对公司的意见及建议

对公司的意见及建议（共12篇）

对公司的意见及建议 篇1

对公司的建议意见及处理措施

1、人员招聘方面：

采用多种招聘渠道，比如：

1、网络渠道：现在我司已有自己的网站要进行推广，让更多的人知道我们的网站，定时更新招聘信息；也可以在地方门户网站，如汝州信息港和汝州在线等到网站，因为现有有很多年轻人更青睐于这种招聘方式。

2、劳动市场渠道：

不要仅限于汝州市劳动市场，因为它是每2个月招聘一次，而且知名度不高，前来应聘的人也不多，招聘质量也不高，建议针对特殊人才到周边劳动市场，比如洛阳人才市场和平顶山人才市场每周二次。

3、报纸渠道：针对特殊人才或管理人员可以向汝州晚报或大河报做招聘信息。

4、电视渠道：我们公司做的招聘信息是在屏幕上找出来的，时间短，观看的人有限，建议主持人播出来，不过这样成本会高一点，但效果会好点。

3、人员手续办理：

1、加强对人事规章制度的学习，并且严格按照制度进行办理手续；

2、针对工卡押金，下步全部移交账务部。

4、人员离职率较高建议：

1、导购员：上周已到周边各商场调查，老城和步步商导购员底薪都是：800元加提成；建议公司与厂商沟通也做适当的调整；其次从上周导购员的调查表的情况来看，导购员培训内容比较单一，下步建议公司对培训内容要更加丰富一些；对已入职实习的导购签订导购员协议和收取300元押金，现在已正式实施；

2、针对电工人员，因有一定的专业技术，再加同职业在同行的工资待遇情况和内部人员的离职情况和面试人员均反映工资较底，建议做适度的调整。

5、招聘、离职：落实所制订的综合的内容全面的《人事管理制度》，审批下发，严格按照制度要求来规范各部门的人员招聘、异动、离职手续办理；

6、考勤监管：建议楼层管理人员周六、周日不要休息，因这两天是商场销售旺日，周三、周四休息，其他人员每月4天假，可不定时休息，未必强调星期天必须休息。

7、制度建设：成立制度建设小组，做出制度建设策划方案，明确制度制订、修订的流程、完成时间、主要负责人等，通过集中研讨、分期修订完善现有尚可用的制度；废止不适用的制度；新增为了适应企业以后发展需增加的制度，反复推敲意见一致后上报董事会审批，统一结册、下发、执行。

8、计划执行方面：建议公司召开会议给各部门下达任务、完成指标，以此制定部门计划，落实人头，跟盯完成，完成情况纳入考核，切实达到提高工作效率目的。

9、员工手册：向董事会明确既定的员工手册的建议/方向，特别考虑的环节，然后由行政人事部设定期限集中完成统一上报、经董事会审批、下发、执行。

10、部门职责、岗位说明书、工作流程图：部门职责由行政总监做出限期，各部门经理修订完成；各岗位职责、岗位说明书、工作流程图由行政人事部设定限期，各岗位人员自行起草，各部门负责人统一收集审稿上交行政人事部。公司设立部门职责、岗位说明书统一建设小组，由行政人事部进行初审，并会同小组进行复审并终审，上报公司董事会审批，结册、下发、执行。

11、改全员竞聘为空缺竞聘，倡导只要员工有能力、有自信，公司就提供给员工一个展示自我的平台，对于岗位空缺实行针对性竞聘机制，由行政人事部组织牵头，从空缺岗位发文、报名、竞聘演讲、结果统计、任命通知发放等都公平、公正的进行，保证人才选拔的科学性。

12、创造条件，丰富图书、报刊、杂志，出台激励措施，鼓励员工自发学习，提高素质或为优秀人员提供外出学习培训成长福利。

13、鼓励员工多提正确建议、预案，公司给以充分重视，对书面建议均有正式恢复，采用者，给予一定奖励，鼓励员工积极参与公司管理，增强主人翁意识。《希望公司改进的地方》

14、制定的方案在没有确定时不要下发通知，既然方案确定通知也下发到各部门就应该很好的实施，特殊原因没有执行应该另行通知，方便各部门安排其他工作。需要各部门协助工作的通知应该把主要的事项和工作的分配写上，以免出现不清楚问相关部门也没有准确的答案。

15、关于绩效考核的通知从五月份下发以来一直都没有执行，而且最基本的考核奖金是多少、奖金发放的依据也不清楚。

16、希望公司可以开展些业余的活动促进员工的团队意识和积极心态。

17、定期的做一些员工调查，认真的查看员工的心声，激发大家积极性，减轻工作压力。

18、公司解决事情的速度过于慢，很早等待解决的事情迟迟批不下来。

19、官僚意识强，很多凭关系进来的人拿着权利不做事实，只会给工作带来影响。20、重复工作多浪费时间，应该把更多的时间放在工作上而不是一味写东西，写的在好在多不一定能把工作做好，可以定期的组织管理人员开个讨论会，把工作总结一下提一些工作问题和需协调事项，问题涉及到的部门做好记录，限期完成。我们部门一般每个星期都会组织两次讨论会，每周都会上报工作计划、总结和日常工作日志，一般有问题都及时的上报了，再加上收银领班的工作比较繁琐，在做好日常工作的同时要处理各种突发事件及顾客退换货和到款台替换收银员避免款台暂停，还要总结工作的问题找出改进方法根本没有太多时间写东西。希望公司领导能够考虑各岗位的时间需要不要一味的让大家写，各部门定期的讨论，问题限期解决。即节省时间也有了效率。

21、绩效考核不明确，应该建立明确的奖励或处罚制度，绩效考核从五月份到现在一直在执行，但说的绩效工资却一直没有落实，造成员工的猜测与不满!

22、写东西太多，占用一定的工作时间，像我们收银领班为了减少顾客投诉保证营业期间款台不停机，方便顾客交款，每天要替换款台去厕所、换零钱、检查款台纪律，处理收银员收银过程中的各种突发事件，并不定时在款台监督规范收银员的收款流程，能写东西的时间有限，而且我们的工作就是每天的日常工作，我们也不知道要写什么，我们的工作计划基本上都是总结上个月的不足和问题来制定下个月的工作计划和培训计划，一下写半年的我也不知道从何写起！

23、技能大赛与绩效考核

6月份需要进行技能比赛，可是一直至今没有任何音信，收银员自从接到技能比赛通知后一直很注意加强自己业务知识及点钞技能的练习，但总是不知道什么时候开始举行比赛，原有的积极性也被磨灭了。

绩效考核5-6月已经考核了，现在都已经是七月底了，按照公司下发的规定每个月都会发放绩效考核奖金，但现在绩效考核奖励一直不明确，收银员一直问我们，但我们给予不了任何的回复，并且关于绩效考核奖金怎么发放收银员听别的部门传言的比较多，感到是不是别的部门发我们就不发，虽然我一再强调绩效考核是全公司考核，要发放应该都是有统一标准，不会别人发放我们没有的，但是大家对我这个不明不白的解释不满意。

24、公司应增加和员工之间的互动，多听听她们的想法和建议

公司开展过一次调查问卷，我发现大家对调查问卷还是比较认可的，她们自己平常不愿说的东西调查问卷里面全部都写了出来，并且还能尽情发写自己的不满情绪，我希望公司能每隔一段时间能开展一次，听听公司员工心里的最真实想法，这些东西最好由人事部发放人事部收取，省去中间全部环节。因为我们也有做的不好的地方，如果让我们再收取，收银员想到这些东西我们能看到，都不愿写出我们的问题，这样也是对调查问卷的一种损失。

25、每天、每周、每月都在写东西中度过

我不知道别的部门都是怎么写的，我总感觉我一直都是在写写写，而且这些东西往往还比较重复，占用时间不说，有时候还不知如何下手来写（1）我们现在每天都在写工作日志，每天的工作记录及发生的问题解决的事情都如实写出，并写出每周的工作小结

（2）每周我们要写出上一周的工作总结及下一周的工作计划

（3）每月我们要写出下一月的工作计划，分为几个周写。我们的工作基本上都是什么时间干什么变动不大，所以每周的变动也不大，但随时还会有一些其它不可预见的工作，这些如有一次写一个月是体现不出来的。特别是上次写下半年的工作计划分解到每个月，站在年中看年尾只能列出大致的计划写着真是让我好生苦恼。

（3）每月要做好绩效考核，还的再开始写。并时刻根据公司要求写出各种材料 其实我们部门一直做的都挺好的，每周五下午会开财务部全体人员会议，就针对自己上周工作的问题及下周的工作计划做一个汇报，每个人都发言，如有问题当场提出，本部门自己能解决的自己解决，自己解决不了的我们经理会记录下来，周二她们开会的时候会把自己部门的问题提出来，周三早上给我们开会传达会议精神，并对解决的问题给予反馈。我们工作中如有问题我们会立即上报，因为只人这样才能更快的解决问题，但是就这些东西我们是每天写、每周写、每月写，每周汇总发言，时不时再根据公司要求重新整理汇总出来。

以上就是我工作的问题及我自己心里的想法，可能我所提的这些问题也存在自己认识上的不足，但我如实把自己想法写了出来。希望公司任何部门以后工作的时候不要总站在自己的立场考虑问题，多换位思考站在别的角度也多想想

26、如何处理好管理与被管理之间的关系

管理过程中，不可避免地要出现批评、处罚，这会触犯某些人的利益，也就是俗话说的得罪人，如何在批评、处罚的时候，维护好与下属之间的关系，一直是我在思考的问题。尽管隐隐约约中我也明白其中的一些诀窍，比如说把握好度、注意方式方法、求同存异等等，但在执行过程中总感觉并不得心手。我总认为自己的出发点是好的，也毫不藏私的把自己的心得经验拿出来与大家分享，但在有时候下属接受批评或处罚时往往并不领情，也会带出明显的情绪，弄得彼此不愉快，这让我有时候不得不权衡，是否要放弃一些批评或处罚，以维持好彼此间的关系？因此我希望公司有机会组织一些培训、座谈之类，能够解疑释惑。

27、组织活动拉近部门人员的关系

（1）以部门为单位，每个周期在8楼举行一次座谈会，公司提供瓜子、水果之类，在愉快融洽的氛围下畅所欲言，组织座谈；

（2）以部门为单位，每个周期由公司提供假期，部门经理付费或AA制，组织部门人员在周边旅游、玩耍。

28、公司自今年以来，一直强调执行力，同时，也对如何强化执行力进行了各种教育培训，并且也通过绩效考核来提升执行力。这些措施在一定程度上也起到了提升执行力的作用，但总感觉作用并不明显有效。我们公司的执行力在执行的中间环节并没有切实的监督和跟盯措施，很多问题很容易出现虎头蛇尾的情况，如每次中层例会确定的事情都是传达到中层，那么，会后中间到底落实的如何？是否需要监督跟盯？怎么跟？监督会不会流于形式？问题落实后如何反馈？反馈是否属实？等问题需要考虑。

案例：如一项阶段性重要工作，由于比较重要且时间紧迫，公司专门召开了专题配合协调会，明确了各部门需要配合执行的工作，也讲明了各部门要全力配合，甚至有时会直接授权给当事部门负责任人特殊权利以便来协调整体工作。但往往是到需要配合的时候，情况并不会像会议上讲的那样全力配合，调度个人员需要跟该人员的部门负责人请示，跟部门负责人联系后部门负责人要求还需要与主管领导请示，若领导安排了就执行。

29、将每次所确定问题，如一个部门提出需要协调解决的问题是需要另一个部门配合，那么，这个问题在会上讨论确定后，讲明要列入该配合部门的当周或当月计划，下次例会该部门必须要专门反馈该项问题落实的情况。若在下次例会前完成，建议随时反馈，由部门经理反馈给主管副总，再由主管副总反馈给更高层领导或考核主管部门。当然，要考虑问题的大小重要程度，一般的小问题可只反馈到主管副总处或考核主管部门。

其次，建议若问题反馈后没有按照讨论确定的要求执行落实，对当事部门负责人或主管领导在除绩效考核外，要实行问责制。

30、建议公司下步组织一些中层管理人员拓展训练，转变观念，开拓思路，提高强化管理能力。（迫切）

31、公司早日建设一个正规的仓库，便于公司资产的统一管理

32、公司机关职能部门转变工作思路，改变工作作风。建议今后，相关部门能一个电话说清的不打两个电话，能一个通知包含的不多下通知，能一个会上协调的不开两次，能亲自下到一线收集素材，相关问题的不打电话要素材，无论任何人任何事都要讲究办事程序和规矩，不能一竿子插到底，给一线添乱，真正减轻一线工作负担，真正树立为一线服务的思想，真正让一线人员集中精力做好经营管理工作，完成公司的命脉销售工作。

33、公司尽快完善部门职责的调整，以示明确。

34、加强对卖场人员的培训力度。为了更好的为下一步工作奠定基础，公司应考虑卖场管理人员在经营管理方面的弱项，特别是在经营方面，没有很好的经过培训和学习，在此方面会很大程度影响制约下一步的经营管理工作。建议公司能从长远发展考虑，安排卖场人员对经营管理知识的学习和培训，提升、充实知识，更好的为下一步经营做铺垫。

35．公司能定期组织一些全体员工或者是主管以上参加的各种联谊活动。特别是卖管部门处在基层一线，整天忙不完的事，在一没经费二没时间的情况下，想和员工交流感情的机会都没有。建议公司能在适当的机会，利用不同的形式（如：联谊会、聚会、郊外旅游等）增进同事之间的友谊和感情。创造和谐的工作环境。更好的干好工作。

对公司的意见及建议 篇2

一、新的小学数学教材的具体内容归纳

(一) “数与代数”的内容

1.数的认识含整数、分数、小数、百分数、负数。2.数的运算有加法、减法、乘法、除法、简单的乘方及运算定理、性质、公式等。运算形式有口算、笔算、估算、计算器的计算。3.从整除关系认识整数, 内容有因数与最大公因数、倍数与最小公倍数、质数与合数, 奇数与偶数等概念以及2、3、5的倍数的特征。4.常见的量内容有时间单位、货币单位、质量单位、长度单位、面积单位、体积单位等的认识。5.式与方程内容有用字母表示数, 用方程表示等量关系, 等式的性质解简易方程。6.比和比例内容有概念、基本性质、成比例和反比例的量, 按比例分配等。7.应用题内容有整数应用题、分数应用题 (含百分数应用题) 。8.探索规律内容有在数列中, 在算式中, 在图形列中探索规律。

(二) 空间与图形的内容

1.图形的认识的内容有: (1) 四体 (长方体、正方体、圆柱体、圆锥体) 的认识。 (2) 五线[直线、线段、射线、平行、相交 (包括垂直) ]。 (3) 六角 (直角、平角、锐角、钝角、周角、圆心角) 的认识。 (4) 七形 (长方形、正方形、三角形、平行四边形、梯形、圆形、扇形) 的认识。2.测量内容。 (1) 图形测量中度量“单位”和度量“量”的认识。 (2) 长度、面积、体积的测量。 (3) 图形的运动的平移、旋转和轴对称现象和镜面对称现象等。 (4) 图形的位置内容确定物体的相对位置即“上、下、左、右、前、后”及辨认方向是通过“东、西、南、北”的绝对位置确定的, 话6路线图及用比例尺定量刻画物体的位置。

(三) “统计与概念”的内容

1.第一学段统计内容为数据统计活动初步, 第二学段为简单统计过程。2.“概率”的内容在第一学段为不确定现象, 第二学段为可能性。

(四) “综合与实践”内容

1.按学习形式有: (1) 数学调查; (2) 专题研究; (3) 数学游戏; (4) 数学制作; (5) 数学实验。

2.按学习特点有: (1) 综合性。a.数学与生活实际的综合;b.数学学科与其它学科的综合;c.数学内部知识之间的综合。 (2) 探索性:注意学生自主参与, 全过程参与, 重视学生积极动脑、动手、动口。 (3) 开放性:强调富有个性的学习活动过程, 关注学生在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现其学习方式、活动过程和结果、评价均具有开放性。

二、小学数学教材教法第一册即小学数学理论知识教材内容, 由人民教育出版社出版的小学数学教材教法第一册内容

(一) 第一章整数:介绍整数的概念。运算 (加法、减法、乘法、除法) 、运算法则、运算性质、整数应用题解法等。 (二) 第二章整数的性质, 内容包括因数和最大公因数, 倍数和最小公倍数, 质数和合数, 奇数和偶数等概念以及部分数的整除特征。 (三) 第三章分数内容有分数的概念和性质, 分数的四则运算, 分数应用题。 (四) 第四章小数内容有小数的概念和性质, 小数的四则运算, 小数与分数的互化, 百分数, 近似计算。 (五) 第五章量的计算内容有量的概念, 量的计量、计量单位, 各数的概念、互化, 四则运算。

三、小学数学教材内容与小学数学理论知识教材内容情况比较

(一) “数与代数”的内容少式与方程, 比和比例, 探索规律。 (二) “空间与图形”的内容整体没有。 (三) “统计与概念”的内容整体没有。 (四) “综合与实践”的内容大部分没有。

四、高职师范学院学生目前的现状

有定向生和非定向生 (初中毕业生) 他们成绩参杂不齐, 高的中考有600分, 低的只有200分, 是兜底的学生, 文化基础知识薄弱, 小学、初中的知识很多没学好, 在师范学习中非常吃力, 难以完成教学任务。特别是在学生实习指导过程中, 我经常发现师范生对数学概念不清楚, 在讲解时经常出现科学性错误。例如:0.9 9循环<1, 角不是图形, 周长、长度、面积的关系与区别, 多次抛硬币是可能性事件还是相互独立事件不清楚等。这主要原因是在小学、初中没有学好, 再加上师范教材没有有关内容, 没有再学习, 其次没有教学参考资料查阅, 所以造成以上情况。

五、师范教材对师范生学习的重要性及对教材研发的建议

师范教材是根据培养目标和实际需要, 为师范教学应用而编造的材料, 为师生开展教学活动之蓝本。而小学数学教材教法的理论教材还是2001年出版, 至今已经14年了, 与现行的小学教材相差甚远, 根本不符合目前教学的需要。高职师范生最终就业方向是基础教育教学, 他们的学业水平直接关系到今后的教学, 建议从以下方面加强高职师范教材研发:

(一) 专业教材要加强公共基础知识、专业理论知识相互融合, 学科之间、知识之间融会贯通。 (二) 及时修订升级教材, 编写的教材要科学、全面、实用、超前, 特别要把小学教材中有的内容, 而小学理论知识教材没有内容编入教材。 (三) 还要为教师配备教材教法方面的教师用书, 为师生提供电子教学参考资料。 (四) 如果编的教材内容过多, 教学时数不够, 可以将小学教学内容的第四块“综合与实践”编入教师参考书内, 以备查阅。

对公司的意见及建议 篇3

答复：《“自然之友”会员小组管理办法》规定，对于好的小组活动方案，可申请“自然之友”的小额资助。但是，需要申请资助的小组提交活动策划方案和详细的财务预算，经“自然之友”会员部会同财务部及总干事审核批准后方能发放。南京会员小组的保护中华虎凤蝶是个非常好的项目，“自然之友”非常支持，但需要南京会员小组提交策划案及详细财务预算。此要求会员部已向南京会员小组的工委会成员提出过，并转发给南京会员小组一份较为详尽的策划案及预算的样本，至今未收到回复。

2. “自然之友”有丰富的环境教育经验，以及好的环境教育模式，但是目前未能传达到南京小组中来，如果能编写一些环境教育方面的小册子，其内容可操作性强，就可以在外地会员组当中开展。

答复：环教部门也在考虑如何把项目和发展“自然之友”会员小组更有效地结合起来。此次绿色希望行动志愿者培训，给已成立的各会员小组一个免费参与的名额，并将继续跟进该项目在各会员小组的开展。

3. “自然之友”与北京当地及国际环境保护组织有密切的联系，可以得到一些环境保护基金的讯息，“自然之友”外地小组有些好的项目可以去申请这些基金，但是由于信息渠道不通畅，导致无法充分利用环境保护基金来开展自己的项目。

答复：“自然之友”会员部将尽可能把得到的相关信息发布在网站上，如有会员小组希望申请，可与会员部联络，会员部将与其他部门合作，支持会员小组行动。

4. “自然之友”可以提供一些环保类的书籍，给会员小组成员传阅。

答复：“自然之友”调研部组织编写的2005年绿皮书《中国环境困境危局与突围》，已经提供给各会员小组传阅，并请各会员小组根据对外联络需要，提供赠阅名单。而“自然之友”办公室内的环保类书籍，一部份是可供会员免费借阅，一部份是只能在办公室内阅读。现在还无法给外地的会员小组免费提供，很抱歉。

5. 通过和北京“自然之友”的接触，“自然之友”工作人员在一些工作安排方面有所欠缺。2006年1月的外地会员组会议，时间安排得与春节太近，导致购票困难等麻烦，最后不得不多花了会议经费。

答复：这是“自然之友”办公室考虑不周，今年开会一定避免此类问题的发生。

6. 在交纳会费方面，渠道不够多样。有些会员忘记交纳会费，就自动离开了“自然之友”，会员流失率比较高；对于外地会员来说，除了邮局汇款，如果能公布“自然之友”的银行账户，会员可以通过银行划账、网上缴费等方式交纳会费，会方便会员。

对公司的意见和建议 篇4

二、公司的设备配置问题

期望公司对一些咱们有能里配备的东西，做出双套配置，做到双保险，这是那次瘦人给我的教训，因为没有DVD刻录，我们走了很多弯路。做出保险能够确保公司时刻有给客户出产品的设备，保证不在客户面前掉链子。

三、承诺

人对人的承诺，我想变向的是给对方期望，当承诺没有对象的时候，就是人期望破灭的时候那是另人很失望很痛苦的事情.我们要加强我们的信任，所以要兑现我们的承诺，哪怕是很小的事情.

四、人员配备问题

公司需要人员调配一下，好钢用在刀刃上，期望能把资源整合利用好.

五、我们的签到问题

我期望公司能够打印新的出勤表，但要有员工几点走的一栏作为记录，加班没有工资不是什么问题，但要有记录我们要公司有具体的数据所在.

六、学习的问题

对公司发展的意见和建议 篇5

小微企业是国民经济发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着极为重要的作用。加强小微企业金融服务，是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创业的重要内容，事关经济社会发展全局，具有十分重要的战略意义。为进一步做好小微企业金融服务工作，全力支持小微企业良性发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标

继续坚持“两个不低于”的小微企业金融服务目标，在风险总体可控的前提下，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。在继续实施稳健的货币政策、合理保持全年货币信贷总量的前提下，优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷款份额。充分发挥再贷款、再贴现和差别准备金动态调整机制的引导作用，对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率。进一步细化“两个不低于”的考核措施，对银行业金融机构的小微企业贷款比例、贷款覆盖率、服务覆盖率和申贷获得率等指标，定期考核，按月通报。要求各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下，单列小微企业信贷计划，合理分解任务，优化绩效考核机制，并由主要负责人推动层层落实。(人民银行、银监会按职责分工负责)

二、加快丰富和创新小微企业金融服务方式

增强服务功能、转变服务方式、创新服务产品，是丰富和创新小微企业金融服务方式的重点内容。进一步引导金融机构增强支小助微的服务理念，动员更多营业网点参与小微企业金融服务，扩大业务范围，加大创新力度，增强服务功能;牢固树立以客户为中心的经营理念，针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。积极鼓励金融机构为小微企业全面提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务;大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资，积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵贷款质押业务;推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务。鼓励保险机构创新资金运用安排，通过投资企业股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式，为小微企业发展提供资金支持。充分利用互联网等新技术、新工具，不断创新网络金融服务模式。(人民银行、银监会、证监会、保监会按职责分工负责)

三、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务

加快建立“小微企业-信息和增信服务机构-商业银行”利益共享、风险共担新机制，是破解小微企业缺信息、缺信用导致融资难的关键举措。积极搭建小微企业综合信息共享平台，整合注册登记、生产经营、人才及技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源。加快建立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度，引导银行业金融机构注重用好人才、技术等“软信息”，建立针对小微企业的信用评审机制。建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系，由地方人民政府参股和控股部分担保公司，以省(区、市)为单位建立政府主导的再担保公司，创设小微企业信贷风险补偿基金。指导相关行业协会推进联合增信，加强本行业小微企业的合作互助。充分挖掘保险工具的增信作用，大力发展贷款保证保险和信用保险业务，稳步扩大出口信用保险对小微企业的服务范围。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)

四、积极发展小型金融机构

积极发展小型金融机构，打通民间资本进入金融业的通道，建立广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融服务机构体系，是增加小微企业金融服务有效供给、促进竞争的有效途径。进一步丰富小微企业金融服务机构种类，支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。引导地方金融机构坚持立足当地、服务小微的市场定位，向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务，进一步做深、做实小微企业金融服务。鼓励大中型银行加快小微企业专营机构建设和向下延伸服务网点，提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。(银监会牵头)

五、大力拓展小微企业直接融资渠道

加快发展多层次资本市场，是解决小微企业直接融资比例过低、渠道过窄的必由之路。进一步优化中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等方面的政策和措施。适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快启动上市小微企业再融资。建立完善全国中小企业股份转让系统(以下称“新三板”)，加大产品创新力度，增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业私募债券试点，逐步扩大中小企业集合债券和小微企业增信集合债券发行规模，在创业板、“新三板”、公司债、私募债等市场建立服务小微企业的小额、快速、灵活的融资机制。在清理整顿各类交易场所基础上，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，促进小微企业改制、挂牌、定向转让股份和融资，支持证券公司通过区域性股权市场为小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。进一步建立健全非上市公众公司监管制度，适时出台定向发行、并购重组等具体规定，支持小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。探索发展并购投资基金，积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于小微企业，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资小微企业，促进创新型、创业型小微企业融资发展。(证监会、发展改革委、科技部等按职责分工负责)

六、切实降低小微企业融资成本

进一步清理规范各类不合理收费，是切实降低小微企业综合融资成本的必然要求。继续对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。规范担保公司等中介机构的收费定价行为，通过财政补贴和风险补偿等方式合理降低费率。继续治理金融机构不合理收费和高收费行为，开展对金融机构落实收费政策情况的专项检查，对落实不到位的金融机构要严肃处理。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、银监会等按职责分工负责)

七、加大对小微企业金融服务的政策支持力度

对小微企业金融服务予以政策倾斜，是做好小微企业金融服务、防范金融风险的必要条件。进一步完善和细化小微企业划型标准，引导各类金融机构和支持政策更好地聚焦小微企业。充分发挥支持性财税政策的引导作用，强化对小微企业金融服务的正向激励;在简化程序、扩大金融机构自主核销权等方面，对小微企业不良贷款核销给予支持。建立科技金融服务体系，进一步细化科技型小微企业标准，完善对各类科技成果的评价机制。在银行业金融机构的业务准入、风险资产权重、存贷比考核等方面实施差异化监管。继续支持符合条件的银行发行小微企业专项金融债，用所募集资金发放的小微企业贷款不纳入存贷比考核。逐步推进信贷资产证券化常规化发展，引导金融机构将盘活的资金主要用于小微企业贷款。鼓励银行业金融机构适度提高小微企业不良贷款容忍度，相应调整绩效考核机制。继续鼓励担保机构加大对小微企业的服务力度，推进完善有关扶持政策。积极争取将保险服务纳入小微企业产业引导政策，不断完善小微企业风险补偿机制。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、税务总局、统计局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)

八、全面营造良好的小微金融发展环境

推进金融环境建设，营造良好的金融环境，是促进小微金融发展的重要基础。地方人民政府要在健全法治、改善公共服务、预警提示风险、完善抵质押登记、宣传普及金融知识等方面，抓紧研究制定支持小微企业金融服务的政策措施;切实落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、投资(咨询)公司、股权投资企业等机构的监管和风险处置责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度;减少对金融机构正常经营活动的干预，帮助维护银行债权，打击逃废银行债务行为;化解金融风险，切实维护地方金融市场秩序。有关部门要研究采取有效措施，积极引导小微企业提高自身素质，改善经营管理，健全财务制度，增强信用意识。(发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)

如何提出对公司的意见和建议 篇6

提供一个建议，若这个建议最后不可能通过，那么你就没必要提供该建议。对建议的判断需要你自己来进行观察。

需求

根据自身或者他人来对公司进行一个笼统的判断，或者根据你自身的职位对公司进行判断，然后根据你自己的需求给公司提相关的建议。

职位

你所在的职位确定你提供的建议是否会被阅读，普通员工的建议，大多数老板很少去看员工的建议，一般所看的都是一些中层或者高层领导所写的建议。

描述

你所写的建议，是为了更好。但你在写建议的时候，尽量从老板或者经营者的角度出发，这样他们在阅读建议的时候，能够更好的将自己代入，从而能够考虑你的建议。

提高农机维修能力的意见及建议 篇7

1 基本情况

2015年底, 桃城区耕地面积24.5万亩, 其中大田作物种植面积20万亩, 主要粮食作物是小麦和玉米, 主要种植模式为小麦、玉米一年两茬种植。

截止到2016年上半年, 桃城区农机总动力达到35万k W, 拥有各类大型农用动力机械 (20马力以上) 13 500台, 其中大中型拖拉机9250台, 80马力以上的拖拉机2230台, 玉米联合收割机850台, 小麦联合收割机1120台。拖拉机以东方红拖拉机为主, 占拖拉机总量的60%。联合收割机以福田为主, 占联合收割机总量的65%。

小麦、玉米的耕、种、收环节已基本实现机械化。花生和棉花收获环节机械化水平较低, 植保环节以人工喷药为主, 机械化植保水平较低, 植保无人机处在发展的初期。

截止到2016年上半年, 全区拥有各类农机维修网点87个, 从业人员235人, 其中有176人取得了农机维修资格证书。多数维修网点经营规模较小, 每个网点一般有1~2人, 规模大点的有3~4人, 农机维修人员文化水平总体较低, 初中文化程度以下的占80%以上。农机专业合作社具有维修能力的5家, 具有较大规模的农机维修站7家, 年维修能力15 000台件, 农机维修市场呈现出逐步壮大的态势。

2 加强农机维修市场管理的工作措施

一是加强领导。该区农机部门成立了农机维修服务能力建设领导小组, 由主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 把农机维修市场管理和落实农机购置补贴等工作同安排同部署, 制定农机维修能力规划, 根据农机维修需求情况引导农机维修点建设, 做到统筹维修资源, 合理布局维修网点, 促进农机维修规范化和科学化。

二是加强农机维修技术培训。以农机生产企业、农机销售单位的维修技术人员为骨干, 对农机维修网点从业人员进行技术培训, 重点开展小麦玉米联合收割机、大中型拖拉机的结构原理和常见故障排除, 不断提高农机维修从业人员的技术水平和服务能力。

三是加强维修市场监督管理。围绕“三夏、三秋”重点农时季节, 联合工商、质监等部门, 加大农机维修监管力度, 开展农机维修质量检查, 规范农机市场秩序, 严防假冒农机和不合格的农机配件进入市场, 保护农机经营者、使用者的利益。

3 农机维修市场存在的主要问题

一是农机维修设备落后。多数维修点只进行局部和常见故障维修, 能够处理一般性机械故障。近年来, 新型、大马力、高性能机械拥有量大幅增加, 液压、电子元件应用广泛, 维修设备不适应当前的农机维修新要求, 设备急需更新。

二是农机维修人员老化严重。农机维修从业人员多是具有维修经验的“土专家”, 从事农机维修多年, 靠积累的经验进行维修, 对机械故障较为精通, 但是接受新知识能力不足。农村中年轻人不愿意从事农机维修行业, 认为工作环境脏、工作待遇低, 造成农机维修行业人才断层。

三是农机维修保障能力不足。农机维修点数量少、维修能力不足, 布局不合理, 农忙季节不能满足市场需要, 降低了机具效率。

4 提高农机维修服务能力的意见及建议

一是建立农机维修点电子档案。对维修点地址、设备、人员进行登记, 掌握维修点服务能力。对新开业的维修点严格按照有关文件要求, 严把市场准入关, 切实提高维修点服务能力。

二、扶持农机维修点做大做强。对农机维修点进行分类管理, 鼓励维修点进档升级。建议设立部级农机维修扶持基金, 开展全国性星级农机维修点创建活动, 对评定的星级农机维修点提供资金支持, 扶持农机维修点增添设备和人员, 扩大经营范围, 提高维修水平。

对公司的意见及建议 篇8

从严治党信仰担当以习近平为总书记的新一代领导集体紧密联系我国改革开放和现代化建设新实际，蕴含着强烈的问题意思，经过几个阶段的演变，最终形成了“四个全面”的战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一。从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

一、作风建设是从严治党的切入点

从严治党必须把作风建设作为切入点和突破口。经过2014年党的第二批群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，现在，许多党员干部的整体作风得到明显好转，保证了干部队伍的勃勃生机，也让广大干部在群众中树立了良好的公众形象。但是我们还要清醒地意识到当前我们少数党员干部的作风与党和群众的要求还有很大差距，还存在不同程度的问题，例如：有的干部学风不正，玩风太盛；有的纪律观念仍然松弛，工作缺乏敬业奉献精神；有的干部办事推诿扯皮，庸官懒政缺乏担当精神等等，这些问题的存在，严重影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展。党的作风问题无小事，如果任其发展，就会破坏党员干部在广大群众中的形象，就会使党委政府失去公信力。要想使干部作风从根本上扭转过来，就要把第二批群众路线的理念变成党员干部的行为、意识和原则，变成对广大党员干部的长期要求和常态行为，作风建设不可能一劳永逸，必须常抓不懈，转变作风要有钉钉子的精神，要一锤锤地敲，直到把钉子钉牢，作风建设没有休止符，作风建设永远在路上。纪检监察部门日常应该加强对干部作风问题的监督检查和管理，把巡查和抽查常态化，加强干部职工日常工作纪律检查监督和明察暗访，通过调查问卷、行风评议等形式广泛接受各界监督，对违反《中国共产党廉政准则》和《共产党纪律处分条例》的党员干部给予严格问责和严格处理。组织部门对那些“疲疲沓沓混日子，平平稳稳占位置的平庸官”；对那些“言而谆谆，行而藐藐”没有担当和作为的“太平官”；对那些世故圆滑，左右逢源，没有原则的“圆滑官”，要敢于较真碰硬，实行“庸者下，能者上”的干部用人机制，给在其位不谋其政，尸位素餐的干部以警醒，组织上应以高度负责的精神正确看待和评价干部，健全干部考核评价体系，把那些有魄力、有精力、有能力的领导干部安排到合适的岗位，对于做出成绩和贡献的干部在评优、提拔、绩效等各个方面予以政策倾斜，形成正确的用人导向。

二、理想信念教育是从严治党的灵魂

总书记讲，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得软骨病，因此，坚定理想信念，是党员干部安身立命的根本，古人云，“志不立，如无舵之舟，无衔之马，飘荡奔逸，终亦可所底乎？”一个没有坚定政治信念，没有政治定力的干部终将走向政治生涯的尽头。坚定的理想信念是每个党员干部抵御诱惑的法宝，哲学家萨特说过：“世界上有两样东西是亘古不变的，一是高悬在我们头顶上的日月星辰；二是深藏在每个人心底的高贵信念”。在名利方面，每个干部只有坚守住道德的底线，保持清醒的理性，才不会被诱惑所左右，思想才不会抛锚，行为才不会出轨。那么如何对干部进行坚定地理想信念教育，砥砺干部的品行操守，养育浩然正气呢？首先，各级党校要充分发挥培养干部的主阵地和“熔炉”作用，把党性教育课程纳入主体班日常教学中。习近平同志在全国党校工作会议中指出，党校不仅是领导干部加强马克思理论学习的重要阵地，而且是党员干部增强党性锻炼的熔炉。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，党校要努力为党培养一批铁一般信仰、铁一般意志、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，必须把党性教育作为党校的必修课，党性教育是党校教育的灵魂和主题，是坚持党校姓“党”原则的重要体现。各级党校要以坚定的理想信念，增强宗旨观念和改进工作作风为重点加强党员的党性修养，对党员领导干部加强党性教育，不能只限于反腐倡廉教育，还应包括政治信仰教育、对党忠诚教育等丰富内容，在所有主体班次中都要开设党性教育课程，要求每一个在党校学习的学员都要系统地学习《马列原著》《毛泽东选集》《邓小平文选》和《习近平谈治国理政》等书籍，让每个学员的党性修养得到锤炼，灵魂得到净化，思想境界得到升华，为民服务意识得到增强。其次，各级组织部门要多组织党员干部到革命老区，革命纪念馆等红色教育基地参观考察，相信每个党员干部在看到一幅幅栩栩如生的图片，面对一件件饱经风霜的遗物时，他们的心灵都会受到强烈的震撼和冲击，灵魂也会得到净化和洗礼，也可以分批让党员干部到革命圣地缅怀革命先烈，重温入党誓词，可以进一步坚定广大党员干部的理想信念，净化思想心灵，让坚定的理想信念成为党员干部经受住考验和诱惑的精神支柱，党员干部也只有有了高尚的道德操守，有崇高的信念和信仰，才能在本职工作中尽心履职，务实苦干，敬业奉献，我们的各项事业的发展才有了坚强而可靠的人才保障。

三、党的自身组织建设是从严治党的保障

一方面，加强党的自身组织建设，首先是管好干部，其关键是从严治吏，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。各级纪委要严格贯彻落实《新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规文件，对于违规违纪干部绝不手软，对于腐败现象和腐败分子零容忍，坚决打击，有腐必反，有贪必肃，以反腐败的实际成效取信于人民。各级纪律检查监督机关要经常有步骤地组织一些党员干部到监狱进行警示教育，观看廉政戏剧晚会和警示教育片，通过多种形式的教育使他们心灵受到触动，让党员干部进行深刻的自我反思，深入吸取经验教训，自觉增强廉政意识筑牢拒腐防变防线，反腐倡廉工作既靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；做到治标和治本、自律和他律的双管齐下，形成领导干部“不愿腐、不能腐、不想腐”的制度和机制。真正做到把权力关进制度的笼子里。

另一方面，要加强党的自身组织建设，开创了党建新格局，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要着力把各方面的先进分子和优秀人才更多吸收到我们党员队伍中来，习近平曾提到荀子所言：“口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖也。治国者，敬其宝，受其器，任其用，除其妖。”理政者要爱其器，任其用，除其妖，领导干部也有楷模，也有国之重器，焦裕禄同志就是我们的楷模和一面镜子，我们要引导和激励广大党员干部像焦裕禄同志学习，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，努力为中国特色社会主义各项事业的发展打造一支素质优良，纪律严明，作用突出，无私奉献的党员干部队伍，夯实党的建设的组织基础。

参考文献：

[1＼]习近平治国理政方略.

对公司的评价意见和建议怎样写 篇9

由上可知，电子商务在我国的发展势头良好，这全要归功于互联网的迅速发展，网络购物成为一种时尚，电子商务让我们可以足不出户就可以琳琅满目，而且物美价廉一点不亚于百货商场，还免却了购物的拥挤和劳累。

到目前为止，电子商务主要有B2B,B2C,C2C这几种形态。其中B2B首推阿里巴巴，它是中国最大的网络公司和世界第二大网络公司，是由马云在1999年一手创立企业对企业的网上贸易市场平台，该企业发展到现在已经成为全球第一商务平;其旗下的C2C(个人对个人网上贸易市场平台)网站淘宝网——2003年5月，由阿里巴巴投资一亿元人民币建立个人网上贸易市场平台，在C2C的市场上也具有无法动摇的地位;而支付宝——2004年10月，阿里巴巴投资成立，它是面向中国电子商务市场推出基于中介的安全交易服务，在网上支付中介也具有无法动摇的地位。B2C是指企业对个人的网上贸易市场平台，其中比较著名的有淘宝商城，京东商城，QQ商城。此外，最近发展蓬勃的新兴形态还有B2F——企业对家庭的网上贸易平台;B2T(团购)——企业对团体的网上贸易，团购一方面宣传了企业的产品和形象，另一方面消费者也得到了巨大的实惠，还有实体店与团购网站联合做促销等等，电子商务形态的发展已经让人无法想象——只要有消费，就会有商机，只要有商机，电子商务就会有发展。

对公司的意见及建议 篇10

作为一个企业，除了追求必然的利润外，其他层次的追求有：

1、对外而言，形象品牌健康，品质有保证，信誉度高，价格有优势，交期迅速，服务态度好，对客户反映较快。

2、对内而言：分工明确，职责清晰，权利明确，管理有力，制度健全；部门之间协助与监管有序，有章可循，且能达到制约和权利的平衡，企业与员工的规划科学合理，共同进步，以公司为家，把工作当事业做。

针对本公司的建议及措施：

1、加强工作效率及各部门之间配合的，互不推诿；

2、正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确。

3、公司可多开展业余活动促进员工的团队意识和积极心态，增强部门间的沟通与协作。

3、公司应增加与员工之间的互动，定期做一些员工调查，激发大家的积极性。

4、应当标准化工作流程、简化流程，以尽快适应；

5、建议建立无记名意见箱；

关于公司发展的战略意见

1、思想观念方面

对公司的意见及建议 篇11

中国正在迅速成为世界上最重要的经济大国之一。尽管与美国、欧洲或者日本相比，中国的金融服务部门仍然很小。但是，它发展的速度以及巨大的潜在规模，都使得它同时成为保险公司和解决方案供应商的关键扩展领域。

尽管中国公司在保险公司市场仍然占据着主要地位，但全球各地还是潮水般地涌入了许多新公司。在人寿保险和非人寿保险领域，以中国人寿为代表的前5大中国公司控制着85%～90%的市场。但是，新进入者的发展速度比当地的中国公司要快很多倍。在几年时间内，它们就可以在这一迅猛发展的市场上控制相当大的份额。

然而，当中外公司在这一市场进行竞争时，却面临着不同的组织和技术挑战。中国公司在市场的了解上具有优势，尤其是在与管理层的关系上，但是，它们受到了商业惯例和技术发展不充分的妨碍。外国公司通常在后面的领域上更先进一些，但必须去适应新的市场，因为，新市场的营运与这些外国公司习惯了的、更成熟的国内市场是不同的。

在IT 领域，中国的保险公司还在使用过时的系统，为新的业务需要提供支持。许多中国的保险公司将侧重点放在桌面计算机系统上，因为他们必须在这一方面最快地构建好基础架构。此外，还必须构建基本的扩展架构，包括服务器容量和网络。但是，新的核心系统（包括CRM、产品开发、分销支持、电子商务和商业智能等）都是大多数中国保险公司的关键需要。

与开发程度更高的市场相比，中国的保险公司将大多数IT 预算花在了硬件和软件而不是员工与服务上。不过，这反映的是人力资本相对低廉的状况，并非采用了“买设备-不招人才”的战略。实际上，因为来自外国市场的大多数软件成本很高，且员工费用相对较低，所以，大多数中国保险公司对于“构建”有一种强烈的偏好。Celent 预计，这一点在 2009年以前会略有转变，因为基础架构加强了，在更激烈的外部竞争面前，对于专业知识的需要更大了。

而对于进入中国市场的外国公司而言，最大的营运挑战是如何处理不熟悉以及不太透明的法规环境。另外，必须与当地的合作关系谈判，规划并管理当地的销售人员。然后，必须修改它们的IT 和营运做法，以满足当地的各种需要，不仅包括双字节字符和本地的货币，而且包括当地的业务工作流、法规和汇报要求。

Celent 建议进入中国市场的外国公司，只要有可能，就应该利用当地的供应商和员工，获取知识和成本优势，同时，与现有的全球供应商协作，掌握常规专业知识并熟悉全球企业。

就构建成熟的IT 基础架构而论，中国的保险公司（无论新旧）都正在从初期阶段开始起步。在这种情况下，它们常常不会经历曾让许多美国和欧洲保险行业头疼的“淘汰问题”。在战略上，中国的保险公司必须提前考虑这项任务，最大程度地降低它们在未来出现这类“淘汰问题”的风险。

Celent 相信，中国的保险公司应该将侧重点放在构建“四A”IT部门上，因为它们可为公司的未来打下牢固的基础。

贯彻这些关键的规则——一致性（Alignment）、灵活性（Agility）、可访问性（Accessibility）以及可承受性（Affordability）——应该可以帮助它们在竞争日益激烈的市场中进行有效的竞争。

一致性：中国的保险公司，必须构建坚实的组织机构，从一开始就确保企业/IT之间具有强有力的合作关系。IT部门必须“占据一席之地”，并成为扩展计划流程的一部分。

灵活性：中国的保险公司应该设计各种可以应对变化的基础架构。这些架构不应该将侧重点放在如何完美地解决今天的问题上，而是应该放在既可以充分地解决今天的问题，同时也可以灵活地应对明天未知的各种问题。

可访问性：在充分了解了开放体系架构和用户存取重要性的时代里，中国的保险公司在构建基础架构上占有优势。它们必须确保没有构建存储库（silo），即使在很多情况下，构建存储库系统的速度更快，成本更低。

可承受性：中国的保险公司，必须考虑系统的长期维护和升级成本，而不仅仅是寻求在今天看来成本很低的选项。随着市场进一步成熟和竞争的加剧，拥有更低的成本可让参与竞争的公司在业务战略上获得更高的灵活性。

对公司的意见及建议 篇12

关键词：上市公司,盈余管理,审计意见,审计质量

一、研究上市公司盈余管理对审计意见影响的意义

自资本市场诞生以来, 盈余管理问题就成为理论界和实务界共同关注的热点问题。与西方国家相比, 我国上市公司在盈余管理方面有自己的特点:我国资本市场还处于发展阶段, 制度相对不够健全和完善, 在较强利益动机的促使下, 企业往往会采取各种方式进行盈余管理。盈余管理可能会导致严重的经济后果:例如导致会计信息失真, 误导投资者的决策, 损害广大投资者的利益, 长期来看盈余管理会加大市场风险, 损害证券市场的稳定有序发展。

审计意见作为审计工作的成果, 是注册会计师对企业财务报告信息整体质量的评价, 审计质量就是通过审计意见体现出来的。与其他财务信息相同, 盈余管理的结果最终反映在公司的财务报告中, 而审计对财务报告具有重要的审核作用, 这就需要注册会计师在审计过程中发挥更大的作用。因此, 研究上市公司盈余管理对审计意见的影响具有理论和现实意义, 这将有助于提高注册会计师的审计质量, 满足广大投资者对企业真实财务信息的需求, 促进我国证券市场和资本市场的稳定健康发展。

二、盈余管理的相关内容

(一) 盈余管理的含义

盈余管理从本质上讲是一种利润操纵行为, 会计界关于盈余管理的概念一直以来没有统一的定论。比较权威的概念有两种, 一种由美国会计学家斯考特 (William.K.Scott) 提出, 认为盈余管理是指在一般公认会计原则GAAP允许的范围内, 通过对会计政策的选择使经营者自身利益或企业市场价值达到最大化的行为。另一种由美国会计学家凯瑟琳·雪普 (Katherine Schipper) 提出, 认为盈余管理实际上是企业管理人员通过有目的地控制对外财务报告过程, 以获取某些私人利益的“披露管理”。

(二) 盈余管理的动机

第一, 股票发行和上市动机。根据有关规定, 首次公开发行股票的公司, 必须在最近三年内连续盈利, 且公司预期利润率要达到银行同期存款利率, 这一限制性条件是许多企业无法达到的。为了达到这一目的, 筹备上市和发行股票的公司往往采用各种盈余管理手段对财务信息进行包装, 以骗得上市资格。

第二, 配股动机。在我国资本市场中, 由于股东对上市公司管理层的约束机制尚不健全, 上市公司没有分红派现的压力, 股权融资成本较低, 因此我国上市公司的配股意愿大多十分强烈, 多数公司以配股作为上市后的最佳融资渠道。但是配股需要具备一定的条件, 尽管证监会制定的配股政策几经改变, 但始终都以净资产收益率为标准。

第三, 避免停牌、退市动机。按照有关规定, 如果上市公司最近三年连续亏损, 将由国务院证监会决定暂停其股票上市, 并限期消除亏损, 如果在期限内未能消除亏损, 证监会将决定终止其股票上市。对公司来说, 股票上市后又被停牌或退市都是一项巨大的损失。因此, 为了保住上市资格, 业绩较差的上市公司, 尤其是已处于ST、PT行列的上市公司, 为了实现账面上的扭亏为盈以保住上市资格, 具有强烈的盈余管理动机与倾向。

除此之外, 企业的管理者总希望自己的公司能够有优良的业绩, 这也是盈余管理的动机之一。

(三) 盈余管理的手段

第一, 通过交易进行盈余管理。企业管理层对生产经营活动做出不同安排, 如通过资产和重组、债务重组等手段进行盈余管理, 也包括关联方的资产注入和非公平交易行为。通过改变交易方式和时间来操纵盈余的上市公司不断涌现, 一些对外投资较多的上市公司经常根据被投资企业的盈亏状况来调节持股比例, 以改变对外投资的核算方法, 达到盈余管理的目的。

第二, 调整会计方法和会计估计。企业管理者运用职业判断调整会计方法和会计估计进行盈余管理, 如公司通过变更会计方法进行盈余管理, 包括存货计价方法、固定资产折旧方法以及计提减值准备、坏账准备等会计方法调整。在不违反会计准则的前提下进行的盈余管理, 如预提费用、待摊费用和应计项目的调整, 提前确认收入或延迟确认费用的方式进行正向的盈余管理。

第三, 借助地方政府支持。由于争取上市资格的难度较大, “壳资源”依然稀缺, 地方政府作为本地上市公司的行政领导和直接或间接的所有者, 往往不愿当地企业失去宝贵的上市资格, 所以一旦出现无法配股或面临终止上市的状况, 地方政府常常予以资金支持等。

三、上市公司盈余管理对审计意见的影响

上市公司的财务报告中, 盈余管理的存在无疑会影响到财务信息的客观性和公允性, 从而制约财务信息的使用者做出合理的决策。注册会计师审计, 作为控制财务信息真实性、合法性和公允性的一个有效手段, 对财务信息的审计和评价具有非常重要的作用。审计意见作为审计鉴证的工作成果, 应该与财务报表信息所反映的公司盈余管理等情况相关。

大量研究表明我国上市公司围绕上市资格和配股资格等稀缺资源展开了较多的盈余管理活动, 注册会计师能否识别出企业的盈余管理行为, 能否遵照监管部门的规章制度对较多盈余管理活动的企业出具非标准审计意见, 并体现在审计报告中, 成为检验我国审计市场独立审计质量高低的重要标准之一。通过对国内外专家学者在盈余管理对审计意见影响方面的研究, 不难发现二者存在一定的相关性。

Ferdinand和Judy (1998) 将盈余管理与审计意见联系起来考察, 首先检验了应计利润分离法的各种模型计量盈余管理的效果, 然后将其与审计意见类型联系起来。他们发现企业盈余管理程度越高越有可能被出示保留意见。其潜在逻辑是盈余管理扭曲了会计信息, 增加了企业的投资风险。

章永奎, 刘峰 (2002) 选取了满足扩展的Jones模型的数据, 将1998年年报被出具非标准无保留意见的128家上市公司作为测试样本, 同时选取1998年年报被出具标准无保留意见的128家上市公司作为控制样本。以盈余管理为桥梁, 通过检验盈余管理与审计意见之间的相关性来检验注册会计师的执业质量, 其实证结果显示:注册会计师能够在一定程度上审计出盈余管理, 不同类型的会计师事务所审计质量存在差别。

何红渠, 张志红 (2003) 选取沪市制造行业2000年和2001年两年所有被出具非标准无保留审计意见的上市公司作为样本, 并随机抽取相同数目、相同行业、相同期间被出具标准无保留审计意见的上市公司作为配对样本, 其研究结果表明:审计意见具有一定的信息含量, 能在一定程度上揭示出上市公司的盈余管理现象, 并找到了2001年独立审计质量得到提高的证据。

徐浩萍 (2004) 从盈余管理的角度考察了中国注册会计师独立审计的质量, 她对修正的Jones模型进行了再修正, 选取了1997年及以前在上海证券交易所公开发行股票的公司1998-2001年的年报数据, 研究发现, 中国的注册会计师能够在一定程度上鉴别会计盈余管理, 这种鉴别的能力与盈余管理的手段有关。

李维安、王新汉、王威 (2005) 选取1998-2001年A股上市公司进行实证研究, 选择非经营性收益占总利润的比例作为盈余管理指标, 证明盈余管理越高的公司, 收到非标意见的可能性越大。并且还进一步对非标意见进行了归类分析, 发现公司盈余管理行为仅仅会增加收到“带强调事项段的无保留意见”的可能性, 而对其他类型非标意见的出示则无显著影响。

李越冬, 倪婕 (2008) 选取沪市制造行业2004-2005年的财务数据, 通过截面修正的Jones模型和多元回归方法, 对审计意见识别盈余管理水平的能力进行了实证研究, 研究结果表明, 审计意见具有一定的信息含量, 能在一定程度上揭示出上市公司的盈余管理现象。

综上所述, 一定程度上, 盈余管理程度越高的公司, 被出具非标准无保留审计意见的可能性越大。当然, 受制于研究样本的选择、盈余管理计量模型的选择和财务数据来源的可靠性等因素的影响, 研究上市公司盈余管理对审计意见的影响并不总能得到一致的结论和观点, 只有不断完善研究条件、丰富研究假设和拓展研究方法, 才能使今后的研究得出更加精细和准确的结论。

四、识别盈余管理、提高审计质量的对策建议

高质量的审计更易发现和制约企业财务报告中的错误和违规信息, 更有效地制约盈余管理行为。审计质量的高低可具体反映在已审财务报告中注册会计师容许的盈余管理程度上, 审计质量与盈余管理之间存在反向关系, 较高的审计质量会容忍较少的盈余管理, 从而可提高财务报告中会计盈余的可靠性及信息含量。因此, 通过下列方法识别盈余管理、提高审计质量是十分必要的。

(一) 提高注册会计师的职业判断能力

盈余管理是企业精心策划的结果, 为注册会计师的审计工作增加了一定的难度。一方面, 注册会计师协会应加强注册会计师的知识培训, 不断提高其专业胜任能力, 特别要提高识别盈余管理的能力。另一方面, 注册会计师要强化职业谨慎和职业怀疑的审计理念, 对盈余管理保持高度的警惕性和执业敏感度, 强化审计力度, 提高不同盈余管理手段下的审计质量, 重视重大错报风险的识别和评估, 认真实施对重大错报风险的审计程序;同时要不断提高相关的技术知识、环境知识和执业判断能力, 努力做到在不同盈余管理手段下都能出具高质量的审计报告。

(二) 完善相关法规和准则, 加强审计监督

企业的盈余管理行为实质上是对现有准则漏洞的利用, 因此想从制度上规范企业盈余管理行为, 就要加快准则完善的步伐。只有从制度上严格规范, 才能让企图通过盈余管理操纵利润的企业没有可乘之机。完善会计与审计工作的相关法律, 加大对会计信息失真责任的认定和惩处力度, 强化对审计造假行为的处罚力度, 关注上市公司变更会计师事务所的行为, 都将有助于从多角度加强审计监督。

(三) 创造良好的执业环境

为注册会计师提供良好的执业环境, 一方面需要逐步改善上市公司的治理结构, 为注册会计师独立完成审计工作创造良好的企业机制;另一方面, 需要遏制外部审计行业的恶性竞争, 尤其要加大对随意解聘审计主体的公司的监管力度。此外, 为提高审计市场的集中度, 需要大力推动我国审计行业的重组和改造。随着执业环境的不断优化和改善, 审计行业将为我国证券市场发展提供持续稳定的基础。

五、结语

在信息不对称的条件下, 由于管理层和股东总是拥有部分私人信息, 而且这些信息几乎不可能被其他会计信息使用者了解, 因此盈余管理行为将会长期存在。本文通过研究上市公司盈余管理对审计意见的影响并提出合理化建议, 希望有助于注册会计师更好地揭示出上市公司的盈余管理行为, 为投资者和其他财务信息使用者提供上市公司真实的财务状况和经营成果, 不断提高注册会计师的审计工作质量。Z

参考文献

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[2].徐浩萍.会计盈余管理与独立审计质量[J].会计研究, 2004, (1) .