈,要敢抓敢管,增强查处违章行为的执行力,敢于对违章乱纪行为动真格,坚决做到发现一起、严肃查处一起,绝不姑息迁就,该通报的如实通报,该处分的就要给以必要的处分,以达到教育、警示的效果。
(4) 安全动态检查杜绝了船舶做假账现象,其检查时间和内容与航海日志、轮机日志等相关记录结合,与船舶实际操作和船员安全行为结合。
五 、 结束语
船舶安全动态检查管理工作将是一项长期的规范化、常态化的工作,其实施的目的就是各岗位船员在整个履职过程中,对现场危险源的应对措施和作业过程进行安全跟踪、预测及控制,使安全生产在每时每刻、每个环节和每个角落都得到保证,以有效地控制船舶危险部位存在的危险因素,规范船员的行为安全,杜绝各类事故的发生,提高船舶安全管理水平。在现有条件下,加强船舶安全动态管理是公司加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的方法。
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