人感染禽流感应急预案

人感染禽流感应急预案（精选12篇）

人感染禽流感应急预案 篇1

人感染高致病性禽流感应急预案

一、总体目标

为做好医院人感染高致病性禽流感（以下简称“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗人禽流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大官兵和人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。

二、工作原则

统一领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。

三、适用范围

本预案适用于我院人禽流感防治应对准备及应急处置工作。

四、组织体系

本院成立人禽流感处置领导小组，技术指导小组。

（一）人禽流感处置领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组组织、协调、部署我院人禽流感的处置工作。

（二）技术指导小组名单

技术小组对人禽流感预防控制处置提供咨询建议，技术指导支持。

五、人禽流感处置上报程序

医院对人禽流感预检分诊设在门诊大厅，由发热门诊负责。预检分诊处配备必要的防护用品，对预检中发热患者指定到发热门诊进一

步检查，对有病禽接触史的发热呼吸道病人及人禽流感疑似病例，均上报医院感染管理科，由医院感染管理科报告疾控中心。对照《人感染高致病性禽流感诊疗方案（2008）版》诊断为疑似病例的，立即将病人转运至定点医院进行隔离治疗。对接诊疑似病人的场所和发热门诊的消毒隔离与医疗废物的处理严格按照医院的有关规定执行。

六、培训

技术指导小组负责对全院医务人员进行培训。

七、附则

人禽流感预防控制处置工作实行责任制和责任追究制。

人感染禽流感应急预案 篇2

(一) 目的

为协助做好人感染猪流感变异病毒的防控工作, 保障人民身体健康, 维护公共卫生安全, 确保经济发展和社会稳定, 特制定本预案。

(二) 工作原则

各级畜牧兽医主管部门按照“密切追踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则, 在各级人民政府统一领导下, 按照预案规定和职能分工, 做好猪流感变异病毒的监测、预警和疫情的应急准备工作, 及时发现, 快速反应, 严格处理, 减少损失。

(三) 编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规编制。

(四) 适用范围

本预案适用于出现人感染猪流感变异病毒病例后, 各级畜牧兽医主管部门协助卫生部门查找病源, 防止病毒扩散蔓延, 同时做好生猪猪流感变异病毒预防控制工作。

本预案将根据猪流感变异病毒疫情的流行趋势和对该病的研究进展情况及时进行修订。

二、应急监测

人感染猪流感变异病毒病例发生后, 各级畜牧兽医部门应按照以下情况, 及时开展相关工作。

(一) 当地动物疫病预防控制机构在接到与生猪饲养密切接触人员 (如饲养员、兽医等) 感染病例发生的报告后, 应立即对该猪群或猪场进行隔离观察, 限制周围3公里内的生猪移动, 限制人与生猪接触;紧急排查生猪疫情;加强环境消毒;并采集样品, 开展血清学监测和病原学检测, 及时了解生猪感染带毒和环境病毒污染情况。

(二) 对人感染病例与生猪有接触史的, 当地动物疫病预防控制机构立即对接触过的生猪及人病例活动过区域的生猪进行紧急临床观察, 排查生猪疫情, 限制人与生猪接触;加强环境消毒;并采集样品, 开展血清学监测和病原学检测, 及时了解生猪感染带毒和环境病毒污染情况。

(三) 对屠宰厂 (点) 工作人员发生感染的, 当地动物疫病预防控制机构应立即对该屠宰厂 (点) 进行隔离, 对所有产品进行封存, 对屠宰厂 (点) 的猪群进行隔离观察, 排查生猪疫情;加强环境消毒;并采集生猪和猪肉样品, 开展病原学检测, 及时了解生猪和肉品感染带毒情况。

(四) 对人感染病例与生猪无接触史的, 当地动物疫病预防控制机构应做好对人病例活动区域的生猪临床观察工作, 加强环境消毒。必要时, 开展血清学监测。

三、预警

(一) 省级动物疫病预防控制机构组织专家, 根据病毒监测和疫情排查情况, 提出形势分析和评估报告, 预测生猪感染猪流感变异病毒的可能性和发展态势, 拟定相应对策。

(二) 国务院兽医主管部门及时向社会发布生猪猪流感变异病毒监测情况。

四、疫情报告

人感染猪流感变异病毒病例发生地, 任何单位和个人发现生猪全群突然发病, 体温高达40.5至41.5℃或更高, 出现发热、咳嗽、流浆样鼻液, 以及发病率高、病死率低的临床特征时, 应立即向当地畜牧兽医主管部门或动物疫病预防控制机构报告。当地畜牧兽医主管部门和动物疫病预防控制机构在初步调查核实临床情况后, 在2小时内报省级畜牧兽医主管部门和动物疫病预防控制机构。省级动物疫病预防控制机构确认为疑似疫情的, 在2小时内报中国动物疫病预防控制中心, 并采集临床样品送国家禽流感参考实验室确诊。

国务院兽医主管部门根据国家禽流感参考实验室确诊结果, 确认生猪发生猪流感变异病毒疫情, 并对外发布。

五、应急处置

对应急监测过程中未发现生猪临床异常, 并经实验室检测未发现生猪感染猪流感变异病毒的, 经隔离7天后, 解除对生猪饲养场和屠宰场的隔离措施。检测发现生猪感染猪流感变异病毒的, 立即按照《国家突发重大动物疫情应急预案》规定, 启动重大 (II级) 应急响应, 按规定开展处置工作。

六、应急响应

一旦人感染猪流感变异病毒病例发生后, 按规定农业部门启动本预案, 并按照以下应急响应原则, 及时启动相应工作。

(一) 充分发挥农业、卫生部门重大人畜共患病信息交流和合作机制作用, 及时互相沟通疫情监测信息, 共享信息资源。

(二) 加强与卫生、科技等部门猪流感变异病毒防控技术的交流与合作, 共同开展快速诊断、病毒分离株的基因序列分析等研究工作, 发布预警, 提出应对措施。

(三) 加强对兽医、饲养员等相关人员的自身防护, 并协助卫生部门加强对生猪养殖场饲养、扑杀 (屠宰) 等高风险人员的检测和医学观察。

(四) 开展防控猪流感变异病毒科普知识的宣传, 消除公众恐慌心理, 提高群众自我防护意识。

(五) 加强与联合国粮农组织 (FAO) 、世界卫生组织 (WHO) 、世界动物卫生组织 (OIE) 等有关国际组织的信息交流与合作。

(六) 未发生猪流感变异病毒疫情的地方, 要组织做好人员、物资等应急准备工作, 采取必要的防范措施, 防止疫情发生。

七、保障措施

(一) 物资保障

各地要建立健全重大动物疫情应急物资储备制度, 做好诊断试剂、消毒用品、封锁设施设备、防护用品等防疫物资储备。

(二) 资金保障

在各级人民政府的支持下, 各级畜牧兽医主管部门积极争取落实疫情处置、疫情监测、疫情调查、人员培训、宣传教育等工作所需的经费, 确保各项经费及时足额到位, 保障各项防控措施落实和疫情应急处理工作全面开展。

(三) 技术保障

国家禽流感参考实验室、国家外来动物疫病诊断中心协同有关科研单位做好诊断技术和试剂研究、病毒基因序列分析等工作, 对各地有关人员开展技术培训。

国家有关专业实验室和地方各级兽医诊断实验室逐步提高诊断监测技术能力。

(四) 人员保障

各地重大动物疫病应急指挥机构应协调卫生、质检、工商、交通、公安、武警等部门依照本预案及国家有关规定, 共同做好生猪感染猪流感变异病毒防控工作。

八、附则

(一) 各省 (区、市) 人民政府畜牧兽医主管部门根据本预案, 结合本地实际情况, 制定本预案实施方案。

人感染H7N9禽流感知识问答 篇3

禽流感是由甲型流感病毒引起的禽类传染病，根据对禽类致病性的严重程度不同，分为高致病性禽流感和低致病性禽流感。高致病性禽流感病毒目前只发现H5和H7两种亚型。人禽流行性感冒简称人禽流感，是指禽流感病毒由于种种原因突破种属屏障而感染人，表现一定的临床症状，称为人禽流感。既往确认感染人的禽流感病毒有H5N1、H9N2、H7N2、H7N3、H7N7、H5N2、H10N7，症状表现各不相同，可以表现为呼吸道症状、结膜炎，甚至死亡。人感染高致病性H5N1禽流感病毒后常表现为高热等呼吸道症状，往往很快发展成肺炎，甚至急性呼吸窘迫综合征和全身器官衰竭，甚至死亡。

2.什么是H7N9禽流感病毒？

流感病毒可分为甲（A）、乙（B）、丙（C）三型。其中，甲型流感依据流感病毒血凝素蛋白（HA）的不同可分为1-16种亚型，根据病毒神经氨酸酶蛋白（NA）的不同可分为1-9种亚型，HA不同亚型可以与NA的不同亚型相互组合形成多达144种不同的流感病毒。而禽类特别是水禽是所有这些流感病毒的自然宿主，H7N9禽流感病毒是其中的一种。H7N9亚型流感病毒既往仅在禽间发现，在荷兰、日本及美国等地曾发生过禽间暴发疫情，但未发现过人感染情况。

3.本次人感染H7N9禽流感的病例的感染来源？为什么这种病毒开始感染人类？

此次人感染的H7N9流感病毒从病毒生物学上属于禽源流感病毒，既往国际上所发现的人感染H7亚型的流感病毒也多来自于禽类，但截至目前，确诊病例的具体感染来源尚不清楚。

禽流感病毒的宿主包括鸡、鸭、鹌鹑、野鸭、天鹅等，其中野鸟类携带病毒最为常见。

目前，我们不知道已发生的人类感染病例的暴露来源。不过，对这些病毒的基因分析显示，尽管它们是由禽流感病毒演变而来的，但它们已展现出了在哺乳动物种类中生长的适应特征。这些适应特征包括与哺乳动物细胞结合，能够在接近哺乳类动物正常体温下成长，这个温度要比鸟类低。

4.H7N9禽流感感染病例的主要临床表现？

目前确诊的H7N9禽流感感染病例主要表现为典型的病毒性肺炎，起病急，病程早期均有高热（38℃以上），咳嗽等呼吸道感染症状。起病5-7天出现呼吸困难，重症肺炎并进行性加重，部分病例可迅速发展为急性呼吸窘迫综合征并死亡。目前对该疾病临床特征的认识还很有限，该病毒感染能否引起轻型病例或其他临床表现尚不清楚。随着更多的病例信息的积累，对该疾病的认识将会发生变化。

5.出现异常死鸡是否就可以认为是禽流感所致？

可以导致家禽（包括鸡）死亡的疫病较多，其中包括禽流感、新城疫、鸡马立克氏病、传染性支气管炎、传染性喉气管炎、传染性法氏囊病、大肠杆菌病、禽霍乱等；而且其他因素（如中毒或寄生虫等）也可以导致家禽死亡。所以，家禽出现异常死亡，就推断为发生禽流感，是不科学的。禽流感疫情判断需要有实验室的病毒报告支持，特别是高致病性禽流感，应检出相应的病毒分型。

6.目前，吃家禽、猪肉产品安全吗？

尽管到目前为止不知道病毒的传播模式，遵守准备食物时的基本卫生原则是谨慎的做法：不应吃病死的动物。此外，吃正常处理和烹调的肉是安全的，流感病毒在足够热的情况下会灭活，食物的整体达到70摄氏度将杀死病毒。在疫情爆发地区，肉制品在经过适当处理及烹调后是可以安全食用的。食用生肉及未烹调的以血为原料的菜品是高危行为。要把生肉与熟肉或者即食食品分开以避免污染。生熟食品不应使用同一砧板及刀具。在处理生肉和熟肉之间要洗手。不要把煮过的肉放回原先盛装的盘子里。不要食用生蛋或者半熟蛋。在处理完生肉后要用肥皂和水彻底洗手，清洗和消毒所有与生肉接触过的家用器皿。

7.禽流感的高危人群是哪些人？

有关人禽流感感染的资料，都来自1997年香港禽流感事件以后的几次人感染事件。数量不多，但一般认为有几类人比较容易被感染，他们是：12岁以下儿童、老人、与家禽（尤其是病禽）有密切接触的人群。其中，与患禽流感的家禽密切接触人员感染的危险性最大。12岁以下儿童发病率较高，病情较重。那些原来就患有慢性心血管疾病、哮喘、肾功能不全等慢性疾病的老年人，感染了禽流感后，病情重，死亡率高。

8.如何预防H7N9禽流感？

流感是一种急性呼吸道感染性疾病。尽管感染的来源及传播模式尚不能确定，但采取以下基本卫生行为可起到一定的预防效果，包括手部卫生、呼吸卫生、食品安全措施。

手部卫生：在准备食物前、中、后；吃东西之前；使用卫生间之后；处理动物或者动物排泄物；手脏时；照顾家中病人时要洗手。当手部明显肮脏时，用肥皂和流水清洗。如非明显肮脏，用肥皂和水洗手或者使用酒精洁手液洗手。

呼吸卫生：在咳嗽或打喷嚏时，用医用口罩、纸巾、袖子、肘部遮盖口鼻，用过的纸巾在使用后尽快扔入有盖垃圾箱，在接触到呼吸道分泌物后采取手部卫生措施。

目前尚无针对H7N9禽流感病毒的疫苗。

9.禽流感流行期间为什么不提倡家庭自行宰杀禽类？

目前，由于国内部分地区发生了禽流感疫情，我们最好不要自行宰杀禽类食用，因为直接接触家禽的粪便或呼吸道分泌物时就有感染禽流感的危险。如果养殖户随意宰杀，对血液、废物和污染的水不进行处理或处理不当，将会造成严重的环境污染和病原传播扩散。

10.日常生活中，公众如何保护自己？

保持勤洗手、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防流感等呼吸道传染疾病。同时还应避免接触病死禽、畜。

人感染禽流感主要是通过与病死禽类的密切接触，一般公众这种机会很少，感染的机会并不多。但在日常生活中还应注意以下几方面。

（1）应尽量避免与禽、鸟类不必要的接触；特别是儿童应避免密切接触家禽和野禽。

（2）注意饮食卫生，进食禽肉、蛋类要彻底煮熟，不要吃生的或者半生的鸡蛋；加工、保存食物时要注意生熟分开；养成良好的卫生习惯，搞好厨房卫生，在加工处理禽、蛋类后要彻底洗手。

（3）不要购买活禽自行宰杀，要购买经过检疫、加工的禽肉制品。

（4）若有发热及呼吸道症状，应带上口罩，尽快就诊，并切记要告诉医生发病前有无外出旅游或与禽类接触史。应在医生指导下正规治疗和用药。

（5）健康的生活方式对预防本病非常重要。平时应加强体育锻炼，多休息，避免过度劳累；不吸烟，勤洗手，注意个人卫生，打喷嚏或咳嗽时掩住口鼻。

11.人如果接触了禽鸟该怎么办？

应尽量避免不必要地接触禽鸟，特别是病死禽鸟。如果接触了禽鸟或被禽鸟分泌物和排泄物污染后，应该用肥皂水及清水彻底洗手。即使与禽流感病禽有过接触，也不要恐慌，因为家禽将病传染给人的机会很低。如果接触后出现流感样症状时，要及时就医，并如实告诉医务人员你的接触史，以便正确处理。

12.预防禽流感，如何选择消毒剂？

常用的一般消毒剂均能将禽流感病毒杀死。洗涤和对物体表面消毒可用0.1%新洁尔灭、0.1%双联季铵盐或0.1%的消毒净；禽舍内空气消毒可用氯制剂；环境、禽舍及用具的消毒可采用0.1%84消毒液、0.1%过氧乙酸、1%～2%福尔马林溶液、1%～2%的火碱溶液、0.5%～1%的复合酚和5%的漂白粉溶液等；纺织品的消毒可用250毫克/毫升有效氯的含氯消毒剂浸泡30分钟，也可采取过氧乙酸熏蒸消毒；禽舍、笼具用次氯酸钠清洗后再用福尔马林熏蒸较为彻底。具体使用方法按产品说明书进行。

13.目前的治疗方法是什么？

基因序列分析显示，该病毒对神经氨酸酶抑制剂类抗流感病毒药物敏感。根据其他型别流感抗病毒治疗的经验，发病后早期使用神经氨酸酶抑制剂类抗流感病毒药物可能是有效的，但对人类新发现的H7N9禽流感病毒感染的特异性治疗手段仍需观察研究。

（作者单位为常州市疾控中心）

人感染禽流感应急预案 篇4

(1)信息系统：建立全区人感染H7N9禽流感信息系统，健全覆盖全区、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，承担人感染H7N9禽流感及相关信息收集、处理、分析、发布和信息传递等工作。

(2)疫病预防控制体系：建立统一的疾病预防控制体系，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的人感染H7N9禽流感应急处置机制。

(3)医疗救治体系：健全完善符合实际、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。

(4)卫生应急救治队伍：卫生院根据人感染H7N9禽流感应急的需要，组建相应的应急卫生救治防控队伍，并加强管理培训。

2、通信与交通保障

根据实际工作需要，为人感染H7N9禽流感卫生应急救治队伍提供通信和交通保障。

3、物资保障

卫生、财政等部门要加强沟通、协调配合、建立处置人感染H7N9禽流感的物资储备和生产能力储备。

4、资金保障

多渠道筹集资金，用于人感染H7N9禽流感应急处置工作。

5、宣传教育

人感染禽流感应急预案 篇5

春季是传染病的高发季节。今年又出现了H7N9流感病毒，为确保幼儿的生命安全和身心健康，防控春季传染病和H7N9禽流感，我园特召开教师会议，制定本预案：

一、成立H7N9禽流感预防小组

组长：园长

副组长：各班班主任

组成员：在园所以教师及保育员

1、幼儿园工作领导小组召开会议，带领教师学习如何预防H7N9禽流感的防控。

2、每天早上幼儿入园，由保健医生在门口对入园的幼儿进行晨检

3、各班做好消毒工作

4、向家长宣传正确的疾病防控知识

二、预防实施：

1、严格的执行晨午检工作，一发现可疑患儿，严格执行上级部门的有关规定，及时上报，并劝其到医院进行就诊，持医院诊断书方可入园。

2、各班做好做好因病缺勤、病因追查与登记制度。

3、各班按要求做好消毒工作，并加强对幼儿进行个人卫生方面的教育，勤洗手，勤剪指甲，饭前便后勤洗手，让幼儿养成良好的卫生习惯。

4、加强幼儿户外体育锻炼，增强幼儿体质和免疫力

5、各班老师在家园栏里面向家长宣传正确的疾病防控知识。及时跟幼儿家长进行沟通，提醒幼儿在家中要早睡早起，保证充足的睡眠，降低幼儿患病几率。

6、在食谱上我园也做了相应的调整，取消家禽内食品的供应，蛋类要求煮熟烧透。采购食品要到卫生检疫合格的部门购买，食堂饭菜留样和记录规范，确保无任何隐患。

三、工作要求：

1、预防为主，常备不懈。宣传普及普及H7N9流感的防治知识，提高全体幼儿及教职工的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常体温检测，采取一切有效的消毒措施，严格控制人员外出，发现疑似病例幼儿或成人立即采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、强化管理，统一领导。在幼儿园应急领导小组的组织领导下，严格按照幼儿园防控预案和指南做好预防消毒和疫情监测工作，指挥、协调与落实H7N9流感的防治工作。

人感染禽流感应急预案 篇6

人感染H7N9禽流感应急预案

根据卫生局的工作部署，为有效防范人感染H7N9禽流感（以下简称禽流感）的疫情传播，保障人民群众健康和生命安全，科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感诊疗方案(2014年版)》等国家相关法律、法规要求，结合我院工作实际，特制订本预案。

一、指导思想和工作原则

坚持“预防为主，立足准备，指挥有力，协调有序，加强能力，有效应对”的指导思想，全面提高快速反应和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，加强突发人禽流感疫情的预防控制，保障全省人民群众身体健康和生命安全，为确保社会稳定和促进经济发展服务。

突发人禽流感疫情预防控制工作要坚持“加强领导，密切合作，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的工作方针和“严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数”的工作原则。

二、应急处置程序

1、一旦发现H7N9禽流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通

报。发现发热39℃，咳嗽等不明原因肺炎的疑似病例，必须及时上报并转诊，加强对发热病人的追踪管理。所有防治工作人员24小时值班随叫随到。药房和库房负责准备一切急救备用药品。24小时医院值班电话84010290。

2、领导小组确认后，立即向县疾控中心汇报，同时启动本预案。

3、领导小组统一布署，同时服从县疾控的统一指挥和安排并配合。

4、加强医院感染控制

做好院内感染控制工作。加强门诊的通风，医护办要做好消毒防护工作的指导与督查，确保消毒、隔离、防护措施的落实。医护人员加强自我保护，防止医院内感染。

三、应急处置目的：

1、建立功能完善、反应迅速、运转有效的人禽流感H7N9禽流感应急机制，健全覆盖整个街道、快速畅通的疫情信息网络。

2、要依靠科学，遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况，有效控制疫情、减少危害和影响。

3、结合我院实际情况开展专业技术人员处理人禽流感H7N9禽流感感染能力培训。

4、根据实际情况和需要，进行适当的物资储备。

四、具体工作要求

1、坚持预防为主，抓好各项预防控制措施的落实。

（1）广泛开展健康教育，提高社区居民自我保健意识。我院公卫

科通过宣传栏、讲座等途径，大力开展健康教育宣传工作。

（2）加强医务人员的技术培训和安全防护学习。组织由全体职工和各社区卫生服务站参加的专题讲座，进一步提高医务、公卫人员的技术水平和安全防护水平。

（3）进一步加强门诊预检分诊及留观室的硬件建设，增添必备的诊治设施。

五、医疗救治

我院由发热门诊专门接诊发热及呼吸道感染患者，配备专职人员，根据患者病情，严格按照流程预检分诊，进行留观，筛查。加强院内感染控制工作和医护人员的防护，防止发生医院内感染。对人感染H7N9禽流感患者要及时报告，及早隔离，积极治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，医学观察10d,必要时予以隔离。

六、保障措施

1．药品保障 药学要保障应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等药物，对药品采取专门贮备、专人管理、专病供应。

2、防护用品保障 根据临床需求，购置防护服、防护口罩、防护眼镜、一次性乳胶手套或橡胶手套、鞋套、长筒胶鞋、医用工作服、工作帽、消毒垫、污物桶、消毒桶等防护材料。对防护材料建立专门仓库，实施专项供应，落实专人管理。

3、病人所需物品供应对病人所需物品集中供应与管理。由所在门诊和病房护士长具体负责患者所有物品的专门管理、专门清洁和消毒。

附：人感染H7N9禽流感预防控制工作领导小组 组 长：缪 武 副组长：曹鹏飞

成 员：黄殿峰 陈武兴 陈 科

李美蓉 肖爱红 李 敏 汤艳波 胡文利 周 琴 郭 兰 熊 燕 杨伟杰 饶 汶 李碧群

防控工作领导小组下设为院办公室

职责：具体负责本辖区内禽流感疫情防控的总指挥、决策、组织和协调工作及宣教工作；负责本院和辖区内的禽流感的医疗救治工作和卫生防疫工作，落实上级精神。人感染H7N9禽流感防治医疗救治小组 组 长：缪 武 副组长：姚 浩 曹鹏飞

成 员：黄殿峰 陈武兴

李美蓉 陈 科 陈 智

邓小鹏

盛建胜

伍斌生

李 乐 瞿新云 杨 莉 饶 汶

李碧群 熊 燕 杨伟杰 周 琴 汤艳波

胡文利 鲁远航 刘 敏 唐 畅

徐 淼

医疗救助小组下设办公室为医务科

职责：对疫情进行研判和风险评估，提出防控建议，负责人员培训，指导人感染H7N9禽流感防控工作，参与病例的诊断及救治。人感染H7N9禽流感疫情处置报告小组

组 长：缪 武 副组长：曹鹏飞

成 员：黄殿峰 李美蓉 陈 科 陈武兴 肖爱红

邓小鹏 盛建胜 李 乐 陈 智 江湘柳 汤艳波 郭 兰 李 敏 周 琴 熊 燕 杨伟杰 胡文利 鲁远航 刘 敏

疫情处置报告小组下设办公室为公卫办 职责：负责疫情处置及网络直报工作 宣传教育组 组 长：汤艳波

成 员：马 英 周 玲 龙俊君 物资保障组 组 长：李晓辉

成 员：周 琴 刘 兴 张平李 展

负责人禽流感防治所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。专职人感染H7N9禽流感疫情信息上报人员 胡文利 ***（63598）刘 敏 ***（67194）鲁远航 ***（62530）

各小组成员必须按照本预案的规定和领导小组组长的命令，做好本职权范围内的各项工作。

星 沙 医 院

星沙街道社区卫生服务中心公卫科

中国大陆人禽流感的感染状况 篇7

截至2009年1月7日, 全球共有15个国家和地区确认人禽流感病毒病例393例, 其中死亡248例, 病死率超过60%。世界上第一例高致病性 (H5N1) 人禽流感病例发生于1997年5月。当时, 一位中国香港的男孩死于呼吸衰竭, 三个月后, 被科学家确认为首例禽流感。2006年6月, 中国卫生部对外承认, 中国大陆最早的人禽流感病例发生在2003年11月。

针对中国人禽流感病例的流行病学分析结果则表明, 77%的病例发病时间集中在每年11月至次年3月, 除了两例南京病例为家庭聚集性病例, 其余病例为散发, 分布在14个省 (直辖市) 的30个县区。

从全球人禽流感病例流行病学分析结果来看, 与普通流感一样, 人禽流感病例也多发生在冬春季节, 夏秋季节只是偶发。人禽流感在任何年龄段都有患病记录, 其中10岁至19岁年龄组的病死率要高于50岁以上的人群;但其具体原因, 仍要进一步研究。

此外, 尽管不同性别的发病数和病死率差异无显著性, 但在20岁至39岁年龄组, 女性病死率高于男性, 目前对造成这种差异的原因并不清楚。

突发人禽流感防治应急预案 篇8

为科学、规范、有序地开展人禽流感的防治工作，有效防范高致病性禽流感疫情向人间传播，根据国家相关法律、法规要求，特制定本预案。

一、组织与领导

1、领导小组及有关人员职责 为切实做好人禽流感防治工作，成立医院人禽流感防治领导小组，全权负责人禽流感防治工作和疫情突发后所胡应急处理工作。禽流感防治办公室作为常设机构，具体负责医院禽流感防治工作。

2、领导小组所属机构职责及组成人员 为确保各项工作的顺利实施，成立人禽流感防治领导小组下设工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

（1）人禽流感防治办公室：具体负责人禽流感防治的日常工作，上报情况，落实上级精神。

（2）医疗组：负责全院人禽流感防治工作的诊断、治疗指导工作，参与和组织全市疫情处理和技术服务工作。

（3）护理组：负责人禽流感防治工作中的整个护理工作。

（4）专家组：负责全市及院内人禽流感防治的技术指导和会诊、排查。

（5）院前急救小组：负责发热病人或疑似病人的院前急救工作，随时听从市政府及主管部门的调遗。

（6）物品供应小组：负责人禽流感防治所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

（7）专业流调组：负责医院人禽流感的流行病学调查工作，并积极配合上级有关部门搞好流行病学调查工作。

（8）医护人员防护小组：负责全体医护人员和社会群众的防护工作，对职工和社会群众开展健康教育工作。

（9）后勤服务小组：负责医护人员的生活、饮食等后勤服务

3、对领导小组和所属工作机构的要求

（1）对领导小组全体人员的要求是头脑清晰，决策果断，指挥有力，措施得当，安排周密，行动迅速，紧张有序，确保工作高效率，令行禁止。

（2）对办公室和各个小组的要求是必须按照本预案的规定和领导小组组长的命令，做好本职权范围内的各项工作。

（3）遇有突发疫情，应立即进入战备状态，各组组长、副组长要保证24h通讯畅通，确保防治工作的顺利进行。

（4）领导小组及办公室及时掌握国内外人禽流感防治信息和国家对人禽流感防治的各种要求，严格落实各项防治措施。

二、加强医院人禽流感的预防

1、医院成立人禽流感防治知识培训领导小组和专家组，制定培训计划，并组织专门人员进行专业知识培训，使广大医护人员掌握最新人禽流感诊断知识和防护标准。

2、加强对人禽流感防治健康教育宣传工作。要求制定宣传计划，明确宣传内容，固定专职宣传人员。

3、深入开展人禽流感预防知识宣传教育。通过深入社区开设健康教育课堂、利用新闻媒体开辟专题栏目等形式扩大宣传。

4、加强医院人禽流感防治知识宣传教育的管理。将人禽流感防治知识宣传教育作为各科室健康教育的主要内容。要求广大医护人员利用自身行业的特殊性，向患者和社会群众宣传预防人禽流感疾病的知识。医务科、护理部、预防保健科定期考核该项活动的落实。

5、在政府及主管部门的领导下，积极参加全民健身活动、爱国卫生运动和科普知识宣传等活动。

三、人禽流感疫情的监测、报告

1、疫情监测的分工 由预防保健科组织人员具体负责疫情的检测与报告工作，实行“零报告”制度，由专人24h值班，严格报告程序。

2、疫情的监测与报告

（1）各科室对接诊的急性呼吸道感染病例，特别是住院的呼吸道感染病例，开展监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（2）一旦发生人禽流感疫情，应根据流行病学调查和日常监测资料，适当扩大检测范围和采集标本的数量。

（3）所有医务工作人员，发现人禽流感疑似或确诊病例，应立即报告预防保健科和医教科，预防保健和医教科及时汇报分管院长和院长，由预防保健科向市防疫站汇报，不得缓报和瞒报。

四、人禽流感的综合防治措施

人禽流感的防治，要坚持统一领导，统一指挥，各科配合，积极救治，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。

1、医疗救治

（1）医院成立人禽流感院前急救小组和人禽流感防治救治队。急救小组准备3个梯队，每队至少7人以上，配备专门的车辆和专职司机。一旦发生疫情，急救小组做出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治，并做好医护人员的防护工作。

（2）由“120”接诊的患者，根据患者病情，严格按照流程送人禽流感专用门诊或专用病房进行救治。

（3）对收治的禽流感患者，每日要向市卫生局报告患者病情和治疗情况。

（4）人禽流感门诊和专病病房医护人员要严格按照卫生部统一制定的《人禽流感诊疗方案（试行）》、《人禽流感疫情预防控制技术指南（试行）》和《禽流感消毒技术方案》的要求对患者进行技术治疗和消毒，同时要按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》的要求，加强院内感染控制工作和医护人员的防护，防止发生医院内感染。

2、流调工作和污物的处理

（1）结合市政府及主管部门的要求，建立院内完善的疫情监测和流调网络。

（2）发现人禽流感疫情，预防保健科要立即组织人员进行流行病学调查，并进行消毒喷杀，同时做好流调人员和消杀队员的个人防护。

（3）对人禽流感患者要及时报告，及早隔离，积极治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，医学观察10d,必要时予以隔离。

（4）对感染患者排泄物、分泌物、医疗垃圾和生活垃圾要及时消毒处理，消毒可参考《禽流感消毒技术方案》执行。

3、开展以切断传播途径为主的综合性防治措施 加强医院内部，尤其是食堂的卫生监督管理，广泛开展群众性的爱国卫生运动，搞好门诊、病区、工作区、家属区的环境卫生，开展消毒、灭蝇工作。同时，教育职工注意个人卫生，养成良好的饮食、生活习惯、科学饮食、合理饮食。

五、保障措施

1．药品保障 药学要保障应急预防性药物（金刚烷胺、金刚乙胺、达非等）、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等药物，对药品采取专门贮备、专人管理、专病供应。

2、防护用品保障 根据临床需求，购置防护服、防护口罩、防护眼镜、一次性乳胶手套或橡胶手套、鞋套、长筒胶鞋、医用工作服、工作帽、消毒垫、污物桶、消毒桶等防护材料。对防护材料建立专门仓库，实施专项供应，落实专人管理。

3、病人所需物品供应 对病人所需物品集中供应与管理。由所在门诊和病房护士长具体负责患者所有物品的专门管理、专门清洁和消毒。

4、经费保障 医院拨出专项经费，用于人禽流感的防治工作。

六、几点要求

1、在执行本预案中必须坚持全市一盘棋的原则，绝对服从市指挥部及卫生主管部门的指挥。

2、坚持属地管理的原则，在疫情突发后，立即启动医院本预案。全院各科室无条件听从医院人禽流感防治领导小组的指挥。

3、列入本预案的所有科室和参加应急处理的医护人员，要充分发扬伟大的抗非（抗击非典型肺炎）精神，以神圣的责任心和使命感做好本职工作。

4、预案启动后，所有人员必须按时到达指定地点和岗位，服从指挥，认真工作，严格遵守规程，严禁擅离职守。同时结合全市整合卫生资源的要求，无条件服从市正府的调动和安排。

5、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

1.面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

（2）不听指挥、贻误救治时间的；

（3）擅离职守或工作消极的；

（4）违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不务导致疫情蔓延、扩散的；

人感染禽流感应急预案 篇9

人感H7N9禽流感防控应急预案

为了及时、有效预防控制H7N9流感，确保我校师生生命健康安全，根据上级精神及要求，结合本校实际，特制定本应急方案。

一、职 责

（一）为切实做好防治H7N9流感工作，决定成立防治H7N9流感领导小组，设定了应急小组。

（二）H7N9流感防治工作组长谷运忠校长，全体教师为成员的防控工作领导小组，负责本校H7N9流感的预防控制工作，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备。

我校负责人负责我校H7N9流感的预防控制工作，负责人为疫情监测点的第一责任人。

工作小组名单如下： 组长：谷运忠

成员：谷徳祥 李春华 赵桂珍 樊红秀

周宏博 高志杰 吴建民 郭俊杰

二、应急措施

（一）疫情发生后，根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行负责制，制订防控方案，迅速组织人员、物质到位，并督促各工作小组落实各自的职责。

（二）紧急疫情防控程序 1.报告疫情

发现异常情况，应及时报告，领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即由责任人到现场进行调查核实，怀疑是H7N9流感的，应在1个小时内将情况上报到区疾控中心等部门。

2、预案启动

发现首例可疑病例时，要迅速报至上级防治H7N9流感部门，全面启动《寨子李小学突发安全事件应急预案》。

3、安排和部署

根据调查及诊断的情况，应急领导小组及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

4、消杀

按照消毒规范，实行全面消杀。

5、总结

疫情控制后，要对防控措施、责任落实，物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面报告，留档备查，并上报上级防治H7N9流感管理部门。

三、保障系统

（一）物质保障

准备充足的防治H7N9流感所需物资，负责物资储备的管理。

（二）技术保障

由疫情诊断处理组负责H7N9流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。

（三）人员保障

人感染禽流感应急预案 篇10

1 材料与方法

1.1 临床样本

患者王某, 男, 38岁, 汉族, 农民, 从事活禽宰杀销售工作。患者自述4月8日出现畏寒、咽痛, 自行服药治疗, 病情未见好转, 于4月11日上午前往乡卫生院就诊, 初步诊断为“左下叶肺炎”。下午患者自行到郑州市某市级医院急诊科就诊, CT诊断报告为:左肺下叶炎症。患者以“肺炎”转至省传染病医院隔离排查。当晚, 郑州市疾控中心实验室采集患者的鼻咽拭子样本进行Real-time RT-PCR检测, 检验结果显示患者H7N9禽流感病毒核酸阴性, 鉴于患者为禽类接触的高危人群, 疾控机构持续关注患者病情变化。4月16日, 省传染病医院报告该患者病情出现进行性加重, 故市疾控中心再次采集患者鼻咽拭子和下呼吸道分泌物标本进行检测, 4月17日初步检测结果为H7N9禽流感病毒核酸阳性。4月18日, 省疾控中心复核检测阳性。经省级专家组会诊, 判定为人感染H7N9禽流感病例。

1.2 检测试剂与仪器

病毒核酸提取试剂盒购自天根生化科技有限公司;甲乙型流感、季节性流感 (包括H1N1、H3N2) 、甲型H1N1流感和H5N1高致病性禽流感病毒RNA检测试剂盒 (荧光PCR法) 均购自北京金豪制药股份有限公司;人感染H7N9禽流感病毒RNA检测使用的AM1005试剂盒 (荧光PCR法) 购自ABI公司;人感染H7N9禽流感特异性引物和探针由国家疾控中心下发;采用Real-time RT-PCR方法, 运用Bio-Rad CFX96和Bio-Rad IQ5实时荧光定量PCR仪进行流感病毒核酸检测[6]。

1.3 引物和探针

由国家疾控中心下发的人感染H7N9禽流感特异性引物和探针序列见表1。

1.4 检验方法与步骤

1.4.1 核酸提取

吸取5.6µL Carrier RNA至含560µL AVL的Eppendorf离心管中, 吹打混匀。加200µL标本到上述离心管中, 吹打混匀, 安全柜内孵育10 min。加560µL无水乙醇 (96%~100%) 到离心管中, 吹打混匀。吸取660µL溶液至Rnase-free吸附柱CR2中, 盖上离心管帽, 7000 rpm离心1 min弃掉套管。重复一次。加500µL缓冲液GD, 盖上离心管帽, 7000 rpm离心1 min, 弃掉套管。加500µL漂洗液RW, 盖上离心管帽, 11 000 rpm离心3 min, 弃掉套管。将吸附柱放入一个新的1.5 m L无RNA酶离心管中, 打开吸附柱盖子, 放置3 min, 使吸附膜完全变干, 加入70µL Rnase-free dd H2O, 盖上盖子, 孵育5 min, 7000 rpm离心1 min, 收集病毒RNA模板。

1.4.2 Real-time RT-PCR

人感染H7N9禽流感检测使用ABI公司的AM1005试剂盒进行体系配制, 反应总体积为25μL, 组分构成见表2。

将上述反应液混匀, 分装每管20μL, 将5μL模板加入分装好的PCR小管, 分别做好标记。同时分别以DEPCH2O和RNA阳性模板作为阴性和阳性对照。使用Bio-Rad CFX96实时荧光定量PCR仪进行病毒核酸检测, 反应程序为:45℃10 min, 1个循环;95℃10 min, 1个循环;95℃15 s, 60℃45 s, 40个循环。

甲乙型流感、季节性流感 (包括H1N1、H3N2) 、甲型H1N1流感和H5N1高致病性禽流感检测分别使用北京金豪公司的系列试剂盒进行体系配制, 反应总体积均为25μL, 组分构成见表3。

将上述反应液混匀, 分装每管20μL, 加入5μL模板, 分别做好标记。同时分别以DEPCH2O和RNA阳性模板作为阴性和阳性对照。使用Bio-Rad IQ5实时荧光定量PCR仪进行病毒核酸检测, 反应程序为:50℃30 min, 95℃3 min, 1个循环;95℃15 s, 50℃30 s, 72℃1 min, 5个循环;95℃10 s, 55℃40 s, 40个循环。

2 结果

2.1 本疾控中心检测结果

检验结果显示, 甲型流感通用引物、H7和N9特异性引物的扩增结果均为阳性, 其中H7和N9特异性引物的扩增结果结果见图1。

2.2 省疾控中心和国家疾控中心复核检测结果

按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》要求, 郑州市疾控中心将初步检测呈阳性的样本送至河南省疾控中心和国家疾控中心进行复核检测, 结果与本实验室检测结果一致, 证实该病例样本人感染H7N9禽流感病毒核酸阳性。

3 讨论

自2013年2月份以来, 人感染H7N9禽流感疫情已波及我国多个省份, 病例数持续增加, 但截至目前病例分布仍呈现高度散发的特点, 尚无人传人的确切证据[7,8,9]。传染源目前尚不明确, 推测可能为携带H7N9禽流感病毒的禽类及其分泌物或排泄物。根据现已掌握的流行病学资料, 患者多为从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者, 以及在发病前1周内接触过禽类者[10,11]。郑州市首例人感染H7N9禽流感患者王某正是从事活禽宰杀销售工作的, 发病前与禽类有明确的接触史。

注:1、2分别为H7、N9阳性对照;3、4分别为样本的H7、N9扩增曲线

甲型流感病毒血清型较多, 发病初期的临床症状又较为相似, 这为病例的临床鉴别诊断带来了较高的难度。人感染H7N9禽流感重症患者预后差。重症患者病情发展一般十分迅速, 表现为重症肺炎, 体温39℃以上, 常发生呼吸困难;病情进一步恶化出现急性呼吸窘迫综合征、休克及急性肾损伤等, 病死率较高[2,3]。因此, 实验室准确、高效的诊断技术, 对于疑似病例的早诊断、早治疗, 减轻患者的病痛, 挽救患者的生命具有重要意义。目前最准确的诊断方法就是从患者呼吸道分泌物标本中分离出H7N9禽流感病毒或H7N9禽流感病毒核酸检测阳性[12,13,14]。Real-time RT-PCR检测流感病毒核酸, 方法成熟、敏感度高、特异性强、重复性好, 是目前实验室首选的快速检测方法[15]。

流感样病例标本采集质量的好坏是实验室能否得到客观、准确诊断结论的前提和基础, 临床上对此应该给予高度重视。在本次人感染H7N9禽流感病例的首次实验室标本采集和检验中, 检测结果为阴性。在几天之后的二次标本采集和检验中, 检测结果又为阳性。在两次病例标本的采集和检验过程中, 相同点是均是使用同批次的病毒采样管和检验试剂、同样的仪器设备和检验方法;不同点是两次标本采集的采样人员不同, 所采集标本的种类亦不相同, 同时患者的病情也在不断地发展变化过程之中。笔者分析造成两次实验室检测结果不一致的原因大概有两种可能:一是第一次检测的标本采集质量不过关。流感样病例标本的采集首先应选用合格的病毒采样管和聚丙烯纤维头拭子进行采样。其次, 采样部位要准确。咽拭子应采集患者的悬雍垂后咽后壁及双侧扁桃体, 应尽量避免接触舌头、口腔内壁等含菌较高的部位。鼻拭子应深入鼻鄂部采集。最后应注意的是, 采样要有一定的力度, 尽可能的多采集一些标本。在第一次标本采集过程中, 有可能是在采样部位上掌握的不够准确, 或是采样力度不够造成了标本采集质量不过关。二是第二次检测的标本更具有典型性。第二次标本采集除了采集了患者的鼻、咽拭子外, 医院方面还使用专用设备采集了患者的下呼吸道分泌物, 这更加符合人感染H7N9禽流感病例标本的要求, 提高了病毒检测的阳性率。

人感染禽流感应急预案 篇11

应对人感染H7N9禽流感疫情应急演练总结

我院根据当前我盟人感染H7N9禽流感疫情防控工作的需要，为及时、科学、迅速、高效、有序的处理我院可能出现的人感染H7N9禽流感疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，加强了对卫生应急演练的组织领导，进一步完善了各项预案和制度，于2013年5月7日进行了人感染H7N9禽流感应急演练。现将应急演练情况总结如下：

一、加强领导、健全组织

为了进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定，全面落实应对法，遏制各类突发公共卫生事件的发生，促进我院应急处置能力稳步的发展。我院建立了相关突发事件应急工作管理体系和工作机制，成立了医疗专家组、消毒隔离组、后勤保障组三支专业处置队伍。

二、突出重点、强化培训

通过卫生应急培训和演练，大大提高了我院应急管理人员的人感染H7N9禽流感疫情应急意识、政策理论和管理水平，提高卫生应急专业人员的人感染H7N9禽流感疫情应急处置能力，广泛普及了人感染H7N9禽流感疫情应急知识。系统掌握了卫生应急法律、法规、预案及相关政策，熟悉了人感染H7N9禽流感疫情卫生应急工作领域的最新进展，建立健全了能满足我市突发人感染H7N9禽流感疫情应急处置工作需要的应急培训、演练体系，全面提升了我院突发人感染H7N9禽流感疫情事件预防和应急处置能力。

三、强化措施，确保“演练”落到实处

为了确保“演练”真正取得实效，医务科具体负责组织、协调了应急培训和演练工作，督查和指导人员培训与演练，并要求各科室要从卫生事业发展的战略高度认识卫生应急演练培训工作的重要性和紧迫性，把卫生应急演练、培训工作列入重要议事日程，按照“谁主管、谁负责”，纳入目标管理，强化协调管理，分级负责。坚持“从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位。”切实绷紧突发事件应急处置这根弦不动摇，把突发人感染H7N9流感疫情事件应急处置活动开展落到实处，及时解决演练培训工作中存在的困难和问题，确保培训、演练工作目标和任务的顺利完成。

四、存在的不足及今后的打算

禽流感应急处置预案 篇12

1.1编制目的

为确保在发生高致病性禽流感___情(简称禽流感)期间，能够及时、迅速、高效、有序地控制、扑灭___情，维护我县畜牧业健康持续发展，保障人民群众身体健康，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国动物防___法》《中华人民共和国传染病防治法》《农业部动物H7N9禽流感应急处置指南》《甘肃省防治高致病性禽流感应急预案》《张掖市突发公共事件总体应急预案》和《张掖市防控高致病性禽流感应急预案》等有关法律、法规和规定。

1.3工作原则

1.3.1 统一领导，分级管理。坚持___府统一领导和指挥___情应急处置工作，建立县、乡镇___府主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、县畜牧兽医局负责同志为直接责任人的责任制。根据___情的范围、性质和危害程度，实行分级管理，建立分级响应工作机制。

1.3.2 分工协作，密切配合。各有关部门要按照职责分工，密切配合，对突发___情及时发现，及时处置，形成快速应急反应能力。

1.3.3 预防为主，群防群控。加强防___知识宣传，提高防范意识;落实防范措施，做好应急储备;定期开展技术培训和应急演练;依靠群众，发动群众，广泛开展防___工作。

1.4___情分级

根据高致病性禽流感___情传播速度、流行范围和趋势，我县高致病性禽流感___情分为三级。

1.4.1 一级___情。有下列情况之一的，为一级___情：

(1)一个月内在3个以上乡镇发生___情;

(2)一个月内在县内发生3个以上___点;

(3)某一乡镇在30日内发病禽群在5万只以上;

(4)特殊情况需划为一级___情。

1.4.2 二级___情。有下列情况之一的，为二级___情：

(1)一个月内在2个以上乡镇发生___情;

(2)一个月内在县内发生2个___点;

(3)某一乡镇在30日内发病禽群在1万只以上;

(4)特殊情况需划为二级___情的。

1.4.3 三级___情。有下列情况之一的，为三级___情：

指在县域内发生高致病性禽流感病例的。

1.5适用范围

本预案适用于山丹县行___区域内高致病性禽流感应急处置工作。

2.应急组织体系

2.1应急指挥部

成立山丹县防控高致病性禽流感应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。由县___府分管副县长任总指挥，县农委主任、县卫计委主任、县畜牧兽医局局长任副总指挥，成员由县委宣传部，县___、县农委、县工信局、县公安局、县财___局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县林业局、县卫计委、县工商质监局、县民___局、县物价所、中牧山丹马场、山丹农场、山丹火车站、电信山丹分分司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等部门、单位分管领导组成。

县应急指挥部主要职责：贯彻落实市委、市___府和县委、县___府关于防控高致病性禽流感工作的决策和部署，统一领导和指挥全县高致病性禽流感防控工作;负责制定全县高致病性禽流感防控规划、办法和措施;组织协调和部署全县高致病性禽流感防控工作;指挥扑灭发生在县内的___情;组织、协调成员单位解决防控工作中遇到的实际问题，指导和监督检查全县的防控工作;研究处理有关高致病性禽流感防控工作的重大事项。

2.2办事机构

县应急指挥部下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。

应急指挥部办公室主要职责：负责全县高致病性禽流感___情的报告、收集、汇总、分析和___情通报工作;负责组织起草、修改和完善防控高致病性禽流感有关规章、办法、规范性文件和管理制度;负责全县防控高致病性禽流感的保密和宣传工作;负责与卫计委等部门以及重点地区之间的___情沟通与协调工作;负责指挥部及其领导决定事项的落实;负责指挥部的其它工作。

2.3成员单位主要职责

2.3.1 县畜牧兽医局：负责确定___区和受威胁区的范围，制定___点、___区、受威胁区的处理方案，负责___情监测、流行病学调查、___源追踪，对发病禽类及同群禽的扑杀进行技术指导，组织实施检___、消毒、无害化处理和紧急免___接种，对8乡镇及驻丹单位的防控工作进行监督指导;合理规划布局，管理禽类屠宰场(厂、点)，做好禽类屠宰场(厂、点)的防___工作。

2.3.2 县委宣传部：依据有关规定，负责做好高致病性禽流感防控工作的宣传报道。

2.3.3 县___：负责禽流感防控基础设施的建设工作。主要负责___情监测网络和预防控制体系及三级动物防___机构的基础设施建设，保证其正常运行。提高对___情的应急处理能力。

2.3.4 县工信局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。

2.3.5 县财___局：负责筹措和安排高致病性禽流感防控所需药品、扑杀、监测、消毒、___情处理等经费，并对经费使用情况实施监督。

2.3.6 县卫计委：负责加强对禽类及其产品交易市场卫生的日常监督和管理。发生高致病性禽流感___情或可疑高致病性禽流感___情时，卫计委要与畜牧部门及时到达现场，同时开展调查，同时处理___情，并指导处置人员做好自身防护。

2.3.7 县公安局：负责做好___区封锁、___区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作和协助其执行任务。

2.3.8 县交通运输局：负责协助县畜牧兽医行___管理部门在封锁区设立临时性动物检___消毒站;协助动物防___人员做好流通环节禽类及产品运输的检查管理工作，防止___情扩散;优先安排应急防___物资的调运。

2.3.9 县民___局：协同有关部门做好___区无自救能力、生活困难、符合救助条件的灾民的临时生活救助。

2.3.10 县林业局：组织开展野生鸟类的调查和观测，组织专家分析和提出有关野生鸟类活动范围和趋势等预警信息;协助畜牧兽医行___管理部门对野生鸟类进行___病监测及相关防治工作;发生___情期间，快速组织隔离控制措施。

2.3.11 县工商质监局：负责加强对禽类产品生产加工质量的监督管理;禽类及其产品交易市场日常管理。监督关闭___区内禽类及其产品市场，加大对违法经营禽类及其产品行为打击力度。

2.3.12 山丹火车站：负责优先运送防___人员、防___物资、药品和器械。其它有关部门根据本部门职责和突发禽流感___情处置的需要，组织做好相关工作。

2.4 专家组：组长由县动物___病预防控制中心负责人担任，成员由县动物___病预防控制中心和县疾病预防控制中心等单位的技术专家组成。

专家组主要职责：负责提供禽流感___情现场诊断、提出初步的___情处理技术方案和建议，采集病料送检;对___情应急准备提出建议;参与制订或修订突发___情应急预案和处置技术方案;对___情应急处理进行技术指导、培训;对___情应急反应的终止、后期评估提出建议;承担县应急指挥部和办公室交办的其它工作。

3.___情的信息收集和分析

3.1___情的信息收集

3.1.1 县畜牧兽医局负责及时掌握国家及有关省、市、县高致病性禽流感的相关信息和动态，并及时向县委、县___府和县应急指挥部报告___情信息及相关资料。

3.1.2 县畜牧兽医部门要做好___情监测和有关信息的收集工作，及时掌握辖区范围内的高致病性禽流感的发病动态情况。

3.2___情的信息分析

3.2.1 县畜牧兽医局负责对所收集信息进行综合处理，分析高致病性禽流感___情动态，及时向县委、县___府和县应急指挥部报告情况。

3.2.2 县畜牧兽医局要根据高致病性禽流感流行特征及国内外和省、市内___情发展态势，及时向指挥部提出___情防治建议。

4.___情报告和确认

4.1___情报告

4.1.1 ___情报告程序

(1)任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地畜牧兽医部门报告。

(2)县畜牧兽医部门接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实。

(3)经调查核实，初步认定为高致病性禽流感的，应当在2小时以内将___情情况报县委、县___府和县应急指挥部办公室，根据___情情况逐级上报市畜牧兽医部门，同时采取临时隔离措施。

(4)___情实行日报告和“零”报告制度。

4.1.2 ___情报告方式

采用密码电报逐级上报。

4.2___情确认

4.2.1 县畜牧兽医局接到___情报告后，要立即组织高致病性禽流感___情处理专家组奔赴现场，进行___情调查核实和初步临床诊断提出初步诊断意见。

4.2.2 对初步认定为高致病性禽流感___情的，由县畜牧兽医局2名检验人员立即采集病料，送省畜牧兽医局进行血清学检测和实验室病原的分子生物学检验，确定高致病性禽流感疑似病例。

4.2.3 对疑似病例由省畜牧兽医局派专人将病料送国家禽流感参考实验室做病毒分离与鉴定，最终确诊。

4.2.4 农业部根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感___情。

5.___情通报和发布

5.1___情通报

5.1.1 县畜牧兽医局接到省畜牧兽医局确定高致病性禽流感疑似病例后，及时向县委、县___府和县应急指挥部报告，并向有关部门和8个乡镇通报。

5.1.2 接到___情通报的乡镇应当及时做好预防和控制工作。

5.1.3 ___区毗邻地区由县畜牧兽医局负责进行通报。

5.2___情发布

5.2.1 ___情发布程序

(1)___情经农业部确认和国家发布后，经省___府批准，由省兽医局负责向社会公布。

(2)县畜牧兽医局根据省兽医局发布的___情信息，经县___府同意后，向本地区社会公布。

5.2.2 ___情发布形式

___情信息可通过工作简报、新闻媒体等形式发布。

6.应急响应

县内发生三级及以下___情，由县应急指挥部启动本应急预案。发生二级及以上___情，启动县级应急预案，并在市应急指挥部统一领导下，组织开展应急处置。启动任何一级应急预案，扑灭___情工作均由___情发生地乡镇___府负总责，县有关部门对扑灭___情工作进行监督和技术指导。

7.___情的控制措施

确定为高致病性禽流感疑似病例后，县、乡(镇)两级应急指挥部立即派出___情处理预备队、动用紧急防___物资，对___情进行应急处理。

7.1划定___点、___区、受威胁区

7.1.1 由县畜牧兽医局划定___点、___区、受威胁区。___情涉及两个以上乡镇的，报请市畜牧兽医局划定。

7.1.2 划定标准

(1)___点是指患病动物所在的地点，一般是指患病禽类所在的禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位。散养的，将病禽所在延期村划为___点。

(2)___区是指以___点为中心，半径3公里范围内的区域。___区划分时应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障(如河流、山脉等)。

(3)受威胁区：受威胁区是指距___区周边5公里范围内的区域。

7.2实施封锁

7.2.1 由划定___点、___区、受威胁区的畜牧兽医局报请同级人民___府决定对___区实行封锁。人民___府在接到封锁报告后，立即发布封锁令。

7.2.2 封锁的实施：由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级组织公安、交通、武警、畜牧兽医等部门的人员，对___点、___区进行封锁。

(1)___点出入口设立哨卡，由乡镇、村派人24小时执勤，每班至少2人。出入口必须有消毒设施。严禁人、禽、车辆进出和禽类产品及可能受污染的物品运出。在特殊情况下必须出入时，须经所在地指挥部批准，严格彻底消毒后，方可出入。

(2)___区周围设置警示标志，交通要道设立临时动物防___监督检查站，由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级派公安、交通、动物防___人员24小时执行监督检查任务，对进出车辆和有关物品进行严格消毒。关闭___区内禽类及其产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品进出。

7.3实施扑杀

强制扑杀___区内的所有禽类。

7.3.1 县、乡(镇)___府组织人员实施强制扑杀工作，参加扑杀禽只的人员要穿防护服，戴口罩、穿防水靴子。

7.3.2 县、乡(镇)公安、武警、畜牧兽医___人员监督并配合扑杀实施。

7.3.3 扑杀方法：采取先简单捆绑，后投入密封袋内窒息等避免病原扩散的致死方法。

7.3.4 做好扑杀禽只的登记工作。

7.4无害化处理

7.4.1 县、乡(镇)两级___府组织人员，在动物防___人员的指导下，对___区内所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品(包括禽肉、蛋、___、羽、绒、内脏、骨、血等)、禽类排泄物和被污染或可能被污染的垫料、饲料等进行无害化处理。

7.4.2 无害化处理场地(土坑)，应选择在远离居民区、水源、交通要道500米以外，避开公众视野的地方。土坑底部应铺洒一层生石灰，大小、深度以装完无害化处理物，上埋2米厚土层后，与地面平行为准，并清楚标示。

7.4.3 将禽类尸体及禽肉、蛋、内脏、骨、羽、绒装入高强度密封塑料袋，用密封防护车运至事先准备好的土坑内，进行焚烧。彻底焚烧后，再洒入消毒药品充分消毒，填土深埋。(血液、___装入封闭严实的容器内，加入消毒剂，充分摇匀后，一并放入土坑深埋)。污染的饲料、垫料等物品装入高强度密封塑料袋后，再外套编织袭，一并运至坑内焚烧、消毒、深埋。

7.5实施全面消毒

7.5.1 由畜牧兽医防___人员对___区内禽舍、场地、车辆、饲养用具等环境、物品实施严格彻底消毒。

7.5.2 消毒准备：消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等，准备好对禽流感病毒有效的消毒药品(如氯制剂、火碱等)，并备有喷雾器、火焰喷射___、消毒容器、消毒防护器械等。

7.5.3 消毒方法：养禽场的金属设施、设备可采取火焰、熏蒸等方法进行消毒;养禽场圈舍、场地、车辆、饲养用具等可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒。粪便等可采取堆积发酵、焚烧等方式消毒。

7.5.4 养禽场饲养管理人员的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒药物浸泡、高压灭菌等方式进行处理，无利用价值的物品按上述标准进行无害化处理。___区内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所可采用喷洒的方式进行消毒。

7.6动物H7N9流感的应急处置

7.6.1 禽类感染群：指阳性样品被采禽类所在的禽类群体。

7.6.2 感染群确定：一是养禽场(户)的同栋禽，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。

7.6.3 应急处置：经农业部确认为H7N9流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品、污染物或可疑污染物进行无害化处理，对感染群所在场(村)的内外环境、有关设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即予以关闭。___情解除后，经省级兽医行___主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放。同场(村)中感染群以外的其他动物，在感染群处置后，应再次进行监测，直至监测无感染阳性后方可移动。

7.7紧急强制免___

由动物防___人员对距___区周边5公里范围内受威胁区的所有禽类按规定标准进行强制免___，登记好免___接种的禽群及其养禽场(户)，并建立免___档案。

7.8实施严密监测

7.8.1 由县、乡(镇)两级防___部门对受威胁区的禽类实施紧急高密度___情监测，受威胁区的周边县区、乡镇也要实施___情监测，掌握___情动态。

7.8.2 卫生防___部门要密切观测___区职业人群和接触人群的___情动态，并对___区内工作人员以及参与扑杀行动的有关人员加强保护，配备必要的防护装备，严格按程序进行操作。迅速开展对重点地区流感医学监测和流行病学调查。对___点的密切接触人群、急性呼吸道感染病例，实施重点监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早___。一旦出现人员感染高致病性禽流感疑似或确诊病例，立即启动有关预案，严格按照有关规定办理和处置。

7.9___源分析与追踪调查

7.9.1 畜牧兽医部门组织专家和技术人员分析___源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染源，以及在___情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，一经查明立即按照上述销毁的方式进行无害化处理。

7.9.2 财___、畜牧、物价、工商部门要组织对___区扑杀的禽类、无害化处理禽类产品、饲料等进行经济损失评估。

7.10封锁令的解除程序

___区内所有禽类及其产品按规定处理后，在动物防___监督机构的监督指导下，对有关场所和物品进行反复彻底消毒。经过30天的监测，末出现新的传染源，经动物防___监督机构审验合格后，由县畜牧兽医局向___府申请解除封锁令。

___区解除封锁后，要继续对该区域进行___情监测，6个月后如未发现新病例，即可宣布该次___情被扑灭。___情宣布扑灭后方可重新养禽。

7.11记录备查

县畜牧兽医局对处理___情和采取防治措施的全过程要做好完整详细的记录，以备检查。

8.保障措施

8.1物资保障

建立县、乡镇级紧急防___物资储备库制度，为防止大面积暴发高致病性禽流感___情做好相应的应急物资贮备。储备库应设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。

8.1.1 县级重点储备消毒药品、消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服)等。

8.1.2 乡镇级重点储备消毒设备、防护用品及其他物品等。

8.2资金保障

高致病性禽流感应急防控工作所需经费需纳入县级财___预

算。扑杀病禽及同群禽由___府合理补贴，强制免___等资金由中央、省级和市、县财___按国家规定的比例分别负担。工作经费由各级财___负担。

8.3技术保障

建立县级禽流感专家库，负责辖区内禽流感的现场初步诊断并将病料送省级禽流感专业实验室进行禽流感病毒的初步诊断。

8.4人员保障

8.4.1 县畜牧兽医局设立禽流感现场诊断专家组，负责高致病性禽流感___情现场诊断，提出应急控制技术方案和建议。

8.4.2 县、乡(镇)___府要组建高致病性禽流感___情应急预备队。应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施___情应急处理工作。应急预备队由县畜牧兽医行___管理人员、动物防___监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防___人员等组成。公安机关、武警部队应依法协助执行公务。

8.4.3 县、乡(镇)___府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防___措施落到实处。

8.4.4 县、乡(镇)___府要针对县、乡镇、村动物防___人员，卫生防___人员，应急处理预备队人员，指挥系统相关人员，动物诊疗人员，规模饲养场(户)技术人员等开展不同类型、层次的专业知识及相关法规和___策培训。

9.其他事项

9.1 实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均必须严格执行。

9.2 违反本预案规定，造成重大动物___情扩散和蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害相关人员健康的，依法追究有关人员的法律责任。

10.附 则

10.1预案管理

10.1.1 本预案由县畜牧兽医局负责制定，并根据情况变化进行修订完善。

10.1.2 各乡镇按照本预案，从实际情况出发，制定或修订完善乡镇的防控高致病性禽流感应急预案或实施细则，并报县畜牧兽医局备案。

10.2预案解释