禽流感防治应急预案

禽流感防治应急预案（通用12篇）

禽流感防治应急预案 篇1

XX小学

禽流感预防控制工作应急预案

近来我国也出现禽流感病例，根据我校现实情况，防范可能发生H7N9禽流感疫情，并认真做好应对工作，特制定禽流感防治工作应急预案。

一、工作目标

开展人高致病性禽流感疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化与农林等有关部门的沟通与协作，协助做好高致病性禽流感疫情控制工作，认真做好应对人高致病性禽流感疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作。

二、工作原则

预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。

指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各地、各部门落实流感防治的各项工作。

提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。

加强监测，科学应对。提高流感流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。

三、加强组织领导，成立组织

成立人感染高致病性禽流感领导小组和技术领导小组，明确各小组成员的职责。

禽流感防控工作小组

组

长：XXX 副组长：廖添雄 刘福茂 成员：XXX 记

录：XXX XXX负责全面领导工作，XXX负责医疗救治工作并及时报告有关部门，XXX负责疾病控制工作，小组成员负责各自职责范围内的工作。

四、控制措施

（一）建立预防控制合作机制

要在政府的统一领导下，建立与农林部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。

（二）广泛开展健康教育

要通过各种宣传媒介，进一步加强禽流感预防知识的宣传，教育群众及时向有关部门报告病死家禽疫情，做到不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，尤其要避免少年儿童接触病死禽类。

(三)做好学生的晨、午检工作，要求各班主任和科任老师及时做好记录（教室日志）和上报学校主管行政领导。

（四）及时应对人禽流感疫情，接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间报告有关部门和相关主管领导 对发热病人做好必要的检查，对发热、肺部做到早发现、早诊断、早报告，同时积极与其家长联系，建议其及时在家或送医院治疗。

禽流感防治应急预案 篇2

(一) 目的

为协助做好人感染猪流感变异病毒的防控工作, 保障人民身体健康, 维护公共卫生安全, 确保经济发展和社会稳定, 特制定本预案。

(二) 工作原则

各级畜牧兽医主管部门按照“密切追踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则, 在各级人民政府统一领导下, 按照预案规定和职能分工, 做好猪流感变异病毒的监测、预警和疫情的应急准备工作, 及时发现, 快速反应, 严格处理, 减少损失。

(三) 编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规编制。

(四) 适用范围

本预案适用于出现人感染猪流感变异病毒病例后, 各级畜牧兽医主管部门协助卫生部门查找病源, 防止病毒扩散蔓延, 同时做好生猪猪流感变异病毒预防控制工作。

本预案将根据猪流感变异病毒疫情的流行趋势和对该病的研究进展情况及时进行修订。

二、应急监测

人感染猪流感变异病毒病例发生后, 各级畜牧兽医部门应按照以下情况, 及时开展相关工作。

(一) 当地动物疫病预防控制机构在接到与生猪饲养密切接触人员 (如饲养员、兽医等) 感染病例发生的报告后, 应立即对该猪群或猪场进行隔离观察, 限制周围3公里内的生猪移动, 限制人与生猪接触;紧急排查生猪疫情;加强环境消毒;并采集样品, 开展血清学监测和病原学检测, 及时了解生猪感染带毒和环境病毒污染情况。

(二) 对人感染病例与生猪有接触史的, 当地动物疫病预防控制机构立即对接触过的生猪及人病例活动过区域的生猪进行紧急临床观察, 排查生猪疫情, 限制人与生猪接触;加强环境消毒;并采集样品, 开展血清学监测和病原学检测, 及时了解生猪感染带毒和环境病毒污染情况。

(三) 对屠宰厂 (点) 工作人员发生感染的, 当地动物疫病预防控制机构应立即对该屠宰厂 (点) 进行隔离, 对所有产品进行封存, 对屠宰厂 (点) 的猪群进行隔离观察, 排查生猪疫情;加强环境消毒;并采集生猪和猪肉样品, 开展病原学检测, 及时了解生猪和肉品感染带毒情况。

(四) 对人感染病例与生猪无接触史的, 当地动物疫病预防控制机构应做好对人病例活动区域的生猪临床观察工作, 加强环境消毒。必要时, 开展血清学监测。

三、预警

(一) 省级动物疫病预防控制机构组织专家, 根据病毒监测和疫情排查情况, 提出形势分析和评估报告, 预测生猪感染猪流感变异病毒的可能性和发展态势, 拟定相应对策。

(二) 国务院兽医主管部门及时向社会发布生猪猪流感变异病毒监测情况。

四、疫情报告

人感染猪流感变异病毒病例发生地, 任何单位和个人发现生猪全群突然发病, 体温高达40.5至41.5℃或更高, 出现发热、咳嗽、流浆样鼻液, 以及发病率高、病死率低的临床特征时, 应立即向当地畜牧兽医主管部门或动物疫病预防控制机构报告。当地畜牧兽医主管部门和动物疫病预防控制机构在初步调查核实临床情况后, 在2小时内报省级畜牧兽医主管部门和动物疫病预防控制机构。省级动物疫病预防控制机构确认为疑似疫情的, 在2小时内报中国动物疫病预防控制中心, 并采集临床样品送国家禽流感参考实验室确诊。

国务院兽医主管部门根据国家禽流感参考实验室确诊结果, 确认生猪发生猪流感变异病毒疫情, 并对外发布。

五、应急处置

对应急监测过程中未发现生猪临床异常, 并经实验室检测未发现生猪感染猪流感变异病毒的, 经隔离7天后, 解除对生猪饲养场和屠宰场的隔离措施。检测发现生猪感染猪流感变异病毒的, 立即按照《国家突发重大动物疫情应急预案》规定, 启动重大 (II级) 应急响应, 按规定开展处置工作。

六、应急响应

一旦人感染猪流感变异病毒病例发生后, 按规定农业部门启动本预案, 并按照以下应急响应原则, 及时启动相应工作。

(一) 充分发挥农业、卫生部门重大人畜共患病信息交流和合作机制作用, 及时互相沟通疫情监测信息, 共享信息资源。

(二) 加强与卫生、科技等部门猪流感变异病毒防控技术的交流与合作, 共同开展快速诊断、病毒分离株的基因序列分析等研究工作, 发布预警, 提出应对措施。

(三) 加强对兽医、饲养员等相关人员的自身防护, 并协助卫生部门加强对生猪养殖场饲养、扑杀 (屠宰) 等高风险人员的检测和医学观察。

(四) 开展防控猪流感变异病毒科普知识的宣传, 消除公众恐慌心理, 提高群众自我防护意识。

(五) 加强与联合国粮农组织 (FAO) 、世界卫生组织 (WHO) 、世界动物卫生组织 (OIE) 等有关国际组织的信息交流与合作。

(六) 未发生猪流感变异病毒疫情的地方, 要组织做好人员、物资等应急准备工作, 采取必要的防范措施, 防止疫情发生。

七、保障措施

(一) 物资保障

各地要建立健全重大动物疫情应急物资储备制度, 做好诊断试剂、消毒用品、封锁设施设备、防护用品等防疫物资储备。

(二) 资金保障

在各级人民政府的支持下, 各级畜牧兽医主管部门积极争取落实疫情处置、疫情监测、疫情调查、人员培训、宣传教育等工作所需的经费, 确保各项经费及时足额到位, 保障各项防控措施落实和疫情应急处理工作全面开展。

(三) 技术保障

国家禽流感参考实验室、国家外来动物疫病诊断中心协同有关科研单位做好诊断技术和试剂研究、病毒基因序列分析等工作, 对各地有关人员开展技术培训。

国家有关专业实验室和地方各级兽医诊断实验室逐步提高诊断监测技术能力。

(四) 人员保障

各地重大动物疫病应急指挥机构应协调卫生、质检、工商、交通、公安、武警等部门依照本预案及国家有关规定, 共同做好生猪感染猪流感变异病毒防控工作。

八、附则

(一) 各省 (区、市) 人民政府畜牧兽医主管部门根据本预案, 结合本地实际情况, 制定本预案实施方案。

3级预案轻松击退流感 篇3

预防流感的误区，你中招了吗？

在流感治疗上，不少家长存在着不小的误区。你帮孩子预防流感的方法到底是对是错？赶快来测一测吧。

为帮助孩子预防流感，家中最好每天都要用消毒剂消毒，这样才能避免病毒有机可乘。

对 错

入秋之后，要多给孩子补充点儿维生素，以便有效抵抗流感的侵袭。

对 错

要想不患流感，平时可以给孩子多吃点儿板蓝根来预防。

对 错

接种流感疫苗之后，就再也不担心孩子今年会得感冒了。

对 错

如果孩子体质好、免疫力强，流感病毒就不会找上门啦。

对 错

去年已经打过流感疫苗，所以今年就不用再打，连续打疫苗会降低孩子的抵抗力。

对 错

预防流感疫苗是最有效的，因此，所有孩子都应该及时接种疫苗。

对 错

预防流感要先从父母做起，因为父母最容易把外面的病菌带给孩子。

对 错

答案公布

错

养成良好的卫生习惯是预防流感的方法之一，但过分使用消毒剂并不妥。一方面，消毒剂并不一定能杀死流感病毒，另一方面，过多使用消毒剂会破坏身边的有益菌群，而有益菌对提高孩子的抵抗力大有帮助。所以，讲究卫生是对的，比如勤漱口、勤洗手等，而消毒剂就不宜滥用了。

错

各种维生素对健康好处多多，这毋庸置疑。但它们却不能使人远离流感病毒。最理想的预防流感的方法是接种流感疫苗，减少接触病毒的机会，日常饮食均衡就可以了。

错

不少家长误以为板蓝根具有抗病毒作用，又是中药，没有副作用，因此肆无忌惮地给孩子长期服用。殊不知，板蓝根并非预防流感的良药，而且服用不当会造成过敏及消化、造血系统等不良反应。

错

流感疫苗只能预防流感，对普通感冒并没有预防作用。所以不要误认为接种了流感疫苗后，孩子就再也不会感冒了。正常情况下，流感疫苗的平均保护率在70%～90%，还有10%～30%的人因为各种原因即便接种了疫苗，还有可能感染流感。不过，研究证明，即便是再次感染流感，只要接种过疫苗，症状会比没有接种疫苗的人要轻、病程要短，尤其是因流感导致严重并发症的几率会降低许多。

错

流感病毒传播的风险时刻存在。正因为如此，医生告诫：不论男女老幼，任何人都必须毫无例外地积极预防流感。

错

流感病毒容易变异，每年流行的病毒株不同，所以需要每年接种一次。接种疫苗的目的是有针对性地更新人们的免疫记忆，提高抗体的保护能力，从而达到减少发病和防止出现严重并发症的目的，因此，并不会降低抵抗力。

错

预防流感最有效的方法是每年接种流感疫苗，6个月以上～5 岁以下的孩子，更是重点推荐应该接种的人群。另外，患有先天性心脏病、哮喘、严重贫血、免疫功能低下等疾病的孩子也都是优先照顾的接种对象，但也有极少数孩子是不适合接种的：

6个月以下的婴儿。

有严重鸡蛋过敏的孩子。

曾经接种过流感疫苗，出现严重不良反应的孩子。

正在感冒发烧的孩子。

对

父母本身因为工作或其他原因，要经常外出，有很多机会接触到各种病菌，甚至在下班回家时把这些病菌带回家。因此，儿科专家建议父母，下班回到家，先不要抱孩子，而是要脱去外衣，洗手、洗脸（尤其是鼻孔和嘴）、漱口，然后再和孩子接触。

有效的3级流感预防方案，快来

试试吧！

流感的传染力强，对免疫系统未发育成熟的孩子来说，流感很容易引起并发症，如病毒性心肌炎、肺炎、支气管炎等。不过，流感虽厉害，却是可以预防的，妈妈需要提前帮孩子打响健康保卫战。

一级预防：及时接种流感疫苗

预防流感最有效的方法是注射流感疫苗，通过疫苗的刺激，使人体内自发地产生足够的抗体而抵抗流感病毒的入侵。特别建议体质虚弱，容易受到感冒侵扰的孩子接种流感疫苗。

最佳接种年龄：6个月～3岁为儿童剂型，需接种2次，两次间隔30天。3岁以上用成人剂型，只需接种一次。

最佳接种时间：每年的9-10月份。

疫苗保护期：1年。流感病毒的变异性很强，甚至一年一变。所以每年必须接种最新的流感疫苗。

二级预防：减少接触病毒的机会

即使接种了流感疫苗，也并不能完全保证不得流感，所以，保持良好的卫生习惯对预防流感同样重要。

督促孩子经常洗手，尤其是饭前便后、接触公共设施、外出回家都要及时洗手，不要让孩子用脏手摸眼睛、嘴、鼻子等。

咳嗽和打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，并把纸巾扔进垃圾桶，不要让孩子接触用过的纸巾，咳嗽或打喷嚏后尽快洗干净双手。

在流感流行季节尽量少到拥挤嘈杂密闭的场所，不要共用茶杯、餐具，尽量减少孩子接触流感病毒的机会。

如果家里有人患了流感，应适当加以隔离和及时就诊，尤其是在患病的前5天。

如果幼儿园班里有3个以上的小朋友患流感，建议家长短期就不要再送孩子去幼儿园了。

三级预防：让生活方式更健康些

良好的卫生习惯固然重要，但健康的生活方式同样也能帮孩子身体受益无穷，并更好地远离流感病毒的侵袭。

室内经常开窗通风，保持空气新鲜，这是最简单有效的稀释病菌的办法。

秋冬气候多变，给孩子及时加减衣服，保证充足睡眠，睡眠不足会使人体疲劳、抵抗力下降。

减少孩子玩电脑、看电视的时间，多带孩子到室外锻炼，呼吸新鲜空气，保持好心情，给免疫力营造最佳软环境。

平时让孩子多喝开水，适当多吃一些富含维生素C、B族维生素、胡萝卜素、维生素E及铁、锌等提升免疫力的食物，如橙子、鳄梨、青椒、胡萝卜、杏仁、榛子、香菇、鱼以及全麦食品等。

温馨提示：患流感后重在护理

目前治疗流感的药物有限，因此孩子得了流感以后，一般情况下都可以在家里护理，并针对出现的症状进行相应治疗，就能帮助孩子顺利度过发病期。

鼓励孩子多喝水。如果孩子不爱喝，可以让孩子少量、多次地喝凉开水，也可以将果汁稀释后给孩子喝。

保证充足的休息。孩子得流感后应留在家中，不要再送到幼儿园。这既有利于孩子康复，同时也减少传染给其他孩子的可能性。患流感期间建议最好卧床休息。

不宜过度捂着。发烧期间，给孩子穿的和盖的都不要太多。如果体温超过38.5℃，并有头痛、肌肉痛等明显的不适症状，可以在医生的指导下给孩子服用退烧药。

及时就诊。体温超过38.5℃，并且持续不退;精神萎靡，嗜睡;呼吸急促或呼吸困难;发病几天后，症状似乎已经好转，却又再次转坏……如果孩子出现以上症状，则必须及时就医。

禽流感防治应急预案 篇4

为了科学、规范、有效地预防和控制高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情，防止禽流感疫情通过交通工具和人员流动扩散传播，保证广大人民群众生命财产安全和身体健康，维护良好的生产生活秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》及其实施方案、《浙江省防治高致病性禽流感应急预案》等法律法规和其他有关规定，结合我省交通系统实际，制定本预案。

一、组织领导

成立浙江省交通厅防治高致病性禽流感领导小组（以下简称厅防治禽流感领导小组），分管副厅长任组长，厅运安处、办公室、规划处、人劳处、省公路局、厅港航局、厅运管局主要负责人为成员。厅防治禽流感领导小组下设办公室。办公室设在厅非典防控领导小组办公室，办公室主任由厅非典防控办主任兼任。

二、工作职责

（一）指导方针

坚持“一个坚持，三个确保”的指导方针，即坚持以人为本、以保护广大人民群众生命安全为所有工作的出发点；确保高致病性禽流感疫情不通过车船等交通工具扩散传播，确保交通畅通，确保防治禽流感应急物资的运输。

（二）主要职责

交通部门在防治禽流感工作中的主要职责有：负责对运 输单位和个人的管理，优先安排紧急防疫物资的调运，协助做好疫点、疫区的封锁，临时检疫消毒检查站的设臵，以及家禽及其产品运输的监督检查工作。

（三）工作分工

1、厅防治禽流感领导小组：在省防治禽流感工作领导小组的统一领导下，负责对全省交通行业有关禽流感防治工作进行统一部署和领导。及时传达省政府和交通部的有关指示，落实、督促、检查全省交通行业范围内的各项防治措施。

2、厅防治禽流感工作领导小组办公室：负责全省交通行业禽流感防治协调工作，承担厅防治禽流感工作领导小组的日常工作。按有关规定向省政府和交通部报告我省交通行业防治工作情况。完成省政府、交通部禽流感防治领导机构交办的其他任务、处理其他突发事件。承担厅防治禽流感工作领导小组24小时值班。

3、厅办公室：负责厅防治禽流感工作领导小组对外宣传协调工作。负责布臵厅机关禽流感防治有关工作措施和厅防治禽流感办公室后勤保障工作。

4、省公路局：负责部署全省公路动物防疫检查站点设立的协调、配合工作。布臵各公路收费站点有关防疫物资及检疫产品的通行事宜。按要求做好车辆通行统计数据及有关禽流感防治工作情况的上报。

5、厅运管局：负责对全省道路运输客货运企业和场站禽流感防治工作的布臵和检查。督促运输企业优先安排紧急防疫物资的调运。部署做好客货运站场疫情检测点的设立和管理的配合工作。负责道路运输行业禽流感防治有关情况的上报。

6、厅港航局：负责对全省水路运输客货运企业和港口、场站禽流感防治工作的布臵和检查。督促航运企业优先安排紧急防疫物资的调运。部署做好港口、客货运站场疫情检测点的设立和管理的配合工作。负责水路运输行业禽流感防治有关情况的上报。

三、疫情分级

禽流感疫情分为三级。

1、有下列情况之一的，为一级疫情。

（1）在本省连同相邻省份的毗邻区域有10个以上县发生疫情的；

（2）在本省行政区域内有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情的；

（3）特殊情况需要划为一级疫情的。

2、有下列情况之一的，为二级疫情。

（1）在本省行政区域内有2个以上市发生疫情的；（2）在本省行政区域内有20个疫点或者5个以上10 个以下县连片发生疫情的；

（3）本省连同相邻省份的毗邻区域有10个以下县发 生疫情的；

（4）殊情况需要划为二级疫情的。

3、在本省1个市行政区域内发生疫情的，为三级疫情。

四、启动应急指挥系统。

发生一级疫情时，报请国务院应急指挥机构启动全国应急预案，在国务院应急指挥机构的指挥下，由省政府应急指挥机构组织疫情所在市、县（市、区）政府控制扑灭疫情。

发生二级疫情时，由省政府应急指挥机构启动省级应急 预案，并组织疫情所在市、县（市、区）政府控制扑灭疫情。

发生三级疫情时，由市级政府应急指挥机构启动市级应急预案，并组织疫情所在县（市、区）政府控制扑灭疫情。

五、防控措施

1、交通动物防疫检查站

（1）一旦局部地区发现禽流感疫情，交通主管部门在当地人民政府的统一部署和指挥下，配合、协助当地动物防疫部门做好公路、水路动物防疫检查站的设立工作。

（2）在省政府批准设立的公路、水路交通防疫检查站协助动物防疫部门做好对疫区的隔离和外来车辆、船舶的检查工作。

（3）配合动物防疫部门在交通动物检疫消毒站对进出疫区的车辆进行消毒。

2、客货运站场、港口

（1）禁止各货运企业私自运输未经检疫的易感染活禽及其产品出入疫区；

（2）各客运企业、客运站在动物防疫部门指导下加强对旅客携带、托运的物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行；

（3）运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，立即暂扣并报请动物防疫部门按有关规定进行处理；

（4）协助动物检疫部门设立疫情监测点，配合其做好疫情监测工作；

（5）发现疫情，立即向动物检疫、卫生检疫部门和交通主管部门报告。配合防疫部门做好对随车人员、动物的隔离、检查等工作；（6）配合动物防疫部门做好对来自疫区或疫点的车辆、船舶的消毒工作。

3、公路收费站

根据省政府、交通部的部署，对有关防疫用品运输车辆、已检疫动物运输车辆凭有效证明单证，优先免费通行。

4、运管、港航部门

组织充足运力，加强调度指挥，确保防治禽流感的各种 医疗设备、药品的及时、快速运输。

六、疫情报告

（1）防疫部门确定为禽流感的疫点或疫区，当地交通主管部门立即上报上级交通主管部门直至交通部。

人禽流感应急预案 篇5

突发人禽流感疫情预防控制预案

（试行）

第一部分

总 则

一、目的

为有效防范高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情向人间传播，预防和控制可能出现的人类感染禽流行性感冒(以下简称人禽流感)疫情，科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河南省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》等法律法规和《河南省突发人禽流感防治预案(试行)》等，结合工作实际，特制订本预案。

二、指导思想和工作原则

坚持“预防为主，立足准备，指挥有力，协调有序，加强能力，有效应对”的指导思想，全面提高快速反应和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，加强突发人禽流感疫情的预防控制，保障全省人民群众身体健康和生命安全，为确保社会稳定和促进经济发展服务。

突发人禽流感疫情预防控制工作要坚持“加强领导，密切合作，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的工作方 1 针和“严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数”的工作原则。

第二部分

组织管理

一、组织领导和工作机构

成立突发人禽流感疫情预防控制工作领导小组（见附件一），全面领导人禽流感疫情预防控制工作。下设办公室、疫情监测报告组、食品卫生监督组、疫情应急处置组和后勤供应组等工作机构（见附件二）。

二、职责分工

（一）办公室为中心突发人禽流感疫情预防控制工作领导小组办事机构，负责工作协调、人员培训、健康教育和宣传报道。

（二）疫情监测报告组

组织指导全县不明原因肺炎病例、医疗机构死亡病例、传染性非典型肺炎早期预警症状和流感监测，保证网络支持，指导和开展疫情网络直报，负责疫情信息的收集、分析、预测、通报和报告。

（三）食品卫生监督组

负责全县食品卫生监督工作，加强对家禽、水禽产品的监督力度，确保病死家禽不上市、野生禽鸟类无交易。

（四）疫情应急处置组

组织指导全省人间禽流感疫情的病例确认、现场流行病学调查、密切接触者的追踪与管理、疫区的消毒与处理、提出控制措施和建议、预防控制效果的评估。

（六）后勤供应组

负责突发人间禽流感疫情预防控制工作的防护设备和用品、防治药品、消毒器械和药品、流行病学调查及医学观察等设备和物资的采购、储存、管理与发放，适时更新补充，确保应急需要。满足车辆需求。

第三部分

人员培训与健康教育

一、人员培训

在做好人禽流感预防控制知识全员培训的基础上，要适时对乡镇卫生院及县直医疗机构防保人员进行人禽流感预防控制知识师资培训。培训的重点为禽流感预防控制的基本知识，流行病学调查方法，预防控制措施，消毒、隔离和防护，标本采集、运送与存放，相关法律法规等。

二、健康教育

充分利用多种形式开展禽流感防治知识的宣传与教育，提高群众自我防病意识和能力。动员群众报告可疑的急性发热病人和其他可疑的情况，增强全社会对禽流感的防范意识和应对能力。

第四部分

疫情监测

一、禽流感疫情信息的主动搜索

密切关注国内外禽流感疫情动态和信息。在县政府的领导与协调下，积极主动地与农牧部门联系，了解禽流感疫情信息。

二、常规监测

无禽流感疫情的情况下，常规监测的主要内容

县级医疗机构及乡镇卫生院，流感样病例和SARS早期预警症状监测。及时报告流感样病例及SARS早期预警症状病例数。

三、发生禽流感疫情后的监测

（一）疫区高暴露人群的监测

及时组织和指导各级疾病预防控制机构加强对辖区内长期从事鸡、鸭、鹅、猪等动物的饲养、贩运、屠宰人员和兽医等高暴露人群进行重点监测。

1．基本监测内容

疫区高暴露人群，接触动物种类，接触时间和频度，两周内是否有上呼吸道症状，特别是流感样症状等资料。

2．抗体水平监测

立即组织开展疫区高暴露人群禽流感病毒抗体水平检测，每起禽流感疫情检测人数不低于20人，若不足20人，则增加与高暴露人群保持密切接触者的家庭成员。

（二）流感样病例和肺炎病例的监测

组织和指导发生禽流感疫情地区的疾病预防控制机构，立 4 即组织在距疫区最近的乡镇医疗机构开展主动监测，监测对象主要为症状较重的流感样病例和住院的肺炎病例（特别是儿童病例），每家医院采集20人份咽拭子标本。

四、发生人禽流感疫情后的监测

一旦发生人禽流感病例，组织和指导疫区及周边地区疾病预防控制机构根据流行病学调查和日常监测资料，在上述监测的基础上适当扩大监测范围。

对所有的流感样病例和不明原因肺炎病例加强禽流感的甄别。

第五部分

疫情处置

一、疑似或确认禽流感疫情

（一）密切接触者的医学观察

发生疑似或确认禽流感疫情后，立即按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》，组织和指导疫区疾病预防控制机构对密切接触者开展流行病学调查和医学观察，医学观察的期限为自最后接触病、死禽之日起7天，并填写相应报表汇总上报。

（二）职业暴露人员防护

指导参与捕杀和处理病、死禽的人员以及参与禽流感疫情处置的职业暴露人员严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》做好个人防护。

（三）消毒处理

按照《禽流感消毒技术方案》，协助农业等有关部门对消毒工作进行指导和效果评价。

指导对疫区饮用水进行消毒处理，保证其微生物指标符合《生活饮用水卫生标准》。

（四）对高危人群进行预防性服药

必要时，组织指导对密切接触者和参与疫情处置的职业暴露人员预防性投服神经氨酸酶抑制剂类药物。

（五）开展健康宣传教育和爱国卫生运动

组织和指导疫区疾病预防控制机构广泛开展面向公众的健康教育活动，动员群众开展爱国卫生运动，引导群众养成良好的卫生习惯，提高群众的健康意识和自我防护能力。

二、发生疑似或确认人禽流疫情

在我县发现人禽流感待查病例、疑似病例时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

（一）病例的诊断与报告

发现可疑病例后，组织专家组协助医疗机构，按照卫生部《突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》和省卫生厅《河南省突发人禽流感防治预案》规定的诊断标准进行核实诊断。按要求上报市卫生防疫站、县卫生局。并通过网络直报。

指导全县执行职务的医务人员在发现人禽流感疑似病例、临床诊断病例或确诊病例后，按照《中华人民共和国传染病防 治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限、程序进行网络直报，同时填报《传染病报告卡》。网络直报登录《中国疾病预防控制信息系统》中的《疾病监测信息报告管理系统》，地址为：http://202.106.123.35；或http://219.142.85.3。

启动出现人禽流感疫情的 “日报告”和“零报告”制度。

（二）隔离救治病人

指导疫区医疗机构对现症病人实行就地隔离、就地治疗（在各地指定的人禽流感定点就诊医院隔离治疗）。指导医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。

（三）流行病学调查

在接到疫情报告后，立即派出疫情应急处置小组赶赴现场，进行调查处置。按照《人禽流感流行病学调查方案》，对疑似病例和确诊病例进行个案调查、样本采集，追溯可能的感染来源，开展传播途径及暴露因素等流行病学调查，填写《人禽流感病例个案调查表》进行网络直报。

（四）密切接触者医学观察

组织和指导疫区医疗机构严格按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》，对病、死禽和病例的密切接触者进行医学观察，医学观察的期限为7天，一般居家隔离。对出现异常临床症状的，应及时进行流行病学调查，并按照《人禽流感诊疗 7 方案》进行诊断治疗。

（五）消毒处理

组织和指导疫区医疗机构按照《禽流感消毒技术方案》，进行疫点和病例活动范围内的污染场所、污染物终末消毒。

三、发生人禽流感人与人传播可能

出现疑似、临床诊断或确诊人禽流感病例，流行病学调查结果提示病例之间存在人传人的可能时，除采取上述预防控制措施外，还应采取以下措施。

（一）密切接触者医学观察

组织和指导疫区医疗机构按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病例的密切接触者进行隔离医学观察。

（二）扩大人禽流感疫情监测范围

加强全县所有医疗机构对流感样病例、不明原因肺炎病例及疑似人禽流感病例的监测和报告工作。

当有明确的流行病学和病原学证据证明禽流感病毒可以在人与人之间传播时，按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

第六部分

疫情评估和总结

适时组织对疫区突发禽流感疫情预防控制效果评估，写出评估报告，报请解除疫情，转入常规防治。

疫情解除后，应及时总结疫情和调查处理情况上报。

二OO五年十一月八日

附件1

鲁山县卫生防疫站

突发人禽流感预防控制工作领导小组

组 长：匡晨阳

副组长：夏建民 王东林

成 员：匡 群 杨建军 都长松朱春阳 董俊福 赵 有李保瑞 任金光 崔骊晔王新平

办公室： 主 任：都长松

副主任：杨建军 董俊福

成 员：李志高 李会莲 陈雅雅附件2

一、疫情监测报告组 组 长：夏建民 副组长：郭启民

成 员：陈会军 常艳巧 陈雅雅

二、疫情应急处置组 组 长：匡晨阳

副组长：夏建民 王东林

王鲁丽王保成铁狮子聂三利聂三利刘继海

郭启民 马清华

成 员：匡 群 王鲁丽 杨建军 都长松 刘纪海 郭启民 王保成 李保瑞 任金光

三、应急梯队

第一队： 队 长：夏建民 副队长：王鲁丽

队 员：郭启民 李保瑞 任金光

第二队： 队 长：王东林 副队长：匡 群

队 员：李果果 任灸伟 郝 利

四、食品卫生监督组

组 长：王东林

副组长：杨建军 都长松 匡 群成 员：朱春阳 崔骊晔 铁狮子王新平

五、宣传教育组 组 长：匡晨阳

副组长：刘纪海 朱春阳

成 员：董俊福 郭启民 李果果

六、后勤供应组 组 长：赵 有

郭太和

2016年禽流感疫情应急预案 篇6

2016年禽流感疫情应急预案

禽流感是一种严重危害养禽业的传染病。一旦发生，将给养禽业带来毁灭性的打击。为进行加强禽流感的防治力度，防止我镇发生禽流感受，确保人民身体健康和畜牧业健康发展，维护社会安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定和市、县防止禽流感会议精神，特制定本应急预案。

一、基本原则

（一）统一指挥，周密部署

对疫情做出快速反应，采取有效的控制措施，做到及时决策，迅速行动，统一指挥，分工明确，协调配合，从容应对。同时按国家的有关规定，储备必要的人力、物力、财力和技术，力争以最快的速度控制疫情蔓延，最大限度维护和保障社会的正常生产和生活秩序。

（二）预防为主，严密监控

防治禽流感工作要坚持预防为主的方针，实施检疫、免疫、扑灭、消毒综合防治措施。建立长期有效的防控体系，落实综合防治措施，对有关信息及时进行综合分析，监测预报，力争对疫情早发现、早报告、早控制。

（三）坚持“三个依靠”

“三个依靠”即：依靠科学，依靠法制，依靠群众。

⒈依靠已有的成熟科学技术，对禽流感进行科学防治，包括普查、消毒、免疫、监测、检疫、扑灭、封锁、隔离等。

⒉依靠《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，坚持依法办事，坚决控制禽流感疫情。

⒊依靠广大的干部群众，启动镇、村、组、片、户（场）“五级”联防机制，层层落实责任制，重点强化农户、养殖户的责任心，做到群防群控。

二、应急处理

（一）一般情况下：

⒈利用科普资料及会议等形式宣传禽流感的临床症状、防疫、消毒知识，做到家喻户晓、人人皆知。

⒉加强养禽场的饲养管理，实行“全进全出”的饲养管理模式。重点加强饲养性管理，禽舍消毒灭菌工作。

⒊实行积极的免疫预防政策对亚型等低致病性禽流感，普遍的免疫接种；对H5N1型禽流感或其它型禽流感受威胁区的禽类实施高密度紧急预防接种。同时要建立详实的禽流感免疫档案。

⒋加强检疫工作，严防外疫流入我镇。畜牧站要加强对进出我镇的禽类及其产品进行验证查物，防止疫病传入、传出。

（二）在我镇出现禽流感疑似病例或新发病例时

⒈发现疫情后，各村立即报告给镇畜牧站，镇畜牧站立即上报镇政府和镇防控禽流感办公室。

⒉紧急设配应急人员和物资立即赶赴现场。

⒊镇政府根据上级部门下达的疫区封锁令，并立即组织相关站所按照封、杀、消、免、检、监六字方针进行紧急处置。

⑴封锁：发生疫情时按照封锁令的要求，对疫点、疫区实行全面封锁。

⑵扑杀：病禽经确诊后，疫点周围公里范围内所有易感禽类就地进行扑杀。同时对扑杀的禽尖进行焚烧销毁、深埋处理，杜绝疫病传播蔓延。

⑶消毒：对疫区内所有的舍、饲养区、禽类活动区、通道及所有的物件、器具、饲料、垫料、排泄物、污物、污水等进行彻底消毒，每日两次，延续地带每日一次，直至解除封锁。

⑷紧急免疫接种：疫点周围——公里范围内的易感禽类，进行紧急强制免疫，并根据有关规定限制其活动。

⑸检疫：对进入流通领域的易感禽类进行专项检疫，必要时采集病料送实验室化验；对进入流通领域的禽产品要加强检验，以切断疫病传播的机会。

⑹监测：在解除封锁前进行疫情监测，确无疫情天后方右解除封锁。同时定期对疫区和周围禽群采样化验，防止疫情再度发生。

三、机构设置及职责

（一）成立镇禽流感防治工作领导组

领导组下设办公室，办公室设在畜牧站。组长XX，副组长XXX，成员XXX、XX、XXX。

（二）站所职责

1、畜牧站站

（1）调集动物防疫和动物防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作；

（2）作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，诊断疫病，迅速对疫情等相关情况作出全面分析、评估，并制定疫情控制和扑灭的技术方案；

（3）划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；

（4）做好动物防疫监督检查工作；

（5）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品的应急物资等；

（6）评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训动物防疫人员及其他有关人员，组织成立疫情处理预备队；

（8）参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

2、卫生院：负责监测禽流感在人群中发生情况，做好人群的预防工作。

3、财经所：负责扑灭、监测、消毒处理等经费的安排，做好禽流感防疫物资购置，并加强防疫经费的管理和监督。

4、办公室：做好安全保卫和社会治安管理，配合做好疫区封锁和强制扑杀工作。根据对疫区（点）封锁情况，加强对疫区内禽类及其产品交易市场的监督，关闭疫区内禽类及其产品市场，取缔非法经营禽类及其产品的活动。

5、民政所：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

6、林业站：负责监视野生动物及其疫情的通报。

7、司法所：按照各级重大植物疫情防治指挥部的统一部署，配合兽医站，做好禽流感防治的有关工作。

四、奖励与处罚

（一）、对参加疫情应急防治工作的人员，镇政府应给予适当的补助和保健津贴；在突发禽流感应急防治工作中有突出贡献的单位和个人，由镇政府预以表彰和奖励。

（二）、对未按规定履行报告职责，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报疫情的，对主要负责人、直接责任人给予降级或者撤职处分；造成疫情传播、流行或者对人体健康造成严重危害的，依法给予处分。

XX县XX镇人民政府

《应急预案》需加强“预防” 篇7

一般《应急预案》中“应急组织的建立和应急处置”的内容较详尽, 这是非常必要的。但笔者想强调说明的是, 在编制《应急预案》时, 不应只关注事故 (事件) 发生后怎么办, 更要关注如何防范此类事故 (事件) 的发生, 以及应对此类事故 (事件) 的发生应做好哪些前期准备工作。

为使《应急预案》更加完善, 充分体现和完整领会“预防为主, 防治结合”安全工作的方针, 笔者认为《应急预案》应由4部分组成。第一部分:组织机构及职责, 第二部分:前期防范, 第三部分:应急处置, 第四部分:善后处理。这里想侧重谈的是《应急预案》中“前期防范”的内容。

“前期防范”内容充分体现了“预防为主”的思想。大家可以设想一下, 在一个安全制度不健全、缺乏应急演练、没有应急物资准备的单位, 一旦发生事故 (事件) 即便有《应急预案》又能怎样。只有“前期防范”健全了、到位了, 才能避免或减少各类安全事故 (事件) 的发生。

“前期防范”部分应包括以下4项主要内容。

1. 规章制度的建立及培训。

这部分要求单位认真检查和审视是否建立和完善了规章制度, 并要有计划地组织员工学习和培训相关法律法规、规章制度和专业知识。在进行普及性培训的同时, 还要分专题对专门人员进行专项培训。使其真正达到“掌握知识、熟悉环境、沉着镇定、妥善处置”的要求。

2.《应急预案》的制定及应急处置演练。

这部分指出单位要建立和完善从实战出发、行之有效的《应急预案》, 要定期和不定期地进行专业知识学习、技术练习和应急处置演练。做到分工明确, 责任到人, 来之能战, 战之能胜。通过演练提高指挥人员、安保队员、全体员工的安全意识和心理素质, 提高指挥和处置能力, 增强和提高快速反应能力。

3. 应急设施设备和物资的准备及管理。

这部分主要是提醒单位在实施事故 (事件) 处理过程中要有必要的设施设备和物资支持。如果设施设备缺失或不完善, 应急物资缺失或不足都有可能给应急处置带来意想不到的困难, 错失应急处置的最佳良机。因此, 事前要准备好各类应急设施设备及物资, 并做到专人、专账、专库管理。要经常检查、调试和维护设施设备, 及时补充消耗的物资, 真正做到设施设备和物资在位、充足、完好、有效。只有这样才能在抢险救灾中起到重要的保证作用。

4. 落实重点部位。

这部分主要讲不同性质的《应急预案》应根据其特点确定不同的防范重点部位。只有明确了重点部位才能做到有的放矢地工作, 防止眉毛胡子一把抓。安

农贸市场对禽流感防控应急预案 篇8

根据《杭州市人民政府关于主城区暂停活禽交易、暂时关闭活禽交易市场的通告》（杭政【2013】54号）文件要求，为进一步有效预防、控制禽流感疫情的发生、传播，对农贸市场活禽交易区实行暂停交易，并出台市场防控禽流感应急预案，应急预案内容如下：

一、预防控制原则 早发现、早报告、早隔离、早治疗，采取以控制管理传染源为主的综合性防治措施。

一、提高认识，加强领导。当前正值H7N9禽流感易发高发季节，而菜市场和农贸市场又是禽流感重点防控区域，对禽流感的防控切不可以掉以轻心。各县（市）区商务部门要提高认识，高度重视，切实增强做好农贸市场禽流感防控工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹大意和松懈思想，认真落实国家、省、市各项工作部署，要全力以赴、扎扎实实抓好疫情防控工作。

二、严格辖区责任制。各县（市）区商务主管部门的一把手是禽流感疫情防控工作第一责任人，分管领导为主要责任人，菜市场和农贸市场开办者为直接责任人。对不认真履行职责，导致疫情发生或扩散的责任人，一律严肃追究责任。

三、加强源头控制和清洁消毒。菜市场和农贸市场开办者要落实管理责任，要督促经营者严格建立索证索票制度，及时掌握市场内经营户家禽的来源。要对禽类销售区域进行统一消毒，各市场加大清扫力度，及时清理宰杀垃圾，做好环境卫生保洁。活禽经营做到销售和宰杀隔离，以减少病毒传染风险。

及时向各农贸市场开办者及活禽宰杀经营户推荐各种消毒药品。休市期间，督促其全面落实消毒措施,清除禽类排泄物，对禽笼、宰杀工具等进行彻底消毒，佩戴白衣白帽白口罩，避免人禽交叉感染。要加强监督，强化责任追究制度，对因整治工作不力、工作不到位等造成禽流感通过市场传播蔓延的，要追究相关责任人的责任。

四、加大宣传防控力度。要通过市场内的公告栏、广播、电子显示屏等宣传设施，将H7N9型禽流感动态和预防注意事项及时向广大消费者和经营户宣传，提醒保持良好个人卫生习惯，采取有效措施防范疫情传染，提高自我保护能力。

2023流感防控工作应急预案 篇9

一、加强宣传

各村及相关部门要加强对禽流感知识的宣传教育，引 导群众正确认识禽流感和人禽流感，尤其是重点有规模的养殖场人员、活禽经营者等重点人群对活禽经营潜在疫病风险的认识，宣 传防控禽流感工作要求和全面卫生消毒、个人卫生等要求，提高公众的自我防护意识和能力，自觉参与、支持开展禽流感防 控工作。要密切关注舆情动态，杜绝舆论恶意炒作，乡制定《致农户一封信》和张贴通告形式进行宣传。

二、强化防控措施

(一)规范市场管理，严格市场准入制度。采取必要强制措施。禽类要严格执行市场准入制度，杜绝没有检疫合格证明的禽类进入市场。乡为民服务中心要加强对进入交易市场的禽类及产品 进行监督检查，进一步核对检疫证明，严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品上市交易。

(二)严格执行卫生消毒和无害化处理制度。各养殖厂和散养农户要执行消毒及无害化处理等制度，配备相应设施设备，来乡服务中心领取消毒剂，对禽类及禽类养殖环境和工具、设施进行清洗、消毒，对废弃物和非疫病致死的禽类集中收 集并无害化处理，并做好相关记录。

(三)强化疫情监测工作，及时互通疫情信息。各村养殖场，要负责对辖区禽流感疫情进行排查和监控，按时做好信息报告，乡为民服务中心要加强对防疫员的管理和指导，重点做好家禽养殖场的监督指导和市场环节禽流感疫情的 监控，以及收集全乡疫情信息并向上级报告。卫生院要制定对以市场高危人群为主的人感染高致病性禽流感的监测方案，加强对从业人员的医学监测，并定期通报监测结果。要做好市场巡查和管理，发现问题要采取果断措施，定期组织人员对市场进行彻底的消毒。

(五)强化疫情监管工作。各村要加强对辖区内的禽类养殖户的监控，发现大批突然死亡禽类的情况，要及时上报乡政府，乡政府接到报告立即组织人员到现场核实并果断处置，并对死亡禽类进行深埋，严防食用，乡由朱进良、王根生、吴姗具体分管落实工作责任。

三、明确分工、落实责任

(一)工作职责

1. 乡人民政府负责组织各部门和村开展本辖区内的 禽类高致病性禽流感防控工作，迅速组织相关部门落实各项工作措施。三溪村胡樟权、璜茅村胡卫利、溪西村杨文飞、岭南村郑国明为本村工作责任人，负责这次禽流感防控工作的组织落实，责任担当。

2. 乡为民服务中心进一步完善禽流感应急预案，指导市场禽流感排查防控，收集和报送相关信息，做好禽类产地检疫 和组织防疫员对本辖区内的禽流感排查和补免。

3. 乡卫生院负责活禽经营从业人员公共卫生管理，指 导落实各项人员防护措施，做好医疗应急准备。

4.禽类业主负责常态化消毒灭源，阻止禽类交易和食用。

5. 与五城派出所取得联系，负责协助相关部门对违法经营行为实施打击。

6.各村负责督促防疫员做好辖区内禽流感的补免和排 查，发现疫情立即报告乡政府并立即组织人员到现场处置。

(二)严格责任追究

禽流感防治应急预案 篇10

1 电力应急预案的编制

应急预案本质是处置突发事件的预定好的计划或行动方案。首先辨识隐藏的重大危险, 评估其发生的可能性, 判断事故的类型和发生发展过程、事故的后果及造成的影响。然后在事故发生前事先具体安排相应的应急机构职责, 将技术、人员、装备、物资、设施、救援行动等方面布置到位。应急预案明确地规定了在突发事故发生之前、事故发生时以及事故发生后各部门应该做什么, 什么时候做, 以及采取的相应的策略和资源准备。

应急联动体系要求统一指挥、分级别负责、协调有序和高效率运转, 整合日常的预防措施以及应急处理。

从综合性角度研究预案编制原则、基本内容、分类分级以及编制步骤。完整的应急预案应该包括总预案、程序、说明书、记录四级文件体系, 其中对程序须对应急处置中某个方面的处置流程做说明, 但缺乏对这些流程之间的关系和执行中的启动条件的解释。

对电力应急领域的应急预案进行研究, 其中包括事故发生后根据事故严重等级制定的应急处置流程、组织架构和职责分配、以及处置现场人员联动;分析事故周围环境以及主要设施条件等因素。

目前针对应急预案编制的研究主要是从针对突发事件可能发生的情景预先编制一个尽可能完备的应急预案, 但由于对突发事件可能发生情景的判断往往基于经验和知识推理, 因此, 预案编制需要采取更为灵活、有效的手段, 即预案重构的方法实现预案的动态在线生成。

以北京地区电力突发事件应急预案为例[1]:其在总则中分析北京地区安全风险, 即电网网架结构风险 (用电高峰期期间, 门昌、昌城两分区内500kv主变容量凸显不足, 将面临大面积停电风险, 直接影响分区内正常供电) 。配网运行风险, 电网设备风险, 恶劣灾害天气风险, 外力破坏风险, 用电安全风险。

其后续的应急响应与处置包含:信息报送 (获悉电力突发事件信息的公民、法人或其他任何单位、组织, 应立即拨打国家电网95598服务热线或向有关部门报告) , 响应和处置 (电力用户社会单位响应、电力企业响应、政府相关部门响应) , 决策指挥 (分四级响应) , 现场指挥 (按照“谁先到达谁指挥, 逐步移交指挥权”, 统一指挥调度现场处置工作。现场指挥部根据需要可设立综合协调组) 等等步骤。

2 应急预案动态重构

电力应急预案发展现状可总结为:

(1) 文本化的应急预案无法准确描述不确定性、并发性的突发事件:目前的应急预案是基于对突发事件的分级分类管理原则, 并针对单一类型的突发事件, 而在突发事件的实际发生演变过程中却往往伴随大量并发或次生突发事件, 使得实际的应急处置工作需要综合参考多个应急预案, 为得出合理方案还需综合考虑如应急人员、资源、时间等协调问题。

(2) 流程化、封闭式的应急系统无法应对演化的应急环境和联合应急处置:目前各行业领域根据相关的应急预案的需求定制化开发了应急管理 (指挥) 系统。但应急系统的应急处置操作是基于流程引擎开发, 难以契合不断演变 (需求和资源的不确定性) 的应急环境。此外应急系统作为各个领域的生产系统, 其资源和信息是内部封闭的, 对于并发性需要多领域联合应急的突发事件, 难以解决应急信息资源分散、数据异构、信息共享等问题, 无法进行联合应急处置[2]。

突发事件的应急处置具有复杂性和时效性, 强调动态应对, 仅仅依靠人工进行编制和完善的文本化应急预案无法满足应急处置的实际需求。预案的智能化[3] (在线生成和动态重构) 正逐渐成为热点。

预案动态重构可分为4个步骤:

①将文本型预案转换为计算机可识别和计算的表达形式;

②设计合理、高效的预案在线生成方法;

③预案执行过程中状态选择的辅助优化;

④应急结束后从完备性和可操作性上评估预案。

针对并发或次生的突发事件的应急处置, 难以完全参照某个预案顺利执行;需要比照现实情况, 在线生成针对该场景的预案。基本流程如图1所示:

3 电力应急系统研究

基于上述动态生成的应急预案, 可开发满足不同环境、不同需求的电力应急系统[4]。该系统根据面向用户的不同, 可分为以下几类应用:

(1) 领导应用:实时指挥和及时决策支持;查询地理信息图、应急预案、应急知识库;接入全区视频监控信号;紧急情况拨号;接收统计报告和事件摘报, 可作批示。

(2) 指挥调度:支持指挥调度部门对日常事件的快速处理;支持对重大事件的信息采集、评估、决策、反馈与控制;可视化的事件分析;信息存储保全机制。

(3) 值班部门:应急资源数据收集;信息接收/上报;管理专业救援队, 协助应急中心处置专业事件。

(4) 其他部门:网上浏览事件;网上信息反馈;参与处置职能范围内的事件。

应急系统框架图如图2所示:

建立应急系统的总体思路是:整合相关信息资源, 即通过动态重构的应急预案与实时监控的环境数据, 在各部门现有的应急管理体系中, 充分利用原有的系统和网络环境, 再整合现有信息、组织、资源的基础上, 加强综合管理, 建设应急系统。

4 结语

我国电力领域于2006年即实施《国家处置大面积停电事件应急预案》, 国家能源局于2010年制定和出台的《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》对电力应急管理信息化建设进行了全面部署。在应急资源的整合方面, 依据国家有关应急平台建设技术要求, 各级部门确定了应急平台关键技术路线, 编制了应急平台建设方案, 形成了应急资源目录;如利用GIS系统、变电站监测等信息化手段, 实现了“95598服务平台”、“配网抢修指挥平台”、“电力信息通信运维平台”等应急管理系统。

该文通过研究电力应急预案动态生成的方案和方法, 弥补原有静态的文本化的预案的种种不足, 从而为应急信息系统的开发提供数据依据和功能支持。在此基础上, 建立标准化的突发事件应急管理系统, 实现多机构联合指挥、公众信息发布与应急资源的分类管理。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则[S].北京:中国电力出版社, 2005.

[2]SHAO Xueyan, SHI Biao and CHI Hong, Using Neural Network to Identify Precursors of Flight Excedance[C].Proceedings of The Fifth International Conference on Management Science and Engineering Management, Macao, China, 2011.

[3]祁明亮, 池宏, 邵雪焱, 等.一种突发事件应急预案的重构方法:中国, 201110085663.4[P].2011-08-17.

H7N9禽流感应急预案 篇11

根据集团下发的关于H7N9禽流感预防方案通知，为做好公司的预防禽流感的突发和预防工作，提高公司处理应急事件的能力，确保分公司员工的生命健康安全以及分公司的经营管理工作的正常进行，特制定公司预防H7N9禽流感的应急预案。

1、开展全员预防H7N9 “禽流感”等疫情的知识培训，提高自我保护意识，利用各种宣传媒介向员工进行健康宣传，积极开展各种健身运动，增强员工体质。

2、公司员工应养成良好的个人卫生习惯，切实做到三勤（勤洗手、勤洗澡、勤更衣）；不对人打喷嚏、咳嗽，不随地吐痰，防止细菌的传播。

3、食堂应该加强对进货食品的卫生检验，对餐具每天进行高温消毒，在H7N9禽流感传播期间，餐厅停止制作一切禽类食品。

4、办公区域的办公物品、设备，员工餐厅及公共区域的用具、地面、电梯间、卫生间、门把手等均需用消毒液按一定比例稀释后定期进行消毒、擦拭。接触食品的工作人员需佩带口罩和一次性手套。

5、各个部门负责人每天须了解本部门员工的身体健康状况，发现情况应该立即报告上级领导，不得延报、漏报。

6、一旦公司出现H7N9禽流感疫情，公司可安装红外线体温监测仪，对所有进入小区及公司的人员实施体温监测。凡体温达到或超过37.5℃或有明显患有禽流感症状的人员均不得进入。需到指定医院门诊进行检查治疗或回家休息，待恢复正常后方可重新上岗。

防控H7N9禽流感应急预案 篇12

为了防患于未然，提高我校预防和控制H7N9禽流感疫情的能力和水平，规范学校防控H7N9禽流感疫情的应急处臵工作，普及防治知识，完善应急处臵机制，减轻直至消除危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。

一、总体目标

根据国家疾病预防控制中心有关防控人感染H7N9禽流感中医药防治技术方案的精神，全面做好我校人感染H7N9禽流感预防工作，及时有效地采取各项预防措施，开展人感染H7N9禽流感及春夏季传染病预防知识的宣传教育活动，使师生和家长了解人感染流感和流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和社会稳定。

二、组织管理

（一）建立人感染H7N9禽流感防控相应机构，成立由校长负责的工作领导小组，负责指挥、组织、协调、部署和落实学校H7N9禽流感防控的各项具体工作。（附H7N9防控领导小组）明确领导职责。

（二）工作要求

1．提高认识，加强领导，认真落实责任制

要高度重视人感染H7N9禽流感及传染病的预防工作，按照应急预案要求完善领导和组织责任制，积极配合卫生、疾控和动物检疫等有关部门，认真落实各项防控措施；通过组织学生学习、利用校园广播站、板报等平台进行宣传教育，进一步强化师生科学饮食和卫生安全意识，敲响人感染H7N9禽流感防控的警钟；同时做好思想稳定工作，确保师生学习和工作秩序稳定。

2．积极采取预防措施，消除疾病发生与传播的隐患

一是勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾、手帕掩盖口鼻，预防感染他人。此外，还要特别注意尽量

避免直接接触病死禽、畜。

二是要严格落实各项食品卫生制度和措施，改善环境卫生。

三是加强学校生活饮用水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。加强对水源的监控与检测，教育学生不喝生水。

3．加强宣传教育，切实落实措施减轻学生学习负担，鼓励学生开展阳光体育锻炼。

4．通过多种形式和渠道，教育学生养成良好的个人卫生习惯。

⑴避免接触流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。

⑵注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后。

⑶避免直接接触活鸡、活鸭、活鸽、活鸟等禽类和生猪或前往有猪的场所。

⑷避免前往人群拥挤场所。

⑸咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。

⑹如出现流感样症状（头痛、发热，咳嗽，流涕等），应立即就医（就医时应戴口罩），并向当地公共卫生机构说明。

利用多种形式，向学生家长讲解人感染H7N9禽流感预防知识。要关注学生的身体健康状况。积极开展多种形式的阳光体育运动，鼓励学生课间到室外进行适量活动，积极开展课外体育活动，提高身体素质，增强抗病力。引导和鼓励学生科学饮食、健康生活。

5．建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

加强对有关人感染H7N9禽流感预防知识的学习，提高自身业务水平，积极开展宣传教育工作，认真做好师生就诊登记工作，发现传染病病人或疑似传染病病人，及时向县疾控中心和教育行政部门报告。6．加强学校卫生防疫工作的督促检查，落实各项预防措施

按照上级教育、卫生行政部门的部署和要求，进行专项检查，对落实学校食品卫生和传染病防控措施情况进行认真自查和整改，确保学校落实各项防控措施。特别要加大对落实食品卫生安全措施情况的检查力度，消除有可能导致食源性疾病和呼吸道传染病传播的各种隐患，确保学校师生员工身心健康。

三、疫情监控

1．落实班主任晨检、午检制度和报告制度，明确学校传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任老师每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因发热缺席的学生，要有随访记录。要掌握全体师生的身体状况，对体温超过37.5℃或身体异常及有可疑症状者要密切观察，实行疫情快报制度，及时上报领导小组，学校及时上报市疾控中心和教育局。对缓报、瞒报、漏报者，要追究有关责任人的责任。2．密切关注与1外来人员有密切交往的师生。掌握相关师生情况，做好登记调查。

四、H7N9禽流感的应急响应

学校一旦发现H7N9禽流感流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

（一），学校实行24小时值班制度，加强学校疫情通报。

（二）学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

（三）发现疑似H7N9禽流感疫情时，及时与市卫生疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、阅览室等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

（四）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（五）如果疫情加重时，要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

（六）在疫情加重时，不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践等活动应暂缓进行。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时报请县政府同意，实施全面或部分停课。

五、保障措施

1．加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式

开展普及H7N9禽流感和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力；对学校校医进行人感染H7N9禽流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。2．改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、阅览室、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的够用有效。3．严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。

六、责任追究

实行责任追究制，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校H7N9禽流感疫情大面积爆发者，视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

七、预案自发布之日起实施。

三盛玉中学

2013年4月10日

防控H7N9禽流感应急预案