年度控烟工作计划

年度控烟工作计划（通用12篇）

年度控烟工作计划 篇1

一、 高度重视，精心安排

控烟是一项长期而艰巨的群众性工作，我社区成立以任东琳为组长，徐宝成为副组长的控烟工作领导小组，具体负责，定期或不定期检查各种禁烟工作，提倡开展戒烟活动。

二、 加大宣传教育工作力度

充分利用5月31日第19个世界无烟日，向群众宣传吸烟的危害。采取宣传栏、张贴标语、横幅的多种形式，广泛宣传，提高居民知晓率和参加率。

三、 深入开展青少年控烟工作

利用各种形式宣传青少年吸烟危害，让他们积极参加“拒吸第一支烟，做永不吸烟新一代”活动，配合家长，教育青少年树立从小远离烟草的信念。

四、在单位内部开展创建无烟办公室活动 首先创建无烟会议室，其他办公室开展无烟竞赛活动，养成不随意乱扔烟蒂的良好习惯，“改陋习，树新风”，为创建无烟单位做贡献。

一、广泛学习宣传《烟草控制框架公约》，加大控烟与健康知识的传播力度

1、 结合世界无烟日主题，组织开展学习宣传《烟草控制框架公约》活动。开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。

2、社区于5月31日世界无烟当日，设立宣传点，采用板报、橱窗、有线广播、电子显示屏、悬挂醒目横幅等宣传形式，开展控烟咨询、义诊等健康教育活动。

3、利用社区学校，组织学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名、“劝阻家长戒烟行动”、控烟小组评比等活动，倡导健康的生活方式，提高健康水平。

4、要深入开展控烟综合干预工作，向群众反复宣传吸烟的危害和戒烟的方法。

二、落实公共场所禁烟措施

本单位应把公共场所控烟工作纳入创建全国文明城市工作内容，列入本部门工作计划，制定控制吸烟的规章制度，做到有考核、有奖惩。办事处、社区应有醒目的禁烟标志、有专(兼)职人员劝阻、有灭烟沙盘;做到无吸烟现象、无烟草广告、无烟具、无烟头。

三、严格检查督促

按照属地管理的原则，深入驻街单位开展控烟工作的指导督促，推介好的典型经验，及时发现问题督促整改。

年度控烟工作计划 篇2

关键词：烟草控制,难点,策略

中国是世界上烟草生产和消费量最大的国家,分别占到全球总量的1/3以上。全国约有3.5亿吸烟者,占全世界吸烟者总数的1/4以上。目前,吸烟有害已成为不争的事实,控制吸烟的宣传不断深入,控烟声势不断扩大,控烟政策不断出台,但控烟的效果却不是很明显。中国控烟问题专家杨功焕教授披露的研究成果显示,相对于1997年公布的全国调查数据,当前我国吸烟率略有下降:人群吸烟率下降了1.2%,男性和女性吸烟率分别下降了3.1%和0.9%[1]。在控烟工作中,难点究竟在哪里?笔者就控烟工作中发现的难点进行了归纳整理,提出了健康教育工作者的控烟策略。

1 控烟工作中存在的难点

1.1 吸烟行为可以发生的地方太广泛

从1987开始,国务院、全国人大、国家爱委会等,先后颁布了一系列关于控烟的法律法规,全国各地也有154个城市颁布了控烟的法律法规。这些法律法规的出台,对各地区公共场所控烟起到了一定的作用。但是,禁止吸烟的公共场所还是有一定的局限性,在众多法规中,只有广州市和深圳市规定在设有空调的餐厅内禁止吸烟,其他所有地方法规中,办公室、餐厅、酒吧等场所和其他公共场所均未列入禁止吸烟的范围[2]。所以,在办公室、餐厅、网吧、娱乐城等公共场所都可以很随意地去吸烟,并且场所内有准备好的火柴和打火机,这些都使吸烟的人感觉到吸烟是自己的事,只要想吸,与他人是无关的。

1.2 被动吸烟危害健康的知识缺乏

《2007年中国控烟报告》显示,被动吸烟危害健康的知识知晓率由1996年的24%提高到2002年的35%,45%的居民认为孕妇吸烟对婴儿有严重危害。2007年陕西省控烟监测数据显示:非常赞同被动吸烟可以影响健康的人占45.3%,非常赞同丈夫吸烟可以导致妻子患肺癌的占22.5%。很多人错误地相信“只要使用通风设施,在室内吸烟对其他人没有什么影响”。

1.3 名人、明星吸烟的示范作用

我们在日常工作中经常可以听到吸烟人用比如我们国家领导人和外国领导人吸烟的例子为自己吸烟开脱。另外,所有的电视、电影中吸烟画面随处可见,这就导致了吸烟的示范作用,吸烟的人觉得吸烟有人在倡导。青少年觉得明星都吸烟,吸烟应该是时尚,就开始模仿吸烟。

1.4 对吸烟影响思维的误解

吸烟者认为吸烟可以提神醒脑,使思维活跃,所以只要是写作,就会大量吸烟,并且认为如果不吸烟,就写不出文章。《华尔街邮报》—《关于马克思和雪茄》的文章写到:马克思是个烟瘾很大的人,他无论工作、思考或休息,嘴里总叼着一支雪茄烟。并且说:“当他写作《资本论》的时候,常常独自坐在写字台前,吸着雪茄,陷入沉思,烟气从他口里一阵阵喷出,化成一个个的圈,向上腾去,满室的烟雾,好似充满了这个伟大的无产者的全部智慧。一支支雪茄烟,陪伴他完成了巨著《资本论》。他曾对他的女婿拉法格说过这样一段话:“《资本论》的稿酬甚至不够偿付写作时所吸的雪茄烟钱”。

1.5 传统礼节束缚

目前,在我们周围,敬烟是一种时尚,是一种礼节。见了同事、朋友要敬烟,以表示友好;见了长辈、领导要敬烟,以表示尊敬;见了客人和来访者要敬烟,以表示欢迎。敬烟者,以烟之优劣、价位高低来表明自己对对方的尊敬程度。南京市疾病控制中心向社会公布了一个控烟项目的基线调查结果表明,在被调查者中,有58.6%的非吸烟者会向客人敬烟,敬烟似乎成了交际活动中的一种礼节。

1.6 卫生工作者吸烟的误导

据中国疾病预防控制中心对3 650名医生进行的调查发现,有34%的医生认为吸烟能够提神放松。目前有23.1%的医生每天吸烟。国际成功控烟经验表明,如果医生吸烟率高,普通人群吸烟率一定处于上升趋势,只有在医生吸烟下降的情况下,才会有整体人群吸烟水平的下降。令人担忧的是,医生对吸烟的危害了解不透彻。在接受调查的医生中,95.1%的医生知道吸烟可以导致肺癌,但对吸烟与其他疾病的关系了解的不很清楚。内科医生每日会大量处理心脏病人,特别是冠心病人,但23.9%的内科医生不知道吸烟是患冠心病的主要危险因素之一,仅有60.5%的医生知道结核病与吸烟有关。研究表明:吸烟的人比不吸烟的人患阳痿的危险几率增加5倍,中国医生只有大约一半的人知道吸烟是导致阳痿的原因之一。

2 控烟工作的策略与建议

2.1 加强控烟立法的关键是扩大禁烟的场所和明确控烟法规的执行主体

目前,在控烟工作中,各地一定要结合当地实际情况,有控烟地方法规的要认真研究法规中禁烟的范围和执行机构,在充分进行社会调研的基础上提出修改意见,并征求各阶层群众和领导的意见,之后提交人大进行法规的修订。尽量将餐馆、酒吧、网吧、办公室等公共场所纳入禁烟范畴,并且要明确禁烟法规的执行主体,使法规的条款明确,便于执行。没有地方法规的要借鉴大多数城市相对成熟的法规,在结合本地实际情况的基础上进行调研上报。用法规来约束吸烟人的行为,使其发生吸烟的行为有所限制,来减少吸烟人的吸烟频率和降低被动吸烟危害。

2.2 从宣传吸烟有害健康转变为宣传被动吸烟有害健康

吸烟有害健康的知识可以说家喻户晓,吸烟的人更是知道吸烟有害健康。但是,由于吸烟对身体的危害是一个慢性进行性的过程,它不像急性传染病那样可以在很短的时间内使人患病,导致吸烟有害健康不被吸烟人所认同。所以,我们要大力宣传被动吸烟的危害,让吸烟者周围的人来限制吸烟者的吸烟行为。吸烟人享受了吸烟带来的所谓快感,而被动吸烟者是完全的受害者。据美国加州环保署1997年的一份最新综述报告:已确定与被动吸烟有因果关系的疾病(或危害)有:胎儿宫内发育迟缓、婴儿猝死综合症、儿童支气管炎及肺炎、诱发和加重婴幼儿哮喘、儿童中耳炎、肺癌、鼻咽癌、心脏病的死亡率和急慢性冠心病的发病率提高。归因于被动吸烟的死亡和发病估计:美国每年因被动吸烟死于肺癌3 000~4 000例,死于心脏病35 000~62 000例,同时会发生1 900~2 700例新生儿猝死,8 000~26 000例儿童哮喘和150 000~300 000例儿童支气管炎或肺炎。我国目前已开展了8个被动吸烟与肺癌、3个被动吸烟与心脏病的流行病学研究,大多数结果与国外一致。即被动吸烟与肺癌,尤其是与女性肺癌有关。在广东省,女性肺癌的54%可归因于丈夫吸烟。我国妇女无论是在家庭中、还是工作场所中,被动吸烟均与其冠心病的发生有关,如果在家中和工作场所中重复暴露,其患病的危险性将比单一场所接触者增加一倍。有研究显示,冠状动脉粥样硬化程度与被动吸烟量呈正相关。有研究者对北京火车站候车室和不禁烟的火车车厢的监测表明,在这些烟雾污染较为严重的公共场所中,乘客和工作人员均受到不同程度的健康危害,除了眼、鼻及上呼吸道的刺激症状外,其血液中的可铁宁(Catinine一种尼古丁的代谢产物)、烟碱及一氧化碳水平均较无被动吸烟暴露者有明显的升高,且有显著的统计学意义。

2.3 消除人们为吸烟所找的借口与误解

人们首先要知道名人也是人,他们在某些地方是优秀的,他们在某些地方也会和普通人一样有这样或那样的问题,就是再伟大的人,他如果吸烟,也是烟民中的一员。所以,我们不能模仿,也不能学习。其实他们也是认为吸烟有害的。人家应该知道,恩格斯从年轻时就养成了吸烟的习惯。到晚年,恩格斯明显感觉到了长期大量吸烟对身体的危害。为了恢复健康,他几乎完全戒了烟。他多次对朋友说:“我必须戒烟,因为吸烟对神经不好,这只要花很小的力气就能办到,现在我两三天抽不了一支烟。”美国前总统里根自1985年下决心戒掉了世人皆知的烟瘾,还签署法案,规定香烟盒广告须附载更多的有关吸烟危险的警告,并号召全体美国人为在2000年以前建立一个“无人吸烟”的社会而努力。新加坡前总理李光耀原来抽烟一支接一支,后来为了创建无烟国,为全体国民作表率,他以身作则自动戒了烟,对国家的强烈责任感,使他一举战胜了多年癖好,戒烟也使得他的政治声望进一步得到了提高。李大钊的戒烟起因与马克思相似,由于长年伏案工作,加上大量吸烟,严重损害了身体,为了理想与事业,为了崇高的精神追求,渺小然而顽固的烟瘾,终于被李人钊驱赶出了自己的身体。陈毅元帅也是一个老烟迷,从炮火硝烟的战场,吸到新中国的和平树下。1954年,担任副总理兼外交部长的陈毅患了支气管炎,医生郑重地提出请他不要再吸烟,他立即表示接受,说到做到,戒烟一举成功,令“吸烟领袖”毛泽东格外羡慕。近年来,古巴政府开始认识到烟草生产及出口的收入远远抵消不了吸烟带来的危害。于是,古巴数次掀起全民戒烟运动。古巴总统卡斯特罗带头戒烟,公开告别了与他有44年缘分的雪茄。尽管在刚戒烟的头5年里多次梦见美妙无比的雪茄,但他终于没有自毁一个戒烟元首的形象。为此,联合国世界卫生组织颁发给他一枚特别奖章,以表彰他对人类戒烟运动所做的贡献。香烟在燃烧时产生的尼古丁除具有毒性外,还有兴奋神经作用,这种快感同海洛因等毒品对人体的作用性质相同,使吸烟者在生理上对香烟产生依赖而成瘾,吸烟者认为吸烟可提神,便是由于尼古丁可迅速地刺激人脑产生兴奋,但这种兴奋并不能真正起到提神作用,短暂的兴奋过后即进入麻痹状态,吸烟久了,即使短暂的兴奋作用也越来越小,持续的时间越来越短。由于吸烟成瘾,不吸烟就感觉无精打采,这时吸烟只是起到缓解症状的作用,时间长了就可以使吸烟的人心率加快、血压升高、体温降低,长此下去引发冠心病、胃肠功能失调、生殖系统功能失调等[3]。

2.4 大力宣传不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟

我们国家是强调两个文明建设一起抓的社会主义国家,党和政府历来对广大群众的身体健康极为关注,应该把不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟作为一种社会公德,作为精神文明建设的重要组成部分。一个人在他人面前吸烟,造成空气污染,损害他人健康,应该被看成是违背社会公德的不文明行为。我们强调提高人口素质,其实不在他人面前吸烟可以说是提高素质的一项重要内容。因为人们在公共场所的活动时间很多。如果全社会共同努力,大力宣传把不吸烟、不敬烟和不在他人面前吸烟作为一种社会公德,使吸烟者在这些场所吸烟行为受到限制,经常会感到难受和不便,有些人就会下决心去戒烟。

2.5 控烟应从卫生工作者开始

卫生工作者肩负着人民健康卫士的职责,对社会人群应该起到示范作用,要引导社会人群向着有利于健康的方向发展。那就要首先从自己做起,从本部门做起,首先倡导不吸烟。另外,卫生工作者大都受过几年专门的医学教育,对吸烟危害健康的道理知道的本来就多,要让卫生工作者深入了解自己控烟将对整个社会起到引导作用,让他们认识到,卫生工作者作为健康的维护者和健康知识的传播者,有责任给人们树立良好的形象,而且还应在不吸烟的同时,劝阻他人吸烟。

参考文献

[1]杨功焕,马杰民,刘娜,等.中国人群2002年吸烟和被动吸烟的现状调查[J].中华流行病学杂志,2005,26(2):77-83.

[2]李云霞,姜垣,杨焱,等.中国公共场所禁止吸烟法规现状分析[J].环境与健康杂志,2007,4(24):221-223.

推动控烟工作 预防心血管疾病 篇3

是专家，更是控烟大使

据记者此前了解，第二届中国控烟与心血管疾病预防学术论坛由中国控烟协会吸烟与疾病控制专业委员会、中华医学会心血管病分会和杭州市医学会主办，由杭州市医学会心血管病分会、杭州市第一人民医院和绍兴市人民医院承办。大会秉承前一届论坛重点研讨的烟草通过多重机制危害心血管健康、戒烟的难度及控烟的策略等成功经验，以吸烟与心血管疾病的预防为基本，传播最新临床控烟新理论、新方法和新进展。

作为此次大会的执行主席，王宁夫教授首先向记者介绍了这次大会的主题，他说：“这两届会议的主题都很鲜明。主要有两部分：第一部分是控烟，包括所有人的控烟宣传教育；第二部分是心血管疾病的预防，包括一级预防和二级预防，这在全球范围内都是热点。整个医疗技术，从看病到治病最后转为预防，代表了社会发展的趋势。而第二届大会的主题是控烟和疾病预防，亮点是宣传控烟从青少年或年轻人开始、从病人开始、从医生开始的理念，从原来的大医院培训、在大医院设立戒烟门诊、宣传一些戒烟门诊技巧，转变为面向基层医院，甚至包括社区医院，这样对戒烟宣传范围更广，效果更好。而且现在心血管疾病在全国各阶层，都已经引起了普遍重视，大会也需要紧跟国内学术动向，积极推动这方面的工作。”

王宁夫教授告诉记者，这次与会的专家，很多人还有另一个身份，就是控烟大使。目前，国际卫生组织已经把香烟依赖作为一种慢性疾病。吸烟者在戒烟过程中面临的最大困难是对吸烟的危害认识不够、戒烟的毅力不够，不少吸烟者都是等到吸烟严重危害到健康时才开始真正戒烟。资料表明，通过各医院的戒烟门诊，戒烟成功率可提高数倍。因此，医生也有责任为吸烟者提供医疗援助，一个专业的控烟大使更能从循证医学的角度将控烟对预防心血管疾病的临床意义讲得更明白。王宁夫教授说：“科学研究证明，吸烟促发心血管疾病的发病机理主要是，吸烟使血管内皮功能紊乱，血栓生成增加，炎症反应加强及氧化修饰。所以，控烟有助于降低冠心病的发病率，特别是可以控制和预防冠心病的早发。正常人群冠心病的发生一般是在55岁以后，往往是在高血压、高血脂、糖尿病等危险因素的基础上逐渐产生冠状动脉粥样硬化，但最近临床心内科专家已广泛注意到很多早发的冠心病与吸烟有直接关系，比如说：50岁以下的年轻急性心肌梗死大多数是伴随有吸烟的危险因素。从这次会议报告的许多病例来看，很多年轻心梗病人吸烟，是唯一能找出来的急性心肌梗死的危险因素。戒烟和控烟对降低脑卒中、预防高血压也有很大的临床意义。”

控烟要从青少年开始

为了说明这个问题，王宁夫教授和记者谈到了吸烟与早发冠心病的因果关系。

“早发冠心病是指患者冠心病发病年龄较轻，男性在55岁以下，女性在65岁以下 。约8％的冠心病患者在50岁前得以确诊，早发冠心病的发病率并不低，而且有逐渐年轻化的趋势。流行病学研究显示：早发冠心病发病率存在着明显的性别差异，男性早发冠心病发病率高于女性早发冠心病患者，且两者间患病危险因素、临床特点及冠脉病变特征存在差异，但两者间发病不同是否仍存在一些未知的因素尚不清楚。早发冠心病的主要危险因素包括性别、吸烟、家族史及其他心血管危险因素。”王宁夫教授认为，吸烟已被证实是早发冠心病最重要的独立危险因素，在早发冠心病患者中，约70％～90％的年轻急性心肌梗死患者有吸烟史。吸烟对早发冠心病有明确的致病性作用。大量资料证实，戒烟能够降低吸烟者患心肌梗死的危险，加强早发冠心病患者戒烟、控烟的教育，对疾病的一级、二级预防有重要的意义，但是关于早发冠心病患者术后危险因素控制情况、尤其是戒烟情况，仍没有明确的调查研究数据，这一方面仍需进一步研究，探索行之有效的戒烟方法，指导早发冠心病患者积极戒烟。目前有研究指出，冠心病患者介入治疗术后吸烟的控制情况远远不理想，继续吸烟与冠心病介入术后患者再入院率、支架内狭窄有关系。

有研究表明，吸烟的严重程度与冠心病的发病率呈线性正相关。吸烟可以引起内皮功能失调，烟草中的尼古丁损伤血管内皮，降低冠状动脉内皮细胞依赖性血管扩张功能，增加血小板聚集，同时尼古丁也可以刺激机体交感神经兴奋，释放儿茶酚胺增多，导致冠状动脉痉挛，使冠状动脉粥样硬化程度较轻的患者发生急性冠脉事件。研究发现，男性早发冠心病患者吸烟比例显著高于女性早发冠心病患者，吸烟是男性早发冠心病患者最重要的危险因素，与既往报道结果一致，故积极倡导戒烟是男性预防早发冠心病、年轻急性心肌梗死的重要措施之一。吸烟者与非吸烟者相比，循环中组织因子（TF）活性远高于后者，而TF在动脉粥样硬化斑块有高表达，这正提示它在血栓形成中发挥重要作用。吸烟使一氧化氮生物合成减少，吸烟使血管内皮舒张功能受损，吸烟致心外膜血管内皮功能障碍，吸烟使白细胞计数升高，而白细胞计数升高与更高心血管事件风险相关。吸烟使血小板聚集功能增强，且被动吸烟的人血小板聚集功能与吸烟者接近。吸烟加重动脉粥样硬化，增加心绞痛风险，增加急性非致死性心梗的风险，与非吸烟者相比，吸烟者发生急性非致死性心梗的风险增加3倍，并与吸烟多少成正比。吸烟增加冠心病死亡风险，增加心源性猝死的风险，且使冠脉介入治疗后发生Q波心梗的风险增高。

“总之，吸烟和血脂紊乱是男性PCAD患者发病时间提前的重要危险因素，与性别和吸烟可能相关的HDL-C和Apoa水平下降，导致男性冠脉保护机制进一步降低。因此，控烟从青少年开始既有临床意义又有社会意义。”如何采取有效策略，很好地控烟戒烟呢？关于这个问题，王宁夫教授告诉记者，“第一是让吸烟者知道医院有戒烟门诊，了解吸烟有哪些危害，主动向医生寻求帮助。第二是积极控烟，减少吸烟的数量，特别是不要在凌晨和上午这个心血管疾病的高发时段吸烟，直接降低吸烟的危害；避免空腹吸烟，减少尼古丁和焦油对胃黏膜的严重刺激；避免在空气不流通的场所吸烟。第三采用药物治疗及心理辅导等综合措施来帮助吸烟者完成戒烟过程，有效提高戒断成功率。同时，家人和朋友要发挥监督作用，多给戒烟者一些鼓励和支持。因为被动吸烟也会明显增加冠心病发生风险，被动吸烟发生心脏疾病的风险比不吸烟者增加30％，被动吸烟会增加急性心梗发生风险，使发生非致死性心梗的风险量级增加，所以，戒烟期间尽量避免参加聚会、打牌等社会活动，尽量避免吸二手烟。”

自己戒烟有困难，不妨寻找医疗援助

王宁夫教授1984 本科毕业于第四军医大学医疗系，1993 硕博连读毕业于中国医科大学，临床工作5年后，又到德国柏林洪堡大学医学院进修……30多年的教学、临床和科研经历，已经使他成为了我国著名的心内科专家，研究领域包括冠心病药物和介入治疗、急性心肌梗死救治、心力衰竭诊治、心肺功能诊断与治疗、心血管疑难病诊治、心血管重症病人监护和治疗，以及戒烟医疗援助。近年来，王宁夫教授还组织举办过第一届、第二届和第三届全国心血管重症疑难病例学术研讨会，第一届和第二届中国控烟和心血管病学术论坛，并主办了8次关于心肺功能诊断治疗方面的国家医学继续教育学习班。

作为中国控烟协会吸烟与疾病控制专业委员会常务委员、中国医师协会心内科分会委员、中华医学会心血管介入治疗培训中心委员、中国医促会心血管内科专业委员会委员，谈起控烟对于预防心血管疾病的重要性，王宁夫教授语重心长地告诉记者：“到目前为止，我参与举行的学术会议，一方面旨在建立一个大的平台，与国内的专家交流，希望我们的学术活动能够面向更广泛的相关人群；另一方面，作为心内科专家，我觉得心血管疾病的控烟更重要，虽然心血管疾病的控烟起步晚于呼吸科，但现在大家都已经认识到控烟对于心血管疾病的重要性，比如欧洲发达国家，男性医生吸烟率不到1%，因为欧美国家的很多临床研究都表明，吸烟对男性致心血管、致急性心梗发病率非常高，尤其对小于50岁的年轻人，单纯吸烟就可能导致急性心肌梗死，所以这些医生知道严重危害后开始戒烟。提倡医生戒烟有很多好处，第一个是对医生自身健康有好处，第二是可以有榜样作用，最后是医生可以起到宣传作用。”

据记者了解，王宁夫教授为了给病人做表率，7年前彻底戒烟，而此前，他已经有了20年的烟龄。和所有的专家一样，王宁夫教授同样也很坚决地认为，医生作为健康生活的倡导者，在控烟方面应该是责无旁贷的榜样。因为在这方面，英美等国的医生们已经为全球的医生做出了榜样：有研究表示，在英国，随着医生吸烟比例的下降，民众的吸烟和肺癌发病率开始明显降低；在美国，随着戒烟宣传的加强，其吸烟率和心血管疾病也逐年下降。

“很多烟民以为抽烟的后果只是引起肺癌、气管炎、胃病等，事实上，最新研究显示，对人的寿命影响最大的吸烟危害，其实是诱发心血管疾病，吸烟会让人少活13年。”王宁夫教授说，控烟其实包含了两层含义，一个是少抽直至戒烟，还有一个层面，就是如果实在无法戒断，也要改变不良的抽烟方式和习惯。比如，不要在狭小的空间内吸烟，这样会同时吸入一手烟和二手烟。一支烟不要抽到底，因为香烟尾部的有害物质含量明显高于前半截。空腹抽烟对气道及胃的伤害最大。上午10点以前抽烟，最容易诱发心血管疾病。有数据显示，比起不抽烟的人，烟民的冠心病发病率要高8倍，且这一疾病的发作要提前10年。按机体老化的情况来看，由于高血压、高血脂、动脉粥样硬化等引发的心梗、冠心病，往往要到55岁以后才出现，只有极少数有家族史的病人，才会提前发作，但如果长期抽烟，40岁之前发病的几率就大大提高。50岁以内发生心梗的中青年人，90%的人是烟民，其中60%的人没有任何基础疾病，完全是由于吸烟引发了心梗。

众所周知，戒烟不仅可以带来纤维蛋白原浓度下降，纤维蛋白原合成速率减低，白细胞计数下降，高密度/低密度脂蛋白比例改善，卒中风险降低，高密度脂蛋白增加、低密度脂蛋白下降，動脉压、心率下降，动脉顺应性改善，心梗后心律失常所致猝死风险减低，血小板体积减小、血小板环磷酸腺苷反应增强、促使前列腺素E1发生腺苷酸环化，吸烟导致的血小板聚集减少等短期益处，而且，通过与心血管疾病进展相关的炎症标志分子水平的改善，还可以减少卒中、重复冠脉搭桥术、心梗后反复发生冠脉事件、心梗后心律失常所致猝死、继发心血管疾病、冠脉搭桥术后血运重建术、减少冠脉搭桥术后的死亡率、经皮冠状动脉成形术后死亡率等风险。所以，大多数烟民都有戒烟的打算，而且都多次试图戒烟，但戒烟对他们而言也的确是个痛苦的过程，所以，王宁夫教授建议说：“如果病人自己戒烟有困难，不妨寻找医疗援助。一般而言，心理和生理上的戒断，需要三个月。很多人坚持到四五十天又复吸了，其实很可惜。”

新的科研成果促进医疗模式转变

据记者了解，杭州市第一人民医院心血管内科是国家级心血管重点学科、省市共建心血管病学重点学科、“十一五”期间南京医科大学重点学科、杭州市一类医学重点专科，省级心脏病学继续教育基地。在王宁夫教授的带领下，该科率先在国内开展了心肺功能运动试验，近年又在此基础上开展了心肺弥散功能运动试验。

谈到该试验的进展情况及主要意义，王宁夫教授说：“杭州市第一人民医院心内科作为重点学科，主要有三个主攻方向，同时也是我们的技术优势：第一是冠心病的药物治疗和介入治疗，这个和全国大多数心内科是一致的；第二是慢性心力衰竭的药物治疗和机械同步化治疗，包括起搏器和其他器械的治疗；第三是我们医院的特色：重症疑难疾病的诊断、治疗及管理。”据记者了解，因为杭州市第一人民医院成立已有一百多年的历史，是杭州市医疗的中心单位，医疗技术非常突出，尤其在重症疑难疾病的诊断方面很有特色。在读硕士、博士时，心肺功能方面就是王宁夫教授的研究领域，所以作为杭州市医院心内科的学科带头人，心肺功能实验成为了他们科室的技术主攻方向。他主编的心肺功能治疗学，也是全国第一部心肺功能方面的教材，非常受欢迎。心肺功能诊断治疗的核心内容是心肺运动试验，是80年代以后全球实行的新技术，最早在呼吸内科开展比较多，但进展不是很好，特别是心脏病的病人，在心内科做会比较成熟，但很少有心内科医生掌握此项实验，所以在全国范围内，他们医院心血管内科率先开展了心肺功能的诊断治疗和心肺功能运动的检测技术，到目前为止已经举办了10届国家级继续教育项目，包括心肺运动实验在心血管疾病中的应用，在慢性心力衰竭中的应用新进展新技术、动态讲座，会议第一天的主要内容就是国家级继续教育学习班中的内容，后两天主要是中国控烟和疾病预防。“我们在这方面主要是常规检测再结合科研，已经负责了很多国家级、省市级科研课题，发表了许多文章，并撰写了论著。”王宁夫教授补充说。

谈到以其为组长的科研小组开展的《肺弥散功能运动实验及心电图运动实验》，以及心肺弥散功能运动实验测定在冠心病中应用的研究弥补国内空白等话题，王宁夫教授向记者介绍了这项课题的重要意义及目前的进展情况：“杭州市第一人民医院在国内率先开展心肺功能运动试验，并连续6年举办了国家级继续教育学习班，近年在心肺运动试验的基础上又开展了心肺弥散功能运动试验，进一步探讨了心衰病人运动时氧气弥散动力学的临床意义。这次研究的重要性在于可以为心衰病人的运动康复治疗提供科学的方案，对临床的治疗效果和预后做出更准确的评估。”

据记者了解，关于慢性心力衰竭病人的院外规范化管理是目前国际社会研究的热点。2010年美国ACC会议上，许多高层专家呼吁医生应该与病人形成一对一的伙伴关系，进行有效的健康教育、咨询、随访，形成一系列规范的院外管理制度和新的医疗模式。慢性心力衰竭是一个慢性的、渐进性的进展性的疾病，需要长期的、持久的院外治疗。已有研究表明，规范化的院外管理可以使慢性心力衰竭病人再住院率降低，医疗经费降低，生活质量提高。王宁夫教授多年来致力于“医院与社区心力衰竭病人规范化专病管理”的研究表明，深入探讨医院与社区联合进行院外冠心病患者的规范化管理，能显著降低患者全因死亡、心血管事件再入院等一级终点事件的发生率，改善心功能，提高患者生活质量；同时，在慢性心力衰竭的管理中，生活方式的改变十分重要，特别要注重患者的运动锻炼，慢性心力衰竭患者运动锻炼不仅是提高患者的运动耐量及生活质量，而且可以改善病人的预后。

公司控烟工作年度总结 篇4

二、加强自身管理。明确目标任务。公司想做好首先要加强自身管理，就像我们公司的名字鸿儒的儒一样。（儒）分开讲就是一个，人加上一个需要的需。我们是为人民服务的，客户的满意就是我们的宗旨。所以要有信心有耐心，应该热情微笑的对待每一个客户。只有自身素质提高了公司的整体形象才能不断的升华.

三、人员分配要做到三定。定人，定向，定位。大伙的职位不同所以分工也不一样。我们是一个大团体，只要大家相互配合好，各自把自己的本职工作做好，就能把整个事情做好。完善细节，成就大事。团结就是力量.

四、仓库物料管理。要想把公司做的更好更大，就要向人家大公司多多学习。仓库堆放的物料太乱，每次都是说过n次再去整理，我本人认为重要的不是每天都去整理，而是贵在保持。所谓的（定位）就在这里，把所有的物料进行分类定位，每次活动用的物料从哪里拿的用完再放回原处。这就是我在以前学的（5s）管理，就是，整理，整顿，清扫，清洁。素养。

五、财务管理，财务就是公司的中心。目前我们公司的财务处于一个混乱状态，人工费用问题，物料报帐问题，员工餐费问题，工人工资问题等等。特别是工人工资问题应该每月准时发放。这个我不是专业人员就不多说了。希望你们财务部门能尽快想办法解决。

年度控烟工作计划 篇5

一、加强宣传教育，制定本院创建无烟医院的制度和奖罚办法。利用政治学习、健康教育课等各种渠道，在全院医务人员中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，提高医生对烟草危害的认识，使创建无烟医院成为医务人员的自觉行动。

二、为了使控烟活动深入开展，在办公室、会议室、医院醒目位置设立“禁止吸烟”“吸烟有害健康”等标志，随时提醒职工和患者禁止吸烟。

三、医生积极参与控烟，劝阻患者吸烟，对病人和家属开展广泛的控烟宣传教育活动。宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝患者戒烟、禁烟。

四、各科室利用工休座谈会会，加强控烟的宣传，使患者及家属遵守医院对控烟工作的有关规定，自觉参与医院的控烟活动。

五、领导干部要进一步发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处，强化干部、职工的环境保护教育。

六、落实无烟环境，实现医院工作区室内一律禁烟，小卖部不卖烟。

七、领导小组成员定期查看现场，桌面有无烟缸、地面有无烟蒂、烟灰，并督促整改。

信阳市第三人民医院

二00六年一月三日

信阳市第三人民医院2006年度控烟工作总结根据省、市、区创建国家卫生城市、争创“无烟医院”的精神要求，我院结合工作实际，精心制定了一系列控烟措施，并取得了明显的成效。现将我院开展的控烟工作情况总结如下：

一、医院成立了以院长为组长、各相关部门参加的创建无烟医院领导小组，具体负责落实创建工作。建立了专人巡查队伍，对劝阻院内吸烟发挥了重要作用。

二、医院实现了对全体医务人员的全员培训。提高医生对烟草危害的认识，特别是吸烟医生重点进行劝告和干预，帮助他们自觉戒烟，降低医生吸烟率。

三、认真实施控烟制度和各类人员职责，执行奖罚制度。医院制定了本院创建无烟医院的计划、制度和奖罚办法。医院控烟办不定期巡查，记录结果，每季度反馈一次，收到了良好效果。

四、履行劝阻吸烟职责，营造无烟就医环境。对病人和家属开展了广泛的控烟宣传教育活动，在医院醒目位置设立“禁止吸烟”“吸烟有害健康”等标志，随时提醒职工和患者禁止吸烟。

五、党员干部带头控烟，以身作则养成不吸烟的习惯。倡导健康向上的生活方式。经过努力，全体职工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，培养好的健康习惯，促进身心健康作出了一定的成绩。我们将继续作好控烟工作，努力创建文明单位、无烟医院。

控烟年度总结 篇6

一、领导重视、制度健全

在创卫控烟领导小组的统一组织下，我办副主任亲自负责，办公室制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成办公室主任专程负责，不定期的巡视、检查。

二、出台控烟措施

1、成立控烟小组，组长：刘冬阳;副组长：谭巧苹;成员：孙红艳、侯跃进、何纯义、袁寿太。控烟小组负责创建无烟单位、无烟环境工作。

2、提倡不吸烟、不相互敬烟。

3、办公室、楼道等公共场所严禁吸烟。

4、凡贴有禁烟标志的禁烟区，撤去烟具，严禁吸烟。如发现有违反者，禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。

5、我办人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。

三、加大宣传力度，收效显著

充分利用学习、开展活动、会议等多种形式，开展吸烟有害健康的宣传教育，提高控烟知识，培养不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，办公室还利用政治学习及各种活动，开展干部职工的控烟、戒烟教育，进一步提高干部职工的控烟能力。

四、领导带头，人人参与控烟活动

公司领导带头控烟，齐抓共管控烟工作。在全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。

五、控烟宣传遍及单位和家庭

在5月31日世界无烟日倡导规劝戒烟、控烟。同时宣传控烟措施、吸烟危害等，建议单位职工及住户控烟、戒烟，以身作则养成不吸烟的习惯做表率。

年度控烟工作计划 篇7

1 对象与方法

1.1 对象

辖区内82家上网的网民。

1.2 方法

对辖区内网吧进行暗访, 根据暗访结果联合工商、消防等部门对业主进行控烟知识教育、消防知识教育, 使之在网吧行业达到无烟环境的目地。

2 结果

开展对辖区82家网吧控烟情况的暗访。根据居民对网吧行业吸烟情况的反映, 船营区卫生监督所与船营区疾控中心健康教育科于2011年3月利用1个月的时间, 对辖区内82家网吧控烟情况进行了暗访, 见表1。

通过暗访, 我们发现网吧行业控烟工作情况十分严重, 82家网吧使用吸烟用具342个, 上网人数2 660人, 其中吸烟人数达1 093人, 占上网人数的41.1%, 控烟知识知晓人数1 481人、占上网人数的55.6%, 面对这种情况, 我们与区疾控中心健康教育科、区工商局、消防部门等, 对全区82家网吧控烟工作进行整顿, 首先召开网吧业主会议、部署整改计划、制订控烟制度, 并对业主进行控烟知识培训和控烟讲座, 结合世界无烟日开展大型社会宣传、发放控烟宣传资料等一系列活动。于2011年6—8月进行多次督导检查, 摆放吸烟用具少了, 吸烟人数明显下降, 见表2。

经多部门开展控烟工作健康教育活动, 进行督导检查, 在网吧行业收到明显的效果。82家网吧发现吸烟用具64个, 比暗访时少了278个、上网人数3 491人、其中发现吸烟人数为375人、吸烟率为10.7%、比暗访时下降30.4%, 控烟知识知晓人数3 032人、知晓率86.8%、比暗访时上升了31.2%, 控烟行为转变人数2 481人、行为转变率71.7%、比暗访时上升了33.1%。这些数字说明对网吧行业控烟工作治理起到的作用很大。故要达到无烟环境, 增进百姓健康, 还需加大力度。

3 讨论

网吧行业为了生意的需要, 笑脸迎接八方来客, 为顾客满意设置了吸烟用具, 允许网民吸烟, 久而久之成了惯例。这对在公共场所控烟工作来说是一个老大难的行业, 多年来一直得不到解决。吸烟对东北人而言比较普遍, 特别近几年来吸烟的年龄逐渐年轻化, 一些辍学青少年整天无所事事, 借上网消遣时光, 困了借烟提神, 也有一些网民因工作需要收集信息, 边吸烟边查找资料, 还有一些网民认为网吧就是人们消遣地方, 吸烟是正常的事等等。如何解决这一问题, 谈一下几个方面的看法:

为了我解决网吧行业控烟工作的难题, 首先借助社会力量、加大部门协作, 认真贯彻落实世界卫生组织《烟草框架合约》、国务院《公共场所卫生管理条例》、《消防条例》, 做好日常监督检查工作, 完善各项规章制度, 杜绝火灾隐患的发生。

加强对网吧行业的管理, 制定网吧行业管理制度。做好日常监督和定期督导检查, 使网吧真正成为无烟环境场所, 为网民健康提供可靠保证。

做好控烟教育工作, 网吧场所不设置吸烟用具, 有明显禁烟标志、控烟组织机构、控烟制度并上墙。设有控烟巡查人员进行日常督导检查工作, 同时对网民提供必要的控烟资料。

加强对青少年控烟的教育, 让他们了解烟草对人体的危害, 掌握控烟方法和技巧, 对已经吸烟成瘾的青少年劝阻他们尽快戒烟。

由“控烟”想到“控房” 篇8

这种局面，让人联想到为公众所关注的楼市调控——2010年楼市调控被称“史上最严厉”，但开发商仍交出了“亮丽”的成绩单，全国主要的30家房企全年住宅销售接近8700亿元，销售面积8449万平方米，2010年开发商销售均价大幅上涨24%——房企在“严厉楼市调控”下销售均价上涨24%……

众所周知，控烟不力的真正原因其实非常简单，无非就是政府不舍得狠下心来，生怕损伤到烟草企业这根“经济支柱”，进而影响到政府财政收入。将骷髅头印上烟盒的举手之劳尚且不得执行，可想而知控烟决心到底会有多大。因此，“如何控烟”成为问题之前，首要的问题是“要不要控烟”——控烟的效果在根本上取决于控烟的决心。如果单是一个烟盒警示标识都要如此“偷工减料”，控烟失败又有什么好奇怪的呢？

楼市调控屡成“空调”，根本原因也正类似于此。叠加于楼市之上的种种附着利益，让房地产成为另类意义上的绝对“支柱产业”：地方财政、国有银行、国有企业甚至保险公司纷纷深陷楼市，才是调控楼市时常投鼠忌器，以至于屡控屡敗的真正原因。

无论是控烟还是控楼，政府决心都是最重要的前提。要想终结“让香烟飞”、“让房价飞”，首先还得有关部门在出台决策时“非诚勿扰”。

控烟工作计划 篇9

为进一步推进我中心控烟工作的深入开展，使广大干部职工、患者远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，提高干部职工和患者的健康水平。根据单位实际，特制定2018年控烟工作计划。

一、指导思想。

我们要以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，结合实际，大力开展控制吸烟活动，并积极宣传吸烟的危害性，让人们全面了解国际国内控制吸烟的历史与现状，所采取的措施以及在中国历史上吸烟对人们带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，提高广大职工和居民控烟的自觉性，保证控烟活动通过各级的达标验收，职工、居民的吸烟人数降到最低。

二、领导小组。

单位成立控制吸烟领导小组，中心主任XXX同志任组长，XXX同志任副组长，每年制订控烟计划和措施，定期召开领导小组会议，安排布置控制吸烟活动的检查和落实工作，及时对工作中出现的问题进行通报批评，限期整改。

三、控制吸烟的教育宣传。

1、加强宣传，创造良好的控烟氛围。为了提高职工对吸烟有害健康的认识，首先组织学习《公共场所禁止吸烟的规定》、《保护不吸烟者免受烟害》等有关内容，对职工、居民利用开会、活动时间认

真学习，通过学习，提高人们对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。

2、坚持开设健康教育课、举办健康教育讲座、办健康教育专栏、健康小报、展板等，利用黑板报、广播宣传禁烟法规，通报吸烟状况，介绍吸烟对健康的危害，对社会的不良影响。

3、全面落实法规要求，坚持月监督检查制度，加强对中小学生吸烟有害健康的知识宣教，并开展争创无烟单位的活动。

4、加强控烟场所的管理，在办公楼、科室张贴控烟宣传画，办控烟宣传专栏，达到一定宣传效果，让每一位公民都能意识到控烟的重要性。

5、每月进行抽查，在控烟的公共场所设定控烟标牌，定期检查。

四、控制吸烟警示性规定。

1、设置吸烟室或者划定吸烟区，加强禁止吸烟的宣传教育，采取有效措施，逐步取消吸烟室或者吸烟区。

2、要求吸烟的公民尽早戒烟。

3、不给客人敬烟，不劝烟，客人递烟蜿蜒谢绝。

4、摆放禁烟标志，不设烟具。

五、控制吸烟奖罚措施。

1、在规定的禁烟场合吸烟一次者罚款10元，吸烟两次以上者，除了罚款以外，还要在会上通报批评。

2、积极开展无烟科室的评选活动，对评选出的无烟科室进行表彰奖励。

3、全体工作人员对来访客人要转告单位的控烟规定，并要求客人不准在单位禁烟区内吸烟。

XXXXXX(盖章)

控烟工作计划 篇10

一、明确责任，落实控烟措施

幼儿园成立以园领导为组长，园班子人员、保健老师、班主任、保安等为组员的控烟领导小组；成立以园有关领导、党团员教师组成的园禁烟检查督导组，明确各自的职责，由组长负责分工，各部门紧密配合积极开展控烟工作，定期召开领导小组会议，安排布置控烟活动的落实情况，对工作中发现的问题及时提出，限期整改。

二、加强宣传，创设无烟环境

（一）加强宣传，营造良好的控烟氛围

1、将控烟宣传教育纳入幼儿园健康教育计划，通过集体活动、展报、橱窗、讲座等多种形式向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。通过学习，提高教职工对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。充分利用5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化孩子的控烟知识、态度和行为，促进孩子养成良好的文明行为和习惯。通过“小手拉大手”等形式，孩子向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免被动吸烟。

2、发挥幼儿园网站、家校通的作用，宣传控烟法规，向全体师生、家长介绍吸烟对健康的危害，对社会的不良影响，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。

（二）健全制度，提供创建无烟学校的机制保障

1、幼儿园内全面禁烟，园内主要区域如办公室、走廊、餐厅等设置醒目的禁烟标志及监督投诉电话，园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告。

2、不设烟具，严禁教职工、外来人员在幼儿园内吸烟，要求吸烟的教职工尽早戒烟。对来幼儿园检查工作、开会的所有人员、包括各级领导及来访人员一律不得用烟招待。不给家长敬烟，不劝烟，家长递烟婉言谢绝。

3、控烟监督员负责在管辖的区域内无烟头、无吸烟者，有劝诫吸烟者的义务，若有非本园人员不听劝阻者，控烟监督员报园长室进行进一步劝阻；本园教职工若有不听劝阻者，控烟监督员报控烟领导小组进行处罚。

4、本班家长在园是否吸烟与评优考核结合起来，并实行“一票否决制”。积极开展无烟教室的评选活动，对评选出的无烟班级进行表彰奖励。

三、重视督查，力创实现“无烟单位”

1、控烟监督人员对幼儿园控烟工作的进行经常性监督检查，形成常规化。

2、全体教职工有责任对在园内发现的吸烟者进行劝阻。

3、园有关领导、党团员教师组成园禁烟检查督导队，加强幼儿园内部巡视和督导检查。

中国控烟之困 篇11

5月30日，我国卫生部发布首个《中国吸烟危害健康报告》显示，中国是全球最大烟草生产和消费国，吸烟人群逾3亿人，另有约7.4亿不吸烟人群遭受二手烟危害，全球每年因吸烟死亡的人数高达600万，中国则突破100万人。

数据的另一侧是，中国疾控中心控烟办发布的《中国烟草业经济和财政效益再评估》报告，2011年烟草业累计实现销售收入达10111.4亿元，实现工商税利7529亿元。

围绕控烟所引发的社会效益与经济效益的博弈日益加剧，控烟，为何成效难显?我们究竟都做了什么?

6年控烟路漫漫

2003年11月，我国签署首个限制烟草的全球性公约《烟草控制框架公约》。2005年8月，全国人大常委会批准该公约。2006年1月，公约在我国正式生效。2011年1月，我国承诺在室内公共场所和室内工作场所实现全面禁烟。

然而时至今日，收效甚微。有媒体和专家甚至用“失约”这样的字眼来形容中国的控烟困局。

控烟至今6年，中国吸烟率居高不下，烟草消费量未减反增，由2005年占全球1／3上升至48％。

最新公布的《中国吸烟危害健康报告》显示，我国吸烟人群逾3亿人，数量已经超过美国人口的总和。另有约7.4亿不吸烟人群遭受二手烟危害，每年因吸烟死亡人数已超过100万人，到2050年将会突破300万人。

2011年5月1日，卫生部修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，全国7大类28小类室内公共场所全面禁烟。然而实施效果并不理想。

卫生部近期发布通告称，暗访的全国3340个医疗卫生机构中，综合评分为70.6分(百分制)，仅天津、陕西、江苏和新疆4个省级卫生行政部门获满分。此前2011年9月，中国控烟协会发布对高校的暗访报告显示，覆盖31个省份的800所被调查高校中，仅16所得分超过60分，合格率仅2％。调查显示，各地在公共场所推行全面禁烟受到不同程度阻力。

与此同时，烟草企业对于控烟进程干扰日益明显。

5月30日，云南控烟组织发布《被烟草包围的昆明青少年处境堪忧》调查报告，揭示了烟草业借助烟草零售店推销卷烟，从而影响青少年吸烟的事实。

而在市场上出现的众多低焦油香烟，事实上并没有减少肺癌发病的趋势。武警总医院副主任医师魏玉杰称，烟草中有250多种有害物质，其中有40多种致癌，焦油的含量稍微往下降一降，但其他烟草的有害成分还是存在的。也就是说就是说“降低焦油含量，减轻吸烟危害”根本就是虚假宣传。

其实，针对控烟，烟草企业及其烟草相关利益集团实施了大量反控烟活动。烟草业阻挠控烟工作，是导致控烟效果不佳的原因。

烟草企业将影视剧目作为发布变相广告的重要阵地，利用冠名、赞助等形式宣传企业品牌的核心。这些行为都是《烟草控制框架公约》里明令禁止的。

中国控烟协会常务理事姜垣认为，控烟立法还需从多方面推动，包括室内工作场所全面禁烟，全面禁止烟草广告和促销，打击非法贸易等。

控烟和反控烟的“博弈”

最新数据显示，2011年烟草业累计实现销售收入达10111.4亿元，实现工商税利7529亿元。此前，我国烟草行业税收总额多年位居国民经济各产业之首。

不过全国高校无烟环境项目负责人所超认为，烟草业造成的社会危害其实已远超其带来的利润。为此，他援引一组数据：2005年，我国因吸烟导致的经济损失近3000亿元。而2005年烟草全行业工商税利才2400亿元。这还没包括每年因吸烟死亡的120万人口。

国家财政有“烟瘾”。烟草行业是政府财政收入纳税大户，在很多地方都是主要创收来源，烟草业也总以带来高额利润标榜其社会贡献，甚至有不少烟草业试图说服政府机构和公众相信吸烟会带来经济利益，这使不少地方政府在推行控烟过程中陷入“左右为难”的境地。

财政对烟草的依赖犹如烟民对烟草的依赖。

“绝不能靠牺牲人们的健康和生命，来换取企业的利益和经济的发展。”国务院参事、第十一届全国人大代表马力在控烟报告发布会上这样表示。

《中国烟草业经济和财政效益再评估》报告也明确指出，烟草业税利来源于垄断和政府定价，并非真正盈利。长远看，烟草业创造的社会价值弥补不了因吸烟带来的经济成本。

但是，不少地方仍然存在控烟法规落地难的问题。有调查显示，目前地方控烟立法存在主体不清，法律效力等级过低，落实难等问题。长期关注控烟的清华大学法学院教授王晨光表示，目前一些地方性法规可操作性不强，出现违规吸烟时“谁来监管”成重要问题。

谁来监督执法是个问题

世界卫生组织的统计数字显示，平均每6秒钟有1个吸烟者死亡，全世界每年因吸烟死亡的人数超过因艾滋病、结核、疟疾导致的死亡人数之和。其中，因二手烟暴露所造成的非吸烟者年死亡人数约为60万。

公共场所、工作场所和家庭，是我国二手烟暴露的主要场所，其中公共场所二手烟暴露率最高。不过，目前还没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律。

有业内人士认为，控烟工作难点还是认识问题。中国法学会行政法学会副会长马怀德认为，禁烟立法在执法这个层面上缺少社会氛围。也就说是违法者并不以违法为耻，执法合法的这个行为者，也并不能够就此获得什么利益。

到底谁来监督执法?长期致力于控烟政策研究和推动的杨杰博士认为，首先应建立完善的公众监督机制，由专业人员对举报电话整理分析和形成报告，定期对社会发布；此外，还应聘请专业调查公司对法律实施效果进行调查，媒体也应不定期进行监督报道。

与此同时，避免烟草业对控烟的干扰也很重要。

有学者建议从国家层面理顺控烟机制。中国工程院院士钟南山指出，相互矛盾的主体隶属同一部门，根本不可能严格执行控烟，要注意切断政府和烟草企业的利益链条。“根本上推进我国控烟工作，首先要把烟草生产者、销售者和控烟组织分开。”

卫生部部长陈竺近日表示，国家对烟草业一些欺骗性的宣传活动，要有严格的监管，只有这样控烟工作才能真正实现。

事实上，控烟是一场社会化战役，需整合多方力量共同推动。中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕建议，织就一张由不同层次控烟力量组成的控烟网，上有执法、中有监督、下有公民劝阻，加之监测评估和媒体曝光，才可能真正实现控烟目标。

影视“控烟”路漫漫 篇12

影视“烟瘾”大

这已经是广电总局发布的第四道“控烟令”，此前的几次“限令”收效并不明显，影视剧中的吸烟镜头有愈演愈烈之势。从央视一套热播的电视剧《五星红旗迎风飘扬》中就能看到不少抽烟场景，在电影《让子弹飞》中这样的镜头也不少。在谍战剧和年代剧中，抽烟成了“纯爷们”的必备动作，手夹雪茄、敬烟、点烟等画面层出不穷。统计显示，《风声》是故事题材电影作品中烟草镜头最多的影片，烟草镜头总时间占总片长的4.9%;历史题材影视剧中，《建国大业》的烟草镜头最多，出现烟草镜头占总片长的11.76%。

当然，对于影视作品中的吸烟镜头，也不能一概而论，一棍子打死。广电总局关于影视控烟的初衷是好的，但也不能因噎废食，艺术作品有它自身的规律，抽烟毕竟是反映人物心理、习惯的一种表现手段。

影视需“戒烟”

抽雪茄的教父、乱吐烟草末的牛仔、叼烟斗的侦探，还有神经质地吐出烟圈的艺术家，甚至在有的动画片中，由于叼着烟卷而给异性动物留下美好印象的动物……这些影视作品中出现的吸烟镜头带给青少年的影响不容忽视，它们不仅让孩子们看到香烟，能够去模仿，甚至会让青少年认为吸烟是一件好的事情，吸烟与魅力、成熟、性感和时尚联系在一起。在很多男孩子心中，吸烟代表着“很男人”，这种理解对他们的成长势必会带来不好的影响。

中国疾病预防控制中心控烟办的报告指出，超过1/3的青少年是看了电影电视以后学会吸烟的，不吸烟的青少年如果见到自己的偶像吸烟，其对吸烟行为认同的可能性将提高16倍。

此外，烟草商还在影视作品中植入广告——很多影视作品都有烟草商的赞助。

“戒烟”难点

事实上，让影视作品“戒烟”有不少难度，如历史人物的处理。像拍毛泽东等历史人物时，常有抽烟镜头。有些情况下还要尊重历史，如果让酷爱抽烟的毛主席在片中“戒烟”，也不合适，会让观众觉得很奇怪。因此，控制吸烟镜头得分题材、分影片、分不同的年代。而且，真正的好片子，就算有吸烟镜头，也不会影响它的正面导向。

在这样的情况下，有人考虑到，能不能找“替代品”呢?香烟有悠久的历史，已成为人际交往的手段，很多导演为了表现人物的心理和满足剧情需要，是绝不肯舍弃这一有丰富感染力的道具的。如《风声》中的烟雾缭绕，是要表现主人公通过吸烟来缓解情绪，国民党生活的纸醉金迷也跃然在目。

他山之石

其实观众关注的并非影视剧中那一缕烟雾，而是作品本身。

在我国，现在还没有普遍意义上的全国性禁烟法律，相关的规定和处罚措施都不够明晰，在这样的背景下，单纯要求影视作品中不出现吸烟镜头很困难。

一些国外的经验看起来有值得借鉴的地方。比如美国，电影协会将吸烟镜头列为电影评级的考虑因素之一，目前已经考虑将含有吸烟镜头的电影一律列为“R”级别，即限制17岁或17岁以下观众观看;迪士尼公司已经宣布，今后该公司出品的面向家庭观众的影片将杜绝吸烟镜头;在欧洲，很多国家直接将“电影中有吸烟镜头”的字样写在海报上，警示观众，看起来跟烟盒上标注的“吸烟有害健康”一样;泰国则以政府条令的形式规定，对电视上放映的连续剧或影片中出现的吸烟画面必须用马赛克等方式加以处理;至于中国香港与中国台湾地区，更是规定有吸烟镜头的影视作品需家长陪同观看。