党风廉政建设调研材料

党风廉政建设调研材料（精选7篇）

党风廉政建设调研材料 篇1

党风廉政建设调研材料

今年以来年，国土局党风廉政建设工作坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中纪委的工作部署，把科学发展观的学习与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强领导干部党性修养，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。党的十七届四中全会指出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。国土局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，明确目标，突出重点，围绕局里工作重点，不断推进

党风廉政建设，取得了良好的成绩。

一、加强领导，落实责任。

国土局始终把党风廉政建设工作放在重要位置，做到

领导思想认识到位，责任分工明确。2月底，局党组召开会议，专题研究部署我局的党风廉政建设工作，通过全局干部职工大会进行传达，对工作任务进行了部署落实，同时，为了把党风廉政建设和反腐败工作做到基层，落实到实处，确保党风廉政建设工作有计划、有制度、有落实。

二、加强制度建设，深刻理解党风廉政建设的重要性

和必要性。

为了更好地学习党风廉政建设，同时把上半年开展的实践科学发展观活动紧密结合起来，以学习提升素质，以实践推进党风廉政建设工作，不断提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。按照市纪委有关文件要求，国土局认真制定四项措施，从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。在此项工作中：一是抓好了党风廉政宣传教育工作，利用局里的党组会、支部会、职工大会等形式进行党风廉政建设的宣传学习教育活动，同时紧密结合工作实际，不断创新国土局党风廉政教育工作。二是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件，深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。三是把党风廉政建设和旅游工作同步进行，国土局按照市纪委文件精神就党风廉政建设工作再次进行专题研究，针对我市旅游业的实际情况，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内在联系，深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性，自觉加强党性锻炼，坚持党的优良传统和作风。

三、明确责任，扎实做好反腐倡廉各项工作。

深入开展反腐倡廉教育，进一步抓好领导干部廉洁自

律工作。反腐倡廉建设，教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真遵守和自觉履行中央、省、市党风廉政建设的各项制度，使干部职工能经常性的接受党风廉政教育，提高干部职工自我防范意识。完善机制，落实责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，细化责任，严格履行，落实一岗双职，落实班子成员廉政建设责任制。国土局今年来无重大违规违纪现象。

四、加强制度建设，完善监督制度。

1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度资金的使用，由领导班子集体讨论决定;

2、坚持民主生活会和党员民主评议制度。认真开好党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实增强班子团结和协调，党内的团结和协调，以优良的党风促政风带机关作风;

3、严格执行政府采购有关规定，进一步完善内部采购制度;

4、严格执行“四项问责制度”;

5、严格执行廉洁自律有关规定;

6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示，干部任前公示。

党风廉政建设调研材料 篇2

《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》下发以来,我国墙体材料革新和推广节能建筑工作取得了积极进展,新型墙体材料应用范围进一步扩大,技术水平明显提高,节能建筑竣工面积不断增加。为充分发挥墙体材料革新在推进建筑节能工作中的作用,全面了解各地墙体材料革新工作现状,以及取得的经验、存在的问题和对今后工作的建议等,更好地担负起住房和城乡建设部“指导房屋墙体材料革新工作”的职责,住房和城乡建设部建筑节能与科技司决定对墙体材料革新工作情况进行调研。

这次调研的内容是:各省(自治区、直辖市)、计划单列市、地级市墙体材料革新管理机构设置、管理职能、单位性质、主管部门、人员编制、经费来源等,法规制度建设情况,标准规范建设情况,生产和应用情况等。主要包括墙体材料生产企业个数、生产能力、实际产量,新型墙体材料产量占本区域墙体材料总量的比例;新型墙体材料在城镇新建房屋建筑中的应用比例等情况。本区域新型墙体材料的发展规划、工作目标和任务,重点发展的新型墙体材料产品和技术等。新型墙体材料专项基金的征收、返退和使用情况。墙体材料革新工作取得的主要经验和存在的问题。对进一步推进墙体材料革新工作的意见和建议。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司有关人士强调,各地建设主管部门要按照有关要求认真组织开展调研工作,要于9月3 0日前完成对本区域墙体材料革新工作情况的调研,并形成调研报告,以书面和电子文档形式上报住房和城乡建设部建筑节能与科技司。住房和城乡建设部将于9月1 5日~1 0月3 0日期间组织人员分别在北方采暖地区、夏热冬冷地区和夏热冬暖地区采取召开座谈会和实地考察方式进行调研。

党风廉政建设调研材料 篇3

【摘 要】党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，其意义重大而深远。在单县纪检三组的大力支持下，单县科技局组织专门人员对县域党风廉政建设展开了深入的调研活动，认真分析存在的问题，并就问题结合科技部门实际，提出了切实有效的对策。

【关键词】党风；廉政；调研

1.党风廉政建设的重要性

党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。

1.1党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

1.2党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背

古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

1.3党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

1.4党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

2.党风廉政建设工作中存在的问题

2.1政治思想学习主动性不强

主要表现在“重业务而轻学习”，一些同志存在“重业务、轻学习”的现象，忽视对“两个条例”的学习和世界观的改造，把学习当作“软任务、额外负担”，学习的不够。组织学习不愿意参加，自己学习缺乏主动性，同时学习形式单一，效果不好，造成对新时期党风廉政建设的新趋势新动向把握不准确，不能运用先进的管理理论指导工作。

2.2制度落实不够扎实

在廉政建设方面，部分干部职工还存在“随大流”的从众心理，片面强调社会大环境的客观影响，而没有认真按照中央的有关规定，查找自身及单位存在的问题，有些管理还存在“盲区”，随意性大、有制度不执行，盲目攀比心理还不同程度的存在，这些都充分说明部分领导干部还没有充分认识到党风廉政建设在管理工作中的重要地位。实践证明，生活中有政治、情趣上有形象，小节不保、大节难守，“理财不贪，用权不滥”应作为广大干部职工的行为准则。

2.3监督力度不强

在党风廉政建设工作上不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。看似一团和气稳定和谐，实则是对工作对同志的极不负责，是不能坚持党性的体现。共产党员的基本品质就是：胸怀坦荡、诚实守信，一定要戒伪善，学会给心灵修条路，一条宽广无私的路。

2.4思想认识不高，存在“形式主义”

工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知，党风廉政建设工作方面存在形式主义，有文件不贯彻，工作蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线，用会议贯彻会议，用讲话落实讲话，用文件落实文件，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重表面现象。

3.加强党风廉政建设的措施

为深入贯彻落实党的十八精神，认真执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我局实际，认真抓好党风廉政建设的贯彻落实。

3.1加强组织领导，明确领导职责

认真贯彻落实党风廉政建设工作要求，认真执行领导干部“一岗双责”的规定。党政“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。始终做到党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

3.2强化廉政教育，增强拒腐能力

组织学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真执行领导干部廉洁自律的有关规定，根据岗位及个性特点，有针对地对党员干部开展理想信念、从政道德和党风党纪教育，引导党员干部遵守基本道德规范，增强廉洁从政意识和拒腐防变能力，抵制各种腐朽思想的侵蚀。深入推进廉政文化建设，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。

3.3推进制度建设，突出监督重点

坚持民主集中制原则，完善领导班子议事规则，坚持重大事项集体讨论决定。深入推进党务公开、政务公开，不断创新工作机制，强化内外部监督。坚持正确的用人导向，防止和纠正用人上的不正之风。认真召开领导班子民主生活会，提高民主生活会质量。修订和完善反腐倡廉各项制度，切实抓好领导干部述职述廉、重大事项报告和与下属谈心谈话等制度的落实。

3.4严格内部管理，提升队伍形象

从严要求领导班子成员，保证班子成员不发生违纪违法事件。要求党员干部严格执行《廉政准则》，特别要做到不收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证，不借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财，不违反公车改革的有关规定。严格执行 “八条禁令”和提高行政效能的各项规定，切实加强机关作风建设，坚持以人为本、执政为民，及时查纠存在问题，努力提升干部队伍形象。

3.5加强检查考核，严格责任追究

加强对党风廉政建设责任制任务贯彻落实情况的检查考核，落实责任追究制度，严格责任兑现。积极支持纪检监察组织履行职责，严肃查处违纪违法案件。

【参考文献】

[1]单县纪委党风廉政建设资料.

党风廉政建设调研材料 篇4

突出重点注重创新 扎实推进反腐倡廉网络宣传工作

魏都区纪委监察局

2009年，按照上级纪委“要高度重视和切实加强互联网新闻宣传工作，努力掌握网上舆论引导的主动权”的要求，魏都区围绕全市反腐倡廉工作大局，从提高认识、建好队伍、健全制度、确保实效等方面扎实开展反腐倡廉网上宣传，不断提高反腐倡廉网上宣传的针对性和有效性，营造了网络反腐舆论强势，反腐倡廉网上宣传工作取得了明显成效。主要做法：

一、提高思想认识，加强组织领导

一是加强领导。魏都区纪委监察局高度重视反腐倡廉网上宣传，成立了魏都区反腐倡廉网上宣传工作领导小组，建立了魏都区反腐倡廉网上宣传联席会议制度。区纪委常委会定期听取反腐倡廉网上宣传和网评工作汇报，并明确网上宣传和网评工作任务。区委常委、纪委书记韩鹏亲自过问，要求把网上宣传和网评工作作为反腐倡廉宣传教育工作的重要内容抓好抓实。区纪委副书记芦西平定期督促检查、每周听取舆情汇报、组织处理突发负面舆情，分管常委具体指导网上宣传工作，每日过问舆情动态，亲自查看舆情发展，具体指导对舆情的处置，确保对发现的问题及时处置到位。尤其在国内外发生重大事件、重要节庆日等敏感时期，区纪委派专人进行信息收集和舆情监控，发现问题及时处理。主要领导亲自阅批《反腐倡廉网上舆论引导要点通报》，对日常的舆情和网上宣传工作作出安排部署。

二是科学谋划。区纪委要求各部门各单位在门户网站开设反腐倡廉专栏或网页，区政府网站率先设立了全区反腐倡廉专栏，围绕全区反腐倡廉建设，定期撰写贴发有关宣传文章，办事处和民营科技园区设立反腐倡廉专题链接，为全区反腐倡廉网上宣传工作提供了有效的宣传阵地。截至去年底，全区各部门各单位共设立52个反腐倡廉教育专栏或网页，撰写贴发反腐倡廉宣传文章1162篇。区纪委宣教室具体抓好工作落实，组织各方力量，齐抓共管，按照“大宣教”的格局，将有关制度和日常工作落到实处，全力做好网上宣传工作。

二、抓好阵地建设，建好宣传队伍

魏都区纪委根据工作实际，定期召开反腐倡廉网上宣传专题工作会，对全区反腐倡廉网上宣传工作进行安排部署。在全区范围内选聘20名综合素质高、文字基础好、精通计算机的年轻同志作为反腐倡廉网评员，并向他们颁发了聘书和网评工作证，于2009年2月在全市率先建立起一支反腐倡廉网上宣传队伍。为充分发挥这支队伍的作用，区纪委合理安排、科学谋划，具体抓好了三个强化。

一是强化职责。制定下发了《魏都区反腐倡廉网络评论工作制度》，将网评员的工作分为三个方面：1每日舆情收集和监控。每日由两名网评员值班，分别在一天的8—9时、14—15时和18—19时三个时间段定期查看重要网站和论坛，利用搜索引擎进行搜索，及时向区纪委提供网络信息，及时上报并处理重大负面舆情；2每周论坛跟帖上贴。针对春秋论坛和大河论坛、商都网、许昌新网以及全国重点网站、论坛，要求全区网评员每周针对网民的评论和近期反腐倡廉焦点热点问题，及时上贴、跟帖，引导网上舆论。3每月撰写重点网评。针对每月反腐倡廉的焦点热点问题，及时撰写2篇以上的评论文章，在此基础上深入调研网上反腐倡廉宣传工作，提出网上反腐倡廉的对策和建议，为反腐倡廉建言献策。

二是强化培训。通过以会代训、集中培训、发放学习材料自学、在线交流提高等形式进行培训。2009年，魏都区开展了4次以会代训，利用QQ群组织了近10次在线交流学习活动，组织20名网评员参加上级举办的各类学习培训，并编发有关反腐倡廉网评学习资料，供网评员学习借鉴。通过加强学习，进一步提高了全区网评员的业务素质和工作能力。

三是强化指导。明确专人撰写《反腐倡廉网上舆情要点通报》，针对网络动态，结合具体舆情发布文章和帖子。在日常的工作中，区纪委宣教室及时对网评员进行指导，针对反腐倡廉热点难点问题和负面舆情，制定应急方案，组织全区网评员集中宣传和多策应对。

三、健全规章制度，抓好多方联动

一是完善网上宣传和网评工作季度例会制度。每季度召开一次网评员工作例会，及时听取网评员工作建议，分析形势，明确任务，抓好宣传。为使反腐倡廉网络舆情收集、研判、分析和报送工作能顺利开展，区纪委宣教室每月至少编发1期《反腐倡廉网上舆情引导要点通报》，引导网评员做好反腐倡廉网上宣传工作，2009年全年共编发《要点通报》17期。

二是完善反腐倡廉舆情监控收集制度。每天明确两名同志具体负责网络舆情监控工作，定期上网浏览各大网络媒体，及时收集、跟踪和分析人民网、新华网、大河网、许昌新网等重点网站和论坛涉及许昌尤其是魏都区的反腐倡廉舆情，及时收集、研判，及时归纳整理，报送有关领导，力争在第一时间进行舆论引导，把问题解决在萌芽状态。网评员在承担网评和网上宣传工作的同时，还注重收集广大网民对市、区反腐倡廉建设的意见建议，为领导决策提供科学依据。

三是完善网评QQ工作群制度。为解决工作效率不高、时效性不强、不便统一协调等问题，区纪委建立了网评员QQ群（名为：清风群），向网评员发放网评工作证，并对网评QQ群日常保密管理提出明确要求。一方面是将它作为舆情监控沟通渠道，及时掌握重要舆情；另一方面是迅速把应急办法传递到群内网评员，在较短时间内组织协调，统一行动，相互支持，并肩应对网上突发情况。目前，QQ工作群已成为全区网评员统筹协调、迅速行动、交流提高的重要平台。

四是完善反腐倡廉舆论引导联动机制。区纪委与宣传部、政府办电子政务办公室、文化广播旅游局等单位建立了联动机制，定期沟通，加强配合，逐步建立信息共享、快速反应机制。对突发事件，组织全区网评员统一行动，利用集体的力量，全力应对。

通过建立有关制度，全区初步形成了统一协调、反应灵敏、高效畅通的反腐倡廉网络宣传和舆论引导工作机制。

四、突出重点内容，确保宣传实效

魏都区充分发挥网络反腐舆论引导、监督和网上宣传的作用，认真落实上级纪委反腐决策和部署，立足实际，针对四个方面扎实做好网上宣传工作。一是针对重点工作做好舆论引导。围绕反腐倡廉形势、抗震救灾物资监管、中央新增投资使用、国庆60周年等重大活动和反腐倡廉热点问题，定期组织网上评论和跟帖。先后组织开展了王瑛、杨正超、任朝学等先进事迹网上评论活动。二是针对国际国内反腐热点问题做好舆论引导。魏都区网评员针对国内外反腐热点在人民网、新华网、中国共产党新闻网、新浪论坛、大河论坛共发表各类网评文章60多篇，被人民网、中国共产党新闻网采用近20篇。三是针对市、区树良好形象做好舆论引导。区属网评员先后针对市区的一些重大事件进行了及时有效的网络引导，诸如我市获得国家创业城市、三国文化周庆典、现代豫剧《七品青莲》的成功演出、市政设施的巨大改善等，网评员及时在网上发帖跟帖，形成了很好的舆论引导效果。四是针对突发事件做好舆论引导。针对出现的一些突发问题，全区网评员配合上级纪委，围绕全区中心工作，先后参与重大反腐倡廉网上宣传和舆情引导活动10余次，从正面发帖和引导，产生了良好的效果，受到上级纪委的充分肯定。其中，针对我市创作的大型豫剧《七品青莲》，魏都区在24小时内，组织了2万个点击量，20余篇网评，《莲城河畔荡清波—<七品青莲>情动魏都》一文在人民网发表。

2009年，魏都区在人民网、新华网、新浪、网易、搜狐等重大网站发表网评130篇，跟帖12000条，组织点击量3万个，在人民网、新华网等网站发表优秀网评文章和新闻稿件23篇。其中，魏都区撰写的《做官要做清白官》、《河南许昌魏都“三书”出廉洁》等10多篇文章被人民网采用。

魏都区反腐倡廉网上宣传工作虽然取得了一定成效，但与上级纪委的要求还有一定差距，工作中还存在一些需要加强和改进的地方，如：围绕中心，如何进一步做好反腐倡廉网上宣传工作；针对突发性事件，如何采取措施更加有效地应对等等，都需要我们认真研究对待。在今后的工作中，我们将进一步完善有关制度，在保证工作质量的前提下，使反腐倡廉网上宣传工作有新的提高，为反腐倡廉建设提供良好的舆论氛围。

营造五种环境发挥五种力量 不断深化廉政文化建设

许昌市工商局

许昌市工商局新一届党组成立以来，大力实施文化强局战略，坚持以廉政文化为载体，以主题教育为内容，以健全机制为手段，以规范执法为目的，通过加强廉政文化建设，强化了廉洁意识，提高了队伍素质，提升了执法形象。系统上下开拓创新，真抓实干，各项工作取得了优异成绩。省工商局局长董光峰、许昌市委书记毛万春、市长李亚等领导同志做出重要批示62次，对许昌市工商局的工作予以充分认可和肯定。国家工商总局付双建局长到许昌视察，对许昌工商的廉政文化建设给予了高度评价。

一、立足熏陶引导，营造办公环境，发挥廉政文化的感染力

结合办公楼改造，充分利用现有场地、资源，不断创新教育方式，拓展教育平台，使干部职工时时处处受到廉政文化的熏陶，提高廉政教育的实效。在一楼楼梯拐角建起了学习园地和宣传园地，设立了焦裕禄精神、红旗渠精神、西柏坡精神和杨水才事迹宣传展板，悬挂读书笔记、学习笔记的科学发展观学习园地以及文物展示柜，开展传统教育；在五楼建起了许昌工商历史发展陈列室，记载了许昌市工商局自1977年成立以来33年的发展历史，陈列了大量的老照片、老办公用品、老服装等，收录了涌现出来的众多先进典型和模范人物的事迹，把历史发展陈列室打造成为工商传统文化教育基地；在六楼阳台建起了“屋顶花园”和“幸福书屋”，作为职工们读书学习、开展活动聚会的阵地；在古代格言和现代名人名言中摘取95条廉政警句，请著名书法家撰写装裱后悬挂在机关走廊，对干部职工产生了潜移默化的教育作用；在机关四楼建起了以淡绿色为基调的清风长廊，共悬挂牌匾47块，内容有廉政法律法规规定、新中国成立后历任领导对反腐倡廉工作的论述、历史上和解放后新中国成立以来的历代忠诚正义之士、清廉无私之臣的事迹、近年来查处的反面典型案例、国外反腐倡廉的经验介绍以及廉政诗文、警言警句、寓言故事等。设立“罪恶档案”，将历史上贪官及建国后查处的大案要案印制成册，以黑色为封面，警示世人。将同志们参观清风长廊的观后感汇集成《丹心向党》，从而形成了鲜明的贪廉对比、正反对比、古今对比、中外对比，内容丰富，发人深省。

二、丰富活动内容，营造教育环境，形成廉政文化的推动力

一是深入开展“五进”、“五上”活动，形成廉政文化氛围。广泛开展文艺演出、举办廉政书画展览、征集廉政格言、读书思廉等文化活动，使廉政文化进机关、进基层，上墙面、上桌面、上网络、上舞台、上版面。组织领导干部亲属观看廉政影视教育片，向领导干部家庭赠送廉政台历。开展“廉内助”、“文明家庭”评比活动，形成家庭助廉氛围。在市场悬挂工商人员廉洁自律守则，召开廉政建设座谈会，广泛听取社会各界对加强工商人员廉洁自律的意见与建议。

二是深入开展“文明礼仪在工商”、“文明礼仪大讲堂”活动，强化廉政文化支撑。制定了《许昌市工商行政管理系统职业文明礼仪规范》，积极开展“文明礼仪标兵”评选活动。定期组织开展文明礼仪大讲堂活动，邀请许昌学院历史文化与旅游学院教授就“公关礼仪与公务接待”进行讲座，分别讲授了公务员办公礼仪、接待礼仪、宴会礼仪和会议安排礼仪等内容，在全系统形成文明管理、规范执法、服务为民的良好风气。

三是深入开展宗旨教育、法制教育、警示教育活动，丰富廉政文化形式。每年七一、十一前夕，组织全体党员面对党旗重温入党誓词。采取上廉政课、唱廉政歌、观看电教片、创办《廉政警示简报》等措施，组织开展了廉政提示语征集和宣传活动。在全市率先推出新任职干部廉政承诺和廉政宣誓教育制度，系统内新提拔和调整的科级干部都面对党旗国旗，郑重举起右手，进行任职廉政宣誓，并签订《科级干部任职廉政承诺书》，其承诺的内容记入个人廉政教育档案，这种做法得到许昌市纪委和河南省工商局的肯定，予以大力推广。

三、构建和谐机关，营造人文环境，增强廉政文化的辐射力

廉政文化是机关文化的重要组成部分。廉政文化的基础是机关的和谐共建。市局党组从同志们最关心和最直接的事情入手，将机关废旧车库改造成崭新的机关餐厅，解决了机关同志吃饭难的问题；硬化路面，配备车辆，解决了出行难的问题；美化庭院，将楼道死角改造成为学习园地，解决了环境差的问题；在走廊和餐厅加装音响，播放舒缓优美的音乐，解决了噪音杂的问题；党组每月给同志们过集体生日，积极为同志们解决子女上学难的问题。正是在这种文化力量的影响下，工商干部队伍心齐气顺，在“2009年庆祝建国60周年爱国歌曲大家唱”比赛中，许昌工商局勇夺全省工商系统一等奖、许昌市特别奖、全省各省辖市一等奖和全省总决赛三等奖，市委专门对市工商局通令嘉奖。

四、完善治本措施，营造制度环境，强化廉政文化的控制力

一是完善内部制约制度，规范监管执法行为。建立完善《许昌市工商行政管理人员二十条禁令》、《“八禁止、八服务”》、《执法十宽五严制度》、《领导干部离任审计制度》、《执法预警制》、《企业走访回访联系制度》等多项规章制度，先后印发了《加强文明执法依法行政的通知》、《关于进一步规范行政行为提高工作效能的通知》等文件，并狠抓落实。2008年4月，制定下发了《禁酒令》、《职业文明礼仪规范》、《着装规定》，并规定了严格的违纪处理办法，实现了队伍的军事化管理。二是制定执法办案制度，强化行政执法责任。围绕行政审批权、市场监管权、行政执法权等廉政风险管理的重点环节，制定《执法行为规范》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法标准》、《行政执法责任追究办法》等配套制度，梳理执法依据251个，明确7大类349项行政执法行为的执法依据、标准、程序，对全市1232名执法人员进行了网上登记，并逐岗分解执法责任。三是实行财物联审会签制度，实现财务支出全过程控制。变事后审计为事前和事中审计，将一把手的权力置于机关制度的监督之下。对数额较大的开支，必须由审计科提前进行审计，签署审计意见后，才由一把手签字报销。市局又推行了财务开支联审会签制度，由财务科、审计科、监察室、结算中心负责人联合组成财务支出会签小组，对市局所有财务支出实行联审会签，会签后才能到会计结算中心报销。新的财务制度和报销制度实行后，既杜绝了不廉洁事件的发生，又节省了经费开支，可谓一举两得。去年来，审计科共审减机关开支金额21万元，对已完成中心所建设的单位进行了基础设施建设专项审计。全市报审改扩建及维修资金571.52万元，共审减金额73.95万元，占报审金额的12.9%。

五、推行阳光政务，营造监督环境，铸造廉政文化的持续力

一是深化廉政监察，强化监督力度。市局从有关科室和直属分局中选定54人，成立了6支执法监察队，配备录像机、照相机等设备，并赋予监督检查权、现场制止权和党政纪处理建议权。采取日常检查、异地检查、交叉检查、随机检查等方式明察暗访，及时纠正发现的问题，定期进行通报。2009年以来共下发暗访督察通报19期，查处各类违规违纪案件11起，党政纪处分1人，组织处理2人，责任追究12人。二是实施阳光行政，拓宽监督范围。建成“许昌市工商局阳光行政服务大厅”，将市局档案查询、企业年检、12315指挥中心、消费者申诉举报受理、消费投诉、消费纠纷调解、动产抵押登记等凡是与群众和企业相关的对外服务事项全部纳入大厅，实行集中办公，做到窗口一致对外，业务一致对外。三是强化政务公开，拓展监督平台。以红盾信息网、政务公开栏、办事指南手册和电子屏幕为载体，围绕办照、收费、办案工作，全面公开办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和投诉举报渠道，自觉接受群众监督。利用信息化技术，设立“行政效能监察中心”，对阳光行政服务大厅、市行政审批中心工商窗口、315指挥中心等窗口单位实施远程视频监控，增强了监督的全程约束力。四是开通局长信箱，广开监督渠道。2009年9月17日，向社会及全市工商系统公布了市局一把手的个人电子信箱（xcgsjzxx@163.com）。局长电子信箱由局长本人掌握，每天查收，对来信反映的问题能解决的及时解决，一时不能解决的也将给发信人以答复。局长信箱开通后，已收到36封来信，真正做到件件有落实，事事有回音。五是加强基层廉政建设，延伸监督领域。全系统全面推行了基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动，共有63个工商所开展了述职述廉工作，136名正、副所长与监管服务对象代表面对面报告工作，接受群众测评和社会监督。内部和外部监督机制的形成，为廉政文化建设的持续开展提供了有力保障，促生了廉政建设的强大战斗力。许昌市工商系统先后获得了省级文明单位、全省“五好”基层党组织、全省工商系统创建精神文明先进单位、全省工商系统绩效考核先进单位、许昌市服务经济发展先进单位荣誉称号。市工商局已连续8年夺得全市民主评议政风行风综合考评第1名。

廉政文化已经深深扎根于许昌市工商行政管理队伍之中，它激励全体干部职工众志成城，勇往直前，把廉政文化建设融入工商事业发展的实践中，以强大的动力推动工商事业的快速发展。

打响廉政文化品牌弘扬国税清风正气

许昌市国税局

近几年来，许昌市国税局党组充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、预防和引导作用，将廉政文化建设贯穿于税收中心工作，积极完善机制，强化教育，创新载体，打造廉政文化品牌，营造廉政文化氛围，党风廉政建设各项工作取得了明显成效，连续多年获得省局和市政府政风行风先进单位，被河南省纪委和许昌市纪委确定为“廉政文化建设示范点”。

一、整体规划，构建廉政文化建设新格局

（一）整体部署。为确保全市国税系统廉政文化建设活动有计划、有组织的开展，结合工作实际，成立了由市局局党组书记、局长阎宁捷担任组长，其他党组成员任副组长的廉政文化建设领导小组，下设办公室，具体负责全系统的廉政文化建设工作。在此基础上每年都要修订完善《许昌市国家税务局廉政文化建设实施意见》，形成了纪检监察部门组织协调，机关各科室积极发挥各自职能优势，各司其责，密切配合的组织保障。把廉政文化建设作为“和谐国税”、“平安国税”建设的重要内容来抓，用廉政文化教育人、培养人，陶冶情操，凝聚人心。

（二）形成格局。市局每年都制定下发开展廉政文化系列教育活动实施意见，组织了学好一本书、唱响一首歌、搞好一个案例分析、算清“一本帐”、撰写一条廉政格言等“五个一”廉政文化活动。把开展廉政文化活动作为年终党风廉政建设考核的一项重要内容，与各项教育活动结合起来，形成监察、人事、办公室、党办、教育、征管、税政、法规齐抓共管的党风廉政“大宣教”格局。

（三）构建机制。制订了以落实《实施纲要》为主要内容的《党风廉政建设机制》，出台廉政具体行为规范，使廉政文化建设工作制度化、经常化，真正把“聚财为国，执法为民”宗旨作为廉政文化核心价值理念，与税收中心工作融为一体，抓好落实。

（四）搭建载体。借鉴税法宣传月这个有效载体，于每年的4月份开展了“廉洁兴税”为主题的教育月活动，每年突出一个主题，集中抓好廉政宣誓、廉政签名，警示教育、廉政知识测试等活动。

二、激活视点，焕发廉政文化建设新生机

（一）上好廉政党课，发挥表率作用。一是领导讲。局长讲廉政党课，并把讲党课作为廉政文化建设的一项重要内容，不断加以引导和规范，形成了班子成员定期上党课制度，增强了党员干部“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的公仆意识。二是邀请专业人士讲。我们每年都邀请党校教授，市纪委、市检察院领导讲解有关党风廉政建设和预防职务犯罪等相关知识，使广大税务干部遇违规事不做，凡禁令区不闯，对高压线不碰。三是集中讲。定期召开党风廉政建设专题会议集中进行反腐倡廉专题教育。让每一位干部职工经常经受廉政的洗礼，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。

（二）开设廉政网络，扩展传媒视频。一是廉政网站“键对键”。充分发挥信息化优势，建立廉政文化网站，构筑廉政文化教育平台，在市局内联网页上设置了“廉政之窗”栏目，适时发布高层动态、税务清风、廉政箴言等，为全市国税系统党风廉政建设工作开辟了一条以网络统筹工作、以网络反映工作、以网络促进工作开展的新路子。二是廉政屏保“面对面”。将廉政格言和图片制作成廉政屏幕保护程序，并安装到每一台微机中，工作之余电脑屏幕即出现廉政格言警句，使广大国税干部足不出户就可受到“见缝插针”式的廉政教育，达到了“和风细雨，常润心田”的效果。

（三）正反典型教育，感悟人生价值。每年都组织干部职工收看警示电教片、组织警示报告会、参观警示教育基地以及举办内部先进事迹报告会等形式，开展警示教育活动。通过荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行等活动以“警示明廉”；通过警示片常看，警示书常读，警示账常算，警廉风常吹，算好“政治前途、经济得失、家庭幸福、人身自由”四笔帐来教育大家，引导干部“常修从税之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非分之想”。

（四）开展互动学教，提升文化品味。我们采取互动式、体验式、启发式廉政知识学习，先后开展了廉政对联征集、廉政知识竞赛、举办廉政书画展、创作传唱廉政歌曲等一系列廉政学教活动。同时，还通过组织干部自编自演廉政文化广场节目、开展廉政演讲比赛等活跃群体文化生活，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。我们创作的《国税干部要记住》先后荣获省纪委反腐倡廉歌曲征集活动三等奖，市纪委一等奖和优秀组织奖。

（五）履行廉政承诺，强化自律监督。我们十分注重强化领导干部的廉洁自律意识，开展领导干部述职述廉、签订廉政承诺书等廉政承诺活动。每逢提拔一批干部，都要通过廉政谈话、赠送廉政书籍，进行廉政宣誓，为他们上好第一堂廉政课。开展下农村比艰苦，到工厂比奉献、看监狱思得失，使干部算清得失，克服侥幸心理，从我做起，从小事做起，防微杜渐，拒腐防变，使廉洁自律变为干部的自觉行为。

（六）发送廉政短信，预警提醒防范。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日以及每年的4月份税法宣传月期间，市局监察室向全体国税干部发送廉政短信，及时提醒，超前防范。到目前已不定期向全体干部职工手机群发廉政格言6000余条，延伸了教育触角，在轻松娱乐间达到了良好的教育效果。“开会必讲廉，晋升必谈廉，考核必述廉”的廉政文化氛围无时不有，无处不在。

三、拓展延伸，不断丰富廉政文化建设内涵

一是税企共筑“监督哨”。在税收工作中，我们向纳税人发放办税《明白卡》、廉政《监督投诉卡》和《税务人员文明规范服务手册》，税务人员进行税务检查时，必须携带《廉政监督反馈表》，交给检查对象填写，让广大纳税人充分了解国税部门的廉政纪律，并将税务人员廉政情况反馈给纪检监察部门，从而规范税务干部的税收执法行为。二是征纳共建“防护网”。积极推行税务人员廉政承诺公示制度和述职述廉制度。每年年初进行诺廉、示廉，年底进行述廉、评廉，把监督的触角延伸到广大国税干部和纳税人，广泛接受社会各界监督和评议。税务人员廉政承诺公示制度和述职述廉制度的推行，把税务人员工作情况和廉政情况置于系统内、外部的监督之下，构筑了严密的监控网络。三是家庭共筑“防腐墙”。“妻贤夫祸少，子正父心宽”。把廉政文化触角延伸到家庭。“贤内政，严管家”，营造亲情助廉，友情助廉，家庭倡廉的文化氛围。通过召开家庭助廉座谈会，发放监督卡，编发《家庭助廉手册》、《致干部家属的一封信》，举行家庭廉政格言竞赛等活动，教育引导家庭成员当好家庭“纪委书记”，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，算清家庭“廉政账”，把廉政文化建设延伸到干部八小时以外的生活圈和社交圈，形成了“夫妻双双互助保廉防颓变，伉俪翩翩并肩反腐倡廉风”的良好的家庭廉政氛围。四是制度构建“安全网”。近年来，我局结合国税实际，先后制定了10多项廉政规章制度，内容涉及党风廉政教育、责任制、源头预防等，收到了较好的效果。今年，我局又制定下发了《税务系统领导班子领导干部监督管理办法》、《税务人员面向纳税人述职述廉制度》等。每到年底，每个税务人员直接面向纳税人述职述廉，工作做得怎么样纳税人说了算。我们还在东城区国税局和禹州市滨河分局开展了预警机制的试点工作，积极寻找从源头上预防腐败的新机制。

四、春风化雨，廉政文化建设成效显著

廉政文化建设是一项系统工程，我们在建设中探索，在探索中创新，在创新中推进，已初步彰显了廉政文化功能作用，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的文化氛围，提高了干部拒腐防变能力，构建了“想干事、能干事、干成事、不出事”的和谐环境，拓展了廉政建设新领域，推进了“三个文明”的协调发展，促进了各项工作的长足进步，税收综合目标连年捧杯，党风廉政建设工作年年优秀。

一是税收收入连年持续增长。近几年来，许昌国税收入每年都已4.5%以上的增长速度超额完成税收任务。尤其是2009年，在金融危机、经济下滑、税收难收等极为困难的形势下，许昌市国税局仍组织各项税收收入628亿元，同比增长4.0%，完成省局目标的100.1%；完成市政府目标的100.3%。收入总量居全省第四位，同比前移一位；收入增幅比全省平均水平高1.7个百分点，受到省局和市委市政府的高度赞扬和嘉奖。二是行风建设连创佳绩。形式多样的国税廉政文化建设寓教于乐，使同志们的思想境界有了新的提升，服务质量和水平有了明显提高，我局政风行风评议实现连续三年获得全市先进单位，案件实现“零投诉”。三是队伍素质明显增强。环境影响人，氛围熏陶人，干部争先创优意识明显增强，涌现出一大批爱岗敬业、勤政廉政的“系统公仆”，“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、政策辅导零收费”的许昌国税文化品牌正在全系统全面打造。

以文化廉打造清风地税

许昌市地税局

近年来，市地税局在党风廉政建设和反腐败工作中，突出文化内涵，充分发挥教育、熏陶、激励和导向的作用，以宽广的视野、辨证的思维和大胆的实践，构建了“内化于心、外化于行、固化于制、实化于效”的廉政文化疏导机制，以“文”“化”人，有力推动了党风廉政建设，促进了许昌地税的和谐发展。市地税局在全市政风行风评议中连续两年排名第二，被市纪委命名为“许昌市廉政文化建设示范点”；所属6个县（市、区）局也被市纪委命名为“许昌市廉政文化建设示范点”；2010年4月，又被省纪委命名为“河南省廉政文化进机关示范点”。主要做法是：

一、内化于心，形成全局浓厚的廉政氛围

我们把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到行政执法、税收征管、队伍建设、作风转变等各项工作中，在全局上下营造以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。

一是领导倡廉。成立了由一把手任组长、其他班子成员为副组长的廉政文化建设领导小组，设立了廉政文化进机关工作办公室，形成廉政文化建设“领导示范”机制，从更高层面上发挥领导干部的主导作用，在人力、物力、财力上对廉政文化建设给予大力支持。

二是读书促廉。深入开展全员读书活动，将廉政教育与干部职工的党课教育、业务培训、中心组学习、民主生活会及税收工作实际有机结合起来，经常邀请纪检部门干部、优秀检察官举办党风廉政建设、预防职务犯罪等专题讲座，组织干部深入警示教育基地进行感化教育，观看廉政典型人物录像进行正面教育，在全体干部职工的思想中筑牢了抵制不正之风的廉政防线。

三是访察督廉。组成了由党组成员、纪检监察部门和特约监察员等参加的廉政督察小组，不定期深入基层明察，到征管一线暗访，走访纳税人对地税干部执法、服务、作风等的意见和建议。对发现的问题进行及时查处和通报曝光，并开展“一案双查”，追究“一岗两责”，起到了有力的警示教育作用，使廉政建设逐渐从个别“已然”走向全局“防患未然”的良好趋势。

四是交心诫廉。坚持开展经常性的谈心、交心活动。对每一位新任领导干部进行任前谈话；要每一个现任的领导班子成员做出廉政承诺；与每一个一把手签订廉政目标责任书。将廉政谈话活动从在职干部延伸至家庭、亲人，定期召开家属座谈会，向家属发放家庭助廉倡议书，号召家属当好廉政建设的宣传员、守门员、监督员，与干部职工共同构建廉洁家庭，确保地税干部队伍健康和谐发展。

五是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，不定期召开税企座谈会、税收工作汇报会、新闻发布会等，形成宽广的监督制约机制，主动接受社会各界对地税机关的监督，有力地促进了党风廉政建设。

二、外化于形，创造生动具体的廉政载体

我们坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化活动之中，通过广大干部职工的亲身参与和生动实践，使廉政风气在全市地税系统中生根、发芽、开花、结果。

一是设立廉政宣传栏。在办公区道路两侧制作悬挂了廉政文化宣传标语，在办公楼一楼大厅显眼位置，以图文形式展示党风廉政建设的各项规章制度，借助各种公开活动场所，展览“廉政文化建设”的活动掠影，提醒着干部职工时时刻刻绷紧廉政之弦。

二是开辟廉政文化长廊。在办公楼大厅悬挂电子大屏幕，经常滚动播出廉政政策、法规性文件和反腐倡廉格言，使每一个上班经过的人都成为廉政教育的受益者。在办公室走廊精心装裱了百余块知名书法家书写的廉政文化警句和干部职工以廉政为主题的摄影作品，使广大干部于无形中受到熏陶和感染。

三是建立廉政活动室。投资10多万元，建立了“廉政文化活动室”，将有关廉政建设的各种书籍、光盘等音（视）频学习资料放置其中，安排专人负责管理，随时供干部阅览学习。为地税干部职工自我学习廉政知识、修炼廉政品格提供了良好环境。

四是设置廉政“电脑桌面”。在办公电脑上安装了廉政提示语屏保，在内部网站开设了“纪检监察”专题网页，设置了廉政专栏，开设了廉政理论、廉政先锋、廉政动漫、廉政美文等多项栏目。精选大量廉政警句、图片、名人名言、廉政故事等制成“廉政台历”，赠予全局干部职工，形成广大地税干部职工良好的学习交流平台，为弘扬廉政文化，宣传地税系统党风廉政建设工作起到了积极作用。

五是创新多种廉政教育形式。在全系统开展了廉政贺卡制作传递活动，廉政春联、廉政提示语征集活动，“我看廉政”征文活动等丰富多彩的廉政教育形式，鼓励广大地税干部职工踊跃参与，深刻体味廉政勤政的重大意义。先后征集调研文章20余篇，制作廉政公益广告8则，遴选书画、摄影作品50多幅。其中创作的影视广告和广播广告被省地税局推荐上报国家税务总局进行展评。

三、固化于制，健全惩防并重的廉政制度

我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为，提高地税管理水平，形成特色鲜明的地税廉政制度文化。

一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，规范权力运作，进一步拓宽民主监督渠道，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的，一律经局党组会集体讨论决定，有效防止不正之风的侵扰。

二是强化执法人员依法行政意识。在全系统执法人员中推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和执法评议考核制，制定了《许昌市地税局行政执法工作考核细则》、《关于进一步加强基层税务所（分局）廉政建设的意见》、《关于加强干部作风建设进一步提升工作绩效的意见》、《许昌市地税局工作人员奖惩措施》、《许昌市地税局工作人员实行末位淘汰制办法》等制度。对优化组合的中心地税所等重点单位直接派驻纪检监察员，对物资采购、工程建设、经营结算等事项进行全过程监督，有效地促进了税收执法人员的依法行政能力。

三是推进选人用人制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善了干部测评、民主推荐、考察预告、差额考察等制度，严格按民主推荐、民主测评、竞选演讲、党组票决、择优录取等程序公开选拔领导干部，把公道正派的要求体现到考察、选人、用人的全过程，真正把成绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上去。

四是深化领导干部廉洁自律约束机制。从制度化、规范化入手，强化领导干部党风廉政建设责任制，坚持逐级开展干部年度述职述廉、民主评议和干部考核。建立健全了领导干部廉政档案，充分发挥内外部监督、法律监督、群众监督、舆论监督、机制监督的作用，切实加强对地税领导干部事前、事中、事后违规违纪行为的防范，从而形成了横向到边、纵向到底的过程制约网络，真正体现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。

四、实化于效，提升践行廉政的执行效能

不断形成的廉政文化氛围悄然改变着地税干部职工的思想和言行，使全局干部职工在执法、服务和管理理念上发生着质的变化。

一是促进廉洁办税。局党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把中心工作与廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。在大力推行各项税收管理制度的同时，有效地把廉政文化建设融入到税收整体工作中，更好地服务于税收收入工作，使近年来许昌地税收入规模和增幅始终位居全省前列，较好地践行了“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，为许昌经济又好又快发展做出了积极贡献。

二是促进廉洁征管。在征管、稽查等各环节，通过“致纳税人的一封信”、“廉政监督卡”、“廉洁检查告知书”等方式，把廉洁办税作为税收管理员和稽查员的第一责任进行监督、考核，有效促进了征纳关系的和谐，没有发现一例不廉行为的发生。

党风廉政建设调研报告 篇5

党的十八大以来，零陵区粮食系统以贯彻落实党风廉政建设责任制为“龙头”，有力推动了党风廉政建设工作的深入开展，取得了一系列的成效。但党风廉政建设永无止境，在全面落实党风廉政建设责任制过程中，仍然存在着不少的问题，需要认真地去研究，切实加以解决。

一、粮食系统党组落实党风廉政建设主体责任现状

(一)形成了良好的工作格局。

一是坚持“一把手”负责制。

始终把落实党风廉政建设责任作为“一把手”工作职责，细化责任分解，优化责任考核，强化责任落实。局党组定期研究部署党风廉政建设工作，坚持“一把手”亲自部署，带头讲廉政党课。班子成员认真履行“一岗双责”职责，将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作目标一并纳入单位主要负责人的岗位责任制，落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系，与经济建设、政治建设、文化建设和党的建设同部署、同落实、同检查，充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的积极性和责任性。二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合单位实际，制订了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。并召开了专题会议，研究部署党风廉政建设，对党风廉政建设的工作任务进行责任分解，明确领导班子及领导班子在党风廉政建设中的职责和任务分工，并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与各二级单位主要负责人和局机关各股室分别签订了《党风廉政建设责任状》，带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”。并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险承诺书》，坚持述职述廉制度和党性分析制度，定期开展民主评议。局班子成员分别向区纪委、市粮食局局党组报告个人落实党风廉政建设责任制情况。三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行关于党风廉政建设责任制的各项规定，并抓好督促落实，坚持“一票否决”制度，凡是有违背党风廉政建设的党员干部，在评先评优、提拔任用、考核时“一票否决”。四是加强了纪检监察队伍建设建设。

(二)树立了廉洁自律的形象。

党风廉政建设和反腐败相关制度，特别是廉政教育制度得到健全和完善。领导班子成员认真贯彻落实中央关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，以及省、市、区关于加强领导干部反腐倡廉教育制度建设意见，在党的群众路线教育活动中都能认真剖析在遵守党的政治纪律、执行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、区委十条规定以及“四风”方面存在的突出问题，在公务接待方面，严格执行工作日午间禁酒规定，认真落实公务接待规定，没有出现职务消费、人情消费问题。在公务用车管理使用方面，健全了公务用车管理办法，没有发生违规违纪、超标购置公务车情况，没有公车私用问题，从自查情况看，机关党员干部都能认真贯彻执行中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真做到廉洁从政、依法行政，同时加强党员干部职工廉政教育，把集中教育和经常性提醒有机结合起来，切实防范和化解廉政风险，努力打造党员干部职工想干事、能干事、干成事、不出事的环境，较好地提升了单位机关效能建设。

(三)建立了防治腐败的机制。

一是加强预防性、预测性的工作，坚持抓小治病救人。

本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想工作、生活情况。对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，对反映的问题线索及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作，对反映失实的问题予以澄清，保护党员干部干事创业的积极性；二是严肃用人纪律，匡正选人用人风气，对干部群众举报选人用人方面的不正之风和腐败问题，及时上报有关部门依法依规严肃处理，严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人，切实匡正选人用人风气，形成风清气正的用人环境；三是纠正不正之风力度逐步加大，认真解决群众反映强烈的突出问题，治理“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”等问题，落实领导干部廉洁自律规定，纠正违规收送礼金等问题；四是加强重点岗位的监督，以财务资产、产业等为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对工程、维修项目、门面招租、设备物资采购、粮食轮换等各类招标，投标工作的监察。

二、粮食系统落实党风廉政建设主体责任存在的主要问题

(一)思想认识还不够到位。

有些领导干部对实行责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不足：一是以为抓责任制工作进行责任追究得罪人，会丢选票，对班子成员及下属的不廉洁行为不敢大胆制止，认为只有自己洁身自好就行；二是有的领导认为抓责任制是党组的事，是纪检监察机关的事，与己无关，把责任制工作当成额外负担；三是有的领导认为抓责任制是务虚的，习惯于会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多、行动落实措施少，由于责任意识不强，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，故而出现了少数领导干部不能认真履行职责的现象；四是有的领导干部对上面的政策和规定不是认真去贯彻执行，而且抱着侥幸心理和等等看的想法，贪图享受、铺张浪费的问题在一些领导干部中不同程度存在。

(二)基础工作还不够扎实。

单位虽然成立了由党政主要领导担任组长的领导小组，表面看是人强马壮，实际上是把这项工作仍然推给纪检监察股室，具体任务落到少数甚至个别领导身上，“党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。有些领导没有很好地结合单位实际，抓责任制落实，对落实党风廉政建设责任制只图形式，不管效果，满足于下发文件，签订责任书，无保障约束惩戒机制，责任制落不到实处，领导班子“一岗双责”履行不到位，单位虽然建立了党风廉政建设责任制，但照抄、照搬的现象突出，没有自己的特色，责任范围不具体，责任内容不明确，有的搞上有政策、下有对策，假落实、敷衍应付乱落实，难以形成以反腐倡廉的实际成效推动经济健康和谐发展的良好局面。

(三)检查考核不够规范。

一般是年中检查、年底考核，忽视经常性监督检查，党务政务透明不足，公开的程度和范围不够。上级布置的工作就动手抓一下，要检查的就临时应付一下，要考核的重视一会，对分管的下属失管、失教、失察、失监。对于考核工作，在实际操作过程中考核评价不够客观，奖罚不分明或只奖不罚甚至干好干坏一个样等问题，在一定程度上损伤了干部的工作积极性。

(四)责任追究不够到位。

表现在好人主义不想追究、互相推诿不愿追究、利己主义不敢追究、说情阻挠难以追究，隐瞒不报逃避追究等等，究其原因，主要是有些领导干部在责任追究中存在着怕的思想：一是怕影响单位稳定，影响经济目标的完成；二是怕影响单位评先评优，影响单位荣誉；三是怕影响个人业绩的评定，丢面子、失位子；四是怕得罪人，给自己带来一些麻烦；五是拔出萝卜带出泥，甚至于引火烧身，基于以上种种原因，责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

(五)监督机制不够健全。

一是制度不完善。

定期谈话制度，报告本单位党风廉政建设责任制制度，领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制等尚未建立；二是党务政务没有真正全部公开，公开的多是文件和结果。群众关心的热点，如：干部测评结果、接待费和车辆使用情况及费用，经济责任审计的结果没有及时公开，单位纪检监察部门的工作人员是受同级党组书记和局长领导，工作必须赢得当地一把手支持，否则工作无法开展。

三、加强粮食系统党组落实主体责任的对策建议

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础、制度是保证、监督是关键，根据粮食局的实际情况，我认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约等问题。

(一)增强责任意识，层层传导压力

首先，要加强组织领导，形成齐抓共管的责任机制。一是落实责任制必须坚持党组统一领导的原则、党政齐抓共管原则、党政一把手负总责原则、分级管理原则、谁主管谁负责原则。几条原则中最关键的是要形成“一把手”负总责，分管领导各负其则”的领导机制，党的“一把手”既是责任主体，又是落实党的廉政建设的落实者和组织者；二是健全思想教育的协调制度。由党组各股室负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设情况，提出对策，落实任务，形成党组领导下的各方面齐抓共管格局。

其次，强化责任担当，提高落实责任的主观意识。组织领导干部深入学习党风廉政建设责任制的有关规定。提高对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识，明确领导班子对党风廉政建设应负的责任，明确实行责任制总的要求和内容、责任考核和责任追究。加强廉洁从政教育，使领导干部进一步提高思想认识，增强责任意识，只有真正理解党风廉政建设责任的必要性和紧迫性，才能提高落实党风廉政建设责任制的积极性与自觉性，为贯彻落实党风廉政建设责任制奠定坚定的思想基础。

再次，要加强学习教育，增强思想教育的针对性。党风廉政思想教育的重点对象是领导干部和容易发生问题的岗位上工作人员，要抓住重点、扩大教育面。思想教育既要有系统性，又要增强针对性，要通过调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求。

(二)完善责任体系，量化责任目标

开展党风廉政建设，制度是保证。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。要建立和健全制度规范机制，用好的制度管人管权、管事，规范党员干部的从政履职行为，不断消除滋生腐败的土壤。

首先，要注重调查研究。对现有的各项规章制度及其执行情况作全面的清理、检查，消除局限性，增强适应性和可操作性，使规章制度更加完整、统一。同时，根据新出现的情况及时制定相应的规章制度，随着改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情无法可依，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。

其次，要突出宣传引导。规章制度制定之后，不能停留在“文件”上，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大人民群众都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者，和各级干部不仅要懂得具体规定，还应该清楚制定该规章制度的原则、精神，并坚决按制度办事。通过学习、宣传，使规章制度深入人心，使人们从认知到认同，进而知所趋避。

再次，要严格考核落实。把党风廉政建设工作要求、工作措施、工作效果等指标与业务工作一起量化、具体化，并层层分解到下属单位。真正做到党风廉政建设，工作与业务工作同时部署、同时考核，并与奖惩挂钩，制定目标时，在责任分工上，要紧密结合班子成员的工作分工，宜条则条、宜快则快，或者条块结合。在责任形式上要紧紧围绕任期目标、目标和阶段性工作目标，因地制宜，讲求实效。在责任分解中，要抓好静态责任分工，明确领导班子成员在党风廉政建设中应负的领导责任，同时也要进行动态任务分解，明确工作标准，完成时限、保障措施和监督主体，明确工作标准，便于检查、考核和追究。

(三)强化监督检查，形成整体合力

失去监督的权力，必须导致腐败。教育和监督要双管齐下努力做到领导权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，形成监督制约的立体网络。

首先，要增强监督意识。要自觉主动接受监督，正确认识监督。要建立和完善一套有约束力的监督制约机制，对领导干部的监督制度化。领导干部要端正思想，自觉地接受监督和制约。同时要支持纪检监察工作，不能把监督制约看作是对自己的不信任，更不能故意抵触，逃避监督和制约。领导干部要带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意见办。

其次，要抓好党内监督。充分发挥纪检监察机关监督同级党组的职能作用，既主动而为，又心力而行。一是实行纪检监察派驻机构统一管理，基层纪检监察工作人员实行委派制。这样，基层纪检监察组织才能切实履行职责，不当局外人。二是要把握监督的重点，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序，健全岗位责任，加大干部轮岗交流。监督重点是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督，加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督，加强对易发问题主管领导工作程序的监督；三是主动参与党组决议的调研、讨论、执行，加大监察力度，扩大监督视野、拓宽监督渠道，扫除监督盲点。再次，要扩大监督范围。放低监督门坎，方便群众监督，引导群众参与监督。一是对群众反映的问题要认真研究、及时处理和反馈；二是要让群众知情和监督，保证公开的内容真实、公正、可信；三是要创造有效监督条件，做好事前、事中公开；四是实行网络监督，对那些为官不为、乱作为的领导在网络上公开曝光；五是做好维稳接访工作、信访工作，既是密切联系群众的重要途径，也是案件信息的重要来源，通过信访，可以了解群众对领导和有关部门党风廉政建设是否满意，是否有意见，也可以了解是否有违纪违法行为。

党风廉政建设调研报告

党的十八大以来，零陵区粮食系统以贯彻落实党风廉政建设责任制为“龙头”，有力推动了党风廉政建设工作的深入开展，取得了一系列的成效。但党风廉政建设永无止境，在全面落实党风廉政建设责任制过程中，仍然存在着不少的问题，需要认真地去研究，切实加以解决。

一、粮食系统党组落实党风廉政建设主体责任现状

(一)形成了良好的工作格局。

一是坚持“一把手”负责制。

始终把落实党风廉政建设责任作为“一把手”工作职责，细化责任分解，优化责任考核，强化责任落实。局党组定期研究部署党风廉政建设工作，坚持“一把手”亲自部署，带头讲廉政党课。班子成员认真履行“一岗双责”职责，将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作目标一并纳入单位主要负责人的岗位责任制，落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系，与经济建设、政治建设、文化建设和党的建设同部署、同落实、同检查，充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的积极性和责任性。二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合单位实际，制订了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。并召开了专题会议，研究部署党风廉政建设，对党风廉政建设的工作任务进行责任分解，明确领导班子及领导班子在党风廉政建设中的职责和任务分工，并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与各二级单位主要负责人和局机关各股室分别签订了《党风廉政建设责任状》，带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”。并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险承诺书》，坚持述职述廉制度和党性分析制度，定期开展民主评议。局班子成员分别向区纪委、市粮食局局党组报告个人落实党风廉政建设责任制情况。三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行关于党风廉政建设责任制的各项规定，并抓好督促落实，坚持“一票否决”制度，凡是有违背党风廉政建设的党员干部，在评先评优、提拔任用、考核时“一票否决”。四是加强了纪检监察队伍建设建设。

(二)树立了廉洁自律的形象。

党风廉政建设和反腐败相关制度，特别是廉政教育制度得到健全和完善。领导班子成员认真贯彻落实中央关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，以及省、市、区关于加强领导干部反腐倡廉教育制度建设意见，在党的群众路线教育活动中都能认真剖析在遵守党的政治纪律、执行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、区委十条规定以及“四风”方面存在的突出问题，在公务接待方面，严格执行工作日午间禁酒规定，认真落实公务接待规定，没有出现职务消费、人情消费问题。在公务用车管理使用方面，健全了公务用车管理办法，没有发生违规违纪、超标购置公务车情况，没有公车私用问题，从自查情况看，机关党员干部都能认真贯彻执行中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真做到廉洁从政、依法行政，同时加强党员干部职工廉政教育，把集中教育和经常性提醒有机结合起来，切实防范和化解廉政风险，努力打造党员干部职工想干事、能干事、干成事、不出事的环境，较好地提升了单位机关效能建设。

(三)建立了防治腐败的机制。

一是加强预防性、预测性的工作，坚持抓小治病救人。

本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想工作、生活情况。对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，对反映的问题线索及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作，对反映失实的问题予以澄清，保护党员干部干事创业的积极性；二是严肃用人纪律，匡正选人用人风气，对干部群众举报选人用人方面的不正之风和腐败问题，及时上报有关部门依法依规严肃处理，严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人，切实匡正选人用人风气，形成风清气正的用人环境；三是纠正不正之风力度逐步加大，认真解决群众反映强烈的突出问题，治理“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”等问题，落实领导干部廉洁自律规定，纠正违规收送礼金等问题；四是加强重点岗位的监督，以财务资产、产业等为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对工程、维修项目、门面招租、设备物资采购、粮食轮换等各类招标，投标工作的监察。

二、粮食系统落实党风廉政建设主体责任存在的主要问题

(一)思想认识还不够到位。

有些领导干部对实行责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不足：一是以为抓责任制工作进行责任追究得罪人，会丢选票，对班子成员及下属的不廉洁行为不敢大胆制止，认为只有自己洁身自好就行；二是有的领导认为抓责任制是党组的事，是纪检监察机关的事，与己无关，把责任制工作当成额外负担；三是有的领导认为抓责任制是务虚的，习惯于会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多、行动落实措施少，由于责任意识不强，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，故而出现了少数领导干部不能认真履行职责的现象；四是有的领导干部对上面的政策和规定不是认真去贯彻执行，而且抱着侥幸心理和等等看的想法，贪图享受、铺张浪费的问题在一些领导干部中不同程度存在。

(二)基础工作还不够扎实。

单位虽然成立了由党政主要领导担任组长的领导小组，表面看是人强马壮，实际上是把这项工作仍然推给纪检监察股室，具体任务落到少数甚至个别领导身上，“党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。有些领导没有很好地结合单位实际，抓责任制落实，对落实党风廉政建设责任制只图形式，不管效果，满足于下发文件，签订责任书，无保障约束惩戒机制，责任制落不到实处，领导班子“一岗双责”履行不到位，单位虽然建立了党风廉政建设责任制，但照抄、照搬的现象突出，没有自己的特色，责任范围不具体，责任内容不明确，有的搞上有政策、下有对策，假落实、敷衍应付乱落实，难以形成以反腐倡廉的实际成效推动经济健康和谐发展的良好局面。

(三)检查考核不够规范。

一般是年中检查、年底考核，忽视经常性监督检查，党务政务透明不足，公开的程度和范围不够。上级布置的工作就动手抓一下，要检查的就临时应付一下，要考核的重视一会，对分管的下属失管、失教、失察、失监。对于考核工作，在实际操作过程中考核评价不够客观，奖罚不分明或只奖不罚甚至干好干坏一个样等问题，在一定程度上损伤了干部的工作积极性。

(四)责任追究不够到位。

表现在好人主义不想追究、互相推诿不愿追究、利己主义不敢追究、说情阻挠难以追究，隐瞒不报逃避追究等等，究其原因，主要是有些领导干部在责任追究中存在着怕的思想：一是怕影响单位稳定，影响经济目标的完成；二是怕影响单位评先评优，影响单位荣誉；三是怕影响个人业绩的评定，丢面子、失位子；四是怕得罪人，给自己带来一些麻烦；五是拔出萝卜带出泥，甚至于引火烧身，基于以上种种原因，责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

(五)监督机制不够健全。

一是制度不完善。

定期谈话制度，报告本单位党风廉政建设责任制制度，领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制等尚未建立；二是党务政务没有真正全部公开，公开的多是文件和结果。群众关心的热点，如：干部测评结果、接待费和车辆使用情况及费用，经济责任审计的结果没有及时公开，单位纪检监察部门的工作人员是受同级党组书记和局长领导，工作必须赢得当地一把手支持，否则工作无法开展。

三、加强粮食系统党组落实主体责任的对策建议

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础、制度是保证、监督是关键，根据粮食局的实际情况，我认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约等问题。

(一)增强责任意识，层层传导压力

首先，要加强组织领导，形成齐抓共管的责任机制。一是落实责任制必须坚持党组统一领导的原则、党政齐抓共管原则、党政一把手负总责原则、分级管理原则、谁主管谁负责原则。几条原则中最关键的是要形成“一把手”负总责，分管领导各负其则”的领导机制，党的“一把手”既是责任主体，又是落实党的廉政建设的落实者和组织者；二是健全思想教育的协调制度。由党组各股室负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设情况，提出对策，落实任务，形成党组领导下的各方面齐抓共管格局。

其次，强化责任担当，提高落实责任的主观意识。组织领导干部深入学习党风廉政建设责任制的有关规定。提高对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识，明确领导班子对党风廉政建设应负的责任，明确实行责任制总的要求和内容、责任考核和责任追究。加强廉洁从政教育，使领导干部进一步提高思想认识，增强责任意识，只有真正理解党风廉政建设责任的必要性和紧迫性，才能提高落实党风廉政建设责任制的积极性与自觉性，为贯彻落实党风廉政建设责任制奠定坚定的思想基础。

再次，要加强学习教育，增强思想教育的针对性。党风廉政思想教育的重点对象是领导干部和容易发生问题的岗位上工作人员，要抓住重点、扩大教育面。思想教育既要有系统性，又要增强针对性，要通过调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求。

(二)完善责任体系，量化责任目标

开展党风廉政建设，制度是保证。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。要建立和健全制度规范机制，用好的制度管人管权、管事，规范党员干部的从政履职行为，不断消除滋生腐败的土壤。

首先，要注重调查研究。对现有的各项规章制度及其执行情况作全面的清理、检查，消除局限性，增强适应性和可操作性，使规章制度更加完整、统一。同时，根据新出现的情况及时制定相应的规章制度，随着改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情无法可依，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。

其次，要突出宣传引导。规章制度制定之后，不能停留在“文件”上，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大人民群众都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者，和各级干部不仅要懂得具体规定，还应该清楚制定该规章制度的原则、精神，并坚决按制度办事。通过学习、宣传，使规章制度深入人心，使人们从认知到认同，进而知所趋避。

再次，要严格考核落实。把党风廉政建设工作要求、工作措施、工作效果等指标与业务工作一起量化、具体化，并层层分解到下属单位。真正做到党风廉政建设，工作与业务工作同时部署、同时考核，并与奖惩挂钩，制定目标时，在责任分工上，要紧密结合班子成员的工作分工，宜条则条、宜快则快，或者条块结合。在责任形式上要紧紧围绕任期目标、目标和阶段性工作目标，因地制宜，讲求实效。在责任分解中，要抓好静态责任分工，明确领导班子成员在党风廉政建设中应负的领导责任，同时也要进行动态任务分解，明确工作标准，完成时限、保障措施和监督主体，明确工作标准，便于检查、考核和追究。

(三)强化监督检查，形成整体合力

失去监督的权力，必须导致腐败。教育和监督要双管齐下努力做到领导权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，形成监督制约的立体网络。

首先，要增强监督意识。要自觉主动接受监督，正确认识监督。要建立和完善一套有约束力的监督制约机制，对领导干部的监督制度化。领导干部要端正思想，自觉地接受监督和制约。同时要支持纪检监察工作，不能把监督制约看作是对自己的不信任，更不能故意抵触，逃避监督和制约。领导干部要带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意见办。

党风廉政建设调研报告 篇6

今年以来，我所全体税干就党风廉政开展了调研。利用为期四天的时间走访了办公室、办税服务厅。通过查看相关资料、听取汇报、问询具体工作人员、召开座谈会等多种形式，对我所的各项工作进行了认真仔细的调查了解，发现工作中的很多亮点，但也找出存在一些问题。现将本人针对我所党风廉政建设工作开展情况专题调研报告如下：

一、党风廉政建设和纠风工作开展情况

（一）党风廉政建设方面

1、及时传达地县地税系统2011年党风廉政建设工作会议与县纪检监察工作会议精神，明确做好2011年反腐倡廉工作的整体思路和主要工作任务。

2、结合我所工作实际情况，按照 “谁主管、谁负责”的原则，从上到下层层签订了《党风廉政建设责任书》，确定了责任范围、责任内容，把党风廉政建设工作纳入我所目标管理。

3、对领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务重新进行了责任分解和细化，明确了分管领导在落实党风廉

政建设责任制中的任务和工作要求，确定了主办、协办和责任人。

4、制定全年党风廉政学习教育计划，督促检查各税干廉政学习情况。年初，开展节前廉政教育活动，召开全局大会，要求干部管好自己的手，管好自己的嘴，加强春节期间的廉洁自律。

5、认真落实领导干部重大事项报告制度、第一责任人报告制度、收入申报制度和礼品登记制度，并按照要求及时向县局党组汇报。

（二）纠风工作及行政效能工作方面

1、认真学习贯彻县地税局、县纪检委下发的纠风工作实施意见，结合实际，制定七里村地税所《纠风工作实施意见》，并召开动员大会，分步实施。

2、认真抓好“两权”监督工作的落实，采取日常检查和专项检查相结合的形式开展执法监察。第一季度执法监察，主要是加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理，着力解决 “一岗两责”责任制不落实或落实不到位的问题。

3、积极推行作风评议工作。从社会各界聘请特邀监察员、效能监督员7名，组织召开特邀监察员座谈会和培训班。

4、优化纳税服务。采取措施进一步规范各项减免税政策，同时进一步简化备案类减免税的办事程序，全面推行

一窗式服务。

5、政务公开方面，对内把领导干部的自查自纠、单位重大事项、经费开支、人事等内部事项及时公开。对外，定期在纳税窗口公布纳税人营业额核定、减免税、停歇业、违章处罚等情况，并定期对公开承诺落实情况进行督查。

6、针对纳税人反映强烈的热点问题、难点问题，有效做好源头预防控制工作。同时充分利用地税网站和12366纳税服务热线的举报投诉线索，严肃惩处违纪违规行为。

7、以税收宣传月为契机，做好纳税窗口税法宣传工作，进一步提高公民纳税遵从度，改善征纳关系。

二、存在的不足

通过调研，我们发现我很重视党风廉政建设工作，能够按照县局的安排认真开展好各项工作，做到工作早安排、早部署、早落实，并通过开展廉政教育、完善相关制度、开展执法监察等形式，不断提高干部的廉洁意识，促进了工作作风转变。同时，我们也发现我所在党风廉政建设工作中还存在一些不足，如“党风、纠风两个责任制”细化、量化不够、机关效能建设尚未制度化等。

三、今后工作建议

针对存在的不足，建议我所今后在开展党风廉政建设工作方面应加强以下几个方面的工作：

一是进一步细化党风廉政建设责任制，将党风廉政建

设责任制分解落到实处。要按照地县局党组提出的“一个中心，两个提高，三个加强”的工作思路，依据年初签订的党风廉政建设和纠风工作目标责任书，对我所税干成员的责任进行细化，明确工作任务和要求，在抓落实上狠下功夫，切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设和纠风工作职责。

二是进一步加大“行风建设示范窗口”的创建力度。要召开专门会议确定“行风建设示范窗口”创建。通过开展创建工作，不断提高窗口工作人员的办事效率和业务素质，改善服务态度，强化作风建设。

三是进一步加大行政效能建设工作的力度。要结合实际制定具体的效能监察工作实施方案，细化到纪律、作风、管理、服务等各个环节，将工作纪律、着装仪表、言行举止、卫生环境、节约型机关建设、综合治理等各项工作纳入行政效能建设工作中。要制定具体的处罚标准，采取每月不定期抽查的方式，及时发现问题，定期进行通报。通过评选“创佳评差”等激励方式，促进全所干部依法行政、勤政廉洁，办事效率明显提高，工作作风明显好转。

四是进一步强化“两权”监督制约机制，做到关口前移。要加大对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决克服两张皮的现象。要进一步加大执法监察工作力度，制定切实可行的工作计划，突出工作侧重点，加大对重点岗位的检查力度。依据税收执法质量评价体系对税收执法责任追究办法进行重新修订。五是进一步加大政务公开的力度。制定具体的政务公开制度，明确公开内容、公开时限和承办人，将责任细化到个人并与绩效考核相结合，推进政务公开工作进一步规范化、制度化。

国企党风廉政建设研究 篇7

一、强化党纪意识, 做到警钟长鸣

国企基层领导干部始终强化党纪意识, 牢记党的全心全意为人民服务的宗旨, 严格按照党的章程、党的政策、国家的法律法规办事, 廉政奉公、勤政为民, 做到有所为有所不为, 国企基层领导干部不仅要管工作, 还要管人的思想、行为, 使下属努力工作, 廉洁奉公、遵纪守法。领导干部应敢抓敢管、善抓善管和勇于监督。接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督和上级监督等各种来自自身外部的监督。国企基层领导干部借助群众路线教育活动, 在民主生活会上勇于开展批评和自我批评, 自觉、主动、积极地接受和争取自身外部的监督、批评和帮助。同时, 还要通过谈心活动, 充分听取党员群众的意见和建议。

国企基层领导干部不断地改造自我、发展自我、加强管理、纯洁队伍, 才能在勤政守廉上做到有所为、有所不为, 不断地提高自身拒腐防变的能力, 为国企发展做出新的贡献。

二、坚持从群众中来到群众中去的工作方法, 完善监督制约机制

党的群众路线在国企党风廉政建设具有不可替代的作用, 党的群众路线在国企党风廉政建设中具有重要的促进作用。坚持党的群众路线, 使广大基层干部保持清醒的执政为民意识。如果不坚持走群众路线, 必然会产生官僚主义、形式主义甚至腐化变质。在新时期, 继续发扬党的群众路线优良传统, 才能使党风廉政建设取得实质和持久的成效。

让人民群众更多了解自己所拥有的管理企业和社会事务的法定权利, 增强权力监督意识。让人民群众增强参与的使命感和责任感, 着力形成人人进行监督、维护清正廉洁的责任意识, 比如不断完善公开办事制度, 推行政务公开、厂务公开等与群众利益密切相关的重大事项, 采取公示制度。在制度建设方面, 除了不断完善信访举报制度, 还要建立党风廉政建言献策网站、党风廉政建设举报箱, 开通举报电话, 公开纪检监察领导、工作人员电子邮箱等, 拓宽信息来源, 畅通监督渠道。

三、对企业的重大决策和实施情况, 做到长效跟踪

完善国企党组议事规则和决策程序, 健全具有国企特色的廉政风险防控机制和惩治腐败体系, 完善组织人事制度和干部选拔任用工作机制, 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 施行党风廉政建设工作层级管理, 做到一级抓一级, 层层抓落实, 为领导干部架起一条党风廉政建设“高压线”, 确保领导干部自身不出问题。对企业的重大决策和实施情况, 做到长效跟踪, 对企业干部违规干预公共资源交易、工程招投标以权谋私, 涉子女违纪违法案件发现一起查处一起, 拒不姑息。

四、仅仅围绕党的反腐工作, 做好基层党风廉政建设

进一步深化对党风廉政建设重要性的认识, 在工作岗位上党员要带好头、为好人、不掉队、走正路。一是要坚定理想信念, 正确处理好权力与服务的关系、地位与责任的关系、“为官”与做人的关系, 筑牢拒腐防变的思想防线;二是要强化廉洁自律, 增强奉献意识、监督意识、表率意识, 提高抵御腐败诱惑的能力;三是要从落实“一岗双责”、注重思想教育、完善监督机制、开展“八项规定”、实施廉政风险防控管理、加强基层党风廉政建设等6个方面, 加强廉政制度建设, 推进党风廉政建设和反腐败斗争。同时, 国企基层党员干部要加强理论学习, 提高做好管理工作的能力, 牢固树立为群众办实事的意识;要理清工作思路, 切实帮助广大职工改善生活条。

五、贯彻落实党风廉政建设责任制

国企党组织是本单位各项事业的领导核心, 必须担负起党风廉政建设的主体责任, 坚持领导带头、发挥表率作用, 对于落实党风廉政建设主体责任至关重要。党组织书记必须承担党风廉政建设第一责任人职责。书记是第一责任人, 只有从自身做起, 要求别人做到的自己带头做到, 要求别人不做的自己带头不做, 以率先垂范的实际行动推动主体责任的落实, 才能做到说话有人听、行动有人学、管理有人服。

要认真落实党风廉政建设责任具体化要求, 一要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二要集中解决“四风”问题;三要着力优化发展环境, 针对突出问题、重点领域、关键环节, 开展专项治理;四要切实维护群众切身利益;五要强化对权力的制约和监督;六要推进廉政文化建设;七要领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;八要当好廉洁自律表率。九是积极支持配合上级巡视工作。十是充分发挥纪检监察机关的职能作用。抓好整体部署、定期研判形势、加强案件协调、加强教育引导和当好廉洁自律表率。

摘要：国企党风廉政建设要求我们提升干部职工“为民、务实、清廉”意识, 加强思想教育, 把贯彻党风廉政建设贯穿于国企工作的各个方面;加强学习培训, 组织党员干部职工廉政学习, 加强作风建设, 全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动的有关精神;加强廉洁自律, 进一步完善党风廉政建设责任制, 同时加强警示教育, 提高思想认识。

关键词：国企,党风廉政

参考文献

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