棚室经济调研

棚室经济调研（共9篇）

棚室经济调研 篇1

金融支持棚室经济调研报告

随着呼兰种植业结构的调整、“菜篮子”工程的实施和农业生产科技水平的提高，棚室蔬菜已成为农业和农村经济发展的一个新的增长点。发展棚室蔬菜，对于培育和发展蔬菜产业，保障蔬菜四季生产周年供应，丰富市民的“菜篮子”，满足人们日益增长的生活需求，增加农民收入具有重要意义。

为落实和贯彻省委省政府在全省推广棚室经济的重点任务，根据中国人民银行哈尔滨中心支行货币信贷管理处下发的《关于开展金融支持棚室经济调研的通知》的要求，我们走访有关政府部门、农民专业合作社、农户，对棚室经济的发展现状、继续发展棚室经济可行性、金融支持棚室经济的现状展开调研，现将调研结果汇报如下：

（一）棚室经济的发展现状

1、棚室经济发展现状

呼兰棚室蔬菜生产始于80年代，我区棚室蔬菜主要分布在呼兰区兰河街道富强村和原野村，随着蔬菜面积的不断扩大，在近年来有了较大的发展。据统计，全区蔬菜生产面积xxx，总产量xxx，棚室蔬菜面积814亩，占全区蔬菜面积的xxx，我区棚室蔬菜为日光蔬菜大棚，分为大棚，温室，共计1182栋，其中大棚生产面积720亩，温室生产面积94亩。棚室从业人数2900人，棚室经济投资总额6347万元，年利润1417.55万，棚室经济总产值占地区农业总产值的xxx。

2、（1）建一栋400平方米的温室需要资金12万元。其中：红砖28000元，水泥5000元，钢筋16000元，铁管、卷衫机5000元，保温被15000元，彩钢板13000元，墙体保温板10000元，人工24000元，塑料布4000元。

全年生产六茬蔬菜早春一茬果菜夏季两茬叶菜晚秋一茬果菜冬季两茬小菜其中早春番茄400平方米，产量4000公斤，每公斤3元产值12000元。夏季两茬叶菜产量1200公斤，每公斤2元产值2400元。晚秋旱黄瓜2000公斤，每公斤3元产值6000元。冬季两茬小菜1000公斤，每公斤5元产值5000元。总产值25400元。其中投资费用(种子.农家肥.生物有机叶面肥.生物有机农药.油脂饼肥.取暖煤.人工费用共计9000元)存利润16400元。

（2）建一栋667平方米的钢筋结构四层覆盖大棚需要资金35000元。其中：钢筋20000元，四层塑料布7000元，铁线2000元，草绳1000元，人工5000元。年产三茬蔬菜早春小菜亩产量1500公斤，每公斤2元产值3000元。早春番茄亩产8500公斤，每公斤1.6元产值13600元。晚秋水黄瓜亩产6000公斤，每公斤1.4元产值8400元。总产值19900

元。其中投资费用(种子.农家肥.生物有机叶面肥.生物有机农药.油脂饼肥.人工费用共计9150元)纯利润10750元。

（二）发展棚室经济的可行性

通过走访政府有关部门、农民专业合作社、农户，我们对影响棚室经济在我区发展有以下几个条件：

1、从地域和气候条件分析，我区处在中纬度地带，属于北温带大陆性季风气候，年平均气温3.3℃，7月份平均气温23.1℃；1月份平均－19.4℃，年平均降水量505.4毫米。日照百分率在50%左右，适合棚室蔬菜生长。

2、资金投入力度有待于提高。

棚室蔬菜生产是高投入、高产出、高收益的农业，其发展离不开政府的扶持。但是我区相关部门投入的资金较少，菜农不富裕也无力投入，这也限制了棚室经济的发展。调查中我们发现2010年4月的雪灾所造成的钢筋骨架大棚断裂仍未修理，若遇见大风雪则有倒棚的危险，可是菜农因缺乏资金而无力维修。目前，菜农生产所需资金投入来源还不稳定，主要依靠政府补给、资金自筹和银行信贷，在2010年，合作社向棚室蔬菜生产户放贷，但是由于资金较少，生产户只能选择投入少、收益快的农作物，造成棚室蔬菜生产不和谐的现象。

3、物流交通方面。

我区棚室蔬菜生产基地主要位于呼兰区呼兰老镇西侧，哈绥公路东侧，交通发达，便于蔬菜快速运输到销售点。同时，我区蔬菜销售主要有供应市区蔬菜、供应超市，销售方面需要农户自己去跟相关的收购部门协调，以富强村晨光蔬菜合作社为例，其生产的主要蔬菜除了小部分供给市区群众外，还与超市签订了合同，蔬菜包装直接进入超市，这样给农民获得更大的利润创造了良好的条件。

4、品牌意识有待于进一步提高。

在我区的棚室蔬菜生产销售中，只有兰河街道富强村晨光蔬菜合作社的蔬菜带有商标标识，在一定程度上加大了群众对其的认可，而其他的棚室蔬菜销售中没有形成一个品牌，只要是因为品牌的树立需要花费一部分资金做好品牌的宣传，让群众知道、了解和认可，从而支持棚室蔬菜生产销售有更大的发展，促进农户的增收。

（三）金融支持棚室经济的现状

1、{{统计本地区金融支持基本情况（信贷支持情况：贷款金额 利率 期限 贷款方式。。金融产品创新）}}

2、自联社深化改革以来，信用联社坚持服务“三农”的思想不动摇，积极指导农村信用社把信贷扶持重点倾向于“三农”，在投放方式上，坚持以小额农户贷款为基础，加大对农户贷款的发放支持力度，在投放途经上，加大对春耕备播资金的需求投入，注重围绕“公司+基地+农户”产业化龙头企业的信贷投向，积极支持农户和农业经济组织发展，培育农户产品基地，重点扶持棚室蔬菜、反季水果栽培等特色及一乡一品农产品基地生产。

3、对金融支持棚室经济的建议

一是突出支持重点，坚持以推进现代农业和农业产业化发展为目标，紧密结合当地农业、农村发展实际，切实加大对农业生产的支持力度，推进兴农、惠农措施的落实；

二是强化主动营销，对地方政府指导性农业生产及新农村建设迫切需要的重点建设项目倍加关注，主动接洽、介入，并进行重点攻关和营销，确保营销效果；

三是改进金融服务，坚持将业务的发展建立在对产业的有效扶持和经营策略紧密结合上，努力增进银农关系，开展上门服务，为农户、企业的金融需求提供便利措施。尤其是在春耕备播及棚室建设集中时间段，积极筹措资金，简化贷款手续，方便农民贷款，有效地满足了农民在购买种子、化肥、农膜和生产机具等方面的资金需求。

在政府加大投入力度的同时，银行、合作社应该安排一定的专项资金，补贴、扶持棚室蔬菜生产基地的建立和发展，对于棚室的建设、蔬菜生产，应给予贴息扶持，以减轻农民的投资压力，促进菜农扩大投资规模。金融信贷更应该围绕自己的业务，制定相应的优惠政策扶持棚室经济的发展，解决棚室蔬菜生产发展的实际问题。

（四）下一步工作打算

棚室经济调研 篇2

关键词：大庆市,棚室经济,发展现状,问题,对策

设施农业是打造现代农业、高效农业的重要载体,是促进农业增效、农民增收的有效途径。大庆地处黑龙江省西部旱区,土壤沙化和盐碱化程度严重。围绕建设全面小康社会目标,大庆市政府提出把棚室经济作为转变农业发展方式的重要突破口,未来3 a将构建“四纵两横”棚室经济格局,推动棚室经济向规模化、标准化和特色化发展。为此,全面深入分析国内外和大庆地区棚室产业发展现状、存在问题,有针对性地提出棚室经济发展的建议和对策,以期为大庆棚室经济实现可持续发展提供参考。

1 设施农业国内外发展现状

世界发达地区美国、以色列和日本等国设施产业已迈入大型化、集成化、多样化、操作机械化、生产工厂化、栽培无土化、防治生物化和质量溯源化的发展轨道。当前,欧美等国温室面积在1 hm2以上,高度在4.5 m以上;温室内环境控制基本实现自动化,除种植高档蔬菜、水果、花卉外,高附加值香料、药用植物、观赏植物成为新宠;各种耕作、播种、育苗、灌溉、施肥、嫁接机械等设备被广泛使用,温室内诸多作业环节基本实现机械化和自动化;在生产上逐步向无土化迈进,荷兰超过70%的温室实现了无土栽培,加拿大超过50%,比利时达50%以上;在病虫害防治上,大力发展生物防治技术,荷兰青椒的生物防治率已达80%～90%;在产品质量控制上,欧盟所有销售的农产品基本实现可溯源,EAN条码技术使蔬菜、水果等农产品的批次、种植过程、农田状况等信息均可实现追溯。在设施装备制造方面,以色列的滴灌设备、美国的高压雾化降温加湿系统及湿帘降温系统研究领域处于世界领先地位[1,2,3]。

国内棚室经济比较发达的地区有山东寿光、辽宁铁岭、辽中、北镇和台安等地。棚室结构方面,经历了从原始型—土温室型—改良型—发展型—现代型的发展历程,当前生产上应用最多的依旧是改良型和发展型温室和塑料大棚,新型覆盖材料(聚碳酸酯板)问世后,大型连栋温室和节能环保日光节能温室在各地现代农业科技园区和育苗企业得到大面积应用;生产类型上,经历了由以育苗为主的简易温室发展到种植蔬菜、瓜果、食用菌和种养结合等专用温室;在设施环境调控方面,经历了以温度调节——温度和光度调控为主——温、光、水、气、肥均可调控,随着聚碳酸酯板和环境控制系统软件的引进,设施环境调控技术向全智能化方向发展;在栽培制度演变方面,实现了由一年一茬到一年多茬,由单一品种到多个品种;由平面种植到立体种植,由单一品种种植到果菜间作、果菌间作和果花间作[4,5]。大庆地区自1996年推广43型温室以来,棚室产业实现了跨越式发展,截止2010年底,全市棚室数量为4.8万栋,初步形成大同、红岗区杏树岗镇、肇源福兴乡、萨尔图区春雷农场和长青林场等具有一定规模的果蔬基地,以青提、草莓、西甜瓜、蔬菜和珍贵中草药为主的果蔬种植得到广泛应用。

2 大庆棚室经济发展过程中存在的主要问题

2.1 棚室经济科技支撑力量不足

目前,设施农业方面的技术力量严重不足,只是依靠从外地聘请的专家和驻本地的科技力量以及本地区有经验的种植户,这种状况不能从根本上满足大庆市棚室经济发展对技术的需求。大庆市棚室产业发展亟需棚室建造、蔬菜种植管理、病虫害防治等方面的技术力量。

2.2 棚室产业科技创新储备不足

棚室生产专用品种的引进、试验、筛选、推广还很薄弱,耐弱光、耐低温、耐湿、耐病、耐热性良好的适于设施栽培的专用品种更新周期长;棚室果蔬无公害栽培、绿色食品栽培、有机蔬菜栽培技术等推广应用步伐缓慢;棚室果蔬栽培关键技术的研发能力较弱,设施连作障碍严重,土壤中病虫基数的积累、土壤次生盐渍等造成土壤理化性劣变,根系自毒性分泌等相继出现,导致果蔬产品质量下降,蔬菜产品档次相对不高。

2.3 棚室生产标准化生产水平较低

现有棚室产品科技含量不高,标准化程度较低。生产上农民习惯于旧的生产方式,大棚和日光温室栽培技术缺乏量化指标,部分地区棚室种植户多以经验为主。对发展“绿色农业”“特色农业”和“生态农业”的概念模糊,果蔬栽培水平不高,品种多乱杂。市场上真正叫得响的无公害、绿色蔬菜生产量小,品牌产品缺乏。棚室农户在温棚中超量使用化肥、农药的情况突出,果蔬产品农残超标令人担忧,直接影响农产品品质和质量。

2.4 生产规模小,管理粗放

各县区棚室生产者多半是以一家一户为单位,规模化、组织化程度不高,多数从事棚室经营的农户管理经验严重匮乏,农户往往摸石头过河,生产上管理不到位,抵御各种灾害能力弱,影响了农民生产积极性和产业发展。

3 大庆棚室经济发展的基本目标

五年目标[6]:2011～2015年,立足于大庆产业现状,进一步提高产业化水平,农民组织化程度达到80%以上;实施农民素质提升工程,90%以上的棚室种植户免费接受专业化培训学习;沿产业带建设3～4个年产2 000万株优质种苗生产基地,棚室良种覆盖率达到90%以上;棚室生产品种类型进一步丰富,棚室向大型化迈进,无土栽培生产面积达到10%以上;30%果蔬产品质量达到无公害标准。

十年目标[6]:2015～2025年,产业带上建设一批组织化程度较高的专业生产组织,棚室逐步向大型化发展,连栋温室、植物工厂逐渐取代单体棚室;棚室生产工厂化程度达到10%以上,智能化调控装置得到普及应用;无土栽培面积达到棚室生产面积的60%,棚室育苗全部实现自动化,棚室自动化程度达到90%以上,防治技术逐步向生物化迈进,棚室内化学农药使用量进一步减少,主要果蔬产品生物防治率达70%～80%。果蔬产品质量基本实现可溯源。

4 大庆市发展棚室经济的对策和建议

4.1 大力实施棚室经济科技创新工程

建议设立设施农业科技创新投入长效保障机制,争取设立一批棚室生产重大技术项目,攻克一批制约大庆地区棚室产业发展的盐渍化环境调控的关键和共性技术,重点研究质量标准控制的上游技术、棚室果蔬质量控制的关键链接技术,开展棚室内环境变化过程模拟和环境风险评价,开展棚室关键技术集成和试验验证,建设棚室生产综合性科技研发平台(包括自主创新种苗培育基地、设施农机具研发平台)。推动建立以农民合作组织、大户为主体,产学研相结合的棚室生产创新与成果转化体系,实施一批棚室生产共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目。

4.2 积极推进棚室重点领域科技专项

开展棚室环境综合治理(诸如连作障碍、逆境品质调控、土壤修复)等科技专项研究,研发常规和生物农药病虫害控制技术,提出重点产业带棚室生产果蔬质量控制技术与对策,积极开展土壤污染防治科技专项研究,初步建立适合大庆地区生态特点的棚室土壤修复技术体系,形成若干解决不同地域棚室内环境成型技术,逐步改善棚室内环境。

4.3 加强科技创新和新品种新技术推广

目前,大庆设施农业科技研发能力相对滞后,成果积累及配套技术模式储备和转化严重不足。依托科研院所,强化棚室名、优、稀、特果蔬花卉新品种培育、新技术新成果试验、示范和推广。加速进行设施农业配套技术研究,增强自主成果储备能力;筛选适宜品种和实用配套技术对传统技术体系进行替代改造;大力推广节水灌溉、工厂化育苗、阴阳棚日光温室、嫁接、生物防治、组织培养等高新技术,改变传统单一的果蔬种植模式,实现多茬次、多品种、立体式、反季节和延时令栽培。

4.4 建设大庆现代农业科技走廊

在重点产业带上规划农业高新技术走廊,建设集种子引进、繁育、试验、示范种植、设施农机、农资、农艺推销和蔬菜加工销售于一体的高科技园区,引进世界著名种苗企业和设施农业装备制造企业,加速世界名、优、稀、特果蔬花卉良种和先进棚室生产设备、原材料的试验、示范和推广。

4.5 建立健全设施农产品质量安全体系

研究制定大庆市无公害和绿色棚室农产品生产技术标准,组织撰写出口目的地国家和地区质量标准,重点立足于出口俄罗斯标准,逐步实现与欧盟2091/92号标准及国际有机农业运动联盟的标准实现对接,实现棚室农产品生产、检测、运销的标准化和规范化,为产品出口消除壁垒。加大农药市场的监督检查力度,严厉打击生产、销售假冒伪劣和违禁农业投入品的行为,坚决取缔非法生产、销售违禁投入品的经营单位和摊点,从源头上杜绝违禁农业投入品的滥用。对高毒和高残留农药实行定点经营,并建立销售台账制度,加大监督检查力度。推行果蔬农产品市场准入制度,完善农超对接渠道,引导无公害瓜果和蔬菜进入专营区和连锁店。加大对设施果蔬违禁投入品的监督检查。重点查处违禁高毒、高残农药、保鲜剂、催熟剂的使用。

4.6 加强信息化供销平台建设

依托信息化平台建设,建立大庆市农产品销售与信息采集中心,集中发布农产品价格、市场供求信息,对一些集中上市的果蔬产品,加速农超对接步伐,建议政府划拨一部分补贴资金对农户进行专项补贴,另外可以进行临时性收贮,以备调节市场,防止菜贱伤农现象发生。在此基础上,政府扶持第三方物流企业构建冷链物流和加工体系,一方面可以利用大庆市的各大超市,设立地产棚室果蔬专供柜台或货架,减少流通环节、降低销售成本;同时利用超市媒体进行果蔬生产过程和生产标准等果蔬产业宣传,创建棚室果蔬文化。另一方面,利用引入的经纪人队伍市场资源,开发本地及外地市场,在市区生活小区建立直销店,利用供求信息和中心市场的调配功能进行统一配送。

4.7 加强市场和综合中介服务组织建设

建立大型果蔬物流和交易中心,积极开拓北菜南运和对俄、日、韩出口基地建设,引进行销对路的国内外优良果蔬品种,建设蔬菜和瓜果出口生产基地,开拓蔬菜和瓜果国内、国际两个市场;积极鼓励大型果蔬产品加工企业发展壮大,支持农民合作社、加工企业建立果蔬产品原料基地;培育壮大设施果蔬中介服务组织,为农民提供市场供求信息,鼓励支持中介服务组织与农民签订购销协议,帮助农民搞活流通。

参考文献

[1]高峰,俞立,卢尚琼,等.国外设施农业的现状及发展趋势[J].浙江林学院学报2009,26(2):279-285.

[2]刘宏军.关于我国设施农业、设施园艺业发展现状与对策研究[J].农业与技术,2007,27(4):5-8.

[3]何芬,马承伟.中国设施农业发展现状与对策分析[J].中国农学通报,2007,23(3):462-465.

[4]李亚敏,商庆芳,田丰存,等.我国设施农业的现状及发展趋势[J].北方园艺,2008(3):90-92.

[5]朱德文,陈永生,程三六.我国设施农业发展存在的问题与对策研究[J].农业装备技术,2007,33(1):5-7.

棚室桃树施沼肥经济效益高 篇3

1. 基肥 在油桃树的休眠期，即扣棚前1个月，取沼肥对5倍清水，直接灌于树冠外围的圆形沟内。

2. 追肥 在油桃树落花坐果20天后，取沼肥对5倍清水，施于树盘子的作业沟内，再覆土。

3. 叶面喷施 在油桃采摘前1个月，选择在无风的晴天或阴天（最好选择在湿度较大的早晨或傍晚，不可在雨天或晴天中午气温较高时喷施），取沼液过滤后对10倍的清水进行叶面喷施。叶面喷施需重喷树叶背面。

4. 防治害虫害 取沼液50千克，澄清过滤放置2~3天后直接喷施，10天1次。在桃树红蜘蛛、蚜虫等害虫的发生高峰期，连喷2~3次。若气温在25℃以下，全天可喷；气温超过25℃，应在下午5时以后进行。

5. 注意事项

①沼液可采用根部洒施，也可挖槽深施；沼渣必须挖槽深施。深施方法：沿树冠滴水周围开挖环状沟或从基部朝外挖2~3条放射沟，沟宽30厘米，深30厘米，长80~120厘米，施肥后用土及时覆盖。

②结合果树长势确定施肥量和操作技巧。长势差的应重施，长势好的轻施，衰老的树重施，幼壮树轻施。

③用沼液喷施果树叶面时，必须采用正常产气3个月以上的沼气池出料间里的沼液，且需澄清过滤后放置2~3天。

④棚室桃树施用沼肥的量不能太多，一般要比施用普通猪粪肥少。若盲目大量施用沼肥，会导致桃树徒长，行间荫蔽，造成减产。

⑤沼渣一般宜做基肥，若做追肥应堆腐后再施用；沼液宜做追肥，也可两者混合做基肥或追肥。

经济调研报告 篇4

调研报告

（洮北区经济局 张义）

近年来，白城市洮北区进一步优化投资环境，鼓励和支持企业加大投资力度，为推进全区的工业项目建设和壮大工业规模起到了推动作用，但因产业规模优势不明显和相关产业政策调整也存在着一些工业项目落地难、开工难等问题。经调研，现将洮北区工业项目投资状况报告如下：

一、工业项目投资稳中有升。

今年以来，全区上下按照大力发展低碳高效工业、发展高载能工业项目这一定位，积极推动转方式、调结构，全区工业经济呈现了平稳向好的发展态势。工业技改投资稳步推进，1—6月份，我区在建工业、技改项目32项，完成工业投资11.7亿元，完成全年计划的46.4%，同比增长10.9%，其中技改投资完成4.8亿元，完成全年计划的52.1%，同比增长18.1%。重点项目投资发展态势良好，1—6月份，全区亿元以上工业固定资产投资项目10个，分别是吉林博泰农业科技开发有限公司农副产品加工产业园建设项目；白城通业机械装备（集团）有限公司年产800万支柴油发动机连杆项目；白城市佳祥生物质能源有限公司现代设施农业生物质年产1200万立方生物天

然气和8万吨有机肥项目；白城中一精锻股份有限公司年产600万套汽车发动机连杆毛坯扩能改造建设项目；吉林省亚亨农特科技发展有限公司年屠宰加工20万只肉羊项目；吉林吉粮综宝生物科技有限公司年产6.36万吨TBS高效有机肥料建设项目；吉林省吉城双全能源科技股份有限公司地源热泵产业基地项目；白城宏润钢模板有限责任公司年产2万吨桥梁、建筑钢模板项目；吉林亚亨农牧科技发展有限公司农机制造园年生产农机1万台建设项目；白城通业机械装备（集团）有限公司年产2.3万吨汽车覆盖件拉伸模具异地改造项目。3000万以上工业固定资产投资项目18个，分别是白城戴氏酱园年产15000吨系列调味品生产线建设项目；白城市艾高食品有限公司年出口5000吨鲜辣椒加工项目；白城欧瑞特医材科技有限公司年产5万套可视腹腔外腔扩张器项目；白城市福佳机械制造有限公司年产8000吨氮化物系列产品项目；白城远大钢构工程有限责任公司钢结构、钢网架及彩钢板加工项目；白城市大青山水泥制品有限责任公司年产10万吨水泥制品加工项目；白城市承嘉福保温材料有限公司年加工100万平方米聚苯乙烯泡沫塑料板生产线项目；白城市华威特种电缆制造有限公司年产200万米地热电缆生产线改造项目；白城市美信诚塑料包装有限公司年加工5000万条覆膜彩印聚丙烯编织袋项目；白城市鹤乡塑料编织包装彩印有限公司年产覆膜彩印聚丙烯编织袋5000万条建设项目等。支撑作用进一步增强。主要体现以下几个特点：

（一）四大支柱产业初具规模，产业调整已见成效。洮北区以扶持状大自身企业为基础，抓住区划调整的契机，在转变经济发展方式，推进工业经济转型方面做了大量工作，并取得了积极成效。一是形成了以中一精锻、福佳机械公司等现有机械制造和汽车配件配套企业为载体的机械加工行业；二是以鼎丰米业、蓝琦米业等企业为载体的农产品加工行业；三是以北方水泥、泰达商混等企业为载体的建筑、建材行业；四是以洮儿河酒业、亿正药业等企业为载体的食品医药行业；四大支柱产业的形成，基本奠定了我区工业经济发展的基础。

（二）强力推进招商引资、项目建设，工业发展后劲稳步增强。把工业项目建设作为工作的重点，突出招大引强，全力推进。洮北区经济开发区的建成为我们招商引资提供了必要的平台和必须的硬件条件，为我区能招来更有竞争力的项目提供保障，现经开区招商引资的吉林博泰农业科技开发有限公司农副产品加工产业园建设项目；白城欧瑞特医材科技有限公司年产5万套可视腹腔外腔扩张器项目；吉林省吉城双全能源科技股份有限公司地源热泵产业基地项目；白城宏润钢模板有限责任公司年产2万吨桥梁、建筑钢模板项目；吉林亚亨农牧科技发展有限公司农机制造园年生产农机1万台建设项目等工业项目正在开工建设。这将会大大提升我区工业经济的整体实力，增强我区工业经济的发展后劲。

二、存在的问题和困难

（一）企业生产成本加大运营乏力。受国际国内经济大环境的影响，近年来原材料价格上涨、工业用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通货膨胀等因素影响，造成整体工业生产成本不断攀升，压缩了企业发展空间，作为以传统加工制造为特色的工业企业只能以微利或保本运营，有些潜亏企业已处于停产或半停产状态。

（二）项目融资较为困难。企业生产不景气，资金普遍不宽裕，有许多有扩建或再建想法的企业由于固定资产均以抵押贷款用于流动资金周转，所以没有多余的资金投入扩建。目前企业项目融资难问题仍然十分突出。

（三）工业项目产能较低。因地理位置和经济发展滞后，我区工业项目还是以粗犷经营和农产品粗加工为主，缺乏高、精、深等方面的工业项目。

（四）缺少大型工业项目。因没有太多的域外资金流入，现工业项目多为本地和中小企业投资，项目均存在规模小、投入少的境地。

（五）风电项目建设困难。因属电力富裕地区，国家产业政策对我地区的风电项目倾斜少，存在着并网发电难、限电等问题。

（六）缺乏大的产业集群。我区虽然汽车产品加工和农产品加工比较多，但缺少大的有带动性的企业，没有形成大的产业集群。

三、对加快我区工业经济发展的几点建议

一是抓工业的氛围要再浓厚。工业经济是带动区域经济发展的发动机，它的发展为助推其他产业的繁荣可以提供广阔的市场。要进一步提高对发展工业的认识，切实增强工业经济的发展地位，进一步优化工业发展环境，努力营造上下同心抓工业的氛围。

二是扶持骨干企业要再加力。要在坚持多元化发展的同

时，重点扶持主导产业，在企业自主创新、设备更新、增产扩能、人才引进等方面给于更加优惠的政策扶持。同时，要积极谋划重大项目，围绕列入国家、省、市重点扶持支持的重点产业开展招商，发挥大项目的引领带动作用，努力推动产业升级。

三是园区建设要再加快。要加快洮北区经开区的基础设施建设，进一步修订完善园区发展的各项政策，创新管理与服务模式，将园区作为汇集创新资源、放大创新成果、推动区域高新技术产业迅猛发展的重要载体，打造对外开放桥头堡、先进适用技术隆起带、工业转型加速器。同时，加快规划，全力推进中小企业创业促进园建设，按照低碳高效的要求，引进一批发展潜力大、科技含量高、附加值高的中小企业，尽快形成项目生产能力，打造新兴产业创业示范基地和新材料、新能源、新装备、新技术“四新”产业创业聚集区。

四是加快退城进区速度。进一步解放思想，把退城进区的项目落实好，包保到个人。借助“振兴东北老工业基地”的契机，把这项目工作抓好，并能让企业的实施搬迁的过程中使设

备达到更新换代的目的，从而使企业在产能上实现新突破，并在新产品开发上有新进步。

五是政策倾斜要再加大。要进一步解放思想，以更高的境界，更大的力度，加快修订完善鼓励工业经济发展政策，向企业扩规模上总量、扶优扶强倾斜，向技术改造、自主创新、和节能减排领域倾斜。积极为企业提供发展平台，进一步增强服务力度，努力解决制约企业发展的各种困难，打造工业经济区域特色，提高企业核心竟争力，促进全区工业经济实现又好又快发展。

经济转型调研报告 篇5

长期以来，资源型城市早已习惯了根据当地的资源情况来决定发展方向和发展模式，这就是人们通常讲的资源导向型的思维定式。但是，在当前市场日趋饱和特别是在买方市场条件下，这种思维方式的局限性越来越明显。人们的认识越来越统一：一个地区和城市经济能长期发展什么或不适宜发展什么，起决定作用的是产品是否有市场竞争优势和是否能支撑当地经济实现可持续性发展，而不仅仅取决于当地资源多少。因此，在市场变化的推动下，一个地区的经济和产业结构必须适时作出相应调整，作为资源型的地区和城市在发展到一定阶段，还必须实施经济和产业结构的转型，选择和发展接续产业或替代产业，确保地区经济的可持续发展。

一、随着山国电和一批大机焦项目的陆续建设，标志着XX作为煤炭资源型城市，煤电煤焦化产业的发展必将进入一个新阶段。我市作为一个县级市,煤炭资源十分丰富，已探明地质储量为60亿吨，是国家煤炭重点开发基地之一，其中炼焦煤储量约为5.7亿吨，枣庄市的煤炭资源和采洗煤能力90%以上都在XX境内。因此，这一不可争辩的独特优势，使我市成为一个典型的煤炭资源型城市。得天独厚的资源条件，为XX工业的发展提供了坚实了基础。近年来，我市大力实施工业强市战略，不断加大招商引资力度，积极调整优化产业结构，逐步确立了以煤电煤焦化等为主导产业的六大支柱产业，整体经济实力进一步增强，经济运行质量飞速提高。在这六大支柱产业中，煤电、煤焦化产业独领风骚，主导作用十分明显，可以说，现阶段煤电、煤焦化产业的发展擎起了XX工业的半壁江山。突出特点是：

一是煤矿数量多，煤炭产量高。XX境内共有生产煤矿20余处，总设计生产能力超过1000万吨/年。其中：国家统配煤矿5处，年设计生产能力600余万吨；区市属地方煤矿18处，年设计生产能力400万吨以上。实际境内煤炭年生产能力可达到1810万吨。2003年，XX市属煤矿原煤产量达到220万吨，比上一年增长13%。在此基础上，进一步加大勘探和投资力度，又相继开发建设了东大煤矿、锦丘煤矿、滨湖煤矿、金庄煤矿和滕东煤矿，年设计生产能力可增加210万吨。

二是着力做好了煤电转化的文章。近年来，我市立足煤炭资源优势，确立了煤电转化的工业发展模式，取得了明显成效，电力已成为我市工业发展新的优势。相继建成了新源热电、亿源热电、华闻电厂、武所屯电厂、鲁化电厂等12家中小电厂，装机容量达到60.42万千瓦。在此基础上，今年又计划新建、扩建发电装机容量76.1万千瓦。近期，全市人民广泛关注的，总投资200亿元、总装机容量240万千瓦的山国电发电厂项目取得了令人振奋的进展。如果山国电项目建成后，我市电力总装机容量规模将达到376.52万千瓦。

三是煤焦化工业发展迅猛。XX的煤焦化工业主要是焦炭生产。焦炭生产是煤炭资源型城市通常采用的，而且是行之有效的煤炭加工增值方式。由于环境污染的原因，我市已经关停了一批土法炼焦厂，目前在原有一座年设计生产能力15万吨的机焦生产企业基础上，相继建成了瑞达焦化公司的年产40万吨捣固焦项目，盛隆焦化公司年产80万吨的捣固焦项目和世纪通泰公司年产40万吨的焦化项目，目前我市机焦总产量已达到175万吨。四是煤炭相关产业也得到有效发展。依托煤矿兴建了煤矸石热电厂、精洗煤厂等一批配套项目，除了发电和炼焦外，实行热电联产，达到了综合利用的目的。总投资10.2亿元的2×135MW城市集中供热工程，去年已经全面建成投产，每年可实现销售收入6亿元，利税2.2亿元，同时大大改善城区大气环境质量，提高了居民生产生活水平。

应该说，XX经过多年的摸索和有效尝试，做足做活了煤炭这篇大文章，煤炭资源型城市的优势得到充分和有效发挥，特别是随着山国电这样一个国家级特大电力项目的上马和几个大型机焦项目的开工建设，这种粗放的煤电煤焦化产业初级阶段发展模式逐步走向成熟，按照市场经济规律和其自身发展的要求，必将进入一个新的发展阶段。

二、煤电煤焦化产业快速发展的同时，这种模式的制约因素更加突显，研究我市经济结构的转型问题迫在眉睫。

作为XX这个典型的煤炭资源型城市来说，在过去相当长的时间内，这种粗放的煤电煤焦化产业发展模式有其合理性，而且也只能在这方面才能够有所作为。应该说，我市实施煤电煤焦化产业发展战略取得了明显成效，为其他产业的发展提供了强有力的支持，促进了XX经济的大发展。但是，站在更长远的角度上去分析，我们会发现这种模式对XX来讲有它自身的局限性。这种局限性突出地表现在一系列不可回避的制约因素方面：

一是煤炭这种资源是一次性资源，是不可再生的，资源型城市也会有资源枯竭的一天。就目前全国的煤炭生产供应情况看，据中国煤炭工业发展研究咨询中心预计，全国的煤炭生产供应能力将在2010年达到顶峰，随后开始逐年下降。作为XX也将面临这样的问题。虽然煤炭储量丰富，但是可开采的储量和时间毕竟有限，目前我市境内年开采能力达到1810万吨，随着几个新建矿井的开始生产，年开采能力可达到2000万吨，多数矿井在30年内将陆续报废。

二是作为XX虽然是一个煤炭资源型的城市，如果现阶段这种煤电煤焦化模式持续粗放发展下去，不长的时间内将会面临资源供应不足的风险。据测算，包括三国电在内的13家大中小电厂新建扩建完成后，总装机容量将达到376.52万千瓦，年消耗原煤估算约需1068万吨。4家机焦生产企业生产能力为175万吨，按照1.7:1的煤焦比测算的话，年消耗原煤约300万吨。这样总计约需1400万吨原煤，已经远远超出了目前的境内1155万吨／年的设计生产能力。这还不包括生活用煤和其他生产用煤的消耗，也不包括枣庄境内的其他发电厂和焦化厂对我市煤炭的消耗。也就是说，XX的煤炭一吨也不往外运，全部用来发电和炼焦，也不一定够用。煤炭对电力和焦化企业供应的潜在风险是很大的，将来这两类企业的正常生产及生存必定会受到影响。近期我国多数地区出现的电荒，就是由于电煤供应不足造成的。三是运输力量相对不足的制约越来越严重。我市的交通运输基础比较好，具备铁路、公路和内河航运三种运输方式，但仅就电力和焦化生产企业所需煤炭的运输来说，运力明显不足。据铁路货场提供的资料，2003年我市铁路总运量是15383个车皮，200万吨，其中煤炭运量仅为6954个车皮，41万吨。公路方面，目前全市煤炭运输车辆共有2476辆，总吨位为19968吨，正常情况下，按照每天出车次数0.6次计算的话，全年煤炭的公路运量不到440万吨。水运方面，我市共有3个港口，设计总吞吐能力为400万吨，运送货物主要是煤炭，且全部是外运。就目前这个运输状况看，是远远不能满足需要的。

四是水资源供需矛盾日益突出。我市属山东省富水区，水利资源年平均总量6.53亿方，年平均水资源可用量4.1亿方,供水能力为16万方/天(包括正在建设中的羊庄水厂4万方/天的能力),实际每天供水能力7.7万方/天，供水能力利用率48.1%。随着一批电力、机焦企业的新建、扩建，水资源矛盾日益明显。仅山国电这一项目，日需供水20万立方米，相当于目前城区供水的两倍多，部分水源需从湖水、库水、江水（南水北调）调配解决。总的来说，这几个方面的制约因素目前暂时还没有显现出来，但潜在的压力却是不可忽视的。这就迫使我们要从实际出发，正视现实，着眼长远，认真分析现阶段我市这种煤电煤焦化产业粗放型发展模式的局限性和将要带来的一系列问题，未雨绸缪，尽快着手研究经济转型问题，选择和发展符合我市实际的接续产业或替代产业。

三、以市场为导向，选准经济结构转型的突破口，努力实现XX经济的可持续发展。

搞好我市经济结构的转型，实现经济的可持续发展，总的来说，应该坚持这样一个指导思想：加快推进计划经济体制向市场经济体制转变、粗放型增长方式向集约型增长方式转变、资源导向型思维向市场导向型思维转变、单一主导型结构向多元主导型结构转变，在现有煤电煤焦化产业发展的基础上，抓住当前能源行业经济效益好的有利时机，努力培植和发展具备可持续发展能力的后续和接替产业。在具体工作中，建议重点把握以下几个方面的关键环节：

（一）认真研究分析经济结构转型问题，并纳入XX市国民经济和社会发展“十一五”规划。资源型城市到底应该发展什么接续产业？专家认为，一般可以从以下几方面去考虑。一是根据国家对城市的功能定位进行发展，并给予一系列政策措施进行推动。例如抚顺市就是在国家的支持下，由过去的煤炭城市变成了现在的石化城市。二是利用当地特有的资源发展特色产业。如煤炭城市可利用塌陷区发展养鱼业、花卉种植业、旅游业等。三是资源型城市发展什么产业完全应由市场去决定。因此，应该按照这个思路，组织有关专家进一步对我市的经济转型问题进行深入研究，提出发展重点、产业布局和政策措施。

（二）加大结构调整力度，依托大企业，积极打造多元化产业集群。

从XX的实际出发，充分挖掘和发挥传统产业的优势，加大产业结构调整力度，牢固树立制造业立市的思想，努力提高现代制造业在全市工业中的比重。在做大做强传统资源型和能源型产业的基础上，重点发展精细化工、新型建材、农副产品加工、玻璃制品、机电及纺织服装等现代制造业聚集带，拉长现有产业链条，不断优化我市的产业结构。依托实力雄厚的龙头企业，带动相关中小企业参与配套链建设，形成具有特色的产业链生产配套区域。一是以鲁南水泥公司为龙头，东郭水泥、凤凰水泥、力华防水建材等企业为依托，形成以水泥、防水卷材、新型墙体等系列产品生产的新型建材聚集带。根据国家产业政策，做好我市的建材工业发展规划，搞好水泥企业的技术改造，积极争取新上旋窑生产线，逐步淘汰立窑落后生产工艺，提高水泥产业的规模效益。同时积极引导企业开发新型建筑砖材、板材、管材等高技术含量、高附加值的产品，提高产品的市场竞争力。二是以盈泰食品、春藤食品为龙头，益康集团、东谷面粉、恒仁淀粉为依托，形成农副产品加工和食品生产聚集带。充分发挥我市农畜产品量大质优的优势，在政策上给予大力扶持，引导更多的企业投资农、牧产品的深加工和精加工，逐步实现肉类产品由生食向熟食的转变，不断提高农、牧产品的附加值。突出龙头企业的骨干作用，提高辐射带动能力，积极打造生态型循环产业链。三是突出金州玻璃的龙头作用，建立以信诚玻璃、耀鸿玻璃、丰华玻璃、金盛玻璃、金浩玻璃、雄狮建筑装饰公司为依托的玻璃制品产业聚集带。通过加大技术改造力度，进一步扩大浮法玻璃、钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃的生产能力，开发研制超白、超薄、玻璃及玻璃器皿等新产品，提高玻璃制品的生产工艺水平，形成玻璃生产的规模优势。四是发挥兖矿鲁化的带动效应，培植壮大瑞达化工、拓博氨基塑料制品、凤凰化肥等企业的规模，形成化工产业聚集带。在巩固200万吨煤焦化生产能力的同时，积极引导企业开发利用煤焦化生产的副产品，向精细化工行业延伸。重点解决好焦炉气的应用转化及煤焦油、粗苯类化学品的回收和深加工，提高资源的利用率。五是建立以鲁南机床为龙头，威达机床、腾达不锈钢、鲁南同锐、XX机床厂为依托的机电产业聚集带。继续整合壮大机电产业，引导同类型中小企业积极参与协作配套，充分利用机床行业的产业聚集效应，带动我市的机械加工、铸造、模具等行业发展。通过引导企业加快产品结构调整，加快研发步伐，重点发展数控机床、加工中心等高技术含量和高附加值产品，不断提高机床行业的产品档次和科技含量。六是依托我市传统纺织资源，积极拉长产业链条，努力培植以祥源制衣、恒仁纺纱、联成纺织服装、华棉纺织等企业为骨干的纺织服装产业聚集带。纺织行业要进一步调整产品结构，积极引进先进技术设备，进行嫁接改造，拉长染织、服装链条，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。服装产业要快速膨胀企业生产规模，提高产品档次，逐步向品牌服装方向发展。

（三）积极学习引进先进技术和工艺，进一步做好电力焦化企业规划的调研论证。拉长资源产业链条，是指在充分考虑市场需求的条件下，对资源进行深加工，延长产业链条，提高附加价值，增强资源型城市的可持续发展能力。一般情况下，煤炭资源型城市采用的发展模式有以下两种：一是开采、洗选、发电、高耗能产业模式；二是开采、洗选、发电、炼焦、化工模式。作为XX来讲，目前粗放的建电厂、上机焦的“煤电煤焦化”的阶段性发展模式应该告一段落。从XX的基础资源条件看，电力和机焦生产即将达到的规模，基本趋于饱和。同时确立适当提高我市电力行业的市场准入门槛：电力项目原则上不再进行新的中小项目布点，严格控制新上单机30万千瓦机组规模以下的项目；机焦产业要严格控制新上年产40万吨以下生产规模的项目。对事关我市全局的重大项目，要组织专家进行充分论证，认真研究分析市场供求状况，正确引导投资方向。

民营经济调研提纲 篇6

一、发展现状

1．全县2013年民营经济发展基本情况，包括企业数量、主要分布行业、增加值及占生产总值的比重、税收、就业人数、同比增长数等，存在的主要问题。

2．民营企业情况，包括主营业务、建设投入、利润、税负、工资水平、发展环境等情况，制约和影响企业发展壮大的主要问题、原因。

3．发展现状比较，纵向与本县前些年发展比较，横向与先进地区比较差距，我县城区、乡镇、开发区各自的特点、贡献率。

4．国家和省、市、县扶持民营经济加快发展的政策措施落实情况，还有哪些政策未能落实，原因是什么。民营企业在投资环境、项目落地方面（如项目备案、土地、环评、融资等）遇到的困难和问题等。

5．全民创业情况，包括思想观念、政策环境、融资机制等，影响全民创业的主要因素。

二、促进全民创业和民营经济发展的机遇和条件

包括促进全民创业和民营经济发展的空间、机遇、有利因素和不利因素等。——

三、促进全民创业和民营经济发展的重点、路径及政策措施

1．民营经济的发展目标、发展重点。

2．民营经济发展路径。

3．加快民营经济发展需要县里出台的政策措施。

4．鼓励全民创业需要出台的政策措施。

——

2附件2

民营企业问卷调查表

企业名称：企业地址：

企业主营业务：企业员工数量：

1．企业经营整体情况：

2．2012年经营收入：万元；利润：万元；

税收：万元； 员工平均工资:元。

2013年经营收入：万元；利润：万元；税收：万元； 员工平均工资:元。

3．国家和省、市、县扶持民营经济加快发展的政策措施落实情况，还有哪些政策未能落实，原因是什么？

4．企业发展面临的困难和问题是什么？

5．对促进民营企业加快发展有何建议？

6．对全民创业有什么想法和建议？——

附件3

个体工商户问卷调查表

注册名称：经营地址：

经营业务：用工数量：

1．个体工商户经营整体情况：

2．2012年经营收入：元；利润：元；

税收：元；平均工资:元。

2013年经营收入：元；利润：元；税收：元；平均工资:元。

3．国家和省、市、县扶持全民创业和民营经济发展的政策措施落实情况，还有哪些政策未能落实，原因是什么？

4．个体工商户经营和发展面临的困难和问题是什么？

5．对促进个体工商户加快发展有何建议？

6．对全民创业有什么想法和建议？

农村集体经济调研 篇7

随着城乡统筹发展和新农村建设的深入推进，农村集体经济的发展对促进农民持续增收、巩固基层党组织执政地位，意义十分特殊。为此，我们对全县农村集体经济发展情况进行调研，了解集体经济组织的发展现状、存在问题，并结合县情实际提出几点对策。

一、发展现状

（一）实力很弱、发展不稳、信心不足。全县农村集体经济整体较弱，一些乡镇的行政村基本没有集体经济收入，村级组织运转只有县财政每年拨付的工作经费，特别困难的还要乡财政给予补助。达通玛片区的大德乡虫草资源富集，每年吸引县内及周边县群众采挖虫草，该乡党委、政府和村“两委”按照保护与开发并重的原则，制定专门方案，限定采挖范围，在做好安全管理的同时，探索资源开发利用共享模式，按人头收取一定的资源开发费用，由乡、村、户按比例分配资源开发费用，每年该乡各村平均可支配的集体经济收入在2万元左右。但是，由于牧区草场保护、疫病防治等任务重、工作面广，加之牧民贫困程度深，一些应该由牧民承担的费用也在村级集体经济收入中支出，该乡集体经济收入每年基本“用完”，导致基数不稳，村级可支配和经营资金十分有限，集体经济发展举步维艰。

（二）刚刚起步、发展受阻、等待观望。主要集中在城郊结合部。如：2009年，斯俄乡二村群众在县委农办、县农 1 机局的指导下，成立了农机专合组织，采取股份制经营模式，吸纳全村每户以拖拉机、收割机等折价入股，对外开展农机作业和维修服务，每季度结算分红，据2010年统计数据，该专合组织当年实现集体经营收入45万元，净利润20万元左右，带动户均增收6000余元。

（三）有名无实、举步维艰、迷茫失望。主要集中在土地连片开发较好的农村。2006年，呷拉乡自贡村、甘孜镇河坝村、拖坝乡九村结合村内经济实际，成立了蔬菜种植协会、多种经营协会和运输协会，但由于县、乡引导不到位、政策支持不足、业务指导不力，至2009年已有名无实。由于过去集体经济发展相对缓慢，仍处于起步阶段，对发展充满期望，具有较强紧迫感，但基础相对薄弱，经验相对缺乏，规划意识相对淡薄，急功近利、短视行为在一定程度存在。比如：拖坝乡九村原为移民新村，没有产业支撑，没有项目载体，不敢动用资金，也不再产生效益，农民非但不能持续增收，生活质量反而大幅下降，陷入“居住条件好了、农民钱包瘪了”的被动局面。对于未来，群众迷茫失望。

二、对策措施

（一）大力拓展土地资源，突破集体经济发展的核心瓶颈。一是着眼集体经济性质，集体经济是集体所有制，属于公有制范畴，只要土地仍为集体所有，集体经济组织就能够作为集体土地的合法建设主体，就可以建设大项目、好项目。这种项目搞得越大、做得越强，土地资源拓展也就越广阔。二是着眼县内土地资源，积极向上级争取土地政策，在拓展 2 县城征地时预留部分土地发展集体经济；积极实施土地整理和宅基地臵换，为集体经济发展腾出空间；统一规划相对集中的土地实施集中连片开展，避免分散经营，提高土地效率。

（二）坚持市场资源配臵，筑实集体经济发展的产业支撑。一是坚持因地制宜原则，统筹考虑位臵分布、项目优势、城市规划等因素，制定覆盖全面、相对集中、错位发展的集体经济发展规划。在基础设施相对完善、产业基础相对较好的城郊结合部，积极发展仓储物流、专业市场和商贸服务业；在生态保护的东谷、达通玛等区域，积极发展旅游观光业；在县城积极发展社区服务、房屋租赁业。二是在符合规划的前提下，坚持市场化运作手段，着力引进经济效益高、发展前景好、带动作用强的大项目、好项目。一方面，集体经济组织将有形土地资源转变为升值空间较大的企业股份，借助引进企业市场竞争力强、收益回报高的优势，获取较高利润。另一方面，集体经济组织积极参与经营，着力延长企业配套产业链条，为企业提供配套产品和各种服务，变企业需求为支柱产业。同时，还可增加就业岗位。三是鼓励集体经济组织实行资产组并、股份合并，实现优势互补、共赢互利，增强项目运作水平。

（三）持续深化股份改革，健全集体经济发展的分配机制。一是坚持“农民利益不受损、集体资产不流失、集体经济不萎缩、社会秩序不混乱”的目标原则，统筹处理好村级资产与利益分配的关系，创新管理思路，采取有效措施，确保集体资产保值增值、农民收益持续增加；统筹处理好分配 3 与积累的关系，切实避免集体资产流失和新的分配不公。二是加大对涉农公益事业的投入，真正使城市文明延伸到农牧区，将集体经济组织从繁重的公益事业中解脱出来，将更多的资金投入到发展集体经济的“刀刃上”。三是大胆破除传统思想观念，积极探索资金参股、技术参股等增量扩股新渠道，不仅吸纳社会资金和技术入股，增加股本总额，实现扩大再生产，增强集体经济实力，有效遏制资金外流态势，缓解资金短缺困难。

（四）提升政策配套能力，优化集体经济发展的政策环境。一是高度重视项目的合法与规划问题，加强与上级的沟通协调，加大对上争取力度，促进上级规划、国土等审批尽快落到实处，从而确保农村集体经济项目的合法地位，降低风险。坚持以规范化服务新政府建设为抓手，整合部门职能，畅通信息传递渠道，明确规划、设计、报建等方面的规定，加快项目报建、审批等程序,切实增强部门联动性、服务主动性。二是要求相关部门深入基层、深入群众，寻找集体经济与配套政策的矛盾症结，及时调整不便操作、不切实际的政策措施。比如，财政扶持要不仅为基础好、实力强的集体经济锦上添花，更要为起步晚、发展慢的集体经济雪中送炭，切实扩大优惠覆盖面，充分体现政策公平性。三是加大对集体经济发展的信贷支持力度，为集体经济组织提供低息或无息贷款。

（五）激发干部创造潜能，夯实集体经济发展的人才基础。一是基层干部存在风险顾虑，表明其驾驭市场经济的能 4 力较弱，发展集体经济的思路不清、底气不足、办法不多、机制不活，应该加强教育培训，聘请专家现场指导、“借脑借智”，选派优秀基层干部到对口援藏区、市、县进行专门培训，强化市场意识、机遇意识、竞争意识，提升驾驭市场经济、管理现代企业的能力和水平。同时，应增强对基层干部艰难处境的理解支持，在政策支撑、发展环境等方面给予更多关心帮扶，让他们干事业后顾无忧、勇往直前。二是健全激励制度。对集体经济组织的管理层，可采取“增加股份、预留股份”的方式，适当增加管理层的股份占有比例，但每年年底只能取得与普通村民相同的股份，剩余部分留在集体经济实体作为规模扩张、追加投资之用。这种方式不仅将管理层的实际利益与盈亏紧密联系起来，而且在“看得见”和“摸得着”之间设臵一定距离，有效激发管理层的干事激情和创造潜能。三是加强涉农干部选任。在用好大学生村官的基础上，打破封闭的地域观念和狭隘的用人观，按照公平、公开、择优的原则，积极选派一批熟悉农村情况的机关优秀人才，以人才“输血”激活集体经济的“造血”功能，提高农村集体经济的管理和经营水平。

中共甘孜县委农办

县域经济调研分析批示 篇8

综合性经济分析

又称“全面性经济分析”或“系统性经济分析”。它是对特定部门或单位在特定时期的经济活动，根据各项经济指标和有关资料，所作出的全面系统的书面分析。这种实用文书，重在通过综合性的分析研究，以揭示生产与经营等活动中本质性与普遍性的基本规律。

专题性经济分析

即根据实际经济活动的需求，就生产，经营或管理中的某种重要的或关键的问题所作的专门性的书面分析。此类实用文书，重在针对某种经济活动进行集中的分析研究，以便及时掌握其内在规律。

单项性经济分析

山区库区经济发展调研 篇9

助推林农增收致富

——对加快我区山区库区农村经济发展的思考

一、林业产业发展现状及对农民的增收作用

我区地处钱塘江上游，是浙江省重要的生态屏障。全区林业用地面积195.87万亩，占国土总面积的74.7%，林木总蓄积量273.82万m3，森林覆盖率72.9%，林木绿化率73.3%，是全国9个生态良好地区之一。拥有紫微山国家森林公园、乌溪江国家湿地公园和9个野生动植物自然保护小区，区划界定重点生态公益林面积74.86万亩。

乌溪江库区现有湖南镇、举村乡、岭洋乡和黄坛口乡4个乡镇,人口2.9万,区域总面积78.02万亩,其中有林地面积68.44万亩，规划生态公益林38.1万亩，毛竹16.5万亩。由于受独特的地理条件等多种因素制约,虽然近几年经济社会得到了很大的发展,但基础设施依然滞后,贫困人口仍相对集中,群众生活仍然比较困难。

全区现有林产品加工企业310家，省级林业龙头企业7家，市级农业龙头13家,林业专业合作社20家。其中竹产品加工企业155家，竹产品加工专业村53个，加工专业户3876户。年产值500万元以上企业28家，1000万元以上17家，5000万元以上3家。2010年，全区林业生产总值21.1亿元，农村居民林业收入7.62亿元，林业收入占农村居民收入的比重为27%。

竹产业是我区的四大农业支柱产业之一，全区现有竹林总面积46.34万亩，立竹量6796万株，竹林面积万亩以上的竹区乡镇12个，竹区人口6.1万户14.7万人，占全区总人口的37%，人均拥有竹林面积3.1亩。区内现有竹加工企业155家，其中规模以上企业15家，产品包括竹炭、竹胶模板、竹日用品、竹工艺品、竹笋五大类300多个品种。2001、2007年两次被命名为“中国竹炭之乡”，2005年，“衢江竹炭”品牌获原产地地理标记注册保护。2010年全区竹业总产值12.2亿元，人均3310元。与其他农业支柱产业相比,竹产业是目前山区群众增收最多、最稳、最快的产业。

二、林业产业发展因素分析

（一）林业产业增效潜力巨大，增收前景广阔

一是高效竹林增产增值潜力巨大。我区是浙江省毛竹主产区之一，全区有竹林46.34万亩，亩均年效益约为500元，而在我省经营管理好的地方已达到700元，每亩收入相差200元，整体水平偏低，增收潜力巨大。

二是传统产业基地改造增效明显。我区有板栗4.66万亩、油茶6.04万亩，产量低效益差，产值仅为1.4亿元。

三是观光林业建设前景看好。积极发展观光林业，既可以改善农村生活环境，促进城乡一体化，又可以加快林产品流通，加快三产发展，拓宽增收渠道，增加农民收入。

此外，花卉种苗等新兴产业也具有明显的特色优势，只要合理调整结构，也有巨大的潜力。

（二）面临的主要问题和挑战

一是科技含量不高。当前大部分山区群众信息闭塞、观念保守、市场意识落后，林业先进技术的应用大部分还停留在示范基地，能够掌握技术的仍然只有少数有知识、肯接受新事物的示范户，技术推广层面不宽。

二是资金投入不足。林业基地道路、水电等基础设施不配套、自然条件差，已经成为从传统林业向现代林业转变、提高经营水平和经济效益的瓶颈，需要更多的资金投入。部分林业龙头企业、林业经营大户的贷款、融资等渠道还不畅，影响了企业、经营大户的积极性和进一步发展壮大。

三是产业经营能力不强。我区林产品加工企业虽然达到了一定数量，但是加工企业普遍规模小，生产设备简陋，70%以上的企业是为安吉、龙游等地企业生产初级产品，资源消耗量大，企业没有自身品牌，带动能力不强。龙头企业少，缺乏精深加工，产品结构不合理，技术含量和附加值低。林业专业经济合作社和行业协会也正处于起步阶段，组织管理规范，能够带动农民、组织农民和保护农民利益的还不多。

四是品牌宣传不够充分。虽然2001年荣获了“中国竹炭之乡”、2005年衢江竹炭又获国家原产地地理标记注册保护，但对品牌资源的宣传、开发力度不够，知名度不高，品牌效应还未充分发挥；竹文化内涵和竹林资源综合效益也没有得到充分挖掘，以竹林休闲为主题的农家乐还没有真正形成。

除此之外，乌溪江库区因其所处的特殊地理位置，高强度农业开发中的松土除草极易造成水土流失，导致水源涵养能力不足；基础设施建设总体水平偏低，道路交通仍处于落后状态，对当地生态经济发展和居民生活水平提高形成较大制约，保护生态与改善民生的难题亟待破解。

三、当前发展林业产业、促进林农增收的途径

目前，山区库区农村发展“短、平、快”林业特色产业，促进林农增收主要有三大途径：

（一）积极发展优势林业，做大做强毛竹产业。毛竹是我区的优势和品牌，也是山区库区群众增收致富的潜力所在。按照“抓二促一推三”的总体思路，以做大做强竹产业为主线，坚持走“山上建基地、山下搞加工、山外拓市场、山里兴旅游”的发展之路，形成以资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。

1、立足竹林资源培育。开展“一竹三笋”、毛竹覆盖、低产林改造等技术培训，建设区、乡、村三级毛竹示范基地和建立林业技术人员联系示范基地、示范户制度，积极推广配方施肥、开沟引鞭、蓄水灌溉三项技术，引导林农开展高效笋竹基地建设和毛竹低产低效改造，建设“千元山、万元山”，不断提升竹林经营管理水平，提高竹林单位面积产量，增加竹林效益。因地制宜开展竹林道路、竹林灌溉等基础设施建设，降低竹农劳动强度和劳动力成本，提高竹林抗旱能力，让竹产业为农村发展、农民增收提供有力支撑。

2、推进产品精深加工。积极引导竹加工企业到村、到户、到基地设立初加工基地、加工点、培植加工专业村、专业户，力争万亩以上竹区乡镇原竹不出乡、千亩以上竹区村原竹不出村。通过初级加工，提升附加值。重点扶持帮助竹炭、竹胶板、竹地板、笋制品加工业，加快引进和培育新的技术含量高、产业链长、附加值高、带动能力强的竹产品精深加工企业，使竹制品生产朝深加工、精加工、大规模、产业化方向发展。鼓励企业、个人组建竹业专业合作社，完善社会化服务体系，加强农户与企业之间的联系，提高竹产业的组织化程度。

3、挖掘竹林特色文化：依托“中国竹炭之乡”、竹炭产品原产地地理标记注册保护的品牌优势，积极开办“中国竹炭文化节”，建设“竹炭培训中心”，强化品牌宣传和展示，力争打造全国知名品牌。充分挖掘以竹海风光、溪涧瀑布为典型的竹乡自然风光，按照“观赏性、科普性、参与性、趣味性”要求，建设竹林生态休闲示范基地、观光教育园区，积极发展以竹区农民家庭为接待点、以体验农家生活为特色的“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的生态休闲观光旅游，倾力打造一个集休闲娱乐、文化观光、游览消费为一体的富有地方特色的生态竹林旅游品牌。

4、开展竹林复合经营：积极鼓励、引导山区库区竹农在竹林环境内通过从事不同生长期、不同收获期的种植养殖业，开展立体栽培食用菌、观赏花卉苗木、珍贵药材、耐荫绿肥、饲料、茶叶、饲养益鸟珍禽，形成竹、笋、菌、药、饲、花、禽等复合经营技术和生态立体开发模式，并充分利用林下经济的多样化产品发展加工业，为竹林寻找更多经济亮点，为山区库区群众寻找更多的致富路子。

（二）加强基地抚育改造，培育壮大油茶产业。油茶是我国南方特有的木本油料树种，具有较高的食用、药用和材用价值，集经济、生态、社会效益于一身。油茶在我区各地均有种植和分布，尤以上方、灰坪、峡川、湖南、岭洋等地最为集中。油茶产业不仅是我区农村的传统产业，更是极具发展潜力的前景产业。目前，我区油茶加工已开始企业化生产，机械化加工，主要以刘家香食品有限公司、衢州枝群油脂有限公司和衢州市开源油脂有限公司等加工企业进行产品深加工。其中衢州刘家香食品有限公司是省级林业龙头企业，发展趋势较好。

我区油茶种植历史悠久，气候条件、立地条件、土地资源条件适宜，应该把油茶产业作为山区库区农村的一个大产业来抓，使油茶产业真正成为农民增收致富的重要渠道、现代林业建设的新亮点、山区综合开发的突破口。

1、实施油茶产业提升工程。普及测土配方施肥、垦复抚育、开挖竹节沟、修枝、嫁接换冠、良种补植、土壤覆盖、科学采收等综合措施，改造现有低产低效油茶林，建设丰产栽培基地。推广应用油茶生产专用新肥料和新农药，提高单位面积油茶籽产量和油茶产油率。采用长林3号、4号、21号、23号、40号等优良品种，实现良种良法相配套，新建优良新品种林，增加油茶后备资源。鼓励发展油茶幼林间种套种农林作物复合模式，支持开展林区养蜂、林下养殖、林下种植等多种经营，提高油茶授粉率和林地产出，解决油茶投产前期林农收益问题。

2、加快油茶良种推广。引进通过国家和省审定的良种，建立一个良种苗木繁育基地，大力推广芽苗砧嫁接等先进育苗技术，提高良种壮苗生产能力。实行定点育苗、定向供应，按照多品系科学搭配栽培的要求，推广良种壮苗栽培，提高油茶产量和质量。

3、实施精品战略。扶持重点山茶油深加工龙头企业，进一步挖掘油茶副产品的潜力。加强茶壳、茶饼和茶粕的综合利用，进行化妆品油、茶皂素和茶仁酚等新产品的开发，拉长油茶加工产业链。加强品牌建设，打响地方特色品牌，提高市场占有率，大幅度提高油茶的效益。

（三）积极发展林下经济，提高传统产业效益。林业生产投入大、周期长、见效慢，一定程度上影响了山区库区林农的投资积极性，也是制约林业发展的瓶颈。而林下经济是充分利用林地资源和林阴空间，进行科学种植、养殖和深度开发，实行上中下多层复合经营，立体综合利用，提高林地利用效率和林业生产能力，增加经济效益的一种现代林业经营形式。具有周期短、品种多等特点，既适合规模经营，也适合分户经营，能有效地弥补林业生产过程中的投入，是山区库区群众发展林业和促进增收的重要经营形式。发展林下经济，既符合当前发展循环经济、建设节约型社会的客观要求，也是转变林业经济增长方式、提高资源利用率和单位面积产出率，进而提高林业综合效益的必由之路。

我区林下经济目前还处于刚起步阶段，应充分依托创建森林城市和现代林业园区建设，因地制宜发展林下经济，积极推广高效笋竹栽培、林下养殖、林间套种、森林（湿地）生态休闲旅游等特色经营模式。

一是高效笋竹模式。在全区12个重点竹区乡镇开展毛竹覆盖“百亩百万”示范行动，重点推广毛竹春笋冬出覆盖技术、“一竹三笋”等先进技术，引导林农培育建设高效笋竹基地，通过运用林地覆盖增温措施，调整出笋时间和产量，使竹林效益成倍增长。

二是林下养殖模式。积极推广技术简便易行、群众乐于接受、市场前景看好、效益可观的林牧、林禽等林下养殖模式，建设绿色森林食品饲养基地。充分利用林下青草、杂草、昆虫、小动物以及阳光、空气等作为畜禽的食物、空气、水份和活动场地，围网放养、圈养或棚养鸡、鸭、鹅等，利用林下活动空间大，草场资源丰富的林地，放养或圈养森林猪、森林牛、森林羊、森林兔等，生产市场畅销的带“土”字的畜禽产品。

三是林间套种模式。充分利用板栗林、山垅田、退耕还林地和其他未成林的林地，因地制宜，推广实施林药、林菌、林粮、林菜模式，种植厚朴、杜仲等中药材或野生园艺花卉，大力发展反季节高山蔬菜、森林蔬菜或黑木耳、香菇、双孢菇、鸡腿菇、金针菇等食用菌，推动板栗林内套种毛竹、香榧、茶叶，并逐步将板栗林改造成为竹林、香榧林。

四是森林（湿地）生态休闲旅游模式。依托区内森林植被丰富、库区水质优良、地形地貌独特、自然景观秀丽、生态环境极佳的优势和紫微山国家森林公园、乌溪江国家湿地公园这两块国家级公园“金字招牌”，加大对森林（湿地）生态旅游的规划指导、合理布局和系统开发，充分挖掘地理和民俗资源，结合乡村实际，按照“一村一品”的建设思路，加大旅游设施和森林防火、生态保护等各项设施投入，形成以生态景观为主体，以其他景观为辅助，以“林家铺子”为补充的生态旅游圈，培育农家乐特色旅游村，提升“农家乐”旅游层次，满足人们多层次、多样化的休闲娱乐需求。