2021政府工会工作计划

2021政府工会工作计划（精选8篇）

2021政府工会工作计划 篇1

在市政府与市总工会联席会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的会议。我以分管领导、工会主席双重身份参加会议。首先向各部门对工会工作的大力支持表示感谢！没有大家的支持，就没有工会工作跨入全省先进行列的好成绩。刚才大家对“一意见、一办法”进行了讨论，工会将在会后进行修改。文件落实也需要各部门的大力支持。刚才，X市长就困难职工帮扶、改善劳模待遇、部门与工会通力协作等方面工作作了总结，提出了明确要求。X同志通报了有关工作情况和这次联席会的议题,与会同志发表了很好的意见。借此机会，我简要谈三点想法。

首先，联席会议是政府联系职工群众、工会参政议政的好形式。这是形成共识的会议。共同探讨如何围绕围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，就专题专项工作达成共识，共同推进劳动就业、工资福利、职业安全卫生保障等与职工利益直接相关工作。这是做实事好事的会议。会议为职工、为劳模办好事，做实事，进一步调动职工群众的积极性，充分发挥他们的主力军作用和引领带动作用。采取有效措施，解决经济社会发展和深化改革中职工普遍关心和迫切需要解决的热点、难点问题，共商协调处理劳动关系矛盾，维护社会稳定。从这个意义上说，联席会议坚持下去，为政府开辟了一条联系群众的重要渠道；同时，也为工会维护职工群众合法权益提供有效途径，增强全市广大职工群众与政府的凝聚力。我们要进一步健全完善这一好做法、好形式，努力形成更加规范、更加科学的工作制度，使联席会议真正成为政府支持工会履行职能、工会努力为政府分忧的重要载体和平台。

其次，政府部门的积极支持，是工会工作有效开展的重要条件。工会是群团组织，不拥有国家机关意义上的公共权力和社会管理权力，因而解决实际问题，维护职工群众合法权益，工会不能越俎代疱，更不能包办代替，只能依靠各部门帮助解决问题。在座的多是实权部门，拥有行使政府管理权力。希望在座的各职能部门从扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，从推动X科学发展、跨越发展、和谐发展的高度，更加关心、重视工会，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务，大力帮助解决工会工作中的实际困难，不断提高工会服务职工、维护职工合法权益的能力和水平。

第三、工会只有“开门办会”，才能增强工作的效力。

近年来，伴随X工业化、城市化的快速推进，全市职工人数迅猛增长，全市工会会员已达X万，成为推动X更好更快发展的主力军。工会作为“职工的娘家”，维护职工合法权益、协调劳动关系的任务更加繁重，责任更加重大。工会工作三分专业、七分协调。工会做的是群众工作，从根本上来说是做人的工作，因此要特别注重协调沟通，不能“一头热”。必须牢固树立“开门办会”意识，跳出工会干工会，整合社会资源，打破内部循环，善于借势、借力。要做好宣传工作。对各级模范加大宣传力度，让社会了解工会，支持工会，努力扩大工会工作的社会影响力和覆盖面，使全市工会事业真正形成党委领导，政府支持，工会主抓，部门协同的良好工作格局。

总之，希望各部门一如既往地支持工会，使工会工作有新的提高。

2021政府工会工作计划 篇2

2021节约型机关创建工作方案

为认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，根据晋州市节约型机关创建行动安排部署，进一步推动工会机关节约型机关创建工作，结合单位实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照晋州市节约型机关创建行动安排部署，推动工会机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，推行绿色办公，全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

二、创建人员

创建人员为工会机关全体干部职工。

三、创建措施

(一)节约用水。

养成节约用水的良好习惯;发现用水设备故障导致的跑冒滴漏现象要及时报修;加强用水设备的日常维护管理;定期定时巡检,杜绝长流水现象发生。

(二)节约用电。

一是合理使用空调。须视不同情况合理使用空调,机关各区域的空调温度设置不低于26摄氏度，做到无人时及时关闭空调。二是合理使用办公设备。下班后应及时关闭计算机、显示器、复印机以及带指示灯的接线板等用电设备，减少待机能耗。

(三)节约车辆用油。

严格控制公务车辆管理和日常维护，对公务用车实行统一管理调度安排,鼓励和提倡干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行，切实降低汽车运行成本。

(四)节约办公耗材。

办公用品配置，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备;严格按照发文数量印制文件,能传阅的文件不提倡复印;提倡复印纸双面使用,降低纸张的消耗;充分发挥电子政务优势，大力推行无纸化办公，非涉密文件尽量通过网络传送,减少纸质公文印制数量。

四、保障措施

(一)强化组织领导。为加强工会节约型机关创建工作，切实抓好各项节能减排工作措施的落实，成立工会节约型机关创建工作领导小组，由单位一把手任组长，班子成员为副组长，各部室负责人为成员，具体负责节约型机关创建工作组织实施。

(二)加强宣传教育。

推行绿色办公，全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。使广大干部职工从思想深处认识到厉行节约的重要性，自觉养成良好的节约习惯。

2021年国税局工会工作总结 篇3

撰写人：___________

日

期：___________

2021年国税局工会工作总结

__按照工作的安排除个别客观上不能完成的工作之外，交好的完成了年初安排的各项工作任务。根据市局领导的指示和要求，结合我们的工作实际，通过总结分析和认真讨论，我们认为__工会重点作好三方面工作。

一、理顺机构，健全制度，作好基础工作。

首先，按照工会法和总工会的要求及程序，组建好___个县市区___和___个直属单位基层工会委员会。作到理顺机构，理顺职责，配置好人员，有利作好各项工会工作的顺利开展。其次、按工会法的要求，建立好一套规范、完整的一套会计帐薄，完善工会经费管理办法。努力做到:帐目登记清楚，设置正确无误、符合开支要求。

二、加强学习，搞好培训，抓好工会的自身建设。

工会作为系统工会刚刚起步，从工会业务上很生疏，急需加强工会有关知识的学习。一方面，通过自学，尽快掌握领会工会干部必需掌握的知识以及办理各项工作的程序。另一方面，集中培训。在条件成熟的情况下，承办一期系统工会干部培训班，重点是学习工会法，工会干部应知应会的有关知识，尽快掌握并适应工作需要。

第三，走出去学习。到工会组建时间长，工会工作开展比较好的兄弟单位去学习，借鉴他们的好经验，结合我局的工作实际，紧紧围绕税收工作这个中心把工会工作作好。

三、筹建活动基地，___有益活动，增强税工文化建设。

为进一步开展系统税工文化建设。根据局领导的要求，打造健康性、科学性、知识性为一体的构建思路，充分利用好“两个乒乓球室”、“图书室”和“税工文化网页”;在条件允许的情况下___两项活动:有部分基层___参加的“篮球友谊比赛”和“象棋、扑克”等项目的比赛，以活跃税工文化生活，促进全市各项工作的有利开展。做好机关干部的身体健康体检以及市总工会的安排的各项工作任务。

范文仅供参考

2021政府工会工作计划 篇4

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是杨浦基本建成国家创新型示范城区和率先建成“万众创新示范区”的关键之年，也是善作善成、奋力开创杨浦工会工作新局面的重要一年。我们要深刻领会推进国家治理体系和治理能力现代化对工会组织提出的新要求，发挥党领导下的工会组织优势作用，主动承担责任，构建起联系广泛、服务职工的工会工作体系，努力提升参与基层社会治理的能力和水平；

要积极应对国内外复杂多变的环境对工会工作提出的新挑战，面对经济下行压力加大带来的重大挑战，进一步深化工会改革创新，增强与职工的密切联系，促进职工队伍和劳动关系的和谐稳定，为巩固党执政的阶级基础和群众基础发挥重要作用；

要牢牢把握习总书记考察xx重要讲话为杨浦工会事业发展带来的新机遇，总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要指示，为杨浦明确了方位坐标，工会组织要在助力提升人民城市的发展动力、治理能力和宜居魅力方面下功夫，奋力把习总书记的要求落实到助推杨浦发展的火热实践中。

2020年杨浦区工会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照十届区委九次全会和市总工会十四届六次全会部署，围绕“思想引领举旗帜，建设杨浦立新功，维护权益增实效，深化改革走在前，服务职工广覆盖，自身建设展新貌”六方面开展工作，着力加强工会大学校、大舞台、大家庭、大平台建设，切实担负起新时代工会组织的政治责任、社会责任、发展责任和改革责任，在推动区域经济社会发展中进一步发挥作用。

一、进一步加强思想政治和宣传工作，团结引领职工群众永远跟党走

要始终坚持正确政治方向，更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。

要深化学习宣传。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，切实把握党的十九届四中全会和习近平总书记考察x重要讲话精神，学思践悟、真信笃行。通过区总工会党组中心组、工会大讲堂、主题宣讲等形式加强学习研讨、凝聚思想共识、激发使命担当。围绕学习贯彻落实区委决定，在基层一线和职工群众中广泛开展大讨论和“献一计”活动，为杨浦奋力谱写“人民城市人民建，人民城市为人民”新时代新篇章献计出力。

要传承红色基因。结合筹备庆祝建党100周年活动，持续深入挖

掘杨浦滨江岸线工人、工厂、工运历史文化底蕴，丰富职工群众革命传统和爱国主义教育资源。依托“沪东工人运动史宣讲团”“沪东工人运动史展”和《沪东工人、工厂、工运电子画册》，开展“礼赞奋斗者·筑梦新杨浦”职工红色文化寻访活动，强化政治引领、凝聚奋进力量。深化“中国梦•劳动美”主题宣传教育活动，做好全国、x市劳模以及杨浦工匠、最美劳动者等先进选树活动，通过劳模微讲堂等形式，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。探索举行入会仪式，同步配发《会员手册》，推进“入职”与“入会”同步；

健全工会会员活动日制度，强化会员身份认同和组织归属感，加强职业道德教育，积极践行社会主义核心价值观。

要加强文化建设。深入推进沪东工人文化宫公益转型，完善区职工文体协会制度，健全职工文体活动合作、资源购买、配送服务、场馆预约等工作机制，激发“一核五圈”职工文化圈活力。面向基层和一线、重点聚焦创新创业群体，充分依托杨浦滨江资源，打造具有杨浦特色的“百领”系列职工文化服务品牌，不断丰富职工群众精神文化生活。

二、进一步组织动员广大职工立足岗位建功立业，凝心聚力为区域高质量发展作贡献

要聚焦实施创新驱动发展战略，把提升职工创新能力和技能素质贯穿建功立业活动的全过程。

要广泛深入开展立功竞赛。以提高发展质量和效益为中心，结合杨浦发展重点产业与重点区域，立足科技创新、重大工程、旧区改造、家庭医生、绿化市容等领域，开展新一轮具有时代特征、区域特色、行业特性和单位特点的劳动和技能竞赛活动，提升“五比五赛”质效，优化“五送”服务保障，为职工建功立业搭建宽广舞台。会同相关委办局评估展示优秀科创项目，全力助推双创升级版建设。

要着力提升职工群众创新能力和技术水平。广泛开展职工技能培训，加强“x职工学堂”建设，推动职工技能培训“普教+精品”协同发展。扎实开展助推技能人才职业发展项目，做好职工技能晋升、师徒带教及授权发明专利、先进操作法等申报和奖励补贴工作，加强企业职工职业培训补贴政策宣传，鼓励企业开展职业培训。优选一批技能带头人和拔尖项目，扶持创建新一批劳模（先进）、技师创新工作室，定期开展工作室联盟学习交流，促进工作室资源跨行业、跨部门整合利用，引领职工立足岗位、创新创效。

三、进一步深化维权维稳工作机制，推动发展和谐劳动关系

要进一步健全完善工会维权服务工作体系和制度机制，构建和谐劳动关系，切实维护职工队伍和社会大局和谐稳定。

要完善民主管理制度。强化民主管理集体协商机制建设，促进企业和职工实现协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。在区域性、行业性集体协商和职代会的基础上，大力推进企业单独建立职代会制度，充分发挥职代会等制度机制在企事业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大事项上的重要作用，不断延伸拓展集体协商的领域、内容和范围，推动进行“二次协商”。进一步深化厂务公开、业务公开，切实保障改革调整企业职工的民主权利，维护社会和谐稳定。

要完善工会维权机制。不断加强劳动关系矛盾预防化解机制建设，健全多元预防化解工作格局，探索建立工会劳动关系发展态势监测和分析研判制度，健全工会定向劳动法律监督机制，做好劳资纠纷隐患排查、预警预防等各项工作；

强化法院委托调解、职工法律援助中心调解、基层工会调解等机制联动整合，努力推动劳资矛盾化解在基层。持续推动“小二级”工会组织普遍建立劳动争议调解组织，完善区总工会法律专家顾问团与街道总工会、维权服务点对接机制，使工会参

与调解率达到90%以上。不断深化小区工会联合会议事会制度，充分发挥其作为区域性职代会和集体协商补充制度的作用，进一步强化“紧急约见制度”，努力构建和谐劳动关系。

要完善联席会议制度。持续推进区政府和区总工会、各街道办事处和街道总工会的联席会议制度，围绕党政所需、职工所盼、工会所能，聚焦全面深化改革、维护职工权益，研判影响劳动关系和谐稳定的突出问题，充分发挥工会组织在促进区域发展、优化营商环境、增进治理能力中的积极作用。

四、进一步深化工会改革，持续构建联系广泛、服务职工的工会工作体系

要坚定不移贯彻落实群团改革要求，坚持“增三性”“去四化”“促三转”，推动制度优势转化为工作效能。

要推动工会组织全面有效覆盖。落实街道总工会属地责任，持续深入开展建会专项行动，推出两轮企业建会清单。严格落实单独工会组建、小微企业加入联合工会程序要求，提升工会组建质量。聚焦杨浦重点产业，建立现代设计等行业工会联合会。依托众创空间等创新创业平台，更好地服务小微企业建会和新型就业群体入会。通过小区工会联合会，覆盖区域内行业集聚度不高的灵活分散就业人员。持续将人力、经费等资源向行业工会下沉，做好非公企业工会经费管理改革试点工作，按照“有场地、有人员、有经费”标准推动“小二级”工会规范化建设。加大培树力度，树立更多“小二级”工会和非公企业单独工会典型，加强示范引领。

要深化国企工会改革。全面推进国有企业工会改革工作，指导区属六大集团将维护职工权益的相关工作融入国企党建、公司章程和管理制度体系，确保国有企业工会改革落实到位。加强调研和工作指导，推动国企工会在改革中更好地发挥示范性作用。

要推进“四位一体”立体经审监督体系改革。建立健全基层工会内部监督约束机制，进一步完善工会内审、加强国家审计、引入社会审计、扩大职工会员监督，确保“四位一体”立体经审监督体系落地见效。健全各街道总工会财务结算中心，对未设立独立账户的非公企

业工会以及“小二级”工会代为记账和财务集中核算，提高经费使用管理绩效。

五、进一步形成服务职工网络体系，提升服务职工质效水平

要坚持精准服务、普惠要求、公平原则、互济特性，构建服务职工工作大格局，不断提升职工群众获得感和幸福感。

要打造规范的服务阵地。持续构建以区总工会职工服务中心为中枢、街道总工会职工服务分中心为枢纽、工会组织“职工之家”为骨干、各类工会服务点为辐射面的工会服务阵地体系，为职工群众提供更贴心的服务。聚焦滨江等重点区域，依托党建服务站丰富工会服务功能。推出“双延服务”制度，在区总工会职工服务中心和相关街道总工会职工服务分中心实行“延时服务”的基础上，将服务内容延伸到基层工会服务阵地。定期发布“三级网络”“百领学堂”、心理咨询、法律援助以及文体活动基地等服务清单，在服务阵地实行“一览五清单”推送制度，线上线下形成宣传合力。举办工会服务阵地负责人专题培训，规范服务流程，丰富服务内容，提高服务质量。进一步推广“大众点评式”服务职工电子地图，提升职工对各类工会服务阵地知晓率，努力打通服务职工“最后一米”。

要做好服务职工实事项目。持续优化服务职工实事项目征集遴选、过程管理、绩效评估机制。进一步加强工会会员服务卡宣传力度，为

16.5万名持卡会员提供普惠、特惠、商惠服务。提供千余场次文体场馆预约服务，方便职工就近参加活动。新建4家“x职工学堂”、2家“户外职工爱心接力站”、20家“爱心妈咪小屋”，举办“四季恋歌”青年交友活动。健全“困难职工解困脱困深度帮扶、困难职工帮扶、常态化送温暖”三个梯度帮扶格局。扎实做好职工体检、疗休养、稳就业等工作，切实加强职工心理关怀，实行应援尽援和零门槛维权服务。深入开展“安康杯”竞赛活动，进一步防范安全生产风险，优化职工劳动环境。

要加大网上工会建设力度。坚持职工为本、内容为王、互动为要的理念，加强工会官网、微信公众号建设。完善网上入会、服务职工电子地图等功能。做优“相约星期四”等线上品牌，引导职工网民积极参与网上工会活动。健全工会系统网络舆情收集研判机制，做好网上舆论引导。建立工会网评员培训管理制度，提高新媒体工作水平。

六、进一步加强自身建设，不断提高工会治理能力

要以政治建设为统领，全面加强工会自身建设，有效应对各种挑战和考验，推动工会事业高质量发展。

要始终坚持党的领导。进一步深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察x重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，牢记总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要指示，进一步筑牢区总工会班子成员和工会干部的理论根基，坚持高站位谋划工作、高品质推动发展。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实主题教育“回头看”要求，坚持目标引领和问题导向，形成长效机制。不断推进区总机关和下属事业单位党组织规范化建设，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，以提升组织力为重点，扎实开展“三会一课”、主题党日等组织生活，不断推进工会系统党组织建设。区总工会要做好区委巡察整改落实和“回头看”工作，切实落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，强化责任担当，全面加强从严治党。

要大兴调查研究之风。结合大调研常态化、制度化，深化拓展“一线工作法”，持续推进“大走访、大调解、大服务”主题活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，在调查研究中深入基层一线，发现问题、解决问题，更好地服务职工、推动发展。及时总结经验办法，贯穿于今后工作，不断提升服务精准度和基层工会、职工群众的满意度。

要加强工会干部队伍建设。有计划地开展工会干部系列培训、服务阵地建设专题培训和财务工作等实务培训，持续推进职业化工会工作者深入园区、楼宇、企业挂职，推动各级工会干部补齐短板、增长才干，提升服务职工群众的能力和水平，努力建设一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众、充满激情、勇于担当的工会干部队伍。

2021政府工会工作计划 篇5

2020年，在公司党委、上级工会的正确领导下，在公司行政的大力支持下，公司工会认真学习贯彻党的十九大和习总书记系列讲话精神，紧紧围绕企业中心工作，认真履行工会各项基本职能，发挥桥梁纽带作用，为促进企业民主管理、服务工作大局、维护职工权益、构建和谐企业做出了积极贡献。

一、2020年工作总结

（一）完善厂务公开，强化民主管理

为真正落实厂务公开工作，公司工会以公司改革、发展、稳定为目标，以职工群众关心的热点问题为重点，充分发挥基层工会小组的作用，广泛采取公司网站、宣传栏、网络工作群、员工信箱等形式，围绕公司经营中的重大事项、重大决策、干部任免、涉及职工切身利益的问题、招标采购及公司领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题公开信息XX次，同时强化监督与考核，使厂务公开工作落到实处。同时，广泛征集员工意见，提出解决措施和改进办法，有力地促进了公司的规范化管理和长足发展，增强了职工的主人翁意识。

（二）开展各类培训、比武和演练，引领创新创效

一是强化思想理论培训。紧密结合国家发展动向和企业发展规划，制定公司党委理论学习中心组2020年理论学习计划，明确了X个专题内容，理论学习有重点、有主题、有倾向，X次中心组学习紧扣发展主题，为公司高质量发展奠定政治理论基础。二是重点开展好职工创新项目和工作室创建，组织申报集团及上级公司职工创新项目X项，建立协同创新工作室，鼓励广大职工积极开展技术革新。申报省管理创新课题研究X个。三是强化安全教育培训，公司主要负责人及安全管理人员参加考核并持证上岗；开展安全生产公开课、涉路施工等安全培训，先后开展了春节安全生产、汛期安全、用电安全等X项专项活动。开展疫情防控安全隐患“随手拍”及安全检查，确保疫情防控期间安全生产形势持续稳定。四是狠抓业务技能培训，举办X期经验大讲堂，依托集团公司“技能兴企”职业技能竞赛组织内容，开展XX公司养护技能竞赛，多方面提升一线员工的业务素质及操作技能，引领弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。五是进一步完善职工书屋，配备相关职业技能、技术创新等读物、视频资料，为职工技能提升提供良好条件。

（三）突出工会维权职能，维护员工切身利益

一是畅通职工民主参与的主渠道，开设工会主席电话、信箱，督促落实好合理化意见等民主管理方式，保障职工参与企业民主管理的权利。二是完善维权机制、协调机制，设立“职工服务中心”，细化职工维权工作办法，实现维权和维稳“双促进”。三是不断开展安全生产、劳动保护法规的宣传教育，严格落实“一岗双责”，梳理完善安全管理制度XX个、岗位安全说明书XX个、操作规程XX个、应急预案XX个，不断提高职工安全意识。四是进一步规范休息休假，修订完善了《考勤与请休假管理办法》、《劳动合同管理办法》等一系列制度，规范请休假工作程序，维护和保障员工的休息休假权。完善工伤保险制度，按时为职工缴纳社会保险等各类保险保障，切实保障员工的人身权益。五是坚持八个到位，全面做好疫情防控，配全配齐防控物资，扎实做好员工个人防护工作；在疫情严重期间创办《防疫专刊》，共出刊4期，积极宣传防疫工作动态，普及防控知识，保障员工身心健康。

（四）积极开展各类送温暖和困难帮扶活动。

开展员工工伤、重大疾病、生日婚育丧葬等各类慰问活动，尤其对一线职工开展春节、端午等传统节日慰问，使职工切实感受到工会的温暖和关怀。配合上级公司开展困难职工救助和爱心基金救助工作，救助困难职工XX人。配合上级开展一线防疫慰问，慰问疫情期间坚守一线的职工XX人，发放慰问金X万元。建立困难职工档案，切实解决困难职工的实际问题，有效发挥了工会的帮扶服务职能。

（五）注重履行社会责任，热心社会公益事业。

一是利用春节、元旦、端午等节假日契机，在站区、收费站附近旅游景点等地区广泛开展志愿者服务活动，为过往旅客提供开水、车辆维修工具、常用药品等各类帮助，服务司乘人员数十万人次。二是联合高速交警、交通执法及当地政府部门在全线开展了“禁毒宣传月”活动，营造“无毒单位”的良好氛围，向社会公众广泛宣传了防毒、拒毒常识，以实际行动响应了习近平总书记“打响全民禁毒人民战争”的号召。三是结合植树节、“五四”青年节、“六一”儿童节等节日，广泛开展义务植树活动、关爱留守儿童、捐助困难学生、关爱孤寡老人等各类志愿服务活动，受到社会各界的广泛赞誉，树立了企业的良好品牌形象。

（六）以创建求实效，抓好企业文化建设和文明创建

利用公司网站、宣传栏、LED屏、宣传展板等各类形式，努力营造健康、文明、和谐的文化氛围。强化信息宣传，继续办好企业内刊，2020年共出刊X期。围绕中心工作，积极开展创先争优和精神文明创建，2020年上半年先后有XX等各级荣誉称号X项。积极开展各类文体活动，增强企业凝聚力。今年先后联合XXX组织开展了庆“XXX”篮球赛、“三八”妇女节女职工交流活动等，组织参加了新春联欢、讲好节能故事摄影微视频大赛、省总工会演讲摄影比赛等一系列活动，加强了沟通交流，构建了良好的协作关系，丰富了广大职工的业余文化生活。

二、下一步工作打算

2021年，公司工会工作的总体目标是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，夯实工会基层基础、激发工会活力，以“围绕中心、服务大局”为出发点和落脚点，围绕公司生产经营目标，不断扩大群团活动吸引力，打造群团工作特色亮点，努力将工会构建成为覆盖广泛、贴近需求、经济实用、开放共享的职工之家。主要围绕以下几个方面来完成：

一、强化基层工会组织建设，增强工会自身活力。

深入贯彻落实公司党委加强党建工作的若干措施和千分制考核办法，进一步完善工会组织架构，抓好工会规范化建设，加强工会干部能力建设，不断提高思想水平、理论水平和政策水平。增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，加强工会基层设施建设，将工会建设成为具备政治引领、建功立业、维护权益、帮扶服务、基层组建等服务职能的新型阵地。

二、围绕企业中心大局，发挥桥梁纽带作用，引领职工技能兴企、创新创效。

不断做优建功立业职能，完善职工素质技能培训设施设备，开辟职工技能培训、技术创新功能区域。继续开展好职工创新项目，积极开展技术革新。大力开展各类劳动技能竞赛活动，组织好服务明星、降本标兵和查安全隐患能手推荐选树活动，搞好技术练兵、技能比武。继续开展各类丰富多彩的培训活动，组织老同志、老专家向青年员工传技术、传品质、传精神，不断提升广大职工的综合素质和业务技术水平，进一步助力职工发挥工人阶级主力军作用。

三、做实职工权益维护职能，竭诚服务职工需求，构建和谐劳动关系。

以职工群众服务需求为导向，有效开展职工群众所需所盼的人性化、常态化、精准化服务。畅通职工民主参与的主渠道，督促落实好合理化意见等民主管理方式，完善维权、协调机制，建立健全工会维权渠道，实现维权和维稳“双促进”。不断开展安全生产、劳动保护法规的宣传教育，提高广大职工的安全意识和防护技能；做好常态化疫情防控，配全配齐防控物资，保障职工身心健康。开展好困难职工、困难退役军人等帮扶活动，为困难职工提供政策咨询、登记建档、动态管理等便捷服务。发挥好女职工委员会的作用，遵守《女职工劳动保护规定》，维护好女职工的合法权益和特殊利益。

四、落实厂务公开制度，促进企业民主、和谐、稳定发展。

认真落实《厂务公开实施细则》，不断完善厂务公开、民主管理工作制度，深化企业民主管理，组织员工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实员工的知情权、参与权、表达权、监督权。利用好公司网站、工作群、公告栏等渠道，对公司重大决策和设计职工切身利益的问题及时公开，接受监督，切实保持和增强工会工作的群众性，突出职工的企业主人翁地位。

五、以中心工作为核心，以创建求实效，抓好企业文化建设和文明创建

围绕公司中心工作，营造良好的企业氛围。加强履行社会责任，不断开展各类社会公益活动，继续开展丰富多彩的文化体育活动，促进员工多方面发展。按照公司文明创建三年规划，结合今年各项重点工作任务，开展好“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等荣誉称号的创建工作，实现公司整体服务水平不断提升。

2021法治政府建设工作总结 篇6

xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任

我局党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、产业与法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制；二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作，通过党组会、中心组会议对招标、采购、征收方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作；三是坚持将法治建设纳入工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处；四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，结合公园城市建设和城市有机更新的新理念，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

二、坚持统筹推进，努力营造法治建设良好氛围

我局严格落实法治教育宣传培训，建立机关定期学法制度，加强重点对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围。一是制定我局“法律进机关”实施细则，主要领导带头学习《宪法》、《保密法》、《行政诉讼法》等法律法规，积极开展以案示法活动，加强机关干部法制教育；今年以来，共开展专题学法xx次，开展以案示法活动x次，组织学习宣传党内法律、法规x次，组织开展“廉政警示教育”宣传x次。二是开展“法律进企业”活动，通过在企业、工地悬挂宣传横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围；xxxx年我局进企业开展法制宣传活动x次，进工地开展法制宣传活动x次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动，助力疫情防控工作，共开展相关法治宣传行动x次。

三、完善决策机制，健全规范依法行政制度体系

我局进一步落实权责清单制度，努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，系统规范新职能相关业务流程，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程，健全风险防控措施；大力推进招标采购改革，成立招标采购工作小组，归口管理和指导各类采购工作，改变过去各职能单位分散组织招标采购模式，实现“招、建”分离，使项目申报、立项、验收工作走上了规范、科学、高效的健康轨道。

四、存在问题和薄弱环节

回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足；二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

五、下一步工作措施

2021政府工会工作计划 篇7

关于2017年法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的自查报告

县政府法制办：

为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，推动永安镇法治政府建设水平不断提高。根据垫江县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的要求，我镇进行了认真梳理自查，现将自查情况报告如下：

一、贯彻落实实施纲要情况

（一）加强法制队伍建设

一是加强教育培训。

全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，共印发各类法治宣传资料11000份；举办法治宣传教育活动9场次，受众达11000余人次；开展各类法治讲座4场次，听课人数5200余人次；发放各类普法资料15500余份，张贴法治宣传挂图32张；发布普法微博33条，发送普法短信1200余条。二是强化综合考评。督促各部门、各单位结合自身工作内容完善并落实了执法责任制度和执法考评方法，严格执行

“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进场镇管理网格精细化工作为契机，完善以派出所、镇治安巡逻队及相关执法部门协调配合的执法体系。

（二）加强依法治理

一是成立永安镇网格化管理领导工作小组，建立网格化服务管理模式。

结合人口状况、地理位置、场镇、湾落、便于服务等因素和信息采集工作统一，科学划分网格，整合多部门资源，组建网格管理员队伍，实现信息准确、及时、规范，人员统一管理使用，提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，全年共发生各类矛盾纠纷263宗，调解成功263宗，调解成功率为100%。不定期组织人员深入14个村（社区）指导和完善人民调解档案建设。村（社区）便民服务中心建设了“一站式”服务窗口，进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村（社区）工作。按照市、县有关要求，认真总结各村（社区）开展律师服务工作情况，不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由镇司法所组织律师事务所与14个村（社区）签订《永安镇村（社区）法律顾问合同》，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。

（三）加强信息公开

一是扩展信息公开途径。

由镇纪委和镇效能办加强统筹协调各部门、单位政务公开，充分利用政府网站、群工系统、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照县信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查，在镇十八届人大一次会议上，共收集议案22件，通过规范整理和认真分析研究，进一步落实牵头部门和协助部门，确保工作得到落实。另一方面，加强信息反馈，设置举报电话和公开信箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台帐登记制度，落实“一岗双责”和“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

（四）建立健全机制

一是深化调查研究。

强化决策前调查研究的重要性，结合工作实际，紧扣发展目标，针对存在的矛盾纠纷等问题，在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究，切实解决问题。二是完善民主决策制度。坚持规范性文件，制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，全年共审查186份文件，其中规范性文件4份，法律顾问提出意见6条，发挥法制办和法律顾问作用，确保合法合规。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。镇派出所、安监办、建管办、交安办、食药监办、经发办、农服中心等一线执法部门，进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。

（五）取得的成效

按照依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面进行了梳理自查，我镇严格按照实施方案的完成时限有效进行了落实，达到了实际成效。

二、存在的问题及原因

一是乡镇无专职法治工作的专业人员、无机构编制，法制工作又涉及法律专业问题较多，难以有效完成法治建设工作；

二是基层执法水平及方式方法有待提高，需要加大执法培训力度。

三、整改方案及下一步工作打算

一是进一步完善政府决策机制。

完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是扎实推进普法工作。

协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划。定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

三是加强指导培训。

一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识。

四是落实责任制。

严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

五是加强政府信息公开制度。

优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

六是提升服务意识，加强服务素质。

加快推进建设基层公共（便民）服务中心一站式服务、一次性告知服务等，给群众办事带来方便。

垫江县永安镇人民政府

2021年本溪市政府工作报告 篇8

各位代表：

现在，我代表本溪市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“ 十三五”及 时期及 2020 年工作回顾 过去的五年，有收获、也有艰辛，我们走过了不平凡的历程。面对新老矛盾叠加交织、风险挑战明显增多的不利局面，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的依法监督、市政协的民主监督和大力支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对东北、辽宁振兴发展重要指示批示精神，全面贯彻新发展理念，坚决落实省委、省政府决策部署，大力实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”规划主要目标任务基本完成。

这五年，我们聚精会神抓发展，全市经济实力迈上新台阶。在主动做实经济数据的基础上，积极调整产业结构,培育壮大钢铁及其精深加工、生物医药、文化旅游等主导产业。全市地区生产总值年均增长 1.8%，一般公共预算收入年均增长 5.8%，经济发展质量效益持续提升。

这五年，我们坚持不懈抓改革创新，发展内生动力不断

增强。实施了机关、事业单位改革和重点领域、重点环节改革。营商环境明显改善，新增市场主体 7.3 万户、“个转企”近3000 户。高新区已集聚知名药企和项目 164 个，初步形成了创新发展新引擎。

这五年，我们全力以赴抓项目建设，蓄积了高质量发展后劲。累计实施 500 万元以上项目 2000 余个，福耀玻璃、废钢铁加工配送基地、国家电投本溪热电等一批重大项目落户本溪；田桓铁路、辽中环高速公路等工程建成使用；引观入本工程竣工通水。坚持不懈抓招商，引进国内实际到位资金975 亿元。

这五年，我们毫不动摇抓生态环境建设，绿色成为本溪发展的鲜明底色。贯彻实施《本溪市生态立市条例》，在污染防治攻坚战中承担的 512 项任务基本完成，空气质量达标天数比例、PM2.5 浓度和水环境质量有效改善，三项指标均居全省前列。生态保护效果明显，森林覆盖率达到 76.31%。本溪满族自治县获批国家生态文明先行示范区；桓仁满族自治县获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家全域旅游示范区。

这五年，我们全心全意抓民生保障和改善，社会事业全面进步。新增城镇就业 10.5 万人，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长 5.6%和 7.6%。桓仁县提前脱贫摘帽，全市 72 个贫困村全部销号，建档立卡贫困人口全部脱贫。不断完善城市基础设施和公共服务设施，开展城市主城区环境综合整治，拆除违建 5 万余处，改造早期棚改和老旧小区 392

个，有效化解了一大批动回迁、供暖和房屋确权等历史遗留问题，为 5 万余户居民解决了长期困扰的闹心事。教育、卫生医疗、文化体育等各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。

2020 年是“十三五”收官之年，本溪发展遇到历史上前所未有的特殊困难挑战。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在市委的坚强领导下，全市上下团结一心、众志成城，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话、重要指示批示精神，坚决落实省委、省政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，大力实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会持续健康发展，脱贫攻坚任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望。

预计，全市地区生产总值同比增长 1.1%；规上工业增加值增长 5.5%；一般公共预算收入增长 3.1%，税收完成 90 亿元、增长 4.2%；固定资产投资额下降 17.9%；社会消费品零售总额下降 12%；引进国内实际到位资金增长 16.7%；实际利用外资完成省下达任务目标；城乡居民人均可支配收入分别增长 3%和 8%，高于经济增速。

一年来，我们统筹疫情防控和经济社会发展，主要抓了以下工作。

（一）毫不松懈抓好疫情防控，取得重大阶段性成果。

去年年初，我们遇到了来势汹汹的新冠肺炎疫情。在市委的坚强领导下，我们准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，决战决胜“七个第一时间”，实施“七防”战略，打好“六个子战役”。全市人民守望相助、患难与共、风雨同舟、共克时艰，特别是广大医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、村镇干部、公安民警、环卫工人、各级党政机关干部、企事业单位职工、新闻工作者、志愿者、民营企业家以及社会各界，勇于担当、义无反顾、心手相连、无私奉献，疫情防控取得了阶段性重大成果，为经济社会发展赢得了宝贵时间。在此，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

（二）狠抓工业经济运行，实现地方、本钢共增长。我们有力推进复工复产，大力开展领导干部包联企业活动，上门问建议送政策、上门问需求送服务、上门问困难送帮扶，全力以赴帮助企业复工复产和释放产能。认真贯彻落实国家、省、市惠企帮扶解困政策，制定出台 18 条政策措施，全年共减免税费 18 亿元，减免中小企业电费 7939 万元，落实稳岗返还政策资金 1.89 亿元。组织召开 2 轮 13 场“政银企”对接会，驻溪 25 家银行机构向 4465 户企业新投放贷款 982 亿元，创历史新高。加大服务支持本钢改革发展力度，地方向本钢供应铁精粉 510 万吨、增长 39％；供应废钢 56 万吨、增长 24.4％，实现税收 2 亿元、增长 47.1%。地方规上工业增加值增速超过全国、全省平均水平，钢地合作处于历史最好水平。支撑指标持续向好，全市工业用电量增长 4.17%，铁路货运量增长 15.16%。完成“小升规”39 户、“规升巨”户。11 户企业获得国家、省级绿色工厂称号。2 户企业进入辽宁民营企业百强。全市工业税收实现 63.5 亿元，占全市税收总额 70.6%。

（三）壮大生物医药产业，创新发展迈出新步伐。坚定不移地建设中国药都，瞄准关键环节和重点领域，推动创新发展，形成了现代中药、高端仿制药及化药新制剂、生物制药及疫苗、医疗器械、康养等主导产业。投资 4.7 亿元的辽宁成大十三价肺炎结合疫苗项目当年签约并开工建设，投资5.2 亿元的上药抗体药物制剂生产车间项目主体竣工，投资 8900 万元的辽宁上药好护士配方颗粒项目投产运营，投资 4.3 亿元的上海绿谷本溪制药项目顺利投产，辽宁格瑞仕特等 5 户企业产值增速超过 30%。祥云药业的 3 个新品种获得国家审批。

（四）文旅产业提档升级，服务业态不断丰富。积极创建国家全域旅游示范市，编制了《本溪市全域旅游发展规划》，紧紧依托水洞、枫叶、温泉、冰雪、红色旅游等资源优势，持续加强品牌建设。小市一庄、虎谷峡、大冰沟晋升国家 4A级景区；解放村、胡堡村等 6 个村被评为全国乡村旅游重点村。促进电子商务发展，全市已形成电商产业园、直播基地18 个。桓仁县被命名为国家“互联网+”农产品出村进城试点县和数字乡村试点县。

（五）营商环境持续优化，市场活力有效激发。落实市场化法治化国际化和“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，着眼打造最优营商环境，持续深化“放管

服”改革，市本级调整、取消和下放行政职权 778 项，向园区赋权 691 项。全市 2.4 万项政务服务事项全部纳入一体化平台，依申请类事项全部“进厅上网”，网上可办率 100%。开展“我是本溪人、人人都是营商环境”行动。开展企业评议政府部门活动，平均满意率达到 98.5%，较上年提高 13.9个百分点。开展损害营商环境问题专项整治，查处违规违纪问题 119 件、处理 127 人。各级政府部门清偿民营企业中小企业账款1.76亿元。全市新增市场主体1.4万户、增长8.6%。“个转企”511 户，超额完成省定任务。

（六）开展全员招商，项目建设取得新进展。开展全员招商、精准招商、敲门招商、产业链招商、以商招商，签约引进项目 190 个、签约额 232 亿元。推进实施投资 500 万元以上重点项目 506 个，建成运营 288 个。投资 3.6 亿元的北方恒达物流园实现试运营；投资 7.7 亿元的鑫暾生物质热电联产项目加快推进。推出新基建和新型城镇化重点项目 222个，建成开通 5G 基站 738 个，实现城区 5G 覆盖。辽宁移动云省级节点落户本溪并上线运营。大雅河抽水蓄能电站、桓仁古城机场、本桓高速、溪田铁路电气化提速改造等项目前期工作取得阶段性进展。积极争取中央预算内资金、抗疫特别国债等专项共 79 个项目、32 亿元，争取各类转移支付及奖补资金 25.3 亿元。

（七）深化重点领域改革，科技创新成效明显。实施国企改革三年行动，提前完成 8.8 万名国有企业退休人员社会化管理工作，走在全省前列；厂办大集体改革全面收尾，兑

现职工安置政策资金 9.4 亿元；“三供一业”移交基本完成。279 个村完成农村集体产权制度赋码颁证工作，完成新一轮全国集体林业综合改革试验区任务。本溪县荣获“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”称号。桓仁县成功创建国家农业科技园区；辽宁开影 128 精密断层能谱 CT 获批国家三类医疗器械注册证书并成功发机。全市完成科技成果转化 74 项、技术合同成交额 7.5 亿元。

（八）贯彻落实生态立市条例，生态环境优势持续巩固。严格落实生态保护制度，首个“生态文明活动月”取得显著成效，在全市形成了绿色发展、健康生活思想共识。打好污染防治攻坚战，全面落实河长制，在全省率先推行林长制，完成矿山治理 535 亩，本溪太子河百里生态水长廊项目完成立项审批。中央生态环保督察及“回头看”反馈意见、615 件群众投诉案件全面完成整改。全年空气质量达标天数比例89.6%，PM2.5平均浓度 35 微克/立方米，全市河流水质优良比例 80%。

（九）统筹城乡协调发展，城乡面貌日益改善。农林牧渔总产值增长 1.6%，粮食产量 6.6 亿斤，特色农业面积达到23.7 万亩，完成设施农业 900 多亩、高标准农田建设 5.58 万亩。营造林 7.7 万亩。朱有勇院士林下有机人参示范项目规模进一步扩大。建成农村生活污水集中收集处理工程 6 个，农村改厕 5000 座，新建改造农村饮用水工程 149 处，维修改造农村危房 579 户。创建省级美丽示范村 15 个。本溪县同江峪村被评为中国美丽休闲乡村，桓仁县老黑山村、南芬

区甬子峪村被评为第三批全国少数民族特色村寨。维修改造碱厂至小市段、卧龙至汽车四场段、桥头大桥至喜鹊岭段公路共 80.9 公里，新建和改造农村公路 90.4 公里，改造国省干线公路危桥 10 座。投资 1.5 亿元的新溪湖大桥通车。实施振工路、紫金路、胜利路等 9 条城市主次干路改造。实施老旧小区改造 103 个。改造老旧供暖管网 77 公里。新建改建停车场 139 处，静态停车管理泊位总数达到 7753 个。投资2.4 亿元购置的 300 台新能源公交车陆续上线运营。采取积极措施，做实了防强降雨、防台风各项工作。

（十）改善和保障民生，社会大局总体稳定。全力保工资、保运转、保基本民生，全市财政支出 79%用于民生，承诺为民办的十件实事全部完成。新增城镇就业 1.46 万人，4429 名就业困难人员实现就业，建档立卡贫困家庭高校毕业生未就业人数保持动态为零，城镇登记失业率控制在省定目标以内。

全力打好脱贫攻坚战。全市各级专项及对口帮扶累计投入 1.2 亿元，全市 23513 名建档立卡贫困人口人均纯收入达到 11257 元，实现全部脱贫。

持续抓好社会保障。发放城乡低保等各类困难群众救助资金 3.1 亿元。建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度，实现与省内医药机构医疗费用直接结算。高血压、糖尿病患者门诊用药费用纳入医保即时结算，报销比例 50%以上。

全面发展社会事业。幼儿园普惠率达到 80%，深度培育个教育集团，义务教育课后服务实现全覆盖，持续提升普通高中和职业教育水平。话剧《与你同在》荣获省第五届文化艺术政府奖文华奖，本溪湖工业遗产群 6 个项目基本完工，明长城遗址被纳入长城国家文化公园建设保护规划。完善城乡体育健身设施 87 套，群众体育活动蓬勃开展。推进城市医联体和县域医共体建设，完成各级疾病预防控制和卫生健康监督机构独立设置。全年解决城市居民“回迁难”1648 户、房屋确权“办证难”10408 户。养老机构已发展到 158 家，床位 12069 张，发放各类养老机构运营补贴近700 万元。认真做好第七次全国人口普查工作。落实退役军人事务各项政策，实现全国双拥模范城“九连冠”。

积极维护社会稳定。及时偿还到期政府债务 137.4 亿元，其中利息 27 亿元。按时足额发放养老金。积极防范金融风险。加强医保基金监管。狠抓安全生产、公共安全、消防安全、道路交通安全、食品药品安全、校园安全、森林防火、防汛抗旱等工作。深化平安本溪、法治本溪建设，扫黑除恶专项斗争取得重大胜利。认真做好人民群众来信来访工作，有效化解社会矛盾，社会大局保持安全稳定。

审计、督查、政务公开、机关事务、人民防空、供销、气象、残疾人、妇女儿童、民族宗教等各项工作取得新成效。

（十一）转变工作作风，政府效能不断提升。市政府坚持以党的建设统领各项工作，旗帜鲜明讲政治，不忘初心、牢记使命，依法行政、担当作为，持续开展“清廉本溪”建设，努力建设人民满意的服务型政府。牢固树立过紧日子思

想，压减非急需非刚性支出 56%。力戒形式主义，精简会议20%、文件 15.9%。认真办理人大代表建议和政协提案，294件人大代表建议和 208 件政协提案全部按期办复。

实践证明，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有省委、省政府和市委的坚强领导，有市人大、市政协的监督支持，有市政府一班人和政府各部门的真抓实干，有全市各族人民的团结奋斗，本溪前进道路上就没有克服不了的困难，就没有迈不过去的坎儿！

各位代表！回顾一年来的发展成果，十分不易、成之惟艰。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体以及离退休老同志，向驻溪人民解放军指战员和武警部队官兵、公安干警、中省直驻溪单位，向一直以来给予政府工作大力支持的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题。一是经济发展的外部环境形势复杂，还存在诸多不确定性，我市经济恢复性增长基础尚不牢固。二是经济总量相对偏小，产业结构优化调整缓慢，工业经济发展不充分，生物医药产业回报未及预期。三是招商引资上项目热度不够、招法不多，具有牵动力的大项目少、好项目少。四是营商环境建设任重道远，“七个不允许”执行不够坚决彻底，“一网通办”还有不小差距，人才、科技、金融等创新资源对接融合不够。五是财政收支矛盾突出，偿还政府债务压力巨大，“三

保”任务更加繁重，县区经济发展不平衡，财源建设亟待加强。六是政府系统有些干部工作积极性、主动性不强，思想解放不够、思路不宽、能力不足，不担当、不作为的问题不同程度存在。我们要采取有力措施，认真加以克服和解决。

二、“十四五”时期经济社会发展主要任务

“十四五”时期，是我市开启社会主义现代化新征程的第一个五年，是本溪实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，提前着手、深入思考、主动对接，为高质量谋划未来五年发展打下了坚实基础。市委十二届十四次全会做出重大决策部署，通过了《关于制定本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，这是引领本溪未来一段时期发展的纲领性文件，为我市振兴发展指明了前进方向、提供了重要遵循。按照市委要求，市政府组织编制了《本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。

未来五年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央振兴东北地区等老工业基地系列决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新

为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持生态优先绿色发展，深入实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，将“全生态”理念贯穿本溪经济社会发展全领域、全过程，推进资源型城市向生态型城市创新转型，坚持系统观念，坚持求真务实，在构建新发展格局中担当作为，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，社会安定和谐，确保本溪在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，全面展示本溪振兴发展的生动画面和宏大场景。

未来五年，本溪经济社会发展要实现“七个突破”。即在推动营商环境建设、推动产业结构优化和绿色发展、推动科技创新、推动生态文明建设、推动城乡协调发展、推动市域社会治理、推动重大项目建设七个重点领域取得新突破。经过五年努力，我们要建成“三市四区”，即创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区。总体发展水平要达到“八个新”，即综合实力跃上新台阶，改革开放迈出新步伐，创新能力得到新提升，城乡协调发展取得新成效，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新突破，民生福祉达到新水平，治理效能得到新增强。

未来五年，我们要依托资源禀赋和产业基础，重点打造九个产业集群。钢铁冶金产业集群：本钢商品材可达 2030 万

吨，实现产值 1300 亿元以上。生物医药及健康产业集群：集聚医药及相关企业 300 户以上，实现产值 300 亿元以上。装备制造产业集群：钢材深加工能力达到 150 万吨，实现产值100 亿元以上。精密铸件产业集群：铸造用生铁产量达到 155万吨、铸件产量达到 50 万吨，实现产值 100 亿元以上。钢铁原材料产业集群：铁精粉产量达到 3500 万吨、废钢铁加工配送量达到 500 万吨，实现产值 300 亿元以上。绿色建材产业集群：水泥产能达到 510 万吨、浮法玻璃产量达到 3350 万重箱、矿山剥离废岩石加工量达到 5000 万吨，实现产值 100亿元以上。绿色食品产业集群：葡萄酒产量达到 1200 吨、啤酒产能达到 30 万吨、人参制品加工产量达到 2000 吨，实现产值 50 亿元以上。文旅康养产业集群：全市规模以上文化旅游企业达到 100 家、重点项目 100 个，5A 级景区达到 3 家、4A 级景区达到 20 家，创建国家级旅游度假区 1 个。文旅产业增加值占全市地区生产总值比重 5%以上。数字经济产业集群：谋划包装数字经济项目共 171 个，总投资 615 亿元，全市数字经济增加值增速力争达到 10%。

未来五年，我们初步谋划了投资 500 万元以上重点项目1816 个，总投资 6775 亿元，预计带动就业近9 万人、产生利税 554 亿元、增加产值 3899 亿元。重大产业类项目有：投资 600 亿元的桓仁核电项目，投资 197 亿元的大台沟铁矿项目，投资 95 亿元的桓仁大雅河抽水蓄能电站项目，投资 77亿元的本溪太子河抽水蓄能电站项目，投资 58 亿元的南芬龙新矿业思山岭铁矿项目，投资 40 亿元的平山现代钢贸物

流基地项目，投资 38 亿元的桓仁回龙湖国家级旅游度假区项目，投资 36 亿元的明山青云里文旅康养小镇项目，投资35 亿元的本溪县天著国家级旅游度假区核心功能区建设项目，投资 30 亿元的本溪县花溪沐康养文化旅游小镇项目，投资 13 亿元的明山宇航矿业绿色矿山项目；投资 40 亿元的本溪县中德国际生态康养产业园（本溪县想删掉），投资 30 亿元的高新区新型建筑材料产业园，投资 20 亿元的本溪县玻璃制品产业园，投资 10 亿元的平山危废处置产业园；本钢52 个项目总投资 297 亿元。重大基础设施建设项目有：投资293 亿元的本桓高速公路项目，投资 62 亿元的辽阳至本溪至桓仁铁路电气化改造工程项目，投资 9.16 亿元的本宽线窑沟口至红庙子段改扩建工程项目，投资 19 亿元的桓仁古城机场项目，投资 80 亿元的本溪太子河百里生态水长廊项目。

未来五年，我们要抓住重要战略机遇期，紧盯国家和省在资源、产业、基础设施、科教、人才等方面的政策变化，敏锐把握大势、抢抓机遇，努力在危机中育新机、于变局中开新局，把政策影响变成政策优势。重点围绕打造中国（辽宁）生物医药产业创新发展示范区、中国（辽宁）资源型城市绿色转型发展示范区、国家（桓仁）现代农业产业科技示范区、国家（本溪）全域旅游示范区，争取更多更大的政策支持。

各位代表！描绘蓝图我们热血沸腾，实现蓝图我们信心百倍。我们的信心在于，有习近平总书记和党中央对东北振兴发展的关怀支持，必将为本溪发展提供强大动力；有省委、省政府和市委的坚强领导，本溪高质量发展项目和高水平制度创新成果将不断涌现；有优越的资源禀赋和雄厚的产业基础，本溪未来必将具有更广阔的发展空间、蕴含巨大的发展潜力；有全市各族人民的团结奋斗，本溪一定能形成心齐气顺、劲足实干的发展氛围。这些都是我们的信心所在、力量所在。全市上下要进一步统一思想，坚定信心，把一张好的蓝图干到底，把本溪的事情办好，把本溪建设得更加美好。我们有理由坚信，本溪的明天一定会更加美好！

三、、2021 年重点工作安排 今年是“十四五”开局之年，做好政府各项工作意义重大。我们既要登高望远，又要脚踏实地，以奋斗之心、奋进之力，在构建新发展格局上迈好第一步、见到新气象、开创新局面，巩固扩大本溪向上向好的发展态势。

今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，致力于建设“三市四区”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持经济持续健康发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩庆祝建党 100 周年。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总

值增长 6%以上，一般公共预算收入增长 4%以上，固定资产投资额增长 10%左右，规上工业增加值增长 8%以上，社会消费品零售总额增长 5%左右，城乡居民收入稳步增长。

重点抓好以下工作：

（一）全力招商引资对外开放，重点推进十大项目建设 大力开展全员招商。实行更高水平对外开放，聚焦“一带一路”、东北亚经贸合作、京津冀、长三角、珠三角和泰本、援疆对口合作，围绕九个产业集群，坚持走出去、请进来，持续开展有效招商。每个县区必保签约项目 30 个、储备项目30 个。全市引进国内实际到位资金必保实现 300 亿元、增长10%以上。

积极争取资金争取政策。及时了解掌握国家、省政策导向和投资方向，在水利、新能源、交通等重大基础设施建设、科技创新和结构调整、老旧小区改造、环境保护、生态建设等方面，主动对接、积极争取中央预算内资金、地方政府债券等各类资金总额，力争高于上年水平。均衡性转移支付等财力性补助，力争增长 10%以上。

强力推动重点项目。依托政策、资源和产业基础，围绕“两新一重”、数字经济等，滚动推进投资 500 万元以上项目474 个、总投资 1993 亿元，其中亿元以上项目 172 个、总投资 1600 亿元。力争实现开工建设项目投资规模 1000 亿元、开展前期工作项目投资规模 1000 亿元、储备项目投资规模1000 亿元目标。

今年要推动十大重点项目取得实质性进展。本桓高速公

路项目，今年做好征地动迁工作，争取年底开工建设；溪田铁路电气化提速改造项目，加快前期工作；桓仁大雅河抽水蓄能电站项目，力争将站点纳入辽宁省选点规划，加快前期工作，明年开工建设。桓仁古城机场项目，今年完成选址批复，启动立项工作，明年开工建设。溪湖区绿色建材产业基地项目，今年下半年开工建设。辽宁（本溪）新型建筑材料产业园项目，今年 6 月份开工建设。大台沟铁矿建设项目，今年完成探矿权转让，明年开工建设。青云里文旅康养旅游小镇项目，今年 10 月份一期工程开工建设。本溪太子河百里生态水长廊项目，今年 9 月份开工建设。城市公交枢纽项目，今年确定项目规划方案，明年开工建设。

（二）全力做好“三篇大文章”，重振本溪工业雄风 改造升级“老字号”。服务支持本钢改革发展，深化与本钢战略合作，提升地方大宗原材料、备品备件供应额度，推动本钢特钢电炉升级改造工程、本钢燃气蒸汽联合循环发电项目按计划实施。推动民盛智能橡塑机械、正兴车轮、鹤腾科技、辽宁开普、平安车业、龙山泉啤酒等民营龙头企业做优做强，加快产品技术、质量和品牌升级，不断壮大工业经济规模。推进数字产业发展，用人工智能和数字技术为钢铁冶金、装备制造等“硬”产业赋能，加快建设工业互联网示范工厂。

深度开发“原字号”。打造钢铁原材料产业集群，推进龙新矿业、本溪矿业、大北山铁矿、宇航矿业等绿色矿山建设。打造绿色建材产业集群，推进剥岩废弃矿石资源综合利用，建设新型建筑材料产业园。打造装备制造产业集群，拉长钢铁产业链条，推动北方恒达物流园、本溪废钢铁加工配送基地等项目投产达效，叫响人参铁品牌。实施一批强链延链、建链补链重点项目。促进军民融合发展，推动地方优势企业加入军工领域。

培育壮大“新字号”。继续举全市之力建设中国药都，推进未来生物、辽宁亿帆、辽宁开影、晟麦实业等企业提升规模、释放产能。推动药联制药、新高制药、华润三药等企业稳定生产。推进上海绿谷抗阿尔茨海默病新药九期一技改升级等项目开工，推动辽宁成大人用疫苗一期工程、十三价肺炎疫苗等项目建设，加快打造脑健康、疫苗产业基地。深化本溪高新区与沈阳高新区战略合作，共建辽宁生物医药和医疗装备产业园区，率先融入沈阳现代化都市圈。

支持本钢改革发展。全力支持配合本钢改革，对本钢提出的需要地方解决的事项，要一事一议、特事特办，提供最大化的便利。一如既往地服务本钢发展，助力本钢转型升级，逐步走向数字化、智能化、绿色化发展之路。

推动工业提质增效。继续实行领导干部包联企业责任制，推动各项政策落实，帮助企业解决实际困难。实现“个转企”400 户以上、“小升规”30 户以上、“规升巨”10 户以上。

（三）全力发展文旅产业，推动服务业复苏 加快建设全域旅游示范区。全面实施本溪市全域旅游发展规划，支持本溪县、南芬区创建国家全域旅游示范区，加快推进五女山景区晋升国家 5A 级旅游景区，推动青云山旅

游景区和一亩芳华等重点项目建设，推动关门山、大冰沟和枫林谷二期升级改造。

加快打造文旅产业特色品牌。发展冰雪经济，促进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪装备融合发展。发展温泉旅游，推动云山、天著、康溪、泉世界、花溪沐等温泉景区业态提升。深化文旅产业融合发展，加快建设辽砚风情文化小镇，打造知名特色文化旅游街产品销售集散地。

加快服务业复苏发展。把握国内大循环契机，落实各项政策措施，激发民间投资活力，提升教育、医疗、养老、金融等服务供给，积极推动服务业新业态发展。建立本溪电子商务公共服务平台，开展电子商务进农村综合示范县建设。推进步行街、夜经济示范街区建设。支持住宿、餐饮等实体商业复苏发展，加快健全快递物流配送体系。

（四）全力推进乡村振兴，壮大县区经济实力 支持县区壮大经济实力。促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动市级行政审批事项及权限向各县区及其园区下放，继续调整完善市与县区财政管理体制。今年本溪县、桓仁县主要经济指标增速高于全省县域经济发展平均水平，各城区主要经济指标增速高于全市平均水平，高新区主要经济指标增速进入全省高新区前列，在全国高新区位次至少前移 20 位。支持本溪县和桓仁县提升县城综合服务能力。

推动农业稳定发展。保护耕地红线，抓好农业稳产保供，建设高标准农田 2.47 万亩，确保粮食产量稳定在 6.6 亿斤以

上。运用农产品地理标志，实施品牌战略，争创名牌产品。发展绿色生态农业，推进设施农业、中药材、红松果材兼用林、食用菌、山野菜、优质米等特色产业达到 24 万亩以上。推广林下有机参示范项目，引导建立中药材、桓仁大米等产业化联合体。做好人参等种质资源保护开发利用工作。落实“菜篮子” “米袋子”工程责任制，稳定生猪生产、蔬菜产量。突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，推动农村各产业融合发展，全市农产品深加工龙头企业稳定在 120 户左右，农产品加工集聚区主营业务收入增长 7%。持续做好重大动物疫病防控。

启动乡村建设行动。落实国家、省工作部署，适时启动乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。推进陈英村和谢家崴子村申报中国美丽休闲乡村。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，实施农村公路新改建、维修改造，深入推进农村人居环境整治，新建农村卫生户厕 2000 座。

坚决守住脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到工作不留空档、政策不留空白，防止返贫。对易返贫致贫人口实施常态化监测，继续精准施策。

明确重点产业布局。各县区要在全市“十四五”规划中找到自身发展定位，特别是要在打造九个产业集群中有所作为。本溪县要依托观音阁经济开发区，重点发展精密铸件及汽车零部件、高端玻璃制品、中药材、绿色农林产品加工和清洁能源等产业；桓仁县要依托国家农业科技园区和五女山

经济开发区，重点发展中医药、保健食品、清洁能源等产业。平山区、溪湖区、明山区、南芬区和高新区要注重产业协同，突出特色化差异化发展，平山区重点发展高端铸造、装备制造和危废处理等产业，溪湖区重点发展高端装备制造及配套、资源综合利用等产业，明山区重点发展绿色矿山、冶金设备制造和新材料等产业，南芬区重点发展铸造采选、固废利用等产业，高新区重点发展生物医药和大健康等产业。

（五）全力优化营商环境，提高发展竞争力 深化“放管服”改革。落实市场化法治化国际化和“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，精简行政许可事项，优化审批流程。促进“跨省通办”“一件事一次办”等重点领域、关键环节审批改革。梳理全市政务服务事项目录清单，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，全面实行承诺制、容缺后补、以函代证制度。以“一网通办”为突破口，推动数据共享应用，让企业和群众享受更加高效便捷的优质服务。

推进法治化环境建设。贯彻落实国家和省《优化营商环境条例》，坚决执行“七个不允许”要求，对投资者和企业从法律上加以平等保护，保护企业家合法权益和安全，让企业安心经营、放心投资、专心创业。大力推动构建亲清新型政商关系。推进诚信本溪建设，坚决查处破坏和影响营商环境行为，决不姑息、决不容忍，要让没有诚信的企业和个人付出沉重代价。

提高成本竞争力。构建有利于本溪发展的要素市场化配

置体制机制，在土地、劳动力、资本、技术、数据等方面，给予企业更多更大的市场化空间，实施高标准市场体系建设行动，健全公平竞争审查机制，提升市场综合监管能力。

打造良好金融环境。搭建“政银企”对接平台，引导鼓励驻溪金融机构全力支持地方经济发展，支持法人银行机构回归支农支小业务本源。降低企业融资成本，增大信贷投放额度。引导企业诚信经营，严厉打击恶意逃废金融债务行为，持续防范化解金融风险。

广泛营造社会氛围。深化“我是本溪人、人人都是营商环境”活动，营造“办事不求人、说理有地方”的社会氛围。大力发展民营经济。坚持市场主体评议政府部门、单位制度，不断提升政府服务水平，增强市场主体满意度和获得感。

（六）全力推进改革创新，打造数字辽宁践行区 加快国资国企改革。实施国企改革三年行动。国有企业退休人员社会化管理实现常态化。加快推进本溪水泵公司等6 户企业混合所有制改革。完成 3 户“僵尸企业”处置和 4户企业破产终结。

推动科技创新。开展生物医药“辽宁实验室”创建工作，推进国家中成药工程技术创新中心、工业固废产业研究机构、绿谷糖药物重点实验室等创新平台建设运营，搭建成果对接平台，促进成果转移转化。加大科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育力度。加强与驻溪高校的产学研合作。围绕我市产业布局和市场需求抓好人才队伍建设，提升职业技能，营造引才、聚才、留才的良好环境。

积极打造数字辽宁践行区。发展数字诊疗装备产业，推动工业互联网赋能高端装备。推进智慧城市大数据中心、全域旅游大数据中心、联通公司数字化智能工厂改造、5G 基站等项目建设。扩大数字化城市管理平台应用范围，提升智慧管理水平，建设 5G+永丰智慧商业街区。

（七）全力实施城市更新行动，建设辽东绿色经济先行区 完善城市基础设施。开展城市更新行动，加快推进太子河新城开发和配套设施建设，隆基泰和辽宁本溪太子河文旅康养示范区项目一期开工建设。推进主城区提升改造，维修改造一批城市道路和背街小巷，统筹实施老旧小区、“三供一业”维修改造计划，实施千金暗渠等城市排水设施改造和供暖管网改造工程。完成本溪“生态秀带”示范区项目前期工作。

提升城市治理水平。坚持规划引领，编制完成国土空间总体规划。开展文明城市创建活动。巩固主城区环境综合整治成果，持续实施老旧小区改造，加强老旧场所消防风险治理，推进改造后老旧小区封闭管理，提高城市小区物业管理水平。强力推进环卫行业市场化改革，深化城乡生活垃圾分类，推动垃圾焚烧发电项目。

加强生态环境建设。深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境样板区、绿色产业示范区、绿色生活先行区、生态体制改革试验区建设，擦亮生态山城、美丽本溪名片。空气质量达标天数比例保持在 85%以上，PM2.5 浓度不高于 35 微

克/立方米。继续开展辽河流域综合治理，推进本钢污水深度处理达标排放。落实河长制、推进林长制。建设城市应急备用水源工程，全市河流水质优良比例超过 75%。加强建设用地准入管理、农用地分类管理等工作。加强生态环境修复，推进火连寨绿色矿山建设。着手制定并实施碳排放达峰行动方案。

（八）全力保障和改善民生，维护社会大局稳定 积极推动就业创业。城镇登记失业率控制在 5.9%以内，继续保持零就业家庭动态为零。做好高校毕业生等重点群体就业工作，对困难家庭高校毕业生实行公益性岗位兜底安置。落实创业扶持政策，给予创业带头人社会保险补贴和创业场地补贴，促进更加充分、更高质量的就业。多措并举增加城乡居民收入，让本溪人民生活得更有保障、更有尊严。

提高社会保障水平。多措并举保障养老金按时足额发放。落实社会救助对象认定办法和救助对象生活保障操作办法。完善临时救助政策措施，实行急难型和支出型临时救助，推动建立乡镇、街道临时救助备用金制度。不断完善医保政策体系，建立职工门诊共济保障机制，落实医保待遇清单，推进职工医保按病种分值结算支付方式改革。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

全面发展社会事业。调整教育资源布局，巩固集团化办学改革创新成果，改善市高级中学、市实验中学、市十二中学、市实验小学等教育集团办学条件。促进教育教学与中高考改革有序衔接。建立常态化教师补充机制，强化师德师风

建设。建设健康本溪，巩固深化城市紧密型医联体、县域紧密型医共体建设。完善疾病预防控制体系建设，加强公共卫生短板项目建设。大力开展爱国卫生运动。促进中医药振兴发展。完善异地就医政策，逐步实现异地就医费用结算应结尽结。不断满足全市人民文化生活需求，挖掘抗联文化，积极推进本溪湖工业遗产群、清河城明长城文化公园和抗联第一路军西征会议遗址等建设。推进体育事业发展。

全力维护社会稳定。推进市域社会治理现代化试点工作，积极防范化解政府债务等风险，妥善化解社会矛盾和问题。继续解决“回迁难”“办证难”问题，加快个人产权证办理。打造平安本溪民生警务战略升级版，推进扫黑除恶专项斗争常态化，加快推进“雪亮工程”建设。落实安全生产责任，抓好公共安全、交通安全、食品安全，做好消防、防汛抗旱、森林防火等工作，维护社会大局安全稳定。

巩固新冠肺炎疫情防控成果，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹、人物同防，加强重点领域、重点人群、重点地区风险管控，严格落实责任，强化各项措施，严防死守，筑牢防线，坚决保护全市人民生命安全和身体健康。

落实《中华人民共和国退役军人保障法》，启动争创全国双拥模范城“十连冠”工作。全面做好国防动员、审计、督查、政务公开、机关事务、人民防空、供销、气象、残疾人、妇女儿童、民族宗教、援疆对口合作等工作。

今年，我们要继续为群众办好十件民生实事：一是城镇

新增就业 1.2 万人，实现就业困难人员就业 3000 人。二是维修改造老旧小区 74 个，建设老明山路和解放二路自行车慢行车道 3 公里，对胜利路、人民路、峪明路实施维修改造，建设市第十二中学过街天桥。三是开工建设溪湖区南沟、火连寨公铁道口“平改立”工程。四是开展城市“停车难”“停车乱”专项整治，增加各类停车泊位 5000 个以上。五是启动建设市艺术宫。六是青云山景区免费向市民开放。七是为全市新生儿提供免费疾病筛查。八是落实资助政策资金 1800 万元，对 9000 余名困难家庭学生免收学费，并给予生活补贴。九是城乡居民最低生活保障标准分别提高 4.5%、7.5%，城乡特困人员救助供养标准分别提高 3.9%、5.6%。十是采取多种形式开通临时外出就医备案，提升异地就医结算便利性。

（九）切实加强自身建设，建设人民满意政府 切实加强政治建设。坚持把党的建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。形成贯彻落实中央方针政策的政治自觉和行动自觉，坚决执行省委、省政府和市委决策部署。

坚决做到依法行政。贯彻实施《民法典》，坚持严格执法、公正执法，健全部门协调联动机制，坚决防止推诿扯皮，推动跨部门综合执法，维护政府系统法制统一、政令统一，推进诚信政府建设，提高市域社会治理法治化水平。做好“八五”普法工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作

监督和政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作。

务必全力履职尽责。坚持解放思想、更新观念，掌握数字经济新知识，练就过硬本领，努力成为推动构建新发展格局的行家里手。切实提升政府执行力，狠抓各项目标任务落实，做到务实功、求实效。转变工作作风，继续精简会议和文件，改进督查方式方法，不折腾基层，把更多精力用在干事、抓落实上。压实责任链条，把工作措施想细落实。培育担当作为的良好风气，发扬斗争精神，敢于叫真碰硬，决不把困难和问题留给后任。

坚持人民至上理念。始终把人民利益放在最高位置，一切为了人民、一切依靠人民，老百姓的衣食住行就是政府的民生牵挂。解决好人民群众的难心事、闹心事，有效化解动迁回迁、房屋确权办证等历史遗留问题。政府过紧日子，让人民群众过好日子，把更多的财力用于民生改善上，确保承诺办的民生实事全面落实。

始终坚守廉洁底线。严格落实全面从严治党各项要求，严格遵守中央八项规定精神，建设风清气正的廉洁政府。按照市委“清廉本溪”建设要求，认真履行“一岗双责”，加强对重点领域、重要部门、关键岗位的廉政监督，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，打造良好的政治生态，筑牢底线、守住红线，让廉政自律、干净干事在政府系统蔚然成风。