转变行政理念

转变行政理念（共10篇）

转变行政理念 篇1

转变行政理念规范行政行为

常德市局局长谈法明

1996年2月，江泽民同志发表了《坚持依法治国，保证国家长治长安》的重要讲话。1997年9月，党的十五大对依法治国的科学内涵、重大意义和战略地位作了全面深刻的阐述，第一次提出了“法治国家”的概念。九届全国人大二次会议又将党的十五大提出的依法治国方略载入了宪法，这反映了我们党在执政方式上的重大变革，标志着党在治理国家指导思想上实现了从主要依靠行政向主要依靠法律的历史性转变。构建社会主义和谐社会，需要各级政府行政机关在依法治国的前提下，坚持依法行政，规范行政行为。2003年8月27日通过、2004年7月1日起开始实施的《行政许可法》，为我国各级政府行政机关的行政行为制定了法律规范。《行政许可法》贯彻实施近两年来，笔者从工作实践中体会到，要认真贯彻《行政许可法》，确保规范化的行政行为落到实处，必须首先从行政理念上实现四个转变。

一、全面行政理念转向重点行政理念

行政许可是行政机关依法对社会经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，这是不可或缺的，实际上多年来也起到了重要作用。问题是过去行政许可过宽过滥，没有明确界定，甚至事无巨细，导致出现错位、越位或是缺位现象。因而造成该管的事没有人管，不该管的、有利可图的事大家争着管，形成了很多管理真空和重复管理问题。究其原因:一是行政许可设定权不明确，二是设定行政许可的事项不规范，三是实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长，四是重许可、轻监管或者只许可、不监管。《行政许可法》要求行政管理突出重点，监管重点下移，确保行政机关履行职责到位，监管到位，在有效行政许可范围内，对需要政府机关管理的事项，明确管理目标、管理标准和管理规则后依法进行。为此，在2003年底，国务院调整了行政许可范围，清理取消1300项行政审批项目，2004年“七一”前夕又取消495项，行政许可减少48%。国家质检总局也清理取消行政审批项目67项，只保留了64项。这些消减计划无疑表明了我国的行政机关开始注重行政管理的主次轻重。为了树立重点行政理念，我们质监部门在具体监管工作中，将重心和重点转移到从源头抓质量上，强化对涉及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的产品、质量问题突出的产品、群众反应强烈的产品，涉及国家安全、有限资源许可、环境保护方面的产品，食品、建材、农资等市场准入、认证认可、安全监察方面产品的监管。

二、管制行政理念转向服务行政理念

传统的管制行政理念习惯于“管”字当头，“罚”字垫后，简单地将管理与被管理对立起来，以为双方只是管制与服从的关系。现代行政理念本质指明，行政机关的行政活动是国家为社会提供公共品，是为社会服务的一种形式。政府机关在其中只是服务的提供者，并非施惠者，人民将权力授予政府的目的是为了让政府更好地为人民群众服务，保护人民群众的合法权益。所以说，政府机关不仅是管理的政府机关，更是服务、便民的政府机关，政府机关的一切行为，都应该是为了服务于民、方便于民、取信于民。《行政许可法》把便民作为立法的重要原则之一，体现了浓重的亲民、便民色彩，要求政府及其机关工作人员立党为公、执政为民，树立“服务是政府的天职”，“管理就是服务”的理念。

如何从重管理轻服务的陈旧观念中跳出来，把立足点放在为工农业生产、为社会群体服务上，把管理融入服务之中。笔者结合常德市质监局的实际工作，认为要着重抓好三个方面:首先是抓质量，推行名牌战略。引导鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，不断提高工业产品质量水准。质监部门应根据上级主管部门确定的支柱产业和重点产品，结合当地的产业特点和资源优势，选择一批带动力强、关联度大、技术含量高的产品，编制产品创牌规划，扶植、培育名牌产品。然后展开全方位、全过程的支、帮、促服务，取得实效，有力促进地方经济发展。全市现有3个中国名牌产品、58个湖南省名牌产品、1个国家地理标志产品、6个国家免检产品。其次是抓农业标准化工作。这是促进农业产业化发展的重要前提。质监部门应针对当地的区域特色，筛选农业标准化优势项目，并把这些优势项目做强、做大。近几年来，常德市先后建立了桃源“野茶王”、汉寿“中华鳖养殖”、临澧“粮、棉、油综合基地”、石门“柑桔种植”、武陵区“放心蔬菜栽培”、桃源“楠竹种植”、临澧“清水鸭养殖”等七个国家级农业标准化示范区和石门“马头羊养殖”、汉寿“欧美黑杨种植”，鼎城区“抗虫棉种植”和“榨菜生产” 四个省级农业标准化示范区。再次是为社会群体服务。为便于社会各界查询信息，加强与外界信息沟通和资源共享，质监部门应注重信息网络的基础设施建设。近2年，常德市质监局先后投入近80万元建立市县局两级门户网站，年内可基本实现上下内外联网、质量动态监管一体化。

三、权威行政理念转向责任行政理念

过去，有些同志片面地认为:政府机关就是履行行政权力、管理社会、约束相对人行为的，把行政权力当作政府及其机关唯一存在方式，忘记了应当承担的责任，产生了漠视相对人权力的各种官僚主义。事实上，承担责任是政府及其机关的第一要义，行政机关行使权力的过程，也就是履行职责的过程，权力与责任是统一的，有多大的权力，就应承担多大的责任，有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权须赔偿，这是《行政许可法》的重要贡献，也是依法行政的基本要求。责任行政理念要求行政机关责任要到位，工作要尽职，不能缺位、弃位、不作为或乱作为。为了树立常德质监人责任行政理念，市质监局专门制定了《质量技术监督行政人员守则》、《质量技术监督行政执法过错责任追究办法》、《收费行为过错责任追究办法》等行政执法责任制度，印发了“五公开”、“十不准”、“八严禁”、“六出局”等行为准则，用责任制度来规范工作人员的行政行为。今年来，全市质监系统没有发生一起行政诉讼案件和违纪违规事件。

四、神秘行政理念转向透明行政理念

政府机关权力的运作规则、方式乃至程序，如果不为公众所知，事关百姓切身利益的政策都是暗箱操作，都在神秘的氛围中出台，这样，政府机关与公众之间必将产生距离和隔膜。同时，这种运作还必将带来腐败问题。《行政许可法》将公开、透明问题由道德自律转变为法律强制，有利于公民正确行使行政管理事务的知情权、参与权和监督权，促进政府机关严格依法行政。行政机关及其工作人员应当牢固树立公开、透明的理念，做到法规政策公开、行政行为公开、行政信息公开、救济渠道公开，也就是说行政权力运作的主体、依据、程序是公开的，行政权力运作的过程是开放的，这是现代政府及行政机关行为的准则和目标。笔

者认为，透明行政还应做到“三个透明”∶一是向领导机关透明。及时将本级机关的各种行政行为报告上级，自觉接受上级领导机关的监督指导，二是向行政相对人透明。充分听取他们的陈述、申辩，耐心解答他们提出的各种质疑，三是向社会透明。通过报纸、电视、互联网等各种形式公开职能职责，对行政许可(审批)项目、依据、条件、数量、程序、期限等，编制工作流程图，一律优质按时办结。

树立现代行政理念，真正做到依法行政，努力构建服务型、责任型、透明型的政府行政部门，是构建社会主义和谐社会的基本保障，需要各级政府行政机关继续付出艰辛努力。

转变行政理念 篇2

关键词：行政管理,行政领导,路径,思维方式

经济危机的日益扩散, 给各级各类管理者提出更高的要求, 如何更好地深入贯彻落实科学发展观, 要求行政管理者在制定政策、处理矛盾、推进工作时, 必须树立世界眼光, 加强战略思维, 筹划国内国际两个大局, 善于从国内外形势的发展变化中把握发展机遇, 应对各种复杂局面, 迎接风险和挑战, 着力将领导水平和执政能力提高到一个新水平。

1 行政管理与行政领导:两种不同的管理理念

自20世纪30年代以来, 领导理论一直是管理学界和心理学界的研究热点。经过多年的研究与实践, 有人认为, 我国提出“行政领导”只是对“行政管理”一词的替换, 没有真正意义上的区别, 但事实不然。传统意义下的行政管理侧重于对行政工作的安排、执行, 侧重于自上而下的“监管”和“监控”, 较多地考虑管理中的技术因素, 是一种分层组织式的管理模式。目前, 国内外的“行政管理”具有如下的特征:

首先, 在管理方向上, 行政管理强调自上而下的管理模式。坚持等级式的管理和对低层人员的监管, 确定和保持适当的垂直交流;其次, 在管理手段上, 多侧重于硬性管理。通过制定明确的书面规章和程序, 以确定标准和指导行为, 并颁布明确的计划和日程, 以供参与人员遵守;再次, 组织架构上, 在组织等级体系下增加监管人员和行政人员, 因为有必要这样来解决组织在不断变化的条件下所面临的问题。

再让我们来看“行政领导”所具备的几个特征:一是共同性。它强调的是一个团体或组织, 不是领导个人, 是行政人员和领导的共同体, 要达成的是共同的目标;二是平行性。团体中的每一个成员是平等的, 行政人员与领导在方向上是一致的, 他们具有相同的工作节奏;三是发展性。行政领导关注的是更好地促进行政人员的专业发展和行政的办事效率, 最终达到组织的共同发展。即参与者认同、适应组织共同的价值和目标, 并与个人目标形成联系, 达到共同的发展。

可以看出, “行政领导”所倡导的管理新理念, 注重和谐环境的塑造和相互作用过程的创立, 注意发挥下级领导和全体行政人员的积极性和能动性, 充分依靠行政人员的智慧, 切实发挥行政人员的潜能, 让行政人员分享权力, 民主参与, 跟行政人员建立互相尊重、互相信任的合作伙伴关系;强调合作和团队精神, 允许行政人员在平等的基础上, 参与讨论, 发表意见, 共同解决问题, 共同承担责任。它体现的是一种民主的、合作的、互动的、和谐的、开放的、多元的、宽容的思想, 致力于组织成员的共同发展。

2 从行政管理到行政领导的路径选择

2.1 从执行者到战略规划者

自2006年美国拉里·博西迪和拉姆·查兰出版《执行——如何完成任务的学问》一书以来, 对执行力的研究与重视日益加强。对管理者的执行力也要求甚高, 但不得不提的是, 执行力的提升对于管理者来说是必要的, 可执行力的培育过程消耗管理者的稀缺时间, 并且容易使管理者陷入日常细节事务中, 这也是需要我们重视的。所谓战略管理就是对行政事务的总体管理, 战略管理包括执行力, 前者更加注意管理的全局性, 而后者更加关心管理的某个方面和环节;前者比较讲究谋略, 而后者较多重视规范;前者比较重视行政组织和环境的关系, 而后者着眼于行政组织内部本身;前者重视用忧患意识激励行政人员, 而后者更加注意常规奖惩。所以, 从这个角度看, 行政管理者最重要的是要具备战略规划的能力, 实现从行政管理到行政领导的转化。

2.2 从监督者到引导者

目前多数行政管理者只重监督、轻组织文化培育, 导致行政机关内部领导与成员之间带有一定的误解, 而这又造成了行政人员在日常工作中的困境。“行政管理”的特征是自上而下的管理方向, 强调管理者对被管理者的监督, 而“行政领导”强调组织成员的公平性与创造力, 较多地关注组织成员的共同发展和组织文化的培育, 行政领导作为行政机关的主要管理者, 应与行政人员协同工作, 分享权力, 并且他首先应作为行政工作人员, 实现角色转化和体验, 贴近行政服务过程。而行政工作人员在“行政领导”中更多地参与组织的重要决策, 组织成员之间的交流与合作也更加频繁。行政领导者鼓励行政成员分享彼此的工作方式改革与服务创新成果, 支持参与式决定, 扮演促进者的角色, 积极发展分享的行政组织文化。

2.3 从检查者到沟通者

行政工作的监督方式多停留在检查上, 这也是行政管理者常用的管理方式。但是, 检查者角色同监督者角色一样, 会带来组织文化中的不和谐。从实践来看, 一种检查式的管理方式往往没有激励式来的和谐。而我们从管理者需要具备的基本素质与技能来看, 分析与解决问题的能力、科学的工作方法、不断学习、团队合作等能力是必需的, 但其中沟通能力显得尤为关键, 而沟通的能力, 或者说沟通的思维意识是现代行政管理者亟待补充的内容。从定义上看, 沟通就是为了一个设定的目标, 把信息, 思想和情感在个人或群体间传递, 并达成共同协议的过程。有效沟通关键强调的是明确沟通有明确的目的, 达成共同的协议, 实现信息的传递和思维、情感的交流, 这些都是行政管理者需要转变的地方。实现从检查者到沟通者的转换, 是“行政管理”向“行政领导”转换的重要一环, 也能够在很大程度上实现行政组织文化的共建。

3 从行政管理到行政领导过程中需要警惕的问题

事物的发展是一个渐进的发展过程, 需要抛弃非此即彼的思维方式。行政工作是建立在特定情境中的, 这就需要“领导”与“管理”保持动态的平衡。行政领导要保持一个动态的平衡点, 要视具体行政工作情况而随时调节砝码。我们要做的, 不是在领导和管理之间择一, 而是在两者之间保持动态的平衡。对领导和管理的强调与平衡是对两个变量——所需变革数量和行政运作的复杂性之权变, 处于动荡情境之下而又复杂的行政工作要求高水平的领导和管理, 面临重大变革而又相对简单的行政机关要求领导多于管理, 在稳定环境下复杂的行政机关, 要求管理多于领导, 稳定情境下的简单行政机关则要求两者都淡化一些。事实上, 现在行政工作的管理情境是一个非常复杂的情境, 它在某些方面是稳定的、可预测的, 但在某些方面又具有多变、不可预测等特征, 是两者共有或在特定情境中偏向某一方。这就要求“行政管理”和“行政领导”视具体的情境始终处于一种动态的转变之中。

参考文献

[1]冯秋婷.改革和完善领导决策机制[J].理论探讨, 2003, (04) .

[2]杜梅红.试论从行政管理到公共管理思维范式转变的当代意义[J].中共四川省委党校学报, 2004, (03) .

[3]王川兰.论服务型政府的困境、超越与建构[J].公共管理学报, 2005, (04) .

[4]王秋敏.转型时期中国行政体制改革范式取向研究[D].兰州大学硕士学位论文, 2006.

[5]郭玉川, 曹静.我国政府决策机制的改革与完善[A].“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C], 2006.

[6]杨婷.“以人为本”与“以被管理者为本”[D].贵州大学硕士学位论文, 2006.

[7]程瑶.领导者在行政决策中公平行为的失范以及对策研究[D].电子科技大学硕士学位论文, 2007.

[8]唐娟, 黄飚.关于提高行政管理效率的几点思考[J].科技资讯, 2007, (02) .

交通行政职能转变研究 篇3

关键词：交通；职能转变；问题；对策

引言

按照党的十八大加快行政管理体制改革的要求，我国新一轮行政管理体制改革正在全面推行。目前，国务院机构改革组建了新的交通运输部，地方政府机构改革也提出了整合优化交通运输组织结构的任务。交通行政管理体制改革要坚持以职能转变为核心，加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，切实加强宏观管理，更加注重公共服务，着力改进职能手段，进一步理顺职能关系，优化职能结构，全面、正确、高效地履行好行业管理的政府职能。

1交通行政职能转变动因

1.1 是适应国家新一轮行政体制改革的必然要求

党的十八大提出要加快行政管理体制改革，"加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。"十一届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，组建了新的交通运输部。为此，研究和指导交通行政管理体制改革将会作为交通管理部门学习实践活动的重要任务，因此，交通行政职能转变是适应国家政策的新要求。

1.2 是完善交通市场体制的客观需要

实行交通行政管理要求交通行政管理部门必须忠实地贯彻执行国家法律、法规和政策，依法履行交通管理职责，加快建立和完善统一、规范、竞争、有序的交通市场体系，适应完善社会主义市场经济体制的需要。同时，交通行政部门还应从交通行政主体总是积极、主动、及时和实效的效能特点出发，加快职能转变，改革管理方式，注重运用法律手段、行政手段管理交通事务，发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力发展交通生产力和繁荣交通经济，不断满足经济社会发展和人民群众生活水平普遍提高对交通的多样化需求。

1.3 是提高交通行政水平的根本途径

交通管理部门承担着繁重的交通行业管理职责，要依法履行法律赋予的各项职责。当前交通改革发展处于关键阶段，市场化进程逐步加快，改革触及深层次矛盾，体制创新进入攻坚阶段，人民群众民主法制意识不断增强，对政府依法履行职能、提高行政能力提出了新的要求。而现在至关重要的是提高交通行政部门自身的行政管理水平，最重要的就是转变交通行政职能，唯有交通行政职能适应市场和社会的需求，才能得到人们的認可，才能提高行政水平。

2我国交通行政职能转变的现状及存在的问题

2.1当前我国交通行政职能转变的现状

改革开放以来，我国交通运输取得了举世瞩目的发展成就。总体来看，瓶颈制约大为缓解，但总体能力仍显不足；各种运输方式竞相发展，但相互之间缺乏衔接和协调；综合运输初具规模，但结构性矛盾很突出；运输服务大为改善，但服务品质尚有差距；行业市场逐步扩展，但市场发育参差不齐，政、事、企不分的现象还不同程度存在。

我国交通运输业的发展阶段特征：一是仍处于大建设大发展阶段，基础设施建设任务很重；二是逐步向现代交通运输业转型的阶段，需要加快完善综合运输体系，促进行业科学发展。总的来看，面临"量"增长和"质"提高的双重压力。为此，改革必须有利于促进交通基础设施的建设发展；必须有利于促进交通运输由分散到集中的行政管理；必须有利于交通运输走可持续发展之路；必须为充分发挥市场机制作用扫除体制障碍。

2.2我国当前交通行政职能转变存在的问题

近年来，我国的交通行政管理职能转变相对落后，交通行政管理体制虽然经过多次改革，但在体制、机制和方式上都存在着很多问题，与发展社会主义市场经济的要求还不适应。

一是政府职能设置不合理、职能界定不清晰。目前，中心城市交通行政主管部门一方面承担了过多的建设、经营管理等具体事务，行使了很多本应由行业协会或社会自行管理的职责，而另一方面，市场监管和公共服务等重要的政府职能则未能有效行使。此外，交通行政主管部门和专业管理机构之间职能分配不明确，职能界定不清晰，影响了交通主管部门的宏观决策等职能的发挥[1]。

二是管理层次过多，行政效率较低。许多中心城市的交通行政管理体制仍属计划经济体制模式的延续，管理部门众多，分工过细，机构重复，导致效率低下，人浮于事，以及人、财、物等资源的浪费，并在一定程度上割裂了交通行政管理体系各组成部分之间的内在联系。

三是各行政单位利益分配不合理。一些交通行政管理部门、机构及其工作人员的经费和收入来源多元化，造成不同单位之间分配的不合理，甚至存在"收费养人、养人收费"的怪现象，在单位利益乃至个人利益的相互攀比中，处理好利益关系成了前提，依法办事则被排到了后面。在这种状态下，也就不可避免地造成违法行政，甚至滋生腐败。

诸如此类的现象就是由于旧体制的制约作用带来的问题。显然，交通行政体制问题不解决，交通行政职能转变不合理，上述现象还会继续困扰我们，还会继续阻碍推进交通依法行政的步伐[2]。

3交通行政职能转变对策

3.1要进一步明确职能定位，切实提升行业管理能力

按照国家行政管理体制改革的方向，根据建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，结合行业发展现状和发展任务，进一步强化部机关社会管理、公共服务的职能，增强宏观管理、统筹协调、决策监督职责，将制定并组织监督实施产业政策、战略规划、政策法规、行业管理规范与标准作为履行职责的重点，突出行业特点，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念、管理理念和工作作风[3]。

3.2 正确界定决策、执行、监督的职能关系

推进决策、执行、监督职能的适度分离。凡涉及法规政策、标准规范、发展规划等抽象行政行为的决策职能，应由交通运输主管部门集中行使；凡涉及直接从事公共服务和行政执法等具体行政行为的执行职能，原则上由交通运输主管部门设立专业管理机构分类行使；凡涉及对行业行政主体及其公务人员实施监察督导的职能，原则上由专门的监督机构（如审计监察机构）独立行使。各级交通运输主管部门要高度重视在行业内部建立健全决策、执行、监督既相制约又相协调的权力运行机制。

3.3 改进权能手段，创新管理方式

一是切实减少和规范行政审批，要继续清理行业内行政许可项目和非行政许可审批项目，确需保留的，要减少环节、简化程序、提高透明度，建立健全联动审查机制。二是加强许可大厅、执法队伍、信访受诉和政务咨询机构等"窗口"机构的规范化建设和监督管理，健全办事程序，公开办事依据，落实便民措施，转变工作作风，提高文明服务水平。三是进一步加强电子政务建设，构建行业统一的电子政务平台，不断创新管理手段。

4结语

综上所述，交通行政职能转变是一项相当复杂的工程。我们在交通运输方面的改革和现代化建设的新形势下，面对着交通行政职能转变所存在的种种问题和困境，应当始终围绕中央政策的要求，通过不断的探索和研究，本着以人为本，提高效率，科学发展的服务理念，尽力的实现交通行政职能发生跨越式的转变和发展。

参考文献：

[1] 李作敏等. 深化中心城市交通行政管理体制改革研究.交通部科学研究院 2008 12

[2] 依法行政与交通行政管理职能转变. 2009

[3] 徐祖远. 深化交通行政管理体制改革促进政府行政职能转变.中国水运.2009 （1）

教育理念的转变 篇4

教育理念的转变

学科本位的观念现在仍然很浓厚，尤其是对科学探究的意识、认识和实施还没做到真正到位，还在考试的指挥棒下忙碌，多数情况下还是老观念加老方法，穿新鞋走老路，过分强调知识的传承和积累，很多时候认为学生进行探究费时费力，学不了多少知识，将无法应对考试。对学生的评价也不全是“三维”评价，也基本上还是停留在重知识与技能的考查，用分数来评价衡量，这都是陈旧的观念指挥着我们的行为。仔细想想这种观念其实是将学生的科学研究思想方法、自我学习的能力、动手操作的能力和技巧排除在学生的知识范畴之外，同时也是没有认识到探究性学习的优势。我们应该认识到科学探究式学习虽然耗费时间和精力，但能够使学生感悟知识的产生和形成过程，能加深对知识的深化理解和掌握，增强合作意识和团队精神，从中体验成功的喜悦，从而增强学习的兴趣，丰富学生科学研究思想方法，新的教育教学理念在科学探究活动中是能够得到充分体现的。

转变行政理念 篇5

2011年3月份召开的全国“两会”，热门的话题虽然很多，但“最必要”的议题是“转变经济发展方式”。无论从国际金融危机的深刻影响看，还是从我国经济发展现状和进程看，转变经济发展方式已经到了最必要的时候。可以说，它不仅是我们必须面对的复杂且困难的问题，而且也是工商行政管理部门面临的现实挑战。

一、转变经济发展方式是推动国民经济科学发展的重大战略任务

温家宝总理在这次的政府工作报告中强调：“我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构”，“要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道”。加快转变经济发展方式，是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。同时，转变经济发展方式也是贯彻落实科学发展观的一项最重要和最艰巨的工作内容。

从国际金融危机的影响来看，表面上是对我们经济增长速度的冲击，实质上是对我们经济发展方式的冲击。通过这次危机，我们更加清醒地看到，过去那种重国际市场、轻国内需求，重低成本优势、轻自主创新能力，重物质投入、轻资源环境，重财富增长、轻社会福利水平提高的发展方式已经行不通了。因此，必须转变经济发展方式，即在需求结构调整上，要从过度依赖投资和出口转变到消费、投资、出口协调拉动，增强消费对经济增长的拉动作用；在供给结构调整上，或者说在产业结构上，要从过度依赖第二产业转变到一、二、三产业协调发展，着力发展第三产业，提高第三产业占GDP的比重；在生产要素结构调整上，要改变经济增长过度依赖物质资源消耗的状况，主要通过技术进步、提高劳动者素质和管理创新拉动经济增长。实现了这三个方面的转变，我们就能够为在一个较长时期内保持经济的平稳较快发展创造条件。

当前，社会主义现代化建设正处在关键时期。“等不起、慢不得、更不能折腾”，加快转变经济发展方式的要求，从来没有像今天这样严峻和迫切。据统计，我国国内居民私人消费最弱小。从1978年到2009年，家庭私人消费占国内生产总值的比重由49%下降到37%。在亚洲六个规模较大的国家中，中国的居民消费总量占国民生产总值的比率从1999年起就垫底。2008年到2009年间是37%，不但低于人均产值最高的日本（56%）和第二高的韩国（55%），也低于人均产值稍高的马来西亚（50%），还低于人均产值更低的印度尼西亚（61%）和印度（59%）。

我国在技术创新方面与发达国家的差距也很大，这一点仅从国际专利申请的数量上就可见一斑。2010年国际专利申请量：中国12339件，美国44855件，日本32156件，德国17171件。在中国申请的国际专利中，深圳的华为集团（1528件）和中兴集团（1863件）就占了27%。

再看第三产业，2010年占整个GDP的比重只有40.3%，第三产业从业人员占全社会从业人员的比重只有34.1%，这两个比重比全世界的平均水平低10个百分点左右，比发达国家低20～30个百分点，即使跟印度比，也低10个百分点。印度人均GDP只有我国的1/2，但是第三产业产值已经接近50%。第三产业比重过低带来的一个最大问题，就是就业的矛盾越来越突出。发达国家第三产业就业占70%～80%，我国第三产业发展滞后造成第三产业吸纳就业容量大的优势得不到发挥。

由此可见，现在转变经济发展方式既关系到当前经济发展的稳定，也关系到中国中长期经济的发展。作为政府经济监督管理职能部门的工商行政管理机关责无旁贷，应该把推动经济发展方式转变作为当前工作的第一要务。

二、转变经济发展方式与发挥工商行政管理职能作用

推动我国经济发展方式转变，工商行政管理部门是能够有所作为的。就目前的管理体制和职能分工看，在以下几个方面可以发挥作用。

（一）利用市场准入职能，推动经济发展方式转变

工商行政管理部门的市场准入职能，在现行执法依据和审查标准没有改变的情况下，可以把中央关于转变经济发展方式的决定，贯穿于市场准入的全过程，在把握市场准入的切入点上下功夫，在“推动”转变上见成效。

一是积极支持战略性新兴产业的发展。新兴产业关系到国家的经济发展方向，关系到我国经济在国际市场上的竞争力，工商行政管理部门需要重点支持。特别是对节能环保、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、生物育种、电子信息、文化创意、航天航空等产业，应该多采取一些优惠和便利措施。

二是积极支持环保类产业或项目的发展。当前，环境污染已成为人人关注的一大社会公害。所以，有关循环经济、低碳经济、绿色经济等应运而生。对于这些利国利民的环保类项目，应该予以重点扶持。

三是积极支持现代服务业的发展。我国第三产业的发展比较慢，落后于世界的平均水平，甚至低于印度。因此，对于属于现代服务业的应该帮助其完善申办条件，支持其快速发展。对于属于被调整的产业或项目，要有一定的控制。

（二）发挥工商行政管理行政指导的职能

近年来，工商行政服务指导发展很快，工商行政管理干部应该加快自身知识的拓宽，努力学习新的知识和搜集市场信息，更主动地为经济发展方式转变提供有效服务。包括送政策、传信息、引资金以及一些便捷服务等。

（三）发挥工商行政管理商标监管的职能

各地工商行政管理部门都在努力推进商标战略，鼓励企业争创著名商标、驰名商标。当前，应该加大实施商标战略的力度，如加强驰名商标的宣传培训、举办驰名商标企业报告会等，积极鼓励企业申请商标国际注册，帮助企业搞好商标国际保护等。

三、转变经济发展方式与工商行政管理自身的调整转变

推进经济发展方式转变，需要在“加快”上下工夫，在“转变”上见实效。因此，我们首先要以时不我待的紧迫感和责任感，加快自身的调整与转变。

（一）要有战略管理的意识

20世纪80年代以来，战略管理引起公共部门的重视。战略管理可以让组织主动积极地面对自己将来的发展，而不是处于被动。它可以使组织在面对复杂多变的外部环境时，能够掌握自己的命运，而不是仅仅做出简单的回应。

战略管理认为：任何组织都不是孤立的，都是一个开放的系统，处于与环境的持续相互作用之中，外部环境是组织实施战略管理的依据和基础，实际上也是一个内外整合的过程。工商行政管理部门既然是一个组织，也是一个开放的系统，应该根据变化了的外部环境制定自己的战略目标，制定符合工商行政管理实际的发展战略。

工商行政战略是指行政主体为实现特定的行政目标而采取的有目的、有意识、有针对性的谋略。行政战略是有关实现行政目标的各种战略选择的总称。其核心内容是确定工商行政管理部门存在的目的、基本使命以及主要目标等根本性问题。

工商行政管理部门战略管理的重点应该是在战略规划方面。战略规划是指工商行政管理部门通过研究分析，在衡量影响部门未来的内部和外部环境的基础上，为本部门制定目标和前进方向。战略规划涉及部门的方向问题，这是战略管理的第一步，也是关键一步。

战略规划直接影响到工商行政管理部门长远的生存与发展，影响到部门能否在迅速变化的环境中取得更大的效能。

（二）进一步提高市场监管能力

当前，应该在工商行政管理的“四力”上狠下功夫。

一是加强工商行政管理的“软实力”。“软实力”应该是指工商行政管理规制的震慑力、工商执法的人性化和工商干部形象所体现出来的无形力量。培育“软实力”比建设硬实力更艰辛，不可能立竿见影，除了要有埋头苦干的精神和提高市场执法的效能外，还要有市场监管的技术性和艺术性，以及服务行政的成效。培育工商行政管理“软实力”涉及很多方面，如市场监管和行政执法的依据比较完备，执法理念正确，执法者形象良好，执法的效能高等，但所有这些都离不开学习，即学习新知识、新技能，提高自身的适用能力和应变能力。

二是培养和提高干部的学习力。学习力包括学习态度和方法，对知识和信息的甄别、消化、吸收能力，学习行为的持续性和长久性以至终身学习等多种因素。学习力的强弱，对干部的作风建设有着重大影响。培养干部学习力有多种途径，包括培养干部的政治敏感性、科学辨别判断形势能力的学习；培养干部的市场执法能力的学习、教育、培训；培养决策力和执行力的学习、教育、培训；培养干部独立思考能力的学习、教育、培训；培养干部的四种意识，即公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识的学习、教育、培训。

三是增强工商的凝聚力。近几年，随着市场经济的进一步发展，对工商工作的要求也越来越高，基层单位加班加点超时工作的情况很普遍，超时的工作使不少干部身心疲惫。当前，必须把关心、爱护基层工商干部的工作提到议事日程，着力提高工商队伍的凝聚力。要想提高工商队伍的凝聚力，我们就要从工作上、生活上、政治上去关心他们，为他们排忧解难，这是增强工商凝聚力的有效途径。同时，还要维护工商干部的正当权益，体现工商队伍建设的亲和力。建议在省级工商行政管理部门成立维护工商干部正当权益的机构，专司维护工商干部正当权益和合法行为的工作。

四是强化工商的执行力。对于工商行政管理来讲，执行力就是中层干部理解并组织实施的能力。中层干部既是执行者，又是领导者。单位领导的决策需要得到中层干部的严格执行和组织实施，如果中层干部队伍的执行力很弱，与决策方案无法相匹配，那么单位领导的各种方案是无法实施成功的。要改善执行力，就要把工作重点放在这个部门的管理者身上。可以这样说：一个好的执行部门能够弥补决策方案的不足，而一个再完美的决策方案，也会死在滞后的执行部门手中，从这个意义上说，执行力是管理成败的关键。

（三）打造和培育“品牌工商”

工商行政管理部门主管全国的商标管理，深知品牌对企业发展的重要性，因而积极推动企业争创驰名商标。同驰名商标的作用一样，工商行政管理部门也需要打造和培育自己的“驰名商标”———“品牌工商”。

“品牌工商”的打造和培育，可以先在某些省或市的工商行政管理系统内进行，即地方“品牌工商”。如果情况特殊，也可以成为全国“品牌工商”。

“品牌工商”的打造和培育，还可以像大专院校中的重点学科和专业一样，人们一提起某个学科或专业，大家都知道这个学科或专业是哪几个大专院校最强。所以，“品牌工商”可以是先由某个工商局的某项职能工作成名。当然，也可以先由工商行政管理系统中的某个人成名，如提起王立军都知道是重庆市公安局局长。

转变安全理念 加强安全建设 篇6

由于安全是一项福利，只有在一种安全的氛围下，职工才能安心的放开手去把检修工作做好，检修的质量才得以保证。

安全理念也有原来的价值取向，变更现在的“安全零容忍，事故零容忍”。安全内容不仅包括作业人员的人身安全，也包括设备安全。做到时刻保持警惕，一刻也不放松安全，出了事故就要对事故进行分析，对事故责任人严惩不贷，并且制定相应的措施避免类似事故再次发生。

安全管理从基层入手，这里所说的基层就是指基层班组。班组是车间生产的最小集体，是一个完整的“细胞”。班组长是现场生产，安全责任的第一作用人，班组对基层的安全起到至关重要的作用。

另外车间加强管理人员的现场巡查，现场管理。安全无小事，时刻把安全放到第一位，任何事情都不能冲击到安全。对处理生产过程中的重大问题时，车间管理人员必须在现场指挥，防止事故的发生。

转变理念,创建高效英语课堂 篇7

高效课堂教学应该涵盖两个层次:一是课堂的组织形式, 也就是教师运用什么样的课堂教学方式、课堂教学流程等, 这在高中的英语课堂中更多地表现为英语基础的习得;二是课堂的行为规则, 也就是教师用什么方式来维护课堂教学目标的完成, 通俗的说法就是课堂管理。高效课堂教学的一个重要环节是如何通过课堂中的“教”达到“不教”的效果。那么如何在课堂教学中体现这种效果呢?

一、改变教学方式, 营造“低压力、高挑战”的课堂气氛

教师一定要转换自身的角色, 要从“知识的授予者”转换到“学习热情的激发者、探索创新的引导者、合作学习的参与者、过程调节的指导者、结果成绩的评价者。”

例如, 在复习高中英语语法难点“不定式”时, 我让学生组成合作小组, 每个小组列举出含有不定式的10个句子并归纳不定式的主要用法, 看哪个小组能够全面准确地归纳总结出不定式的用法。由于小组成员之间优势互补, 在活动中群策群力, 所以完成这个活动对学生来说是“跳一跳就可以摘到的桃子”。十分钟后, 我要求每个小组展示自己的成果, 然后大家一起评价哪个小组完成得最好。对归纳不够全面的小组要求对没归纳到的用法继续列举相应的句子。通过合作学习, 大大提高了学生的学习兴趣, 增强了学生的学习自主性。

二、激发学生学习兴趣是创建高效英语课堂的关键

1.动静交互, 提供表演舞台

教师如何将语言实践活动与学习兴趣有机地结合起来, 让学生有兴趣参加实践活动, 并在活动中培养英语学习的兴趣呢?要解决这一问题, 教师可采用动静结合的方式, 在学生掌握一定语言知识的基础上, 为学生创设一些“任务型”活动, 并提供向全班同学展示的机会, 让他们在真正属于自己的舞台上尽情演绎语言的魅力。

例如, 当学生对课文阅读材料有了一定的理解后, 为了检测学生对材料所赋予的内涵的真正理解, 我设计了一个交际情景:选了六位同学, 分别扮演来自哥伦比亚的Tony、英国的Julia、日本的Akira、加拿大的George、约旦的Ahmed以及法国的Darlene, 让他们表演从机场出来后相互问候的情景。每个国家有不同的问候风俗和礼仪, 学生在实践中会对各种礼仪记忆深刻, 轻松地达到学习西方的问候礼仪知识的目的。

2.让英语教学“有血有肉”

语言是文化的载体, 也是文化的一个重要组成部分。不理解文化就不可能真正学好语言, 不掌握大量的文化背景知识更不能教好语言。优秀的英语教师永远不会就语言教语言, 而是在教学中渗透大量的语言文化。这些内容也许不会直接有益于应付考试, 但可以吸引学生的注意力, 激发他们对英语学习的兴趣。同时, 信手拈来的故事、常识、数据等可以展示教师的博学多才, 从而赢得学生由衷的敬仰。

例如, 在一次教授阅读材料“The M erchantofVenice”《威尼斯商人》, 时, 课文中对作者莎士比亚的介绍中提到, 他是英国文艺复兴时期伟大的剧作家、诗人, 代表作有四大悲剧、四大喜剧、多部历史剧及154首十四行诗。由于事先有所准备, 当有学生提及具体的代表作品名称时, 我在黑板上写下了Hamlet (《哈姆雷特》) 、Othello (《奥赛罗》) 、King Lear (《李尔王》) 、Asyou likeit (《皆大欢喜》) 等, 学生边听边向我投来敬佩的眼神。

转变教育理念,创新英语课堂 篇8

关键词：创新 课堂活动 高三英语 合作学习

由于高考的压力，高三英语课堂上，有些教师就情不自禁地忽视了创新这一理念，想当然的认为知识的疏通和解题技巧的培养才是高三教学的重中之重。于是我们高三课堂教学就出现了这样的特点：重视高考而忽略素养，重视结论而忽略过程，重视知识而忽略思维，重视预设而忽略生成，重视时间而忽略效益。于是，出现了这样的问题：高三复习阶段的课堂教学需要启发式吗？需要学生的自主学习，探究学习吗？需要学生创新精神、实践能力的培养吗？

一、高三英语课堂需要创新型活动

1.传统的高三英语课堂教学模式的弊端。

传统的英语课堂教学模式偏重于知识传承，把传承性教学置于中心位置，强调的是对知识的记忆、模仿和重复练习，因此采用的模式是以老师为主体，老师在讲台上不停地讲，学生只需在下面认真地听和记。这样的教学，如果学生没有体会，知道的永远是“一是一，二是二”，很难做到举一反三，灵活运用，学生的能力很难提高。而且这样的课堂教学模式培养出来的学生胆子小，老师没讲过的不敢想，老师没教过的不敢做。它忽视了学生的自主学习、自主探究，容易造成学生对教师、对书本、对权威的迷信，极易束缚和压抑学生的创新思维。

2.创新型英语课堂活动的内涵。

基础教育课程改革体现在英语学科上就是要注意培养学生运用英语进行听、说、读、写的交际能力，关注学生学习的时候是否形成积极的情感、态度、价值观，是否掌握正确的学习策略，还要特别注意学生头脑的开发和创新思维能力的培养。而英语课堂活动是在吸收了传统教学的优点的同时，融入了活动，以知识的应用为主，强调多样性、主动性、自主性的优点，进一步完善了英语学科教学体系，使英语学科课堂教学更能体现学生学习的主体性和创造性。学生能在课堂活动中从一个知识的倾听者、接受者、被训练者转变为活动的参与者、试验者、探索者，从而展示优点、表达看法、暴露问题，进一步激发学生的兴趣，显示其主观能动性。

二、体现“创新”理念的几种英语课堂活动。

1.头脑风暴式小组单词竞赛

头脑风暴法（Brainstorming），又称智力激励法，其目的是集思广益，在一定时间内采用极迅速的联想，从而产生各种可能的思想或解决方法。其核心是人的创造性想象力。通过学习并掌握这种方法，可以大大激发人的灵感，发明许多具有创造性的事物。把这一方法运用于高三英语单词的系统复习中，并且以小组竞赛的形式展开，是一种比较有效的做法。具体做法是：教师先确定一个topic，把学生分成若干小组，围绕这一topic进行讨论，集思广益，相互启发，相互激励，想出尽可能多的相关词汇；然后以小组为单位展开竞赛，各小组轮流每次给出一个不与之前给出的词汇重复的单词，采用末尾淘汰的方式，最后未被淘汰的小组获胜。

2.讨论与辩论相结合的方式应用于英语写作

语言的学习不仅在于语言知识的记忆，更在于语言的应用。因此，教师应结合不同的教学内容，安排一系列的任务。如组织一些有意义的讨论或辩论来提高学生的语言能力。来自不同家庭的学生，有着不同的文化背景，对某一观点经常会有不同的看法，这时可以用小组合作的方式，让学生各抒己见，交流思想，共同提高。

3.小组合作答疑运用于英语阅读

在课堂教学中，我们要努力培养学生的探究意识和发现问题的敏感性，相信学生的自学能力，因此课堂上给予学生更多的思考时间，要求和指导学生有个性、有创意地表达自己的见解。在整个高三英语的复习过程中会有许多阅读方面的训练，学生在做完阅读题目后单纯的靠教师讲解，只能使学生被动地接受信息和解题思路，不利于学生思维的发展和创新。因此在平时的练习中可以采用小组合作答疑的方式，让学生通过小组讨论，解答疑问。学生在合作过程中必然会有自己理解的和不理解的，而通过讨论，学生可以从他人口中得到问题的答案，理解他人的解题思路。同时，在自己为他们解释答疑的过程中，也培养了自己思维的逻辑性及创新意识。

作为新课程标准下的一个行之有效的教学手段，课堂活动，特别是课堂小组活动深受学生的欢迎。课堂活动的开展是一个动态生成的过程，需要师生进一步共同探索和研究。但是，在进行英语课堂活动，特别是高三课堂活动的同时，不能“为活动而活动”，而应该时刻体现“创新”这一理念，以培养创新型学生为最终目标，科学而有效的设计英语课堂教学活动，把课堂活动与英语复习及英语练习结合起来，从而提高高三英语复习的效率，使学生在热闹但有序的活动中进一步培养英语听、说、读、写各方面的能力，进一步培养自己的创新能力。

参考文献：

1.中华人民共和国教育部 《普通高中英语课程标准》 人民教育出版社 2003

2.张大均 《教育心理学》 人民教育出版社2004

3.任长松 《探究式学习的原则》 人民教育出版社 2004

4.鲁越 英语小组活动探究 中学外语教与学 2006.07

5.常英伟 创新思维与英语学习 中学外语教与学 2006.09

转变教学理念 创新教学设计 篇9

向 阳（新疆农十师煤矿中学）

小学英语提倡寓教于乐、寓学于乐的教学过程。英国语言学家埃克斯利认为，英语教学

中的“趣味性“是最重要的。兴趣是小学生学习英语的动力，只有英语学习有着强烈的欲望，才会学得好。而传统的英语教学往往是单纯的读、背等手段来贯穿教学的整个过程，这与当前课程改革的目的形成了强烈的反差，要改变这种传统的局面，关键有两点：第一，教师的教学理念要转变；第二，教师要对教学设计进行更加深入地探索和创新。

首先，教学要有新理念。

转变教学理念，是指我们一改以往指导我们教学工作的那种传统、单一的、只注重知识的传授，学生只是单纯地接受学习、机械训练的指导思想，而是在教学过程中更多的关注学生的学习兴趣，积极倡导他们主动参与、乐于探究、勤于动手，培养他们分析问题、解决问题的能力，也就是说要关注学生的兴趣和情感，尊重学生、鼓励学生，从学生的实际出发，从学生的生活入手，注重学生自主学习、合作学习和探究知识的过程和体验，使整个教学过程成为师生交往、共同发展的互动过程。老师不是权威，学生可以大胆提问，大胆质疑。有这样一套教学理念指导我们的教学方式，学生不仅全面发展了，连老师也会对自己的教学观、学生观等方面进行重新认识和感悟，从而不断取得收获。

在把握教学新理念这一环节上，我们仍很被动。应该说我们知道如何去做，但要大胆地实践还缺一点点勇气。每一位老师都想把工作做好，把学生教好，为此，我们确实做了不少努力。例如，在课堂上认真观察每一位学生，对于学生思维的闪光点，我们欣喜不已；对于课堂中出现的状况，我们认真的分析、总结。其实，在上课之余，我们更愿意坐在一起对每天课堂中的各种现象、教学中的新点子、新想法说一说、议一议，通过这种交流，教师之间不仅分享了信息和灵感，分享了成功体验、分担了问题，而且在思想的撞击中创造出更多的教学策略，但这还远远不够。要把新的教学理念落实到我们的教学实践中，我们要不断的学习，不断的探索、不断的实践、不断的总结，用全新的教学理念指导我们的教学行为，再用我们教学行为的变化带动学生学习方式的变化，从而摸索出一条最佳途径，达到我们理想的目标。

其次，教学设计要有创新。

以往，我们的教学设计大都按照预定的目标、预定的内容、预定的进度、预定的环节、预定的方式，有时甚至是提什么问题、由谁来回答都预先规定好，结果，一堂课的整个教学活动是非常紧凑，也极具观赏性，但往往忽略了一个最重要的事实一一教学情境是具体的，不确定的、变化的，而学生又是活生生的、有感情的，他们对于我们传授的知识是怎么感受的，怎么反应、怎么学习、怎么思考、怎么发展、怎么成长我们关注太少。我们往往过多地关注老师的表现，比如，老师的仪表、仪态、怎样设计教案，怎样复习旧知识、怎样导入新课、怎样讲解新知识、怎样板书、怎样提问、怎样布置作业、怎样运用教学手段和方法、怎样突出知识的重点和难点、怎样把握教学节奏等等。而学生呢，我们似乎把他们当成了陪衬，让他们来配合我们的表演，把他们调教得很听话，这实际上客观地阻碍了学生思维的发展，打消了学生的学习积极性，无视学生的情感，而学生的这种发展、这种积极性和这种情感要靠我们去组织和引导。

在教学过程中，老师要善于做一个会设“陷阱”的猎人，或是通往成功的指路人，让学生在不知不觉中轻松愉快地跌入老师设的“陷阱”。那么应该如何来设这个“陷阱”，就要靠老师去思考、探索。做好这一点，第一，要为学生创设丰富的教学情境。例如，小学三年级英语第四单元“We love animals(我们喜爱动物)”，通过老师的设计就可以把教室布置成一个大森林，把学生按组分成不同的动物家族，他们可以互相请客，或者共同举办一次更能让他们接受，学起来又很轻松、愉快。又如，“Let’s eat(我们来吃吧)”这一单元中，介绍了许多美味的西方人吃的快餐，让一部分学生扮成“麦当劳快餐店”里的招待，一部分学生扮成顾客来用餐，设计成有的招待态度生硬，而有的顾客又态度蛮横，经过别人的教育，知道了自己的不文明行为并予以改正等等。这样一设计，既达到了教材中所要求掌握的知识点，又渗透了德育教育。如此一来，学生每天不是生活在美妙的童话王国里，就是走进有趣的生活世界，在这种丰富多彩的情境中，他们快乐地感受着故事中的人物、人物中的情感。第二，教学活动要更灵活、更富有创造性；第三，教学方法和手段要常换、常新；第四，我们要不断地为学生创设良好的学习气氛、轻松的学习环境，精心呵护学生的自信与自尊，细心体会他们的心声和感受，与他们形成心灵的互动。

总之，我们在教学中遇到了很多困惑，但这些困惑正是我们在下一阶段工作中积极探索与努力尝试的方向。只有发现问题、提出问题，才能解决问题。教学行为没有统一的标准，教学方法没有统一的模式，它需要我们主动地去探索、积极地去合作、理性地去思考、大胆地去尝试。

（作者简介：向阳，女，汉族，1975年12月出生，本科学历，毕业于新疆石河子大学外语系，1998年5月参加工作，新疆农十师煤矿中学小学英语教师，小学高级教师职称，新疆兵团优秀教师。在课堂教学中，她运用多种教学方法与手段来吸引学生，激发学生对知识的兴趣和渴求。尝试了一些教学方法如：游戏教学法、联想教学法、竞赛教学法等。在教学中，积极学习教学新理念，不断探索教育规律，努力营造出民主的教学氛围，和谐的师生关系，宽松的学习环境，开放的活动空间，使学生在积极向上的氛围中学习英语。2004年，她获得全国小学生英语竞赛辅导教师二等奖，获“新疆农十师首届中小学英语教师教学技能大赛”一等奖；2005年获全国小学生英语竞赛辅导教师一等奖，全国中学生英语能力大赛兵团优秀指导奖，荣获“新疆兵团首届小学英语优质课展评”一等奖，获新疆农十师煤矿“先进工作者”称号；2006年获全国小学生英语竞赛辅导教师二等奖；2007年获“新疆农十师小学英语教师教学技能大赛”粉笔字一等奖、写作二等奖、简笔画二等奖、口语表达三等奖、综合一等奖，全国小学生英语竞赛辅导教师二等奖，获“新疆兵团优秀教师”称号。邮编：834407；电话：0990-727141、***；电子信箱：82795022@qq．com）

转变执法理念切实做到执法为民 篇10

一、依法行政。我作为一名行政执法人员，严格按照法律法规断行驶权力，规范自身执法行为，从而不断提高执法能力和水平，做到依法行政，严格执法。我要求自己做到以下六个原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。要做到依照法律法规严格执法流程，规范法律文书。在执法中队工作中，我要求执法队员加强学习行政强制法，每周至少组织一次集体学习，提倡执法队员利用业余时间自由学习，使队员能够熟练运用理论并应用到实际中去。我组织文书员定期编写案例组织模拟执法，队员实地演习，严格按照法律程序，规范书写法律文书，从而大力促进依法行政。

二、文明执法。

文明执法要求“公平、公正、公开”。我们城管执法是

“玻璃瓶”式的执法，一切动作都暴露于市民的视线之内，执法是否文明让人一看便知。因此，我严格要求自己在执法过程就是要秉公执法，清廉执法，做到关系好坏一个样，生人熟人一个样，贫穷富有一个样，软弱强壮一个样。

我注重加强队伍建设，提升执法形象是文明执法的基本要求，在日常工作中，在加大业务学习的同时着重提升执法队员思想作风建设，正确引导，努力提升执法队伍的思想素质。每月召开讨论会，队员相互讨论如何文明执法、和谐管理。提倡换位思考，为群众着想，切实改变以往以管理者自居的状况，严防侵害群众利益的事情发生。

三、坚持转变执法理念，执法为民。

我深刻的认识到要端正思想，主动调整执法理念和方式方法，狠抓民心工程，坚持执法为民，从思想、措施、行动上拉近了与市民的距离，以良好的形象感化人，以正确的思想引导人，注重从不同角度，不同层面寻求严格执法与为民服务的最佳契合点。我要求自己做到以下三点：

一是在把“亲民、爱民、为民、利民、便民”作为执法过程中的行为准则，坚持全心全意为人民服务的思想，寓执法于服务中。二是本着管理就是服务、管理就是帮助的理念，建设堵疏结合点，实现城市管理工作由突击性向长效性管理转变。变堵为疏，切实为群众切身利益着想，做到了堵之坚决，疏之合理，赢得群众的信任。三是网格化城市管理和“十

包十星”，实现城市管理工作由政府单一管理向社会公众共同参与管理转变。

案例如下：

2012年6月，我带领队伍在西片区联合执法行动中，当清理陇海路熊耳河桥违法占道时，一名违法占道经营烧烤小吃的女摊主突然发狂哭闹，企图扰乱执法，我面对突发情况和滚烫的热油，及时采取应对措施，安排一名执法队员摄像取证，一部分执法队员疏散围观群众。我与两名队员及时将哭闹摊主控制住，以防小吃车侧翻油，油碳伤及无辜，并不断对摊主进行安抚，待其情绪稳定后，安排中队书记员严格依照法律程序，出具法律文书。随后，我对其进行说服教育，使其认识到自身的违法行为。因该摊主始终紧握小吃车把手，我在严格按照法律程序的同时转变思想，同意女摊主一同前往停车场进行处理。此次执法行动中的突发情况正是因为我坚持严格依法行政，文明执法，并转变执法理念，做到了换位思考，最终既依法查处了违法占道行为，又做到了执法为民，获得了广大群众的好评。

2011年，二里岗凤凰路东段突出店外经营和违法占道经营现象严重，市容环境较差，周围群众出行不便，时任二里岗中队长的我经过长期调查，秉承依法行政，文明执法，执法为民的服务理念，制定了行之有效的具体整治方案。一是