学生党支部标准化建设

学生党支部标准化建设（共8篇）

学生党支部标准化建设 篇1

学生党支部建设标准（试行）

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《安徽省学校系统基层党组织建设标准（试行）》，制定本标准。

2.本标准适用于学校各基层学生党支部。

二、党支部设置

3.基本设置形式：学校基层单位正式党员达到3人以上的设立党支部；正式党员不足3人的，可由几个工作、学习相近的基层单位联合成立党支部。党支部设置规范，调整及时。

4.学生党支部设置：学生党支部一般按学科专业设置或按年级、班级设置。学生党支部一般不超过30人。学生党员较少的基层单位可设立联合党支部；校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修地建立临时党支部（党小组）；探索依托学生公寓、社区、社团组织等建立党支部。

三、支部委员会建设

5.委员会职数：党的支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人；党员人数较多的党支部，可增加副书记1人；党员不足7人的党支部，可只设书记1人。设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。

6.委员会任期：党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年。任期内党支部委员出现空缺时，应及时补选。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

7.自身建设：党支部书记和支部委员应带头加强学习，切实发挥作用，认真落实党支部学习制度，每月至少集中学习1次。严格落实党建工作责任制，加强对党员的党风廉政教育。

四、党员教育管理

8.发展党员工作：上级党组织发展党员计划落实到位。协调做好团内推优工作，抓好入党积极分子、发展对象教育培养，始终把政治标准放在首位，规范程序，完善材料，保证质量。发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。注重发展边疆少数民族优秀学生党员，在坚持标准的前提下给予倾斜政策。

9.党员教育培训：充分发挥教育管理党员的主体作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党员教育培训计划，党员每年至少参加1次集中学习培训，培训时间一般不少于32学时。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党支部负责人订阅率不低于90%。突出党性教育，加强学风建设，经常性教育有措施，集中培训有记录。

10.党费收缴管理：指定专人负责党费收缴工作，及时核定党员交纳党费具体数额并健全党费台账，党员自觉按时足额交纳党费。正确履行困难党员党费减免的批准程序。每年1月、7月份，向支部党员公示1次党费收缴情况。

11.组织关系管理：每年6月做好毕业生党员组织关系留、转工作，每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。党员组织关系、入党积极分子接续培养转接工作规范。

12.流动党员管理：每学期开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施落实到位。

13.党内激励关怀：坚持以人为本，从政治、思想、学习、工作和生活上关心爱护学生党员，建立健全党内激励、关怀与帮扶机制。及时了解并向上级党组织汇报困难党员情况，动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。落实学校开展的党内表彰活动，做好评选推荐工作。

五、党内组织生活

14.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。

15.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。按规定，稳妥慎重的做好处置不合格党员的有关工作。

16.组织生活会：每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。做到会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。

17.党员活动日：落实“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、集体交纳党费、志愿群众、革命传统教育等活动，及时报上级党组织备案，并规范做好活动记录。

18.组织生活创新：紧密结合学校实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、作用发挥途径

19.突出思想政治工作开展党组织活动：认真学习贯彻上级党组织的有关决策部署，结合学生思想特点，坚持把思想建党放在首位，组织开展中国特色社会主义理论教育，组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略、社会主义核心价值观和中国梦主题教育，学生思想政治素质不断提高。

20.贴近学生党员实际开展党组织活动：围绕学生党员思想、工作和生活实际，以坚定理想信念、加强党性修养、塑造人格品性为重点，积极开展“争做‘四有’好学生、争创党员示范岗”活动。通过建立“党员服务岗”、“学习示范岗”等，依托学生学习互助、学生科技创新等活动，分享学习经验，促进学业进步；依托学校和学院志愿服务品牌项目，开展支教、社区服务、法律援助等志愿服务活动；依托社会实践项目，深入基层开展社会调查和课题研究等活动，认识和体验世情、国情、民情，为推动经济社会发展献计献智。

21.创新党组织党员发挥作用载体：广泛运用网络、新媒体等平台，创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵，组织学生党员广泛参加自我管理、志愿服务、社会调查、承诺践诺、创先争优等活动。做到活动有计划、有记录。

七、工作运行机制

22.民主议事机制：尊重学生党员的主体地位，保障党员民主权利，落实党员对党支部事务的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利，支持学生党员广泛参与班级、学院和学校管理工作，畅通学生党员参与讨论党内事务的途径，拓宽表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。

23.责任落实机制：党支部目标管理制度落实到位。

24.联系服务机制：积极开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，主动关心同学，带动共同进步，在推进专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面发挥作用。

八、基本工作保障

25.机构人员保障：配齐配强支部委员会成员，支部书记一般应有辅导老师员或优秀的研究生党员担任。

26.场所保障：有相对固定的活动场所和设施，建立多种形式的学生党员教育、实践和服务基地。提倡一室多用，使用统一的活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度；党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。有条件的党支部，可配备党员电教远教设备，开通全国党员管理信息系统终端。

27.经费保障：上级党组织划拨的党建工作经费、下拨的党费专款专用。严格执行学校财务管理有关制度，经费管理使用规范。

28.工作台账：“三会一课”和工作记录台账资料记录完备。党支部的工作计划、年终工作总结、特色工作等台账资料健全完善。党员花名册、党费收缴等台账资料建立完备。

九、附则

29.本标准由学校党委负责解释，自发布之日起施行。

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END

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学生党支部标准化建设 篇2

关键词：贴心支部,活动助力,党支部

1 “贴心支部”活动激活了党支部务实创新的体系建设

党支部通过建立“职工心声”档案, 紧密贴近生产和职工生活, 以务实的作风做职工的“贴心人”。我们本着“关心职工生活, 解决工作难题, 优化队务管理, 稳定职工队伍”的工作目标, 充分发挥党群工作室这一阵地的作用, 通过设立队领导周接待日, 规范职工意见收集和反馈的工作流程, 完善了党组织联系职工的工作制度。班子成员做到了实实在在地讲道理、换位思考的听意见、亲力亲为的做事情, 立行立改的转作风。实施“职工心声”档案以来, 解决职工提出的有关队务管理方面的问题98 项, 通过队务公开向职工进行了反馈。切实做到了职工的意见和建议件件有着落, 事事有回音, 给予职工贴心的关怀。

2 “贴心支部”活动开拓了党支部“特色”工作的新格局

党支部以党小组规范化建设为抓手, 发挥党小组“凝聚、带动、辐射”的作用, 突出“特色”开展了丰富多彩的党日活动。面对化肥集中到港导致理货人员不足的实际困难, 我们分别开展了“为党旗争辉”、“正风肃纪、党员先行”等项特色活动, 全体党员带头放弃周休, 勇挑重任, 起到了表率作用。同时, 各党小组围绕库场管理按照各自的特色定位组织特色活动。第二党小组开展了“理货至诚、厚德尚道”的特色实践活动, 每名党员分别制定了服务承诺, 结成业务帮扶小组, 共同提高服务技能和服务水平, 实现了党小组带班组、党员带职工的“双重突破”。

3 “贴心支部”活动释放出“创先争优”的正能量

面对班组整合和新增人员给库场管理带来的影响, 党支部从自身实际出发, 积极开展“聚焦发展、破解难题”主题实践活动, 我们发挥党员精通业务的优势, 组成党员授课团队全面系统地传授理货业务知识, 提高了理货员队伍整体的业务水平, 保障了库场业务正常开展。通过季评双线对标明星竞赛活动引导党员和职工在本职岗位上积极作为, 她们用忘我的奉献精神感染、激励、带动着身边职工共同进步。我们将“理货至诚、厚德尚道”做为践行服务理念的指南, 以文明、高效、优质的工作表现擦亮公司对外服务的“窗口”。督导职工严格落实“标准岗”和“四标六清”质量标准, 并及时公示检查情况, 有效调动了职工的工作积极性。近年来, 库场二队服务质量客户满意度达到了100%。由此可见, “贴心支部”活动无时无刻都释放着锐意进取的团队正能量。

通过开展“贴心支部”活动, 增强了支部自我革新、自我完善、自我提高的能力, 充分地将党支部的政治工作优势转化为团队的核心竞争力。正因如此, 为了进一步推进基层党支部标准化建设, 引发了我们开展好“贴心支部”活动的一些思考。

4 开展好“贴心支部”活动, 党支部要进一步增强服务职工的主观能动性

库场生产的服务对象是从事船货运输的客户, 库场生产必须解决好对客户优质服务的问题。我们的员工每天要面对来自方方面面的工作压力, 做好优质服务工作必须依靠职工群众。为此, 开展好“贴心支部”活动归根结底就是要解决好服务职工群众的问题。我们实施“职工心声”档案以来, 帮助职工解决了一些实际困难和管理难题, “四主动”工作可谓初见成效。但是, 我们也清醒地看到职工反映的问题多为队务管理方面的建议, 很少提及有关党群干群关系、职工权益等方面的信息。这说明了职工心声的覆盖面和职工参与度仍有局限, 需要延展“职工心声”档案的辐射范围, 用我们更加主动和务实的举措服务职工, 引导职工主动地发出真实的心声, 营造团队正激励的舆论氛围, 激发团队践行服务理念的正能量。

5 开展好“贴心支部”活动, 要进一步发挥特色党小组的功能优势

党小组的特色活动是推动“贴心支部”活动不可或缺的组成部分。为此, 我们要扎实推进“我有我特色”党小组建设, 充分调动党小组自运转能力, 将特色党小组的功能优势挖掘出来全面融入班组管理之中, 做成精品、创出品牌, 服务于库场管理。目前, 我支部的四个党小组已经全面实现了“党小组长和值班长一肩挑”的人员配备, 党员均匀分布在各党小组之中, 方便党小组开展活动和参与班组管理。党小组按照各自特色工作的定位, 开展了“践行群众路线, 提升服务能力”的实践活动。第一党小组以综合型作为特色定位, 录制完成了理货员现场安全管理微电影--《我的岗位我负责》, 用以指导理货员有效实施现场安全监管。第三党小组以学习型作为特色定位, 结合本班组新职工业务技能偏低的实际, 开展了理货业务帮扶的志愿服务活动。他们用不同的活动方式将党小组带动班组和党员带动职工的“双带”管理机制引向深入。

6 开展好“贴心支部”活动, 要进一步发挥 “创先争优”正激励的作用

由于“创先争优”活动能够有效地激励党员和职工奋发进取, 因此, 开展好“贴心支部”活动需要我们培养“三种能力”。

一是培养党员和职工对公司发展的正确判断能力。坚持将港情教育和理货岗位市场化运作结合起来, 准确地传递有关“西港搬迁”信息, 营造正确的舆论氛围。

二是培养党员和职工对公司发展的适应能力。我们通过组织党员和业务骨干参观港口博物馆, 让职工从生动的港史教育中领悟到港口发展的大趋势, 教育职工树立落伍即被淘汰的危机意识, 紧跟公司发展的步伐, 立足本职扎实工作。

三是培养团队核心竞争能力。我们要将“双线对标”活动作为增强团队核心竞争力的有效途径, 客观公正地选树职工典型, 带动全员参与“创先争优”活动, 促进和谐团队建设。

学生党支部标准化建设 篇3

关键词：标准化；党支部建设；存在问题；途径和方法

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0058-02

现代企业管理中，企业在争取利润的同时，如何更好地履行社会责任，是我们企业应当思考的问题。而党建工作的好坏将决定企业能不能够更好地履行社会责任。各企业党建管理工作，由于重视程度不同，党建管理工作水平也是参差不齐。如何做好企业党建管理工作，标准化党支部的建设能规范党建管理工作，将更能有效地提升党建管理水平，更能发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党建工作更好地服务于企业的发展，服务于社会。

1 目前党支部建设中存在的问题

党建工作是企业的一项重要工作，但部分企业由于历史和发展的原因，在党建工作中，或多或少地存在着这方面那方面的问题。如党支部换届工作，就有超过时间未换届，换届时未按程序进行按届，委员不完善；积极分子的培养联系关心不够，想入党的人不知怎样写申请，写了申请不知该做些什么，有的以为写了申请就可以马上入党，不知道还有培养考察过程；发展党员工作中不规范，有的企业党员数量非常少，甚至没有党员，没有党组织，发展党员时没有把关，突击发展党员；党员教育管理不到位，有的党员连党的基本知识都不了解，学习积极性不高，未能有效地发挥党员先锋模范性作用；有的党组织的组织生活较少，未按要求开展，三会一课、党员民主评议等未按要求进行。除此之外，也有部分企业对党建工作缺乏足够的重视，重点放在了经济发展上，这是企业思想上的问题，思想决定行动，对党建工作不够重视就不能完全遵循党组织的指导，就不能发挥党建工作的政治核心领导的作用，企业凝聚力、战斗力下降，职工积极性降低，使得企业在市场中表现出缺乏竞争力。部分企业还存在干部工作作风不正，贪污腐败现象严重，党务工作水平不高等现象，党员干部作风不正，精神状态不佳，使得企业内部缺乏积极向上的良好氛围，对党务工作表现出缺乏足够热情，严重影响了各项党务工作的正常开展。

诸如上述党建工作中存在的问题，如何做好企业党建管理工作，就有必要广泛深入地推进企业标准化党支部建设工作。

2 标准化党支部建设的内涵、工作目标和原则

结合企业的实际党建工作，广泛深入推进企业标准化党支部建设非常有必要。通过标准化党支部建设， 实现基层党组织建设工作的规范化、制度化、标准化，走出一条适合企业自身特点的党支部工作新路子。

所谓标准化党支部建设就是通过构建工作权责清晰、运转协调高效、程序规范的党支部工作管理服务体系和量化的党员考核体系和党组织，为企业的发展提供智力支持、思想动力和组织保障。标准化党支部建设将现代企业机制和企业党建工作进行有机结合。

标准化党支部建设应该满足三个原则，即坚持强化自身和规范标准的原则，通过标准化党支部建设，实现党支部工作规范化、标准化、制度化；坚持围绕标准化党支部建设中心，促进企业发展的原则，实现党建工作与构建企业内部和谐气氛和生产经营安全有机结合；坚持务求实效、分类指导的原则，以点带面，发挥党员的先进模范带头作用。

结合新时期企业发展遭遇的挑战，确定了标准化党支部建设的目标为：标准文化深入人心，凸现作用；团结职工，提高素质；生产安全，工作平稳；增强基层建设活力，务实创新。

3 推进企业标准化党支部建设途径和方法

从事党建管理工作以来，笔者接触过、学习过党建管理的相关知识。其中，国有电力公司通过有效地开展一系列的党建活动，尤其是共产党员服务队，更是赢得了社会的高度赞扬，积极履行了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”的要求。国有电力公司公司及其下属公司在各种党建活动基础上制定、创新的党建管理标准，推进了党建工作的开展，对电力企业的党建管理工作起到了很好的促进作用。如国有电力公司公司编制的《基层党组织工作一本通》，将党组织日常工作的各类记录和学习参考资料整合归集于一起；某电力公司编制的《党支部工作管理标准》“三会一课”、发展党员、民主评议党员、宣传管理等制定成标准，对如何做好党建工作管理，推进标准化党支部建设具有非常实用的指导意义，广泛深入地推进标准化党支部建设工作方法主要包括以下几个方面。

①企业在成立和发展中应成立党组织，重视党组织和党建工作。现在的企业要求成立工会组织，而党组织却在有些企业中没有成立。对于符合成立党组织条件的企业，不只是《党章》规定成立党组织，而更有国家企业在管理方面的规定，并且作为企业的考核内容之一。为了促进企业加强党建工作的重视，可以对企业有无党组织、领导班子有无党员，无党员班组比例规定作为一定的考核内容。企业应将党建工作放在首位，虽然抓国有企业经济效益很重要，但是始终将党建工作放在首位并不矛盾，抓经济和抓党建工作二者相辅相成，互相促进。重视党建工作，并把党建工作与经济发展紧密结合，才能发挥党组织的政治优势。

②建立和完善党建管理的相关制度。开展党建工作离不开强有力的制度作为保障，企业应在建立企业管理制度的同时，应建立相关的党建管理制度，从党组织成立、党员发展、党组织生活开展等方面建立完善企业方面的党建制度，以制度来保证党建工作的开展。社会在进步，企业面对形势不一样，企业在不断进行改革，党支部建设工作的环境也不一样，在新时期下，原有的党建工作机制可能已经不利于新时期的党建工作开展，因此必须立足企业实际情况，对党建工作机制做出改变并完善，走制度化道路，使党建工作的开展有机制可依。

③要建立专门的党建管理队伍，成立专职或兼职的党务工作队伍，并且不断提高党务工作者的水平。

现在有的企业没有党务工作者，有的是有党务工作者却形同虚设，没有开展工作，对党务工作管理不熟悉，甚至有的连发展党员、党员管理、组织生活的正常开展都不熟悉，党务管理水平急需提高。有专门的高水平党建队伍，有利于企业能有效地推进标准化党支部建设。

④按标准化管理开展好党支部建设工作。制定支部成立、换届选举、党员换届选举、党组织生活管理标准，并按标准积极开展工作。

⑤积极完善、创新标准化党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。在发展的道路上，没有最好，只有更好，党建管理工作也是如此，我们也必须积极完善、创新，才能让党建工作更能促进企业的发展、服务于社会的发展。

4 结 语

在新时期，企业面临着日益激烈的市场竞争，有必要广泛深入推进企业标准化党支部建设，加强和改进党组织基层建设，促进党建工作的更好的开展，以发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心的作用，从而提高企业的市场竞争力，使企业持续高速发展。但是目前的企业标准化党支部建设存在许多问题，在发展的道路遭遇瓶颈。标准化党支部的建设是一项任务艰巨的长期工作，作为企业的一份子，我们的工作任重道远，每个人都应该为推进企业标准化党支部建设努力，积极探索新形势下标准化党支部建设的新方法、新途径，切实发挥好党支部的模范带头作用，助推企業科学健康发展。

参考文献：

[1] 张虎，牛天军，谷元东.标准化党支部创建工作的实践与思考[J].宁夏党校学报，2010，（7）.

[2] 除海峰，徐岩.四保障建标准化党支部[J].中国电力企业管理，2010，（7）.

[3] 周淑媛.浅谈推进标准化党支部建设的基本途径与方法[J].新西部，2011，（21）.

开展基层党支部标准化建设 篇4

实施方案

为认真落实从严治党和依规治党要求，进一步推进基层党支部建设科学化、规范化和制度化，切实巩固基层基础，为实现气矿持续稳健发展提供坚强的组织保证。经***党委研究，现就在***范围内开展基层党支部标准化建设提出如下实施方案。

一、指导思想

***基层党支部标准化建设坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻落实《***基层党支部工作条例》，适应全面从严治党新常态，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，以党支部工作标准化促进基层党组织建设规范化，以基层组织建设规范化带动**党建工作规范化，从而推动**党建科学化水平全面提升。

二、总体目标

按照强组织、增活力、抓落实、求实效的工作要求，通过党支部标准化建设，不断提升党支部建设的规范化、科学化水平。把党支部建设成为带领和团结广大员工完成各项工作任务的坚强战斗堡垒。

三、创建标准

（一）班子建设标准化

加强支部班子建设，支委会健全，有战斗力，支部委员结构优化，工作作风扎实，密切联系群众，廉洁奉公。

1.支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，任期三年，届满按时换届。支委分工明确、各司其职，出现空缺，应在一个季度内调整充实，确保组织机构完整。

2．支委班子团结协作，坚持民主集中制原则，整体作用发挥好。

3．每年按期组织一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题和落实整改措施。

4.支部委员密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督，充分发挥润滑剂作用，围绕生产经营中心工作，进一步调动员工积极性，使本单位员工队伍心齐气顺、政令畅通。

（二）制度建设标准化

加强基本制度建设，党支部工作制度健全，分类清楚、执行有力。

1.组织建设类： 认真执行“三会一课制度”、“党支部选举制度”、“党员学习教育制度”、“民主生活会制度”、“党内监督制度”等各项制度，保证全体党员都能参加活动，接受教育。建立“四个计划”，即工作计划、发展党员计划、党员教育计划、廉政建设计划。2.先锋模范类：建立党员示范区（岗）、党员责任区、党员突击队、党员志愿服务队等“党员品牌工程”、“创先争优”等评比表彰制度，保证支部党员能参与企业生产经营、安全生产等重大问题讨论，在生产建设的“急、难、险、重”任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

3.党员联系群众类：建立健全“党员联系服务群众”、“员工思想动态分析”、“四必访五必谈”等党内激励、关怀、帮扶机制。按照党建“三联”责任示范点要求，每名党支部委员联系1-2个班组，每名党员联系1-2个岗位或群众，明确任务，做好服务，关心和爱护党员群众，维护党员、群众的正当权利和利益。坚持以人为本，定期分析员工的思想状况，及时解决带有倾向性的思想问题和员工工作生活中的实际问题，做到知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。

（三）工作流程标准化

规范支部议事程序，做到工作任务清晰，责任落实到人，各项工作流程畅通、管理有序、行之有效。

1.发展党员按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和要求，遵循“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作。

2.管理党员要掌握党员的基本情况、严格组织生活。要定期听取党员思想汇报，认真开展好党员教育、民主评议党员、党务公开等活动，坚持“三会一课”，按时收缴党费、接转党员组织关系、做好各项帮扶和党内统计工作。

3.开展支部工作要坚持目标管理，围绕中心工作，明确工作思路，细化各项指标，创新工作载体，责任落实到人，加强指导检查。充分发挥好支部和党员的表率作用，促进本单位（部门）生产经营等各项经济技术指标的完成。

（四）阵地建设标准化

本着结合实际、因地制宜、灵活多样的原则建设党支部活动阵地，注重增强阵地的教育、培训和综合服务功能，做到“一室多用”，阵地不仅要向党员干部开放，还要向群众开放。把党员活动阵地建成政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、议事决策的场所。

党支部活动阵地可参照“六个有”建设，即：有一个固定活动场所；有一面党旗；有一定的活动设施，包括一定数量的桌、椅、资料柜等；有开展活动的计划、活动记录及手册；有一定数量的学习资料；有公示宣传栏（誓词、党员权利义务和党费收缴情况等规范上墙）。

（五）基础资料标准化

认真填写《党支部工作手册》，确保“三会一课”记录、组织生活记录、学习记录、活动记录等及时、完整、清晰。建立“四个名册”,包括员工花名册、党员花名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。建立“四套资料”，包括党员学习资料、党建活动资料、先进事迹资料、表彰奖励资料；建立“四类档案”，包括党费收缴档案、选举档案、上级发文档案、党员信息档案。

四、考核办法

1．定量考核：按照《*****基层党支部标准化建设考评标准》进行考核。

2．定性考核：

（1）“一诺二评三满意”活动评议结果；

（2）实行“一票否决制”。有以下情形之一的直接认定为不达标：本支部党员不遵守政治纪律造成严重后果及影响的，以及党员因违法违纪受到处分或被有关单位立案调查的；近一年来本支部范围内有较大群访事件的；违反《中国共产党发展党员工作细则》等规定发展党员，被上级党组织点名批评或造成严重后果及影响的；属地内发生职责范围内的QHSE事故、事件，造成不良影响的。

3．考核评选程序：

（1）自查自评。党支部按照《***基层党支部标准化建设考评标准》进行自查自评。

（2）在符合条件的基础上，每年2月之前向*** “标准化党支部”创建活动办公室申报。（3）考核。由***“标准化党支部”创建活动办公室组织考核并提出建议名单。

（4）认定。由***党委批准，在每年的7月授予“标准化党支部”称号。

4．标准化党支部认定条件：（1）党支部成立6个月以上；（2）定量考核达90分以上；

（3）支部党员“一诺二评三满意”活动评议结果满意度不低于80%。

（4）考核期内未发生“一票否决”的事故、事件。5．管理：符合下列条件之一，***“标准化党支部”创建活动办公室组织进行复评：

（1）达标党支部认定满2年；（2）达标党支部进行了换届选举；

（3）达标党支部发生“一票否决”的事故、事件，自动取消“标准化党支部”称号，并在1年内不得再次申报。

五、活动组织

1．成立领导机构。***成立“标准化党支部”创建活动办公室，办公室设在人事科（党委组织部），办公室主任由人事科（党委组织部）负责人担任。

2．明确创建任务。认真研究部署，明确创建目标任务，抓好具体实施环节，确保达到标准化党支部的创建目标。3．加强检查指导。活动办公室成员要结合季度安全检查、三基工作大检查等经常深入到各基层指导工作，了解和掌握创建工作进展情况，及时研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，不断总结推广创建经验，把创建活动引向深入。

推进机关党支部建设标准化 篇5

坚持基本原则，让党支部建有标尺。认真贯彻落实《党支部工作条例(试行)》，坚持总体统筹与分类指导、问题导向与典型引领、日常工作与规范建设、落实责任与监督考核相结合的原则。根据不同领域和行业基层单位实际，细化农村、社区、国有企业、高校、事业单位、公立医院、机关等13个领域和群体党支部标准化规范化建设要点，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能。

聚焦目标任务，让党支部抓有方向。以着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设为主要内容，以基本组织设置、基本队伍建设、基本制度运行、基本任务落实、基本保障配套的规范化为主要任务，让基层党组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。

细化方法步骤，让党支部建有依据。按照“一年全面推开、两年系统提升、三年巩固深化”的安排，力争20xx年标准化规范化党支部达到30%，20xx年达到70%，20xx年达到100%。按照排查摸底、制定方案、对标实施、达标认定四个步骤，找准问题，分析症结，制定实施方案，明确建设目标、任务、措施、时限和责任，使全省党支部逐步全部达到标准化规范化建设要求。

永靖农村党支部建设标准化工作 篇6

中共永靖县委组织部2018年7月

永靖县农村党支部建设标准化工作

培 训 提 纲

农村党支部建设标准化要按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》规范操作、严格执行，《手册》从政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价7个标准42项规范，对农村党支部建设标准化作了明确的规范要求，是我们今后开展农村基层党建工作的标杆抓手和标准依据。下面，结合全县工作实际和农村党支部建设中存在的突出问题，同大家共同学习、探讨交流。

一、政治建设标准

（一）村党支部政治建设和思想建设工作规范

1、学习方式。采取专题培训、集中轮训、座谈交流、知识竞赛等方式，利用永靖党建网、党员微信群、智慧云平台等载体，通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、观看警示教育片、参观革命圣地等活动开展学习。对年老体弱党员，采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习，对流动党员、外出务工党员等群体，积极运用QQ、微信等新媒体开展学习教育。

2、学习内容。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习《中国共产党章程》— 1 —

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》（一、二卷）《关于实施乡村振兴战略的意见》等法规条例，以及中央、省州县文件会议精神。

3、目标要求。通过学习，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，努力把党支部建设成为农村党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

（二）村党支部组织力提升工作规范

1、主要措施。①从严落实组织生活。坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度。②加强党员队伍建设。加大党员发展力度，开展无职党员设岗定责，重视农村党员教育培训。③建强村级骨干队伍。选优配强村党支部书记，持续选派贫困村第一书记和大学生村官，每个村配备3至5名后备干部。④整顿软弱涣散村党组织。每年按照10%的比例倒排确定软弱涣散村党组织，集中时间集中力量，着力解决党组织存在的突出问题。

2、目标要求。主要解决村党支部政治功能弱化、党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分、党员致富带富能力不强等问题，努力把村党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强

— 2 — 堡垒。

（三）村党支部抓党建促脱贫工作规范

1、主要措施。①构筑脱贫攻坚坚强堡垒。强化党支部的政治功能，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务，认真履行第一责任人责任，把主要精力放在脱贫攻坚上，精准精细谋划好产业到户、项目扶持等工作。②建强脱贫攻坚骨干队伍。把政治素质高、带富能力强、群众公认的优秀人员选拔充实到村“两委”班子，每个贫困村选派3-5名党性强、业务精、作风实的优秀年轻干部担任驻村帮扶工作队成员，充实脱贫攻坚力量。③凝聚脱贫攻坚多方力量。充分发挥第一书记、驻村帮扶工作队成员、包村干部、村干部等力量，全面做好帮扶单位和联系村党支部结对共建工作。④夯实脱贫攻坚基层基础。规范运作农民专业合作社和村级产业发展互助社，不断壮大村级集体经济。

2、目标要求。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合起来，努力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，把党员队伍锻造成脱贫攻坚的先锋引领力量，为决胜全面小康提供坚强组织保证和人才支撑。

二、组织建设标准

（一）村党支部设置规范

1、组织设置。正式党员3名以上的成立党支部，党员人数超过50名的可以成立党总支，党员人数100名以上— 3 —

的村，根据工作需要可以成立村党委。委员人数一般为3-7名。

2、党支部的基本任务。①宣传和执行党的路线、方针、政策；②组织学习党的基本知识、业务知识；③教育、管理、监督和服务党员；④密切联系群众，做好群众政治思想工作；⑤鼓励党员发挥作用、贡献才智；⑥做好党员发展工作；⑦监督党员干部遵守法律法规；⑧教育党员和群众抵制不良倾向。

3、党支部书记工作职责。①负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；②制定支部工作计划并组织实施；③做好基层服务型党组织建设工作，关心党员群众的思想、工作、学习和生活，帮助解决实际困难；④抓好支部自身建设，严格党的组织生活；⑤做好党员教育管理和发展党员工作；⑥推动科学发展，实施乡村振兴战略，落实各项惠农政策，带领群众增收致富；⑦抓好社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷；⑧充分发挥示范引领作用，确保按期脱贫摘帽；⑨完成上级党组织交办的其他工作任务。

（二）村党支部换届选举程序规范

村党支部每届任期3年。换届选举工作分为4个阶段：

1、换届准备阶段。主要工作是向上级党委请示报告、上级党委审查并下发批复、做好换届选举筹备工作、召开支委会研究部署。

2、推荐考察阶段。主要工作是派出考察组对考察对象进行考察、上级党委审核初步人选、预备人选。

3、正式会议阶段。主要工作是召开预备会议、全体党员大会、酝酿讨论候选人选、党支部委员会议、党员大会选举、召开第一次支委会。

4、后续工作阶段。主要工作是报告选举结果、上级党委审批、选举结果公示、选举资料归档。

需要注意的是，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效；候选人获得赞成票超过到会党员的半数方可当选；预备党员没有选举权、被选举权和表决权。

五种人不计算在应到会党员人数之内，分别是：患有精神疾病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而未转走的。

（三）村党支部领导村民自治工作规范

1、村民委员会。由主任、委员3-7人组成，应有妇女成员。

职责是：①支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，促进农村生产建设和经济发展；②依照法律规定，管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产；③保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法财产权和其他合法权益；④宣传宪法、法— 5 —

律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；⑤支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动；⑥教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

村民委员会换届选举。每届任期3年，换届选举工作分为5个阶段：①村民选举委员会推选阶段，主要是推选产生村民委员会委员名单；②选民登记阶段，主要是公布选举日和选民登记日、登记选民、公布选民名单、发放参选证；③候选人提名确定阶段，主要是确定职位职数，确立候选人人数，提名确定候选人；④候选人竞职陈述阶段，主要是候选人在选举日前或选举当日举行竞职陈述；⑤投票选举阶段，主要是制定投票办法，确定投票方式，公布投票时间和地点，印制选票，召开选举大会，公布选举结果、颁发当选证书。

2、村务监督委员会。一般由3-5人组成，设主任1名，由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任主任，原则上不由村党支部书记兼任。

职责是：①监督村级重大事项民主决策和落实、村务公开、民主理财等情况；②监督村民委员会成员、村级集体经济组织负责人等依法履职、秉公办事和廉洁自律情况；③监督村民自治章程和村规民约执行情况；④支持配合村党支部和村民委员会正确履行职责，主动收集和受理村民对村务管理的意见建议。

3、村民代表会议。人数较多或居住分散的村，可以设

— 6 — 立村民代表会议。村民代表按每5—15户推选1人，或者由村民小组（社）推选若干人。

4、村民小组组长（社长）。一般为年满18周岁，有一定的威望和群众基础、办事公道，有一定组织领导能力、热心为村民服务的本组（社）村民。

村务监督委员会、村民代表、村民小组组长（社长）的任期与村民委员会相同，可以连选连任。

村党支部和村民委员会、村务监督委员会是领导与被领导的关系，村民委员会和村务监督委员会必须接受党支部的领导。村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系。村党支部要支持村民委员会、村务监督委员会依法依规开展工作。

（四）村党支部领导群团组织工作规范

村党支部领导下的群团组织包括村工会、村团支部、村妇代会。

1、目标要求。充分发挥工会、共青团、妇联组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，进一步密切党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会贡献力量。

2、工作措施。①建立联系责任制，村党支部要确定专人分管、联系工青妇工作，并落实具体工作责任；②建立联席会议制度，建立村级党建带工建、团建、妇建联席会议制度；③建立目标责任制，村党支部要把工建、团建、妇建工作纳入党建工作总体规划，制定具体方案，统筹推— 7 —

进工作落实；④开展党工团妇共建示范创建活动。

（五）农村“三链”建设实施规范

1、目标要求。将党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链，实现农村基层党组织与产业的有机融合，促进农业产业化发展和农民增收致富，推进农村党的建设与精准脱贫互动双赢。

2、工作措施。①创新设置方式，将党组织建在产业基地、产业协会、专业合作社、农业企业等产业链上，做到产业延伸到哪里，党组织就建到哪里；②通过加强教育培训提高党员致富能力，培养优秀人才壮大党员队伍，将党员聚在产业链上；③充分发挥产业党组织服务功能和党员示范引领作用，通过“支部+合作社+农户”等模式，及时为农户提供信息、技术、资金等服务，让农民富在产业链上。

（六）软弱涣散村党支部整顿工作规范

1、界定标准。①班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；②党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；③班子不团结、搞内耗、工作不能正常开展；④组织制度形同虚设、不开展党组织生活；⑤换届选举拉票贿选问题突出；⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透；⑦村务财务公开和民主管理混乱；⑧社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；⑨无村级组织活动场所；⑩党支部服务意识差、抓脱贫攻坚能力不足、服务群众能力较弱、群众意见大。

2、工作措施。①选优配强党支部书记；②加强村党支部书记教育培训；③开展后备干部培养工作；④加大选派干部管理；⑤加强党员队伍建设；⑥规范组织工作制度；⑦推进结对共建活动；⑧建立问题导向机制；⑨加强组织领导。

（七）“四议两公开”工作规范

“四议两公开”工作法即“4+2”工作法，指农村所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

1、决策内容。村级长期发展规划和发展计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包；集体资产购置与处理、集体借贷；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地申报；农村低保、合作医疗、养老保险等政策和制度落实。

2、决策程序。“四议”：党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

3、目标要求。通过明确村党支部、村委会、党员大会、村民会议或村民代表会议的职责和权限，规范农村重大事项议事决策，实现党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。

（八）村党支部党务公开规范

1、公开内容。①学习贯彻党中央和上级党组织决策部— 9 —

署情况；②任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；③加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；④换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况；⑤防止和纠正“四风”问题，联系服务党员和群众情况；⑥落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；⑦其他应当公开的党务。

2、公开范围。①领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活、推进脱贫攻坚、强农惠农支农政策落实的情况，向社会公开；②涉及党的建设重大问题或者党员权利义务，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，向支部全体党员公开；③涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务，对特定的党组织、党员和群众公开。

3、公开程序。一般按照提出、审核、审批、实施的四个环节进行公开，超出职权范围的必须按程序报批。

4、公开方式。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件等方式；向社会公开的，一般利用报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等发布。

（九）村党支部微信群建设维护规范

1、微信群建设。①每个村党支部都要建立一个微信群；②微信群由村党支部书记负责建立，统一以“村名称+党支部”格式命名；③微信群覆盖党支部内所有有条件使用

— 10 — 微信的党员，包括在职、离退休、流动党员等，同时可将发展对象、入党积极分子纳入群中；④微信群实行实名制；⑤组织关系转入党支部和新发展的党员及时加入微信群，组织关系转出或已死亡的党员，及时从微信群删除，村党支部书记离任，应将群主转给新任村党支部书记。

2、管理责任。村党支部书记是第一责任人，负责微信群的日常管理维护。乡镇党建办主任负监督指导责任，定期查看村党支部微信群信息发布情况，提出完善微信群的意见建议。

3、日常运行。微信群日常运行由村党支部书记负责。村党支部书记可委托第一书记、大学生村官或文化程度较高的党员负责微信群日常运行。

4、信息发布。发布内容主要为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央和省州县委关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、惠民政策等方面的方针政策，以及种植养殖、劳务输转、旅游开发、生态环保、环境整治、文明建设等方面的信息和工作进展情况。推送内容以文字、图片、视频、链接等为主。

禁止发布以下内容：①妄议中央，同中央决定不一致的言论；②散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论；③涉黄涉赌涉毒、暴力恐怖等违反国家法律法规的内容；④涉密及其他不宜公开发布的信息；⑤制造、传播政治谣言、小道消息；⑥庸俗、荒唐、低级趣味等有损社会公德、职业道德、家庭美德的信息内容；⑦娱乐消遣、— 11 —

商业广告等与党建工作无关的信息；⑧其他不利于团结、不利于弘扬正能量、不利于身心健康的信息。

5、纪律要求。①对不当言论和违法违规信息及时撤销，对违反规定发布信息的党员，要视情况给予批评教育等组织处理；②情节严重、造成恶劣影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》和相关法律法规及时进行处理，情节特别严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。

三、组织生活标准

（一）村党支部“三会一课”程序

“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和支部党课，是党支部组织生活的主要形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

1、支部党员大会。①会议时间。支部党员大会每季度至少召开1次，也可根据情况随时召开。②会议内容。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；讨论并决定党支部的重大问题，如讨论工作计划、发展党员、党员表彰处分等；选举支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，对涉及本村重大事项进行审议；听取工作报告等。③会议程序。支部党员大会一般由支部书记主持，全体党员参加，每个党员围绕会议议题发表意见，对所需议定的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，并做好会议记录。

2、支部委员会会议。①会议时间。支部委员会会议每月召开1次，必要时可随时召开。②会议内容。贯彻执行

— 12 — 党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；研究制定支部工作计划，讨论制定完成工作任务的措施办法，检查和总结支部工作；研究本村经济社会发展重大问题以及精准脱贫等阶段性重点工作任务；审议通过提交支部党员大会、报送上级党组织的工作报告；研究培养、发展新党员的有关工作；研究讨论其他工作。③会议程序。支部委员会会议应有半数以上委员参加，支部书记主持会议，按照民主集中制原则形成决议或决定，对决定的事项提出明确分工，分头抓好落实并做好会议记录。

3、党小组会。①会议时间，每月召开一次，也可根据情况随时召开；②会议内容，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议及上级文件会议精神；反映党员、群众的意见和要求；党员汇报思想和工作情况；研究入党积极分子的培养教育等其他事项；③会议程序，党小组全体党员参加，党小组组长主持会议。

4、党课。党支部每季度至少上一次党课，支部书记每年至少讲一次党课，鼓励其他党员讲党课，可以邀请各级党校老师和党员领导干部授课，也可自行采用组织观看电教片、优秀党员介绍先进事迹等形式开展。

（二）村党支部主题党日活动规范

主题党日活动以党员教育管理为基本内容，以落实“三会一课”等党内制度为基本途径，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每月至少选择一天时间，围绕贯彻上级党组织部署要求，研究确定活动主题，开展党的活动。

1、活动形式及内容。按照“学习日、议事日、奉献日”三种形式安排主题党日活动。

“学习日”突出政治学习和党性教育，以开展重温入党誓词、诵读党章活动、红色主题教育、政治理论学习等为主。

“议事日”突出民主议事和民主评议，以畅谈发展思路、点评支部工作、评议基层党员等为主。

“奉献日”突出岗位建功和奉献服务，以入户走访、帮扶慰问、代办服务、志愿活动等为主。

2、参加范围。支部全体党员参加，可根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。

（三）村党支部组织生活会程序

1、会议时限。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。

2、会议形式。全体党员参加，一般以支部党员大会的形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。

3、会前准备。①制定方案。明确会议日期、地点、参加人员、主题、步骤、完成时限等。②组织学习。认真学习规定的相关文件和材料，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。③征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式征求党员群众对支部委员会和每名党员的意见建议。④反馈意见。对收集到的意见进行认真梳理，由党支部书记向每个党员进行反馈。⑤谈心谈话。党支部班子成员之间、党员之间开展充分的谈心谈

— 14 — 话。⑥撰写发言提纲。发言提纲包括自身思想、作风、工作和生活情况总结，存在的主要问题和原因，以及整改措施。⑦向上级党组织报告会议安排情况。⑧党员人数较多的且有党小组的党支部，以党小组为单位开展批评与自我批评。

4、会议程序。①会议由党支部书记召集并主持；②党支部书记通报上查摆问题整改和年初承诺兑现情况，报告一年来党支部工作情况、存在的问题，接受党员干部评议；③党员汇报思想，开展批评与自我批评；④每名党员对批评意见要诚恳接受，吸取教训，切实改正；⑤认真做好会议记录。

5、会后工作。①制定整改措施；②通报和报告；③做好材料归档；④对整改情况进行监督检查。

（四）村党支部谈心谈话规范

谈心谈话是党的组织生活的重要内容之一，目的在于交流思想、交换意见、解决矛盾、增进团结，为严肃党内政治生活、形成良好政治生态奠定良好基础。

1、对象与方式。①支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间开展经常性的谈心谈话；②支部班子成员要主动听取党员干部群众的意见建议；③党员出现以下六种情况时，必须及时约谈：工作有变动时、受到表彰与处分时、遇到困难和挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、发现违规违纪苗头和倾向时。

2、谈心谈话内容。①了解掌握谈心谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况；②指出不足和问题，提出建议；③征询谈心谈话对象对自己的意见建议和要求；④交流思想；⑤批评与自我批评；⑥其他认为必须谈心谈话的事项。

3、谈心谈话要求。①支部书记与支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次；②个别谈话与集体谈话相结合；③外出或流动党员采取电话沟通等形式听取意见建议；④可与组织生活会、民主评议党员相结合；⑤在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难；⑥谈话人做好谈话记录。

（五）村党支部民主评议党员规范

1、基本要求。①民主评议党员每年开展1次，可与组织生活会或农村党员“冬训”等工作结合进行；②民主评议党员以支部党员大会方式进行；③民主评议党员会议由党支部书记(党小组组长)主持，与会党员人数不少于应到会党员的80%。

2、评议对象。民主评议对象为全体党员，预备党员应参加民主评议，但不评定等次。

3、评议内容。“四个”合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

4、评议程序。①制定方案；②学习教育；③个人自评；④党员互评；⑤支部评定；⑥总结归档。

5、结果运用。①公示评议结果；②表彰优秀党员；③

— 16 — 处置不合格党员。

四、村党支部队伍建设标准

（一）村党支部书记队伍建设规范

1、基本条件。①选拔思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任；②注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业等人员中推选村党支部书记；③新提名村党支部书记人选一般应具有高中以上文化程度，年龄以30-50岁人员为主体，特别优秀的，可适当放宽年龄和任职条件；④本村党员中没有合适人选的，由乡镇党委从优秀年轻干部中直接选派。

2、激励保障。①坚持每年从优秀村干部中考录乡镇公务员，推荐优秀的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，定期对优秀村党支部书记进行评选表彰；②按照《甘肃省村干部养老保险试行办法》，为在职村干部办理社会养老保险。

3、管理监督。①认真履行村党支部书记党建工作第一责任人责任，全面落实“双述双评”制度；②健全不合格村党支部书记调整制度，对履行职责不到位、群众有反映的及时批评教育、限期整改，对落实工作不力、工作作风不实、群众意见大的按有关规定予以调整。

（二）第一书记队伍建设规范

1、第一书记是指从中央和省、州、县机关企事业单位优秀年轻干部中选派到村担任党组织负责人的党员，任期— 17 —

2年。按照省州要求，第一书记兼任驻村工作队队长，党组织关系转到所在帮扶村党支部。全县67个贫困村全部选派第一书记，其中中央机关选派1名、省直机关选派15名、州直部门选派13名、县直单位选派38名。

2、职责任务。①第一书记在乡镇党委领导下、在派出单位支持下，指导帮助村党支部书记开展工作。②主要任务是宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平。

3、日常管理。乡镇党委负责日常管理工作，包括工作指导、教育培训、考勤考核等，选派单位负责跟踪管理。选派期间，第一书记与原单位脱离。每月驻村时间不少于20天，每年不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中驻村时间不少于160天。请假1至3天，由乡镇党委批准；3天以上，由县委组织部批准。

（三）大学生村官队伍建设规范

2008年至2017年全县分配大学生村官236名，目前在岗大学生村官21名。

1、职责任务。主要履行宣传落实政策、推进精准扶贫、引导产业发展、发展电子商务、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等职责任务。

2、管理责任。在岗大学生村官由县委组织部宏观管理、乡镇党委直接管理、村党支部协助管理，乡镇党委确定副书记或党建办主任具体负责大学生村官日常管理工

— 18 — 作。任职满2年、考核称职及以上的，可以考录选调生；3年服务期满后，可以考录乡镇公务员。

（四）村级后备干部队伍建设规范

1、选拔标准。每个村选拔3-5名政治素质好、带富能力强、组织协调能力强、群众信得过的优秀人员作为后备干部人选，年龄一般在30周岁左右，文化程度在高中以上。村党支部书记后备人选从村“两委”副职、文书、社干部和其他党内优秀分子中培养。

2、产生方式。主要有4种：个人自荐、党员和群众推荐、村党支部推荐、乡镇党委推荐。

五、党员队伍建设标准

（一）发展党员工作规范

1、总体要求。发展党员“十六字”方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

2、工作原则。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，防止“近亲繁殖”“家族化”发展。每个村（社区）每年至少发展一名党员。

3、入党条件。年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

4、发展党员流程。共分为5个阶段25个环节：①申— 19 —

请入党阶段，主要是递交入党申请书、党支部派人谈话；②积极分子确定和培养教育阶段，主要是推荐和确定积极分子、乡镇党委备案、指定培养联系人（2名正式党员）、培养教育考察；③确定和考察发展对象阶段，主要是确定发展对象（1年以上培养考察）、报乡镇党委备案、确定入党介绍人（2名正式党员，一般由培养联系人担任）、进行政治审查、开展集中培训；④接收预备党员阶段，主要是支部委员会审查、乡镇党委预审、填写《入党志愿书》、支部大会讨论、乡镇党委派人谈话、乡镇党委审批、组织部门备案；⑤预备党员教育考察和转正阶段，主要是编入党支部和党小组、入党宣誓、继续教育考察、提出转正申请（预备期为1年）、支部大会讨论、乡镇党委审批、材料归档。

（二）党员组织关系转移接收规范

1、转出程序。党员所在村党组织开具组织关系介绍信，依次到乡镇党委、县委组织部开具转出组织关系介绍信，在有效期内到接收单位党组织办理转入手续。

2、接收程序。党员持原党组织开具的组织关系介绍信，依次到县委组织部、乡镇党委开具转入组织关系介绍信，在有效期内到村党组织报到。

3、基本要求。党员组织关系介绍信有效期一般为30天，特殊情况不超过90天，严禁“口袋党员”。转接党员组织关系，要由本人亲自办理。由乡镇负责给每个村印制中组部规定的统一式样的《中国共产党党员组织关系介绍

— 20 — 信》，加盖村党组织印章。

（三）党费收缴使用管理规范

1、党费收缴要求。按月领取工资（报酬）的党员（包括村干部），每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、党费交纳比例。每月收入3000元以下（含3000元）者，交纳0.5%；每月收入3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1.0%；每月收入5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；每月收入10000元以上者，交纳2%。

农民党员每月交纳党费0.2元。预备党员应从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费。第一书记和驻村工作队成员在所在村党组织交纳党费。

3、基本要求。党员应增强党员意识，主动按月足额交纳党费，不应垫交或扣缴党员党费。党支部每月要建立党费收缴台账，须由党员本人签字。党员每月向党支部交纳党费，党支部每季度向乡镇党委上缴党费，乡镇党委半年向县委组织部上缴党费。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

4、党费用途。主要有五项：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员或优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的党员教育设施。

（四）党员冬训实施规范

1、时间安排。原则上从每年12月开始到次年2月结束，利用农闲和外出务工党员返乡的有利时机开展党员冬训。集中学习时间一般不少于24学时。

2、冬训内容。①组织农村党员全面准确地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；②认真学习党章和党内各项规章制度；③认真学习党的路线方针政策；④认真学习发展现代农业、推进脱贫攻坚、加强生态保护等方面的专业知识。

3、方式方法。①开展集中培训；②组织专题宣讲；③开展群众性文化活动；④开展讲党课活动；⑤召开组织生活会；⑥民主评议党员；⑦通报支部工作；⑧开展走访慰问；⑨利用党建网、智慧云平台、党建微信群等手段拓宽党员冬训渠道。

（五）党员教育培训实施规范

1、目标任务。通过常态化开展教育培训，使农村党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，先锋模范作用进一步发挥，服务群众能力进一步提高，不断增强农村党支部的生机和活力。

2、培训内容。①习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；②党章和党性党风党纪；③党的路线方针政策和形势任务；④履职能力教育培训，有针对性的开展现代科技知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识、新技能的培训。

3、培训方式。通过个人自学、集中学习、组织培训、网络培训、现场教学、专题辅导等方式开展培训。

（六）流动党员管理工作规范

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。在农村具体包括离开居住地3个月以上没有转移正式组织关系的党员；虽然长期外出，但暂时无法转移正式组织关系的党员，包括外出务工、经商、居住，连续时间超过3个月的党员。

流动党员必须正确行使党员权利，在流入地党组织参加正常组织生活，在流出地党组织参加党内选举、民主评议等活动。

（七）无职党员设岗定责规范

无职党员设岗定责是指对党组织中未担任职务，身体健康，有一定的协调和议事能力的党员，根据村情实际和个人特长，设定服务岗位，促其履职尽责，发挥共产党员先锋模范作用的举措。

推进措施。①调查摸底。全面掌握农村无职党员年龄、文化、能力、特长、分布及家庭情况，登记造册并进行综合分析，为合理设置党员岗位提供科学依据。②据实设岗。由村党支部根据村情实际，结合无职党员现状，确定具体岗位，比如理论政策宣传岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生服务岗、公共设施维护岗、社会治安维护岗等。③认岗定岗。采取党员认岗、支部定岗、公示明岗的方式，— 23 —

确定无职党员岗位。

（八）党员档案管理规范

1、党员档案内容。包括发展党员材料（入党申请书、思想工作汇报、入党积极分子培训证书、《入党志愿书》、政审材料、转正申请书、预备转正文件等）、奖励材料、处分材料及其他材料。

2、档案管理。按照“一人一档一袋”的原则，建立党员档案。由乡镇党委设立专柜，指定专人管理。党员个人不得查阅、借用本人档案，一般情况不能外借。确需查借阅档案，须上级党委批准，派2名正式党员携带调档函办理查借阅手续后，方可查借阅档案。

（九）村党支部处分党员程序

1、党员纪律处分种类。包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍5种类型。

2、处分党员流程。分两个阶段：①会前准备。主要是召开党支部委员会议研究，党支部指定专人或纪检委员起草支部大会议程和党纪处分决定，与违纪党员谈话，向上级党组织报告会议准备情况，发出会议通知。②召开党支部党员大会。主要是支部书记主持党员大会，报告会议情况，报告案件调查情况、审理情况、提出处理建议，违纪党员检讨或申辩，对处理意见发表意见，对党纪处分决定进行表决，宣布处分决定。

（十）村党支部处置不合格党员规范

1、认定依据。对民主评议中被评为“不合格”的党员，— 24 — 支委会要结合平时掌握的党员现实表现，对照理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等情形，客观准确地认定不合格党员。

2、处置方式。对评定为不合格的党员，党支部根据其表现和态度进行组织处置，处置方式分为限期改正、劝退、除名。对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应被认为是自行脱党。经党支部大会讨论，报乡镇党委批准后除名。

3、处置程序。包括支委会初步确认、预审、支部大会表决、审批和通知处置结果。

（十一）党员权利保障实施规范

党员权利是党章规定的党员参与或者从事党内某种事项、活动的行为权利及应当享受的相应利益。

党员权利包括：①参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训；②在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论；③对党的工作提出建议和倡议；④在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；⑤行使表决权、选举权，有被选举权；⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和— 25 —

辩护；⑦对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出；⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

（十二）党员激励关怀帮扶规范

1、目标要求。通过在思想上、政治上、工作上、生活上对农村党员队伍进行激励关怀帮扶，特别是对农村老党员、困难党员、老干部、老模范给予关心关注，有利于引导党员信赖组织、依靠组织、建强组织，有利于增强广大党员的荣誉感和归属感。乡镇党委每年要建立困难党员、老党员、老模范、离职村干部信息台账，力所能及解决具体困难。

2、具体措施。①党内激励。主要有责任激励（开展无职党员设岗定责、主题党日活动）、日常激励（表扬宣传、树立典型）、表彰激励（评选优秀共产党员）三种方式。②党内关怀。主要有政治关怀（保障党员权利）、思想关怀（谈心谈话）、生活关怀（走访慰问、解决困难）三种方式。③党内帮扶。主要有建立困难党员信息台账、建立党内结对帮扶制度、健全帮扶资金筹措机制三种方式。

六、基础保障标准

（一）村干部报酬待遇标准

1、保障范围。村干部报酬待遇是指对村“两委”班子主要成员给予固定补贴，主要包括村党支部书记、村委会主

— 26 — 任、文书。

2、保障标准。村干部报酬每人每年1.8万元，组（社）干部报酬每年5400元，村务监督委员会主任每年4000元。

3、监督管理。以“一折通”方式，按月足额发放（2018年7月开始），实行村干部报酬与工作绩效挂钩，严格健全考核机制，严禁任何地方和任何单位以任何名义平调、挤占、截留、挪用村干部报酬。

4、离职村干部生活补贴。发放对象为原任村党支部正副书记、村委会正副主任、文书、会计，分5个任职年限5个标准，9—14年每年发放2400元、15—19年每年发放2800元、20—24年每年发放3200元、25—29年每年发放3600元、30年及以上每年发放4000元。

（二）村级组织办公经费标准

1、经费标准。村级组织办公经费列入县级财政预算，我县标准为每个村3.1万元。

2、支出范围。包括办公支出、水电费、办公用品、办公设施购置、党报党刊订阅、宣传栏（牌）制作等；会议支出；教育培训支出；活动场所、远程教育设备等公共服务设施维修维护。

3、监督管理。实行“村财乡代管”，按照“代理记账、统一开户、分村设账”的原则管理。严格实行村级零接待费制度。村级办公经费要严格实行报账制和财务公开制度，要定期公开经费使用情况，接受群众监督。

（三）村级组织活动场所建设及运行标准

根据《永靖县村级活动场所标准化建设要求》，按照“因地制宜、功能齐全、布局合理、资源整合、经济适用”的要求，建设办公场所、文化广场和附属设施。

1、建设标准。人口在1000人以上的村，办公场所按14-18间修建，面积达到350-450平方米，一般按两层修建；人口在500-1000人的村，办公场所按10-14间修建，面积达到250-350平方米，根据实际按一层或两层修建；人口在500人以下的村，办公场所按8-10间修建，面积达到200-250平方米，一般按一层修建。

2、功能设置。合理设置会议室、党员活动室、文化活动室（90平方米）、卫生室（60平方米），书记室、主任室、文书室，脱贫攻坚、驻村工作队、司法调解、村务监督委员会,互助社、合作社、团委、妇联等办公室，结合实际可合并设置。

3、配套设施。主要配备会议桌、办公桌椅、沙发茶几、档案柜、电脑、打字复印机、电视机、床等工作生活设备。按照规范、真实、齐整的要求，建立健全与村级组织工作有关的各项职责制度和相关档案资料。

4、文化广场。①广场面积。根据村情实际，文化活动广场面积1000平方米左右。②简易戏台。按照长10米、宽5米、高0.8米的标准修建文化戏台。③宣传栏。每个村在醒目位置设置宣传栏，在办公楼或固定墙面悬挂标语，用于党务村务公开公示、社会主义核心价值观及政策

— 28 — 宣传、氛围营造等。④文体设备。配备篮球架、乒乓球台、健身器材等体育器材和音响、广播等文化器材。

5、附属设施。①标示牌。在村活动场所门口两侧悬挂统一制作的“两委”标示牌，左侧为支委会、右侧为村委会。各办公室标牌应规范统一、简洁清晰。②国旗台。在办公场所前合理位置设置国旗台，竖立国旗杆，规范悬挂国旗。国旗台应为两层，国旗杆高度一般在8米以上，国旗要定期更换、清洁崭新。③卫生间。在办公场所侧面或附近处修建男女厕所各一间，面积10—20平方米。

（四）村级集体经济发展规范

1、目标任务。到2020年底，全省有集体经济收益的村达到100%，其中，5—10万元达到30%，10—50万元达到10%，50万元以上的达到5%。

2、发展模式。①资产盘活型。盘活闲置或低效使用的办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库、生产装备设施等各类集体财产，通过存量资产发包和租赁经营，增加集体收入。②资源开发型。利用集体所有的农、林、水等资源，依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施，发展乡村旅游，通过发包或自主经营获取收入。③为农服务型。鼓励村级集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司，以劳务承包的方式为农民提供公共服务；引入电子商务，通过发展“互联网＋”形式发展壮大村集体经济。④项目带动型。支持村上兴办农民合作社等各类村级集体经济组织，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营— 29 —

等形式，大力发展农业产业化项目。⑤多元合作型。支持村级集体经济组织与企业以及其他经济组织开展经济交往，拓宽发展空间。

3、扶持机制。主要有财政扶持、金融扶持、项目扶持、税收扶持、土地扶持等。

我县在村级集体经济发展中，将67个深度贫困村每村补助的50万元村级集体经济启动资金，注入甘肃古典建设集团，每年享受不低于股金10%的盈利分红。其他74个村，按照农村“三变”模式，将300亩国有建设用地评估作价3700万元，折股量化落实到村集体（每村50万元），注入甘肃建投集团，每村每年享受不低于股金10%的盈利分红，实现集体经济全覆盖、村集体收入有保障。

七、考核评价标准

（一）村党支部书记“双述双评”工作规范

“双述双评”是指村述乡评、村述民评，村党支部书记既向乡镇党委述职又向本村党员群众述职，既接收上级点评又接收群众党员评议。

1、述职报告内容。①履职情况，包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十三次党代会精神情况；履行基层党建工作责任情况，落实基层党建重点任务情况，落实农村党建基本工作规范情况；抓党建促脱贫、抓党建促发展工作开展情况；推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况；开展“不忘初心，牢记使命”等主题教育情况；村级后备干部队伍建设情况；

— 30 — 上上级点评和群众评议问题整改落实情况。②存在的问题和原因。③下一步工作思路和打算。

2、基本要求。①乡镇党委召开述职评议大会，村党支部书记述职，乡镇党委书记和包村领导点评。②召开村支部党员大会，村党支部书记述职，乡镇党委派员列席并点评。③村党支部书记在撰写述职报告时，认真开展工作自查，广泛征求意见建议。

（二）村党支部战斗堡垒指数争创规范

1、考评内容。乡镇党委按照《农村基层党组织建设目标管理责任书》，制定考评细则、细化考评内容、量化评分标准。①基础项60分，主要是村党支部落实“三会一课”等党内基本制度，开展各类学习教育等方面的情况；②先锋项40分，主要是村党支部作用发挥情况、完成任务情况、解决热点难点情况等；③扣分项40分，主要是支部作用不突出、班子软弱涣散、推进各项事业不力、村干部违纪违法等。

2、考评程序。主要有季度考核、考核、结果公示、留存备案。

3、指数评定。战斗堡垒指数考核得分＝季度考评平均值×60%＋党支部自评得分×10%＋党员群众满意度测评得分×20%。其中，评分在90分以上定为五星级党支部、80-89分定为四星级党支部、70-79分定为三星级党支部、60-69分定为二星级党支部、60分以下定为一星级党支部。

4、结果运用。战斗堡垒指数考评结果与村党支部和村党支部书记评先选优相挂钩，作为推荐推选先进基层党组织、优秀个人和各级“两代表一委员”的重要依据。

（三）党员先锋指数争创规范

1、先锋指数组成。基础积分100分（理想信念25分、纪律规矩30分、奉献作为20分、道德品行25分），正向加分20分，反向扣分20分。

2、考评程序。按照党员承诺、个人自评、党员互评、支部考评、乡镇党委审核、亮分公示的程序进行。

3、结果运用。根据考核结果，分为优秀党员（90分以上）、合格党员（70—89分）、警示党员（60—69分）和不合格党员（60分以下）。

（四）县乡党委抓村党支部建设考核规范

1、县委抓村党支部建设的主要指标9项：定期研究农村党建工作；加大“村霸”摸排整治；开展村党支部书记和党员致富带头人的培训；指导和督促乡镇选优配强村级班子；制定党员发展规划；积极筹措资金改扩建村级办公场所；制定村级集体经济发展规划；健全和完善村级办公经费和村组干部报酬正常增长机制；全面落实党内关怀帮扶激励机制。

2、乡镇党委抓村党支部建设的主要指标12项：落实领导干部联系服务群众制度；加强第一书记、大学生村官管理；完善农村党组织设置；全面推行村干部坐班制度和民事代办制度；健全村级议事决策和工作运行程序；严格

— 32 — 落实“三会一课”等党内政治生活制度；持续开展党员组织关系排查；扎实开展软弱涣散村党支部转化提升工作；大力发展村集体经济；定期督查村党支部标准化建设；指导村党支部建立微信群；全面落实党内关怀帮扶激励机制。

3、考核流程。包括签订目标责任书、自查自评、述职评议、组织评价、评定等次。

4、结果运用。县乡两级党委抓村党支部建设考核评价结果作为主要领导和分管领导调整配备、评先选优、表彰奖励、责任追究的重要依据。

（五）村党支部抓脱贫攻坚考核规范

1、考核方式。平时考核由乡镇党委根据平时工作情况量化打分，考核按照召开考核会议、听取汇报、民主测评、实地查看、考核打分等方式进行。

2、评定等次。根据得分评定为好（90分以上）、较好（75—89分）、一般（60—74分）、差（60分以下）四个等次。

学生党支部标准化建设 篇7

1 考察标准建立的目的及意义

《中国共产党章程》从入党申请人资格、党员的本质特征和党员义务3个方面提出了党员的标准, 这也是考察衡量申请人能否入党的基本标准和总要求。但在实际工作中, 由于该标准具有高度的概括性和原则性, 加之近年高校扩招、党员发展力度加大, 需要讨论发展的人数迅速增加, 仅以此宏观的标准很难高效充分考察到位。

党员标准是由党的性质和任务决定的, 党的性质的不变性, 决定了党员标准的不变性;而党在不同历史时期有不同的阶段任务, 又使党员标准具有一定的可变性。在倡导公平有据的新阶段, 有必要把党章规定的党员标准细化、量化, 定性与定量相结合, 党员标准与考察标准相区分, 从而引申规范出发展党员的考察标准, 最大限度缩小不同党支部、党小组、班级和个人对发展党员的考察点以及度的把握上理解的差异, 促进党员对标准认识的一致性, 提高讨论发展党员会议的效率, 保证发展党员的基本素质及质量。因此, 建立明细专用、操作性强的考察标准是学生基层党组织、党员和入党积极分子的共同需要, 考察标准的建立对推进高校学生党员发展工作和创新党自身方面建设有重大意义。

2 考察标准的主要内容

发展党员的考察标准由基本条件和具体标准组成, 基本条件是能否作为讨论对象的基本前提要求, 而具体标准是对讨论对象的着重考察点, 两者相互补充。

2.1 基本条件

党支部委员会须对团支部、党小组推荐给党支部讨论的对象的基本情况进行审查, 符合基本条件的对象方可递呈党支部党员大会讨论。基本条件主要包括:一是申请入党时间满一年;二是参加党校党的基本知识培训, 并获结业证书;三是思想汇报每两个月不少于1篇;四是上学期所有必修课、限制性选修课平均分在80分以上或平均分在75分以上且在本年级专业排名前50%, 无补考或重修;五是截至当学期的平均学分绩点达2.0以上, 通过计算机区一级考试, 英语四级考试成绩达360分以上;六是上学年综合测评成绩在75分以上或在本年级专业排名前50%;七是上学期无受到任何书面通报批评或纪律处分, 所在宿舍无被评为“不合格宿舍”;八是团支部“推优”投票结果得票率80%以上;九是讨论对象须经团支部委员会、党小组会表决同意推荐;十是不符合其中某一项但认为情况特殊需呈党支部讨论的, 须获得不少于五分之四的党支部委员同意。

2.2 具体标准

发展党员要坚持“坚持原则, 保证质量, 改善结构, 慎重发展”的工作方针和“成熟一个发展一个”的发展原则, 在符合基本条件的基础上, 着重看其政治思想、道德品质、学习情况、群众基础、实践工作、日常生活等方面的表现, 准确把握好具体标准中首要点、核心点、中心点、关键点、重要点和基础点各自的独立性以及之间的关联性, 防止讨论走向唯“学习论”、唯“工作论”和“求全责备”论的倾向, 做到个别考察与全面考察相结合。

(1) 政治思想是首要标准。着重看其:一是党性, 有迫切的入党愿望, 有坚定的政治立场和共产主义信念, 有端正的入党动机;二是理论, 对党了解, 有正确的认识, 能掌握党的基本理论知识;三是精神, 有全心全意为人民服务和忘我舍我的奉献精神, 有较强的全局意识, 能做到个人利益服从集体利益, 有具体的表现事实;四是思想, 积极汇报思想, 递交的思想汇报内容真实、认识到位、质量保证, 无反动言论并敢于与不利团结的言行作斗争;五是时事, 要关心时事政治, 带头学习、宣传、贯彻党的基本方针政策。

(2) 道德品质是核心标准。着重看其:一是为人, 要正直正派, 诚信, 人品好, 尊敬师长, 文明礼貌, 关心集体, 虚心接受意见, 具有良好的道德素质、风尚;二是处事, 要积极主动, 责任心强, 顾全大局, 处事得当, 有原则。

(3) 学习情况是中心标准。着重看其:一是态度, 学习勤奋刻苦努力, 目标明确, 尊重老师, 上课认真听课, 遵守课堂纪律和考场纪律, 无旷课、玩手机、抄袭他人作业等现象;二是作用, 要积极、有表率和影响力。

(4) 群众基础是关键标准。着重看其:一是表决结果, 推优得票率处在80%至90%之间时, 要从弃权和反对票中分析原因, 特别是该团支部该次所有推优对象的得票率都超过80%的时候;二是同学关系, 要团结同学, 与同学相处和睦, 关系融洽, 群众基础扎实, 如普遍认为与同学沟通交流较少, 应继续考察。

(5) 实践工作是重要标准。着重看其:一是职务事实, 担任各种职务的情况;二是性质事实, 参加社会实践、志愿服务、公益活动、义务工作、勤工俭学等情况;三是效果事实, 之中角色与作用及获奖情况;四是表现事实, 注重其过程的态度, 是否积极主动、带头或配合支持或得到老师和同学的认可。

(6) 日常生活是基础标准。着重看其:一是宿舍内务, 按要求保持整齐、整洁卫生, 在宿舍的作用被定性为带头、积极;二是生活作风, 正派, 艰苦朴素, 勤俭节约, 乐于助人, 生活习惯良好;三是言行举止, 注意个人和集体形象, 讲究文明礼仪, 言行谈吐得当;四是遵纪守法, 无反党反国反人民言论, 无违反国家法律、学校的规定、破坏公共秩序, 无参加法轮功、传销等非法组织及活动。

3 考察标准的运用原则

考察入党对象必须坚持以党章规定的党员标准为总要求, 运用考察标准必须严格把基本条件与具体标准有机结合起来, 坚持基本条件的前提基性与具体标准的衡量质性, 准确把握好原则的坚定性和标准的灵活性, 以发展的眼光全面认识和运用发展党员的考察标准。

4 考察标准的应用效果

考察标准在实际运用中, 明细具体的考察点、微观与宏观的互补、定性与定量的结合有效减小了不同个体自我理解的空间, 有效减少了对非主流的考察点过多的纠缠, 有效增进了认识的吻合度和判断的一致性, 评议效率更高, 发展质量更有保证, 群众满意度更高, 党员发展工作更具科学性和操作性。然而, 建立学生党员发展的考察标准是一个系统工程, 标准的应用有其阶段性和时效性, 需要与时俱进的理解与创新, 要防止过于细化, 保留量化与质化结合的空间, 缩小个体理解的差异。

5 结语

党的十七大强调:党要站在时代前列以改革创新精神加强党的自身建设。大学生党员发展工作是高校党的建设的一项日常性和基础性工作, 发展优秀青年大学生入党, 为党输送新鲜血液, 是事关党的执政基础和社会主义事业前途命运的重要战略任务, 而考察标准又关乎发展的党员的素质和质量, 需要各级党组织的重视和关心, 需要全体党员的参与和智慧, 需要不断的探索和完善。

参考文献

[1]孙静.正确把握党员标准确保学生党员质量[J].北京教育 (高教版) , 2007, (5) .

学生党支部标准化建设 篇8

关键词:新建本科院校;学生党支部;学生党员作用

十七届四中全会公报进一步强调指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。……要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局”。

学生党支部作为党的高校基层组织,是联系党员学生和非党员学生的基础,是党在高校学生中的战斗堡垒,是实现党对高校的政治领导的重要保证。加强学生党员的教育管理,发挥学生党员在高校党建和大学生思想政治工作中的作用是当前党建工作中必须重视和亟待解决的问题。

一、学生党支部的基本情况

蚌埠学院作为一所新建本科院校,教学系部的党总支目前一般下辖教工和学生两个党支部。系学生党支部是在学生中主要针对入党申请人、积极分子、学生党员开展宣传、培养、教育、管理和进行思想政治教育的一个基层组织,学生党建是其日常工作的主要内容。我系学生党员发展严格执行《蚌埠学院学生党员发展工作试行条例》,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按照“低年级有党员、高年级有党支部”的目标,采用“一年级重点发展,二、三年级加快发展,四年级适当发展”的工作模式,坚持抓实、抓早、抓严,目前已经营造了良好的工作局面,形成了非常稳定的工作态势,目前在校学生递交申请书比例达到70%,有的班级在90%,确定建党积极分子比例超过20%,发展、转正党员每年上半年统计结果达到6%。党员发展经过支部评议、总支复核、组织部把关、党委审批的程序,保证了发展学生党员的质量,在校学生党员起到了一定的示范带头作用。

在这些数据、成绩的背后,笔者作为基层专职党务工作者,结合十七届四中全会精神的学习,也对学生党员的发展、教育、管理这么一个工作过程进行了反思。

二、存在的问题和原因分析

1.培养考察不够细致。近几年,我院学生党建已步入一个快速发展阶段,学生党员发展力度大大增强。进校新生经过学院育人环境的感召、日常教育的引导,在军训期间纷纷递交申请书,经过选拔,参加业余党校的学习,在第一学期末确定为建党积极分子,第三学期末作为发展对象批准为预备党员,第五学期末转为正式党员。作为新建本科学校,新生党员名额较少,学生正式党员多为毕业班学生。而目前被考察的对象人数远远超出总支现有正式党员、预备党员的人数,目前两名教师党员要负责几十名考察对象的教育管理,培养考察工作难度加大,日常教育的规范、细致难以达到。

2.学生党支部缺少一支强有力的干部队伍。由于目前还未设置专职学生支部书记岗位,学生支部书记由年级辅导员兼任。但由于年级辅导员的本职工作是负责几百名学生的思想教育工作和日常行为管理,同时承担评先评优、奖助贷减、就业指导、心理辅导等大量事务性工作,再兼顾学生党建工作,多重角色的身份使他们没有足够的精力从事学生党员的培养和教育管理工作。其结果只能是应付面上管理,缺乏管理的专业性、规范性、可持续性。这势必影响学生党建的工作质量和效果。

3.教育管理缺乏创新。一是由于管理力量、能力的不足,使得管理上处于应付状态,满足于过得去,缺乏对新形势下党建工作、党员教育与管理的深入研究,党员活动缺乏新意,缺少载体,党员教育缺乏深度和效度。二是入党前重视发展,入党后忽视教育,导致了部分党员“入党之前积极,入党之后松懈”。

4.社会的价值取向对学生影响大,学生党员教育面临新挑战。部分学生入党动机由过去的荣誉型发展到今天的功利型。有的把入党作为提高就业竞争力、找到一份好工作的外在条件。入党前被迫能严格约束自己,入党后放松对自己的要求,对学生中出现的一些不良现象和不文明行为不抵制、不说服教育,将自己混同于一个普通学生,缺乏共产党员的角色意识,存在“积极分子积极干,预备党员干一半,正式党员不想干”的现象,影响了学生党员在学生中的先锋模范作用的发挥,在一定程度上破坏了党在学生中的形象。

三、加强和改进学生支部建设的几点建议

继续以制度建设为抓手,积极搭建活动平台,切实推动党支部的自身建设,促进学生党员先锋模范作用的发挥。

1.完善基层党组织设置模式,进一步加强组织建设。在努力构建“一年级有党员,二年级有党小组,三、四年级有党支部”以及“把支部建在班上”等学生党建新格局的目标下,我们从实际出发,按照专业学科的特点,纵向设置了食品、生物、环境3个专业党小组,准备在条件成熟时申请设置多个学生党支部,使党的基层组织达到“横向到边,纵向到底”,实现全覆盖。积极推进学生支部管理重心下移,扩大学生支委比例,共同搞好党支部工作。

2.高度重视学生党支部干部队伍建设。按照“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求,我们应考虑建立专家型和专职型相结合的学生党务工作队伍,真正重视思考和解决学生党务工作者业务上的可持续提高问题、政治待遇上的发展出路等实际问题,使学生党员工作队伍干得放心、干得舒心、干得用心。

3.积极搭建活动平台,发挥党员先锋模范作用。应该说这些年,学生党员在学生日常管理、学生思想政治教育和维护校园稳定等方面发挥了重大作用,功不可没。但学生党支部的影响力、凝聚力,学生党员的先锋模范作用还需进一步扩大和增强。目前学生党支部工作重点还局限在党内建党积极分子的培养考察、党员的一般教育管理的层面上,组织生活形式单一、内容枯燥,读报纸、念文件,缺乏时代感和吸引力,在形象展示、服务学生、凝聚人心、推动和谐校园建设等作用上还不够突出。我们可借鉴一些成熟本科院校开展的以一年为周期进行的党支部工作“立项活动”,根据支部特点,围绕学院中心工作,选准切入点,以社会实践、参观学习、课外科技活动、志愿者服务、帮困助学、争先创优等校园文化活动为基本形式,突出活动主题,在学院范围内进行项目申报立项、资助和评比,开展特色支部活动,百花齐放。通过灵活新颖的主题活动,进一步强化党员意识,增强党性修养,发挥党员的作用,扩大党支部在学生中的积极影响,通过活动展示,做到一名党员就是一面旗帜,使学生党员真正成为学生中的先进力量的代表,成为联系普通学生的桥梁纽带,使学生党员始终保持党员的先进性,扩大学生党支部的辐射面和影响力。