农村党风廉政建设调研报告范文

农村党风廉政建设调研报告范文（精选7篇）

农村党风廉政建设调研报告范文 篇1

农村党风廉政建设调研报告范文

农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分，也是农村党的建设的重要内容，直接影响农村党的执政基础坚实与否。农村党组织基数大，党员人数多，搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系、维护党和政府在人民群众中的威信，加强党的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党同人民的血肉联系，巩固党的执行能力，夯实党的执政基础，有着非常重大的意义。为了加强和改进农村党风廉政建设，促进农村社会各项事业又好又快发展，近期，结合深入学习实践科学发展观活动，我街道就农村党风廉政建设工作情况进行了走访调研，在此基础上，形成比较详实的资料，为区街领导科学决策、科学谋划农村党风廉政建设提供依据。

一、农村党风廉政建设面临的形势

1、农村党员干部素质普遍不高

首先是文化素质普遍不高。目前农村党员干部多为高中以下学历，大专以上学历的屈指可数，并且多为近年来大专院校未就业的大中专学生。二是创业素质较差。农村广大党员干部大部分生在农村，工作在农村，受环境的限制，就业渠道窄，视野不开阔，缺乏带领群众致富奔小康的能力和水平。三是思想素质较差。在工作和生活中只重视自己的利益，对群众的利益淡然处之，漠然不顾，没有为人民服务的理想信念，宗旨意识淡薄。只重视党给了他什么，从不想为党做什么。

2、农村民主选举“贿选”问题成为顽症

在农村推行村委会选举，党支部进行两推一选，总体情况是好的，但在选举过程中出现的“贿选”问题几乎成了不治之症，由于此类问题的复杂性，没有办法进行查实和处理，几乎成为换届中的“正常现象”，竞选人不拿钱没人选，投票人拿不到钱不选你，这种过程下产生的干部几乎都成了问题干部，在从事工作过程中等价交换成为最低工作要求，个人利益最大化成为最高工作标准。“贿选”现象的日益严重，使当选人思想中有了下届能不能干，不靠能力，不靠威信，凭的是钱。这也成为干部在工作中产生腐败行为的重大隐患。

3、农村民主管理中“四权”难以实现

“四权”即村民的知情权、参与权、表达权、监督权，在农村工作中，对“民主权利”的维护，对“干部权力”的监督主体就是广大的人民群众，保障人民群众拥有“四权”是基本要求，也是农村干部应该坚持的工作理念和工作方式。为了实现“四权”，在实际工作中，有代表决策制度、村务公开监督小组、民主理财小组，应该说制度完善，群众做为“四权”的主权人实现“四权”渠道畅通。但在实际工作中以上机构形同虚设，村务公开成为半公开、假公开，甚至不公开，民主理财成为大权独揽，这一切成为干群的主要矛盾。“没有监督的权力是可怕的”，“四权”的无法实现，使得对村干部的监督成为空白，使得基层腐败从无到有，从小到大。

4、农村违法违纪行为处理力度不大

农村干部党员的违法违纪行为严重损害党同人民的血肉联系，严重损害干部和群众的鱼水之情。俗话说：“干部贪污一根针，刺痛一片百姓心”，在对广大干部进行党风廉政教育的同时，对于党员干部的违法违纪行为进行严肃的处理和惩处是必需的，但在实际工作中，在处理违法违纪干部中表现出的却是“三不现象”：一是不愿处理。作为纪检部门对于农村党员干部出现的违法违纪案件因为问题不严重，影响不够大，采取了重的处理轻，轻的不处理，加之整天工作中低头不见抬头见，碍于面子，不愿处理。二是不想处理。作为纪检部门对违法违纪干部处理时，认为自己不处理有别人处理，宁可别人得罪人，也不自己得罪人，采取的是能拖就拖，能免就免。三是不能处理。干部党员在面对处理懊悔不已的同时，无法接受处理，托熟人，找关系，使得处理违法违纪党员干部难度加大，不能处理。

5、农村干部行使权力过程中监督不力

一是群众监督比较软。在农村干部行使权力过程中监督工作具体表现：首先是专门监督机构缺失，主要是村务公开小组、民主理财小组等机构作用发挥不充分;其次是代表大会工作不力，主要是干部回避群众的监督决策，而代表会启动在于两委会干部，这就使得代表会这个民主决策机构没法实现民主决策;再次是正常的监督决策过程无法实现，其他的监督渠道几乎不畅，这一切最终使“上访成为群众监督的一种畸型”，让群众认为“大闹能大处理，小闹小处理，不闹不处理”，最终影响了农村稳定和农村社会各项事业的良好发展。二是自身监督比较难。自身监督主要依靠干部对自身的一种约束，凭借的是很高的思想觉悟，坚定的理想信念，强烈的宗旨意识，而这一切相对于农村干部队伍的基础和现状，实现比较难。三是上级监督比较远。上级部门由于和农村广大干部工作环境，工作职责的不同，在工作中联系相对较少，对于农村干部中出现的违法违纪行为无法直接了解到，主要依靠群众的反映，问题的表现才能有所觉察，无法在第一时间掌握真实的情况。

二、农村党风廉政建设工作中问题特点

1、违法违纪现象主要是农村一把手

在农村工作中权力的主要掌握者都是村党支部书记，村委会主任，在放弃民主管理与监督的情况下，他们的权力更集中、更绝对。涉及的农村财务、土地、资金等各方面敏感区域频繁，使得他们违法违纪行为发生的机会明显增加。根据群众的意见反映和实际情况，农村违法违纪现象一把手最为突出。

2、农村财务违法违纪问题突出

财务问题是敏感问题，是滋生违法违纪行为多发区域，也是群众反映较多、较强烈的问题之一，出现了诸多奢侈浪费，公款消费，虚报冒领，贪污挪用等违法违纪行为，这些行为严重损害了党在广大人民群众心目中的形象，直接损害了广大人民群众的根本利益。

3、农村干部作风问题影响较大

近年来，农村干部作风表现的问题影响较大，有的甚至形成了共愤，造成了群体性事件的发生。诸如群众意识、民主意识不强，决策不民主，搞霸权主义，方法简单粗暴，只顾自己高兴不顾群众反映，脱离群众，对事关群众利益问题漠然视之，关心不够，工作中只对上负责，不对下负责，对已负责多，对公负责少等现象发生频繁，在群众中影响较大。

4、农村资产管理违纪问题严重

农村资产是群众最为关心的方面，有的干部以权谋私，抢占宅基地承包地屡见不鲜，在农村资产方面，土地租赁等重大问题上，严重越权脱离民主，终饱私襄，群众中民愤极大。不顾村组实际，想方设法，搞不必要的工程建设，质量差，价格高，套取集体资金，随着社会的发展，这些问题成为违法违纪的多发区。

5、基层纪委对党风廉政工作重视不够

在对待党风廉政工作中，有的同志认为农村基层党风廉政工作没有大事情，没有硬任务，没有负责任，抓不抓没有多大影响，从而导致工作责任心不强，工作积极性不高，思想上重视不够。使得矛盾和问题在最初没有得到解决，最终造成大问题。再就是平时工作中只注重案件查处工作，对于廉政文化建设，廉政党风教育忽视，形成“只反腐不倡廉”的工作贯势。上级纪检部门对违法违纪行为的重视，对党风廉政建设工作的重视，直接影响党风廉政建设工作的良性开展。

三、加强农村党风廉政建设的举措

1、开展农村基层反腐倡廉教育，营造廉政良好的环境氛围

首先是高度重视农村广大党员干部的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育当作一项日常工作来抓，把对主要领导干部的培训制度化、经常化，在丰富教育形式的同时，突出教育内容，通过教育培训，提高广大农村干部服务群众的能力，执行政策的能力，科学发展的能力，依法办事的能力，转变干部不正确思想认识和思想观念，牢固树立为人民服务的宗旨意识，立党为公，执政为民的思想信念，从根本上加强农村党风廉政建设。

其次是加强廉政文化建设。建立和巩固农村廉政文化阵地，做到有场所，有目标、有工作、有实效。注重宣传和弘扬廉政文化、用群众乐于接受的形式，宣传廉政主题，使廉政文化进村进家庭，深入人心，营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。

2、建立健全最严格的监督制度，保证农村工作健康开展

首先是健立健全集体资金、资产、资源为重点内容的管理监督制度，完善重大事项村民会议、代表会议一事一议的民主决策制度，落实村务、党务公开工作，实现定时、定点、全面公开，真正使广大群众在参与集体事务管理中，充分实现知情权、参与权、表达权、监督权，发挥主体作用。

其次是落实干部任期承诺、干部廉政承诺、干部勤廉双述、民主评议为主要方法的群众监督制度，加大对农村财务，资产的审计工作，坚持廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告等党内监督制度。

3、发挥街道纪检监察部门职能，加强农村基层党风廉政建设

首先要教育广大基层纪检监察干部有过硬的思想政治素养，坚持不懈的工作和创新能力，求真务实的工作作风，建设一支思想硬、能力强、作风好的纪检干部队伍。二是找准“乡镇街道是基础”的工作着力点，高度关注群众反映强烈的突出问题，加大对农村党员干部的监督检查力度，加强以村民监督委员会为核心的制度建设，摸索建立一套农村党风廉政建设的长效机制。三是加大对违法违纪案件的处理力度，用干部身边的人和事去发挥警示教育作用，让广大干部感受更深，教育更深刻，影响更深远。

4、加强农村党员干部作风建设，促进干部作风根本转变

在农村党员干部中大力倡导求真务实，勤政为民，艰苦奋斗，清正廉洁的优良作风，增强农村党员干部的民主法制意识，依法办事意识，廉洁自律意识，为民谋利的意识。街道党工委要创新形式开展评优争优活动，加大对先进典型的宣传力度，大力弘扬勤政为民，廉洁奉献的良好风尚，努力树立农村基层干部的良好形象，同时要用恰当、适时、有针对性的反面典型对农村基层广大干部党员进行警示教育，教育和规范农村基层党员干部行为，促进广大干部廉洁从政。

农村党风廉政建设调研报告范文 篇2

一、明确农村基层党风廉政建设的重要意义

党的十八大报告明确指出:“要创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”加强农村基层党风廉政建设, 是贯彻落实党的十八大精神、推进农村反腐倡廉的重要举措, 更是建设社会主义新农村的有力保障。我们要认真学习领会党的十八大精神, 明确加强农村党风廉政建设的重要意义, 提高做好该项工作的责任感和自觉性。

1. 加强农村基层党风廉政建设是党和政府推进农村反腐倡廉的重要举措。

党对腐败的惩治与预防力度不断加大, 腐败的势头在近二年得到了较为有效的遏制, 然而, 不容忽视的是, 以农村党员干部为代表的基层腐败现象仍较为严重。受功利主义及享乐主义的影响, 当前农村很多党员干部存在思想认识不牢、理想信念不坚定的现象, 极易陷入腐败的泥潭。加强农村基层党风廉政建设, 可以使基层党员干部时刻保持清醒的头脑, 明白自身什么该做, 什么不该做, 通过内在的道德约束自身的行为, 远离腐败。

2. 加强农村基层党风廉政建设是党和政府各项方针政策在农村得到有效落实的重要保证。

在建设社会主义新农村的关键时期, 农村基层党员干部的政治素质及政策执行力状况, 对党和政府各项方针政策在农村社会能否得到有效落实产生着非常重要的影响。加强农村基层党风廉政建设, 一方面增强了广大农村党员干部的政治素质和党性修养, 促使该群体养成依法履职、依法用权的习惯, 进而提高政策执行力;另一方面也通过惩恶扬善的方式, 调动了农民群众的积极性, 为社会主义新农村建设提供了源源不竭的动力。

3. 加强农村基层党风廉政建设是密切基层党群干群关系的必然要求。

农村基层党员干部承担着联系群众、组织群众、服务群众的重任, 是党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。加强农村基层党风廉政建设, 通过教育、监管、惩治等方式引导党员干部, 营造廉洁的社会氛围, 促进党群干群血肉联系, 促进农村社会的稳定和谐。

二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题及原因分析

当前农村党员干部在队伍建设方面仍存在较多的问题, 比如, 一些地方在村务公开方面流于形式, 群众对村级事务无法形成正常监督;有的农村党员干部吃喝玩乐, 利用各种名义挥霍公款;有的党员干部以权谋私, 为民服务意识淡薄。这些问题的存在, 损害了群众的利益, 激化了社会矛盾, 更威胁着农村社会的和谐稳定。究其原因, 主要有以下几个方面:

1. 农村廉政文化建设不够扎实。

作为农村党风廉政建设的一个重要方面, 农村廉政文化建设对整个农村社会的廉政建设状况起着决定性的作用。然而在当前农村廉政文化建设方面, 还存在廉政文化理论研究不深入、党员干部价值观多样化、产品与活动缺乏吸引力、工作机制不健全等问题, 农村党员干部及群众的廉洁意识淡薄。

2. 民主监督管理制度不够完善。

民主监督管理制度方面的问题主要体现在以下两个方面:一是由于缺乏明确规范的操作制度, 对党员干部的监管大多流于形式;二是尽管有党风廉政责任状方面的制约, 但对责任的内涵认识尚不够清晰, 村级党员干部违纪违法的行为并未能得到相应的惩罚。

3. 廉政建设工作机制不够健全。

目前基层党委对党风廉政建设的重视不够, 在具体的工作部署、考核、责任落实等方面存在较多问题, 农村基层党风廉政建设工作难以真正落到实处。此外, 村级党组织与村委会在党风廉政建设方面缺乏明确的责任人, 在组织和人员方面的缺乏同样制约着基层的党风廉政建设。

4. 基层纪检监察队伍比较薄弱。

乡镇纪委书记分管乡镇众多工作, 难以把主要精力集中于农村基层党风廉政建设的工作上, 加之目前大多基层纪委委员业务能力缺乏, 在具体的案件查处工作中发挥的作用有限。还需要指出的是, 由于工作范围与流动性等因素的制约, 基层纪检人员在工作中受人情世故的影响较大, 致使基层较多反腐工作难以落到实处。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

在深化改革与创新体制的新时期, 加强农村基层党风廉政建设, 形成拒腐防变的长效教育机制, 对基层反腐倡廉工作及各项权力在阳光下运行, 起着十分重要的作用。具体而言, 我们要抓好以下几方面的工作:

1. 抓好对农村党员干部反腐倡廉方面的教育。

要以农村基层党员干部为培训重点, 通过政治理论培训、先进性教育等活动, 促进该群体综合素质的提高, 自觉做到抵制腐败、廉洁为民。

2. 完善与农村党风廉政建设相关的制度。

一是要进一步完善乡镇政务、村务和党务公开制度, 可以通过会议、广播、电视、网络、公开栏、知识手册等形式, 对党务、政务、村务方面的各项情况予以公开。同时, 在推行公开的过程中要更多的注重实效, 让农村群众真正做到对村级事项掌控于心。二是要健全责任追究制度, 严格执行党风廉政责任状中的具体内容。对于未落实责任制而造成的损失, 要追究相关责任人的责任。

3. 健全农村基层党风廉政建设的工作机制。

乡镇是加强农村党风廉政建设的基础, 因此, 乡镇党委、政府要把农村基层党风廉政建设工作纳入本地新农村建设的总体规划, 实行同部署、同考核、同追究。此外, 要将党风廉政建设责任制向村级延伸, 明确村级党风廉政建设的主要责任人, 保证党和政府强农惠农政策真正落到实处, 维护广大农民群众的根本利益。

4. 加强基层纪检监察队伍建设。

通过考核督查, 责任追究等方式, 不断增强乡镇纪委书记、纪委委员的履职意识。通过业务知识培训的方式, 进一步提高纪检工作人员的履职能力。此外, 要采取异地办案、联合办案等形式, 解决乡镇纪委在案件查处工作中碍于情面等问题, 切实加大对农村基层党员干部违纪违法案件的查处力度。

参考文献

[1]倪俊杰.当前农村基层党风廉政建设的现状与对策[J].中共济南市委党校学报, 2012, (4) .

[2]苏玲.对加强农村基层党风廉政建设的思考[J].新西部, 2013, (12) .

[3]牛振国.加强农村基层党风廉政建设的现实思考[J].山东省农业管理干部学院学报, 2011, (1) .

农村基层党风廉政建设探析 篇3

【关键词】 农村 党风廉政建设 加强

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。我国是一个农业大国，农村党组织基数大，党员人数多，既是群众最接近的，又是党的路线方针政策的直接实施者。农村党组织和党员干部的行为直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。当前，农村党风廉政建设在取得巨大成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，对于推进党的基层组织建设尤为必要。

1. 当前农村党风廉政建设的现状

农村党风廉政建设比较薄弱。有相当部分基层党组织对农村党风廉政建设重视不够，有些支部成员自身素质较低，平时不注意学习，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。近几年来，我党制定了一系列党风廉政建设有关制度和相关规定，但有些制度在农村存在执行不力，落实不到位的现象。有些基层党组织对党员反腐倡廉教育重视不够、方法不多，教育形式单一、效果较差，农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。有的农村基层干部在征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。一些村干部动机不纯，靠宗族势力、收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想，损害群众利益的问题比较严重。

机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。虽然现在大部分村级财务纳入乡级管理，乡级财务由县财政管理，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。近几年来 ，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。值得注意的是，当前一些农村基层党员干部集体违纪、团伙作案比较严重。贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。一些乡村财务缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大特别是党的十七大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。成为一些地方农民上访的诱因，给农村的经济发展和安全稳定工作带来不安全隐患。有些村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有些村干部民主意识差，决策不民主，自认为对群众很了解，听不进群众意见，凭主观想象决策和开展工作；有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，利用公款大吃大喝和无端吃喝，存在享乐主义和盲目攀比现象。

2. 农村党风廉政建设存在问题的成因

当前农村党风廉政建设存在问题的原因是多方面的，既有历史的客观原因，也有人为的主观因素，归纳起来主要有以下几个方面：

基层党组织对党风廉政建设认识不足。有些农村领导班子对抓党风廉政建设的思想认识不足，一些村级领导班子甚至是主要领导，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢反映、不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不到位，工作缺乏主动性，工作成效较差，存在着求太平的思想，轻视党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在萌芽狀态。

少数农村党员干部作风不实、素质较差。经济的快速发展引起农村劳动力的大转移，农村青壮年外出务工较多，农村留下来的基本是“993866”的人员结构，即老人、妇女和儿童。这就从客观上制约了村级后备干部的培养与选择。加上村干部经济待遇较差，因此，目前农村干部年龄老化，文化水平总体较低，缺乏有知识、有能力、有奉献精神的人才。这些因素导致一些农村干部的观念淡薄，工作作风粗暴，工作方法简单，责任意识不强，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规办事，不依章理事，不民主决策，个人说了算，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪；有的村支部、村委会在工作上形成“两张皮”，村委会与村支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的干部与民争利，损害群众切身利益，损害了党和政府的形象；有的农村干部甚至成为了一方“村霸”。凡此种种，成为影响农村社会稳定的重要因素。

有效监督农村干部行使权力不够。主要是对基层干部的监督相对薄弱。农村干部特别是“一把手”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力过于集中，监督难以到位。其他党员干部怕惹事，对腐败行为和不正之风不敢监督，不敢揭露，使少数农村不良风气成了“小气候”。与此同时，党风廉政建设责任制考核与责任追究有待加强，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着责任追究力度不够，追究效果不理想等问题。

农村党风廉政建设制度严重滞后。据有关部门统计，目前全国村级集体资产共有1.22万亿元，每年村级的集体收益总额达600多亿元。由于民主决策、财务管理制度不健全，工作落实不到位，影响了集体资产的合理分配使用。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内财务管理比较混乱的情况，使得一部分人有了可乘之机。在制度建设上，有搞形式、耍花架子的情况，对已有的党风廉政建设制度落实不够。虽然制度规章定了不少，但执行落实不力，既削弱了农村党风廉政建设的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

3. 加强农村党风廉政建设的对策与措施

农村党风廉政建设是一项系统工程，必须融入党风廉政建设责任制之中，作为乡村两级党风廉政建设的一项长期重要工作来抓。從农村工作的特点来看，必须重在预防，在制度建设和广大农民群众的参与上加大力度。 笔者认为：当前，要突出重点，从以下五个方面入手，抓好农村党风廉政建设。

一是健全思想教育机制，通过教育机制感化人。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。因此，加强思想道德教育，加强党风廉政教育，使广大农村党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作。当前，要紧密结合社会主义新农村建设的伟大实践，切实加强对农村党员干部的教育。教育广大农村基层党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是规范权力制约机制，通过制约机制规范人。腐败源于无章可循和有章不循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定、村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

三是完善监督管理机制，通过监督管理制约人。要创新与农村民主政治发展相适应的党风监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。扩大基层民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体财物。在具体措施上要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。最近，河南创造的农村“4+2”工作法，就是通过监督管理制约村干部的一种好办法

四是加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握村干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处。尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

农村党风廉政建设调研报告范文 篇4

一、召开各类会议，贯彻会议精神

一是乡党委、纪委组织召开了各村支部书记会，对会议精神进行了传达，要求各村召开村组干部会、支部会和村民代表会进行宣传，强化社会评价工作的意识，会上发放了宣传单。二是召开乡机关职工、各站所负责人、社区干部参加的会议传达了会议精神，在会上学习了《2013年高县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况》、高纪发[2013]30号关于《复兴镇便民服务中心未按要求正常运行的存情况通报》，通报了乡党政班子履行党风廉政建设工作情况。

二、落实宣传措施，营造良好氛围

一是做好了宣传栏和公示栏的更新工作，对县级领导履行党风廉政建设情况进行了公示。二是制作了廉政警示牌，在机关内部和各村活动室进行了张贴，三是更新了各村干部服务责任制公示牌。四是制作了廉政标语和喷绘广告，在全乡主要交通路口张贴。

三、狠抓当前工作，服务群众，增强群众信任感。

农村党风廉政建设调研报告范文 篇5

根据金纪发（2013）2号关于《2013廉政建设责任制贯彻执行情况考核评分标准》的通知精神，我局于2013年11月中下旬，对照《2013年党风廉政建设责任制贯彻执行情况考核评分标准》，对今年以来我局落实党风廉政建设责任制、推进整治和预防腐败体系建设情况，进行了认真的总结，并开展了自查自评，现将情况汇报如下：

一、传达学习文件精神，研究制定贯彻落实工作方案

及时召开局班子成员和局下属单位负责人专题会议，认真学习和领会金纪发（2013）2号文件精神，逐条对照标准自查自纠，研究制定《局2013党风廉政建设工作要点》和《局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，进一步统一思想，提高认识。

二、分层推进，扎实开展自查督查活动。

针对不同层次的单位和人员，分别开展了自查督查活动。

一是对局长和局党组书记贯彻执行党风廉政建设情况，对照考核标准，开展自查；二是对局领导班子成员贯彻执行情况，对照考核标准，开展自查；三是对局事业单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况，对照局年初签订的《责任状》，开展督查检查活动。

对三个层次的自查督查活动中，查出的问题和不足，限期改正。

三、组织验收，进行测评打分

统一组织局机关干部职工和局属事业单位负责人对今年以来，局长、局党组书记、局领导班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行测评打分。具体汇总如下：

1、局长、局党组书记贯彻执行党风廉政建设责任制情况自评得分100分（自评表附后）。

农村党风廉政建设情况调研报告 篇6

市街社区居委会位于市古城区西部，辖11条街道，面积约1.5平方公里，现有5个居民小组，常住人口2500余户，1万余人。社区建有党总支1个，党支部2个，党小组5个，党员238人。

该社区自党的以来，按照市纪委关于廉政文化建设的总体部署和要求，创新载体，彰显特色，营造了“人人思廉、人人护廉、人人促廉”的社区廉政文化氛围。具体做了以下几件实事：一是构建了互动共建的组织网络;二是组建了一支党风廉政监督队伍;三是组建了一支廉政建设文化宣传队;四是开展了廉政宣传“四进”活动;五是开展了丰富多彩的廉政教育活动。

通过对该社区党风廉政建设的调研和了解，我觉得该社区在党风廉政建设方面花了不少力气，做了不少工作，他们取得的经验和所做的工作对农村党风廉政建设来说是有借鉴之处的，而且对农村党风廉政建设有很大的启发意义。现在，我就农村党风廉政建设说一点初浅的看法和认识，供大家参考，并请提出宝贵的意见。

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因

当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时;二是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款;三是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款;四是有的村干部违反国家政策，徇私舞弊，工作失职;五是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和，究其原因主要是以下几点：

(一)基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至动辄擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，因此导致相互群殴的恶性事件时有发生，影响恶劣。

(二)思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。

(三)思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

(四)制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

(五)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

(六)监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。

二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题

(一)对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，个别村出现了“无钱办事，无人管事”的局面，有的甚至每到年关，出现了“支部关门，干部躲债”的现象，更谈不上抓党风廉政建设了。

(二)少数基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞“一言堂”、“家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显;做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨;法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

(三)一些村主要干部党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。

(四)经济违法违纪问题增多，贪图享乐、挥霍浪费之风蔓延。少数农村党员干部私欲膨胀，利用手中的权力，大肆损公肥私。

(五)工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件，造成农村干群关系紧张，已经直接影响到了基层政权建设。

(六)财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，贪污、侵占、挪用集体资金;有的村级会计业务能力不强，记帐不及时。村级民主理财的意识淡化。有的村党员群众认为实行村帐镇管后，不必再过问村财务收支情况，村民代表议事和民主理财少了。有的民主理财只是流于形式，财务未能完全公开;有的根本就没有进行民主理财，也没有进行财务公开。有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题，没有交给群众去讨论,按照大多数群众的意见作出决策，造成干部与群众之间矛盾尖锐，隔阂加深。

三、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施

农村党风廉政建设调研报告范文 篇7

关键词：农村 党风廉政建设 对策

【中图分类号】D262.6

党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容，党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来，沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所，一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足，缺乏紧迫感和责任感，片面地认为只要把经济发展搞好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”， 贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付；有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、存在职能混淆，角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后，党委负主体责任，纪委负监督责任，由于党委主要领导对主体责任理解不透，对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧，有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门关系不大，只管自己的业务；对“一岗双责” 认识有偏差，主体责任与监督责任划线不清，党委缺位失责，纪委大包大揽，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职，尽好责。

3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署，由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧，致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位，而纪委由于人力有限，近年来各类信访问题层出不穷，对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如：对党员干部落实学习教育的监督检查不到位，致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度，“四务”公开不及时，导致群众上访问题不断。

4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会，表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督，能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督，也不履行职责，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

二、加强基层党风廉政建设的对策探索

在落实党委主体责任，纪委监督责任的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

1、坚持教育监督并举，源头防治腐败

一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合，增强主题教育活动的针对性。

二是强化监督，促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度，强化节日期间党风党纪教育，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。

一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。

二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度，村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录，經分管领导审核后方可报销，严格实行党政正职四不直接管制度。

三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度，实行决策、执行、监督过程全公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。

四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；追踪检查，增强日常检查督促，严格落实。

（三）强化组织领导，突出统筹协调

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，要划分责任、狠抓落实。

一是明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主责主业要求，强化监督职责。

二是构建镇、村两级信访网络机制，定期排查各类矛盾纠纷，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。

三是加大案件查处力度。坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切，群众高度关注的违法违纪案件，发现一起查处一起，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。

参考文献：

1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过；