学校党风廉政建设学习制度

学校党风廉政建设学习制度（精选8篇）

学校党风廉政建设学习制度 篇1

安县七一实验小学 党风廉政建设学习制度

第一章

总则

第一条

为了加强党风廉政建设，明确我校各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党风廉政建设任务得到落实，维护学校改革，发展和稳定的大局，根据中共中央，国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我校实际，制定本规定。

第二条

实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；部门各负其责，依靠师生员工的支持和参与，围绕学校的根本任务，把党风廉政建设纳入党政领导班子，领导干部目标管理之中，与学校中心工作和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起查，一起考核。

第三条

实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，依法治校，立足教育，着眼防范，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

第二章

责任范围

第四条

校党支部对全校的党风廉政建设负全面领导责任。

第五条

校行政领导班子对学校行政，教学，科研，后勤的党风廉政建设负全面领导责任。校长对学校行政，教学，科研，后勤的党风廉政建设负总责;对学校行政领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条

党支部对本级党组织的党风廉政建设负全面领导责任。第七条

行政，教学，科研，后勤对本部门的党风廉政建设负全面领导责任。

第三章

责任内容

第八条

学校党支部和各线领导却子在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实中共中央，国务院关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究责任范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

(二)组织党员干部学习党风廉政建设理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政勤政教育。

(三)建立健全党风廉政建设管理机制，监督机制，坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。

(四)根据党和国家党风廉政建设的政策法规，结合实际情况，制定本部门，本单位的党风廉政建设制度，并组织实施。

(五)履行监督职责，对本单位的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督，检查和考核。

(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

(七)依法领导，组织并支持执纪执法机关履行职责。检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况，实行谈话制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。

(八)严格遵守各项党风廉政建设的政策法规，带头廉洁自律，教育并管好自己家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

学校党风廉政建设学习制度 篇2

根据形势变化制定制度规范

新的天津工务段整合以后, 人员管理、设备维修、物资采购、资金分配等诸多环境和条件都发生了深刻变化, 也出现了一系列问题。首先是全段规模扩大以后, 原有的人劳财计的管理模式不统一, 给管理留下漏洞;其次是涉及工程、物资、采购、资金等岗位的工作人员权限扩大, 需要及时监管;三是推进党风廉政建设面临着诸多挑战和问题。为此, 段纪委专门组织工作组深入车间、科室搞调研, 召开职工座谈会, 并现场了解整合后的物资、设备、能源、资金等方面的管理现状及流程, 认为要尽快建立以制度为重点的党风廉政建设基本措施, 加强管理, 规范工作, 才能保证全段工作的平稳运行。在段党委领导下, 段纪委结合整合后的工作特点, 及时制定和出台了《天津工务段零小工程管理办法》和《天津工务段临时工及工费管理办法》等17个文件, 并以《党风廉政建设文件汇编》的形式, 下发各部门、科室、车间支部。由于这些制度内容充实、涵盖面广、政策性强, 具有规范、实用、可操作的特点, 既是行政、党委、纪委工作的基本制度, 也成为指导全段党风廉政建设的工具。为使这些党风廉政建设制度得到真正落实, 段纪委又及时制定了《关于实施天津工务段党风廉政建设的考核办法》, 进一步规范和完善了宣传贯彻落实这些制度的办法及措施。同时, 段纪委还开展了为期三个月的“五个一”宣传教育活动, 通过开展一次党风廉政专题学习讨论、上一次廉政党课、举办一次廉政讲座、进行一次廉政讲话、搞一次廉政警示教育, 对促进和提高全段上下落实制度的自觉性, 起到了积极的推动作用。

围绕工作重点推动制度落实

在工作中段党委认识到, 各项制度的制定仅仅是廉政建设的开始, 要真正发挥这些制度的作用, 达到用制度管事、管人、管经营的目标, 还必须一丝不苟地紧盯落实。为此, 段纪委着重细化了四项措施:

一是组织以党员领导干部为重点的管人、管钱、管物资、管设备、管计划、管多种经营的“六管”人员的上岗资格考试, 主要考核对有关文件和相关法律法规、基本制度的掌握情况, 对达不到标准的人员要重新学习, 直至成绩合格。

二是细化岗位规范, 督促各科室、各岗位结合有关要求, 细化各自岗位的工作规范, 特别是将党风廉政建设纳入岗位标准内容之中, 真正做到个个岗位有规范、件件工作有要求。

三是充分发挥群众监督的作用。通过设立纪委书记接待日, 开通举报电话和政工网站等形式, 不断扩大与群众交流的渠道, 接受职工对廉政问题的举报、意见和建议。2007年初, 全段经过认真筛选, 在26个车间任命了26名党风廉政建设监督员, 纪委对这支监督员队伍除进行系统培训外, 还明确了他们的权利、义务、责任, 使这支队伍在宣传廉政建设、举报突出问题、提出意见建议等方面发挥了重要作用。

四是认真查处违反制度的廉政问题。从2006年下半年开始, 段纪委先后对群众举报的汊沽港车间私揽工程问题、南仓施工队用工违章问题、静海车间私设小金库等问题逐一进行查处, 有9名责任人受到党内处分, 6名被诫勉、降职、调离原岗位。同时, 段纪委还主动配合段中心工作开展专项检查, 先后对沧州、天津14个车间的工程发包、工费使用、资金管理等情况进行了检查, 维护了廉政建设制度的严肃性。

着眼长效管理促进制度深化

一是把“五抓”作为教育重点, 致力于开展廉政文化建设。“五抓”强调了抓机遇、抓重点、抓协调、抓落实、抓队伍五个方面的内容。抓机遇, 就是强调要借助当前党和国家大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的良好环境, 将本单位的廉政建设融入全党全国反腐败斗争的大局之中;抓重点, 就是把树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观始终作为教育的重点, 持之以恒;抓协调, 就是善于利用中华民族传统的廉政理念、格言警句、故事人物等廉政文化资源, 与现代社会的廉政文化资源相结合, 形成独有的廉政建设文化;抓落实, 就是创造干部职工喜闻乐见的教育形式, 大力开展形式多样、卓有成效的廉政文化实践活动, 使清廉之风吹进每个角落, 渗透到日常工作之中;抓队伍, 就是创建一支廉政职工文化宣传队伍, 利用各类宣传阵地开展经常性的廉政文化宣传, 使党风廉政建设形成一种干部职工认可、接受的理念和文化。

二是把“三要”作为关键, 致力于廉政建设的长期发展。“三要”, 即:要把领导干部作为关键环节, 强化他们的表率作用和责任制的落实;要把“六管”部门作为关键岗位, 强化他们的遵章守纪、清廉从政意识;要把所有干部作为工作对象, 强化他们正确对待职位和权力、勤政廉政的作为。本着这三条原则, 段纪委在领导干部中推行了四项工作规程:一是每年底向职代会述职、述廉;二是每半年接受一次职工测评打分;三是每季度公示一次个人收入及子女亲属有无借权谋私的问题;四是每月向党委、纪委提交一份履行廉政责任的报告。同时还在“六管”人员中推行了大宗货物采购预先公示、采购招标公示、资金使用公示、设备维修改造资金运作公示等七项工作规程。与之相配合, 党委组织部门以干部考核为载体, 实行每日工作写实、每月工作考核、每季工作测评、每年工作认定等办法, 推进了干部队伍的廉政勤政建设。

三是把“四查”作为常态, 始终保持廉政建设的高压态势。2006年下半年开始, 段党委、纪委根据形势的发展变化, 加大了对各类违章违纪问题的查处力度, 提出了保持高压态势, 保证“四查”长期落实的工作目标, 即:群众来信、来电、来访提供的问题必查;违反有关规定, 造成不良反映的问题必查;影响职工队伍稳定, 造成恶劣后果的问题必查;上级反馈的问题必查。同时规定, 对每一次的查处结果都要张榜公布, 接受群众监督。段党委、纪委还将党风廉政建设的考核纳入全段整体考核之中, 实行廉政建设一票否决。

学校党风廉政建设学习制度 篇3

2010年，新乡市机关事务管理局以党组书记、局长刘玫琳为首的党组一班人在新乡市委、市政府的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻十七届三中、四中全会精神，不断加强干部队伍建设、健全管理体制，完善保障机制，提升服务理念，优化服务方式，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定、制度，有力推动了该局党风廉政工作。他们的做法是：

注重教育，筑牢反腐倡廉的思想根基

政治上的坚定来源于理论上的清醒。只有从思想源头筑牢反腐倡廉的思想根基，才能将党风廉政建设和反腐败工作化为干部职工的自觉行动。为此，新乡市机关事务管理局党组书记、局长刘玫琳等党组一班人把政治理论学习摆在思想道德建设的首位，作为履行职责的第一需要。学习中，注重理论联系实际，注重同改造主观世界结合起来，注重同分析解决现实问题结合起来，努力通过多种形式的学习提高干部职工的思想道德素质，增强大局观念和法纪意识，增强干部职工拒腐防变的能力。

针对管钱管物管项目工程的干部重工作轻学习的实际，局党组加大了党风廉政建设学习力度，充分利用“三会一课”的时间，采取集中辅导、请专家讲课、个人自学等形式不间断地学习《廉政准则》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》《省委关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》《省纪委关于深入治理党风方面存在的五个突出问题的具体意见》等党风廉政建设文件和国务院、河南省政府、新乡市政府廉政工作会议精神，局党组成员、纪检组长李林星结合学习《廉政准则》的体会，在全局大会上作了《践行廉政准则，坚守“四条底线”》专题讲座，要求同志们认真学习《廉政准则》，守住自己法律、纪律、交友、职责四条底纸，提高了各级干部对党风廉政建设的重要性认识，增强了抓党风廉政建设的紧迫感和责任感。

针对一些同志存在着“党风廉政建设是领导的事，与己无关”的问题，局党组深入开展了“为谁掌权，怎样用权”大讨论和“四查四看”活动，即查思想，看遵纪守规意识树得牢不牢；查工作，看有无吃拿卡要行为；查作风，看为机关服务的态度是否端正；查生活，看有无接受和自己职能相关的商业人员请吃请喝。通过大讨论，广大干部职工的思想越辩越明，觉悟越辩越高，树立了“荣辱与共，同舟共济”的观念。

针对社会腐败问题，他们认真开展反腐倡廉警示教育活动。重点组织人、财、物、基建工程等重点岗位人员职业道德和党纪法规培训，采取讲课、观看录相、召开座谈会等灵活多样的形式进行警示教育，做到关口前移，防微杜渐，真正从源头上遏制腐败。注重用先进典型和反面人物警示干部，引导大家算清四笔账，即“政治账、人生账、经济账、家庭账”，帮助干部职工认清了贪污腐败的利害关系，进一步强化了他们的遵纪守规意识。

针对该局担负公房出租、公务车辆定编、基建项目建设、公共机构节能改造等工作实际，他们对主要责任单位广泛开展了治理商业贿赂自查自纠活动，帮助科级以上领导干部掌握了商业贿赂目的明确化、手段多样化、行为隐蔽化、侵犯客体复杂化等特征，明确了什么可以做，什么不能做，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。通过扎实的党风廉政思想教育，该局干部职工牢固确立了以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念，铸牢了拒腐防变的廉政思想防线。

完善制度，建立预防腐败的约束机制

制度管长远、管根本。抓党风廉政建设必须在建立健全规章制度上下工夫，努力实现用制度管人，用制度管事的工作格局，切实堵住各种腐败漏洞。

加强党风廉政建设的组织领导。按照中纪委、河南省纪委、新乡市关于党风廉政建设责任制的要求，该局加强了对廉政建设工作的领导，成立了以党组书记、局长刘玫琳为组长，5位县处级干部为副组长，10个科室的科长及监察室一名成员为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，为更好地落实局党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证，形成了党风廉政建设工作齐抓共管的氛围。同时，局党组把党风廉政建设工作纳入议事日程，坚持做到每半年分析一次廉政建设形势，每年年底组织党组成员和各处室及直属单位主要领导进行述职述廉，自觉接受群众监督。

落实党风廉政建设责任制。结合工作实际，该局对《局党风廉政建设责任制》进行了修订和完善，按“谁主管，谁负责”的要求，除规定“一把手”对全局廉政建设负总责、负全责外，还对局领导班子成员、各科室领导、局下属单位领导和党员干部抓廉政建设的责任进行了明确和细化。由于责任明确，班子成员和各科室领导都赋予了抓党风廉政建设工作的具体内容和要求，增强了党员领导干部抓党风廉政建设的责任感和事业心。在实际工作中，党员领导干部把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来，自觉各司其职、各负其责、相互支持、相互补位，做到同研究、同部署、同检查、同落实，构筑了以上带下、一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作体系。

完善规章制度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。为此，局党组从基础性的管理工作抓起，加大规章制度建设力度，不断创新纪检监察工作制度，严格执行领导例会制度，班子议事规则、领导班子值班制度和接待日制度，同时局督查督办工作领导小组拓宽纪检监察工作内容，加强对日常各项工作的督导检查，把纪检监察与全局经常性的督查督办工作结合起来，定期召开督导检查情况分析会，分析评估整改落实情况，强化督促整改措施的落实。

结合普法工作和局机关管钱、管物、管车、管房的实际，注意研究科学管理，强化保障措施，使各项管理与保障工作有章可循、有据可依。他们先后制定了《权力运行管理监督机制的工作意见》《党风廉政建设工作意见》《落实领导干部廉洁自律工作意见》。这些规章制度的出台，使机关事务工作建立起了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，对勤政廉政、反腐倡廉、增强法制观念、依法行政、依法管理起到了较好的制约作用，杜绝了各职能部门可能出现的违法违纪现象。

抓好党风廉政建设责任制落实，形成党组和支部两级责任体系。局党组负责人与各党支部书记签订了2010年党风廉政建设责任书，强化了书记抓好党风廉政建设的第一责任和层层抓落实的责任制。制定了推行权力运行管理监督机制工作意见，进一步加强了对权力运行的制约和监督，不断健全制度保障、程序运行、全程监控和考核评价等配套体系，逐步形成长效机制。

加强监督，营造拒腐防变的工作氛围

监督出廉洁，监督出战斗力。该局在抓党风廉政建设工作中，切实加强监督检查工作，做到具体业务工作开展到哪里，党风廉政建设监督的触角就延伸到哪里，决不留空档。

这几年，该局承担的大宗物资采购、重点基建工程、大额资产处置等项目较多，且都涉及较大数额的资金，在很多外人眼里是个“肥差”，但该局从领导班子到普通干部都认为它是个“高压线”，从不擅自介入项目工程，也从不在明里或暗里推荐工程队或供货商，自觉做到洁身自好，即使相关单位委托该局办理这些事务，局领导也会主动成立专门班子运作并邀请有关人员监督，给自己戴上“绝缘体”，自觉将廉洁自律的要求主动转化为勤政的动力，为市委、市政府理好财、办好事，没有发生一起违纪违规事件。如在各项基建工程项目实施过程中，局党组无论指定哪一个副局长主抓，局领导都会积极为党委、政府当好“红管家”，主动成立项目领导小组集体研究决定重大事项，确保了各项决策的科学性。

严格遵守廉洁自律规定。一年来，局领导班子及全体党员干部以身作则，在日常工作和生活中严格要求自己，管好身边的人及配偶、子女，认真遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守中央提出的“四大纪律八项要求”和党风廉政建设各项规定，均未出现违规、违纪现象。

针对涉及到的“三重一大”内容，局党组高度重视，强化工作机制程序化的运作方式，充分发挥纪检监察助手作用，先后对部分科室需要采购的设备和物资进行以财务、纪检为单位的价格调查和采购后的物资派查，对需要招投标确定的采购项目，如公房出租合同的签订、公用车辆的拍卖、重要干部的任免和资金使用情况，按照规定和程序进行了监督检查，并记录在案，制订可行的实施方案，履行正规的招投标手续，有力促进了监管机制的落实。

遏制车辆腐败，杜绝公车私用。在春节、五一等假期期间，针对易犯“节日病”的现状，局党组决定，除留一辆值班车外，其余车辆一律在新区地下停车场统一封存，停车证由局办公室专人管理，有力地避免了公车私用等现象。

学校党风廉政建设学习制度 篇4

卢继辉

【摘要】：党风廉政建设,关系党的形象和人心向背,关系学校改革发展大局,是办

好社会主义大学的重要政治保障。我校党委长期以来,高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓,认识不断深化,措施不断加强,积累了宝贵经验,工作形成了特色,取得了明显成效,为学校的改革发展提供了有力的保证。

【单位】：景德镇市第二十小学

【关键词】：党风廉政建设、学校、制度

【正文】：

今年是建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！作为一名党员干部，深入学习讲话，倍感鼓舞人心，倍感激励斗志，倍感责任重大。笔者认为，在反腐败制度建设的基层实践中，把讲话精神落到实处，就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。

由于面对不同的环境和形势，我党的领导人反腐倡廉思想存在差异，由此导致不同历史时期我党反腐倡廉建设运行机制的侧重点有所不同。学校反腐倡廉建设是反腐倡廉建设领域的崭新课题，如何从历史中吸取经验教训，探索一套适合学校反腐倡廉建设的运行机制，对于开展好学校反腐倡廉建设工作具有重要意义。

一、我党反腐倡廉建设运行机制的历史

1、建国以前。我党只有在局部掌权的经历。在反腐倡廉方面，主要有安源煤矿工人运动，中华苏维埃政府，延安整风。以上几个历史时期的针对腐败采取的措施是我党早期开展反腐倡廉建设的有益尝试和探索，积累了宝贵的经验和教训。这些措施表明了我党较早认识到腐败对党的危害，对中国革命的巨大危害，必须要认真对待，加以铲除。

这个时期的反腐倡廉建设运行机制主要侧重于开展自上而下的批评和自我批评运动。采取这样的运行机制主要有三点原因：一是建国以前，我党只有局部掌权的经历，比如中央苏维埃政府、延安革命根据地、陕北解放区等，党的主要任务是带领广大人民投入革命斗争，反腐倡廉建设不是全局性工作，还未上升到党的主要矛盾；二是革命斗争的需要，我党需要团结一切可以团结的力量投入到与反动派的斗争中去，如果把反腐倡廉斗争扩大化，不利于团结可能团结的各种力量；三是革命战争年代，经济困难，腐败问题只是发生在局部，不是全局性问题，涉案金额也比较小。因此，开展批评和自我批评是当时适应形势需要的一种

反腐倡廉运行机制。当然，这种方式的局限性也是很明显的，过度强调了人的主观性、觉悟性和自觉性。

2、建国以后到文化大革命阶段。在我们党在全国范围全面掌权以后，腐败问题随之而来。毛泽东在党的七届二中全会上指出：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况…务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东看到问题的严重性，下决心惩治腐败。在1950年全党开展整风运动之后，1951年又在全国大张旗鼓地开展“三反”运动，这个运动还没结束，1952年又在全国开展“五反”运动。1953年1月5日，中共中央在全国各地开展“新三反”运动。1956年，开展了以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动，后又转化为反右派斗争的群众性运动。1959年接着又是全党开展反右倾运动。运动接着一个又一个，1963年开展了“四清”和“五反”运动，1964年又发展成为“大四清”运动，直到文化大革命的全面爆发。

我们应该看到，反腐倡廉建设离不开群众的广泛支持，但是把群众运动作为反腐倡廉建设的基本运行方式，是不合适的。它的局限性主要在三个方面：一是偏离了民主和法制的轨道；二是不能解决持久问题，运动往往像一场风，风一过，一切又照样抬头，只能治标不能治本；三是群众运动一旦缺乏有效地引导，容易失控，给国家带来更大的灾难。

3、改革开放到1992年。文化大革命结束后，党和国家领导人及时采取措施，停止阶级斗争为纲的路线方针政策，把工作重心转移到以经济建设中来。随着经济不断发展，经济活动和市场行为越来越频繁，腐败问题日益增多。对此，邓小平同志认为“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。1992年，他在南方讲话中讲到：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法律，搞法制靠得住些”。由此看出，反腐倡廉已经上升到一项重要的政治任务，得到了中央和领导人的高度重视。

在这一历史阶段，反腐倡廉建设的主要运行方式是制度、法制反腐。这是适应国家经济政治形势的必然选择，表明党和国家领导人已经从民主和法制的高度来思考和解决反腐败问题，相比较群众运动的方式，使反腐倡廉建设逐步走向有序和持久。制度和法律具有稳定性、长期性、严肃性和权威性的特点，不会因领导人的看法和注意力的改变而改变，用制度和法律反腐会产生长期的效益。

二、我党反腐倡廉建设运行机制的现实

1、“科学机制反腐”方式的提出。制度和法律的执行要有载体，载体的合理结构形成体制，体制的有序运行构成机制。因此，科学机制才是反腐倡廉建设的正确方向。江泽民从这一发展走向出发，在邓小平“法制反腐”的基础上进一步提出了“科学机制反腐”的新思路。他在中纪委第七次全会上强调指出：“从干部工作看，选拔任用干部的科学机制和监督管理干部的科学机制尚未真正建立起来，干部队伍中存在的种种问题，一定程度上都与这两个机制不健全、不完善有关”。在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中他指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制”。

到党的十六大，科学机制发腐的运行方式更加成熟。江泽民同志在十六大报告指出：“坚持和完善反腐败领导机制和工作机制，加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督”。

科学机制反腐已经被实践证明是一条科学的反腐倡廉运行方式，这是我党审时度势，认真总结经验教训提出的新的历史条件下反腐倡廉建设的正确方向，这是一条适应中国国情的反腐倡廉之路。它的优越性表现在两个方面：一是从治本上下功夫，不再局限于治标，从体制、机制的深层次上探究腐败发生的原因，从而加以治理；二是从发挥合力上下功夫，不再局限于依靠某一方面的力量，形成了多管齐下，齐抓共管的反腐倡廉格局。从“法制反腐”到“机制反腐”，使我党的反腐倡廉思路更加成熟。

2、“惩防体系”的建立。为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，2005年，中央颁布了《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着中央开始着力推进以惩防体系建设为核心的反腐倡廉建设运行机制的新措施。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是我党“科学机制反腐”的继承和发扬，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

2008年5月，《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》颁布，进一步确立了现阶段我党反腐倡廉建设运行机制，就是“惩防体系”建设。《工作规划》提出：“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。”可以看出，“惩防体系”建设的方式并不是虚无和空洞的，而是完全切合当前我党反腐倡廉建设的实际需要，它的着力点就是抓好教育、制度、监督三位一体建设，这对于做好当前学校反腐倡廉建设工作具有十分重要的指导意义。

三、学校反腐倡廉建设运行机制的分析和探讨

“惩防体系”建设在宏观上为学校反腐倡廉建设指明了方向，明确了思路，但是学校由于和党政机关不同，存在一些自身的特点，反腐倡廉建设存在一定的特殊性。尤其是当前，我国高等教育事业发展站在了新的历史起点上，正从大众化向高水平高质量目标迈进，党和国家对高等教育改革发展提出了新要求，人民群众对高等教育提出了新期盼，学校所处的经济社会环境更加复杂。面对新形势新任务提出的新要求，建立一套适应高等教育特点的反腐倡廉建设运行机制成为摆在面前的一个重要课题。通过对我党反腐倡廉建设运行机制的历史研究分析和现实研究分析，学校反腐倡廉建设运行机制建设要做到“重宣教，强内控，监关键，实制度，抓责任，促公开”。

1、重宣教，积极推进校园廉政文化建设。学校是教书育人的神圣殿堂，校园文化对学生的成长成才具有潜移默化的熏陶作用，对社会风尚具有重要的引领

作用。廉政文化作为大学文化建设的重要内容，发挥着激励、规范、导向、教化功能，影响着人的价值取向和行为方式。将廉政文化渗透到学校教育教学、学校管理、廉政建设中，可以形成一种健康向上的校园文化，为克服不良风气、抵御各种腐朽思想的侵蚀创造良好条件。校园廉政文化建设要贯彻“分层实施”的指导思想。学校领导干部大多出身于高级知识分子，具有较高的专业素养和思想道德品质，有的受到多年党的教育和培养，具有较高的党性修养，对于这些同志的教育，主要侧重于警示教育，帮他们算好“七笔账”；党纪和法制知识的教育主要侧重于对新上岗的年轻干部，让他们知道哪些可为，哪些不可为；针对广大教师，要注重加强师德师风建设，弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风，提倡诚信治学，反对弄虚作假，在各种诱惑面前保持清醒，真正成为青年学生健康成长的指导者和引路人；针对青年学生，要上好“廉政第一课”，推进廉政文化进课堂，使廉政文化在学生心中深深扎根，为他们今后健康成长和发展打下良好基础。

2、强内控，切实加强学校管理工作。在管理学中，一个系统要想保持稳定，就必须让系统内各个部件健康有序地运转。因此要做好学校反腐倡廉工作，就必须狠抓学校管理，抓好内部控制。管理出质量、出效益、出廉政，一流的教育必须有一流的管理作为支撑和保障。目前一些学校的管理还不适应教育改革发展的新任务新要求，不适应学校反腐倡廉建设面临的新形势新挑战，有的学校存在着重发展、轻管理的现象，少数领导干部对管理工作下功夫不多；一些学校领导干部缺乏与现代大学发展相适应的管理经验和管理能力，管理理念和管理方式落后；一些学校制度不健全，管理粗放。从最近几年学校暴露出来的腐败方面的问题看，职务犯罪之所以多发易发，不良风气之所以在有的学校蔓延，管理不到位、内部控制不得力是一个重要的原因。学校的管理工作是一项十分复杂的研究课题，涉及到各个领域和方面，但是从反腐倡廉的角度来说，加强管理，是有效预防腐败的重要手段，是对干部的关心和爱护，做好管理工作的最终目的就是让涉及到人、财、物分配等重要权力的运行能够得到有效制约。

3、监关键，加大对重点领域的监管力度。学校的反腐倡廉建设涉及方方面面，要有效遏制当前学校腐败现象易发多发的势头，必须从最容易出问题的领域入手，抓住最容易滋生腐败的环节。从近年来查处的学校案件看，财务、基建、招生、采购、校办企业等领域，违纪违法案件发生率比较高，学校科研经费管理使用中的违规违纪问题日益突显。特别是基建领域建设规模大、资金投入多、工程建设制度不完善，已经成为学校腐败的“重灾区”。基建资金密集，环节众多，往往容易形成大案要案、串案窝案。“楼起来了，人倒下去了”，教训十分深刻。要把这些权力集中、监管又比较薄弱的领域，作为学校反腐倡廉建设的重点。在这些领域解决权力滥用问题，最大限度地减少腐败行为的发生。必须在加大打击力度的同时，更加注重制度建设，从源头上预防和治理，从根本上遏制腐败，从学校实际出发，认真查找和堵塞漏洞，健全体制机制，完善制度程序，规范和约束权力，做到制度安排无漏洞，科学管理无死角，让腐败分子无机可乘。制度建设要注重针对性、有效性和可操作性，原则性制度不宜太多，但具体的操作细则、操作流程必不可少，是制度建设的重点，也是纪检部门需要督促完成的重点工作方向。

4、抓责任，不断强化党风廉政建设责任制意识。党风廉政建设责任制是加强学校反腐倡廉建设的重要制度保证，是落实反腐倡廉各项任务的总抓手。党风廉政建设责任制要求各级领导干部坚持“一岗双责”，把落实党风廉政建设责任

制与抓好业务工作结合起来，坚持业务分管到哪里，反腐倡廉要求就延伸到哪里，坚持反腐倡廉工作和其他行政工作同部署、同检查、同考核。学校究竟该如何结合自身实际开展党风廉政建设责任制工作呢？主要有三点：一是要强化责任意识。学校领导干部大多是某一领域的专家，除承担繁忙的管理工作外，还承担着相当的教学、科研任务，有的还有社会兼职，党风廉政建设责任制意识或多或少存在不够强的情况，比较普遍的观点是只要我自己不贪不拿就行了，这是种错误的想法。党风廉政建设责任制不仅要求领导干部管好自己，更要管好自己的身边人和下属。因此，必须要通过细致入微的党风廉政教育，通过签订责任书、廉政谈话等形式不断提高领导干部责任制意识；二是抓好反腐倡廉建设任务责任分解和责任落实。目前，反腐倡廉建设工作原则是“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责”，因此，单靠纪检监察部门是不够的，必须要依靠党委，将任务细化，把反腐倡廉的工作责任、工作要求落实到每个干部的身上，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的责任体系，才能保证反腐倡廉工作任务真正落到实处；三是要重视责任考核和责任追究。没有检查和考核，责任制落实就会流于形式，起不到应有的效果。因此对那些重视不够、领导不力，管辖范围内屡屡出现问题的，纪检监察部门应发挥好督促作用，一定程度上还要追究有关领导的责任。

5、促公开，确保权力规范透明运行。权力不受监督，必然导致腐败。一些学校干部之所以走上违法违纪道路，一个十分重要的原因就是脱离了组织和群众的监督。监督权力的最有效方式，就是让权力公开透明，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。在学校，党代会、教代会等学校的组织和机构在监督方面的作用要得到充分的发挥，并根据形势发展进一步加以完善，增强监督的有效性和针对性。近几年，学校普遍在内部监督制度方面进行了创新和探索，最主要的形式就是推行校务公开制度，取得了明显成效。实践证明，校务公开是防止腐败现象发生的有效举措，是反腐倡廉建设运行机制中重要的一环。当然，目前校务公开也存在一定的问题，有的学校还不是很重视，有的学校在公开领域、公开项目、公开方式上随意性还比较大，存在着一定的走形式、走过场的问题，制度化和规范化水平不高。这些问题亟待解决。在学校，凡是涉及到群众最关心、涉及师生切身利益、最容易滋生腐败的事项都要及时通过各种渠道向教职工公开，比如改革发展的重大决策；人事调动、干部选拔任用、职称评审、教职工福利；重大项目开支；大宗物资、设备的采购供应；基建工程建设招投标等。

从以上几点分析中不难看出，我们党在反腐倡廉建设运行机制方面，经过长期的摸索和实践，从自上而下的批评与自我批评到广泛开展群众运动，从逐渐认识到从民主和法制的高度解决反腐倡廉问题到提出建立科学的反腐倡廉机制来解决腐败问题，并最终提出建立“惩防体系”，体现了全党的智慧和与时俱进，不断开拓创新的精神。在对我党反腐倡廉建设运行机制历史和现实的探究中，我们认识到，学校反腐倡廉建设在运行机制的建立上必须以“惩防体系”建设为宏观指导，但是要结合学校的特点，建立符合自身实际的反腐倡廉运行机制，才能充分发挥反腐倡廉建设的作用，为学校的稳定、改革和发展保驾护航。

【参考文献】：郭成林 ,毛树林;政治体制改革若干理论观点综述[J];理论探讨;1986年06期 2 胡敬豪;党组织和党员在精神文明建设中的责任[J];求实;1986年06期 3 李牧;;试论苏联后备干部制度[J];领导科学;1986年09期陈纪常;张守华;;关于编写《共产党建设的基本理论》的初步构想[J];甘肃理论

学校党风廉政建设学习制度 篇5

动员会讲话稿 全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨第十八个党风廉政建设宣教月活动动员会讲话稿 同志们: 今天的会议，既是全区“两学一做”学习教育常态化制度化推进会，又是第十八个党风廉政建设宣教月活动动员会，也是精准扶贫工作督办会，还是大战“红五月”、冲刺“双过半”工作部署会。把“四会”合并召开，主要是以“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，将党风廉政建设宣教月活动与领导班子思想政治建设和干部作风整顿，与“解放思想大讨论，纠风正纪促跨越”活动扭在一起抓，为经济社会发展提供坚强保障，以“双过半、硬过半”的实际成效检验活动成果。刚才，亚斌同志通报了典型案例，盛夏同志安排了当前精准扶贫工作，等会程涛同志还将传达学习全省投资项目暨招商引资工作会议精神，并就下一步经济工作作具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化

3月29日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。4月16日，中共中央政治局召开专题座谈会，进行了安排部署。会前，总书记作出重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求。4月27日和今天上午，省委、市委先后召开专题会议进行贯彻落实，省委书记蒋超良、市委书记滕刚提出了明确要求。各地各部门要认真学习领会总书记重要指示精神，按照《意见》、中央和省市委要求，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央从政治和全局的高度作出的重大决策部署，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对我们进一步强化理论武装，加快孝南发展，实现“建成新节点、跻身一梯队”、在全市率先全面建成小康社会的奋斗目标具有重大而深远的意义。各级党组织和全体党员干部要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强“四个意识”，做到政治、执行纪律、品德、发挥作用“四个合格”，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（二）把“学做改”贯穿到推进“两学一做”学习教育常态化制度化全过程

1、立足固本强基，推进理论学习常态化制度化。一是明确学习目的。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而思、学而行。二是制定学习计划。各级党组织要作出年度学习安排，党员干部要根据自身实际制定个人自学计划，明确具体的学习内容、学习方式和完成时间，做到年度有计划、月度有安排、跟进有落实。三是创新学习方式。各地各部门党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，基层党组织要以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位，党员领导干部要带头落实上讲台、讲党课、双重组织生活会等制度，常态化开展集中学习、集中研讨。要利用好“支部主题党日”“周四学习日”等载体，发挥好理论宣讲团、典型事迹报告会、专题培训、警示教育、网络在线学习等平台作用，采取互动式学习、案例式学习、调研式学习、网上论坛、社会实践等多种方式，增强吸引力。

2、立足知行合一，推进作用发挥常态化制度化。一是对照标准做。要按照“四个合格”要求，根据不同层面、不同单位性质的党支部党员，以及流动党员和离退休党员等不同类型党员群体，细化落实合格党员具体标准，让每个支部、每名党员真正在理想信念、修身律己、责任担当上强起来。二是对准标杆做。要把选树、宣传、学习标杆作为推进“两学一做”常态化制度化的重要抓手，注重选树不同层面、不同类型的先进典型，教育引导党员干部自觉对标看齐、以行践言，营造比学赶超的浓厚氛围。三是立足岗位做。要加强在职党员履职尽责管理，引导党员干部在本职岗位上身先士卒、争创一流业绩。要深化志愿服务活动，把在职党员、流动党员、预备党员、入党积极分子吸收到党员志愿者队伍中来，让群众时刻感到党员在身边、在发挥先锋模范作用。四是结合中心做。要把“两学一做”与区委、区政府的中心工作结合起来，与本地本单位重点工作任务结合起来，激励广大党员干部在项目建设、招商引资、改革创新、脱贫攻坚、维护稳定等方面苦干实干、干出实效，做到两手抓、两不误、两促进、两检验。

3、立足自我革命，推进问题整改常态化制度化。一是持续进行“党性体检”。要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，经常自省修身，坚持把自己摆进去，把工作摆进去，把身边人身边事摆进去，把身上的“病灶”找出来、找精准、找具体，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，做到不达目的不罢休。二是持续开展批评和自我批评。要引导党员干部在民主生活会和组织生活会上严肃认真提意见、满腔热血帮同志，让批评和自我批评成为习惯、形成常态。三是持续推进专项整治。要抓好省委巡视反馈问题的整改落实和基层党建突出问题专项整治，加大对“微腐败”和“蝇贪”等的整治查处力度，严惩各种违纪违法行为，解决好干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。

（三）层层压实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的各项责任

1、健全责任体系。各级党组织要切实履行主体责任，一级抓一级，层层抓落实。党委（党组）书记要承担起第一责任人责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不能当“甩手掌柜”；班子成员要落实“一岗双责”，加强督办指导。党员领导干部要发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持更高标准、更高要求，以身作则、以上率下推进“两学一做”学习教育常态化制度化。区委“两学一做”领导小组办公室要抓好具体谋划和推进落实，统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作。

2、加强分类指导。要加强调查研究，把党员干部的思想工作作风状况搞清楚、把基层党建的弱项短板搞清楚、把政策措施的落实情况搞清楚，总结推广经验，解决实际问题。要充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，充分调动基层党组织和党员的积极性创造性，采取实在管用的办法，不搞一刀切、一锅煮。

3、严格督查考核。要坚持经常性督查和集中督查相结合，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在的问题，防止和克服紧一阵松一阵、流于形式，学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。要改进检查和评估方式，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员和群众作评价。要把工作推进情况纳入基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单，严肃追责问责，倒逼管党治党责任落到实处。

二、扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动

今年5月，是全省第十八个党风廉政建设宣传教育月。4月26日，省委召开了全省党风廉政警示教育大会暨第十八个宣教月活动动员会，省委书记蒋超良强调，全省党员领导干部要从警示教育中汲取深刻教训，筑牢拒腐防变防线，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆共产党人政治本色；要坚持标本兼治，以严明的纪律、严格的制度、严厉的问责促进风化俗成，营造良好政治生态。今天上午，市委召开了动员大会，市委书记滕刚对全市宣教月活动进行了安排部署，并提出明确要求。

区委高度重视宣教月活动，超前统筹谋划，“五一”前，结合实际制定了活动方案，围绕“贯彻六中全会精神，推进全面从严治党”主题，明确了“九个一”活动内容。全区各级党组织要从管党治党的高度，认真落实省、市、区委部署要求，按照活动总体方案，聚焦主题，明确责任，细化措施，狠抓落实，确保宣教月活动扎实开展、取得实效。

（一）把旗帜鲜明讲政治贯穿始终。要突出政治教育的特点，体现“严字当头”的要求，增强活动的政治性、严肃性，切实把宣教月活动打造成锻炼党员党性、严格党内政治生活的重要载体。要通过宣教月活动，引导全区党员干部坚定理想信念，补足精神之钙，筑牢信仰之基，切实增强政治定力，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；增强纪律定力，自觉用党章党规党纪规范和约束自己的言行；增强道德定力，讲修养、讲道德、讲廉耻，清清白白做人、堂堂正正为官；增强抵腐定力，从细节严起，从小节防起，从自我做起，从身边事做起，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防止被围猎，永葆共产党员的政治本色。

（二）把警示教育贯穿始终。要把警示教育作为必修课，树立一批正反典型，发挥正面典型的激励引导和反面典型的警示教育作用。要注重学习教育的“本土化”，凸显孝廉文化特色，创作一批以《准则》《条例》为内容的剪纸、楚剧、小品等作品，以新形式促进十八届六中全会精神入脑入心。要突出党员领导干部这个群体，分层次组织党员干部观看警示教育片，开展知识测试、演讲比赛、以案说纪等活动，让党员干部在警示教育中筑牢守规守纪的防线。要把家庭作为拒腐防变的重要阵地，教育引导党员干部涵养家教家风。要结合领导班子思想政治建设和干部作风整顿，对照纪律规矩“翻箱倒柜”查找问题和不足，看看党中央管党治党的所有要求落实到位了没有，看看纪律和规矩在本地本单位立起来没有，真正把党规党纪立起来、严起来。

（三）把强化主体责任落实贯穿始终。各地各单位要把宣教活动作为当前一项重大政治任务来抓，认真制订活动方案，细化活动内容，把宣传教育工作抓深抓细抓实。党委（党组）“一把手”要高度重视，加强组织领导，切实履行第一责任人的责任，带头参加活动，亲自研究部署，推动宣教月活动在基层落实。要逢会必讲、调研必督，常念监督的“经”，让从严从实守规矩、讲纪律成为党员干部工作生活的本能。对于区里方案明确的“九个一”活动内容，有的需要积极配合参与，各地各单位要迅速对标看齐，不折不扣做到位、完成好。同时，要结合本地本单位宣传教育资源优势，结合党员干部的思想、作风、工作实际，开展具有各自特点的教育活动，确保规定动作不走样、自选动作有特色。

（四）把督导检查督贯穿始终。区纪委要建立宣教月活动实现路线图和工作记实台账，明确宣教月各项子活动进度安排，如实记录各责任单位活动开展情况。要适时采取督促检查、专题调研、随机抽查等方式，对各地各单位活动进行督促和指导，对活动中工作进度迟缓、简单应付、不认真、不负责的单位，要进行约谈或实地督办；对搞形式主义、走过场的，要严肃批评教育、严肃追责问责，确保宣教月活动顺利推进、取得实效。

三、以实际工作成效检验活动成果，大战“红五月”，全力冲刺“双过半”

5月是生机勃发、充满希望的时节，也是各项工作全面推进、冲刺“双过半”的重要节点。区委、区政府对5月份进行了认真研究。各地各部门务必狠抓当前，科学研判形势，坚定发展信心，强化工作举措，确保实现“双过半”、“硬过半”。区“四大家”领导班子成员要全部沉下去，一项一项地指导抓落实、帮助抓落实、督办抓落实。一是全力抓好各项经济工作。等会，程涛同志将作具体安排，这里，我着重强调一下招商引资和项目建设。这是抓好经济工作的重点。各地各部门要始终积极争项目、引项目，加大跑省进京、跑部进厅力度，打好对接牌、感情牌，争取更多的项目资金支持；坚持走出去，力争引进一批大项目、好项目。要抢抓时间，强力推进68个重点项目建设，着力解决项目建设中的规划、招投标、环评、土地等历史遗留问题，确保项目快建成、快投产、快达效。同时，要加快推进107和316国道外迁线、孝硚联络线、汉十高铁等交通基础设施项目建设。5月份、6月份，区里将组织一次集中拉练检查和一次集中签约活动，重点展示项目建设情况和部门招商成果。

二是扎实推进农业农村工作。要抓好农业生产，加强技术指导，抓紧收割油菜、小麦，全面完成水稻、季节性蔬菜播种任务，确保不误农时。要打好防汛抗旱主动仗，昨天区里已开了会，明天省里将召开专题会议，要按照会议要求，抓紧完成煞尾工程建设，备齐备足物资，完善应急预案，确保万无一失。要用“绣花”功夫抓好精准扶贫，确保基础工作扎实，确保真脱贫、硬脱贫。对今年拟脱贫的18个村，区直工作队要由1名副科级干部和2名工作队员组成专班，全脱产进驻到村开展工作；对已脱贫出列的32个村，要组织“回头看”，查遗补漏、巩固提高。

三是切实做好民生保障和安全稳定工作。要按时间节点推进“三项创建”工作，加快教育、医疗、卫生、文体等民生项目建设，不断完善社会保障体系。要抓好信访突出问题、“四霸六强”、建设领域拖欠农民工工资问题三项治理工作，加强安全生产检查，确保“一带一路”峰会、省党代会、香港回归20周年等重要敏感节点社会大局安全稳定。

四是稳步推进改革创新。要以推进供给侧结构性改革为主线，围绕改革工作要点和任务清单，在不折不扣落实上级改革部署、不等不靠推进中省改革的同时，把工作重点放在破解经济社会发展难题上，聚焦完善项目建设机制、创新投融资方式、支持工业经济发展、加快城乡一体化发展等改革事项，逐一研究、逐一分析、逐一突破，形成一批可复制、可借鉴、可推广的“孝南经验”。

五是配合抓好省委巡视“回头看”和环保、土地、审计督查工作。上周，省委第十巡视组已经入驻孝感，市委、市政府也先后就环保、土地等工作进行了专题督办。各地各部门要把配合省委巡视组开展“回头看”工作作为政治任务来抓，自查自纠、立行立改、快办快结。环保督查方面，要重点做好府澴河水环境治理、畜禽养殖整治、农村生活垃圾治理、乡镇污水处理设施建设、秸秆露天禁烧等工作。土地督查方面，重点要抓好问题认领、核查举证、销号整改、约谈问责等工作。审计督查方面，重点要抓好财政预算审计、部门预算执行和经济责任审计，以及地税、征地、住房等方面政策落实情况的审计工作。六是深入推进领导班子思想政治建设和干部作风整顿。自两项活动开展以来，各地各部门做了大量工作，取得初步成效。总体来看，虽然好评如潮，但流于形式，全区还没有形成浓厚氛围、没有找准突出问题、没有推出正反典型、没有展现应有效果。要进一步统一思想，提高认识，集中领导、人员和精力，持之以恒推进两项活动深入开展。要切实把班子和干部身上存在的问题找实找准，切忌大而空、走过场。各单位查找出的问题，由党委（党组）书记写保证书认领，对没有查出的问题若今后发生，实行倒逼问责。要广泛发动群众，加大宣传力度，发挥好正反两方面典型的激励鞭策作用。要借鉴外地经验，积极探索活动开展和结果运用形式。纪委、组织、宣传部门要敢于动真碰硬，严格按照各项纪律规定，全面深入发现、查找、处理和整改各类问题，督查专班每次督查情况都要排名、如实通报；要牢记崇高的责任和使命，用过硬的形象和作风推动活动扎实有效开展。

党风廉政建设制度 篇6

为了深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，加强我校党风廉政建设，依法行政规范办学行为，增强干部廉洁自律的自觉性，加强师德师风的建设，制定党风廉政建设制度如下：

一、规范学校的办学行为

1、认真执行《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》等国家、省、市、区有关规范中小学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律。

2、在招生、学管、课程、办班、考试、学生转学、办证、作息等管理中，严格遵守国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行，学校要开展的各种实验，必须是在符合教育法律法规的前提下进行。

二、加强师德师风建设

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，提高教师的师德素质。

三、党政干部廉洁从政，做好表率

党政干部廉洁从政是新时期从严冶党，端正党风的重要前提，是贯彻落实的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。重大的事项，还须通过县教委审批后，才可以实施。

2、不准利用职务之便，索取管理服务对象的钱、物。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

学校党风廉政建设学习制度 篇7

关键词：强化,制度,执行力,加强,党风廉政建设

0 引言

古人讲:“徒法不能以自行。”科学合理的制度是反腐倡廉工作得以顺利进展的重要保障。所以, 要想在更大的程度上促进反腐倡廉工作的提升, 就要坚持创新与改革的思路, 保证各项必需的制度能够得以践行, 在执行力得到深化的基础上促进反腐倡廉工作的实效性与科学性。如何提高制度的执行力, 推进公司反腐倡廉建设, 促进公司全面发展, 我认为应该抓住以下几个关键点:

1 领导重视, 提高认识

俗话说:“火车跑的快, 全靠车头带”。领导带头是提高反腐倡廉执行力的关键。近年来, 公司反腐倡廉建设工作取得了较好的成效, 但我们应该清醒地认识到存在的问题和困惑, 一些有章不循、有令不止的行为仍然存在, 一些人员职责不清, 工作推诿的现象依然没有得到及时的纠正和追究, 导致工作效率不高、管理被动, 给公司带来了不良影响, 阻碍公司全面发展。

领导干部作为决策者和首要执行者, 必须清醒认识到反腐倡廉执行力的重要性, 充分发挥其在为监管有效性提供强有力的纪律和作风保证方面的作用。同时, 要牢牢把握“以人为本”这一提高反腐倡廉执行力的根本, 通过教育、制度、监督各项措施, 充分发挥领导者亲力亲为的亲和力、中层干部承上启下的传导力和一般员工立说立行的感应力, 辅以监察惩处措施, 确保反腐倡廉目标计划的顺畅实施, 制度规定得到有效执行。实际工作中, 领导以身作则、身体力行的部门和单位的群众基础好、反腐倡廉制度执行力高是不争的事实。监管工作由于有了强有力的纪律保证和作风支撑, 变得更为主动, 绩效明显提升。因此, 在下步工作中一定要在各级执行力上下一番真功夫, 特别是党员干部要充分做好表率, 起到“火车头”的作用。

2 以可操作性与针对性的原则, 制定科学的制度

邓小平同志曾说过:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”严厉科学的制度是保证各项工作顺利执行的基础, 相关制度的针对性是否清晰、执行力是否强大, 对于执行目标能否实现以及执行过程是否顺利有着不可替代的重要意义。

(1) 根据公司发展实际进行制度的深层次建设。十八大报告进一步提出了“健全反腐败法律制度, 防控廉政风险, 防止利益冲突, 更加科学有效地防治腐败”的要求, 这充分表明制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容, 摆在了更加突出的位置, 对于指导我们进一步提高反腐倡廉制度化、规范化水平, 开创公司党风廉政建设和反腐败工作新局面, 具有重大意义。因此, 我们在抓制度建设中必须坚持与时俱进, 不断适应新形势新任务的要求, 主动将制度建设融入“三个建设”之中, 进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域。

(2) 着力围绕腐败现象易发多发领域和关键环节加强制度建设。近年来, 公司电网建设投资总额逐步加大, 每年大量的资金投入潜藏着巨大的廉政风险;同时受社会环境潜规则的影响, 工程项目建设领域存在不平等竞争现象。这种环境下, 任何一个操作环节不规范, 管理监督不到位, 都容易成为腐败或是违规违纪问题的多发点。这些问题今天存在, 今后相当长一个时期仍会存在。反腐败工作如果仅着眼于案件的查处和单纯加强思想教育和自律已经远远不够, 只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防, 才能有效防治腐败。这就需要我们必须更加重视和充分发挥制度建设对惩治和预防腐败的综合效能, 增强依靠制度惩治和预防腐败的科学性和有效性。

(3) 依据员工的心声与建议强化制度建设。从目前的发展现状分析来看, 党员干部的廉洁自律问题一直是电网企业员工高度关注的问题, 要想从根本上剔除这些问题, 就必须发挥制度的约束和管制作用, 才能真正保证员工利益和企业效益。所以在制度的建设与完善中, 要践行以人为本的原则, 贴近员工、贴近生活实际, 促使所指定的制度能够真正的为员工的成长以及企业的发展而服务。

3 狠抓教育, 增强制度执行的能动性

俗话说得好, 有什么样的思想就会有产生相应的行为。教育使人知道理, 明是非。针对党员干部在理想信念、思想道德、政策法制、党性党风、纪律意识、责任意识上存在的认识偏差, 充分发挥教育优势, 围绕开展理想信念教育、党的宗旨教育、法规法纪教育、廉洁从政教育等教育活动, 突出教育对象在工作环境、生活环境、社会风俗的影响上下功夫。

具体在教育环节, 一是要分清层次, 有重点。领导干部是重点。领导干部大多处于教育别人的位置上, 其自身受教育的效果不明显, 甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。二是教育要着着眼当前, 立足长远。开展及时有效的典型性警示教育, 通过组织参观警示教育基地、观看“忏悔录”, 摘抄警示语, 把近在身边、系统内外的正反面典型进行剖析, 使人思想上产生震动, 做事三思而行, 进一步提高执行反腐倡廉制度的自觉性和能动性。三是教育要轻形式、重效果。任何能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切, 无实际效果的创新都是没有意义的创新。

4 加大监督检查力度, 维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性

要一手抓制度的建立和完善, 一手抓制度的贯彻落实, 坚持“两手抓”、两手都要硬。要检查和监督制度的执行情况, 努力做到“三结合” (即:与巡视检查的开展相结合、与反腐倡廉的检查工作相结合、与责任制度的考核相结合) , 努力构建严密高效的检查监督体系。要充分结合舆论、群众与党内监督的力量, 采取立体式、全方位的手段对制度的执行情况进行监督。对于在制度执行过程中所出现的不认真、不及时和拒绝执行等现象, 要予以提醒纠正, 若不改者, 则要给予严厉的惩罚, 以显示制度的强制性和权威性。所以, 保证制度有效执行的关键在于强化对执行全过程的监督和检查工作。

(1) 强化监督检查。目前在监督检查中存在一些错误的观点, 一些业务部门往往认为监督是监察部门的工作, 与己无关, 工作中忽视了第一道监督防线, 造成某些环节失察失控, 给公司管理带来一定风险。因此, 各部门、单位必须要加强内部管理的监督检查, 尤其是加强重点岗位和重点环节的监督管控, 部门、单位负责人要切实履行“一岗双责”职责, 确保内部监督实效, 有效防范管理风险。

(2) 办公室、监察以及党群工作部 (工会办) 要做好第二道监督防线的相关工作, 在制度的落实与执行进程中, 要将必要的检查和监督的职责认真履行, 保证该项制度能够真正的服务于公司的发展。可以尝试借助于日常监督、暗访、民意调查等合理的手段, 开展必要的检查与监督工作, 从而在了解和掌握制度执行的最新情况的前提下, 及时发现问题并解决问题。要未雨绸缪, 对于可能会出现的问题进行提前预测, 并且探索合理的应对方案, 以便在问题出现时更加从容、淡定, 在高效解决问题的同时也创新了工作方式与手段。

(3) 做好科学评估工作。要借助于对有关案件的深入剖析工作, 检查制度的执行情况, 同时对于新颁布的制度要有必要的了解和掌握, 让第一手资料融入到制度的建设中去。要针对制度的执行情况, 建立合理的评价机制, 对于制度的效力、执行的优劣等情况作一个合理的评价和分析, 及时发展制度的缺陷并且进行弥补;对于需要细化的制度, 要尽快将细则制定出来;人为因素造成制度的落实出现困难的, 要提出纠正方案;必要的配套制度要及时制定出来, 让制度在落实与制定的过程中得以不断地完善与发展。

5 强化责任追究机制, 严格执行制度规定

责任追究权和监督权行使不利的重要影响因素在于责任推诿现象的严重, 这同时也是影响制度执行力发展的重要原因。要建立起责任追究方、制度执行者和执行监督者相结合的制约体系, 让三方都不能谋取私利, 在公开、公平、公正的工作标准下, 让责任的追究和监督工作更有成效。所以, 要将责任追究者和监督者的责任明确出来, 保证制度执行力的顺利进展。公司在下步工作中将加强责任追究力度, 重点解决制度执行不力的问题。

(1) 对违反制度行为要予以严厉的追究。要将部门绩效考核、干部人员制度执行情况有机的结合起来, 对于在制度执行过程中表现优异者要给予必要的物质奖励和精神鼓励, 严厉制止和打击不认真落实制度的人员。在制度执行过程中出现严重错误的行为, 要予以严厉打击, 以保证制度执行的权威, 杜绝一切不合法不合理的行为。与此同时, 奖励和惩罚工作一定要适度, 要结合制度执行力的基本情况进行衡量, 如此一来不仅可以提高员工工作的热情和主动积极性, 而且为公司的长足发展提供了莫大的活力。

(2) 对于党员干部带头破坏制度的行为要进行严厉的追究。在制度的落实和执行过程中, 党员干部是重要的领导力量, 目前有些干部缺乏正确的工作理念和行为, 在工作进程中常常会在凌驾于制度之上的情况下进行工作, 在缺乏制度理念的工作状态下, 自然会降低制度的信服力, 久而久之造成制度的可有可无。所以, 将在党风廉政建设的考评与检查工作中, 将制度的落实情况融入进去, 督促和引导各Propagation Web传播经纬

级党员干部在认真领悟制度的内涵的基础上, 带头遵守制度、落实制度, 对党员有意干扰制度、破坏制度的行为将根据《海北供电公司中层干部问责办法》进行问责处理, 从而形成制度面前无特权和人人平等、人人敬畏和尊重制度的良好氛围, 保证制度执行的顺利性。

(3) 对于打擦边球、不合理变通制度的行为要予以严厉的追究。从目前的监督情况分析来看, 尽管各单位与各部门都在制度的执行工作方面做出了不少好的表率, 但仍然存在“触高压线”、“闯红灯”等打擦边球的行为, 借助于不合理的渠道去变通制度, 仅仅对于有利的制度进行执行, 引起了内部制度执行力的涣散与混乱。因此, 我们要及时解决这些问题, 不能因为小就不追究, 也不能以罚代究, 要坚决制止和纠正这种“打擦边球”的行为, 避免小过酿成大过、小错拖成大错, 使干部员工牢固树立遵章守纪意识, 提高公司整体执行力水平, 促进公司科学健康发展。

学校党风廉政建设学习制度 篇8

会议指出,2008年7月,省委常委会专题研究农村党风廉政建设工作,作出先行试点、分步实施、全面推行民主决策、管理和监督“三项制度”的部署。全省各市、县党委、政府和纪委高度重视,迅速行动,从清理农村集体资金、资产、资源入手,全面推行重大事项民主决策、农村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议干部“三项制度”,取得了较好成效。截止今年6月份,全省9061个行政村完成了“三资”清理工作,共清查村级集体资金72亿元、资产116亿元;清查耕地、林地、草原等资源面积842万公顷,收回不在册的土地3.08万公顷。全省90%以上的乡镇建立了“三资”代理服务中心,有近60%的乡镇建立了便民服务中心,方便了群众。通过建立和实施“三项制度”,全省农村党风廉政建设得到加强,促进了党员干部作风转变、农村经济发展和社会和谐穩定。

会议强调,农村党风廉政建设工作必须突出重点,统筹兼顾,整体推进。

一是进一步加大对中央和省委省政府“三农”工作方针政策贯彻执行情况监督检查力度。要突出检查重点。着力检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴管理使用情况,检查发展现代农业和农村公共事业政策执行情况,检查农村灾后重建资金物资使用及救灾补贴发放等情况,及时发现和纠正存在的问题。要把握关键环节。认真检查涉农建设项目的立项、审批、招标投标、资金预决算等环节,防止和纠正有令不行、有禁不止甚至搞“形象工程”、“政绩工程”的行为;检查涉农专项资金的管理和分配流程,防止和纠正挤占、截留和挪用涉农资金的行为;检查涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示等环节,防止和纠正弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占等问题。

二是切实加强农村基层党员干部作风建设。要树立和弘扬执政为民、联系群众的良好作风,教育和引导农村党员干部强化宗旨意识、增强群众观念、增进与群众感情,千方百计为群众排忧解难,真心实意为群众办实事、办好事。要树立和弘扬脚踏实地、真抓实干的良好作风,教育和引导农村党员干部坚持从实际出发,察实情、讲实话、求实效,努力创造经得起实践和群众检验的业绩,做带领和组织群众致富、建设社会主义新农村的优秀带头人。

三是着力推进“三项制度”落实。要进一步抓好清产核资工作,做到认真、彻底,逐笔资金、逐项资产、逐块地段进行清理盘点。通过清理,明确权属,建立台账,做到家底清楚,产权明晰。要提高“三资”代理服务水平,年底前,各乡镇代理服务中心都要建立起“三资”信息监管系统,各市要有三分之一的县建立起“三资”监管平台,力争在明年底实现全省联网和信息共享。有条件的乡镇可以建立便民服务中心,做到“两个中心”同时建设。

四是认真解决损害农民利益的突出问题。加强对“家电下乡”、“汽车下乡”等政策落实情况的监督检查,加大对不良商家和监管失职单位部门的惩戒力度。加强对抗洪抢险救灾物资资金调拨、分配、使用情况的监督检查,保证及时足额发放到灾区群众手中。进一步加大土地执法监察力度,着力解决盲目乱占耕地等侵害农民土地权益问题。加强土地承包经营权流转的管理和监督,纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、以租代征侵占截留农民流转收益等问题。

五是严肃查处农村基层干部违纪违法案件。重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件,在土地承包、流转和土地征收征用过程中严重损害农民利益的案件。

会议强调,各地要加强领导,确保农村党风廉政建设取得实效。各级党委、政府要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,有关职能部门要紧密结合农业和农村工作实际,各司其职,各负其责,加强协调配合,增强工作合力。各地各部门要认真学习传达会议精神,高质量高标准地建设好两个中心,落实好“三项制度”,妥善解决工作中出现的问题,更好地推动农村党风廉政建设,为全省农村改革发展稳定提供坚强保证。