全县农村低保专项治理工作方案

全县农村低保专项治理工作方案（共10篇）

全县农村低保专项治理工作方案 篇1

全县农村低保专项治理工作方案 为规范我县农村低保对象管理，进一步强化农村低保工作，坚持低保标准，实行动态管理，真正做到“应保尽保，应退尽退”，根据中央、省、州农村低保专项治理工作要求，《省委第十一巡视组反馈意见及整改要求》和《县关于省委巡视反馈问题整改部署会》要求，为全面落实农村低保专项治理工作，进一步加强和规范我县农村低保工作，决定于 2020 年 2 月至 5 月开展农村低保专项治理，特制定本实施方案：

一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省、州、县的决策部署，紧紧围绕“坚决筑牢低保兜底保障底线、切实改进民政系统工作作风、严肃查处群众身边的腐败问题、建立低保规范管理长效机制”为总体目标，以“低保对象大清理、工作机制大完善”为重点，切实做到“应保尽保、应救尽救、应退尽退、按户施保、按标施保”，实现工作程序规范、对象认定精准、基础数据精确、动态管理有效、人民群众满意的阳光低保、廉洁低保。

二、重点内容 （一）低保对象大清理

全面深入细致地排查农村低保对象是否符合享受条件。

结合“大清理”严格按照《省最低生活保障工作规程》、《最低生活保障实施办法》相关规定审核认定农村低保对象，特别是建档立卡贫困人口中的低保对象精准认定问题，符合条件的要依法依规实施保障，不符合条件的按照产业扶持、就业扶持来帮助提高收入，清退出兜底保障范围。

凡退出低保范围的，应按照相关规定列出政策依据和具体原因，进行书面告知。通过“大清理”进一步摸清困难家庭情况，完善困难群众基本生活保障的数据信息，建立工作台账。

（二）认定依据 根据州人民政府 2017 年政府令第 39 号，县委办公室、县政府办公室关于印发《县城镇低保动态审核实施方案的通知》）文件要求进行重新认定。

符合条件的低收入家庭必须是持有本县常住农村户口，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于 350 元,不能通过产业扶持、就业扶持提高收入，财产状况与日常实际生活水平明显属于本地区低等水平的可纳入农村低保对象。

申请人及与其共同生活的家庭成员中有下列情况之一的，不得纳入保障范围：

（1）去世和户籍迁出本县人员；（2）经民政部门批准的特困人员、孤儿；（3）参与危害国家、社会安全；（4）财政供养人员及其家庭成员；（5）家中有商品房等固定资产、注册公司、企业股东；（6）家中购买有小轿车、货车、客车等机动车辆；（7）持有本县常驻户口，长期不在本县生活，不履行相关义务，且又不提供相关证明的人员；（8）因参与吸毒、赌博造成家庭生活困难，屡教不改；（9）提供虚假证明；（10）拒绝配合核查工作组及其工作人员和村（社区）工作人员对其家庭收入、生活等情况进行调查、核查、无法真实、准确的认定其家庭人均收入；（11）有其他收入，日常实际生活水平明显高于本地区最低生活保障标准的家庭。

（三）工作机制大完善 切实建立健全防患风险隐患的长效机制。坚持问题导向，倒查制度机制根源，找到风险点，依据《省最低生活保障规程》、《最低生活保障实施办法》相关规定探索并逐步建立低收入家庭经济状况信息化核对机制，进一步规范低保申请受理和审核审批机制，进一步健全低保经办人员和村（居）委成员亲属享受低保备案机制，完善低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范制度，依法依规把好申请、调查、评议、公示、审批五个

关口，坚持“三级公示”制度，对低保对象家庭成员、收入情况、保障金额等非隐私信息实行长期公示，主动接受社会监督，确保低保工作阳光透明。同时要配合人社、农牧等部门探索建立困难群众就业创业、产业扶持等激励机制，彻底解决低保对象“等、靠、要”思想，防止“养懒汉”，最大限度的激发低保对象的内生动力，增强致富奔康的能力。

三、方法步骤 （一）动员部署阶段（2020 年 3 月 15 日前）。制定《县农村低保专项治理工作实施方案》。各乡（镇）成立农村低保专项治理工作领导机构，整合力量，明确职责，学习宣传《省最低生活保障规程》和《最低生活保障实施办法》等法律法规，于 3 月 15 日前开展农村低保专项摸底排查，并制定专项治理实施方案，召开专项治理会议，部署专项治理有关工作，将专项治理实施方案报县民政局救助股备案。

（二）清理整治阶段（2020 年 3 月 16 日-4 月 20 日）。对已享受农村低保的对象进行全面清理和重新核查认定，凡是操作程序规范，评定对象准确的，要继续纳入保障范围，不符合认定条件要立即清退，加强档案管理，建立资料台账，全面掌握低保对象的基本情况。

（三）民主评议阶段（2020 年 4 月 20 日-4 月 25 日）

符合享受低保条件的对象，以村（居）委会为单位组织村民开展民主评议，并形成评议结果备案。

（四）公示公开阶段（2020 年 4 月 26 日-5 月 10 日）

经村民主评议结果在村（居）委会公开栏张榜公示 7 个工作日，同时县、乡两级公开设举报电话，畅通投诉、举报渠道，接受群众监督。

（五）系统录入阶段（2020 年 5 月 11 日-5 月 20 日）

完成省社会救助综合服务平台系统低保数据的录入调整工作，确保数据及时更新。实现低保对象审核审批、补助资金发放明细通过信息管理系统办理。

（六）总结阶段（2020 年 5 月 21 日-2020 年 5 月 30 日）

一是对专项治理工作发现的问题进行梳理归纳、认真研究，突出问题及时整改到位，建立健全低保管理长效机制。二是总结工作中的做法和经验，形成特色、亮点报县民政局。

各乡（镇）要在 2020 年 5 月底之前完成农村低保专项治理，月底前向县民政局报送农村低保专项治理工作总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。各乡（镇）要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，提高政治站位，将专项治理工作纳入今年重要工作，加强组织领导，制定工作方案，精心组织实施。及时成立农村低保专项治理工作领导小组，组建工作专班，层层落实责任。

（二）强化制度衔接，做好政策宣传。各乡（镇）要结合前期开展的扶贫领域作风问题专项治理工作、民政干部职工亲属违规享受低保专项治理工作和农村低保专项治理工作，发挥农村低保的兜底保障作用，确保农村最困难的群众能够得到政策性保障。要以低保工作的认定条件、审核审批、动态管理等政策规定为重点，充分利用网络、微信、村村响等媒体和宣传栏、宣传册等形式，深入细致做好政策宣传，在全社会营造良好的舆论氛围。

（三）完善信息档案，强化动态管理。一是要分别对最低生活保障对象归类管理、建立台账，农村低保档案由县民政局和乡（镇）分别存档。二是要加强动态管理，按照农村低保“应保尽保、应退尽退”原则，建立“保障对象有进有出”的动态管理机制，认真落实有效期管理、定期核查、定期报告等制度。

潜山农村低保专项治理方案 篇2

为全面贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神、总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示精神，根据民政部《关于全国农村低保专项治理方案》、省民政厅《安徽省农村低保专项治理方案》和全市民政工作会议关于“三查三规范”工作的部署要求，县民政局、县纪委驻民政局纪检监察组决定联合开展农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理活动（以下简称农村低保专项治理），现制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题，进一步规范管理，提升经办服务水平，切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

二、治理重点

（一）腐败问题。

1.以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员尤其是民政系统干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”问题。

2.以低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保经办服务 为重点，严厉惩治利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。

（二）作风问题。

1.坚决纠正农村低保工作中存在的“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准、腐败和形式主义、官僚主义等作风问题。

2.认真整改乡镇政府和县级民政部门在农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，“宁可漏保也不错保”，审核审批主体责任不落实，责任层层下放，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批时限过长，效率低下等问题。

3.认真整改低保申请中行政性确定名额、分配任务或者指标，“一刀切”简单化，“轮流保”“平均保”“息访保”“搬迁保”，村干部定低保（或以没有指标为名刁难群众），“举手投票定低保”等问题。

4.认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

5.认真整改低保工作与扶贫开发政策衔接不紧密，主动作为不够，对社保兜底脱贫中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

三、工作安排

（一）全面排查阶段。（2018年5月—7月）

一是制定方案（6月5号前完成）。各乡镇根据县方案和当 地实际，制定时间表和路线图，分阶段逐项列出任务安排，建立工作台账，明确责任人，召开会议，专题部署，确保工作落实。

二是全面自查（6月25号前完成）。各乡镇要全面收集所有农村低保在保对象家庭成员（具体包括保障对象本人、配偶、父母、子女）信息，并填报家庭成员信息表（附件1）。对故意瞒报、漏报、错报家庭成员信息的保障对象严格按照《安徽省城乡低保操作规程》予以退保。同步排查近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、新申请低保家庭。会同扶贫等相关部门组织乡镇（街道）逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数。对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属获得低保的，财政供养人员近亲属获得低保的，领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、死亡人员等获得低保情况要逐户核查。

三是上报结果（6月30号前完成）。6月30号前，各乡镇将自查情况总结（加盖乡镇政府公章）报至县民政局，同时报送农村低保家庭成员信息表（附件1）、低保专项治理工作统计表（附件2）。

四是开展抽查（7月10号前完成）。县民政部门会同部分乡镇通过机动式明查暗访、随机检查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。按照每个乡镇不少于2个村，对抽查到的村按不低于在册保障户数30%的比例上门入户核查认定，并填写入户调查表（附件3），对村（居）委会干部及低保经办人员近亲属享受低保的100%入户调查，并填写近亲属备案登记表（附件4）。

（二）扎实全面整改。（2018年7月起持续推进）一是制定整改措施（7月20号前完成）。乡镇全面梳理自查及县民政部门抽查中发现的腐败和作风问题，深入剖析典型案例，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定针对性的整改措施，切实完善政策，健全工作机制，加强规范管理。

二是做好问题整改（8月20号前完成）。各乡镇对照问题整改措施，高标准抓好整改。县纪委驻民政纪检监察组将通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动各乡镇政府抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场，坚决防止以形式主义反对形式主义。各乡镇对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退；对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作，及时予以审批纳入，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。

三是推进信息公开（持续推进）。推广运用“互联网+监督”，县民政局将在县民生工程网全面推行网上低保对象长期公示，各乡镇、村（居）要同步在公开公示栏长期公示。务必确保数据可靠、信息真实，公示内容包括低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村（居）委会、低保类别等相关信息，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社 会监督。

（三）建立长效机制。（持续实施）

一是完善监督检查长效机制。各乡镇政府、县民政部门要结合农村低保专项治理发现的问题，完善低保等社会救助监督检查长效机制，加大监管力度，有效规范从业人员职务行为，减少“人情保”和“错保”，防止挤占、挪用和截留社会救助资金，及时发现、纠正和惩处“人情保”、“错保”等问题，确保社会救助制度公平实施，保障困难群众基本生活。

二是完善“一门受理、协同办理”机制。年底前，完善“一门受理、协同办理”系统，构建社会救助综合监管信息平台，应用信息化和高科技手段，对社会救助工作实行动态实时监测，确保困难群众求助有门、受助及时。抓好低保信息系统的应用，在对救助对象进行定期复核、动态管理后，及时更新系统数据，确保系统数据与业务工作同步进行。11月底前，全县实现低保审核、审批网上无纸化办理。

三是完善低保与扶贫衔接信息共享机制。各乡镇要加强同扶贫部门信息比对工作，每半年比对一次农村低保对象和建档立卡贫困人口数据。在建档立卡贫困人口动态调整完成后，各乡镇要及时摸清本行政区域内需兜底保障的贫困人口规模，研究兜底保障措施。

四是完善基层能力保障机制。各乡镇要配足配强乡镇、村社会救助工作力量。按照省委组织部、省民政厅《关于配备村级 民政专干进一步加强村级组织建设的通知》要求，结合村（居）两委换届，配齐配强村级民政专干，提高基层社会救助经办服务能力。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各乡镇人民政府要增强“四个意识”，按照党中央关于全面从严治党的一系列部署要求，紧盯重点对象（财政供养人员、乡村干部、低保经办人员），紧抓重点领域（经办服务领域、扶贫领域、贫困村），紧控关键过程（申请、审核、审批全过程），围绕“四个意识”强不强、责任落实到位不到位、工作作风实不实、低保对象准不准，进行全面排查梳理。要把握专项治理要求，不搞推倒重来，防止工作走偏走样。要切实加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处和惩治农村低保等社会救助工作中各种损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，坚决做到“零容忍”，决不姑息纵容。

（二）坚持问题导向。各乡镇要始终坚持问题导向，深入剖析典型案例，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区，认真排查工作中存在的短板和问题，突出工作重点，完善政策措施，建立建全工作机制，确保农村低保等各项社会救助政策落到实处，做到对象精准，程序完善，过程透明，管理规范，群众满意。要采取有力措施，对照规范管理要求，严格检查。要贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，坚决堵塞涉黑涉恶人员和“村霸”非法把持农村低保申请、民主评议等村级事务的漏洞，确保农村低保公平公正。严肃查处人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等违规违纪问题。要敢于较真碰硬，持续强化正风肃纪，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。要积极总结、宣传推广专项治理活动中的成功经验和典型做法，进一步优化工作方法，提高工作效率。

（三）认真组织实施。县民政局成立农村低保专项治理工作领导小组，各乡镇要建立专项治理工作领导机构，制定具体实施方案。要结合全市民政领域当前深入开展的民政工作大走访大调研大督查活动和“三查三规范”专项行动，查政策落实、规范动态调整，查保障项目、规范资金发放，查审核评议程序、规范工作流程，强化民政各类资金项目的管理监督。以对象精准、程序精细、工作务实、推进扎实、群众满意为要求，形成分工协作、齐抓共管、整体推进的良好局面。各乡镇要及时做好专项治理工作总结，并及时报送。

全县农村低保专项治理工作方案 篇3

专项治理工作的实施方案

县政府纠风办 县教体局 县物价局 县财政局

县监察局 县新闻出版局 县审计局

按照省纪委十三届二次全会和省政府第五次廉政工作会议的部署，现就开展教育收费中突出问题专项治理工作，提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，认真解决群众反映强烈的突出问题，促进教育收费中群众反映强烈的突出问题得到有效解决，教育收费监管部门行政行为得到切实规范，教育行业风气和师德师风明显好转，推动我县教育事业健康发展。

二、专项治理的范围和重点内容

重点治理2011年以来各公办中小学校、公办幼儿园，教育、物价、财政、新闻出版等具有教育行政管理和监督职能的部门和单位涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。

（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。

1、义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经省级教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生；

2、公办学校与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；

3、普通高中学校违反“三限政策”招收择校生、收取择校费，向择校生收取“择校费”后收取学费，在“三限”外以借读生、旁听生等名义招收高收费学生；

4、中小学违反规定组织学生集体补课并收取补课费；

5、各级各类学校（幼儿园）收取与入学（园）挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过教育基金或家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等；

6、学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

（二）教育收费监管行为方面的突出问题。

1、具有教育行政管理和监督职能的部门和单位，对国家现有教育收费文件落实不到位，继续执行已经废止的文件或已经明令取消的收费项目；

2、违反成本补偿和非盈利原则设立、核定教育行政事业性收费、服务性收费、代收费项目和标准，增加群众负担；

3、违反教育收费政策规定，将服务性收费和代收费与教育事业性收费捆绑；

4、违反规定推荐教辅材料目录，强制或变相强制学校组织征订教辅材料和报刊，发行单位随教材搭售教辅材料；

5、违反市场原则，以行政方式或借其他名义指定为学生提供保险、校服、教辅材料等服务的单位；

6、违反规定要求将社会抚养费、城镇居民医疗保险费等费用收取与入学挂钩；

7、违反规定下达高中阶段均衡生、择校生招生计划；

8、强制或变相强制学校违规招生、违规收费；

9、对教育乱收费纠正和查处不力；

10、向学校乱摊派、乱收费、乱罚款等。

（三）教育惠民政策落实方面的突出问题。

1、政府及有关部门履行教育经费保障责任不到位，财政教育经费支出占当地公共财政支出比例未达到国家和省规定的目标要求；

2、公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准制定不及时，学前教育经费未列入财政预算；

3、义务教育阶段生均公用经费拨付不及时、不足额到位，使用不规范、“吃空饷”和监管缺失；

4、有关部门和学校在落实“两免一补”资金中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。

三、时间安排和方法步骤

专项治理从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月20日—5月10日）。

1、动员部署。召开全县教育收费中突出问题专项治理工作会议，进行全面部署。成立专项治理领导和办事机构，建立相应工作机制，制定实施方案，召开专门会议进行动员部署，公布举报电话，并在各类公办学校设置举报信箱。县专项治理领导小组办公室举报电话：0793—3396065（教育）0793—3398553（纠风）；12358（物价）。

2、学习教育。运用多种形式，组织教育系统广大干部和教师员工认真学习专项治理和教育收费政策，充分调动各级主管部门、各学校和师生员工参与专项治理工作的积极性和主动性。深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。

3、宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒 体的宣传引导与监督作用，采取灵活多样的方式，全面系统宣传国家教育收费政策和专项治理工作，使广大学生及家长广泛了解政策、自觉运用政策进行有效监督；引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，大力发掘、树立和宣传教育系统的先进典型，增强广大教育工作者的自豪感、使命感、责任感，激发教育工作者自觉投身教育事业的积极性和内动力，树立良好的师德师风；关注舆情社情民意，及时回应社会关切，支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝兴违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（5月11日—7月15日）。

1、查摆问题。认真组织有关部门和单位，对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

2、落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对不符合国家有关政策规定的教育收费文件，要进行全面清理，主动予以修订或废止；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。各地各有关部门要加强督促指导，及时发现和帮助解决自查自纠工作中存在的各种问题，确保取得实效。

3、组织填报。各单位要认真组织填报《自查自纠情况报告表》（由省专项治理领导小组办公室统一制发），确保数据真实，并按规定逐级上报；要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇报统计表于7月15日前报送县专项治理领导小组办公室（附电子版）。

（三）督促检查阶段（7月16日—9月15日）。

1、明察暗访。对各校开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现有关问题。积极拓宽和畅通群众的投诉、举报渠道，充分利用举报电话、举报信箱、电子信箱和政风行风热线、民声通 道、领导信箱等平台，接受群众举报，收集舆情社情，发现教育乱收费问题的线索和信息，并逐一核实。

2、全面检查。在自查自纠基础上，县政府纠风办牵头组织有关单位对全县中小学、幼儿园开展专项治理工作进展情况和自查自纠落实情况等进行全面检查。

3、督促整改。对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，进行公开曝光。

（四）总结提高阶段（9月16日—10月31日）。

1、分析总结。各中小学、幼儿园要对专项治理工作进行全面深入总结，梳理教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，把握治理教育乱收费的有效途径。各中小学、幼儿园专项治理工作总结报告于10月31日前报县专项治理领导小组办公室。

2、完善提高。坚持把专项治理与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合起来，与加强政风行风建设紧密结合起来，与推进教育改革紧密结合起来，统筹谋划，综合治理。各地各关部门和单位要针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。要结合风险岗位廉能管理，认真查找学校在收费方面的廉政风险点，制定风险防范措施，完善廉政预警和内控防范机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，成立由县教体局、县政府纠风办牵头，县物价局、县财政局、县新闻出版局、县审计局组成的专项治理工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县专项治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关问题；领导小组办公室设县教体局、负责专项治理的日常工作。下设综合协调组（设在县教体局）、县直督查指导组（设在县物价局）、监督检查组（设在县政府纠 风办）和民主评议组（设在县教体局），各组工作人员从领导小组成员单位中抽调组成。

（二）落实工作责任。开展教育收费中突出问题专项治理，是关注民生、保障民利的一项重要举措，是今年纠风工作的重要内容。县专项治理领导小组办公室要明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。综合协调组要加强对全县专项治理工作的组织协调和督促指导，积极稳妥有序地推进各项工作；县直督查指导组要与县直有关单位密切配合，督促和指导中小学校、幼儿园开展专项治理工作；民主评议组要结合专项治理认真组织开展民主评议教育行风活动，以评促纠，以评促建；监督检查组要强化案件检查，严肃查处各类违纪违规问题，为专项治理有效开展提供纪律保证。有关部门要加强协作，在专项治理办公室的组织协调下，充分发挥纠风、教育、物价等部门的职能作用，建立信息互通、联合检查、联合查处、结果通报的教育乱收费治理机制。

乡镇农村低保专项工作汇报 篇4

为进一步加强和规范农村低保工作，坚决杜绝“人情保”“关系保”“平均保”“拆户保”和错保、漏保，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，镇“四坚持四做到”扎实开展农村低保清理整治工作“回头看”，确保农村低保公平公正实施。

坚持底子清，做到复核对象全面化。按照省、市、县农村低保清理规范工作文件要求，在十一月初，全镇召开了农村低保专项整治大型会议，成立了以镇长任组长，各管区书记任成员的领导小组。利用一个月的时间，对全镇低保进行了专项整治。全镇坚持“户户底子清、村村情况明”的原则对全镇现有农村低保对象再次进行集中调查复核，查看现有低保对象是否符合保障条件；尤其对家庭收入变化的低保对象，及时调整保障类别和标准。认真检查在低保受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等环节及有效期保障、分类审核、动态管理等制度的政策执行情况。

坚持操作细，做到资格审查规范化。全镇严格坚持个人申请、入户调查、民主评议、乡镇审核的工作程序，对评议、审核、审批情况进行“三榜公示”，确保细致操作，做到低保资格审查规范。对一些有争议的低保对象进行进一步的调查和征求意见，对不合理的坚决不予审批，坚决杜绝“人情

保”“关系保”“政策保”等现象，对符合低保条件的做到应保尽保。确保低保金是按时足额发放到位，对滞留、挪用、挤占、套取、二次分摊低保金行为，坚决予以查处，并追究相关人员的责任。

坚持把关严，做到动态管理标准化。全镇制定了整改要求，并下发至各行政村，各村按照要求成立 15 人以上的评议小组，小组由各村党员和群众代表组成，并及时召开评议小组会议研讨各村低保符合人员。通过这种方式在全镇展开拉网式排查整治，整治后由镇安排两名工作人员对各村符合条件的低保人员进行入户摸底，逐一核实，并与该低保人员合影，保留影像存档。通过一个月的集中全面整治，全镇低保人员由原来的 1226 人，下调到 487 人。做到了“应保尽保，应退尽退”。

全县治理商业贿赂专项工作总结 篇5

根据市治理商业贿赂领导小组办公室《关于做好2008治理商业贿赂工作总结和下一步工作计划的通知》的通知要求，县委、政府高度重视，严格按照省、市治理商业贿赂有关文件精神和部署，结合2008年的工作要点，坚持标本兼治，综合治理的原则，以“六个进一步”措施为指导，推进

“五项任务”的落实，在全县扎实开展治理商业贿赂专项工作，取得了良好的效果。

一、2008年主要工作情况

（一）加强组织领导，明确责任，确保取得成效

一是坚持中央确定的专项治理工作领导体制。按照中央、省市的部署，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制，调动和凝聚各方面的力量，巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求，把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人，做到不推诿、不扯皮，落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核。对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的，按规定进行问责，追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。四是加强督查。县治理商业贿赂领导小组办公室适时综合运用专项检查、听取汇报、电话催办等手段进行督导，提高督查效果。

（二）积极探索市场诚信体系建设工作

为确保今年治理商业贿赂“全面建立市场诚信记录库”、“加快建造市场信用信息公开共享平台”、“积极培育诚信服务市场”、“建立健全失信惩戒和守信褒扬机制”、“大力营造市场诚信道德文化环境”五项任务的落实，根据省治理商业贿赂领导小组制定了“六个进一步”的措施。全县各级各部门结合部门和行业实际，在整体推进中抓住主要矛盾，解决突出问题，着力在重点领域和关键环节上取得新进展和新突破。今年根据县委办、政府办《关于对全县重点工程、信访包案、干部工作作风等开展督查通知》的要求，从有关部门抽调人员组成督查组对全县重点工程进展情况、信访包案调处情况、干部工作作风等进行跟踪督查，从而完善从源头预防和惩治腐败的机制。

（三）加大宣传力度，营造治理商业贿赂的社会氛围

全县农村低保专项治理工作方案 篇6

工作会议上的讲话

（2009年9月14日）

同志们：

今天会议主要内容是传达市政府治超“百日攻坚”会议精神，安排部署我县车辆超限超载专项治理工作。下面，我讲三点内容：

一、正确认识我县治超工作现状

近年来，我县治超工作重点在干线公路，农村公路管理较为薄弱。干线公路治超工作自2004年以来，一是以S240线柳营车辆超限超载检测站为基点，抓定点路政治超。二是以路政巡查为重点，抓流动路政治超。三是以规章制度为依据，抓规范文明治超。四是以信息化建设为手段，抓综合路政治超。通过严厉打击车辆超限超载，有效地遏制了车辆超限超载，保护了路产路权。

农村公路治超工作，随着2007年全县实现村村通，县乡公路的大规模建设完成，农村公路网络的基本形成，也进入稳步提高、良性发展的轨道。目前，我县农村路政管理部门主要以路检路查为主，对超限超载现象随查随纠，虽有力地保护了农村公路的养护成果和通行环境，但整体效果不明显，需进一步加大管理力度和提高管理水平。

二、认清形势，正视问题，进一步增强做好治超工作的信心和决心

当前，全县治超工作的形势相当严峻，自今年5月份全省政府还贷二级公路收费站撤销后，大量的超限超载车辆为降低运输成本，从高速公路涌向干线公路。据统计，境内干线公路2009年上半年与2008年同比增加25.7%，且其中约65%为超限超载车辆，对公路的危害非常严重。主要表现在：

（一）道路损坏严重。根据交通科研机构的检测结果显示，如果车辆超限超载1倍，对道路的损坏程序是正常荷载的16倍，且超限超载严重，其对道路损坏程度也呈几何倍数增加，由此可以看出，车辆超限超载对公路的破坏是毁灭性的。经测算，干线公路使用年限每缩短一年将造成经济损失50万元/公里，县乡公路使用年限每缩短一年将造成经济损失5万元/公里，村道使用年限每缩短一年将造成经济损失1.5万元/公里。

从目前我们掌握的情况看，我县境内省道、县乡公路一些交通运输量相对密集、超限超载严重的重点路段，公路损毁情况相当严重。S333线、S240线、S239线都已经远远超过了负载能力，路况日渐愈下。县乡道特别是涉及移民村建设的路段更是不堪重负，柳晋路毁坏严重，沉陷段较多，其他县乡道、村村通一样，超载超限严重。据初步统计，在境内主要县乡路两侧的砖场、麦秸场、砂石场近50个，大吨位车辆及随地撒扬的麦秸车对公路损害严重。在当前干线公路养护资金被压缩、农村公路大中修需要地方政府配套养护资金的情况下，如果大规模的超限超载对公路造成损毁，仅仅依靠公路大中修来改善公路通行条件、提高道路通行能力，这种可能性远远达不到。因此，加快推进治理工作，迫在眉睫，势在必行。

（二）治超工作没有形成合力。治超工作是一项综合性工作，需要各乡镇政府的高度重视和多部门的积极配合，协同作战，目前公安、运管等部门没有参与工作，形不成合力，平时大量工作主要靠路政部门落实，威慑力不强，影响了治超工作效果。

（三）治超执法环境不宽松。部分群众和经营者为了个人和本单位利益，随意侵占公路，不惜损坏公路，有的随意在公路上打场晒粮，有的将建筑材料或杂物堆放在公路上，有的在公路上私自开设道口，有的侵占公路控制区用地。路政执法人员对上述违法行为进行制止或查处时，经常遇到违法者阻挠执法、围攻执法人员的现象。

（四）非法改装车辆运输泛滥。非法改装车是超限超载的主要祸害，表现在运煤车、运水泥车、运砂车等工程车和拉麦秸车。非法改装车对公路的损坏最为严重，是治超工作打击的重点。

（五）治超管理手段落后。目前，治超检测站设备老化，需要维修或更新和投资购置治超流动检测车。这些问题都影响了全县治超工作的有效开展。

总之，车辆超限超载，其危害性是非常严重的。一是对公路造成严重损害，超限超载如果不及时制止纠正，极易造成公路大面积病害，引发重点时段、重点路段的交通瘫痪，后果不堪设想。二是影响我县经济发展环境。道路损坏后，人便于行、货畅其流就不可能实现，势必会影响到全县经济社会的快速发展。三是影响到社会稳定。近几年来，我县农村公路发展很快，农民认识到了公路对改善他们生产生活条件的重要性，认识到了农村公路对农村、农业发展的重要性，非常希望农村公路建设好、养护好、管理好。如果管理不善，因车辆超限超载造成公路损坏，农民意见很大，甚至会出现上访事件。由此看来，采取得力措施，进一步加大治超工作是非常必要的。

三、突出重点，明确责任，努力开创全县治超工作新局面

当前，全县的治超工作要以“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”为治理目标，坚持“依法治超、标本兼治，责任到人，奖惩并举”的工作方针，明确工作职责，突出工作重点，要认真做好以下几项重点工作：

（一）围绕治超工作制度化、规范化建设，建立健全治超工作长效机制

治超工作涉及社会方方面面，是一项复杂的系统工程，这项工程的成败与否，是对我们交通部门的领导能力和管理能力的考验。我们要从保护国家公共财产、贯彻落实科学发展观的高度出发，切实加强对治超工作的组织领导，狠抓各项措施的落实，进一步夯实工作责任，实行“一把手”负全责，分管领导负主责，“一级抓一级，层层有人管”的责任制，各治超协作单位要按照职责提出具体工作方案，明确各治超单位的工作任务和目标，逐步建立健全治超工作长效机制。

（二）重拳出击，从严治超，营造良好治超工作环境 当前，我县治超工作中交通路政执法人员不能够满足治超工作需要，需要加强治超队伍。在专项整治期间，联合治超组要配备专职公安执法人员4—6名，路政执法人员40名，运政执法人员20名，根据工作分工，确定交通与公安部门联合执法的职责分工与工作流程，即公安交警负责车辆拦查、场站安全；运管负责车辆营运手续查验，车辆拆解；路政人员负责车辆称重检测，卸载收费。

干线公路的治超工作，S333、S240、S239线三条省道成为超限超载车辆通行的重灾区。因此，结合省市治超 “百日攻坚”活动，我们利用S240线柳营超限站加强对S240线超限超载检测力度，对S239线、S333线由公路局、路政所利用流动检测车进行不固定全天候检查，做到“超载必卸，超载必罚”。对车货总重量超过55吨的非法超限运输车辆，要采取堵截、劝返等强制措施，坚决杜绝其进入社旗境内。同时，要加强对大中桥梁和危桥的管理，严禁非法超限超载车辆的通过桥梁，避免非法超限超载车辆压垮桥梁或重大人员伤亡事故的发生。

农村公路（县、乡、村道）治超工作，以县路政所流动检测车流动检查为主。在重要的路口和接近干线公路路网的线路入口处，按国标设置明显具有反光功能的限载、限高、限宽警示标志，车辆通行量较大的县乡公路农村所要依照规定设置S型弯道和必要路障，避免超限超载车辆进入，加强源头管理。

在具体工作中，重点做到“强化一站，严防两点，严查三场，兼顾三线，重创四种行为”。“强化一站”就是加强治超站点管理，严格执行24小时值班制度，对路面行车进行不间断监控检测；“严防两点”就是严防治超效果反弹，严防超限超载车辆以罚代管；“严查三场”就是对境内道路两侧的麦秸场、砂石场、砖场的严查，要求由各乡镇为主，交通配合，限时清理三场行为，对麦秸场、沙石场要求一个月清完，砖场要两个月清完。兼顾三线”就是对省级公路、县乡公路、通村公路统筹检测，三种道路同样重视、同样巡查、同样依法管理；“重创四种行为”就是重点打击闯关冲卡、恶意堵车、聚众滋事、暴力抗法的不法行为，坚决惩治车匪路霸和黑恶势力，坚决维护法律尊严。

（三）加强源头管理，堵住超限超载的源头

路政管理机构要对全县超限超载密集的重点部位和重点区域进行排查摸底，会同运政部门组建源头巡查队伍，深入厂矿、企业和各运输单位，宣传贯彻治超工作的各项政策法规，严把进厂、开票、装载、出厂“四关”，对违规企业和车辆签发执法督察记录和限期整改记录，有效杜绝超限超载和抛洒车辆驶出企业。各乡镇政府要做好宣传，主动对辖区内超限源头进行治理整顿，规范其经营行为，杜绝车辆超载。

（四）以治理非法改装车为突破口，强化治超工作 非法改装车与超限超载就像一对孪生兄弟，凡属非法改装车，必然存在超限超载现象，这已经成为路政治超工作的一大顽疾。下一阶段，为迅速打开治超工作新局面，我们拟在全县范围内开展一次非法改装车辆专项治理行动，对擅自改变车辆外廓尺寸、加拦板、加钢板以及荷载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆，强制拆解、恢复原状。具体工作步骤是：经路政部门检测称重后；公安交警部门确认其为超限非法改装车辆，吊销其行车证件，驾驶员记分处罚；运政管理部门确认其经营资格违法，吊销道路运输证，驾驶员列入“黑名单”。并现场强制拆解、恢复原状。同时，我们要在治理过程中，坚决杜绝私放“人情车”、“关系车”。始终保持严管、严纠、严查、严处的高压态势，使检测、卸货、拆解、处罚等项工作同步进行，确保此项工作取得突破性成效。

（五）加大宣传力度，营造治超工作的舆论氛围 在深入开展治超工作过程中，我们要始终把宣传工作贯穿于各个环节，并随着工作的不断深入，充分利用电视、标语、宣传单和手机信息等宣传工具，多角度、全方位地开展宣传工作，使治超工作家喻户晓、深入人心。要重点宣传治超工作的法律法规和处罚依据；宣传超限超载行为对运输市场秩序的恶劣影响；宣传超限超载车辆、非法改装车辆对交通安全和社会的严重危害；宣传交通路政管理部门履行职责、文明执法、依法行政的典型案例。通过广泛宣传，营造全社会关注、支持、参与治超工作的良好舆论氛围树立交通路政部门的良好行业形象。

（六）提高路政执法能力，加强执法队伍建设 路政管理部门要严格按照市政府要求和治超工作的需要配备懂业务、会管理、政治素质过硬、年富方强、有责任感的路政人员，确保我县治超队伍精干高效。所有治超人员必须是先培训后上岗，主要从业务技能、职业道德、执法水平、仪容风纪等方面对执法人员进行培训，增强依法治超的能力；严格按照交通部治超“十条禁令”、“五不准”的要求规范治超人员的执法行为，治超人员必须做到严格执法，文明治超，交通局将加大对违纪违规人员的查处力度，完善监督机制和问责制度，对违规违纪者从严从快处理。

同志们，下一阶段全县治超工作的各项目标任务已经明确，工作任务艰巨而繁重，希望全县交通路政部门广大职工进一步解放思想、扎实工作、顽强拼搏、艰苦创业，实现全县治超工作的新突破，为建好路、养好路、护好路做出我们积极的贡献。

全县农村低保专项治理工作方案 篇7

根据***年我市联社案件专项治理工作开展情况及自查和交叉检查中发现存在的问题，按照《XX银监分局关于报送银行案件治理整改方案的通知》（银监 [2006]号）文件精神要求，为做好全市案件专项治理检查发现问题整改工作，切实加强管理，有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，制定本方案。

一、案件专项治理整改的目的为贯彻落实好上级的有关案件专项治理工作精神，有效地防范各类案件的发生，促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行，增强案件防范工作紧迫感和责任感，把查防违法违规案件同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来。通过对案件专项治理检查中发现问题的整改落实，促进内部控制制度完善，降低信用社经营风险，防范各类案件的发生，推进信用社各项业务稳步健康发展。

二、案件专项治理整改工作组织领导

联社成立案件专项治理整改领导小组，由联社主任XX任组长，XX监事长任副组长，各部室负责人：XXXXX为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在审计稽核部，成员由审计稽核部有关人员组成，负责案件专项治理整改工作具体事宜，及时向领导小组汇报整改工作进展情况。

三、案件专项治理整改工作实施步骤、时间安排

（一）组织动员阶段。XX年1月5日召开基层营业机构负责人、会计主管及有关部室有关人员参加的会议，进行思想发动和组织动员，在全辖上下使广大干部员工充分了解本次案件专项治理整改工作的重要意义，学习银监部门的有关文件精神，布置专项治理整改工作。

（二）整改工作实施阶段。2007年1月6日至1月12日各营业网点对照2006年4月份开展案件专项治理工作以来，信用社自查和联社组织的检查以及省联社XX办事处组织的各市（市区）交叉检查等发现的各类问题和已经整改的问题，重新进行梳理、整改，并将存在问题的原因进行分析，对暂时不能整改的问题说明情况并制订整改计划。对需要完善的内控漏洞、容易出现问题的操作流程等提出合理化建议。整改完毕形成整改报告于2007年1月15日前上报案件专项治理整改工作领导小组办公室。2007年1月18日至27日，联社将组织相关人员根据各营业单位的整改情况进行全面检查，促进检查发现问题全面整改落实。

（三）整改工作汇总分析阶段。2007年1月31日，案件专项治理整改工作领导小组办公室根据各营业单位整改工作检查情况，形成汇总报告并上报案件专项治理整改工作领导小组，总结整改工作取得效果，明确需修改完善的各项规章制度，制定防范各类案件发生的具体措施。

四、整改工作的主要内容

2006年4月开展案件专项治理工作以来，信用社自查、联社检查以及XX办事处组织的案件专项治理交叉检查过程中发现的所有问题。主要涉及信贷管理部分、资产管理部分、会计管理部分和安全保卫部分等。

五、案件专项治理整改工作要求

充分发挥联社各职能部室和基层营业单位的互动作用，形成合力。基层网点负责人要亲自组织，并督促相关人员认真落实整改，联社各部门要分工协作，一级抓一级，加强对基层网点的督促检查，确保达到问题整改到位的目的，控制和杜绝案件

隐患，有效防范操作风险。

这次案件专项治理整改工作，联社将明确责任，建立责任追究制度，基层整改和联社检查不力或故意隐瞒案件的，要追究相关负责人的责任。

全县农村低保专项治理工作方案 篇8

各乡镇人民政府，县政府各部门：

根据《浙江省人民政府办公厅转发省食品药品监管局等部门关于全省瘦肉精专项整治工作方案的通知》（浙政办发明电〔2006〕203号）精神，为深入做好瘦肉精专项整治工作，确保肉品质量安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，现提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面建设“平安ＸＸ”，构建社会主义和谐社会，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持集中整治与制度建设、加强监管与规范引导、打击违法与扶优扶强相结合，大力整治违法生产、经营和使用瘦肉精等突出问题，全面提高肉品质量安全保证水平，确保人民群众饮食安全。

二、整治目标

通过整治，使非法生产、销售和使用瘦肉精等违法行为得到有效遏制，饲料生产和经营、生猪养殖和屠宰、猪肉加工和流通以及餐饮等环节的秩序得到进一步规范，力争在全县范围内基本杜绝生猪养殖违法使用瘦肉精等禁用药物的现象，确保人民群众吃上“放心肉”。

三、整治时间

2006年12月1日至2007年2月底。

四、整治内容

以猪饲料及饲料添加剂生产加工和经营单位、生猪养殖场（户）和生猪定点屠宰企业为主要对象，开展全面排查和专项检查，严厉打击非法生产加工、销售、使用瘦肉精等禁用药物的行为。

五、整治重点

（一）查处饲料生产、经营企业生产、销售含瘦肉精等禁用药物的饲料及添加剂的行为，坚决取缔非法生产、销售瘦肉精等禁用药物的窝点和网络。

（二）查处生猪养殖场（户）使用瘦肉精或含瘦肉精等禁用药物的饲料及添加剂喂养生猪的行为，在规模养殖场（户）中推行生猪质量安全告知承诺制度。

（三）落实生猪宰前尿液检测制度，督促屠宰企业建立健全屠宰加工进出场台账、档案。

（四）在农贸市场、超市等流通环节和餐厅、食堂等餐饮环节落实猪肉进货台账和索证索票制度。

六、职责分工

食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。同时，要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克伦特罗（瘦肉精）的监管。

农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的整治。在饲料生产经营环节，要严厉打击在猪饲料中添加瘦肉精、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同工商部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位（点）。在生猪养殖环节，要严厉打击饲养户和养殖场使用瘦肉精等违法行为；对宰前检测呈阳性的生猪进行源头查处，并及时向有关部门通报处理结果；建立养殖场（户）使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场（户）告知承诺制度。对出县境的生猪，必须进行瘦肉精抽检；加强对县外货源生猪检疫的监督管理，对问题较多的产地，及时督促购销企业调整货源。

经贸部门负责生猪屠宰环节的整治。加强对生猪屠宰企业的监管，督促屠宰企业落实瘦肉精宰前尿样抽检中的自身工作；会同农业部门对定点屠宰场瘦肉精的宰前检测和检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查；会同农业、工商等部门取缔私屠滥宰行为。牵头组织公安、农业、卫生、工商、质量技监、食品药品监管、宣传等部门开展生猪屠宰市场联合检查。

质量技监部门负责非法生产加工瘦肉精行为的排查和肉制品加工企业的整治。对排查发现非法生产加工瘦肉精的，要及时移送有关部门从严查处。同时，加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。

工商部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。重点检查经营者进货台账和索证索票制度的落实情况，切实防止问题猪肉的流通。同时，要加强对非法销售瘦肉精等禁用药物行为的监管，严厉打击不法行为。

卫生部门负责餐饮消费环节的整治。依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展瘦肉精等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，自觉做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。

公安部门负责涉嫌生产、销售和使用瘦肉精等禁用药物犯罪案件的侦查。要依法严肃查处各类涉嫌瘦肉精等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查起诉。同时，对一些重大案件，要及时主动介入调查。

七、工作要求

（一）统一思想认识。确保肉品质量安全，是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各乡镇（含开发区，下同）、各有关部门务必要把这次整治活动作为当前的一项重要任务，高度重视，周密部署，迅速行动，扎扎实实地抓好各项工作。

（二）加强组织领导。本次瘦肉精专项整治工作，由县食品安全委员会办公室牵头，食品药品监管、经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质量技监、宣传等部门共同组织实施。县食品安全委员会办公室要认真做好瘦肉精专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握专项整治的动态情况，组织有关部门处理整治中出现的新情况、新问题。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好专项整治的各项工作。财政、物价等部门要认真做好专项整治的相关工作。各相关部门要研究制定工作方案，并组织实施。

（三）认真开展普查。各乡镇、各有关部门要组织力量对饲料生产加工、生猪养殖场、生猪屠宰单位等进行全面检查，做到不留死角，不留盲区。重点检查生猪养殖、屠宰、流通、消费和肉制品生产加工等各个环节相关单位的养殖档案、屠宰台账、肉品进货台账和承诺制度、瘦肉精宰前检测制度、索证索票制度的落实情况，以及饲料生产加工记录、瘦肉精宰前检测记录，并在此基础上建立健全监管档案。对检查中发现的不规范生产经营行为要督促及时纠正，对触犯法律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。

（四）搞好宣传动员。宣传部门要组织各乡镇、各有关部门开展宣传教育，动员社会各界关心、支持、参与瘦肉精专项整治行动。充分发挥报刊、电视、广播等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用，既要突出宣传先进事迹，也要有选择地曝光典型案件，营造良好的舆论氛围和整治的强大声势。有关部门要向社会公布举报电话并实行举报奖励，发动群众举报非法生产、销售、使用瘦肉精和饲料及饲料添加剂，以及非法屠宰、销售不合格猪肉和使用不合格猪肉生产加工食品等违法行为。

（五）加强监督检查。县食品安全委员会办公室要会同食品药品监管、经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质量技监、宣传等有关部门组成督查组，对整治工作进行督查；同时，组织人员对重点地区、重点环节进行暗查暗访。对宰前瘦肉精检测工作和责任不落实的，要进行通报批评；对因工作不力，发生严重瘦肉精中毒事件的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

整治工作结束后，各部门对本环节的专项整治工作进行总结，并将总结报告和整治情况表于2007年3月5日前报县食品安全委员会办公室。

全县农村低保专项治理工作方案 篇9

一、治理畜牧业产品污染

（一）承办单位：县经贸局。

（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。

（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90%以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1%以内。

（四）主要措施：1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）

二、治理种植业产品污染

（一）承办单位：县农业局。

（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。

（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内；稻谷农药残留超标率控制在3%以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。

（四）主要措施：1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）

三、治理水产品污染

（一）承办单位：县农业局。

（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。

（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5%以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内。

（四）主要措施：1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）

四、治理饮用水污染

（一）承办单位：县水利局、卫生局。

（二）协办单位：县建设局。

（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95%以上，二次供水4项常规指标合格率达到95%以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98%以上，市场抽检合格率达到95%以上；农村供水覆盖率乡镇所在地达到100%、村级70%。

（四）主要措施：1．开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，督促社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作，查处违法违规行为。（县水利局、县卫生局负责）2．会同财政等部门制定加快现有二次供水设施改造的工作方案，提出长效性的解决意见；继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作，督促清洗、消毒和水质送检；继续开展县城区供水水质检测工作的质量考核，确保市政供水水质达到国家标准。（县水利局、县卫生局负责）3．对全县瓶（桶）装水生产企业（户）卫生许可证发放的规范管理，开展对全县瓶（桶）装饮用水市场和瓶（桶）装饮用水生产企业（户）的抽检。（县卫生局、县质监局负责）4．继续协调有关部门实施《福建省村村通水工程建设规划》，推进“千万农民饮水工程”建设。（县水利局负责）

五、治理加工食品污染

（一）承办单位：县质监局。

（二）协办单位：县卫生局、工商局、粮食局、药监局。

（三）治理目标：全县酱油、食醋、鱼露市场抽检卫生指标合格率、粮食复制品（挂面、线面、粉干）市场抽检卫生指标合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率均达到95%以上；食用油黄曲霉素B1市场抽检超标率控制在1%以内；食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3%以内；小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达到98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到90%以上；米、面、油、酱油、醋、白酒、婴幼儿配方乳粉无证生产销售行为得到遏制；粮果制品等13类食品质量安全市场准入制度得到全面实施；保健食品生产企业全部达到GMp要求；对保健食品和婴幼儿配方食品企业违法

规划》，加强食品污染物监测网点建设，加强各有关部门协作和监测信息交流，进一步完善全县食品污染物监测和预警系统，增加监测品种、扩大监测范围，加强从生产到销售各个环节的监测，选定几个高风险食品品种开展食品安全状况调查试点，逐步建立有害物质暴露危险性评估技术，健全全县食品安全重大事件的预警和处置预案，做好重大突发食品安全事件的应急救援工作。（县卫生局负责）

（十二）《福建省食品质量卫生安全检验检测体系建设发展规划》经省政府批准后，由县质监局负责组织实施，县发展计划局、县财政局及县联席会议其它有关成员单位配合。

（十三）组织实施福建省鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案。（县交通局负责，相关单位配合）

（十四）进一步完善进出口动植物源性食品检验检疫监管体系建设，加强信息沟通与宣传，及时向县政府及其有关部门通报全县进出口食品安全卫生状况，加强食品安全卫生总体状况的动态评估，适时预警。（县农业局负责）

全县农村低保专项治理工作方案 篇10

自市县低保专项检查工作动员会之后，乡党委、政府立即行动，严格按照省、市、县有关要求，结合本乡实际，制定详细计划、周密安排部署，认真在全乡开展了轰轰烈烈的农村低保政策执行情况专项检查工作。通过近1个月的自查自纠，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

东铺乡辖15个行政村，1个街道社区居委会，376个村民组，总户数13329户，农业人口42620人。全乡现有农村低保户1040户，1909人，其中，A类232人，B类1344人，C类333人，低保人口占总人口的4.8％。全乡共自查自纠75户，97人，其中拆户保68户，82人；信访保3户，4人；病故保5户，7人；老干部照顾1户，2人。

二、具体实施办法

（一）加强领导，明确责任

农村低保专项检查工作是关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事，为确保此项工作落到实处，乡成立了由乡党委书记任组长的低保专项检查工作领导小组，成立了由纪委牵头的5个督查小组，制定了详细的实施方案，将乡机关、民政所、各行政村人员进行明确分工，为开展农村低保专项检查提供了有力的组织保障。

（二）广泛宣传，提高认识

一是召开会议，层层发动。首先召开了乡党政班子联席会议，商讨具体方法，并于8月6日上午召开了乡村两级干部及乡直部门负责人大会，统一思想，安排布署农村低保政策执行情况专项检查工作。二是广泛宣传发动。在乡有线电视台连续半个月播出农村低保政策；在街道悬挂过街横幅8条，张贴标语l00多条；印发罗山县农村低保政策宣传单材料l5000份。通过宣传，提高了广大干部群众的思想认识，为活动开展营造了良好的舆论氛围。

(三)认真自查，及时纠正

为切实将这次自查落到实处，乡制定了检查方案，设立了咨询举报电话。首先要求各村进行自查，从8月7日开始，乡成立的5个督导小组开始集中时间分头下到各村检查，然后又从各小组中抽调人员分头下到各村进行不定期督查。一是与村支两委一起，对着现有的低保名单进行入户走访、调查，看是否符合享受低保条件，并将调查结果由乡督导组成员、村党支部书记、村监督委员会主任共同签字后上报乡纪委；二是督促村支两委将存在的问题如“人情保”、“关系保”、“信访保”等及时纠正，并要求严格按“4+2”工作法操作。三是重点监督各村参保人员名单公示、意见箱悬挂、档案资料整理、明白纸发放等情况。通过认真自查，及时纠正，确保了农村低保专项检查工作的顺利进行。

三、存在问题

1、基于农村家庭收入的测算相当困难，执行政策时不可

避免地带有一定的模糊性；

2、个别村召开村民代表会时有部分村民代表没有参加的现象；

3、仍然有个别低保对象与收入水平不十分相符。

4、宣传工作不到位，一些基层干部服务意识不够端正，明白纸没有100%发到村民手中，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。

5、基层干部力量薄弱，特别是基层民政所工作人员少，村级监管员兼职多，工作开展难以有效满足群众的需要。

6、整个社会对低保工作的认识上存在一定的错误。即“低保终身制”，给低保动态管理带来了阻碍。

四、整改意见

1、根据《全县农村低保政策执行情况专项检查实施方案》(罗纪发[2011]12号)文件精神，对农村低保工作要经常性地开展“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改。

2、进一步建立健全农村低保制度，加强宣传力度。

3、进一步加强领导，完善低保监督机制。