州交通局解放思想大讨论活动实施方案

州交通局解放思想大讨论活动实施方案（共10篇）

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇1

XX交通局解放思想大讨论活动

实施方案

根据州党委学习落实科学发展观领导小组的统一部署，州交通局决定在开展以“落实科学发展观，构建和谐大交通”为载体，以“解放思想，转变观念，抢抓机遇，促进交通事业又好又快发展”为主题的解放思想大讨论活动。为确保解放放思想大讨论活动取得实效，制定如下实施方案。

一、确定讨论议题

“解放思想，转变观念，抢抓机遇，促进交通事业又好又快发展”

二、参加人员范围：

局领导班子全体成员，各科室主要负责人

三、指导思想和目标要求

指导思想：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照落实科学发展观活动的总体要求，以局班子成员内和中层领导干部为重点，着力解决影响交通事业又好又快发展的思想观念、发展思路、措施方法以及在落实监管与发展等方面存在的突出问题，支持和促进自治州经济社会又好又快发展。

目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神和区、州党委、州政府关于乌昌一体化和优势资源转换战略部署要求的理解和把握。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把党员干部特别是领导班子的思想统一

到州党委、政府的促进全州各项事业又好又快发展的要求上来，在破除影交通事业发展的思想障碍上有质的飞跃，在创新发展的制度和机制具体举措上有新的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和执行力上有新的提高，在促进全州经济社会更好更快发展上有新的成效。

四、重点解决的问题

解放思想大讨论活动中，领导班子和中层干部要紧密结合实际，深挖根源，重点解决以下问题：

（一）交通基础设施建设支持新型工业化发展的力度不够，部分工业园区、重点产业带发展区、旅游景区、农业产业化基地等路网建设相对滞后。

（二）在跑办项目上，思想解放力度不够，开拓创新意识不够强，缺乏跑办、落实大项目的勇气和魄力。

（三）农村公路的规划、设计不够规范，存在着设计标准低，规划与新农村居民点建设衔接不够紧密的问题。

（四）农村公路施工企业低价抢标和诚信缺失，给工程质量带来了一定隐患。

（五）道路运输业存在着“弱、小、散”的问题，运输经营环境不够优化，多头收费、多部门罚款的问题依然比较突出，运输经营企业效益低下，大量营运车辆外流。

（六）安全生产监管力度不够，运输企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产责任追究和抵押金制度未有效实行。

（七）交通建设领域党风廉政建设责任制落实不到位，反腐败、反商业贿赂的监督制约制度还不够完善。

五、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

一、组织开展思想大讨论活动（11月17日）

11月17日，召开解放思想大讨论会议，邀请州落实科学发展观指导小组负责人参加，班子全体成员分别就各自分管领域工作进展情况、存在问题、原因分析、以及整改措施进行讨论交流；各科室负责人对领导班子成员调研工作情况提出意见和建议，并对本科室落实科学发展观业务工作进行自查自究，并对我局落实科学发展观第二阶段工作做动员部署，机关全体干部党员干部参加。

二、形成讨论成果（11月17-19日）

全面总结、分析思想大讨论活动成果，综合农村公路建设、管理养护和运输业发展等基本层面，深度查找出与科学发展观不符合、不适应的问题；认真总结领导班子、中层干部在重大问题上形成的共识；对讨论中发展的问题，形成共识认真总结，形成一份有新的观点新认识、好思路好建议的大讨论工作总结，要求领导班子全体成员、中层领导干部撰写心得体会。

三、转化理论成果（11月下旬）

对照将讨论成果，把班子调研报告、党政主要领导的调研报告进行修订和完善。同时，对交通事业发展的工作思路和近期、中期、远期规划进行统一和衔接，把解放思想大讨论成果切实转化为谋划科学发展的工作思路，促进科学发展的政策措施，落实科学发展观的自觉行动，做到讨论一个议题、完善一项成果、推进一项工作

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇2

连云港市散办在大讨论活动中, 从实际出发, 把着力点集中在主要问题上, 集中到影响发展的环节上, 把解决实际问题作为突破点, 解决四个不正确倾向, 即:解放思想克服“跟”的倾向, 做到定位准确, 特色鲜明;解放思想克服“等”的倾向, 做到乘势而上, 勇于抢抓机遇, 善闯新路子, 认真抓落实;解放思想克服“冒”的倾向, 做到科学谋划、统筹兼顾, 要有长远意识、生态意识、人本意识;解放思想克服“偏”的倾向, 做到步调一致、形成合力, 树立大局观念, 树立科学高效的管理观, 树立为民服务的权力观。紧紧围绕“二讲七查七表”为内容开展活动, 对个人、单位存在的问题与不足进行剖析。“二讲七查七表”即:只讲问题查不足, 查科学发展的理念是否坚定, 是不是坚持把发展作为第一要务, 是否充分调动各方面的积极性;查跨越发展的要求是否高远, 有没有真正做到在工作上敢于跟高的比、向强的攀、与快的赛;查解决问题的办法是否创新, 是否善于用创新方法破解难题, 善于用突破性的举措开辟新路;查开放包容的胸怀是否宽广, 有没有真正做到以开放的姿态和健康的心态接受外来的新鲜事物, 服务大局的行为是否主动, 真正做到主动融入大局中来;查守土有责的意识是否强烈, 有没有做到在其位负其责, 真正把属于自己的责任挑起来;查狠抓落实的力度是否到位, 是不是工作浮在表面上, 有没有真正做到扑下身子求真务实、真抓实干;查联系群众、深入基层、爱岗敬业和工作能力、工作效率等问题是否做到令行禁止。

在解放思想大讨论中, 连云港散办将在以下几方面进行查摆和整改:

一、当好善于学习的表率。强化对党员纪律以及法律法规的学习, 着力加大业务知识的学习, 不断充实自身的知识储备, 为提升党员、干部、职工的素质和工作水平夯实基础。

二、当好执政为民的表率。坚持以人为本, 始终把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点, 切实解决全市发散工作的难点热点问题, 快速推进全市散装水泥事业的发展。

三、以科学发展观指导各项工作。关键在于提升三种能力:一是提升总揽全局的能力。善于把握大势、谋划全局, 从促进全市“两个率先”的高度来思考和谋划全市散装水泥事业的发展。二是提高科学判断的能力。作为全市散装水泥行政管理部门, 关键是用宽广的眼界观察和分析形势, 及时提出正确的发散措施。三是提高全市发展协调能力。注重单位内外协调, 充分发挥民主, 调动各方的发散积极性, 筑牢发散基础。

四、当好率先发展的表率。能不能解决好全市“发散禁现”工作, 是衡量散办在解放思想大讨论主题活动中发挥党支部战斗堡垒作用、党员模范带头作用的一个重要标志。

五、当好依法行政的表率。带头遵守国家的各项法律法规, 严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使权力, 依法兴散, 依法行政。

六、做清政廉洁的表率。自觉地做到:一是公道正派办事, 说话办事出于公心, 为人处事真诚坦荡;二是抛弃私心杂念, 实际工作中, 做到堂堂正正做人、清清白白做官;三是淡泊名利, 对个人的利益得失, 始终保持正常心态, 面对各种利益的诱惑, 始终不渝做到“常在河边走, 就是不湿鞋”, 严格执行《行政执法人员六条禁令》《机关工作人员守则》等规章制度。

七、当好服务大局的表率。切实增强振兴建设事业的责任感、紧迫感, 更好地服务经济建设, 为快速发展散装水泥事业注入强劲动力。

连云港市散办以改革创新精神融入“解放思想大讨论主题活动”中, 并提出四个方面的要求:一要以“发散、禁现”为中心, 在服务大局上下功夫。站在政治和全局的高度贯彻落实国家七部局《散装水泥管理办法》第5号令精神, 落实散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体的“发散”新格局, 确保节能减排、可持续发展科学发展观的贯彻落实。二要在改革创新上下功夫。善于用现代化的思维分析问题;善于利用社会资源, 善于用创造性的工作破解“发散、禁现”难题;善于用突破性的举措, 开辟发散新路, 保持“发散禁现”工作的生机和活力。三要合理规划、加强监管, 确保预拌砂浆事业健康有序发展。要认真总结分析盲目跟风带来资源浪费的新动向, 着力抓好预拌砂浆企业规划, 严格执行预拌砂浆企业准入备案制度, 严格执行《江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法》。四要在统筹协调上下功夫。整体推进“发散、禁现”各项工作, 把“发散、禁现”工作纳入全市城市建设大局之中, 把各方面的资源和力量整合起来, 整体推进全市“发散、禁现”工作健康发展。

解放思想大讨论活动方案 篇3

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推动解放思想向实处着力、向深处拓展，根据区委部署，街道党工委决定在全街开展“发挥主观能动性、激发干部精气神”解放思想大讨论活动。具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实省委十三届五次全会，市委十四届六次、七次全会精神和区委十二届九次全会精神，从发展不平衡、不充分的地方寻找解放思想的发力点，坚决破除与新时代要求不相适应的思维定势、工作惯性和路径依赖。坚持实践导向、问题导向，营造解放思想、争创一流的浓厚氛围，为高质量建设“强富美高”新XXX凝聚广泛思想共识、提供强大精神力量。

二、大讨论主题

本次大讨论活动围绕“发挥主观能动性、激发干部精气神”这一主题展开。聚焦“一城一区一支点”发展定位，重点对照区委提出的《聚焦“十二条”思想再解放》（见附件），从工作状况、思想观念、思维方式、能力素质、精神状态、体制机制等方面寻找不足，进一步解放思想，加快推动实践转化，形成更有针对性、更具引领性、更加务实管用的实践成果和制度成果。

三、工作重点

一是推动理论武装往深处走，坚持用新思想指导工作。

坚持常态化、制度化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话指示精神，善于从历史背景、发展规律、XX实际等维度加深理解，自觉用新思想定向领航，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；自觉与新思想对标对表，切实防止“身体进入新时代，思想停在过去时”；自觉从新思想中寻策问道，有效应对新的发展征程中遇到的新情况新问题。

二是聚焦改革发展中的矛盾问题，做到靶向施策。

紧密结合工作实际，把影响高质量发展的深层次矛盾和问题作为思想解放的发力点和突破口，真正以重点问题的化解、难点问题的突破来检验解放思想的成效。围绕加快推进“一城一区一支点”建设，在招商引资、产业支撑、营商环境、城乡治理、民生改善、公众号逍遥文稿整理，生态保护等方面深化解放思想，不断完善推动发展的科学思路和具体举措，把思想解放的过程变成改革开放再出发的过程，变成不断丰富高质量发展的XXX实践的过程。

三是用好对标找差工作方法，实现争先进位。

牢牢把握推动高质量发展的根本要求，对标溧水区白马镇、学赶江宁区横溪街道，结合项目攻坚突破年、城乡环境提升年、民生保障改善年、深化改革攻坚年、营商环境优化年、党建强基固本年等“六个年”行动目标任务，认真学习白马、横溪的好经验好办法，大力弘扬真抓实干、马上就办的作风，加大比学赶超力度，把对标找差的过程变成思想再解放、标杆再提升、压力再传导的过程，变成提质增效、不断超越的过程，在对标中补齐短板、在“学赶”中寻求超越。

四是与时俱进完善制度机制，巩固拓展成果。

及时总结在解放思想中形成的好做法好经验，不断加以梳理、完善和提升，努力形成制度性成果，为推动高质量发展走在前列提供更加有效的制度支撑。

四、方法步骤

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全街道广大干部群众，从2020年4月开始到2020年底结束，分三个阶段进行。

（一）学习讨论阶段（全年）。

围绕“一城一区一支点”发展定位、“六个年”行动目标的要求加强理论武装，夯实思想基础。围绕制约发展的突出问题和干部思想作风问题等内容开展讨论总结。一是街道党工委召开各方面人士座谈会，进一步听取社会各界意见。二是邀请区讲师

团就“乡村产业振兴，推动高质量发展”做理论宣讲。三是专题调研。开展“学习新思想砥砺新作为”专题学习调研活动，坚持问题导向、突出实践特色，围绕“新思想”和“高质量”两个突出开展学习调研。四是对标先进。对标溧水区白马镇、学赶江宁区横溪街道，在对标中认清差距、激发动力，在学赶中准确定位、寻求突破。五是举办解放思想主题论坛。党工委中心组论坛围绕深化改革、增进民生福祉、打造一流营商环境、构建开放发展新优势等主题，村支部书记论坛围绕壮大集体经济、深化农村治理、推动乡村振兴等主题，全街道35周岁以下年轻干部论坛围绕坚定理想信念、求真务实埋头干、争先创优当标杆等主题，展开解放思想大讨论主题论坛。六是在全街道开展“只争朝夕抓发展，对标最优再出发”大家谈、“我为高质量发展献一策”等活动。

（二）查摆问题阶段（5

月底前）。各村（社区）、各单位要在学习讨论、提高认识的同时，围绕“发挥主观能动性、激发干部精气神”大讨论主题，开展系列走访调研，找准制约发展的突出问题和干部思想作风问题，从区委提出的十二个方面对照梳理问题清单，制定整改措施。

（三）整改落实阶段（12

月底前）。各村（社区）、各单位要针对问题清单、整改措施，明确整改办法和长效机制，挂图作战、责任到人、专项破难、限期落实，并接受各方监督。

五、工作要求

（一）加强领导。

各村（社区）、各单位要高度重视大讨论活动，努力在全街道构建党工委领导、各方参与、上下联动、有序推进的生动格局，积极发挥干部群众的主观能动性，确保大讨论活动不走过场、不流于形式。

（二）注重结合。

大讨论要与重点工作结合，明确解放思想的主攻方向，从思想观念、思维方式、能力素质、体制机制、精神状态上积极引导党员干部创新理念、解放思想、强化担当、激发斗志，确保各项工作推进有序、落到实处。

（三）强化督查。

街道党工委将定期对各村（社区）、各单位“解放思想大讨论”开展情况进行检查督查，并列入党建考核指标。请各村（社区）、各单位将大讨论活动中发现的问题清单、提出的整改措施于

月10

日前报街道党工委宣传办，整改落实情况报告于

月

解放思想大讨论活动的实施方案 篇4

关于在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案

2011年11月1日至3日，省委书记张庆黎来唐调研时明确提出“唐山要继续走在全省改革发展前面，为建设经济强省、和谐河北多作贡献”的要求。落实好张庆黎书记指示精神，努力使唐山各项工作走在全省改革发展前面，关键是解放思想、振奋精神、转变作风、真抓实干，破除障碍唐山发展的思想观念,解决制约唐山发展的关键问题，齐心协力把唐山的事情办得更好。为此，经市委研究，决定从今年2月份开始，利用三个月的时间在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主题的解放思想大讨论活动。具体实施方案如下：

一、开展解放思想大讨论活动的重要意义、指导思想和基本原则

（一）重要意义。思想是行动的先导。每一次思想的大解放，都会推动经济社会实现大发展。进一步解放思想，是实现唐山科学发展、争先进位，努力走在全省改革发展前面的首要任务，是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快转变经济发展方式的客观需要,是全面贯彻落实省市党代会精神、顺利实现“十二五”发展目标的必然要求。只有打开解放思想的“总开关”，统一思想、凝聚力量，才能更好地适应新形势、落实新要求、解决新问题、战胜新挑战、开创新局面，闯出一条转型发展、创新发展的新路子。

（二）指导思想。以科学发展观为指导，组织全市广大党员干部特别是各级领导干部，深入学习领会党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，进一步增强走在全省改革发展前面的信心和勇气，着力解决影响唐山科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现更好更快更大发展提供强有力的思想保障。

（三）基本原则。一是坚持理论学习，强化自我教育，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动。二是坚持实事求是，紧密联系实际，使思想观念更加符合唐山发展实际。三是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力。四是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。

二、开展解放思想大讨论活动的主要任务和目标要求 解放思想是一项长期的历史任务，不可能一蹴而就。当前，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，深刻理解和全面把握省委书记张庆黎来唐调研时对唐山提出的“六个走在前面”（在改革开放上走在前面，在调结构、转方式上走在前面，在科技创新、引领发展上走在前面，在环境保护上走在前面，在保障和改善民生上走在前面，在党的建设上走在前面）的明确要求，深入查找制约唐山科学发展、争先进位的实际问题和思想障碍，努力实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，指导转变经济发展方式、调整经济结构能力的新提高，为实现全市科学发展、争先进位的目标奠定坚实的思想基础。重点围绕六个方面开展讨论：

（一）围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。精神状态至关重要，决定事业成败。当前，一些干部满足于现阶段所取得的成绩，沾沾自喜、固步自封，看不到差距和问题，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，不能在更广的范围寻找坐标、对标赶超。要通过讨论，引导广大党员干部进一步弘扬“不甘落后、敢为人先，奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。

（二）围绕增强沿海开放意识开展讨论。唐山地处沿海,区域优势明显,但一些干部满足于现状,只看到自身存在的要素关起门来搞建设,“借船下海、借鸡生蛋”意识不强，制定工作目标和举措缺乏开放意识，不善于向开放要项目、要速度、要质量、要效益。要通过讨论，引导广大党员干部牢固树立“唐山以外就是外”的思想，发挥优势，抢抓机遇，招大商、大招商，努力在全市形成大开放氛围，用大开放带动唐山大发展、大繁荣、大转变、大调整。

（三）围绕增强改革创新精神开展讨论。改革创新是动力、是活力，没有新的体制机制，不可能走在全省改革发展前面。现在有的干部习惯于计划经济的思维定势，穿新鞋、走老路，干什么都要文件、要规定；有的不能用足用好国家政策，把上级精神与自身实际有机结合起来，创造性地开展工作；有的在解决具体问题时，困难想得多，办法想得少，只说不行，不研究怎么行。要通过讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制，营造创新光荣、创新有为的氛围。

（四）围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。推动唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须真抓实干。现在有的干部说的多，做的少，空谈虚抓；有的只注重思路、注重谋划，抓落实不够，讲起来头头是道，做起来成效不大；有的急功近利，装潢门面的事情做得多，打基础、利长远的事情做的不够；有的应酬多，不能把精力和心思全部放在工作上。要通过讨论，引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风，深入基层、深入实际、深入群众，把心思和精力用在工作上，心无旁鹜抓发展、掷地有声抓落实。

（五）围绕强化民本意识开展讨论。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。当前，有些干部对群众的疾苦漠不关心,对涉及群众利益的问题麻木不仁，对事关群众利益的实事做得不够、效率不高,对潜伏的社会矛盾视而不见、避而不谈。要通过讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，把人民群众作为衣食父母，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。

（六）围绕提高领导能力和水平开展讨论。实现唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须不断增强本领，组织和带领广大干部群众投入到改革发展实践之中，充分调动方方面面的积极性。当前，有些干部不善于学习，学风不浓、玩风太盛，对党的基本理论、业务知识学习不够；不善于思考，对制约发展的关键问题底数不清，解决问题的思路不宽；不善于研究，对经济社会发展规律把握不透，推进工作的办法和措施不多。要通过讨论，进一步浓厚学习氛围，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。

三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

这次大讨论活动，从2012年2月初开始至2012年4月底结束。集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、深入学习（2012年2月）。各地各单位要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大党员干部，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，中央和省经济工作会议精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会精神。学习结束后，每名干部撰写一篇学习体会。

第二阶段：征求意见、查找问题（2012年3月）。各地各单位要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见电子邮箱等多种形式，征求本地本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约本单位改革和发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进科学发展、争先进位的决策思路中、理解政策的深度中、改革发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各地各单位要在3月底完成自查报告。

第三阶段：对标整改、制定措施（2012年4月）。各地各单位要紧紧围绕落实“走在全省改革发展前面”的要求，对照市委九届二次全会提出的工作部署和外地先进经验，用新思想、新观念、新标准重新审视本地本单位的工作目标和工作任务，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把大讨论活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。要紧密结合实际，制订出科学发展、争先进位，各项工作走在全省改革发展前面的具体措施。措施制订后，要召开领导班子会议，反复研究确定，最后形成正式文件下发执行。4月底，各县（市）区、市直各单位要对活动情况进行全面总结，向市委提交解放思想大讨论活动总结报告。

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇5

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

为贯彻落实区委《关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，进一步巩固和深化我区“敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流”主题教育成果，动员全处干部职工以更加释放的思想、更急坚定的信心、更加饱满的热情推动各项工作事争一流、争先进位，全面开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下;

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次、区第八次党代会和区委八届二次全会精神，与我区主题教育相衔接，进一步增强推动开平经济社会更好更快更大发展的信心，着力解决影响全区科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”的奋斗目标提供强有力的思想保障。

二、目标要求

开展解放思想大讨论，要紧紧围绕市委提出的“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，进一步理清发展思路、创新体制机制，完善工作措施、破解发展难题、解决实际问题，努力在思想观念和思维方式上实现新转变，在“项目建设推进年”和“城市建设突破年”的工作中取得新业绩，在促进社会和谐的进程中见到成效。

三、主要任务

开展大讨论活动，必须围绕区委的主题、立足单位实情，紧密联系干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、跨越发展的陈旧观念和 传统习惯上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量。重点要以“六围绕”开展“五问五破立”大讨论。

（一）以“六围绕”开展讨论。

围绕树立积极进取的精神状态开展讨论，引导广大党员干部居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。

围绕增强开放融合意识开展讨论，引导广大党员干部抢抓机遇，招大商、大招商，用大开放带动开平大发展、大繁荣、大转变、大调整。

围绕改革创新精神开展讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制。

围绕树立求真务实的工作作风开展讨论，引导广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众、心无旁骛谋发展、掷地有声抓落实；

围绕强化民本意识开展讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。

围绕提高领导能力和水平开展讨论，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。

（二）以“五问”理清思路：

问开平优势如何发挥。全面客观分析我区经济社会发展的优势和劣势，在总结回顾“京东四大集镇之首”及上世纪八十年代初乡镇企业异军突起等辉煌历史的同时，立足当前，回答好“如何实现生态经济强区、现代文

明新城、和谐幸福家园”三大目标的问题；

问开平经济总量如何做大。准确定位我区经济发展在全市的位次，综合分析经济总量相对较小的原因，深入查找制约经济协调发展的各种因素，为“五年再造一个新开平”，回答好“如何加快园区建设、发展壮大总部经济、真正实现经济总量上台阶”的问题；

问开平体制机制如何创新。归纳总结现有政策措施，思考在刚执行政策的基础上，灵活运用新观念、新方法、新思路催生新举措，回答好“如何深入开展项目建设推进年和城市建设突破年活动的问题”

问开平环境如何优化，对比分析我区发展环境中的薄弱环节，正视当前个别权力部门存在的特权思想，积极探索优化发展环境的途径和办法，回答好“如何叫响满意在开平环境品牌、打造开平服务品牌的问题；

问开平发展我有何责。明确判断本单位、本部门在我区科学发展中肩负的责任，树立积极进取、敢为人先的信心和决心，回答好”如何增强争先进位意识，切实做到敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流的“问题。

（三）以“五破五立”促进发展

破旧立新。工作思路上要破除因循守旧的额状态，树立开拓创新的意识；

破等立干。工作状态上要破除等靠思想、树立雷厉风行、敢于担当的意识；

破私立公。工作追求上要破除私欲和部门利益，树立服务大局的意识； 破浮立实。工作作风上要破除浮躁功利的风气，树立求真务实的的意

识；

破满立先。工作业绩上要破除小进即满的思想，树立事争一流的意识。

四、方法步骤

“大讨论活动”，从2012年2月开始至2012年4月底结束。集中安排三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、深入学习（2012年2月）列出学习计划、在巩固主题教育学习成果上，通过“坐下来醒脑”深入学习中央省经济工作会议、省第八次党代会、市委九届二次全会、全市解放思想优化环境动员大会、区委八届二次全会等各级会议精神，切实提高自身的理论水平；通过“请进来洗脑”通过观看网络课堂讲学，使党员干部进一步开拓思路、摒除陈旧落后的思维方式和工作方法；通过“走出去换脑”组织党员干部带着任务和问题到先进地区参观学习，达到学有所获，学有所悟的效果。此次活动学习时间不得少于20个小时，撰写读书笔记不少于5000字。

第二阶段针对问题、破难攻坚（2012年3月）在巩固主题教育成果的基础上，进一步开展“六个一”活动，一是设立一个意见箱。继续围绕“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提醒赴促和谐”广泛征求意见；二是召开一次座谈会。紧密结合工作实际 认真开展座谈活动,仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源；三是开展一次专题调研。通过“向上走、寻良策，”主动向先进单位征求好思路、好办法，并结合我们自己实际，融入贯通，形成有利于我们发展的良策；通过“向下走、谋认同”，广泛发动群众，形成“人人关心开平发展、人人谋划开平发展”的氛围，问计于民，从群众中寻找破解难题的“金钥

匙”，通过“向外走、拓空间”，跳出开平看开平，借鉴先进地区的经验做法，谋求合作共赢，借他山之石，铺我行之路。四是召开一次“案例分析会”。通过“案例分析”理清发展思路，找准制约发展问题的症结，找出解决问题的办法。五是举办一次“一把手论坛”。通过论坛会，把各个难题细化成项目，成立专项攻坚小组，破除破解进度表，切实解决一批事关开平经济发展的难题，解决一批影响重点建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题，掀起新一轮开平加快发展的高潮。六是写一篇高质量的自查报告。对本阶段工作进行一次全面小结。

第三阶段：对标整改、巩固提升（2012年4月）。要运用“主题教育”和“大讨论”活动取得的成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、作风建设、投资环境优化等重点环节，进一步深化改革、建章立制，形成适应科学发展的新机制。一是就愿不愿解放思想问题，重新修订工作目标。按照群众心愿，对比先进地区找出差距，消除小富即安、小进则满、小康责稳的自满情绪；二是就敢不敢解放思想问题，重新整章建制。考量原有规章制度，消除不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢“走出来”的老框框，修订与发展不相适应的政策规章；三是就会不会解放思想问题，重新制定规划措施。深入挖掘思想深处根源，制定学习规划和工作措施，消除心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好、本领不强等突出问题。

五、保障措施

一是成立工作小组。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。

二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十

七大、中央和省经济会议、省第八次党代会、全市解放思想优化和环境动员大会要求的一种重要举措，精心谋划，周密部署。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

三是营造良好氛围。要利用橱窗、板报开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映我局涌现出的先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

四是强化督导检查。工作小组要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对活动开展情况进行督导。要充分发挥职工群众的监督作用，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

附：

1、解放思想大讨论活动领导小组成员名单

组长：马振刚成员冬宏宇、宋红、王学敏、张会秋

宣传组织负责人：张会秋

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇6

活动实施方案

局属各单位：

为贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会、县委工作会议精神，提升交通运输系统干部职工精神区位，以思想大解放促进XX交通运输跨越式发展，根据县委统一部署，结合我局实际，特制定开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动实施方案，请各单位遵照实际积极贯彻落实。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会、市三级干部大会、县委工作会议精神，紧紧围绕把XX建设成为富裕文明和谐的幸福家园，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响XX交通运输发展的突出问题为着力点，有针对性开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动，把广大干部职工的思想和行动统一到县委、局党组的决策部署上来，着力推动XX交通运输科学发展、跨越发展。

二、基本原则

1、坚持注重实效的原则。大讨论活动要紧密结合各单位工作实际展开，通过自学、集体学习、集中讨论、走访、座谈、征求意见、自查自纠等多种形式，认真查找在思想观念、发展理念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，采取有针对性的措施加以整改，确保大讨论活动达到预期目的，取得实际效果。

2、坚持上下联动的原则。局领导班子带头，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。局大讨论活动办公室要认真组织好每一阶段活动，加强对活动的具体指导，搞好每一阶段活动的督查，做好活动的总结，不断将活动引向深入。

3、坚持搞好结合的原则。要把大讨论活动与当前正在深入开展的“喜迎十八大、争创新业绩”、“作风建设年”、“项目建设年”、“基层组织建设年”、“三服务一促进，优化经济发展环境”活动紧密结合起来，与当前深入推进的“十星级”文明创建、“三城联创”、“创先争优”、竹房城镇带建设等工作，与交通运输“服务提升年”、民主评议政风行风、政协民主监督等工作结合起来，以大讨论活动的开展来推动交通运输中心工作，以交通运输中心工作的成效来检验大讨论活动的效果，做到开展活动与推动中心工作“两不误”、“两促进”。

三、目标任务

紧紧围绕“思想大解放、促进大发展”这个主题展开讨论，深入研究交通运输如何科学发展、跨越发展进而促进县域经济发展的问题。要以科学发展观指导解放思想，以解放思想落实科学发展观，紧密联系交通运输发展实际和干部职工思想实际，重点解决“怎么看”、“怎么想”、“怎么干”的问题：一是围绕如何转变干部安于现状的观念，增强科学跨越发展意识进行深入研究和讨论；二是问绕如何转变因循守旧观念，增强改革创新意识进行深入研究和讨论；三是围绕如何转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识进行深入研究和讨论；四是围绕如何转变工作作风，增强落实意识进行深入研究和讨论。

通过大讨论，帮助交通运输系统广大干部职工牢固树立七种意识：一是要树立忧患意识，使广大干部职工增强危机感、紧迫感、责任感、使命感；二是要树立创新意识，在全系统上下努力形成以创新促发展的良好氛围；三是要树立全局意识，使广大干部职工自觉做到胸怀大局，处理好局部和全局的关系，做好本单位工作；四是要树立竞争意识，大力弘扬敢为人先、勇于担当、勇于争先精神，引导广大干部职工咬定目标、跨越赶超；五是要树立实干意识，在广大干部职工中真正形成办实事、出实力、谋实招、讲实效的工作态度和工作作风；六是要树立机遇意识，在广大干部职工中养成敏锐捕捉机遇、及时把握机遇、努力用好机遇的意识和能力；七是要树立效率意识，在广大干部职工中养成雷厉风行、注重实效的工作作风，实现工作的高效运转。

四、实施步骤

此次大讨论活动从6月27开始，集中3个月时间，主要采取集中学习讨论和分步推进落实相结合的办法，分为学习讨论、分析提升、落实提高三个阶段开展。

（一）学习讨论阶段（6月27日至7月28日）。主要任务是抓好宣传发动，开展学习讨论，营造强大舆论声势和良好社会氛围。

（1）精心制定方案。按照县委要求，研究制定交通运输系统关于贯彻落实省第十次党代会精神开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动实施方案，成立大讨论活动领导小组及办公室。局属各单位也要成立领导机构和工作机构，搞好工作协调，抓好任务落实。

（2）广泛宣传发动。召开动员会，对大讨论活动进行全面部署，使广大干部施工明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题。局大讨论活动领导小组办公室要通过简报、墙报、宣传栏等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。

（3）认真组织学习。局属各单位广大党员干部职工要深入学习省第十次党代会、市第四次党代会、全市三级干部会、市委四届三次全会、县委工作会议精神；结合交通运输系统工作实际，采取报告会、讨论会、座谈会、专题辅导、参观考察等多种形式，领会精神实质，统一思想认识，以理论学习、实践创新促进思想解放和观念更新。各单位集中学习时间不少于15小时；党员干部职工要认真做好读书笔记，学习阶段结束时至少撰写一篇学习心得。

（二）查找问题阶段（7月27日至8月27日）。主要任务是着眼于本系统、本单位、本岗位的实际，对照“四看”标准，开展调查研究，查找、剖析问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策。

（1）征求意见建议。重点查找交通运输发展中、工作中存在的问题和不足。要采取座谈、走访、问卷调查、设置意见征求箱、网站公开征集等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部职工的意见建议；二是征求基层单位的意见和建议；三是征求上级机关的意见和建议；四是征求与本系统、本单位关系密切的相关部门和服务对象的意见和建议。各单位要把征求到的意见建议梳理后，向班子成员及时进行反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题。

（2）开展调研活动。组织开展领导干部调研活动，局属各单位领导班子成员要结合工作实际，分别撰写一篇调研文章，报送局大讨论活动领导小组办公室。

（3）深刻进行剖析。局属各单位要在深入调研的基础上，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，认真查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解交通运输工作目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。

（三）落实提高阶段（8月27日至9月27日）。主要任务是对活动进行全面总结，集中研究整改工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法措施和制度，推动各项工作。

（1）完善整改方案。局属各单位第二阶段拟定的整改方案面向社会进行公示，组织评议小组进行评议（评议小组由人大代表、政协委员和干部、群众代表组成），针对查找出的问题和不足，形成有针对性的对策意见。要按照整改方案认真进行整改，推动交通运输各项工作实现新突破。

（2）建立长效机制。局属各单位要对活动进行总结，认真开展“回头看”，查缺补漏，建立起推动交通运输科学发展、跨越发展的一系列办法、措施、制度，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。要积极总结、选树一批各个方面的先进典型，用典型引导推动活动开展。

（3）搞好活动总结。第三阶段结束后，局属各单位要对活动进行全面总结，于9月28日（周五）前将活动总结交至活动领导小组办公室，同时以适当形式向党员干部和职工通报。

五、具体要求

局属各单位要把开展好大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

（一）切实加强领导。局党组成立大讨论活动领导小组，局长任组长，局班子成员、局属单位主要负责人为成员。各单位要成立相应工作机构，抽调专人负责日常工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）精心组织实施。各单位要按照方案要求，认真制定好活动实施方案，以正在做的事情为抓手，自觉把大讨论活动与推动当前各项工作相结合，精心组织，统筹推进，确保实效。活动结束后，各单位要完成“四个一”：完成一份内容丰富的活动总结，撰写一篇有分量的调研文章，呈报一个“思想大解放，促进大发展”的典型案例，推出一批解放思想、推动发展的举措。

（三）紧密联系实际。局属各单位要紧密联系地方、系统、单位、岗位实际，对照“四看”（看会不会抓住机遇、看是不是破解了难题、看能不能出色完成任务、看有没有争先进位）标准，开展有针对性好的讨论活动，查问题、找差距、追原因、明责任、定措施、抓整改，切实把思想解放落到实处，以推进发展的实际成果检验解放思想的实效。

（四）大力营造氛围。局属各单位要按照局党组的统一部署，加大宣传力度，加强舆论引导，及时反映活动开展情况和取得的成效，为大讨论活动营造良好氛围。

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇7

开展“务实·创新”解放思想大讨论活动实施方案

为进一步加快卫生事业发展，服务和推进全县“三化”建设，以思想的大解放，推动卫生事业的大发展，根据县卫生局《关于印发<全县卫生系统开展以“务实〃创新”解放思想大讨论活动实施方案>的通知》（赣县卫字[2010]56号）精神，结合本院实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“务实〃创新”为主题，以“三学三比”为载体，通过开展大讨论，在解放思想中统一思想，在寻找差距中深刻反思，在观念转变中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，着力解决思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，为加快卫生事业发展、服务“三化”建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、目标任务

开展解放思想大讨论，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提升“三化”建设水平的发展战略，紧密结合卫生工作实际和干部职工思想作风实际，牢固树立“三种意识”，着力推动“四个创新”，努力实现“五个突破”。

（一）牢固树立“三种意识”

一是树立勤奋工作、碰硬较真的务实意识。弄虚作假、工作漂浮，既误工误事，又影响形象。要始终坚持求真务实之风，做 到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换业绩，以实干求发展；要坚决破除工作漂浮、弄虚作假的错误思想，根除老好人思想，敢于和善于打破情面，形成敢于碰硬较真的风气。

二是树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。要坚决破除因循守旧、怕担风险的落后思想，牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用创新的思维来破解当前影响和制约卫生事业发展难点问题。

三是树立敢于负责、主动作为的责任意识。要坚决破除推诿扯皮、办事消极的应付思想，重点解决一些大局意识、服务意识、效率意识低下，不作为、乱作为的问题，对布置的各项工作，做到不讲条件、不找借口、不等待观望，积极主动、竭尽全力去部署、去落实。

（二）着力推动“四个创新”

一是创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；二是创新发展思路，彻底摒弃陈旧观念和行为习惯，积极谋划推动工作的新思路、新方法；三是创新发展举措，认真联系实际，深入调查研究，不断拓展推动卫生事业发展的新措施、新手段；四是创新工作方法，切实转变工作作风，深入一线、了解并解决最迫切需要解决的实际问题。

（三）努力实现“五个突破”

一是在深化医药卫生体制改革上实现新突破。围绕医药卫生体制五项重点改革，紧密结合当前实际，抓住公共卫生服务逐步均等化等工作重点，精心组织，扎实推进，让群众得到更多实惠。

二是在强化内涵建设上实现新突破。围绕提高医疗质量、强化服务管理，坚持不懈地抓好医务人员的理论学习、岗位培训、技能比武，加强以安全、质量、服务为重点的内涵建设，提升医院整体管理水平。

三是在构建和谐医患关系上实现新突破。围绕转变服务模式，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，减少医患纠纷和医疗事故；加强医德医风建设，杜绝“大处方”、“滥检查”现象，解决社会各界 和群众反映强烈的突出问题，努力构建和谐医患关系。

四是在卫生惠民利民上实现新突破。围绕民生工程卫生任务，把卫生工作与维护人民群众利益紧密结合起来，集中精力办好涉及群众切身利益的实事，全力抓好卫生惠民“六大工程”，把卫生事业改革发展的成果转化为群众实实在在的实惠。

五是在加强队伍建设上实现新突破。围绕转变工作作风、提高工作效率，进一步增强创新创优激情，增强纪律执行力、制度执行力和工作执行力，打造一支学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型的卫生队伍，达到职工提质、办事提效、发展提速的目标。

三、活动安排

以“三学三比”（学理论、比创新，学业务、比能力，学先进、比差距）为活动载体，扎实开展解放思想大讨论活动，具体活动安排为：

（一）学习理论知识，比思想观念的创新。要围绕解放思想，重点学习党的十六大以来有关科学发展观的一系列重要理论，重点学习县委书记李明生在全县第三批学习实践科学发展观活动总结、基层党工委书记述职、解放思想大讨论动员大会上的讲话精神，坚持边学边议边思，明确解放思想的重点和方式方法。

1．开展读书征文活动。围绕全县读书活动的推荐书目，结合解放思想大讨论“务实〃创新”这一主题，组织开展“读好书、做好事”征文活动。

2．开展理论研讨活动。结合各自实际，组织召开不同层次的解放思想理论研讨会，认真查摆我院卫生事业发展存在的问题及其原因。

（二）学习业务技术，比服务发展的能力。通过强化全员培训、岗位练兵、技能比武等途径，激励医务人员立足本职，学业务、练技能，着力打造一支道德优良、技能精湛、业绩突出的高素质员工队伍，提高整体服务能力。

1．开展岗位大练兵活动。以“三基三严三高”（基本理论、基本训练、基本技能，严格要求、严密纪律、严谨作风，高标准、高效率、高质量）为要求，认真开展以基本技能训练活动，提升整体医疗卫生服务质量，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，造就一支高素质的卫生队伍。

2．开展技能大比武活动。开展岗位技能“大比武”活动，强化素质，提升能力，树立讲学习、钻业务、练技术、比水平的良好行业风气。

3．开展建言献策活动。广泛征集社会各界对我院卫生工作的意见和建议，组织全院职工为加快卫生事业发展发展献言献策，推动解放思想讨论活动深入开展。

（三）学习先进经验，比发展水平的差距。紧密联系本单位的思想、工作、作风实际，通过自查、征集意见和调查问卷等方式，认真查找本单位在思想观念、精神状态、发展环境、办事效率等方面存在的突出问题。

1．开展群众公开评议活动。以“改进作风、优化服务、提高效率、树好形象”为目的，通过问卷调查、明查暗访、随机走访和各界代表测评等方式，对卫生院进行评议，着力查找卫生政风行风建设中存在的问题，并切实加以整改。

2．组织考察学习活动。有针对性的到先进地区、单位参观学习，对照先进地区、先进单位的经验，找准发展思路、发展措施、发展水平上的差距，更新观念，开阔视野，拓展思路。

3．参加文艺汇演活动。以“务实〃创新”为主题，组织本院职工至少编排1个文艺节目参加卫生系统举办的文艺汇演，通过文艺汇演，展现解放思想大讨论活动创新的举措、取得的成效和干部职工思想观念的变化等。

四、方法步骤

大讨论自2010年4月开始至今年6月底结束，整个活动分三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（4—5月）

制定解放思想大讨论的活动方案，召开全院解放思想大讨论活动动员大会。同时，要在街道社区等公共场所，利用各种宣传载体和宣传手段，宣传“务实〃创新”活动的重大意义，宣传县委、县政府的决策思路，宣传近年来卫生事业改革发展取得的喜人成就。

第二阶段：查摆问题阶段（5—6月）

组织开展“五查看”对照检查活动：一是看务实和创新的意识强不强，思想牢不牢，行动上自觉不自觉；二是看抓工作、干事业的责任心、进取心强不强，精神状态好不好，有没有主动想事、谋事、做事；三是看个人素质强不强，能力高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些方面的差距；四是看服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些方面的弊端和不足；五是看优化发展环境的意识强不强，认识高不高，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。通过召开民主生活会、座谈会等形式，对查摆的问题进行归纳整理，单位及院班子成员要将分析材料整理并上交县卫生局解放思想大讨论活动领导小组办公室。

第三阶段：整改提高阶段（5-6月）

认真总结通过解放思想大讨论活动查找的差距，取得的实效，找准需要着力解决的问题，完善调整下一步的发展思路和工作措施，制定整改计划和措施，落实整改措施，在解放思想大讨论活动中，要有5项以上有行动、见成效的整改落实活动。同时，要进行“三看”：一是进行公示，看问题是否找准。向社会公示查摆出的问题和整改措施，广泛接受群众监督。二是狠抓落实，看措施是否有力。结合整改方案，抓好整改措施的落实，务求整改实效。三是推进工作，看成效是否明显。对照目标任务，看工作是否实现新突破，看工作是否有新招，看个人的关键问题是否真正解决。

五、保障措施

（一）加强组织领导。把开展解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，周密安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进这项活动。为切实加强对我院解放思想大讨论活动的组织领导，院里成立解放思想大讨论活动领导小组，由曾祥生任组长，包仁贵副组长，包仁炜、甘荣芳、罗文成、欧阳可香为成员，领导小组下设办公室，具体负责活动的统筹协调、计划安排、任务落实，真正把活动抓紧抓好、抓出实效。

（二）做到统筹兼顾。当前和今后一个时期，我县卫生工作正处于医疗服务结构的调整期、管理体制和运行机制改革的攻坚期、和谐医患关系的恢复期，任务艰巨。为此，在开展解放思想大讨论活动中，不能空泛地议论，不能停留在口头上，要把大讨论活动与推进各项卫生工作有机结合起来，与正在开展的创业服务年和干部作风建设年活动有机结合起来，紧密联系本单位实际，突出针对性和实效性，把解放思想的成果转化为谋划发展的思路，促进工作的措施和创新实干的具体行动。

（三）抓好工作落实。县局将成立督查组，对卫生系统开展解放思想大讨论活动的督查指导。大讨论活动开展情况将纳入年终绩效考评，全院要认真履行职责，加大工作执行力度，丰富活动内容，及时发现和解决问题，防止形式主义和走过场。

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇8

为深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，高质量编制和推动实施“十四五”规划，进一步激发广大党员干部干事创业积极性主动性创造性，推动全区各方面工作始终走在省、市前列，区委决定，在全区开展“思想大解放、发展高质量”大讨论活动，特制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕习近平总书记关于湖南“三高地”“四个新”的新定位新要求，以争当全省“区域发展第一方阵、中心城区第一梯队、高质量发展第一纵队”为目标，坚持把解放思想作为解决**问题的“总开关”，推动**工作的“总阀门”，引导广大党员干部进一步摆脱僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖、守业求稳的思想状态。从思想观念破题，正视产业结构不优、体制机制不活、发展质量不高、干事创业动力不足等实际问题，着力解决制约高质量发展的体制机制等深层次矛盾，全力打造“**干部”“**人才”“**作为”品牌，让改革创新、干事创业成为**干部的鲜明特征，让人人敢担当、人人善作为成为新时代**发展的主旋律，努力在全区上下营造“干事创业、加速发展，勇当标兵、争创一流”的浓厚氛围，为推动**经济社会高质量发展，凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。

把问题导向贯穿于大讨论活动全过程，紧密结合**实际、各部门工作实际，重点围绕产业发展、项目建设、城乡布局、基层社会治理、干部能力等方面找出、找准自身存在的问题，带着问题讨论，迎着问题求解，着力破除影响高质量发展的思想观念，提振干事创业精气神。

二、坚持解放思想，认真整改提高

（一）目标任务

坚决做到一加强两优化：一是全面加强干部队伍建设，真正做到想干事的人有平台，能干事的人有舞台；二是进一步优化干部队伍结构，打造一支朝气蓬勃、昂扬向上的财政队伍；三是进一步优化内设机构职责，建立高效运行的财政工作机制。

（二）工作措施

1.切实抓好干部选拔任用工作。一是树立正确的用人导向，把那些政治过硬、作风扎实、勇于担当、成绩突出的干部提拔到重要岗位上来，通过政治激励，不断引导广大干部真正把精力投入到谋事干事上，用正确的用人导向端正风气、激发效能，促进干部作风进步步转变。二是结合机构改革适时进行中层干部队伍的优化调整，注重有计划地选拔优秀年轻干部充实到领导岗位，优化干部年龄结构，激发工作热情。同时，加大年轻干部培养力度，制定并落实《适应时代要求推动朝阳全面振兴发展大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》。三是要积极争取领导及非领导职数，结合干部年龄情况，科学调整使用，将职数运用最大化，使任职时间长的干部有待遇，年轻的干部有提拔晋升的空间，提高广大干部的工作积极性。

2.完善干部正常交流机制。一是加强与上级部门沟通交流，积极向上推荐优秀干部，使局内更多的干部走出去，提起来，打通干部出口；二是积极推行单位内部的轮岗交流，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。

3.创新方式，广纳贤才，充实人员力量，改善机关干部队伍年龄结构。通过公务员招录、事业单位人员转任调任、基层遴选等方式，将符合政策规定、表现突出的优秀年轻干部充实到公务员队伍。

4.强化责任担当，做到令行禁止。要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责任到位、责任到人。认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格按程序办事，按纪律办事，看好自己的阵地，管好自己的队伍。同时，要严格按规定和制度办事，坚决做到令行禁止。

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇9

为切实贯彻落实关于解放思想大讨论活动的精神和要求，人力资源部紧紧围绕公司人力资源职能相关工作现状、存在的不足和未来的工作方向进行部门讨论，现将讨论结果汇报如下：

公司整合前及整合初期人力资源流动性高，员工岗位珍惜度低，对企业的忠诚度相对较差；整合后通过行业吸引力的提高和企业凝聚力的提升以及准入条件的不断提高，一线员工队伍得到不同程度的净化且综合素质得到较大改观。

今年以来由于受到周边地区国有城乡公交一体化普及推进的不断加速，其工资性收入已于公司收入水平相当接近，导致了行业吸引力再度下降，继而出现持续的一线员工负增长现象，为此，作为公司人力资源职能部门拟将采取如下措施：

一是提高人车比：根据人力资源部2017年底关于人力资源调研报告中的三年计划（2018年至2020年）分别完成人车比1.55:

1、1.62:1和1.70:1，主要措施为加强招聘宣传力度，网络与设摊招聘相结合、定向培训和校企联合培养等方式；二是提高本地化比例，减少人员流动性的源头，主要措施是拟委托苏州交旅驾校进行学员的定向培训，进一步推进校企联合人才培养，扩大拟合作范围（如与扬州汽车技师学院以外的院校合作），或建立自我供给的模式彻底解决公司一线人力资源短缺和储备不足的问题；三是提升岗位吸引力，建立一线员工薪酬增长机制，拟设定每年5%左右的增幅；四是加强教育培训，不断提升队伍整体素质和爱岗敬业的工作态度；五是加强企业文化对员工的引领作用，开展多种是形式的竞赛等活动，以深化企业文化建设促进对员工的影响力；六是逐步降低或取消劳务派遣方式，增强员工归属感；七是提高公交一线人员的福利待遇（如盛泽廉租房等），加强公交配套设施的建设，努力改善一线员工的工作环境。

人力资源部

州交通局解放思想大讨论活动实施方案 篇10

为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号以下简称国发2号文件）和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九次党代会精神，推动广大党员干部群众进一步解放思想、统一认识，加快建设“实力刘官、宜居刘官、开放刘官、平安刘官”，根据《中共贵州省委办公厅转发〈省委宣传部关于在全省深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的意见〉的通知》（黔委厅字〔2012〕47号）、《中共六盘水市委办公室转发〈市委宣传部关于在全市深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案〉的通知》（市办通字〔2012〕97号）精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、重要意义、总体要求和基本原则

（一）重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的重要路径，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题的重要法宝。当前，我镇改革开放和社会主义现代化建设正处于关键时期，能否准确判断形势，积极应对挑战，敏锐抢抓机遇，推动跨越发展，关键取决于我们是否有先进的思想、开放的观念和创新的思维。开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是深入贯彻落实国发2号、黔委厅字〔2012〕47号、市办通字〔2012〕97号、盘党办发〔2012〕67号等文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神的重大举措；是坚持科学发展，奋力后发赶超的必要条件；是加强党的先进性纯洁性建设，提高党的执政能力的有效途径；是推进我镇经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。

（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号、黔委厅字〔2012〕47号、市办通字〔2012〕97号、盘党办发〔2012〕67号等文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员干部特别是股级以上领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻发展新思路新举措，着力完善有利于发展的体制机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，为推动我镇提速发展、奋力赶超注入强大动力。

（三）基本原则。坚持理论学习、提高认识，努力改造主观世界，把党的理论创新成果转化成提速发展、奋力赶超的自觉行动；坚持实事求是、联系实际，认真查找本部门本单位党员干部存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际；坚持重点突出、分类指导，以领导干部为重点，带动和引导广大党员干部群众进一步拓宽视野、更新观念；坚持统筹协调、分步实施，切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键问题上；坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，积极探索促进经济社会又好又快发展的新思路新途径新举措。

二、主要内容

开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实国发2号、黔委厅字〔2012〕47号、市办通字〔2012〕97号、盘党办发〔2012〕67号等文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神，紧密联系我镇经济社会发展实际和广大党员干部群众思想状况，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、工作落实、队伍建设方面等存在的差距和不足，努力探索有利于加快发展的新思路新办法，为实现全镇经济社会发展历史性跨越统一思想、提振信心，集中智慧、凝聚力量

（一）进一步转变思想观念，牢固树立符合提速发展、奋力赶超要求的思想意识。主要围绕如何进一步冲破束缚提速发展、奋力赶超的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃自大心理，抛弃固步自封不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，筑牢敢闯敢拼、奋发有为、推动跨越的“精神高地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新锐意进取的文化氛围，弘扬“不甘落后、不怕困难、不断进取”的刘官精神，坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风等内容进行讨论。通过讨论，努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使广大党员干部群众的思想观念更加符合提速发展、奋力赶超的要求。

（二）进一步明确战略思路，广泛凝聚推动提速发展、奋力赶超的智慧力量。围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持提速发展、奋力赶超，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总思路，同步推进工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化。深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型。以提高党的执政能力和保障科学发展为目标，全面提高党的建设科学化水平，为建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的刘官，为建设“实力刘官、宜居刘官、开放刘官、平安刘官”进行讨论。通过讨论，认真学习、深刻领会和全面贯彻这个战略思路，充分调动和发挥全镇广大党员干部和各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性主动性创造性，激发和调动全镇广大党员干部和各族群众热爱刘官、建设刘官、发展刘官的责任感使命感，凝聚全镇上下的智慧和力量，共同推动我镇经济社会发展历史性跨越。

（三）进一步领会市委具体部署，努力拓展推动提速发展、奋力赶超的有效途径。主要围绕牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移地实施工业强县和城镇化带动战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化；加快转变经济发展方式，努力破解资源环境制约难题；全面提高对内对外开放水平，增强开放对经济增长的带动作用；增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；增强文化自觉和文化自信，推动刘官民族文化大发展大繁荣，提升各族干部群众干事创业的精气神；大力推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生；加强和创新社会管理，化解社会矛盾，解决突出问题，建设平安、和谐刘官等内容进行讨论。通过讨论，准确把握提速发展、奋力赶超的具体部署，以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展，切实把提速发展、奋力赶超的战略部署转化为推动本地区本部门发展的具体措施和实际行动。

（四）进一步推进改革创新，着力破解束缚提速发展、奋力赶超的体制机制。主要围绕如何进一步深化经济体制改革，深化政府行政管理体制改革，深化国有企业改革，深化投融资、金融、财税、劳动收入和工资分配、医疗卫生教育文化及社会管理体制机制改革等内容进行讨论。通过讨论，不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性，大胆探索，先行先试，加快破除妨碍提速发展、奋力赶超的体制机制弊端，努力完善促进我镇经济社会又好又快发展的体制机制。

（五）进一步加强队伍建设，切实增强实现提速发展、奋力赶超的组织保障。主要围绕如何进一步加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，深入推进反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，发挥好党委总揽全局协调各方的领导核心作用，充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论，使党员干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，形成推动跨越发展的强大力量。

三、方法途径

开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要不断改进方式方法，努力拓宽渠道途径，积极搭建平台载体，推进取得实实在在的成效，杜绝形式主义，决不劳民伤财。

（一）创新方式。结合实际积极探索富有时代特点的新方式。将“解放思想、推动跨越”主题融入到“三忠诚”教育、集中学习、务虚研讨、专题讲座、主题教育等活动中，深入思考研讨重大问题和热点难点问题，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。注重研讨成果的转化运用，通过宣讲、专刊等形式促进成果宣传推广，为我镇干部群众进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。

（二）丰富载体。充分运用理论宣讲、读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、理论下基层、科技活动周、三会一课等广大党员喜闻乐见的形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围。有计划地组织党员干部深入农村、社区、企业、学校和经济发达地区，向实践学习，向群众学习，向先进学习，进一步开阔眼界和思路，不断提高谋划发展、推动发展的能力和水平。坚持在解放思想中统一思想，围绕中央、省委、市委和县委重大决策部署，及时组织开展形势政策教育，把党员干部的思想认识行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。

（三）拓展渠道。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，借助各类媒体优势和特长，拓展讨论内容和渠道，推进“解放思想、推动跨越”大讨论活动深入有效开展。做好各村之间分享交流，加强与《盘县快讯》、盘县广播电视台等媒体的联系，将我镇在“解放思想、推动跨越”大讨论活动中的好做法、好经验、好建议在全镇乃至全县宣传推广，鼓舞广大党员干部群众投身刘官建设的热情和干劲。

（四）完善制度。按照活动统一要求和安排，明确活动时间、内容、目标、责任，推进讨论活动的科学化、制度化、规范化。镇党委中心学习组率先带头组织2次集中学习，各党支部要围绕“解放思想、推动跨越”主题，组织开展不少于2次的集中学习讨论。要建立健全调研制度，副科级以上领导干部到基层调研不少于5天，并撰写1至2篇调研报告。股级干部要按照有关要求，深入基层开展调研活动，并撰写1篇调研报告。要建立健全考核制度，加强对开展讨论活动的自查互查和对下级党组织的督促检查，将党员领导干部推动跨越发展的创新思路、创新举措和实际成效作为重要内容写入年终工作总结。要建立健全成果转化制度，以集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进讨论活动中好的思路和成果及时运用于党委和政府决策。

四、时间安排

讨论活动从7月开始至8月总结，大体分4个阶段进行。

（一）动员发动阶段（7月上旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造“解放思想、推动跨越”的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各部门股室要按照省委、市委、县委和镇党委的统一部署，结合自身实际，制定活动方案，召开动员大会，深化对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识，广泛发动党员干部群众积极参与。

（二）学习讨论阶段（7月中下旬）。主要任务是组织广大党员干部群众认真学习中央领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果、路线方针政策和重要会议精神，学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第九党代会精神精神，并结合本部门工作实际，撰写心得体会。通过学习讨论，帮助党员干部认识差距和不足，进一步深化认识、统一思想、更新观念，探寻坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路新举措。

（三）调查研究阶段（8月上中旬）。主要任务是深入开展调查研究，了解基层实际情况，广泛听取群众意见，认真查找突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写调查研究报告，总结干部群众在实践中创造的好经验好办法，在凝聚群众智慧中解放思想，提出改进工作的途径措施，形成坚持科学发展、奋力后发赶超的思路和建议。

（四）总结提升阶段（8月下旬）。主要任务是切实加强指导和督促检查，制定推动科学发展、统筹发展、创新发展的制度、措施和办法，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，召开工作总结会，形成总结性报告，宣传推广典型。针对学习讨论、调查研究阶段查找出的突出问题，认真研究制定整改意见，切实加以贯彻落实，不断提升工作成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各党支部、部门要把大讨论活动作为当前一项重要工作，列入重要议事日程，作出专门部署，扎实推进，确保成效。各部门要结合本单位实际，组织开展各具特色的学习讨论活动。

（二）认真开展讨论。要制定符合实际、切实可行的工作方案，推进大讨论活动有组织、有计划、有步骤地深入开展。各部门领导干部特别是主要领导干部要在大讨论活动中率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人。要坚持实事求是原则，把公开、民主、透明贯穿于大讨论活动的全过程，主动接受群众监督，让群众评判解放思想的力度和实际效果。广大党员干部群众要积极参与讨论，结合实际查找不足，通过讨论使自己在理论素质、思想解放、实际工作等方面得到提高。

（三）营造良好氛围。要密切配合各级新闻媒体，认真策划制定宣传方案，加强对我镇大讨论活动的宣传报道，全面展示我镇各部门单位通过开展大讨论活动形成的新思路、新举措、新进展、新成效，形成强势宣传效应，营造浓厚舆论氛围，推动大讨论活动深入开展，努力在全镇上下形成进一步解放思想、开拓创新、科学发展、后发赶超的良好氛围和生动局面。