河南农民工劳动合同新

河南农民工劳动合同新（精选8篇）

河南农民工劳动合同新 篇1

第六条 保险福利

1、甲乙双方依照国家和地方有关社会保险的规定，参加保险，甲方应及时为乙方办理参保手续、按时足额缴费。

双方解除、终止本合同后，甲方必须按有关规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。

2、乙方因工负伤或患职业病，患病或非因工负伤和在职期间因工、非因工死亡的待遇以及养老保险的待遇等按国家和地方有关规定执行。

第七条 劳动纪律

1、甲方应当制定健全内部规章制度和劳动纪律，内部规章制度和劳动纪律不得违背国家有关法律、法规、规章。

2、乙方应遵守劳动纪律，服从甲方的管理。

第八条劳动合同的终止与解除按法定条件办理，甲方应按规定为乙方出具终止、解除劳动合同的通知书或相关证明。

第九条双方约定的其它事项(不得违反国家有关法律、法规)

_________

_________

第十条 违约责任

甲方有下列情形之一，给乙方造成损害、除如数支付损失数额外，还应加付25%的赔偿费用。

(1)克扣或者无故拖欠乙方工资的;

(2)拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的;

(3)低于当地最低工资标准支付乙方工资的;

(4)解除劳动合同后，来按照国家规定给予乙方经济补偿的;

(5)造成劳动者工伤、医疗待遇损失的。

第十一条 本合同双方各执一份，涂改或未经授权代签无效。

甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________

法定代表人或委托：_________

代理人(签章)：_________

签订时间：____________月___日 签订时间：____________月___日

鉴证机关(盖章)：_________ 鉴证人(签章)：_________

鉴证时间：_________年___月___日

河南农民工劳动合同新 篇2

1. 政府主导作用没有得到充分发挥。

长期以来, 河南省各级乡镇政府在城乡二元结构固化和农业投入较低的情况下, 对农村人力资本的投资非常有限。他们常常把有限的农业投入经费用于结构调整、粮食企业的经营性补贴甚至政绩工程, 导致长期以来农村教育事业落后, 职业技术教育“发育不良”, 农民得不到教育和培训的机会, 农村人力资源远远落后于农村改革和发展的要求, 也影响到农村富余劳动力的有效转移。

2. 农民职业技术的培训体系亟待完善。

据调查显示, 河南省大多数农民工没有接受过正规的职业培训和技能培训, 农村人力资源开发缺乏系统计划和组织体系。有些地方对农民工培训就是为了完成上级的任务, 缺乏对人力资源开发的紧迫感、主动性和自觉性认识, 还没有真正做到制度化、法律化, 培训的随机性很大, 直接影响到农村人力资源开发的可持续性。具体表现为:人力资源的培训是知识体系老化、不实用, 缺少对农民知识需求的预测和考察, 不能满足农村经济社会发展的实际需要;另外, 农村需要培训的劳动力数量大, 但各级政府真正能提供的培训项目是有限的, 存在着明显的供给不能满足需求的现象。同时, 我国现有的基础教育内容又与现实脱节, 农村基础教育培养出的学生很难满足农村经济发展对劳动力的需求。

3. 农村人力资源管理体制不适应市场要求。

长期以来, 河南农村的许多基层干部还保持原有的思维方式, 缺乏适应新形势的创新工作方式。农民工返乡后, 各谋出路, 单打独斗, 分散发展, 缺乏专门的组织对其有针对性地开发与管理, 没有最大化地发挥返乡农民工的优势, 充分利用并整合返乡农民工的资源。另外, 农业基层组织缺乏有效组织农民经济合作、资本运作、共同致富的能力。对于目前的“阳光工程”, 有些地区进行农村青年培训似乎只是为了完成上级下达的任务, 以致“政出多门, 尚未到位”, 没有从根本上认识到人才培训的紧迫性和必要性, 人才培训与人才使用脱节, 难以实现人力资源的有效开发和利用。

4. 创业资金缺乏。

调查数据显示, 尽管有部分农民工希望能自主创业, 但资金不足是他们面对的首要问题, 95%期望自主创业的农民工面临资金不足的瓶颈制约。返乡农民工收入的大部分用于保障性积蓄, 一般是为子女成家立业做准备, 或者作为今后的养老费用, 他们真正计划用于创业的资金是相当有限的。

二、返乡农民工人力资源开发与建设新农村的对策

1. 利用亲情、乡情的纽带, 为返乡农民工提供精神支持。

调查发现, 无论是返乡农民工, 还是奔波中的农民, 他们对家乡都有着难以割舍的深厚感情。85.67%的农民工对家乡新农村建设抱有信心, 他们表示, 在外打工时努力赚钱、学习本领, 最终还是要回到本乡本土创业生产。“输出劳动力引回生产力, 输出打工者引回创业者。”政府和社会应充分利用这一人才和乡情优势, 吸引更多的优秀农民工回到新农村建设的实践中。

2. 制定和完善农民工回归制度, 为返乡农民工提供制度支撑。

政府要制定出有利于优秀农民工回乡创业的制度, 利用社会舆论的力量, 鼓励农民工回乡创业。同时, 要积极创造条件, 提供政策支持, 引导消费, 为返乡人员回乡创业提供便利, 发展地方经济。社会应针对返乡农民工的生活需要提供服务, 尊重和认可返乡农民工这个特殊团体的合理要求。特别是对于有一技之长、在城市做出一定贡献和成绩的农民工在政策上应给予一定的优惠, 如享受低息贷款创业、优先竞争村干部等, 为农民工回乡发展提供良好的平台。

3. 优化政策环境, 支持返乡农民工创业。

第一, 加大财政支持力度, 为农民工创办企业提供一定的创业基金进行基础设施建设, 同时要深化金融体制创新, 调整信贷政策, 改善对农民工回乡创业的融资环境, 如减少贷款难度、放宽贷款期限、降低贷款利息等。第二, 在税收政策方面应该对新办企业采取前几年内免除征税, 对经济效益不佳的企业实行降低税率或免征, 对仍有发展潜力的企业应给予补贴。第三, 在市场建设方面, 由于农村信息闭塞, 作为创业聚集地的小城镇是连接农村与城市的枢纽, 接收和传递信息快, 因而政府应在有条件的小城镇建立企业信息传递与服务中心。同时, 要搞好市场秩序建设, 保证能及时准确地传递农村与城市的供求信息, 保证产品的适销对路。第四, 在政策上扶持创业的同时, 在资本上大力支持。在财政上大力支持新农村建设的同时, 积极鼓励中小金融机构对回乡创业者实行金融支持。财政资金应当对支持农民工回乡创业的小额信贷机构、农村信用社和农业银行给予适当补贴, 同时完善创业风险的评价体系与承担机制, 既减少农民工自主创业的市场风险, 又减少相关金融机构的金融风险。

4. 提供文化支持, 大力开展返乡农民工培训。

高质量的职业技术教育对培养优秀农民工并对其回乡创业和就业具有促进作用。欧美及亚洲发达国家的成功经验表明, 大力发展职业教育是开发农村潜在人力资源的重要途径。河南省周口市太康县城北侧, 集中了十几所培训学校, 被誉为“培训一条街”, 远近10多个县的人都慕名前来学习, 这些培训学校受到政府财政补贴的支持, 免费向农民工传授知识技术。此外, 在大力发展职业教育过程中, 要根据农业产业结构调整要求、国内国际劳动力市场需求、农民就业意愿、农民工的培训成本等因素, 对学校的布局、专业的设置、师资的配备等加以综合权衡, 创新培训模式, 实现“订单式”培训, 提高实用人才培养质量, 适应社会主义新农村建设对人才培养的需要, 取得一举两得的效果。

5. 发挥农业资源优势, 促使农村工业化和农业产业化。

农村的劳动力成本低廉、物价水平低、农业资源丰富, 方便企业就地取材;重点培植一批返乡人员创办支柱产业, 鼓励他们发展农产品加工业、交通运输业、旅游服务业;利用外出打工人员众多、分布面广、信息量大的优势, 积极开展招商引资, 为地方经济发展提供资金、技术、人才支持, 实现“输出人员, 引回人才, 输出劳动力, 引回创业者”的双赢目标。

6. 规划建设小城镇, 使其成为返乡农民工创业聚集地。

河南农民赴日本学习新农村建设 篇3

近年来,根据河南省委、省政府关于建设社会主义新农村的要求,省外专局以“一村一品”建设为切入点,大力推进社会主义新农村建设,全省现已建立省“一村一品”引智示范村69个,涌现出苹果、茶叶、蔬菜、花卉、食用菌、手工艺品等一批特色专业村,有效提升了农业产业经营能力和积极推进了新农村建设。

据河南省外专局局长李金城介绍,为培养更多的农业产业化带头人,河南省已连续两年组织农业产业化带头人赴日本学习农业和农村先进管理理念、实用技术和“一村一品”发展模式。这些人员通过培训,运用在国外学习的知识和先进理念,结合当地实际,积极带领本村(镇)干部群众干事创业,在促进农村发展、农民增收等方面取得了可喜成绩,对周边村、镇或相关领域也起到了示范作用。郑州市中牟县十里铺村支书参加赴日“一村一品”培训学习回国后,把学到的先进经营理念、种植模式和管理方式运用到工作实际中,大力推广大蒜种植,使全村年收入突破520万元,成了远近闻名的“大蒜村”,产生了较强的辐射带动作用。孟州市禹寺村支部书记杨六东已经50多岁了,通过参加赴日“一村一品”培训,思想观念发生了巨大的转变,结合本村实际,带领村干部建沼气池、发展生态养猪,并制定出了本村2008-2010年发展规划。目前,该村已经投资50万元建成了800平方米的生物发酵床,投资250万元,购置了60千瓦的沼气发电机组。

河南农民工劳动合同新 篇4

作者：崔传义 潘耀国 伍振军 执笔

发布日期：2008-6-17 11:15:48 阅读次数：788

内容摘要：固始县属远离城市的传统农区和国家级贫困县，上世纪80年代初农民就开始外出就业，全县半数以上农村劳动力在外地就业。近几年农民工回乡创业步伐明显加快，成为当地发展现代农业、乡镇企业、中小企业、民营经济的主力，也是支撑县域经济和城镇化发展的主要力量。当地政府因势利导，服务劳务输出，着力改善农民工回乡创业环境，释放外出就业蓄积的创业资源，激活了县域经济。

关键词：农民工，回乡创业，固始县，调查

固始县位于鄂豫皖三省交界处，属远离城市的传统农区和国家级贫困县，平原与丘陵山区各半，163万人，农村人口120万，人均耕地1.2亩。固始县乡镇企业弱，富余劳动力多，农民收入低，上世纪80年代初农民就开始外出就业，现在外出农民工53万人。外出就业多年来对当地产业结构的影响不显著。真正对经济结构发生较大影响的，是近几年明显加快步伐的农民工回乡创业。目前，全县近2万农民工回乡创业。国务院发展研究中心农民工回乡创业调研组固始县进行了实地调研。调研发现，农民工回乡创业顺应劳动密集产业向不发达地区转移的趋势，为传统农区经济结构变革提供了历史机遇，成为推动县域经济和农村发展的可贵力量。当地政府因势利导，服务劳务输出，着力改善农民工回乡创业环境，激活了县域经济。

一、农民工回乡创业进入步伐加快新阶段

(一)单一的外出就业对县乡经济促进作用较小，近几年回乡创业步伐加快，推动着县域经济结构的变革

固始农民外出就业是继农业家庭承包制后又一个影响深远的大事。进入改革开放新时期，我国工业化在沿海发达地区和城市率先发展，固始县在本地难以发展非农产业，农民就外出就业，融入异地的工业化。2004年固始县开始把搞好劳务输出与实施“回引工程”作为一体化的工作来安排，对农民外出就业进行了摸底调查。当年外出就业人数为48万人，占农村劳动力的54%，其中在北京、广东各10万人，江、浙、沪18万人，除了近2万人在外从事农业，95%以上从事二三产业。打工者每年寄、带回家乡20亿元左右资金。更重要的是农民工在劳动、学习、竞争中成长，既有了多方面的产业工人，一批技术管理人员，也有一些人从农民到打工者、从打工者到创业当老板，在外面实现了“两级跳”。据2004年的调查，9800多人在外成为一定规模企业的老板。县劳动保障部门对外出劳动大军的一个表述是：10个亿万富翁，100个千万富翁，1000个百万富翁，1万个10万富翁。进城农民工是“人才库”、“资金库”、“信息库”。

外出就业作用很多，如固始农民收入的60%左右来自外出就业；增加了教育投入，一些农民工子女在县城好的学校读书，2000人在城里陪读；增加购买力，促进消费；捐资家乡公益事业。但多年来没有对改变工商业落后、企业少的经济局面产生明显作用。到2000年，全县工业产出仅占22%，农村劳动力就近转移仅为8%。形成的格局是，家乡的经济还没有工业化，工业相当薄弱，但大部分劳动力已经在外“市场化、工业化、城镇化”，蓄积了回乡创业、推进结构变革的能量。

直到2000年特别是2003年以来，农民工回乡创业步伐加快，才进入了外出就业——回乡创业对当地经济结构变化发生明显促进作用的新阶段。历史地看，从上世纪80年代末至90年代中期，固始县一部分外出较早、事业有成者，就开始回乡办厂、开店，但人数不多。进入21世纪，返乡创业步伐明显加快。我们和县劳动保障局调查了郭陆滩镇河东、太平、孙棚三个村和47名回乡创业者。他们当中，1999年之前回乡创业的14户，占29.8%，2000年以来回乡创业的33户，占70%。其中2003年到2007年3月回乡创业的就达到27户，占57.4%。而且近年投资于工商业的比重提高，投资工业的20户，90%是2000年以后发展的，养殖和农产品加工16家，70%是2000年以后发展的。投资规模扩大，1999年前回乡创业的，投资最多的l户为10万元；2000年以来，初期投资10万～50万元的7户，超过100万元的3户，最高为500万元。

全县的情况同样显示出回乡创业步伐加快的趋势。2004年粗略调查，回乡创业1694人，投资10万元以下的1484家，占88%，10万—100万元的133家，占7.9%，投资100万元以上的43家，占2.5%。到2006年底，回乡创业的已近2万人，其中回乡创业企业投入100万元以上的400多家，从事个体工商服务业的13650人，总投入在20亿元以上。

(二)回乡创业的多种类型

1.群体回乡创业，整个产业移植，逐步形成产业集群。沿海要素成本上升，用地、用工、用电紧张，市场经济规律驱使劳动密集型产业向中西部不发达地区转移，而这种劳动密集型产业转移与农民工回乡创业有着密切的联系。在固始出现了农民工的群体回乡创业，整个产业移植。一是一些同行业的农民工结伴回乡办企业，最突出的是郭陆滩镇和南大桥乡农民工回乡创办的水暖工业城。浙江温州的梅头镇是我国水暖工业三大基地之一，那里80%的从业人员来自固始，从90年代中期起，就有农民工在梅头镇租地办翻砂厂，生产水暖器材半成品，向较大企业供货。农民工创办的小厂逐步发展到承担该行业的大部分粗加工。近年他们在温州办厂的土地租金，已由10多年前每亩年4000元，增加到4万元左右，于是一些人商议回乡办厂。2005年以来短短两年时间，陆续“打捆”移址到家乡，形成近百家成品加工与炉间、焊接配套企业组成的水暖器材城。二是不约而同分散进行的产业移植，如针织业。郭陆滩镇一位农民工是东莞市某港资企业的高层管理人员，与港资合股回到县工业园区创办用工400多人的针织企业，并把加工“订单”扩散到一些农村小厂、家庭作坊。目前该公司总资产3000多万元，员工1100人。同时也有从苏南回乡的农民工办厂做针织，形成有30多家企业的针织业。

2.既在外地经营，又回乡投资经营。有些农民工在外面创业有成，近年在继续经营外地产业的同时，寻找回乡投资发展的空间。在北京等地与台商开办“永和豆浆”连锁店的农民工王刚，在固始投资1.3亿元创办永和高级中学，投资0.9亿元开发旅游风景区，发展家乡的教育事业和旅游产业。有的在外创业者同时到家乡投资幼儿教育，医院，小商品批发市场，旅馆，或投资于农产品加工、流通。黎集镇农民工朱国让，在江苏镇江市办了较大规模的木材交易市场，经营多年，回乡投资400万元创办木材加工厂，预计用工200人，女性职工占70%。两地经营的好处，是把本地企业提高到沿海发达地区同类企业的水平，便于产品进入市场，并把两地的经济发展联系起来。

3.内外合资办产业。这种情况是，一方在外地创业有成，积累了资金，不能回乡，但想投资回报家乡和亲人，一方在外出就业中对某个产业的技术、管理和市场比较熟悉，想回乡创业，但资金较少。两者合伙，由回乡创业的人负责经营，象征性地进行少量投资。如郭陆滩镇吴军和在广东创业成功、兴办高科技公司的表弟在家乡投资办三合板厂，他自己懂技术、懂市场，投资100万元，负责经营，算2股；广东的表弟投资1700万元，算3股，共同经营三合板厂。也有务工人员利用在外创业积累的资金和技术与家乡留守人员合伙创办企业。

4.根据市场需求，利用家乡资源特别是农产品资源发展产业。既有外出就业积累资金较少，回乡发展以谋生为主的小企业的，也有进行一定规模经营的。他们在外出就业中，熟悉了相关行业和产品的生产技术流程，回乡根据市场需求和本地资源，发展特色产业。如郭陆滩镇汽车内饰厂老板吴良齐，过去在上海、北京、郑州做过红麻生意，经朋友介绍，回乡利用本地特产红麻发展环保型汽车内饰产业。产品除了销售到二汽、奇瑞和北汽福田三家汽车制造厂之外，其余全部出口到韩国，年产值2000多万元，并增加了农民种麻的收入。黎集镇金丝燕制面厂企业法人代表柴运友，曾在上海嘉定打过工，2003年由三人合伙投资200多万元办厂，生产有知名品牌的挂面，现在建有六条生产线，资产上千万，旺季工人400多人，月加工面粉600吨，在合肥、宁波等市建有9家代销点，经营状况良好。类似的还有大米加工、猪鬃加工等。这些回乡创业者把工业化生产、企业化经营用于农业，提高农业效益，发展了循环经济。

5.提升传统产业，发展配套企业。固始县三河尖乡位于淮河岸畔，当地的柳编产业有悠久的历史，家家户户都会这门手艺，但柳编历史上只是编制简单的农具。1986年，三河尖乡人万正和到临近的安徽曹集一家柳编厂打工。他发现，原来村里河边的柳条，不但能编容器，还能编桌椅、沙发卖钱。两年后，他回到家乡创办三河尖乡第一家柳编厂。利用打工期间学到的技术和对市场的了解，他的柳编厂旗开得胜，在这年的广交会上获得大批订单。古老的柳编行业发生了变化，由粗放型传统加工转变为精细的工艺品加工。后来万正和在美国、深圳投资的企业，也推动了商品销售。现在，固始县柳条种植面积达7万多亩，以三河尖乡和丰港乡为中心，涉及周边十来个乡镇，有数万编工，他们或者在工厂集中生产，或者在家里按确定的标准加工，产品出口到86个国家和地区，年创汇4000多万美元。全球著名的家具商宜家公司，派人走访几个柳编大省，最后与丰港乡华丰柳制品公司实现了合作，华丰的柳编家具进入了世界各地。

6.投资发展高效生态农业。其特点，一是投资力度大，发展规模经营。胡族铺镇曾湾村黄中福，过去在福建、广东打工，2003年返乡投资发展农业，目前成为经营110亩耕地、22亩鱼塘和一个小型养猪场的“农场主”，先后购买四台拖拉机和插秧机、粉碎机。2006年养猪行情一般，种植业纯收入10万元，2007年养猪效益提高，预计种养业纯收入将突破15万元。杨集乡务工青年俞世海回乡创办原生肉牛公司，投资360万元，建成4栋牛舍，养牛400头，种植牧草200亩。下一步计划再投资扩大规模，把引进的一些种牛投放到农户家中饲养繁育，带动周边农户一起开发肉牛产业。二是引进了技术和管理经验，示范带动作用大。有些农民外出是在外地的养殖场打工，回乡成为发展畜禽业的带头人。如曾在山东一家养鸡场当了多年饲养员的鲁俊生，看到人家养鸡赚钱，就在2004年回乡，在县畜牧局帮助下，租下一片山地，投资多年积累的20万元，养鸡5000多只，当年获利，到2006年饲养规模扩大到5万只，带动1500多户养鸡，户均年养固始鸡4000只，获利5万元左右。他还牵头组建了固始县颐升养鸡协会，建设生态示范养殖园区。新店村张子生也是在外地给人家养鸡，2001年回乡自办鸡场，到2005年，带动村里60多户年养鸡20多万只，并组织重点户筹资100万元建设养殖园区，年实现社会产值2300万元。郭陆滩镇在许义昌、易志林等回乡创业人的带领下，促进形成了一个有上百万只蛋鸡、6家饲料坊的养殖小区，每天运出20吨左右的鸡蛋。三是利用当地山水资源，拓展生态农业的发展领域。洪埠乡张树林在北京从事废品收购多年，在中国林科院专家帮助下，在家乡投标造林3100亩，投资500万元。郭陆滩镇边远处一片几百亩水塘，有务工人员投资，建立电力提灌站，办养鸡场、养鱼场，形成高效农业生态链，同时引来候鸟，发展生态旅游。

二、回乡创业成为推动乡镇企业、县域经济发展的主力

现在农民工回乡创业已在固始县初步形成气候，为发展提供了人才、资金、技术、市场的支持，在经济社会发展中占有举足轻重的地位。可以说，它已成为发展现代农业、乡镇企业、中小企业、民营经济的主力，使工商业在这个传统农区崛起，促进农村劳动力就近转移、增加就业和收入，也是支撑县域经济和城镇化发展的主要力量之一。

(一)推动民营经济和工商业发展的主体

目前固始全县民营企业3万多家，其中农民工回归创办的企业1.2万多家。回乡创业虽然在民营经济总体数量上不占多数，但一些投资规模较大、技术管理新、市场开拓能力强的企业，多是农民工返乡创办的企业。仅投资100万元以上的企业就达423家。

县城附近的工业园区、一些中心镇和特色小城镇的工业集中区，80%左右的企业是由务工返乡人员创办的。郭陆滩镇近三年形成的工业集中区占地400亩，由回乡农民工创办的几十家企业形成水暖工业集群；张广庙镇工业园由回乡农民工创办的11家企业形成银针产业集群，从业人员近5000人，加上以张广庙镇为中心辐射到分水、石佛等乡镇的加工企业，带动从业人员近万人，年产半成品银针8.5亿支，占全国总产量的40%左右，成为重要的银针半成品加工基地。我们走访的黎集镇、陈淋镇，回乡农民工创办的企业也占了很大比重。

固始县水暖工业、针织、银针、柳编、农产品加工、建材等六个支柱产业，前三项是由回归创业发展起来的，柳编是由回归创业提升的，农产品加工的主力正转向回归创业者，只有建材业不是回归创业为主。固始工商业，包括新开发的旅游、房地产等产业，农民工回乡创办的企业占据了2／3的经济总量。

回乡创业之所以会成为当地工商业发展的主力，一个关键是回乡创业提供了创业人才，他们经过工业化、城市化、市场化洗礼，有市场经济观念、技术管理能力，一些人在外面就已是成功的创业者，企业家。同时回乡创业提供了资金、技术、市场、社会资本。过去劳务输出带回的资金，除了用于生产生活，存在银行的资金大部分又回流到发达地区，当地经济发展一直面临资金瓶颈。而由回乡创业者带来的资金，弥补了县域经济资金不足的大问题。人才、资金回流成了县域经济发展的金钥匙。

(二)农村富余劳动力特别是农村“4050”人员就近转移就业和农业剩余时间利用的主要载体

固始县农民工回乡创办的企业大部分是承接沿海产业转移的劳动密集型企业，一部分是利用本地资源发展的以劳动密集型产业为主的企业。这些企业吸纳的就业人员主要有三个组成部分：一是吸纳由于结婚生子、子女教育和老人赡养等问题而不得不回乡的打工者，这些沿海发达地区工厂培养起来的熟练工人，成为家乡的产业工人的骨干；二是吸纳当地没有外出的农民就业。农民工回乡创办的企业，有的吸纳30～40岁的劳动力，有的能吸纳50岁左右的劳动力，多数办在小城镇和乡村，半数以上职工可以回家居住，兼营农业，有的像针织、银针、柳编等扩散到农民家庭，这就为农村中年以上富余劳动力就业和农业剩余劳动时间的利用，提供了机会。三是城镇待业人员，下岗职工，进城陪读人员。据统计，回乡创业者创办的企业，安置劳动力、下岗职工12.3万人。极大地缓解了当地的就业压力，促进了经济发展。

固始县自2004年大力倡导农民工回乡创业以来，大量劳动密集型企业落户当地，解决未外出农民和外出回乡农民的就业，成为“富民企业”。县里的柳编行业，就容纳了5万人就业。对增加农民收入，提高农民生活水平，提高当地人民的教育水平起了很好的作用。据统计固始县2006年农民人均收入为3251元，比2000年增长了74.5%，这些富民企业功不可没。

(三)支撑城镇化发展的主要推动力

固始支撑城镇化的是农民工和回乡创业者。首先，农民外出就业是城镇化的重要支撑因素。其次，2004年以来，农民工回乡创业成为当地城镇化的主要推动力，回乡创业者累计投资40多亿，成为城镇发展的投资主体，固始县城镇面积从96年的7.5平方公里，现在已经发展到30平方公里，扩大了3倍。一些外出务工人员在有了相当的经济实力之后，投入资金直接参与城市建设。固始回归创业人员将创业的触角延伸到教育、文化、卫生、旅游、仓储物流等行业，劳务经济返乡创业加速了人流、物流、资金流、信息流向固始聚集，奠定了固始形成区域性中心城市的基础。

(四)促进商品农业发展和新农村建设的有生力量

固始农民工回乡创业的一个重要方面是与商品农业的发展相结合。发展农产品的规模养殖、种植、加工、流通服务，拉长产业链，提高经济效益。这当地经济发展的需要，也有较大的投资发展和盈利空间。调查显示，有1／4以上的农民工回乡后从事农业开发，其中从事规模养殖的人数最多，占一半以上，成为商品农业特别是畜禽业发展的带头人，带动周边大量户农户参与生产，形成特色农业的专业村和养殖小区，推动了农业的商品化、规模化和结构调整。过去固始县不仅工商业薄弱，农产品的加工、流通、服务也很薄弱。农民工回乡：创业从大米、挂面、木材、禽蛋、猪鬃、柳编等加工、流通领域切入，推动了农业产业化龙头企业和专业协会的发展。过去农民进城就业，在带来劳务收入的同时，也使农村失去了相当多受过一定教育的农村青壮劳动力。外出就业，造就了一批新型产业工人和技术管理人员，回乡创业使他们中的一部分又回到农村，成为农村发展和建设的骨干力量。他们回乡除了从事农业开发、工商服务业以外，还有不少从事了教育、卫生等公共事业，有的还担任村干部。

三、营造有利于农民工回乡创业的环境

近年固始县农民工回乡创业进展较快，已成为推动县域经济和农村发展的可贵力量，这与县委、政府着力营造有利于农民工回乡创业的环境有很大关系。当地政府立足县情，树立把农民工回乡创业作为推动不发达地区乡镇企业、农村经济和县域经济发展的重要动力源的战略思路与观念，服务劳务输出，积极解决农民工回乡创业的问题，推进相关制度改革，保护农民工、创业者的积极性，释放外出就业蓄积的创业资源，激活了县域经济。其主要做法是：

(一)把招商引资的重点瞄准外出务工者的回乡创业

县委、县政府对农民工及其回乡创业的意义从战略上进行了思考，首先解决了靠什么力量来改变不发达区域经济发展落后局面的问题。固始县的经验是，要改变一个资源贫乏，没有区位优势的贫困大县的经济发展，主要依靠农民工，靠这些通过沿海地区的工业化、市场化锻炼了的人才和大小老板，靠他们回乡创业来改变家乡贫穷落后的面貌。与劳动密集产业向中西部地区转移相伴随的农民工回乡创业，给固始发展带来历史的机遇。县委书记郭永昌说，固始与一些地方不同，它历史上缺乏工商业传统，也不靠近区域中心城市，地下没有矿藏资源，发展的支点在哪里?固始没有别的资源，它最大的优势就是劳动力资源。农村大部分劳动力被迫走出家门，进城就业，在外面得到提高，有了积累，当了老板，近年又回乡投资来了。他说，固始县招什么商?招的是进城就业的农民工，他们中的大小老板!我们没有铜矿、煤矿，但有“金矿”，这个“金矿”就是50万农民工。实践证明，贫困地区很少能够引来境外投资，真正来这些地区投资的还是回乡创业的农民工。他们把招商引资的重点瞄准了外出务工者的回乡创业。在我国产业结构发生变动，沿海产业梯度转移的时候，抓住了这个机会，就激活了经济。

正因为看到了这么一点，固始县在全社会形成尊重农民工，尊重企业家，尊重创业者的观念。一个标志性的举动，是从2004年起，他们搞了“创业奖”、“奉献奖”的评选活动，只要是外出就业发展，当老板，为固始争光的，报效家乡，回乡创业，做出贡献的，都在评选之列，每年评选20人，把这些被称为打工仔的巨幅照片挂在主要街道上，刻在公园里的石碑上。这在具有自尊自强理念的农民、农民工中引起了波澜，也有力地推动各级政府、整个社会改变对待农民工及其回乡创业的思想观念，认识他们的发展主体地位，是他们创造了和仍将继续创造固始经济和社会事业的辉煌。

(二)调整政企关系，着力打造有利于创业的环境

固始县委、政府认为吸引农民工回乡创业与招商引资一样，关键不在“招、引”，而在创造有利于创业的环境，政府自身首先要做出努力。他们提出“只许企业找政府，不许政府找企业”，实际上不是不要依法行政，而是肯定企业、创业者、企业家的发展主体地位，只许政府担当公共服务和管理的角色，不许凌驾于企业头上，随意找企业麻烦。改变过去那种有的政府部门对企业只是“管、卡、压”“吃、要、拿”，稍不如意，就给企业找杈子，一句话就把一个企业给搞垮的官僚主义，转变到为企业服务的立场上来，努力营造适合企业发展的政策和公共服务环境。为此，固始县成立了督察局，专门负责招商引资，协助回乡创业者创办企业，接待企业投诉，处理政府各个部门和企业的关系。政府职能部门有不正当的影响企业经营的行为，企业可以直接投诉到督察局。县委、政府、人大、政协等领导班子做出表率，他们除了在掌握政策、安排工作上把服务企业发展放在中心位置，而且所有领导干部都把办公电话和手机号码公布于众，接待群众包括企业的访问，约请企业领导、职工代表对话，为之排忧解难。在政府推动下，企业也提高自我保护意识，积极保护自己的合法权益。这就从根本上完善政府的服务职能，把政府部门和企业的位置颠倒过来。

(三)突破制度性障碍，推进金融等服务制度的改革创新

固始县注重通过制度创新来突破困扰农民工回乡创办企业的共性难题，其中，较为突出的是在金融服务上探索企业自发联保，财政注资担保，解决农民工回乡创办企业融资难题。根据目前的金融制度，企业贷款需要抵押，抵押品只能是在县城的房产。而农民工回乡创业创办的企业分布在县的各个乡镇、村，因为房产不能抵押，所以不能获得商业银行的贷款。在乡镇创办的企业普遍没有规范的财务报表的情况下，信用社也因为风险管理和贷款责任终身追究制的原因不愿意向当地企业放贷。这就使得农民工回乡创办的企业完全得不到金融机构的支持。在这种情况下，2007年3月固始县郭陆滩镇10户农民工回乡创业从事水暖器材生产的企业自发联合起来，向信用社递交联合担保申请书，10户企业联合担保，每个企业出资10万，集资100万作为担保基金。这一要求很快得到县委、县政府和县农村信用联社的支持。县财政又注入100万等量资金，共同作为担保基金。县农村信用联社和联合担保企业订立了贷款连带责任担保协议。信用社根据担保基金按照1：5的比例放大授信额度，由此10户企业获得1000万的信用额度。在授信额度内，按照联保贷款的模式，对各家企业所需资金随用随贷，在第一时间满足需求。在南大桥乡水暖器材城他们运用同样的方式发展了对回乡创业企业的信贷服务。这种企业自发组织，自筹资金，财政出资，联合担保，信用社放大授信额度，进行风险管理的融资模式，在一定范围里满足了企业发展阶段的融资需求。

近几年来，固始县各级领导坚持以人为本，尊重创业，因势利导，积极支持，完善服务，苦心打造有利于创业的环境，来回应农民外出就业又回乡创业的举动。正是由于这个缘故，才使这个1999年前还是国家级贫困县的地方，迎来成千上万农民工回乡创业，推动农村和县域经济蓬勃发展的一派生机。

农民工劳动合同 篇5

地址：

邮政编码： 注册地址：

法定代表人：

委托代理人： (签章)职务：

乙方(劳动者)姓名：

性别： 族别： 年龄：

居民身份证号码：

文化程度：

户口所在地：

现住址：

合同期限： 年 月 日 至 年 月 日

合同签订日期：年月日

根据《中华人民共和国劳动法》及《新疆生产建设兵团劳动合同管理办法(试行)》，经甲乙双方平等自愿、协商一致，签订本劳动合同，并共同遵守本劳动合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条 本合同期限类型为 期限劳动合同。本合同期限自 年 月 日至 年 月日，自——— 年 月 日起生效，其中试用期为 个月(试用期包括在劳动合同期限 内)。

第二条 以完成一定工作任务为期限的，其劳动合同期限自年 月 日起至工作任务完成止。

二、工作内容

第三条 甲方根据工作需要，安排乙方在 岗位(工种)工作。具体岗位职责和工作要求按岗位协议书执行。

第四条 甲方应当科学合理地制定岗位协议和劳动定额，乙方应当按照岗位协议书要求，认真履行职责，按时完成规定的工作数量、质量指标。

第五条 甲方依据平等自愿、协商一致原则，根据工作变化和需要以及考核结果调整乙方工作岗位。

三、劳动保护和劳动条件

第六条 甲方为乙方提供必要的劳动条件、劳动工具和安全防护用品，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第七条 甲方负责对乙方进行职业道德、职业技能、劳动安全、劳动纪律及甲方有关规章制度的教育和培训。

四、工作时间和休息、休假

第八条 甲方安排乙方执行 工时制度。

(一)执行标准工时制度的，乙方每日工作时间8小时，每周工作时间40小时。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商一致，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保证乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。

(二)执行综合计算工时制度的，乙方平均日(周、月、季、年)工作时间应与国家法定标准工作时间基本相同。

(三)执行不定时工时制度的，甲方在充分听取乙方意见的基础上，根据甲方所属行业和乙方岗位特点，保障乙休息休假的权利。实行计件工资制的，其劳动工时由甲双方协商确定。

第九条 执行标准工时制度的，甲方安排乙方在工作日延长工作时间而又不能补休的，应支付不低于劳动合同约定的乙方工资标准150%的工资报酬;甲方安排乙方在休息日工作而又不能补休的，应支付不低于劳动合同约定的乙方工资标准200%的工资报酬;甲方安排乙方在法定休假日工作的，应支付不低于劳动合同约定的乙方工资标准300%的工资报酬。执行综合计算工时制度的，如年综合计算工作时间超过年标准工时的，超过部分的工作时间，仍应支付不低于劳动合同约定的乙方工资标准150%的工资报酬。

五、劳动报酬

第十条 甲方依据劳动法律法规，结合甲方依法制定的工资分配制度、绩效考核制度、内部规章制度及乙方所从事的岗位要求等确定和调整乙方工资水平。

第十一条 甲方实行计时工资制的，每月 日前以货币形式支付乙方月工资 元或执工资分配形式。乙方在试用期间月工资 元。

第十二条 甲方实行计件工资制的，甲乙双方应结合本单位生产经营特点约定合理的定额、单价确定工资支付标准： 。

第十三条 乙方在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动，甲方支付乙方的工资报酬不得低于当年当地最低工资标准，并按时支付，不得克扣或无故拖欠。

六、社会保险和福利待遇

第十四条 甲乙双方必须依法参加社会保险，甲方为乙方办理有关社会保险手续，同时，按国家和兵团规定的缴费比例，为乙方缴纳应由甲方承担的工伤、保险费，并按规定代扣代缴应由乙方个人承担的 保险费。 第十五条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家和兵团有关规定执行。甲方按 支付乙方病假工资。

第十六条 乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和兵团有关规定执行。

七、劳动纪律

第十七条 甲方根据生产经营需要，依法制定规章制度和劳动纪律。乙方违反甲方规章制度和劳动纪律，甲方可依据规章制度进行处理直至解除本合同。

第十八条 乙方应遵守甲方规章制度和劳动纪律;遵守甲方劳动安全卫生、操作规程和工作规范;遵守职业道德，服从甲方工作安排;积极参加甲方组织的各项培训，提高自身素质。

八、劳动合同的变更、解除、终止、续订

第十九条 经甲乙双方协商一致，可以依法变更本合同。

一方要求变更相关内容的，应当将变更要求以书面形式通知对方，被通知方应自接到通知之日起15日内答复，逾期不答复的，视为同意。

第二十条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第二十一条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(一)试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)严重违反劳动纪律或者甲方规章制度的;

(三)严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

(四)被依法追究刑事责任的。

第二十二条 有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：

(一)乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的;

(二)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

(三)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

第二十三条 甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动和社会保障行政部门报告后，可以裁减人员，与乙方解除本合同。

第二十四条 乙方有下列情形之一的，甲方不能依据本合同第二十一条、第二十二条的规定解除本合同：

(一)患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级的;

(二)患病或非因工负伤、在规定的医疗期内的;

(三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

第二十五条 有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

(一)在试用期内的;

(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(三)甲方未按照本合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;

农民工劳动合同示本 篇6

劳 动 合 同 书（适用于甲

方：__________________________________ 乙

方：__________________________________

签

订

日

期

：本市房屋建筑与市政基础设施领域建筑施工企业）

__________________________________ 1

根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同双方当事人基本情况

第一条

甲方(用人单位)名称: 法定代表人(委托代理人)或主要负责人:

注册地址: 在京通讯地址： 联系电话： 第二条 乙方(劳动者)姓名： 居民身份证号码：

上岗证证件号码： 乙方身份证复印件粘贴处

二、劳动合同期限

第三条 本合同采取下列第 种期限形式：

（一）以完成一定工作任务为期限。自 年 月 日起至

工作任务完成即行终止。2

（二）固定期限，自 年 月 日起至 年 月 日止。其中，试用期自 年 月 日起至 年 月 日止。

（三）无固定期限，自 年 月 日起。其中，试用现居住地址：

联系电话： 期自 年

月 日起至 年 月 日止。

三、工作内容和工作地点 第四条 甲方招用乙方担任 岗位（工种）工作。乙方的 职业资格等级证或上岗证号码为。工作地点 为。

第五条 甲方根据国家、北京市和行业劳动定额标准和质量验收标准，安排乙方的工作任务。乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作任务，达到约定标准。

四、工作时间和休息休假 第六条 甲方安排乙方实行下列第 种工作工时制度。

（一）标准工时制度。

（二）综合计算工时制度。

（三）不定时工时制度。实行综合计算工时制度和不定时工作工时制度的，应经注册地人力社保行政部门批准。第七条甲方对乙方的工作时间安排必须执行国家规定的工时制度并依法保证乙方的休息权利

五、劳动报酬 第八条 乙方工资标准为：

（一）实行按日计算工资的；

1、工资标准为 元/日；

2、工资计算方式为 元/日×出勤工日；

3、出勤工日按照甲乙双方签字确认的出勤记录计算；

4、双方应于每月

日前，按照上述标准，核算乙方上月工资数额并

由双方签字确认。

（二）实行计件工资的：

1、工作量计算标准为 3

2、工作量单价为

3、工资计算标准为工作量单价×乙方完成的工作量；

4、乙方应当按照甲方书面告知的标准完成工作；甲方的工作标准见本合同第二十条。

5、双方应于每月

日前，按照上述标准，核算乙方上月工资数额并

由双方签字确认。

（三）乙方试用期月工资

元。甲方支付给乙方试用期的工资不

得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于北京市最低工资标准。

（四）甲方每月 日以法定货币或采取银行转账方式支付乙方工资。

甲方每月支付乙方的工资不得低于本市规定的最低工资标准。

六、社会保险和福利待遇 第九条 甲乙双方应按照国家、北京市和企业注册地有关社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。其中，乙方负担的部分由甲方代扣代缴。第十条 乙方患病或非因工负伤、患职业病或因工负伤的待遇按国家、北京市和统筹地有关规定执行。第十一条 甲方应为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，投保标准为，并支付保险

七、职业培训 第十三条 甲方负责对乙方进行职业技能、劳动安全生产以及普法维权教育培训。第十四条 甲方应实行“先培训后上岗”的就业准入政策，上费。

第十二条 甲方为乙方提供以下福利待遇： 岗前应对乙方进行以下方面的业务培训：

（一）国家有关建筑行业的法律法规和政策文件；

（二）建筑行业《国家职业标准》所要求的理论知识和实操方法；

（三）建筑行业相关规章、规程标准； 4

（四）事故防范和应急救援处理办法及安全知识的培训教育；

（五）劳动者权利义务以及劳动争议处理的程序与合法渠道。

八、劳动保护、劳动条件和职业危害防护 第十五条 甲方应坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第十六条 甲方应依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。第十七条 甲方和乙方在履约过程中，应当遵守国家、本市有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。乙方有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。乙方对危及生命安全和人身健康的要求有权拒绝，并提出检举和控告。

九、劳动合同的变更、解除、终止和经济补偿 第十八条

经甲乙双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，并以书面形式确定。第十九条 甲乙双方解除、终止本合同，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》规定执行。

十、当事人约定的其他内容 第二十条 甲乙双方依法约定的其他事项：

1、采取计量工资方式的，工

作

标

准

为

十一、劳动争议处理及其他 第二十一条 甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，当事人可以到项目所在地的劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织或者在乡 5

镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织申请调解；调解不成的或者当事人不愿意调解的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。第二十二条 劳动合同履行地与甲方注册地不一致的，有关乙方的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；甲方注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且甲方与乙方约定按照甲方注册地的有关规定执行的，按照约定执行。第二十三条 本合同未尽事宜或与现行及今后国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。第二十四条 本合同附件包括： 甲方《劳动合同法》等管理制度，乙方在签署本合同前已经知悉上述制度的相关内容并同意遵照执行。甲方（公章）乙方签字： 法定代表人（签字）： 签字日期： 年 月 日 签字

： 日期： 年 月 日 6

签 约 须 知

一、本合同书适用于在京施工的各类建筑企业使用的人员。

二、用人单位和劳动者应保证向对方提供的与履行劳动合同有关的各项信息真实有效。

三、用人单位与劳动者使用本合同书签订劳动合同时，凡需要双方协商约定的内容，协商一致后填写在相应的空格内。签订劳动合同，用人单位应加盖公章；法定代表人（委托代理人）或主要负责人应本人签字或盖章。

四、当事人约定的其他内容在本合同内填写不下时，可另附纸。

五、本合同应使钢笔或签字笔填写，字迹清楚，文字简练、准确，如有涂改，双方应在涂改处签字盖章。

六、本合同一式三份，用人单位和劳动者双方各持一份，另一份留工地项目部备查。交劳动者的不得由用人单位代为保管。

七、（一）采取按日计算工资的方式的，甲方应当如实记录乙方出勤情况、编制出勤记录，并于每月 日前交乙方签字确认出勤情况。双方未签字确认出

勤记录或出勤记录不齐全的，按照乙方主张的出勤情况执行。

（二）采取计量工资方式的：

1、甲方应当书面明确告知乙方工作标准，本合同附件中无书面告知记录的、视为乙方工作符合甲方标准；

2、甲方应如实记录乙方工作量完成情况，并于每月

河南农民工劳动合同新 篇7

一、深入现场, 采访扎实, 重大主题报道“亮点”纷呈

脚下有泥土, 手中才会有好新闻。“三夏”和“三秋”时节, 河南日报农村经济采访部记者, 除了从省直农业部门获取最新信息, 及时报道全省农业生产最新进展外, 深入到农民的地块, 合作社的农家院, 农机手的机舱, 生动报道生产一线中的典型人物和新鲜故事。采写的稿件刊发在河南日报“记者在现场”、“跟着督导看三夏”、“记者带您看三秋”等栏目, 为读者展示了新时期农业生产不一样的新场景。

去年“三秋”时节记者在永城采访, 眼看天快要下雨, 别人都忙着收玉米, 生怕快到手的丰收被雨淋了, 但永城市百禾种植专业合作社理事长曹庆伟却一点儿也不着急。原来他听了农技人员的话, 前两天昼夜抢收, 把庄稼都提前收回家。交谈中, 记者还了解到, 这两年合作社还在农业专家的指导下, 推广了有机肥、深耕等先进技术, 还准备借助“互联网+”的东风, 在网上销售农产品。曹庆伟这个新型农民思想观念和种地方式的改变, 不正是当前农村农业发生变革的具体体现嘛。于是记者就抓住这个典型人物, 采写了《科学种粮有奔头》稿件, 通过人物故事的形式, 反映农民追求科技种田的新气象。

只有到现场, 与基层农民的手握在一起, 心贴在一起, 才能观察到他们原汁原味的生产生活。也正因为记者能够一直往基层跑, 真正蹲在了田间地头, 才抓到了很多“活鱼”。《农场麦香飘老外来取经》《抢收抢种三夏变“两夏”》《“农机110”随叫随到保收粮》《黄河滩上的小米梦》《小相村的“花田喜事”》等一篇篇既现场感十足、又生动活泼的稿件, 真实客观报道了新常态下河南农业农村正在发生的新变化, 刻画了河南农民的新思想和新形象。同时, 这些“三贴近”的稿件, 增加了可读性和悦读性, 获得了农民群众的认同, 也得到了广大读者的一致好评。

二、深刻思考, 分析热点, 拓展“独家新闻”广度

有学者认为, 当今的新闻报道可分为三个层次:第一层次是对事实本身的直接的报道;第二层次是发掘表象背后实质的调查性报道;第三层次则是在事实性和调查性报道的基础上作出解释性和分析性的报道。

面对新的媒体竞争环境、新的农业经济发展形势, 作为省级党报跑农口的记者, 需要练就“接天连地”的职业素养, 学会用“站在天安门前想问题, 立在田间地头找问题”的方法, 客观理性地思考一些问题, 提一些建设性的意见。同时, 也需要对所发生的新闻事实进行解释和说明, 用深度报道拓展报纸写出“独家新闻”的可能性, 占领舆论制高点, 引领正确的社会舆论导向。

去年全省各地秋粮喜获丰收, 但秋收后玉米价格下跌二三成, 让农民喜中有忧。各地农民对卖不卖粮食举棋不定, 对今后如何种粮充满疑虑。针对这一热点问题, 记者一方面从粮食部门获取粮食收购最新情况、粮食后期价格趋势等信息, 及时发布, 为群众提供服务参考。另一方面采访省农业厅相关人员、农业专家、粮食市场专业人士等, 请他们谈应对之策。记者采写的稿件《种植结构该咋调整》, 对粮食价格下跌原因, 如何调整种植结构, 如何应对市场风险等进行客观分析, 解答农民群众的各种疑问, 为他们科学种粮提供建议和善意提醒。

对于“三夏”和“三秋”重大报道, 《河南日报》先后开设了“三夏热话题”、“三秋深观察”等栏目, 选取农业部门和专家关注、农民群众关心的热点话题和问题, 派多路记者深入各地采访, 通过来自基层一线的各种所见、所闻、所思、所感, 有了更多“接地气”的发现、更多对接现实的思考, 采写的《“尖端农机”登场“成长烦恼”待解》《物联网让农民“智慧种田”》《玉米全程机械还要过几关》《土壤也应做做“瑜伽”》《农业保险咋样更“保险”》等系列有思想、有观点、有方向, 既有政策高度、又有民生温度的好稿件, 在众多媒体同类素材报道中脱颖而出, 受到河南省农业部门同志和农民群众的称赞, 构建起《河南日报》“时代高度中向导”的权威形象。

三、真挚情感, 以情动人, 讲好农民新故事

最美丽的风景在基层, 最生动的语言在基层。只有深入生活、走进农民内心世界、融入时代, 才能写出真实、写出分量, 写出可读性。

近些年来, 农民合作社等新型农业经营主体, 日益成为河南现代农业发展的主力军, 也是新闻媒体重点关注的对象。去年“三秋”过后, 鹤壁种粮大户唐全合不小心摔伤了腿, 住了一段医院。出院后刚回到家, 躺在床上便和社员一起商量合作社明年咋办。记者把自己当成一名社员, 与老唐面对面一起拉家常, 聊国家出台的扶持合作社发展的新政策, 听他讲种粮过程中经历的酸甜苦辣, 体会他对农业发展光明前景的坚定信心。

“种粮食好年景时落到兜里没几个钱, 遇到不好的年份, 就赔的‘伤筋动骨’。”、“土地流转价格太高, 靠种粮根本不划算。”、“现在最头疼的事就是融资。”……记者采写的稿件《融资贷款不“卡壳”》, 尽量用老唐的原话, 讲好他的故事, 客观反映去年粮价下跌背景下种粮大户的现实情况, 以及对未来农业发展的期盼。

河南日报农村经济采访部记者在基层中“望闻问切”, 关注普通群众的命运, 与他们融在一起, 学习和运用他们的语言, 突出感人细节, 用讲故事的形式, 写出许多感同身受发自肺腑的报道。《夏三德的“三喜三忧”》、《麦田亟须补上“防火课”》、《种地越来越“省事儿”》等稿件, 都真正体现群众意愿, 回应群众关切, 体现了《河南日报》作为省级党报所应有的勇于担当的人文情怀, 也拉近了新闻报道与人民群众的距离。

四、深度融合, 立体交叉, 传播中原好声音

传统纸媒的平台是纸, 如果仅仅靠纸这个媒介, 与读者的沟通交流就会受到极大局限。《赫芬顿邮报》创始人、被称为“新媒体女王”的赫芬顿曾说:“未来的新闻, 将是由旧媒体人拥抱新媒体和新媒体公司采纳旧媒体做法而形成的混合物。”这段有点晦涩的话, 用一个简单词汇概况, 就是媒体“融合发展”。

近些年来, 河南日报报业集团融合发展的土壤和生态日臻成熟, 先后培育了大河网等互联网站、手机报、新闻客户端、媒体官方微博、媒体官方微信平台等5大类新兴媒体业态, 形成了颇具规模的新媒体集群。目前河南日报官方微博粉丝总数超过560万, 在全国同行中名列前茅。在“三夏”、“三秋”重大主题报道中, 农村经济部记者主动投身媒体融合, 把来自田间地头的见闻与自己的思考, 通过微博、微信等新媒体形式传播出去, 扩大了新闻报道的传播力和影响力。

河南是农业大省, 每年“三夏”、“三秋”期间, 农民烧秸秆现象普遍, 往往会造成雾霾严重, 导致空气污染, 影响人民群众生活。去年“三秋”开始后, 省环保部门和农业部门每天对各地秸秆焚烧的统计情况, 都会通过河南日报微博的形式, 及时对外公布, 进行曝光。同时, 河南日报还编发了《“烧烤味”郑州使用说明老配方:秸秆焚烧, 新工艺:远程输送……》等图文并茂的微信稿件, 采用群众喜闻乐见的话语, 甚至用贴近网友的网络用语, 分析秸秆对空气污染的影响, 有关部门在禁烧方面做的工作, 以及为何难禁, 雾霾天该如何应对等。相关微博、微信发出后, 转载率高, 在社会上形成了较大的影响力。

在三农重大主题报道中, 《河南日报》十分注重与新媒体的互动、协同, 通过报纸、网络、微博、微信全媒体报道的形式, 构建起魅力强大的舆论新格局, 扩大了报道的影响范围和力度, 确保了新闻舆论的“主流”地位。

摘要：近些年来, 随着国家一系列关于三农新政策的出台, 河南农业农村正发生着翻天覆地的变化。特别是2015年在“互联网+”浪潮的助力下, 河南农业农村发展更是日新月异。如何才能深刻领会国家关于三农发展的最新精神, 敏锐把握和真实记录河南农业农村出现的新变化, 在农业经济报道“四季歌”方面唱出新意?

河南农民工“开胸验肺”事件始末 篇8

2009年6月22日上午，河南省省会郑州暑热难耐。而此刻拖着沉重步履迈向郑州大学第一附属医院手术室的张海超却浑身寒颤。看到张海超进来。几位好心的医护人员上前搀住，一位男医生再度劝慰他说：“仅凭透视x光片子。医生用肉眼就能看出你的病情。从医学技术上讲，郑州市职业病防治所不可能做出如此低级的误诊!可你为何非要剖胸?这办法很危险。弄不好你能上手术台。可不一定下得了!”闻听此言，明知对方好心的张海超一阵感动，不觉淌下两行泪水。“我铁心了，没啥好怕的!”他平静地对医生、麻醉师说道。

此前。数位医生也曾这样劝他，可为了表明决心，现年28岁的张海超甚至在手术前拒绝躺在女护士推来的担架车上。坚持要自己走进手术室。看他如此坚决，两位护士眼眶湿润了。此刻。望着近在咫尺那张冷冰冰的手术台，张海超憋住一口气毫不犹豫地躺在了上面，可脑海里却闪现出不堪回首的往昔……

同千百万向城市涌动的农民一样，家住新密老寨村的张海超也盼着打工淘金摆脱贫穷。2004年6月，他经人介绍来到曲梁乡的郑州振东耐火材料公司上班。看惯了麦浪滚滚、菜花飘香的黄土地，猛然间来到机器轰鸣、烟尘滚滚的宽敞厂房内，张海超觉得哪里都新鲜。跟师傅学艺，他与几位同乡工友们一道每日都干劲十足。短短两年内。张海超先后从事过杂工、破碎工、压力机工等工种，由一个地道的农民渐变成了技术熟练的工人。

每次发工资时。张海超难抑欣喜，总是第一时间就把大部分工资拿回家交给父亲、妻子。虽说他的工资并不高，可对于家里人来说这些钱却犹如甘霖。日子在忙碌中过得飞快，转眼到了2007年9月，这时张海超常感到胸闷、咳嗽，身体不适的他起初并没太在意。以为是劳累过度感冒了。于是他常到小诊所里开些药来，但是药虽没少吃可病却越来越重。

这天傍晚，回到家中的张海超两腿如灌铅，胸口阵阵发闷。“我这是怎么了?”一肚子纳闷的他向妻子倾诉。望着日益消瘦的丈夫，妻子认为他的身体是出大毛病了，力劝丈夫明天请个假。由她陪着去城里大医院检查一下。这时，张海超猛然想起1月份时。单位曾在新密卫生防疫站为职工做过体检，他也拍了胸部透视片子。“这事儿过后，防疫站的人说我的肺有问题，还说要通知单位让我去复查，可单位并没通知我呀!”张海超接着对妻子说。妻子闻听一脸紧张，一时竟没了主意，

次日上午，张海超与妻子一道来到郑州一家医院检查，一位门诊医生怀疑他是肺结核。但不能确诊。“啊?”张海超和妻子闻听当时就懵了。经济拮据的张海超与妻子一直在外打工，每月两人工资加在一起不过2千多元。除掉日常花销及孝敬双方父母一些钱外。这对夫妻还用节余把女儿送到城里的一家幼儿园里。“咱俩吃了没文化的亏。可不能让女儿再走老路!”妻子一席话。张海超频频点头附和说：“好日子刚开始”。可现今。得了这病，什么也干不了了，还要吃药打针花钱受罪。刚有起色的日子转眼蒙上阴霾，那一刻，张海超和妻子心如刀绞。

此后，果真像医生说的那样，虽然张海超每日按时服药。但身体却越来越差。平日里闻见刺激性味道就咳嗽不止。别说去工厂上班了。就是走到厂房门口就一阵头晕眼花、恶心不断。无奈张海超只好回家静养。眼见逐步丧失了劳动能力。张海超心急如焚。这时，整个家庭的重担全落在了妻子身上，为了看病还借了债，女儿也不得不离开幼儿园回了家。

“要死也得死个明白!”张海超对家人说。接着，张海超从公司离职后。意识到问题严重性的他先后自费去了郑州市二院、省胸科医院、省人民医院、北京协和医院、首都医科大学朝阳医院、北京大学第三附属医院等等数家医院做了检查。直至2008年5月。医生们给他的一致诊断结论是：职业病——尘肺。

“他们真黑心。骗我!”手拿一张张检验报告的张海超气愤地对家人说道。回想当初，防疫站让他去复查。单位领导人为何没通知自己?这里面究竟还有什么猫腻?张海超决心要查个水落石出。

维权之路坎坷艰辛

随后，张海超到原单位询问此事。才知道当初是单位私自扣下了他的复查通知。内向的张海超觉得被企业欺瞒了。无情病痛整整折磨了自己两年。还耽误了及时治疗的宝贵时间。于是。他气愤地找到公司领导理论，但却碰了一鼻子灰。“体检是公司出的钱，没有义务把结果告知你个人。”一名负责人这时坦然承认没通知他，并气势汹汹地对张海超这样解释说。

“那我这病总是工伤吧!你们不能一推了事!”张海超据理力争，

交涉无果，气哼哼的张海超垂头丧气地离开办公室。这时，一位年长的工友在厂门口外面悄悄拉住张海超，两人来到一偏僻处后，工友对他说，厂里一直不注重环保，他们拿工人的命当儿戏。因为工作中接触大量粉尘。同村的马某也因在公司打过工而患病了。还有工友张喜也被诊断为尘肺2期，过了不到半年就死了，可厂里总是推来推去不给解决，像这样的事情厂里已不止一起了。老弟。你想开些吧!别气坏了身子。工友说完，摇头叹气地离开了。可生性耿直的张海超认为，就是因为大伙儿忍气吞声才使老板气焰高涨。“我绝不认命，要找他们讨说法!”张海超暗下决心。

次日。张海超找到了卫生防疫站的工作人员，可他们改口称。职工体检是受企业委托的。检查结果也只对单位，不对个人。面对如此答复。张海超知道那家公司颇具规模。财大气粗。一般部门不会主动惹麻烦的。于是，张海超回家途中去了书店，买了关于职业病防治及相关法规的书籍。知己知彼才能跟他们交涉。从工友谈话中。他深知一旦跟黑心老板硬碰硬。不熟悉一些法律条文是要败下阵来的。

接着，张海超前往郑州市职业病防治所求诊时，原公司却拒绝出具有关他的职业健康监控档案等相关材料。根据职业病鉴定的规定，这些材料是做职业病鉴定所必需的。无奈之下，张海超只得到新密市政府有关部门求助。当他踏上了上访之路以后，公司领导人对他的态度则越来越恶劣。

“你什么时候在我们厂干过活儿?我都不认识你，不要再来单位骚扰了。否则对你不客气!”公司一负责人面对张海超再度讨说法时竟如此蛮不讲理，此后他们干脆来了个闭门不见。

“因去的次数太多，信访办的人看见我，大老远就把玻璃大门关了。”面对记者的采访。张海超伤心地说起他的上访遭遇。自上访以来，仅是新密市委的领导人就先后接访了张海超3次。就这样，张海超还是没拿到完备材料。张海超还回忆说，因为去的次数多了，一位市领导人最后拍板决定。单位是不会给你出材料的。我来找他们，你先去诊断吧。

2009年2月7日。新密市信访局终于表态：指定郑州市职业病防治所为张海超的病情进行鉴定。5月25日。郑州市职业病防治所为张海超检查后出具了诊断证明，但手拿证明的张海超异常震惊。鉴定结果竟是“无尘肺O期(医学观察)合并肺结核”。而该所给出的

意见是：进行肺结核诊治，建议到综合性医院进一步诊治。根据有关法规，此诊断使张海超不能作为尘肺病患者得到治疗。更得不到企业的任何赔付。“这是明显误诊。他们故意的!”张海超义愤填膺。

在近两年的求医过程中，他做了大大小小近百次检查。肺结核始终是重点怀疑筛查对象。可每项检验的结果都成“阴性”，且这些材料都提交给了郑州市职业病防治所。如此结果让张海超和家人无论如何不能接受。郑州和北京的各大医院都认定他是尘肺，而且就在去郑州市职业病防治所正式鉴定前，张海超曾先拿着自己的胸片找到那里的工作人员，当时他们看后说是尘肺，可现今怎么突然变了卦?“你说，这是不是故意捣鬼?他们是不是拿了黑钱?”张海超气愤地跟妻子说。

可老实巴交的妻子除了悄悄抹眼泪竞一言不发。此刻在妻子眼中，得了重病的丈夫像变了个人似的。以前丈夫和自己说话声音很小很温柔，可现在却常大声吆喝着说话。有时还因控制不住情绪摔锅砸碗。妻子明白。他是心烦控制不住呀。这会儿，面对怒目圆睁的丈夫正在气头上。她不敢多言，生怕激怒丈夫，气大伤身啊!如今，张家的门楣上还贴着“幸福之家”四个大字。然而这场“古怪肺病”却搅乱这原本欢声笑语的小院。

生死维权堵塞漏洞

两年维权求医之路，张海超一路走来历经艰辛和苦难，为此花费了近9万元，家中早已是债台高筑。为了节省医药费，张海超治疗期间只有去条件差的乡级医院，虽然张海超参加了农村医疗合作保险，但乡镇医院认为：他是工伤，不在医保范围。而对于张海超的遭遇。不少给他看过病的医生在同情之余大都认为：“这是制度有漏洞，按照规定。得职业病的工人。得单位开具证明才能鉴定。这其实恰恰给那些黑心企业留下了逃脱的空子。”

3月15日，张海超的病情突然加重，当地镇政府经过研究决定给他一笔300元的困难补助。村干部把这一好消息告知张家人时，他们夫妇流下了激动的泪水。“不堵住这个漏洞，就还有工友要深受其害。我维权也是给他们争权力，这样想想我不孤单。”张海超含泪给前来家中探望的一位村干部说。“唉，别提当初了。兄弟一口气能把上百公斤玉米扛到平房上，可是自从得那种病，别说干活了，走路都要大喘气。”姐姐一旁唉声叹气地说。接着，张海超还向村干部坦言。黑心公司势力强大，可镇政府的救助让他信心倍增，为此他想去郑州“开胸验肺”。要拿铁证向黑心公司讨说法。

谁料。张海超此言一出，家里顿时炸开了锅。妻子、姐姐、父亲坚决反对，姐姐拉着张海超的手说：“弟。你体虚再动刀子。加上天气炎热，咱不能拿命开玩笑啊!咱不要赔偿了。姐就是吃糠咽菜也拿钱给你看病。”可张海超心中明白。出此下策不仅仅是经济原因，也是为其他维权的患病工友们打气。数周前，曾有两位患病工友找过张海超讨教维权。一位工友听过张海超的维权遭遇后。本想打退堂鼓了，可张海超却告诉他们自己想去“开胸验肺”的大胆想法。其实，仅张海超知道的就有7名工友也有同样的症状，但由于面临维权困难，大家伙没他那样的勇气。而张海超觉得不能忍气吞声，要豁出去跟黑心企业放手一搏……

就这样，为了找出真相的张海超不惜“开胸验肺”。手术做完5个多小时后，郑州大学第一附属医院的重症监护室里。身上缠着绷带的张海超醒来后。一名参与手术的大夫赶来告诉他：“我们已经看了。你就是尘肺，铁证如山，放心吧!”张海超的胸部被打开后。手术医生就发现了他肺上的大量粉尘。肉眼可见。医生还为张海超做了肺部切片检验，排除了肺结核的可能。该院出具的“出院诊断”中写明：“尘肺合并感染。”而医嘱第1条是：“张海超需到郑州市职业病防治所进一步治疗。”那一瞬间，张海超觉得刀口似乎不疼了。甚至庆幸这一刀挨得值。可身旁的妻子、姐姐却哭成了泪人。

几天后。张海超的身体稍微恢复后。马上就给郑州市职业病防治所打电话。“你们误诊了。”他对一名业务科工作人员抱怨。谁知，工作人员冷冷告诉他。开刀医院“没有做职业病诊断的资质”。难道一个冒着生命危险换来的病理学证据。就这样被轻易地否定了。此消息一经传出，张海超悲怆之举立即引发当地媒体关注。一度更成了当地人们的热议话题。

2009年7月15日晚，得知张海超已从郑州回家。一位副镇长前往探望他时说：“镇领导人得知后拍案而起，很气愤。也很伤感。镇政府决定先拿1万块钱给你看病。维持基本生活。”躺在病床上的张海超双手颤抖地接过钱。泪如雨下。“开胸验肺”后，他每天需要输6瓶液。稍微一动弹伤口就会疼。大部分时间都是躺在床上度过的。为凑够这次手术费。父亲还把家里仅有的12只绵羊全卖了。然后又四处借了许多钱。

16日，新密市委书记王铁良召集紧急会议对“张海超事件”作出具体安排，要求尽快处理。紧接着，全国总工会劳动保护部负责人闻讯致电河南省总工会、郑州市总工会，“如果情况真如媒体报道那样，工会组织一定要帮助张海超维权!”这位负责人义正辞严地说道。目前，新密市总工会等部门已向张海超伸出温暖之手。针对下一步张海超病情复查的具体细节，随时准备对其进行援助。

7月27日下午，“开胸验肺”事件终有定论。由郑州市委牵头成立的“张海超事件”协调处理工作领导小组，正式对外公布调查结果：专家确诊张海超患尘肺。前后两次不知差别为何如此之大。市委、市政府立即要求监察部门对事件涉及到的相关单位和责任人展开全面调查，并对张海超及其工友以及从事粉尘作业的人员进行排查。排查结果，目前又有四名工友被确诊为患有尘肺病。

7月28日，中共郑州市委作出决定，对郑州市职业病防治所给予通报批评。停止郑州市职业病防治所所长李磊工作，接受调查。郑州市卫生局党委作出决定，免去李国玉郑州市职业病防治所副所长职务；报请省卫生厅撤销郑州市职业病防治所樊梅芳、王晓光、牛心华3人的尘肺病诊断资格，并根据张海超事件处理领导小组调查结果，分别给予党纪政纪处分。

与此同时。中共新密市委作出决定，对新密市卫生局给予通报批评，免去耿爱萍新密市卫生局副局长、防疫站站长职务。责成有关部门对郑州振东耐磨材料有限公司进行立案查处。

至此，“开胸验肺”事件已基本落幕。

维权需要“绿色通道”

为了维权，农民工张海超悲怆的“开胸验肺”之举令人心碎，发人深思。

从早些年的找记者诉苦、写公开信。到后来的以身试药、“开胸验肺”……由于眼球效应对“创新性”要求极高的特性，弱者的维权手段正变得越来越惨烈，甚至开始带有明显“自残”的特征。基于如此背景，需要追问的是：这个悲壮的“循环链”真的会因一个人的权益得到“拯救”就消失吗?

“开胸验肺”发生之后，各地媒体有很多跟进报道，为我们展示了大量职业病患者维权艰难的现状。如果不从制度保障上给他们梳理一个出口，张海超“开胸验肺”才得以维权难免会给他人这样的示范——只有用极端手法，才能被关注。才能解决问题。张海超之后，还会有多少个刘海超、王海超以极端方式求助?那时，我们又会有多少个督导组可派?

所以。“开胸验肺”需要的不只是卫生部的督导，纠正错误也不只是郑州一个城市的事。劳动者权益保护问题不仅需要“尽快解决”。更需要“全面解决”。维权需要“绿色通道”。

纠正一个错误并不难，难的是从根源上避免错误发生。“开胸验肺”事件，有理由引发全社会对劳动者权益保护制度的反思：对于职业病要求用人单位盖章确定的“自证其罪”，现实中是否可行?当用人单位不愿配合时，劳动部门怎样快速介入进行“责任倒置”?对于被指定的职业病诊断机构，又靠什么保证他们的公信、监督他们的偏私……唯有填补制度漏洞，张海超们无奈的自残“自救”，才能成为具有制度性保障的依法救助。

类似的事件提醒我们：以往那些为了追求经济发展“迁就资方、将就劳方”的思路已经诱发出诸多社会弊病，体制性纠偏成为当务之急；公共政策不能只以下层不出事为目标。必须俯下身来。直面各种各样的劳资矛盾。