“大交通”格局

“大交通”格局（共12篇）

“大交通”格局 篇1

进入“十一五”时期, 在推进海峡两岸经济区建设中, “东进西出”的交通规划是最为重要的战略之一。龙岩市委在三届四次全会中提出龙岩“要呼应‘两个先行区’建设, 当好海西纵深推进的前锋”, 它对龙岩加快改革发展步伐, 实现全面建设小康社会的各项目标, 具有十分重要的意义。新目标给闽西物流业带来全面加快发展的机遇和挑战, 但新目标的基础条件、先决条件在于现代化的交通因素, 即龙岩市要发挥延伸两翼、对接两洲的区位优势和后发优势, 成为闽粤赣边联结沿海、拓展腹地的交通枢纽, 完善的龙岩“大交通”格局是重要前提。本文拟就闽西物流业的大发展作一探讨。

一、龙岩“大交通”格局的发展现状

龙岩市东与厦门市、漳州市、泉州市接壤, 西与江西省赣州市交界, 南邻广东省梅州市, 北接三明市。龙岩市是连接东南沿海与内地的重要交通枢纽, 是吸引台资、外资产业梯次转移和集聚的重要产业带, 是海峡西岸经济区延伸两翼、对接两洲的重要区域, 又是闽粤赣三省的交通要冲和物资集散地。然而多少年来, 进出龙岩只有一条日益不堪重负的319国道和龙岩至漳平铁路。“行路难”已成为制约闽西经济发展的主要瓶颈。近年来龙岩市党委、政府致力于交通基础建设, 至2007年底, 龙岩市公路总里程为11609公里, 其中, 高速公路174公里, 二级以上高等级公路894公里。年末铁路营业长度362公里。公路密度约为60公里/每百平方公里, 已接近发达地区。漳龙高速公路龙岩段2001年建成通车, 龙长高速公路2007年底建成通车, 连城冠豸山机场2004年实现通航, 永安至武平高速公路于2006年底动工建设, 永春至永定支线高速公路也即将动工。龙梅铁路和赣龙铁路建成通车, 龙厦铁路将于2009年通车。龙岩作为闽粤赣边交通枢纽的地位凸显, 一个优势互补、运达便捷的区域交通大格局已经初步形成。

二、龙岩现代物流业的发展现状

物流是物资从供应地向接收地的实体流动过程, 是运输、储存、装卸、包装、流通、加工、配送、信息处理等几个基本功能的有机结合。现代物流最大限度地利用信息技术和网络技术, 通过网络的作用把中间环节紧密连接起来, 实现商流、资金流、物流和信息流融为一体, 实现以客户为中心系统模式, 达到最优化和效率最大化。

福建省经贸委2005年9月组织召开《福建省物流发展规划研究》专家评审会。会上, 福州、厦门被列为区域性国际物流节点, 漳州、泉州、龙岩被列为区域物流节点。外观福州、厦门、泉州等地, 物流业正发展得如火如荼, 龙岩虽被列为区域性物流节点, 但物流业基本上处于发展起步阶段, 远远落后于沿海城市。

(一) 物流业在国民经济中地位日趋突出

经过多年的发展, 龙岩市物流业在国民经济中的地位日趋突出。据统计, 截至2007年底龙岩市公路、铁路完成货物运输周转量61.08亿吨公里, 比2006年增长25.8%。其中, 铁路13.86亿吨公里, 增长12.5%;公路47.22亿吨公里, 增长30.3%。全市交通运输、仓储和邮电业实现增加值35.51亿元, 增长19.7%。

(二) 各类物流企业有了一定发展

一是物流企业已有一定程度的发展。据福建省和龙岩市经济普查资料显示, 2004年龙岩市交通运输、仓储和邮政企业法人144个, 其中交通运输和邮政企业法人93个。个体经营户1.91万户;交通运输、仓储和邮政企业法人从业人员0.85万人。个体经营户2.96万人;交通运输和邮政企业固定资产总额6.74亿元。个体经营户固定资产总额9.26亿元。近年来, 新组建了龙岩市邮政局物流公司、米兰春天物流配送有限公司等物流企业。二是各种注册类型物流企业竞相发展。2004年, 龙岩市交通运输和邮政企业法人单位中私营企业占55.9%, 国有企业占11.85%。营业收入中私营企业占39.0%, 国有企业占5.8%。三是物流流量大。近年来, 龙岩市每年企业物流的主要流体中:水泥流量达1500万吨;原煤1000多万吨, 主要运往本市和闽南地区;粮食区间流量24万吨, 省内流量10万吨, 省外流量78.8万吨;成品油流量30万吨。

(三) 经济的高速发展带动物流业的发展

据统计, 2007年龙岩市实现国内生产总值556.03亿元, 比上年增长16.0%, 人均GDP超过2800美元。2007年龙岩全市实现社会消费品零售总额167.72亿元, 比上年增长15.0%, 比1990年增长10.2倍, 年平均增长近15%。龙岩市闽西交易城经过几年的发展壮大, 形成年交易量近20亿元的综合批发市场, 交易量极大。长汀县现已形成具有万台针织机规模的新兴棉纺织支柱产业。武平县边贸交易日趋活跃。龙工机械有限公司年生产近万台装载机、压路机等即将出口。森宝食品集团有限公司年加工处理200万头猪, 并基本外售。大量的产品、商品信息亟须规范成熟的物流企业来衔接配套, 进行物流配送业务。

三、闽西现代物流业面临的主要困难和问题

当前, 随着龙岩市商品流通业的飞速发展, 闽西物流业正处于发展起步阶段, 发展现代物流业任务相当艰巨。在工商企业中, 大多数企业仍沿用计划经济时期形成的以生产为中心的物流管理方式, 自我配套比重较大, 管理粗放, 效率不高。物流企业多以仓储、运输、搬运为主, 管理水平、技术水平明显落后, 市场竞争力薄弱。物流业发展水平较低, 主要表现在:

(一) 龙岩交通基础设施还未十分完善, 给现代物流业发展带来许多制约

虽然经过几年发展, 龙岩交通基础设施发生了翻天覆地的变化, 但与周边三明、宁德、南平三市相比, 龙岩市的许多指标仍存在差距。这给现代物流业需求的快速、便捷、安全的宗旨带来制约因素。

(二) 物流基础设施落后

主要表现在交通运输能力不能满足运输需求, 主要运输通道供求矛盾突出, 特别是铁路重点物质运能短缺严重, 只能通过公路运输解决, 从而造成一些产品滞压、库存增加的现象。

(三) 现代物流业发展方面存在体制障碍

多年来计划经济体制下形成的行业垄断、部门分割、地区封锁的状况, 还没有完全根除。充分竞争的物流市场还没有完全形成, 物流资源得不到有效整合。

(四) 现代物流业发展方面存在环境和政策等诸多障碍

一方面由于货运市场没有得到规范, 货运代理业务无序竞争, 不适合物流业健康发展。另一方面, 税收、工商注册、土地、收费等一些政策成为制约闽西物流发展的瓶颈。

(五) 货物运输应用技术落后

龙岩市许多商家、企业由于受“大而全、小而全”的影响较大, 企业原材料与产成品库存量大、采购成本高、资金占用多且周转缓慢, 企业的经济效率和竞争力受到很大制约。应用现代电脑网络平台等先进科学技术手段的物流企业, 仍是一片空白。龙岩市现有的所谓物流企业只停留在货物代理和运输服务上。

(六) 货物运输代理市场混乱

货运配载业主四面开花, 存在着大量“小而散”的物资运输和配载队伍, 社会化、组织化程度低。同时, 无证经营现象严重, 不利于规范经营和管理。据2003年底统计, 龙岩城区内办证的货运配载业主有25家, 无证经营的有30～40家。货运企业为抢占有限的货运市场, 无序竞争, 通过互相杀价, 货运车主不得不通过无限超载来获取利润, 这样就造成运费下降、回收难, 形成企业间的“三角债”, 降低社会诚信, 也给社会交通安全和公路造成极大危害。

(七) 物流成本高, 物流企业竞争能力不强

根据国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会2008年3月联合发布的《2007年全国物流运行情况通报》显示, 2007年, 全国社会物流总费用为45406亿元, 同比增长18.2%, 增幅比2006年提高4.7个百分点。2007年, 我国物流总费用与GDP的比率由2006年的18.3%提高到18.4%。而欧美发达国家物流成本仅占GDP比例的8%～10%。按2007年GDP总量246619亿元计算, 我国物流成本占GDP的比重每降低1个百分点, 则可以节约资金2466亿元, 如果我国能逐步达到发达国家的平均物流成本, 那就意味着将带来超过2万亿元的社会效益。

(八) 物流管理人才匮乏, 物流员工素质不高

根据预测, 到2010年大专以上物流人才全国需求量约为30万～40万人, 在职人员培训量约为100万～200万人。而专业人才年培养规模约5000人, 在职人员培训量约为5万人, 与需求量相差悬殊。而龙岩物流管理人才更为短缺。

四、发展闽西现代物流业的思路和对策

在科学发展观背景下, 龙岩市现代物流业的发展必须以科学发展观为指导, 以建立完善、快速、便捷、安全的交通基础设施为前提, 以市场需求为导向, 以企业为主体, 以技术为支撑, 以营造政策环境为切入点, 加快建设多种经济形式并存的现代物流服务体系, 努力降低物流总成本在GDP的比重, 提高服务质量和效率, 为经济社会全面、协调、可持续发展提供物流保障。

(一) 完善交通基础设施, 为发展现代物流业打下前提基础

目前龙岩市建成的高速公路、国省道、铁路、机场已初具规模。龙岩作为闽粤赣边区交通枢纽的地位已初步显现, 一个优势互补、运达便捷的区域交通大格局正在形成。公路、铁路等交通基础设施的改善和运输能力提高, 为龙岩市现代物流业的发展提供了良好的先决条件。

(二) 发挥龙岩区位优势, 呼应“两个先行区”建设, 当好海西纵深推进的前锋

近几年, 龙岩加大交通基础设施建设力度, 龙岩交通枢纽地位初步形成, 至沿海港口仅1个半小时的车程, 龙岩区位优势已得到淋漓尽致的发展。促使龙岩加快对内对外开放, 发挥区位优势, 加快产业对接、市场对接、体制对接进程, 促进生产要素的流动, 吸纳周边的资源和信息, 推动人流、物流、资金流和信息流的聚集, 增强对内地的辐射功能, 提高区域经济发展的资源集聚能力, 把龙岩市建设成为闽粤赣边的优势产业集聚中心、商贸物流集散中心。

(三) 确立市场配置资源, 规范政府营造环境

一是龙岩市要充分发挥市场配置资源的作用, 调动企业发展现代物流的积极性, 注重投资的经济效益。

二是龙岩市要坚持科学规划, 协调发展。根据《龙岩市现代物流业“十一五”发展专项规划》: (1) 建设1个物流园区。物流园区作为多种物流设施和不同类型物流企业在空间上集中布局的场所, 是具有一定规模和综合服务功能的特定区域; (2) 建设6个物流中心。物流中心是从事物流活动的具有完善的信息网络的场所或组织; (3) 建设8个配送中心。配送中心是从事配送业务具有完善的信息网络的物流场所或组织; (4) 建设一批仓储货场设施; (5) 力争建设1个龙岩市公共物流信息平台; (6) 培育5家以上物流龙头企业。

三是龙岩市政府要为现代物流营造良好的经济、政策和体制环境, 支持和引导现代物流的发展。龙岩市各部门要严格按照《关于促进现代物流业发展的实施意见》给予物流企业在土地、税费、财政、政策、信贷和用水用电等方面的扶持。如在用地方面采取出让、租赁、作价出资入股的方式提供土地使用权;经市、县人民政府批准的物流园区、工业集聚区中的物流企业, 其缴交的基础设施配套费实行先交后返, 减免新征地开发建设基金, 以减轻项目的负担;经市、县人民政府批准的重点物流园区、物流中心、配送中心等项目和重点物流企业直接用于物品储存、运输、装卸、包装、加工等的用地, 按工业项目性质和方式供地。

(四) 整合市场资源, 科学引导现有货运配载企业向现代物流企业转型

一是龙岩市政府进一步整顿货运市场, 根据龙岩市物流规划, 确立几家物流基地, 运用交通行政管理职能, 取缔社会上无证照的货运经营点, 引导或强制部分货运经营业主入场经营, 确保物流园区开业后能正常运作。

二是通过整合、改造, 提升龙岩目前已有的货运配载企业发展成为现代物流企业。如一些具有较强实力的货运配载企业, 具有货物配载功能、货运交易网络和场站优势, 可以通过联合改造龙岩具有闲置厂房、仓库的困难或倒闭企业, 进行优势互补, 通过投入资金建设配套服务设施, 发展仓储业务, 同时加强物流信息服务窗口, 实现货运信息联网, 发展配送业务, 实现从传统单一货运运输向现代物流服务迈进。然后再引导鼓励现代服务业中的商贸流通、分销、批发、电子商务、物流配送等协调发展, 运用市场机制整合资源。

(五) 先建立一个大型综合物流园区, 带动辐射周边县市经济发展

物流园区将建设成为龙岩市集运输、储存、配送、保税、信息处理及供应链管理等基本功能于一体的、辐射闽粤赣边的区域性物流基地。特别是通过组建园区的保税功能区, 为闽西及周边的外向型企业和外资企业提供保税货物仓储、流通加工、配送、转运、检测维修和报关服务, 将沿海港口保税功能延伸到龙岩, 服务龙岩产业升级;通过发挥园区的储存等功能, 配合金融部门, 为企业提供仓单质押融资、库存商品融资等服务;通过发挥园区的运输、包装、流通加工、配送等功能, 积极发展城市物流等服务模式。

物流园区运作可由开发业主出资征用土地进行五通一平, 并兴建综合服务办公大楼及建设交易信息网络平台。通过招商、引导进驻园区业主采取独资、合资、合作方式, 吸收民间和外资资本, 经营专业仓库、综合服务区, 组建配送、配载、第三方物流、商品展示等。与长汀、武平、上杭等县建立货运配载交易网络, 充分开发市场潜力巨大的长汀针纺业、武平边贸市场交易, 利用信息平台将分散、零乱、微弱的物流需求转化为集中、高效的规模运输生产, 使信息互通共享, 减少车辆空载。带动大量的人流、物流更为有序, 信息流、资金流更为快捷, 促进运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种相关产业的发展, 直接或间接形成相关的产业链, 辐射带动龙岩周边县市经济发展。

(六) 以人为本, 发展绿色物流, 实现经济社会的协调发展

以满足企业和消费者不断增长的物流需求为出发点, 创新物流服务方式, 提高服务水平, 发展绿色物流。通过法律手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的运输方式, 制定和实施强制性能效标准。大力发展多式联运, 节约能源、保护环境, 减少交通拥堵、保证交通安全, 实现经济社会的协调发展。

(七) 加快物流人才培养

一是培养宏观管理层次人才, 如政府机构制定政策、规划人才, 提高政府物流管理水平;二是培养物流企业管理人才, 这是提高物流企业管理水平的关键;三是提高员工素质, 通过多种渠道培育人才。

参考文献

[1]赖永龙.整合国有资产是加快高速公路建设的必然选择——龙岩市“十一五”交通建设资金筹集机制探讨[Z].中共龙岩市委政策研究室.2006-11-12第104期.

[2]龙岩市统计局, 国家统计局龙岩调查队.龙岩市2007年国民经济和社会发展统计公报[N].闽西日报, 2008-04-03.

[3]朱安明.物流总费用接近两成GDP超发达国家一倍[N].中国财经报, 2008-03-29.

[4]罗茂华.龙岩市现代物流业发展问题探讨[Z].中共龙岩市委政策研究室, 2006-11-21第111期.

[5]龙岩市人民政府.龙岩市现代物流业“十一五”发展专项规划[R].2007.

[6]龙岩市人民政府.关于促进现代物流业发展的实施意见[R].2007.

“大交通”格局 篇2

推动形成城市道路交通安全治理新格局

习近平总书记在XX考察时指出，城市建设要更多采用

“绣花”功夫。XX省公安厅交管局深入贯彻落实习近平总 书记重要讲话精神，按照公安部重庆会议和“6·14”会议 部署，坚持道路交通事故预防“控大减量”总体要求，强化 六项举措，建立“六大体系”，推动形成城市道路交通安全 治理新格局。2018 年XX较大道路交通事故起数较上年下降 32%，其中城市道路较大事故起数下降 40%。今年上半年较大事故起数同比下降 36%，道路交通安全形势持续平稳向好。

党政主导，建立责任监管体系 XX省委、省政府高度重视道路交通安全工作，省委书记李希、省长马兴瑞多次作出批示指示，听取专题汇报，实 地督导检查。XX省公安厅交管部门紧紧依靠党委政府，从

“单打独斗”走向综合治理，不断提升话语权与主导权。

做实“一个平台”。XX省警方提请省政府建立道路交

通安全工作联席会议制度，由分管安全生产的常务副省长任第一召集人，分管公安和交通运输的副省长任召集人，在省公安厅设立联席会议办公室，强化对全省道路交通安全工作的组织领导和统筹协调。推动市、区、镇三级政府参照省级架构建立联席会议制度，推行城市交通安全网格化管理和社

91-

区交通安全工作站建设，打通基层治理的“毛细血管”。

压实“两项责任”。XX省警方报请省政府出台两份制

度性文件，《道路交通安全责任制规定》明确各级政府属地 管理责任和 12 个职能部门监管责任；《道路交通安全隐患 重点地区挂牌整治实施办法》规定对形势严峻的地区实行

“戴帽”治理，实施后对 5 个地区挂牌整治，强力推动当地形势实现好转。

落实“三项考核”。XX省警方提请省政府常务会议部署开展为期 3 年的道路交通安全综合治理，此项工作纳入省 政府省级考核项目。借力安全生产和综治（平安建设）考核，省级交通安全项目考核比例权重分别达 15%、3.6%，广州等地所占安全生产考核比例达到 20%。

除患在前，建立源头防治体系 XX省公安交管部门在深化隐患排查治理上求突破，更加注重对重点对象风险隐患的提前介入和主动干预。

重点企业进行“画像分析”。他们建立重点运输企业监 管平台，对名下机动车检验、报废、违法处理和驾驶人审验、换证等指标进行“画像分析”，主动向 8387 家企业推送交通安全定制“体检”报告，实行分级预警管理，解决企业被动掌握安全管理基础数据难题，逐步实现监管方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

重点车辆加强动态监控。他们紧抓重点车辆源头管理关键，研发重点车辆卫星定位装置监管平台和手持检测设备，92-

开展行驶记录仪专项检查，打击屏蔽、篡改行驶记录仪数据，定期抄告车辆违法行为，全省营运车辆卫星定位装置规范安装率由 2%提升至 87%。

同时，XX省公安交管部门对重点路段实施分类治理，重点推进事故深度调查。去年以来，开展事故深度调查和责任倒查 1363 起，对 641 名间接责任人追究刑事或行政责任。

紧盯路面，建立秩序整治体系 XX省公安交管部门坚持以整治交通违法行为为主攻 点，以深化勤务机制改革为着力点，全力推动城市交通秩序 好转。

常态化打击酒驾醉驾。由XX省公安厅党委部署开展多 警种联合打击行动，变“交警动”为“全警动”。摒弃“一 阵风”“运动式”做法，将周末夜查延伸到“5+2”、下半 夜，建立天天有行动、周周有重点的城市常态严管机制，2018 年查处酒驾醉驾违法行为 11.3 万起，同比上升 49%，涉酒驾醉驾较大事故同比下降 65%。

精准化治理摩托车、电动自行车。XX省警方对 10 个 摩托车事故多发县区挂牌整治，属地交警、巡警、派出所联 动治理，严查严处无牌无证、不戴头盔等突出违法行为。积 极治理城区摩托车、电动自行车交通违法顽疾，推广汕头人 脸识别建档、观看教育片、体验协助执法、签写保证书、亲 人送头盔“五部曲”执法教育模式，推出外卖行业人员“一 人一箱一码”管理和“刷脸”执法等新举措，精准管控重点

93-

人群。

规范化推进勤务机制改革。XX省警方加强分类指导，培育广州“125”、深圳“全业务中心化”现代警务机制，指导珠三角其他城市加快建立“情指勤督”一体化勤务机制。

擦亮铁骑品牌，打造以广州、深圳、东莞为样板的城市铁骑勤务模式，分类推进超大城市勤务全能型和特大城市执法尖刀型两类铁骑队伍建设。

科技赋能，建立智慧交管体系 XX省交管局着力对标“数字政府”和公安大数据战略，深入推进“智慧新警务”“智慧新交管”建设。

从传统指挥向智能指挥转型升级。建立“总队—支队— 大队”三级联动指挥体系，总队和广州、深圳、珠海等支队率先启用新一代智能交通指挥中心，实现指挥全方位调度、通行全天候监测、信息多渠道共享，为应急保障和事故救援提供有力支撑。

从传统研判向智能研判转型升级。XX省交管局建成省 级公安交通管理大数据分析研判平台，汇聚跨警种、跨部门 的城市交通基础数据 1800 亿条，创新推出“态势分析”“全 息档案”“多维画像”“数据魔方”四大特色功能，开展“滴 灌行动”，获评公安部畅通大数据服务基层工作全国交警系统、全省公安系统唯一一等奖。

从传统应用向智能应用转型升级。XX省交管局为全省 88%以上的交警配发新一代移动警务终端，上线“移动鹰眼”

94-

“移动查验”“交通态势”等交管专业应用，实现数据从云端到实战终端的双向互动。统一为全省交警提供数据建模工具，基层民警自建交通安全预警模型 1264 个，通过模型应 用实现主动分析、提前预警，全省 8 类重点车辆逾期未检验、未报废隐患总量分别减少 41%和 66%。

立体宣教，建立文明交通体系 XX省交管局打造多方参与、立体传播格局，推动城市交通安全宣传教育，做强、做大、做精、做准。他们做“强” 节假日交通安全宣传工作，做“大”交通安全宣传主阵地，做“精”新媒体交通安全宣传，做“准”交通安全宣传警示提示。

重塑济南交通格局 篇3

重新洗牌后的济南交通，衍生出许多新的关系链。人们开始用另一种眼光和观念去审视这个承载了厚重齐鲁文化的泉城济南。

高铁的介入，改变了济南对内交通满眼公交的局势，使生活在济南的人们提速。在使济南市民进入快节奏行列，拉近彼此距离的同时，也使市民们发生着生活观念的转变，这对济南未来的发展影响深远。

京沪高铁济南西客站是由高铁站房、长途汽车站，远期地铁站、公交、出租及社会车辆形成的一个大型综合交通枢纽，承载着长途班车客运、市区班车客运，通村班车客运，常规公交客运、BRT央速公交，城市出租客运以及轨道交通客运等7种交通方式。

高铁济南西客站客流通过轨道交通预留工程，过街地道以及站前广场，地下二层的地铁换乘大厅进入综合枢纽站后，将实现人流、物流，车流立体分离，互不交叉，达到“零距离“换乘目标。

参与西客站工程设计的市政工程设计研究院有关人士表示，西客站将把综合交通枢纽对城市发展的催化作用发挥到最大，实现交通枢纽向枢纽型商业商务中心区的转型，成为提升济南地位和形象的综合性“左手右臂”。

济南西客站站房地下1层为出站层，与轨道交通换乘厅相连接。换乘轨道交通的旅客，直接进入地下二层的地铁换乘厅;换乘出租车的乘客，通过城市通廊到达出租车乘车点换乘；换乘公交车、长途车的旅客，直接进入广场地下一层，直接到达公交车站和长途车站，也可直接在地面层出站到达相应的停车场；换乘社会车辆的旅客，在地下二层直接进入社会车停车场。

地上1层为进站层，通过高架平台与大金路相连接，通过过街平台与长途客运站相接。进入济南西客站的的建筑，让“零距离”“给足”速度和时间” “面子”，让济南“速度和时间“成为一种代表，住进旅客的心里。乘坐地铁的进站旅客，通过换乘厅到达候车厅，乘公交车的旅客在地面层进站；乘社会车辆和出租车的旅客在8米层进站，通过换乘厅到达候车厅，贵宾有独立的贵宾候车室，直接进人基本站台。

总而言之，济南西客站建筑的设计理念，将“零距离”换乘渗透到交通出行的每个环节，真正让旅客感受到“速度和距离”的魅力。

同时，西客站的“速度和时间”成就了济南“1小时生活圈”。西客站的交通这个“鬼才魔术师”让奇迹真的变成了现实，让“不可能完成的任务”变成“家常菜”。

有交集就会有碰撞。碰撞对比的是各自的区别。占优势的会主导市场，削弱对方的势焰，抢占它们部分市场。高铁的出现，无疑给济南，济南西客站以及周边的长短途交通方式的选择带来大变革，迫使公路、航空和高速等交通模式整合资源，在竞争中凸显各自的独特魅力。

中国交通企业管理协会副秘书长李长祈曾经指出，高速公路的飞速发展曾经让公路客运十年间一直呈现“压倒性”增长。高速公路和公路的较量，最终还是高速公路凭借其独有的优势占领了公路的市场。那高速公路对高铁，当然更是小巫见大巫，归结其中原因，速度才是它们的正解。

航空素来以贵族自居，凑巧碰上高铁这个铁将军。越是势均力敌的战斗，损失越惨重。来自多家航空公司的消息显示，201 1年以来，不断增开班次的高铁对中短途的民航航班分流明显，致使民航不断减少航班数，甚至有的航班一度停飞。很显然，京沪高铁济南西客站的出现，对济南以及周边的短中途航空业是一种无形的挑战。

济南西害站以及济南的对外交通，尤其是短中途交通业对高铁的降临”很伤很感冒”。但这是济南城市发展的大势所趋、历史的必然。城市发展循规蹈矩只会在原地徘徊打转，有所突破才会有所建树。做出相应的调整和转变才是公路和航空继续走下去的硬道理。

公路和航空作为高铁客流的相对对立面，应换个角度思考：事情总是有两面性的。

冲击和挑战总归是有原因的。“京沪高铁所具有的安全系数高，准时性精确，舒适度高等优势都是我们长途汽车运输所无法比拟的。“济南长途汽车运输有限责任公司副总经理江伟琦说。不仅如此，据了解，高铁的价格定位相对于民航很平民化。另外，高铁的售票给旅客出行增色不少。除了可提前10到20天销售，还可以通过网点售票，网络售票，异地售票等快速便捷的方式实现。

但俗话说，“上有政策，下有对策“。旅易网在山东首家开通了动车和高铁票的网站查询，网站预订、网站支付、送票上门(前台自取车站自取，快递到手)的全程化一站式服务。而且还开通“空铁联运”，真正实现了航空与高铁的“无缝连接”，来自中国民用机场协会的消息称，全国至少有32家机场正在筹划“空铁联运”。目前，国航，南航，春秋，奥凯等多家航空公司已推出了“地空联运”服务。

以大文化视野谋大广电格局 篇4

一、深刻理解和把握大文化内涵

当今文化与政治、经济相互交融、相互渗透, 文化正超越自然资源和物质资本, 成为推动经济社会发展的最重要因素。

大文化理念, 一是指在发展空间上要体现“大”, 就是要跳出相对封闭的地域区域文化圈, 跨区域整合文化资源, 营造大开放、大交流的文化氛围。文化具有开放性, 特别是一个地域区域内的文化资源毕竟有限, 总是把地方文化建设局限在狭小的区域范围内, 就区域内文化资源搞文化建设, 地方文化建设根本就没有出路, 不可能取得突破性进展, 必须进行内整外联, 即对内整合、对外联合, 不断集聚文化资源;二是指在发展主体上体现“大”, 就是要做大做强文化产业, 通过挖掘开发特色文化资源, 打造特色文化品牌, 使文化产业成为经济发展的一个重要支柱;三是指在发展方式上要体现“大”, 就是要通过对大的文化资源进行整合, 进一步创新管理机制, 不断增强文化的竞争力, 使文化事业发展具有可持续性, 最终形成大文化格局。

文化是一个地方的灵魂, 地方的文化和人文精神构成地方的核心竞争力。大文化建设要与城市经济社会发展、城市建设以及城市的文化内涵相结合, 因为文化已经深深烙进一个城市、一个地域的禀性和气质里。没有文化的传承与创新, 城市就没了灵魂。一个城市的自信需要文化作底气, 一个城市的灵魂, 不仅是城市“张力”和凝聚力的凸现, 更是城市发展的活力源泉。以哈尔滨为例, 冰雪文化、音乐文化、建筑文化、外来文化、民族文化、工业文化、金源文化、饮食文化、民间文化、红色文化、群众文化等各种文化资源非常丰富并富有特色。在哈尔滨文化产业改革发展中, 还有很多理念有待升华, 还有很多空间需要挖掘, 还有很多机制体制上的问题需要破题。如果能够真正树立起“大文化意识”, 进行“大文化整合”, 开发“大文化产业”, 就能够推动“大文化发展”, 从而形成“大文化格局”。

在建设和发展“大文化”的过程中, 需要注意的是, 那种文化搭台、经济唱戏, 文化务虚、经济务实, “重文轻商”, 文化是小产业、带不来经济效益等旧观念必须转变;那种一味躺在政府身上“等靠要”, 不敢“下海”一试, 不愿意大胆走向市场, 不敢接受市场竞争洗礼, 不善于用市场机制来促进文化发展的老做法应当摒弃;那种只满足于获奖、满足于有观众有读者有宣传效果, 却不去从产品的角度、市场的角度来提升和挖掘, 进一步延长产业链、让“精品”产生出巨大经济效益的“老套套”, 应当改变。

二、全力谋划和推动大广电发展

文化是广播电视的命脉, 对广播电视发展至关重要。大文化的建设需要广播电视的大发展, 广播电视发展又能够促进和推动文化大发展。

管理和经营广播电视, 要站在文化的高度, 用文化底蕴来烘托广播电视的氛围, 来支撑广播电视的气韵和人脉, 从而激发活力, 推动发展, 以超常规的发展思维和超常规的发展战略, 实现超常规、跳跃式、大跨步发展, 构筑广播电视事业全面发展的战略新高地。这就需要树立起“大广电”理念, 集理论武装、新闻宣传、事业建设、产业发展、文化塑造、品牌营造等为一体, 着力构建“大思维、大宣传、大新闻、大节目、大网络、大产业、大功能、大管理、大队伍、大融合”的新格局。

“大思维”就是面对新生媒体、先进媒体的挑战, 面对新形势、新任务的挑战, 广播电视要发展壮大, 就必须要杜绝急功近利和小富即安的思想, 参与市场、参与竞争, 把新世纪的广播电视不断做好、做强、做大。

“大宣传”, 就是不断提高思想认识, 从理论学习、思想动态、宣传舆论等多方位规划广播电视宣传工作, 形成一个复合体系。

“大新闻”, 就是整合各种手段, 构建立体化的新闻宣传体系, 包括整合内外宣传, 整合报纸、广播、电视、网络等各种形式, 占领各种阵地, 用开放的心态办好媒体、用好媒体。

“大节目”就是从创意策划、题材选择、思想挖掘、报道视角、表现方式、手法创新等方面加大力度, 进一步增加广播电视节目的亲和力、吸引力、感染力, 形成富有地域特色、本土化的节目体系。

“大网络”就是以广播电视有线电视网为依托, 积极开办各项网络扩展业务和增值业务, 不断培育和拓展新型文化业态, 建设集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动为一体的多媒体信息港、信息高速公路, 成为“三网合一”的重要基础设施。

“大产业”就是充分调动和利用广播电视资源, 形成广告经营、节目经营、网络经营、资产经营的大经营观, 探索出一条全方位发展的产业经营新路, 开辟广播电视新的经济增长点。

“大功能”就是优化组织结构, 整合内部资源, 转变经营方式, 不断增强广电媒体的社会影响力和自我发展的综合实力。

“大管理”就是通过建立充满活力的管理机制, 保证广播电视各项工作高效运转, 完善不适应发展要求的规章制度和组织架构。

“大队伍”就是积极培养和引进产业发展急需的高层次人才和复合型人才, 建立起多层次的广播电视人才结构体系, 充分发挥人才资源、人力资源在广播电视事业发展中的基础性作用和先导性作用。

“大融合”就是改变传统媒体条块分割的经营和编辑加工思维方式, 真正按照数字化和网络时代的特点, 密切关注网络、手机、移动等新媒体的发展动向, 实现主流媒体的新媒体化, 走向深层次、全方位、多领域的媒体融合。■

广西构筑产业扶贫大格局 篇5

广西把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策、关键举措和根本出路，立足资源禀赋，坚持因地制宜，狠抓特色产业。今年上半年统计数据显示，全区扶贫特色产业目录增加到78个，县级扶贫“5+2”特色产业覆盖率达到77.65%，构建起“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富项目”的产业扶贫大格局。

为加强政策扶持，自治区先后制定出台《关于编制县（市、区）发展壮大村级集体经济三年规划（2018-2020年）的指导意见》《关于促进贫困地区农产品产销对接助推脱贫攻坚的指导意见》等系列政策文件，加大产业扶贫政策扶持力度。

在全区推出有扶贫任务县（市、区）特色产业目录和认定标准，各县确定了县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，集中项目、资金、技术等要素资源投入，54个贫困县结合本地资源禀赋和特色产业，发展种养产业、林业产业和旅游产业等，推动贫困地区扶贫产业由小变大、由弱到强。据统计，目前全区105个有扶贫任务县（市、区）“5+2”特色产业覆盖110多万贫困户。

为集中精力培育壮大特色产业，广西明确财政专项扶贫资金要重点支持有扶贫任务的县（市、区）发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业。上半年，我区下达第一批财政专项扶贫资金50.8亿元，各县安排产业开发资金16.6亿元，较2017年的13.5亿元同比增长22.5%。根据农业部门统计，上半年全区贫困地区新增果树种植面积20万亩，水果产量增加15万吨；桑蚕面积322.07万亩，产值预计49.9亿元；蔬菜播种面积642.21万亩，同比增长4%。

大时代 大格局 大行情 篇6

让我们先盘点一下这些必将载入史册的历史时刻吧：

2014年11月11日，两市成交量5810亿元，创沪深A股历史新记录；

2014年11月28日，两市成交量7105亿元，首破美国股市于2007年7月26日创造的995亿美元历史最大成交量（约合人民币6100亿元）；

2014年12月5日，两市成交量破万亿大关，不仅再创全球股市新纪录，并将美股保持的世界纪录远远甩在身后；

2015年4月20日，沪市单个市场的成交量达到惊人的11476亿元，上交所更是因为成交超万亿，导致系统瞬间爆表，显示始终停在一万亿……

势如破竹的指数，井喷的、不断创纪录的成交量，不仅极大地震撼并点燃了整个资本市场的热情与激情，更吸引着各路资金加速进场，滚滚而来。一时间，网上响起一片惊呼：“太有钱了！太任性了！”去年11月28日，也就是当中国A股成交量打破由美国股市保持的世界记录的当天，一位股民朋友在网上激情难抑地宣称：“今天，我亲眼见证、亲身参与了人类历史上一个标志性的新时代的到来……”

这样的豪言前所未有！

大时代必有大格局，大格局才能诞生大行情。对于经历了30多年改革开放并刚刚步入经济“新常态”中国，对于怀抱“中国梦”将向世界展示和平崛起新形象的中国，对于正在推进人民币国际化并渴望向世界释放剩余产能的中国，建立一个健康、强大的资本市场，不仅是必需的，更是重要的。仅仅从这一点上说，A股长达近8年的熊市就是非理性的，就早该结束了；仅仅从这一点上说，此轮牛市就必然不会是一波小级别的反弹，而是一轮建立在对市场矫正基础上的轰轰烈烈的大牛市。

其实，早在去年年初，一部分有前瞻性、预见性的市场参与者就已经敏感地觉察到了“一个标志性的新时代”的来临，开始在大盘底部悄悄吸筹、建仓。7月份，A股突然绝地反击，拔地而起，正式宣告一个全新的时代拉开了帷幕。

令人可叹的是，还有不少人却罔顾宏观面的积极变化，依旧抱残守缺、一叶障目，以至于趑趄不前，错失行情。不久前，我有两位在银行工作的朋友，见面就问：真的是牛市来了吗？……我简直无语！只能嘲讽道：你们是银行工作的啊？你们是学金融的吗？你们到底是从哪个星球来的，还知道地球上有牛市两个字……他们说，现在的产业经济很不景气，经济的基本面并不乐观啊。我说不错，可你们看到更大的宏观面的情况了吗？看到经济转型升级的“新常态”了吗？看到互联网+所催生的大风口了吗？看到国家一带一路的大战略了吗？看到50多个国家都在争进亚投行的现实了吗？看到人民币国际化的大趋势及其背后国际政治经济复杂激烈的博弈了吗？看到这一届领导人的大格局、大思路了吗？……

李放小拖鞋引爆大格局 篇7

很多第一次看到李放的人, 第一印象就是他不大像个商人:没有对自己所提供的产品或服务滔滔不绝的介绍, 只是微笑着让你自己去感受。所以, 当他的专利产品“舒适环保型一次性拖鞋”摆在记者面前的时候, 他依然没有多的言语。也许这的确只是个简单的产品, 简单得不需要说明。而在镜头前, 他甚至有几分紧张和局促, 一反生意场上的睿智和练达。但这并不影响在未来的几年里, 他潜心研发的专利拖鞋会推动中国酒店业和数亿家庭的待客之道的提升。

高管下海从生活到生意

李放是土生土长的北京人, 他50岁的喜乐人生也一直在北京这方精彩的舞台上演绎。计划经济年代, 他的成长也是按计划一步一步地进行着, 从制呢厂到毛绒厂, 从业务员到总经理, 国营企业里固有的程序将他一步步从青涩少年改造成一个成熟的企业家。

1996年, 在他的人生即将进入不惑之际, 他也似乎真的明白了很多道理。回首自己在国企的20年, 看似有保障的生活其实也充满了太多循规蹈矩的无奈。特别是做到企业老总后, 他发现, 市场商机瞬息万变, 而国企的经营机制却没有任何相应的调整, 很多事情依然不能按自己的想法去实现, 这对怀着一腔斗志和热情的李放来说, 是一件很残酷的事情。恰逢此时, 下海的热潮一浪高过一浪, 经过深思熟虑后, 李放毅然加入了下海创业的行列。

下海容易, 但要在风浪里遨游却并不是一件简单的事。“做什么, 怎么做?”成了摆在李放眼前的一道难题。此前一直工作在纺织行业, 自己所熟悉的也是那些各式各样的面料, 他不得不审时度势地把自己的创业方向定在跟过去的工作相关的行业里, 因此他选择了毛绒玩具———无论是面料还是填充料的知识和数据都是烂熟于他心目中最扎实的根基。

于是, 他原本呆板无趣的生活开始变得五彩斑斓起来。如果在国企工作只是一种生活方式的话, 自己开玩具制造厂则是一门彻头彻尾的生意。虽然, 40岁才下海对一个生意人的成长来说稍微晚了点, 但这并不影响李放将玩具生意做得风生水起, 波澜壮阔。

事实上, 在玩具业日益走下坡路的时候进入这个行业并不是一件太明智的事情。“不是我选择了玩具行业, 而是玩具行业选择了我。”因为熟悉玩具材料而被动入行, 但做人的态度却不能被动。李放从来都是个积极主动进取的人, 多年的企业管理工作经验让他相信无论什么性质的企业, 其经营之道都是相通的, 产品只是企业经营的内容之一, 更多方法和外部环境的适应最根本的要素是人。做企业就是做人!

有一句话是这样说的:“生活中不是缺少美, 而是缺少发现美的眼睛。”如果把这句话借到商业上来讲也同样有效。当很多人手握资金为找不到创业项目而苦恼时, 北京人李放却从一件毫不起眼、甚至是司空见惯的事件中发现了商机。

从此, 他的命运就与一双小拖鞋联系到了一起。而此中更深远的意义在于, 这双意义不一般的拖鞋, 将对中国酒店业的服务品质和意识的提升起到积极的促进作用。不只是酒店, 这双小拖鞋也将大大改变中国数亿家庭的待客之道, 进门之时, 一双干净、舒适的新拖鞋将让麻烦又不雅观的拖鞋从此下岗。每一个进门的客人赞叹主人匠心独具的时候, 也是李放最开心的时候……

对于从别的公司手中接“二手单”来做的公司来说, 虽然没有四处拓展业务的巨大花费, 但利润也是雁过拔毛经过了多层盘剥, 最终接手的公司赚取的只能最微薄的一点加工费了。李放的公司就是这样在玩具行业如履薄冰似地缓慢发展着。好在他多年企业管理工作中结识了很多商业伙伴, 他们认可李放的商业道德和为人, 听说他自己创业当老板后, 都愿意帮助他。所以, 在一个新的行业, 他从入行到内行, 角色转换得顺畅轻松。因为总是想着生意伙伴, 产品质量过硬, 交货也及时, 慢慢地他的订单越来越多, 批量越来越大, 逐渐在北京毛绒玩具行业做出了自己的名气。生意最兴旺时, 自己的加工厂忙不过来, 他不得不把订单分给到周边河北、天津等10来家加工企业。

“最忙的时候, 我有一个星期都是在高速公路上度过的。以前听生意伙伴说, 有时压力大得想哭, 那时我没有体会, 觉得一个大男人哭是一件不可思议的事情。但那段时间我体会到了, 每天只睡几小时, 尽管累得眼皮都睁不开, 但交货期紧依然不敢有半丝懈怠。真的有想哭的冲动。”说到当初创业时的艰辛, 李放依然难掩内心的激动:“业内有个共识, 玩具公司就是玩命公司, 搞过玩具的人还有什么苦不能吃?”

付出总有回报。李放的努力结果体现在了社会对他的认同和接受:沃尔玛30万双拖鞋的订单还没完成, 世界零售业巨头麦德隆又向其伸出了橄榄枝……接踵而来的订单让李放在玩具行业重新找到了成功的感觉。因为他为人豪爽, 有时为了帮客户解决问题, 那些明知没有利润别的厂家都不接的订单他也会接受下来。作为劳动和资金密集型的行业, 这样做的惟一结果就是占用奖金、丢失商机, 所以红火的生意背后, 李放并没有赚到多少钱。

“但是我赚到了客户的肯定和在商界的好名声!”李放不无自豪地说。无疑, 李放是聪明的。在成熟的商业社会里, 商誉是一笔最高的无形资产。后来的事实证明, 他“言必行, 行必果”的办事风格, 深得合作伙伴的赞赏, 也为其后来的成功转向奠定了基础。

转型觅得新商机

2002年, 李放在玩具行业里已经奋斗了整整六个年头, 他尝尽了其中的酸甜苦辣。大环境的不景气必然带来经营的下滑, 因此, 尽管他已经取得了自营进出口权, 利润率有了很大提升, 还是不得不开始寻求多元化发展的路子, 以求得投资的安全和生意的永续。

与6年前不同, 此时的李放经过在玩具行业多年的敲打, 已经具备了一个成熟企业家所应该拥有的素质。行业的差异对他来说已经不是问题, 只要用心, 所有企业的经营都是相通的。即使这样, 他还是不愿意再涉足玩具这样成熟行业, 他明白, 只有与未来经济发展趋势一致的行业才最有成长性。于是, 他想到了与休闲养生保健相关的行业, 开一个放松身心的洗浴场便成了他多元化发展迈出的第一步。没想到, 这个寻常事件却将他带进了一个不寻常的世界。

在洗浴场经营过程中, 经常有顾客向李放反映浴场的拖鞋可能会出现交叉感染的卫生问题, 于是, 他将重复使用的拖鞋换成了酒店那样的一次性拖鞋。卫生倒是卫生了, 没过多久又有人说那样的拖鞋因为底太薄, 踩在地上冰凉冰凉的很不舒服;特别是沾水后, 很容易打滑, 又存在着摔伤等安全隐患。

这让李放陷入了两难境地, 两个问题都存在, 两个理由都很充分。只是, 哪里去找那样的既舒适又卫生的一次性拖鞋呢?李放开始关注起这个问题来。只是四处搜集来的资料也并不乐观, 相关产品貌似琳琅满目, 但要同时满足两方面的条件则几乎没有。即使有产品使用起来是安全舒适的, 但价格太高, 也不大可能广泛进入洗浴、酒店等相关行业。相反, 他在网上倒是看到了杭州市民老周因为使用酒店的纸拖鞋, 去卫生间洗澡时因脚底打滑摔倒而向酒店索赔10余万的报道。再联系自己在外面出差时的感受, 无论是普通宾馆招待所还是星级酒店, 提供的一次性拖鞋几乎都谈不上安全舒适。

洗浴场拖鞋的问题却不得不解决, 要是哪天也有客人摔倒后果将不堪设想。问题就是机会!李放的思维在那一刻多打开了一条缝:既然市场上没有, 我做出来不就有了么!

李放经过观察发现, 导致一次性纸拖鞋既不舒适又打滑的原因是鞋底太薄。只要增加鞋底厚度, 问题就迎刃而解了。增加鞋底厚度势必带来成本的增加, 成本则是决定产品是否有生命力的重要因素之一。

在那段激发产品创意的日子, 李放日夜考虑洗浴场拖鞋的事。有一天吃早餐时, 父亲告诉他晚上他不时在说梦话, 一直在喊“剥离成本、剥离成本”, 让他不要太辛苦了。梦中的事他一点不记得了, 但父亲的话让他豁然开朗:能满足舒适、安全的拖鞋最主要的成本在鞋底, 剥离成本就是剥离鞋底。如果能开发出鞋面与鞋底相分离的一次性拖鞋, 这个问题不就迎刃而解了么。他大喜过望, 丢下手中的食物, 大步朝门外走去, 他要去告诉事业伙伴们, 他找到了研究的方向。

有针对性地解决问题往往能取得事半功倍的效果。很快, 第一代鞋底与鞋套分离的拖鞋便问世了。针对洗浴场的使用环境, 李放采用了不吸水的仿皮面料, 将其用细绳子固定在鞋底上。鞋底厚了, 穿着舒适也安全了, 但那固定鞋套的绳子总是散开或被磨断, 于是又想到了在鞋底制作凹槽, 让连接鞋套的绳子通过凹槽与鞋底连接……

李放将第一批产品率先投放到自己的洗浴场, 顾客的反馈令他相当满意, 他们告诉他, 在全北京所有的浴场里, 只有他这里真正是从顾客的角度在考虑, 有时候, 即使多走几步也要到他的浴场来, 纯粹是这个细节让他们感动。只是在小小的拖鞋上做下改进就可以起到这么好的促销作用, 那全国数不尽的酒店、浴场应该都有这种需求。原本只是为了改进自己浴场的经营, 顾客的话将他的思考扩大到了一个全新的大市场, 舒适环保一次性拖鞋的潜在市场比自己的洗浴场可大多了。

商机乍现也就是在一瞬间。李放像不小心推开藏宝洞的阿里巴巴, 眼前完全是一个财富大世界。他当即申报了“舒适环保型一次性拖鞋”专利, 并逐步完善产品的细小问题。当李放将不同时期的产品放在记者面前时, 从第一代到第四代, 可以看出产品经历了从粗鄙到精细、从丑陋到美观、从昂贵到低廉的改进。而这一切, 都是李放和他的研发团队经历三年时间, 无数次试验的结果。

记者看到, 第四代专利拖鞋其鞋体由相互独立的鞋底和鞋套通过绳索和搭扣带连接为一体。在鞋底的下面设有搭扣带凹槽, 鞋套上设有搭扣带穿于凹槽中, 搭扣带通过设于鞋套一侧相应位置的索绳自相穿接扣紧。侧面环绕鞋底设有索绳凹槽。其与人体接触的鞋套为一次性用品, 体现了卫生健康的服务理念。而鞋底则由一次性使用变为重复利用, 降低了成本, 经济实惠, 安全舒适, 又益于环保。

至于重复使用鞋底的清洁问题, 李放早已想到。一款配套的鞋底清洁机即将面市, 彻底解决了人们心中关于卫生的疑虑。进入2008, 李放正在与北京的酒店行业接触, 希望能率先进入北京市场, 让这款同样具有奥运会“绿色、人文”特征的产品为即将举办的奥运会服务, 而全国市场的启动也早成竹在胸, 蓄势待发了。

做事要有大格局 篇8

大格局有大胸怀

史瑞乔经营的殡仪馆生意一直不错。可有段时间,他发现自己的生意越来越少,而斜对门那家同行却突然火爆起来。正当史瑞乔百思不得其解时,一个顾客又上门投诉说,他买的货有质量问题,但史瑞乔的确没给对方发过货。经过一番调查,史瑞乔终于查明了真相。原来,电话局里一个接线员得了那家店老板的好处,把史瑞乔的业务全部接到对面去了。员工们异常愤怒,要求起诉那家老板和那个见利忘义的接线员。没想到,史瑞乔却没有急于去报复对手,而是在想另外一个问题:“要是能实现电话自动转接就好了。”随后,在查阅了大量资料,请教了许多专家,进行了细致的研究之后,世界上第一台“自动电话交换机”诞生了。最终,这项发明,让史瑞乔名利双收。

被人背后使“绊脚”,史瑞乔没有被愤怒冲昏头脑、施以报复,而是思考积极的解决之道,创造了更辉煌的业绩。马云说:“如果心胸不似海,你又怎能有海一样的事业?”职场中,当你遭人暗算、“躺着也中枪”时,你会怎么办?战胜对手的最好策略,不是削弱对手,而是让自己变得更强。.

大格局有大抱负

西汉时,儿宽在廷尉张汤府上当差。下班后,府吏们都喜欢喝酒玩牌。儿宽却不然,他一有时间就埋头读书。有个文书挖苦他说:“你就玩会儿吧!你再怎么学,也不过是抄抄写写罢了,‘小家雀’还能成‘大尾巴鹰’?”儿宽正义凛然道:“大丈夫当以天下为己任,真英雄欲为万世开太平!”任凭别人怎么劝,怎么拉,儿宽就是不肯入酒局饭桌。这样过了几年,一次,汉武帝对张汤的一个奏折很不满意,吓得张汤诚惶诚恐,回来后就把文书臭骂一顿。文书愁眉不展,一旁的儿宽拿过奏折一看,指出了问题所在。文书哀求:“救人救到底,送佛送上天,你就帮着写写吧。”儿宽文不加点,片刻便写好了。结果,奏折让汉武帝眼前一亮,得知是儿宽所写,亲自召见了他,先任命他为左内史,后又升任御史大夫。

别人喝酒作乐,儿宽却闭门读书,因为他的抱负不是谋个饭碗,而是经纬天下。工作之余,你在玩耍,别人在干什么呢?哈佛大学有个著名的理论:“一个人的差别在于业余时间,而一个人的命运取决于晚上8点到10点之间。”只有心中有了大抱负,你才能耐得住寂寞,静下心来为自己充电,你才能无视种种诱惑,坚守自己的理想至死不渝。

大格局有大气魄

2001年,75岁的“中国烟草大王”褚时健保外就医走出监狱,身无分文。但他的气魄丝毫不减当年。他来到云南玉溪哀牢山,一出手就包下了2400亩的山地,打算培育种植一种高品质的水果——冰糖橙。万科老总王石来看望他,问道:“为什么想种冰糖橙?”褚时健铿锵有力地说:“美国的骑士水果一直在世界前列,我不服气!给我六年时间,我一定会超过美国佬!”王石悄悄掐指一算,五年后,这些果树开始结果,褚时健已是八十高龄。可是,褚时健说了,就有人信,许多朋友主动找上门来,要给他提供资金。2012年,当84岁的褚时健再次走进人们的视野时,他又是一个亿万富翁了。有人问他二次创业的秘诀,他说:“干大事就是需要一种大气魄!没有大气魄,万事难成!”

褚时健做事,有一种“要做就要做大”的惊人气魄。著名演讲家邵守义教授曾说:“人活一世,总要干点事情,认准了就干,要干就快干,要干就大干,要干就干出名堂来。”是的,职场中,无论我们从事什么工作,只有有了“一定要干出名堂来”的大气魄,我们才可能有大的突破、大的发展。

大格局有大视野

冯小刚刚出道时,与人合作写剧本,结果发现收入少得可怜。他反问自己:“干编剧谁能牛过关汉卿?可他同样穷得半死。”于是,他迅速转身,干起了电视剧导演。他导演的电视剧《北京人在纽约》火得不得了,可一算账,也没赚到多少钱。这时,他盯上了电影导演,并成功拍摄出了《甲方乙方》等影片,也赚了不少钱,可他发现,挣的依然是死钱。随后,他到美国考察了好莱坞的经营体制,回来后,他对华谊兄弟等投资人说:“我帮你拍一部电影,不收导演费,你只要给我票房提成就好,票房不好,亏本了,我一分钱不要;票房好,盈利了,你给我5%的提成。”这一改变的结果是,仅一部《唐山大地震》就获利3500万。如今,冯小刚与名气相仿的其他导演相比,艺术上难分伯仲,可收入上却有天壤之别。

身在职场,为什么大家一同起步,数年后,有的一马当先,有的却不见改变呢?冯小刚给出的答案是:不拘泥于眼前的束缚,以开阔的视野,不断开拓新的领域。古语说,“人挪活,树挪死”。过于执著于一念,打不开局面,可能会让我们的路越走越窄。而转换思维,放大格局,我们就能开掘出一个全新的视野,打造出一个广阔的舞台。

“大交通”格局 篇9

关键词：河北省,交通通达性,经济发展,建议

一、交通运输与经济发展关系

交通运输是国民经济中重要的物质生产部门, 它把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来, 是现代经济社会赖以运行和发展的基础, 也是人们从事各项社会活动得以正常进行的前提和保障。交通通达性是评价交通运输状况优劣的重要指标之一。有了较好的交通通达性才能有利于区域经济的发展、对外开放的扩展、人民生活水平的提高等。河北省与北京、天津毗邻, 京津冀是中国较大的经济群之一, 要想在如此的环境中快速发展必须首要大力发展交通运输, 加大交通通达性建设。

二、河北省交通空间分布格局及通达性

河北省公路交通空间分布格局呈现特征, 从交通通达性“即在交通图中, 某一地域任何点到其他各点的最短径道所经过的全部线路数目的总和”的视角加以分析, 可反映出河北的交通通达程度。其值愈小, 通达性愈好;反之, 其值愈大, 通达性愈差。很显然, 交通运输的发达程度直接构成对经济发展的支持力度, 是人们生活质量的体现以及产品国际竞争力高低的影响因素等。

根据笔者对河北省区域交通状况进行统计分析, 得出河北省最新交通通达性状况列表如下:

三、河北省交通通达性与经济发展的关系

交通通达性是指某一个地区或国家的交通干线数量和发达程度。在表1中显示, 河北省“县级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”远远多于“地级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”, 这与县级单位数量远远多于地级单位数量有关。另外还可以看出县级与地级市或省会的连外通道数中2到7条的居多, 最多者达到11条, 其中有四个县分别有2到3条高速公路直接与周边县市相通, 便捷高效的高速公路必将促进这些地区经济的快速发展。同时有9个县市有直接通往外省的道路, 促进了省域之间资源和技术的交流, 从而带动经济发展。

在表2中显示, 河北省“地级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”不及“县级与相邻的县级与地级市或省会的连外通道数”数量多, 最主要的原因是地级市数量远远低于县级市数量。各地级市的连外通道数都在两条以上, 且高速公路数量多于县级的连外高速数量, 有6个地级市包括省会石家庄均有1到4条高速公路直接与周边县市相通, 其中省会石家庄多达4条高速, 如此发达的交通状况无疑为其经济的腾飞作出了不可磨灭的贡献。

高速公路网络的日趋完善, 对拉动全省经济快速增长、统筹区域协调发展、加快推进京津冀都市圈建设和环渤海地区经济振兴, 具有十分重要的意义。河北高速公路网密度不断加大, 到2020年, 实现石家庄、北京、天津三个中心城市之间多路联通, 中心城市半日交通圈覆盖所有设区市, 相邻设区市实现便捷连接。随着路网的不断完善, 河北省经济发展带也由过去以京广铁路沿线为主转向沿南北、东西纵横方向综合发展。

取得成绩的同时也存在一定问题:京津冀经济区近年来一直被看作是中国三大经济圈之一, 甚至被认为是这三大经济圈中未来几十年最有发展潜力的一个。但这一经济区这些年的发展却不尽人意。究其原因, 很重要的一点就是其区域内经济发展差异过大, 即河北省经济发展水平与京、津相差过大, 因而不能形成高效的产业转移或协作梯度。目前河北境内的交通设施仍不足以满足其经济发展, 特别是未来几十年经济发展的需要。河北省现今的交通设施数量不足, 功能层次较低, 整体协调性也明显欠佳。同时, 河北省港口经济与地方经济的关联度较低, 港口对地方经济的贡献不大。

四、河北省区域交通建设促进经济发展的建议

1. 明确区域交通发展定位。

交通网的规划要服务于全省经济发展战略, 促进现代化快速实现。河北省环绕京津, 其交通网的建设的目的应是推动区域经济发展和京津冀交通一体化的形成。使京津的经济溢出能够拉动河北经济的增长。河北道路运输业对国民经济发展有着巨大的贡献, 成为推动社会经济发展的主要动力。

2. 合理规划道路建设。

区域交通的建设发展必需要合理统筹安排, 河北省道路规划应该从单纯的设施布局注重发展战略性规划, 从“适应性规划”转变为“引导性规划”, 实现道路交通的可持续发展。结合河北省目前特点, 应当主要抓住高速公路和高速铁路的建设。注重与国省干线路网的沟通和农村路网的连通;充分发挥干线路网的辐射功能, 提高整体服务水平。进一步提高省内交通通达度。

3. 注重区域合作, 加快区域间交通运输的快速发展。

高速铁路网的建设和新高速公路的动工, 标志着河北省公共交通的新机遇的到来。河北省要抓住机遇, 在京津经济的发展中分到一杯羹, 建立良好的交通衔接渠道, 达到区域交通设施的共享, 使京津的经济外溢效应能快速而且大量的流向河北境内。

4. 要加快内陆落后地区的基础设施建设, 实现基础设施建设的区域均衡发展。

在这方面, 河北省已经做了一些工作。例如, 近年来, 河北省不断加大对“环京津贫困带”地区的支持力度, 制定并实施了《张承地区基础设施建设规划》, 加快完善了道路、电力、水利以及通讯等基础设施。基本形成较完善的高速路网, 初步适应国民经济发展的需要。但在这方面还有很多工作要做, 应当坚持道路建设“抓两头”方针不动摇, 继续加快高速公路和农村公路的建设。

参考文献

[1].赵克华.关于河北省区域经济发展和交通运输的关系研究[A].中国商界, 2009 (03)

[2].李振华, 李晔.河北省基础设施与区域经济发展的关系研究[J].世纪桥, 2009 (04)

[3].陈凤新, 张风娟, 韩淑芬.河北省区域经济发展现状及对策分析[J].集团经济研究, 2006.11.05

浅谈构建财政审计大格局 篇10

一、财政审计大格局的内涵

财政审计大格局, 是指审计机关为实现深化财政审计目标, 通过健全组织管理体系, 将各级审计主体 (含主体内部) 、审计对象、审计资源、审计成果统筹运行的过程, 也是统筹财政审计、突出重点、不断加大财政审计力度及提升审计成果的过程。构建财政审计大格局, 要求审计机关坚持“凡是政府应该管的钱都是国家财政”的科学理念, 把全部政府性资金资产纳入审计监督视野, 以推进公共财政体系的健全和完善、维护地方财政安全为目标, 以提高审计报告质量和水平为导向, 以财政管理审计为核心, 以预算执行审计、财政决算审计、专项资金审计、经济责任、政府扩大内需资金、政府性资产、政府性债务和政府投资项目审计为重点, 以相关审计调查为补充, 在审计计划、审计资源、审计报告等方面的组织实施中突出整体协作与资源整合, 建立目标统一、内容衔接、层次清晰、运转高效的财政审计工作体系, 形成财政审计“一盘棋”的大格局, 全面提升财政审计管理水平与成果。

二、财政审计大格局的基本特征

(一) 着眼全局, 立意深远

财政审计大格局不是简单的扩大规模和数量, 而是要坚持从全局出发, 从宏观上思考, 从总体上把握, 用全局思想指导工作, 统领微观审计, “跳出审计看发展”, 从而克服“就事论事”、“盲人摸象”的审计局限性, 发挥财政审计的高层次监督作用。具体来讲, 就是在拓展审计广度的基础上, 以践行“三个有利于”和“免疫系统”理论为导向, 注重审计高度和深度, 把每个预算项目或预算单位放在宏观经济运行的大框架中进行考察与分析, 将其视同国民经济运行中的一个细胞、一个链条、一个有机组成部分。

(二) 视野宽广, 内容丰富

财政审计大格局把全部政府性资金资产纳入审计监督视野, 强调“凡是政府应该管的钱都是国家财政”。从审计内容来讲, 涉及国家财政收支、财政管理体制、政府债务、社会保障、金融体制、国有资产运营与管理、地方政府收支、财政政策实施等各个方面, 所有单位或项目的财政收支活动均为审计的内容。

(三) 改革创新, 科学发展

构建财政审计大格局, 就是要全面总结财政审计工作实践, 以科学发展观为指导, 解放思想, 改革创新, 用财政审计“大格局”理念指导审计实践, 认真解决困扰财政审计发展的一系列问题, 进一步做好审计项目计划、整合审计资源、加强财政指标分析, 发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能;按照“两个报告”的总体要求, 探索财政审计、专项审计、经济责任审计的有机结合, 全力推进财政绩效审计, 逐步形成适应经济社会发展实际的审计模式;改革审计工作方法, 探索以“在线审计”为特征的联网审计, 或以计算机为代表的网络审计, 推动审计手段的现代化、科学化, 建立网络信息环境下的财政信息审计模式与审计方法。

(四) 注重整合, 提高时效

财政审计大格局明确提出要适应人大预算监督需要, 按照财政年度同步实施预算执行审计。为确保“两个报告”的时效和质量, 必须对现有审计资源进行有效整合, 打破财政审计按专业分工的传统组织模式, 建立以当年财政预算执行审计为核心、部门预算执行审计等为主要内容的计划管理系统, 建立适应财政审计大格局需要的组织模式与组织方法。按照财政审计系统化、规模化、一体化、信息化及审计成果高端化的要求, 围绕经济社会的热点、难点、重点与焦点问题, 整合审计资源, 集中优势兵力实施“上下联动”的“大兵团式”作战, 系统揭示制度、体制、机制、政策、结构、管理等方面存在的突出问题, 发挥审计的“免疫功能”作用。

(五) 有机结合, 确保质量

在财政审计大格局中, 审计机关内部各专业审计部门有着自己的特点和优势, 但必须同财政审计紧密结合, 充分发挥审计机关的整体合力, 努力做到“六个结合”:一是加强专业审计目标与财政审计目标的结合;二是加强一般部门单位审计与财政预算执行审计的结合;三是加强财政财务收支审计和财政绩效审计的结合;四是加强经济责任审计与财政审计的结合;五是加强专项审计调查与财政审计的结合;六是加强审计信息化建设与财政审计的结合。

三、财政审计大格局的目标与工作举措

(一) 财政审计大格局的主要目标

一是维护国家财政安全。国家财政安全, 是促进国民经济健康发展、维护社会和谐稳定、保证国家政权巩固的坚实基础。

二是促进深化财政体制改革。财政审计要站在依法履行职责、推进财政体制改革的高度, 将财政审计贯穿于财政管理运行体制、机制和制度建设的全过程, 有效发挥审计的建设性作用。

三是推进法治政府、效能政府建设。强化财政审计, 实际上是对政府履行财政责任, 对财政资金安排和使用过程是否做到依法行政、科学理财、依法理财, 是否做到公开透明、公平合理所进行的一种监督, 其目的是促进政府在财政管理和运行中依法行政, 用法律、制度约束理财行为。

(二) 构建财政审计大格局的工作举措

一要理清思路, 牢固树立财政审计大格局的理念。构建财政审计大格局, 要求审计人员必须转变审计思路、审计理念, 从财政审计的整体性、完整性、宏观性、全局性思考问题, 从维护国家经济安全、防范财政风险、推进财政体制改革、规范财政管理、提高财政绩效的高度分析问题, 推动财政审计不断深化。

二要拓展视野, 明确财政审计的主要任务。将全部财政性资金纳入审计监督范围, 横向延伸至政府各类基金、非税收入、政府债务、国有资产经营收益等, 纵向扩展到专项资金使用绩效、政府投资项目、政府性融资平台、国有资产保值增值等。要深化内容, 对财政性资金筹集、分配、管理到使用的全过程进行监控, 摸清全部财政性资金的总量规模和分布情况、支出方向和管理现状;关注财政性资金支出结构, 关注部门预算执行管理, 关注专项资金的分配和使用, 关注财政投资的绩效, 关注政府举债规模和管理情况及财政资金的完整性、安全性。要改进方式, 围绕年度预算执行审计确定的目标和需要揭示、反映和关注的问题, 积极做好财政审计与部门预算执行审计的结合、与专项资金审计的结合、与其他专业审计的结合、与审计调查的结合、与政府投资项目审计的结合、与财政体制改革审计的结合。

三要加强领导, 完善财政审计工作机制。要创新财政审计的组织方式。大格局下的财政审计是一项系统工程, 必须成立财政审计协调小组, 统一领导、统一部署。最大限度发挥预算执行审计整体效益。要建立以财政预算执行审计为核心的计划管理系统。年度审计项目计划的安排要以本级预算执行审计为核心, 部门预算执行审计及其他审计工作要围绕这一核心进行安排。在具体工作中, 要合理利用审计资源, 扩大审计成果。积极探索跟踪审计。坚持财政资金运用到哪里, 审计就跟进到哪里, 对关系国计民生的重大投资项目和民生资金, 实行跟踪审计监督, 特别是对中央扩大内需投资项目和灾后重建项目, 省委、省政府重大经济决策实施情况和为民办实事项目等, 要进行全程跟踪审计。要抓好审计整改落实。审计整改的成果是审计建设性作用的集中体现, 审计的目的不是揭示问题, 而是通过审计, 督促和帮助被审计单位规范管理、完善制度、改进工作。

四要与时俱进, 创新财政审计方法和途径。随着“金财工程”和“金税工程”的实施, 财税部门的信息化建设程度不断提高。积极探索联网审计, 开展“预算跟踪”和“联网核查”的审计方法, 使被审计单位的资金管理流程随时进入审计监督视野, 将审计由事后监督变为常规性的跟踪监督检查, 及早发现问题, 及时督促纠正。

五要以人为本, 加强财政审计队伍建设。审计机关要从实际需求出发, 采取多种形式, 强化对审计人员政治理论和业务知识的培训, 逐步使审计队伍的知识结构和综合素质适应现阶段审计发展的需要;要注重审计人员的能力建设, 采取研讨、交流、考察、观摩等互动方式, 培养审计人员宏观分析、把握大局和善抓重点的能力;开展岗位练兵、交叉审计和推行项目主审负责制、审计实务导师制等, 提升审计人员发现问题、分析问题、研究问题和解决问题的能力。

四、大格局下财政审计关注的重点

(一) 关注全部政府性资金, 深化预算执行审计

财政审计必须确立以全部政府性资金为主线开展工作的总体思路, 突出四个层面的审计重点:一是摸清全部政府性资金的分布状况及总量规模;二是审计并分析全部政府性资金的主要支出方向, 从支出重点上看公共行政管理体制、公共财政体制的建立是否到位;三是检查评估全部政府性资金的管理现状;四是分析评价全部政府性资金的变动趋势, 通过审计各类政府性资金的情况, 分析政府收入的盈余或赤字状况。

要进一步深化预算执行审计, 着力关注预算管理制度的统一性与完整性。一是以预算执行为主线, 关注预算编制的真实性、完整性及预算执行的刚性, 关注预算支出的结构性, 关注三农、教育、社保等民生项目及公共领域投入占支出预算的比重及增长比例, 分析支出结构是否优化, 重点反映政府预算不完整、不细化、执行不严格、财政预算与部门预算不一致等问题。二是关注部门预算审计。重点是部门预算编制的真实、完整和项目细化情况, 支出是否按预算执行, 研究部门公用支出标准和预算定额, 分析部门滞留、闲置及财政资金结余过大的原因, 推进部门预算的公开透明。同时, 加强对二、三级单位预算执行审计, 从体制、机制和制度上提出切实可行的意见和建议。三是关注预算体制改革。针对预算管理现状, 从源头上把握财政资金收入与分配的总体情况、财政政策的制定情况, 重点分析财政政策的科学性与政策目标的合理性, 积极探索关注政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算、政府债务预算和综合预算改革情况, 促进建立统一、完整的预算管理制度。四是着眼重点、热点、难点问题开展审计调查。围绕党委、政府工作中心, 从宏观着眼、微观入手确定审计工作重点, 高度关注涉及群众利益等方面的问题。

(二) 关注财政专项资金的规范管理, 积极探索财政绩效审计

当前和今后一个时期, 要将专项资金作为重点, 通过对专项资金的拨付、管理、使用、效果等情况的审计, 检查转变发展方式、优化经济结构、实施循环经济等宏观调控政策的执行情况和实施效果, 反映资金安排是否符合国家的产业政策, 管理使用是否严格、规范, 揭示决策失误、管理不善、损失浪费等问题, 在综合分析原因的基础上, 从制度层面提出解决问题的思路与建议。

财政绩效不仅仅指专项资金使用绩效, 整个政府性财政收支都存在绩效问题。财政绩效审计应突出三个方面:一是正确评估财政收支的经济性。各项收入与支出结构是否合理, 是否遵循了增收节支原则, 是否严格按照预算规定的标准、范围、定额征收与使用;二是正确评估财政收支的效率性。各项收入是否应收尽收, 各项支出是否及时拨付到位, 追加预算是否及时等;三是正确评估财政收支的效果性。各项资金收入与支出的结果是否达到预期的效果, 是否存在挪用、挤占、闲置浪费等情况。为了推动财政绩效审计的发展, 在审计实践中应注意围绕审计目标, 不断强化绩效意识, 从方案制定、重点确定、成果反映、项目总结等方面, 设定绩效评价标准, 科学评估财政审计绩效。

(三) 关注事权与财权相匹配的财政管理体制, 加强转移支付资金审计

“财权上移、事权下移”, 是近年来财政管理体制方面存在的一个突出问题, 反映出中央与地方政府间事权与支出范围划分不明确及交叉重复。一方面要通过对预算分配与预算执行部门的审计, 了解预算资金的具体用途与资金流向, 重点分析预算资金分配的科学性、预算执行的合法性与绩效性, 关注转移支付是否纳入预算管理, 揭示转移支付管理不规范、透明度不高, 一般性转移支付偏低, 专项转移支付过高等结构不合理的情况;另一方面要加大对转移支付资金的跟踪审计力度, 审查转移支付资金拨付和使用的合规性, 审计转移支付的依据以及公平性和透明度, 关注财权与事权的匹配问题, 提出建立二者相匹配的财政管理体制, 促进转移支付制度的不断完善。

(四) 关注审计成果的开发利用, 提高“两个报告”的质量和水平

审计信息是审计机关发挥作用的重要途径, 也是审计主要成果的集中体现。在财政审计中, 要紧紧围绕党和政府的中心工作及社会关注的焦点与热点问题, 注意对审计中发现的单个的、零星的、原始的审计素材进行综合性加工, 有意识地上升到宏观经济管理的高度进行分析, 力求从苗头中发现倾向性、个性中关注普遍性、动态中把握规律性, 使审计结果通过深加工、精加工, 由初级产品上升到高级产品, 提升产品的技术含量, 增强审计监督的实际效果。要以提高“两个报告”的质量和水平为核心, 进一步研究审计成果提炼、分析、整合、跟踪检查和结果公开的方式方法, 加大审计信息综合分析力度, 努力将微观成果提升到宏观层面, 扩大审计影响, 推动财政审计成果反映上层次、上台阶, 充分发挥财政审计监督在宏观管理中的作用。

参考文献

(1) 刘家义.2009年全国审计工作会议上的讲话.

(2) 刘家义.审计署2009年财政审计业务培训班上的讲话.

构建大慈善思维 开创大慈善格局 篇11

陕西省慈善协会诞生于慈善精神复苏之际，发展于慈善力量崛起之时，创新于慈善事业起伏之中。二十年来，省慈善协会在徐山林、刘维隆两任会长的带领下，最大限度地激发社会各界的慈善热情与活力，最大限度地争取各级党政的指导和支持，最大限度地彰显慈善事业在和谐社会、文化建设中的重要作用。着力在提高“三个生产力”上下功夫、出实招、求突破：不断提高慈善事业的物质生产力，在项目打造和募集规模上迈向新水平；不断提高慈善事业的社会生产力，在志愿者服务和全民参与上台阶；不断提高慈善事业的文化生产力，在理念普及和社会影响上求突破。让更多的好人拥有行善的平台，让今天的雷锋找到自己的团队，让贫困和不幸得到爱心的关照，让慈善文化滋润公众的心灵，让我们的社会充满温暖的阳光。尤其近几年，面临国际金融危机、国内经济下行，慈善行业舆论风波等重重挑战，陕西省慈善协会继往开来，克难攻坚，创新发展。纵观陕西省慈善协会的工作，十个方面的创新有较大建树。

一是创新慈善文化传播途径，培育全民慈善意识，营造浓厚的慈善氛围和社会环境。

培育慈善意识从娃娃抓起。从2012年开始，省慈善协会联合省教育厅募集1600万元，购买《慈善读本》200万册，在全省1740所中小学校、200万中小学生中开展“慈善文化进校园”活动。经过4年的探索积累了经验，2016年3月，协会又与省教育厅部署在全省中小学校开展这一教育活动，安排中小学校每月上一节慈善课，组织一次慈善主题班会，组织学生写一篇善行实践作文。每年举行一次慈善征文评选，开展一次慈善文艺活动，举行一次善行演讲竞赛。实现了全省中小学校慈善教育全覆盖。“慈善文化进校园”活动以“善行伴我成长”为主题，以“日行一善”为载体，用“爱”塑造学生心灵，用“善”培养学生行为，通过课堂教学、社会实践、“小手拉大手”等形式，践行真、善、美，成为中小学校培育学生社会主义核心价值观的“新要求”“大实践”。

开展慈善文化理论研究。为了给现代慈善事业提供理论支撑，2011年12月，省慈善协会与西北大学联合组建了“陕西省慈善文化研究中心”。六年来，中心秉承“会校合作、学用结合，创新研究，开放服务”的方针，建设了“陕西省慈善文化研究文库”，开办了“慈善文化大讲堂”，出版了数十部研究专著；每年组织一次高层论坛，发表了一批高质量的慈善文化研究论文，对慈善的基本问题和当前慈善公益领域最新课题和热点问题进行研讨。

组织社会慈善文化活动。为了提高全民慈善意识，从2012年开始，陕西省慈善协会每年组织数百支慈善志愿者文艺团队进社区、到农村开展“爱心歌曲大家唱”活动。年终评选“奉献奖”和“演唱奖”。多年来，各慈善志愿者文艺团队演唱上万场次，受众数百万人。同时，省慈善协会还建立了陕西省慈善文化促进会、陕西省慈善书画研究会，每年开展慈善书法、摄影、诗文大赛。目前，传播慈善文化的各种活动已成为陕西省慈善协会培育公民慈善意识的品牌项目。

开发媒体慈善资源。2011年，省慈善协会创办了《善行天下》杂志和《陕慈快讯》两个刊物，弘扬慈善理念，研讨慈善理论，聚焦慈善动态，报道慈善典型，推广慈善项目。同时，省慈善协会广泛开发社会媒体慈善资源。分别与《陕西日报》《各界导报》、陕西广播电视台、新浪陕西网、腾讯·大秦网、陕西传媒网进行战略合作。如开办慈善专版、设置慈善栏目、开办慈善公益频道等。还设立了开放性媒体慈善基金，通过电视、广播、公众网络媒体募集善款。另外，陕西省慈善协会还成立了“新媒体慈善促进会”，并筹建“新闻界慈善志愿者促进会”，充分发挥主流媒体和网络新媒体的舆论引导作用，推动慈善事业发展。

二是募集手段创新，建立六大募集平台，开辟了较为广泛的慈善资源。

多年来，省慈善协会争取政府和企业的支持，与省财政厅、交通厅、国资委、工商联、外资企业、网络媒体紧密合作，并争取中华慈善总会援助，建立了承接政府服务、国企、民企、网络、外企和总会援助六大慈善募集平台。社会公众小额冠名基金、个人捐款每年近千万元。陕西省慈善协会加强国际交流与合作，积极争取外资企业如中国衣恋集团、中国三星集团以及世界宣明会等在陕从善。中华慈善总会大力支持陕西慈善事业发展，2003年以来援引国际药品价值17.34亿元。中华慈善总会会长李本公会长、王树峰常务副会长及多位总会领导多次来陕指导工作，总结推广陕西慈善工作经验。

三是创新慈善救助方式，实现慈善救助项目化，项目管理规范化，项目质量品牌化。

多年来，陕西省慈善协会对传统的慈善救助进行梳理整合，以项目化模式运作，汇集各方慈善资源，对应各方弱势群体需求，提供精准化的救助和专业化的服务，新创立了50多个慈善项目。在项目管理工作中，协会改变传统救助模式，实施了三大转变：项目设立从单一化向多元化转变；慈善救助从一般帮扶向重点救助转变；救助方式从单纯物质救助向物质救助与精神慰藉相结合转变。

二十年来，省慈善协会慈善项目不断创新，社会救助范围不断扩展，救助规模不断扩大，2015年募集款物总额达到4.76亿元，累计建立基金48支，基金总额达到11.91亿元，协议年度可用善款7015万元。2016年慈善募集有望突破5亿元。在省慈善协会长达百米的功德簿上以记载着数百个爱心企业、单位和近百万爱心人士的名字。

四是网络慈善创新，以“互联网+”驱动，开创慈善工作新格局。

面对信息科技迅速发展的新形势，省慈善协会以“互联网+”为驱动，开创大众行善新格局。全省统一使用国内慈善信息化管理方案，省会官网升级改版，市、县新建网站，积极推动省、市、县三级慈善协会网站互联互通，努力实现全省一张网发布救助需求、推介慈善项目；开通官方微博、微信公众号，并充分利用腾讯公益乐捐平台，策划网民乐于参与、操作便捷的小额冠名基金和网捐项目，创新慈善募集途径，营造大众行善的社会环境。目前，陕西网络慈善募捐已取得了重大突破，2016年2月在腾讯公益乐捐平台获得许可资质后，已在网上推介了65个扶贫、济困、助医、助学、捐建项目，网上募集善款近200万元，10万余爱心网民参与了捐款行动。其中救助山阳县烫伤女孩项目，仅16个小时网络募捐20万元。

五是志愿服务创新 ：拓展服务项目，创新服务形式，提供精准、专业、个性化的服务。

2012年3月省慈善协会志愿者分会成立。目前，全省慈善志愿服务活动蓬勃兴起，已有3543支慈善志愿者团队，近30万名志愿者到农村、进社区、上门入户，围绕协会重大慈善项目积极开展各类志愿服务活动，打造了一批优秀品牌服务项目。在统一组织开展大型慈善公益服务活动的同时，各志愿团队还充分发挥各自优势，自主开展了不同形式的慈善救助服务。目前，全省志愿服务活动已从自发的、零散的、一时一事的活动向有组织、有计划、常年化的态势发展，各志愿团队与爱心企业共襄善举，实施物质救助与义工服务一体化的慈善志愿服务。2012年以来，省慈善协会志愿者分会连续4年开展了志愿服务“创星争优”活动，表彰了174个先进集体和108名先进个人，涌现出了37名金、银星级慈善志愿者。

六是社区慈善创新：延伸慈善事业的根系，夯实慈善事业根基，探索慈善参与文明城市建设之路。

社区是最基层的社会组织，是城市居民生活的家园，也是慈善事业的土壤、根系。慈善事业进社区既是现代慈善事业发展的必然趋势，也是社会精神文明建设的客观要求。近年来，省慈善协会积极探索社区慈善模式，在16个社区15万居民中开展了慈善社区创建活动。新创建的慈善社区有四个基本特征：一是慈善项目进社区，在社区内实施慈善公益项目，兴办慈善医院、慈善超市、国学馆、老年大学等。二是慈善文化进社区，在社区内组织开展“爱心歌曲大家唱”、慈善书画、诗文、摄影活动，开办慈善课堂等。三是慈善义工进社区，社区内成立慈善志愿服务队，在本社区开展慈善义工服务。四是慈善募集进社区，由社区发动居民志愿捐赠，设立社区慈善基金，所募善款在本社区内扶贫帮困。慈善社区的创建为基层慈善事业的发展夯实了根基。

七是慈善实业创新 ：开发慈善资源，提高慈善组织造血功能，探索慈善事业持续发展新路子。

为了提高慈善组织造血功能，为社会救助提供充足的慈善资源，2014年省慈善协会成立了“陕西慈善发展与国际交流中心”。目前，中心已投资213万元建设了年处理1500吨废旧衣物的“爱为宝”生产线，募集善款450万元在城市社区放置废旧衣物回收箱近千个，对社会爱心捐赠的废旧衣物进行回收和综合加工利用，其中可使用的衣物经生产线消毒处理捐赠到贫困地区，不能使用的加工为工业原料，销售收入用于慈善事业。现已收集、加工废旧衣物近2000吨。经消毒处理的可用衣物近万件已发放到贫困群众手中。同时，省慈善协会与爱心企业合作建设“陕西省慈善总医院”。医院为三级综合性医院，由陕旅集团投资1.8亿元建设，省慈善协会负责运营管理。此项目已于2015年开工建设，计划2018年建成使用。另外，省慈善协会还积极创建慈善超市，目前已有12家慈善超市投入运营。

八是慈善信托创新 ：开发慈善资源，拓展慈善领域，建立新形势下慈善事业增长点。

2015年，省慈善协会与44家金融机构代表签署合作协议，设立“大爱长安·陕西银行业普惠金融扶贫慈善项目”。金融系统首批捐资500万元，撬动扶贫信贷规模5000万元，由省慈善协会委托长安信托实施慈善扶贫项目。为全省近千户贫困户致富项目提供了信贷抵押，并承担了银行还贷资金风险。此项创新，为贫困地区群众发展脱贫致富项目开辟了慈善之路，走在了全国前列。

九是公益创投创新：积极拓展合作领域，扩大合作群体，走慈善公益联合、开放之路。

为了激发、调动各级慈善协会、NGO组织及志愿者团队自主创新慈善公益项目的积极性，陕西省慈善协会每年筹资100万元对全省慈善公益项目评比奖励。这一创新，扶持了中小型公益组织，团结了慈善公益伙伴，拓展了慈善合作领域，发挥了慈善组织在慈善公益事业中的主力军作用，走出了一条慈善公益联合、开放之路。

十是组织建设创新：以党政机关的严谨、社团组织的活力、经营企业的效率，建设学习型、创新型、公信型、效能型的慈善组织。

随着慈善事业的拓展，省慈善协会着力加强组织建设，创新管理机制：一是建立了人才培训和人员公开招聘制度。二是建立了激励机制，慈善工作量化标准，实行月评比、季考评、年考核。涌现了一批敬业爱岗、无私奉献的优秀工作人员。三是建立了信息公开制度，利用协会官网、公众媒体及时公示慈善募集、善款使用、项目实施信息，让捐赠者放心、受助者满意。四是规范财务管理，严格执行财务预决算制度。监事会定期检查监督财务工作。

辛勤耕耘，赢来收获，陕西省慈善协会20年来创新发展的慈善业绩得到社会各界的好评和肯定。协会荣获国家民政部“全国先进民间组织”称号；被省民政厅评为5A级社会组织；荣获中华慈善总会“中华慈善突出贡献组织”奖； 2013—2015年连续三年获得民政部“中国慈善透明卓越组织”奖。

“大交通”格局 篇12

区域交通与旅游经济发展紧密相连。首先,交通是连接旅游客源地与目的地的桥梁和纽带,完善与否对区域旅游业发展尤为重要。交通是影响旅游资源吸引力大小、旅游开发与规划的关键因素,它为旅游经济发展提供支撑;同时,交通也是旅游客源的保证条件之一,其便利与否直接影响旅游者的决策和满意度。其次,旅游经济的繁荣在带来更多游客量的同时,会促进区域交通设施的完善。国外学者Martin C A[1]、Crouch G I[2]、Prideaux B[3]等对交通在旅游发展中的作用进行了研究。国内学者对两者相互关系的研究较少,研究视角主要集中在两大类:一是从行业角度研究交通部门或综合交通系统与区域旅游发展的互动关系。如杜晓凯[4]对公路交通与旅游发展的适应性进行了分析;陈晓、李悦铮[5]定量评价了大连市城市交通与旅游的协调发展。二是从空间角度研究交通网络对旅游空间结构的影响,如祝玲丽[6]、杨仲元等[7]的研究。

山东省位于黄河下游、华北平原东翼,是我国东部沿海省份之一,地处东经114.32—122.72、北纬34.37—38.38之间,土地总面积15.71万km2,下辖济南、青岛、烟台、菏泽等17个地级市。2013年底,全省铁路通车里程高达4397km,公路通车里程达25.28万km。具体而言,南北方向上,山东省有京沪、京九等铁路和济广、京沪、沈海、京台等高速公路;东西方向上,山东省有胶济、兰烟、菏兖日、德龙烟等铁路和青银、青兰、荣乌、日兰等高速公路,已形成了相对完善的综合交通网络体系。山东省旅游业发展迅猛,2013年底全省共有34个“中国优秀旅游城市”、665处国家A级旅游景区、904家星级饭店、2001家旅行社。2013年全省共实现旅游总人数5.47亿人次,旅游总收入5183.88亿元,占全省国民生产总值(GDP)的9.48%,旅游业已发展成为山东省国民经济的重要支柱产业。2013年莱芜市旅游总收入居山东省末位,为39.18亿元,而青岛市旅游总收入高达922.67亿元,居山东省首位,是莱芜市的23.5倍。2013年山东省旅游总收入的极差高达883.49亿元,可见山东省旅游发展在空间上不平衡。

全面认识和把握山东省交通可达性和旅游经济发展的空间分异特征,剖析省内两者之间的空间协调性,对推动山东省综合运输体系和旅游经济要素的空间合理配置,制定具有较强针对性且行之有效的区域交通与旅游经济的差异倾斜和调控政策,促进山东省内各地级市之间旅游产业的协调发展具有重要的理论价值和现实意义。但目前国内少有研究成果从空间格局角度对交通可达性与旅游经济水平的组合类型进行研究,张广海已对区域交通优势度与旅游产业发展水平的耦合协调度进行了空间分析[8]。在以上研究的基础上,本文以山东省17个地级市为研究对象,综合测度了各城市的交通可达性和旅游交通指数,探讨了旅游交通指数、旅游经济的空间分异特征及其两者的空间分布协调性、统一性。

2 山东省交通可达性测度与空间分布

2.1 测度方法与数据来源

交通网络的发展状况通常以“交通可达性”和“交通优势度”来衡量。目前,对“交通可达性”的概念国内学者还没有一致的表述。总体来说,可达性是指利用特定的交通系统,从某一区位到达指定活动区位的便捷程度[9]。对“可达性”的研究应注意交通运输方式的变换[10,11,12],如铁路、公路、水路、航空等某一单个交通运输方式,或是综合交通系统;基于道路交通网络的区域系统内通达时间或通达路网距离的评价[13],或是区域系统内外的可达性的系统评价[14]等。旅游活动的发生是以旅游者的空间位移为前提的,而城市交通基础设施是旅游活动发展和城市承接旅游者的基础。本研究的城市交通可达性并不是城市节点间的可达性,而是基于城市区位和城市交通基础设施对其进行研究。

结合众多学者的研究,本文构建市域交通可达性指数(A),主要包括三部分[15]:与中心城市区位关系指数(f1)、城市内连通度指数(f2)、对外通达性指数(f3),公式为:

式中,a1、a2、a3分别为f1、f2、f3的权重,结合国内交通专家的打分,利用层次分析法(AHP)将权重a1、a2、a3分别确定为0.25、0.25、0.5。山东省交通数据来源于2014年的《山东统计年鉴》、山东省交通运输厅和各个火车站、汽车站、港口、机场网站等。

与中心城市区位关系指数(f1):与中心城市区位关系反映了各城市在省内的区位条件,这种优劣关系是拉动城市旅游经济的重要内在驱动力。它由各城市与区域中心城市之间的距离所反映,其测算方法为:

式中,x为城市中心到邻近中心城市的直线距离(km)。综合考虑区位与经济等因素,本文选取的中心城市为济南市和青岛市。

城市内连通度指数(f2):公路是城市内的主要交通连接方式,在此采用市内二级及以上公路密度(x)来反映城市内各旅游景区之间的连通程度。本文采用分级赋值法确定连通度指数,具体为:

对外通达性指数(f3):城市之间的旅游交通通道主要包括铁路、公路、水运和航空四种,与此相对应的城市交通节点依次为火车站、汽车站、港口、机场,本文采用分类赋值法评价城市与临近该城市的交通节点的等级类别(表1),对外通达性指数等于不同等级的赋值之和[16,17,18]。

2.2 空间分异分析

山东省各城市的交通可达性指数在5.375—18.875之间,极差为13.5,变异系数为0.3797,区域差异较大。其中,济南和青岛的交通可达性指数分别为18.875和18.75,居于前两位,即济南和青岛是山东省的交通中心;滨州和莱芜的交通可达性指数分别为5.375和6.625,位居后两位。通过系统聚类分析将山东省17城市的交通可达性指数划分为4类,5.375—6.9之间为低交通可达性类型,共4个,分别为滨州、莱芜、枣庄、东营;6.9—10.5之间为较低交通可达性类型,包括菏泽、德州、日照、聊城4个城市;10.5—12之间为较高交通可达性类型,包括威海、临沂、济宁、泰安、淄博5个城市;12—18.875之间为高交通可达性类型,共济南、青岛、潍坊、烟台4个城市。

交通可达性的空间格局见图1(左)。从图1可知,高交通可达性区域主要分布在省会城市和半岛蓝色经济区;较高交通可达性区域分布较为零散,大致分布在离省会较近的鲁中地区和鲁南地区;较低交通可达性区域则多集中在鲁西地区;低交通可达性区域主要分布在黄河三角洲地区。交通可达性空间差异的原因在于各城市区位条件、自然条件、社会经济条件等方面的差异。具体包括以下几方面的差异:①区位条件。济南市是山东省的省会和中心城市,具有不可比拟的区位优势,其枢纽作用突出,是山东省铁路、公路、航空运输中心;青岛借助其独有的海陆便利条件,四种运输方式的发展均居于山东省前列。②自然条件。地形、地貌、地质、水文、气象等自然要素,是交通网络的构成、线路的走向和路径以及网络密度和分布格局等非常重要的影响因素[19]。③社会经济条件。城市交通可达性一般是城市社会经济水平的反馈,利用聚类分析将山东省17城市的地区生产总值分为四个等级:第一等级(高水平)城市包括青岛、烟台、济南、潍坊;第二等级(较高水平)城市为淄博、济宁、临沂、东营;第三等级(较低水平)城市为泰安、威海、德州、聊城;第四等级(低水平)城市包括菏泽、枣庄、日照、莱芜,这说明城市交通网络格局与城市社会经济各要素的空间格局基本一致。

3 山东省旅游经济水平测度与空间分布

3.1 测度方法

评价指标体系构建与数据来源:根据系统性、科学性、区域性和可操作性原则,本文选取三大类7个评价指标全面反映旅游经济综合实力(表2)。其中,旅游经济规模表征区域旅游经济实力的综合水平,旅游企业个数表征区域旅游接待能力,旅游发展情况表征区域旅游发展地位和旅游发展速度。山东省各城市旅游经济数据来源于2013年的《山东旅游发展概况》、2014年的《山东统计年鉴》。

指标权重确定:指标权重是各个指标在旅游经济水平评价指标体系中相对重要程度的数量表示,会对旅游经济水平的综合评价结果产生较大的影响。依据不同的指标权重确定方法,可将其划分为主观赋值法和客观赋值法两种。为了减小主观赋值法中人为主观的影响,使评价结果更具有客观性和可信度,本文采用客观赋值法中的熵值法来确定指标权重。熵值法是利用指标信息熵值的效用价值来确定指标权重的,其具体计算步骤为:①将第i个评价对象第j个评价指标的数值表示为xij,那么评价系统的原始数据矩阵X即为:X={xij}17×7。假设评价指标j的理想值为xj*。由于本文所列的旅游经济水平评价指标体系中的指标均为正向指标,所以应从初始数据矩阵X中找到评价指标j的极大值作为理想值,那么xij对xj*的接近度。为消除不同指标量纲差异的影响,需要对原始指标数据进行标准化处理,计算公式为:②计算第j项指标的熵值ej。公式为:。其中,(m为样本数,m=0,1,…17)。信息熵ej能度量第j项指标数据的效用价值。当数据完全无序时,ej=emax=1,ej的效用值为零。③计算第j项指标的信息效用值dj。第j项指标的信息效用价值为第j项指标的信息熵ej与1之间的差值,因此dj=1-ej。④确定第j项指标的权重zj。权重zj是利用第j项指标信息的价值系数来计算的,计算公式为:

综合指数计算:在确定了指标权重后,根据系统性、层次性和可操作性原则,本文采用多目标线性加权函数法,通过逐级分层归并,对旅游经济水平进行量化测度,计算公式为:

式中,T表示旅游经济水平;i表示准则层指标的个数,在此i=3;wi表示第i个准则层指标的权重;j表示i准则层下所包含的指标层指标的个数,在此j=2,3,2;wj表示第j个指标层指标的权重;xj表示指标层指标的标准化值。

3.2 空间分异分析

山东省17城市旅游经济水平在0.0052—0.0667之间,极差为0.0615,本文首先采用变异系数对山东省旅游经济水平差异进行测度,其计算公式为:

式中,Cv为变异系数;Ti为城市i的交通可达性或旅游经济水平;为Ti的平均值;n为研究区域所包含的城市数量,在此n=17。变异系数Cv越大,研究区域的交通可达性旅游经济差异程度越大。

通过计算可以看出,山东省旅游经济水平的变异系数为0.6362,区域内差异非常大,利用聚类分析将其划分为4类,0.0052—0.010之间为低旅游经济水平类型,共3个,分别为莱芜、菏泽、滨州;0.010—0.020之间为较低旅游经济水平类型,包括日照、德州、东营、聊城、枣庄5个城市;0.020—0.035之间为较高旅游经济水平类型,包括泰安、临沂、济宁、威海、淄博5个城市;0.035—0.0667之间为高旅游经济水平类型,共4个城市,分别是青岛、烟台、济南、潍坊。空间格局见图1(右)。从图1可知,高旅游经济水平与高交通可达性所包含的城市是一样的,因此也主要分布在中部省会和半岛蓝色经济区,它们以31.09%的国土面积,创造了46.99%的旅游总收入;且较高旅游经济水平与较高交通可达性所包含的城市也是一样的,大致分布在离省会较近的鲁中地区,以及鲁南地区;较低旅游经济水平城市分散于鲁北、鲁南和鲁西的边缘地区;低旅游经济水平城市分布相对分散。

山东省旅游经济水平发展不均衡的原因主要有旅游资源禀赋、交通区位条件、区域经济发展水平、区域旅游发展战略。具体表现在:①旅游资源禀赋。它是旅游活动的前提和核心,是区域旅游经济发展的基础。山东省旅游资源分布很不均匀,2013年青岛、潍坊、临沂的A级旅游景区个数分别为89个、88个、70个,居于山东省前三位,莱芜、日照、菏泽的A级旅游景区个数分别为9个、14个、21个,处在山东省的后三位,而这直接影响旅游经济水平的高低。②交通区位条件。它决定了旅游目的地与旅游客源地的距离,以及旅游者对旅游景区的可进入性。良好的区位优势和交通条件,才能保证城市旅游发展具有较强的可进入性和旅游景点之间的交通通畅性。③区域经济发展水平越高,区域经济结构越完善。相应地,各经济部门相互之间的联系就越紧密,则会为区域旅游业的发展提供更多的各项配套设施和服务,因此区域旅游业发展就越快。2013年山东省地区生产总值的前四名城市为青岛、烟台、济南、潍坊,后四名城市为菏泽、枣庄、日照、莱芜;旅游经济水平的前四名城市与地区生产总值的前四名城市完全一致,也为青岛、烟台、济南、潍坊,后四名城市为莱芜、菏泽、滨州、枣庄。④区域旅游发展战略,山东省的旅游发展战略,如非均衡发展战略、旅游合作战略、旅游扶贫战略、旅游可持续发展战略等,以及各城市的旅游发展战略,如青岛市的核心带动战略等,均对山东省旅游经济水平发展的空间差异产生重要影响。

4 可达性与旅游经济发展水平的相关关系

4.1 两者空间关系配置分析

在上述研究的基础之上,本文将山东省各城市的交通可达性、旅游经济水平的类型两两组合为16种空间组合类型。然后,根据交通可达性与旅游经济水平的划分标准,以旅游经济水平指数为纵坐标轴、交通可达性指数为横坐标轴,绘制散点图图2。

由图2可知,现阶段山东省17城市交通可达性与旅游经济水平已基本形成了良性互动发展。交通可达性与旅游经济水平具有相同等级(即Ⅰˉ低交通可达性低旅游经济水平类型、Ⅵˉ较低交通可达性较低旅游经济水平类型、Ⅺˉ较高交通可达性较高旅游经济水平类型、ⅩⅥˉ高交通可达性高旅游经济水平类型)的城市有青岛、烟台、济南、潍坊、泰安、临沂、济宁、威海、淄博、日照、德州、聊城、莱芜、滨州14个,占城市总量的82.35%,占山东省旅游总收入的94.70%;交通可达性超前于旅游经济水平(Ⅱˉ较低交通可达性低旅游经济水平、Ⅲˉ较高交通可达性低旅游经济水平、较高交通可达性低旅游经济水平、较高交通可达性较低旅游经济水平、高交通可达性低旅游经济水平、Ⅷˉ高交通可达性较低旅游经济水平、Ⅻˉ高交通可达性较高旅游经济水平)的城市仅菏泽市1个,占城市总量的5.88%;交通可达性落后于旅游经济水平(Ⅴˉ低交通可达性较低旅游经济水平、Ⅸ低交通可达性较高旅游经济水平、ⅩⅢˉ低交通可达性高旅游经济水平、较低交通可达性较高旅游经济水平、较低交通可达性高旅游经济水平)的城市有两个,分别为东营、枣庄,占城市总量的11.76%,占山东省旅游总收入的3.79%,表明交通可达性并不完全是旅游经济发展水平的决定性因素。从空间分布上来看(图3),较高交通可达性较高旅游经济水平类型的城市数量最多,共5个城市,主要分布在离省会较近的鲁中地区和鲁南地区;其次是高交通可达性高旅游经济水平类型,包括4个城市,分布在中部省会和半岛蓝色经济区;较低交通可达性较高旅游经济水平类型有3个城市,主要位于鲁西北和鲁东南边缘地区;低交通可达性低旅游经济水平类型位于黄河三角洲地区和山东省面积最小的城市;其余类型分布较为零散,没有明显的区位特征。

4.2 旅游交通指数构建与空间差异分析

山东省17城市交通可达性与旅游经济发展水平呈明显的非线性相关性,曲线拟合方程为:y=(-8.4×10-6)x2+0.037x-0.0130,模型拟合优度R2=0.7837,拟合曲线见图4。由方程可知,山东省交通可达性的提高促进了旅游经济发展水平的提升。具体而言,山东省对外通达性、市域内道路连接程度、与中心城市区位关系指数和旅游经济发展水平的市域内道路连接程度与旅游经济水平的Pearson相关性指数分别为0.875、0.499、0.297,前两者均通过了0.05水平(双侧)上的显著性检验,后者则未通过显著性水平检验,表明山东省各城市对外交通可达性、市域内道路连接程度与旅游经济水平显著正相关,它们的提高均可以促进旅游经济的发展,但山东省各城市与中心城市区位关系指数尚未表现出对旅游经济水平具有显著的促进作用。

在此基础上,本文构建旅游交通指数(B)来测度山东省各城市旅游对交通的响应程度,具体见式(6)。式中,f1、f2、f3分别表示与中心城市区位关系指数、市域内道路连接程度、对外通达性,b1、b2、b3分别表示三者与旅游经济水平的显著Pearson相关性指数,经处理后b1=0.6368,b2=0.3632,b3=0。通过计算可知,旅游交通指数(表3)由高到低排列对应的城市依次为:济南、青岛、泰安、淄博、菏泽、德州、枣庄、潍坊、聊城、莱芜、临沂、日照、滨州、烟台、威海、东营、济宁,即济南、青岛、泰安、淄博旅游对交通的相应程度较高,济宁、东营较差。

5 结论与建议

本文在构建与中心城市区位关系指数、城市内连通度指数、对外通达性指数的基础上,综合测度了山东省17城市的交通可达性,并构建评价指标体系定量分析了山东省17城市旅游经济水平,研究了两者的空间格局和空间组合关系,得出以下主要结论:①山东省各城市交通可达性指数的范围在5.375—18.875之间,变异系数为0.3797,区域差异较大,原因在于区位条件、自然条件和社会经济条件等因素的差异。旅游经济发展的变异系数为0.6362,空间差异也非常大,发展不均衡的原因主要有旅游资源禀赋、交通区位条件、区域经济发展水平、区域旅游发展战略等。②较高交通可达性较高旅游经济水平类型的城市数量最多,共威海、临沂、济宁、泰安、淄博5个城市,主要分布在离省会较近的鲁中地区和鲁南地区。其次是高交通可达性高旅游经济水平类型,包括济南、青岛、潍坊、烟台4个城市,分布在中部省会和半岛蓝色经济区;较低交通可达性较低旅游经济水平类型有日照、德州、聊城3个城市,主要位于鲁西北和鲁东南边缘地区;低交通可达性低旅游经济水平类型位于黄河三角洲地区的滨州和山东省面积最小的莱芜;菏泽市为较低交通可达性低旅游经济水平类型,东营、枣庄为低交通可达性较低旅游经济水平类型,这两种类型分布较为零散,没有明显的区位特征。③山东省17城市交通可达性与旅游经济发展水平呈明显的非线性相关性,交通可达性促进了旅游经济发展水平的提高。济南、青岛、泰安、淄博的旅游交通指数即旅游对交通的响应程度较高,往后为菏泽、德州、枣庄、潍坊、聊城、莱芜、临沂、日照、滨州、烟台、威海,济宁、东营旅游对交通的响应程度最低。