学习型单位考核办法

学习型单位考核办法（共7篇）

学习型单位考核办法 篇1

中国人寿信阳分公司 创建学习型单位考核办法

为认真落实《中国人寿信阳分公司创建学习型单位实施方案》要求，进一步深化学习型机关创建工作，实现建设学习型单位的各项目标任务，现结合我公司实际，制定《中国人寿信阳分公司创建学习型单位考核办法》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设学习型机关领导小组的要求，结合实施方案，通过严格、公正的考评，树立典型、弘扬先进，充分调动全系统干部职工参与建设学习型机关的积极性、主动性和创造性，全面推进建设学习型单位的深化和发展，进一步转变单位作风，提高工作效率和服务水平，为信阳国寿全面发展做出积极贡献。

二、考评内容

建设学习型单位先进单位的考评主要按照以下四个方面内容进行。

1、行政推动工作（25分）。组织机构、领导总负责、计划、实施方案、动员会、考评检查办法、检查记录。

2、学习载体建设（30分）。集中学习（安排、1次/月、记录、笔记人员参学率）、向干部职工推荐书目（不少于5本）、开展业务培训情况、阅览室（柜）、交流研讨。

3、学习机制建立（15分）。建立完善的学习制度，与考核相结合，不断创新学习机制及人员培训、经费落实情况。

4、学习成效体现（30分）。学习促进工作创新、提高工作效率和服务水平的效果明显，有调研报告（市公司机关），内部管理制度健全，遵守社会公德，无严重违纪违法问题，全面完成上级下达的各项工作目标任务，民主测评满意程度高。

三、考评步骤

建设学习型科室考评步骤为：自评总结、领导小组检查考评、通报。

1、检查：各单位按照检查标准表格，对照创建学习型单位阶段性工作进行打分，提出下一步工作目标。

2、检查考评：检查考评领导小组按照《中国人寿信阳分公司创建学习型单位实施方案》的要求，对照创建学习型单位考评办法，对各单位创建学习型单位进行检查考评，并提出考评意见。

考评组采取听汇报、查看记录和学习阵地等方式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。

3、考评通报。由公司创建学习型单位考评领导小组在考评检查基础上汇总，由领导小组将考评情况在辖区各单位进行通报，对创学工作突出的单位予以表扬，工作不扎实的单位给予批评，并纳入创选评考核。

考评时间为半年、年底各一次。

四、奖励办法

由公司创建学习型单位领导小组对评选出的建设学习型单位先进单位进行表彰。

本考评办法适用于局机关及公司直各单位。

二0一二年二月十二日

学习型单位考核办法 篇2

1 目标事业单位绩效考核中存在的问题

1.1 认识不到位。

主要表现是领导层把主要精力放在抓业务工作上, 年终时临时拼凑班子仓促考核, 影响考核质量。被考核者在述职时, 报喜不报忧, 夸大成绩, 谈缺点为足。而群众不了解考核的重要性, 在评议中只说好话, 民主测评敷衍了事。

1.2 操作不规范。

平时的考核没有资料的积累, 账、卡不健全, 使年终考核与平时工作脱钩, 无据可查。确定考核的等次, 不能严格按规定标准确定, 大锅饭倾向严重, 讲平均, 搞平衡, 优秀指标控制不严。

1.3 考核内容量化不够。

各等次确定的考核标准、考核条件过于简单和笼统, 缺乏科学性和可操作性, 仍有按印象打分的现象。在总工作量差不多的情况下, 所需的脑力则大相径庭。面对今天快速发展、竞争日趋激烈的社会环境, 一人多岗能为单位节约成本、提高效益, 但目前多数人只认“专”的好处, 未识“博”的益处, 不考虑掌握一项技能与同时掌握数项技能之间的关系, 导致评价结果有失偏颇。

1.4 不重视考核总结。

考核工作结束后, 不注意向考核对象反馈考核意见, 没有充分有效的利用和转化考核结果, 使考核作用不能充分发挥。

以上问题的存在, 一是影响考核工作的严肃性, 使绩效考核流于形式, 单位领导难以摸清职工队伍的真实情况, 容易造成用人决策失误;二是影响考核的真实性和客观公正性, 形成职工自我约束、自我发展的局面, 不利于职工明确发展的导向。

2 加强绩效考核工作的有效途径

绩效考核是奖勤罚懒、优胜劣汰的重要依据。作为人力资源管理的一项基础性工作, 单位领导应从以人为本的理念出发, 营造优秀人才脱颖而出的环境, 构建绩效考核科学化, 规范化的机制, 最大限度地发挥人才的积极性。

2.1 明确考核内容, 量化、硬化考核指标。

从增加绩效考核的可操作性出发, 以岗位所需具备的素质和完成工作目标需具备的条件为基本依据, 根据事业单位自身特点、人员结构, 对德、能、勤、绩、廉五个考核要素进行具体的细化、量化, 多方面、多角度制定详尽的细则, 细化标准, 量化指标, 防止一把尺子量人的粗放式考核管理。

2.2 加强平时考核资料的积累, 充分考虑平时考核的比重。

解决年终考核与平时考核脱节的问题, 可以采取科室为单位每月进行一次考核, 并将考核结果累积起来。全单位每季考核一次, 拉开科室之间的档次, 年终由全单位进行总考核, 评出科室、职工年终考核档次。

2.3 严格考核程序, 充分重视民主评议和民主测评工作。

被考核者与所在部门的职工长期工作、学习和生活在一起, 职工对被考核者的思想素质、学习情况、业务能力、工作业绩、遵纪守法等有直接的接触和了解, 考核时可采取职工座谈会、找有关人员面谈等民主评议形式, 充分听取群众的意见, 避免以偏概全、主观主义等问题。

2.4 做好考核工作总结, 加强绩效考核的反馈工作。

首先, 考核工作结束后, 应认真及时的总结经验、不足, 以利于今后考核工作的改进。同时根据考核结果, 分析职工队伍现状, 分类排队, 找出不足, 提出整改意见。其次, 加强绩效考核的反馈工作, 使被考核者了解自身表现与组织期望之间的差距, 给被考核者申辩说明或改进的机会, 从而通过考核对被考核者起到激励和鞭策作用。

3 发挥绩效考核作用需要注意的几个关系

绩效考核本身不是目的, 而是一种手段, 只有及时合理的将考核结果应用于人力资源管理工作的各个环节, 增强激励机制, 增强职工自身压力和危机感, 才能充分发挥绩效考核的作用。

3.1 绩效考核与提薪和奖金的关系

目前许多事业单位建立了一整套工资标准, 并采取“一年一考核, 两年一晋级”的工资晋升方式。工资的提升或调整, 主要依靠单位统一进行。这种纯粹的“齐步走”调资方式, 使日常考核与工资提升或调整无关。奖金作为超额劳动的报酬, 代替了“提薪”的功能, 奖金发放变得复杂繁重。而现代人力资源管理要求, 薪资分配应遵守公平和效率的原则, 因此必须对每一位职工的劳动成果进行评定和计量, 按劳取酬, 将绩效考核结果作为决定职工报酬的主要依据。

合理的薪酬不仅是对职工工作成果的承认, 而且可以产生激励作用, 在单位整体形成进取和公平竞争的氛围。我们应该通过考核, 建立“提薪”新概念, 运用提薪、奖金的杠杆, 使每一位职工在认真做好本职工作的前提下, 及时获得提薪与奖励。

3.2 绩效考核与晋升、调动的关系

每个职工在基本需求得到满足的同时, 就会有更高的需求。职工有了工作, 拿到工资, 就会希望进一步获得单位的承认, 他们会为在较好的职务上工作感到骄傲和自尊, 也会为不能取得好的职位而恼火和不安。单位应开通这条“晋升”通路, 满足职工欲望, 使之成为激励杠杆。也就是说将职工日常工作能力、工作态度和工作成绩的考核结果, 用于“提薪”和“奖金”的同时, 也作为“晋升”的依据。

当把考核引进竞争机制, 并作为晋升依据的同时, 人们的注意力也被引向了工作, 人们的行为将为工作本身所驱使, 做好工作不仅仅是值得称道的, 而且是令人愉快的。

有效运用考核成果。根据岗位目标任务的要求和考核情况, 及时进行绩效工资和奖惩兑现, 鼓励先进, 鞭策后进;形成奖优罚劣, 奖勤罚懒“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。使优者从中得到奖励, 受到鼓励, 劣者受到鞭策与教育, 使安于现状不思进取的惰性心理受到撞击, 形成“争先创优”的良好氛围。

4 结论

绩效考核作为人力资源管理的工具和方法, 很多单位在进行了积极探索, 并投入了较大的精力。但令人遗憾的是, 真正通过绩效考核达到预期目的的单位却非常少, 大多数单位最后不是流于形式, 就是中途夭折。是事实必然如此, 还是我们在绩效考核方面的思路和方法存在问题呢?研究发现, 恰恰是因为我们在很多时候对绩效考核的理解不全面, 不系统甚至存在误解, 才导致这项价值极高的工作难以收到预期成效。其中最关键的一点是, 在现代人力资源管理中真正有效的是绩效管理, 而不是许多单位所理解的那种秋后算帐式的考核或者评价。因此如何加强对绩效考核的管理, 便成了摆在许多单位面前的重要课题。面对经济全球化、信息化的时代浪潮, 事业单位如何以人力资源管理的理论和方法, 建立起科学而有效的人力资源管理体系, 值得我们每个管理者认真思考。

摘要：从目前事业单位的绩效考核目的、绩效考核基础配套工作、绩效考核实施过程、绩效考核反馈与沟通等几方面对事业单位的绩效考核现状进行分析, 并对事业单位借鉴企业绩效考核理论进行可行性分析。

施工单位考核与奖惩办法 篇3

为了切实完成大庆锅炉项目的建设目标，树立良好工地形象，保证按期、优质、高效完成建设任务，大庆项目部自工程开工后，对各施工单位开展考核评比工作，奖优罚劣，重奖重罚，以此促使施工单位自我约束、自我加压，特制订本办法。

一、检查内容

1、工程质量

此项检查由项目部工程部和质量部共同进行，其内容包括工程实体质量检查和内业资料。

a)工程实体的内在质量和外观质量。

b)施工单位自检资料、施工原始记录、监理抽检资料、日志、标准试验。

2、工程进度

工程进度计划完成情况、计划投资完成情况、关键工程、节点工程完成情况（以监理工程师检验认可的工程内容为准）。、安全生产、文明施工 a)施工现场的安全生产情况； b)安全生产制度及相关资料。

4、合同履约情况

①人员到位情况；②设备到位情况；③劳动用工情况。

二、考核方法

1、日常巡视检查

日常巡视检查主要是指由项目部工程部、质量部、HSE部对各标段进行的合同履约、工程监理、工程质量、进度、安全文明施工及现场管理等情况的日常巡视和检查。项目工程师在日常巡视过程中发现问题，可按照《日常巡视违约情况处理细则（施工单位）》内容进行处理。

2、月检查

项目部各部门一起对各施工单位进行月检查，主要考核施工单位月计划完成情况。进度考核标准：进度考核按每月进行一次，每月工程实际进度占审批的计划的百分比即为进度得分。月计划完成并不免除由于周计划、日计划的责任。由于日计划、周计划未完成，而受到的处罚，仍然在支付工程款中扣除。

三、奖罚管理办法

1、日常管理

日常管理奖罚情况详见“日常巡视检查违约情况处理细则（施工单位）附表2”

2、月综合考核奖惩

a)按月考核综合得分进行考核。如果月计划完成不足70%，中国联合有权将其所承包工程部分指定分包，或直接劝退出场，所产生费用由原中标单位承担。如此部分费用超出未支付工程款额，中国联合有权动用履约保证金。

b)月考核按得分必须在90%。

四、具体考核办法

HSE管理 A,施工现场平面布置

1，施工现场的库房，机械设备，材料，成品，半成品，加工场地，办公室，厕所等布置，须严格按照批准的现场总平面中的位置布置，不按规定布置的，不按限定的期限进行整改，以每处为单位，每处处罚1000元，并按通知限定的期限整改，每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累加。

2，建筑垃圾和生活垃圾不按照现场总平面布置位置堆放，不按时外运或垃圾堆放场已满，不及时外运，每发现一次，罚款1000元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累加。

3，废旧材料不按现场总平面图布置位置堆放，不按时外运或废旧材料堆放现场已满，不及时外运，每发现一次，罚款1000元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累加。

3.材料必须堆码整齐，钢筋必须上架挂牌，砂石必须打围。不同品牌的水泥必须分开堆码，违反的罚款500元，每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。B，现场安全，文明施工

1、按照《施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-88》的有关规定，现场临时用电不符合要求的，以每一项或每一条为单位，罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

2、每天施工完后应作到“人走场清”或施工现场周围及楼内的建筑垃圾不及时清运，以每层，每处或每10平方米为单位，每发现一次，罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

3、在施工现场穿拖鞋或凉鞋的工人，每人次罚款100元，管理人员每人次罚款500元，罚款总额累加。

4、施工现场不正确戴安全帽，工作证的，每人次罚款500元，管理人员每人次罚款1000元，罚款总额累加。

5、严禁酒后进入施工现场，一经发现将处以500元的罚款。

6、工地发生打架斗殴事件的，将对打架双方各处以500元的罚款，对负主要责任的（先动手的）追加罚款1000元。

7、浇筑混凝土时混凝土泵需架设在公共道路上的，必须经过批准。混凝土浇筑完后应及时将道路冲洗干净，否则将受到每处500元的罚款。

8、“四口”“五临边”防护不合格，以每一项或每一条为单位，罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

9、安全通道不合格，无安全通道标志。无通道指示标志，安全通道无照明，照明设施无人及时维护者，以每一项或每一条为单位，罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

10、施工现场应在规定的位置放置灭火器，未在规定的位置设置灭火器，灭火器数量不足，灭火器没有标注检查日期，以每一项或每一条为单位，罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

11、施工现场内不允许吸烟，以每人每次为单位，罚款5000元。每拖延一天整改，罚款5000元，罚款总额累加。

12、在楼层内随地大小便，高空作业（高度超过2M）不系安全带，不按安全规范违章施工的，以每人每次为单位，罚款500元。每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

13、脚手架未按批准的方案进行搭设的，施工通道不顺畅的，不按通知限定期限整改的罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款500元，罚款总额累加。

14、主体阶段外架及安全网必须超越作业层（施工位置）1.2M搭设，并且外架必须按规定设置水平防护，罚款500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款100元，罚款总额累加。

15、现场施工机械设备无防护罩，以每一台为单位，罚款200元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

质量管理 A.材料进场

1.所有材料设备进场前须向监理提交计划，并报相关质保资料证明，材料进场提前一天通知监理，进场不及时通知监理检查，不及时送检（进场三天内）或由此影响正常使用的，除按合同承担相应责任外罚款3000元/每次。

2.材料设备经检验不合格的，不及时退场（要求时间内），退场时未通过我方及监理见证的以每拖欠一次罚款1000元。对于材料进场不予严格把关的，材料来源不明的、资料与实物不符的假冒伪劣产品，对于明知不合格或未经检验的材料物品设备还在使用的除每次罚款5000元外，并按照相应的条款处理；送检的实验报告，最迟在检测部门发出的第二天17：00点前报监理，每拖欠一天罚款500元。

3.材料、半成品三证不齐全、未经送检或报审验收就擅自上楼使用的，每次罚款1000元，并无条件拆卸下楼，每拖延一天整改罚款500元，罚款总额累计。

4.监理人员未及时或没有对材料的进行见证取样的将处以2000元的罚款。

B、隐蔽工程验收

1、为加强现场验收的严肃性，验收项目第一次不合格，监理填写存在问题通知单，施工单位整改后进行第二次验收。凡第二次验收不合格项目，其中仍存在第一次报验时的质量问题未落实整改的单位将给予400元罚款处理。施工单位在施工过程中不按要求加强自检，达不到规范要求，经整改仍达不到要求，情节严重的，每次罚款2000元。

2、报验资料和自检记录单必须真实反映实际，经验收，实际情况与自检记录单出入过大验收认定不合格，将给予3000元的处罚处理。

3、施工中未按设计要求施工，经检查属于偷工减料的每次罚款5000元。

4、存在较大质量问题，或质量事故，视问题大小和事故的严重程度给予处罚。

5、蓄意影响阻挠业主、监理正常检查验收工作，不按监理通知单期限整改，每次罚款2000元。

6、未经监理工程师检查就擅自隐蔽或进行下道工序的，每次罚款2000元，并在期限内无条件返工，每拖延一天整改罚款1000元，罚款总额累计计算。

7、各工序“三检” 制度不健全、三检人配备不完善，或虽有三检制度和三检人员，但不尽职尽责，玩忽职守，该检查未检查，罚款500元，并须在限期内健全和完善，每拖欠一天整改罚款100元，罚款总额累计计算。

8、加强防水工程的质量控制，认真做好蓄水试验工作。凡在验收中发现渗漏问题的，每一处（以每一渗水点为一处），第一次整改，整改后做第二次蓄水，如漏水存在的给予罚款2000元，并按实际渗漏点累加罚款。第三次蓄水验收中发现还有渗漏的，加倍处罚。

9、施工日志记录不详或弄虚作假罚款3000元/次

进度、报表 A、计划、进度

1、各施工单位进场向监理提交工程的总进度计划、月计划、三周计划以及分项和各控制点的控制计划，如未按要求提交的罚款1000元。

2、月计划、总进度计划、分部分项、各控制点进度未按计划完成而滞后的、又无正当理由的（书面），除承担有关损失以外，按照每一项拖欠一天，罚款1000元，罚款总额累加。

3、不能按期完成业主工期要求，影响工程的正常交付使用，除承担有关损失以外，根据具体情况罚款5000元，并按限定的期限整改，每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累加。

4、对施工单位不能按进度计划完成又无抢工措施的，罚款1000元。同时甲方监理将安排其他人员代为抢工，由此产生的一切费用由该施工单位承担。

B、成本

1、不按要求及时报送月报、预、结算资料或监理要求必须提供的计量依据，罚款1000元。同时甲方对未按要求时间报送的，当月工程量（款）将不予上表。

2、蓄意影响监理和业主开展正常工作，或弄虚作假，高估冒算、妨碍计量工作正常进行，罚款2000元。

会议制度、文档资料管理、施工配合

1、周例会、专题例会等，每迟到或早退一次罚款300元人民币。每缺席一次罚款2000元人民币，如拖延不交者，罚款将从工程款中双倍扣除。（请假必须征得主持人同意，并必须有正当理由。）

2、工程师负责对其负责的标段的资料进行收集，并交专人登记存档。所有文件必须形成收发文签收制度，任何单位不得拒签。否则将受到2000元罚款。

3、施工单位应按监理或相关要求收集、整理、编辑档案资料、如不按时提交的罚款500元。

4、施工单位管理人员不能有效组织现场施工，不能与业主或监理配合，开展现场的管理工作，或对于个人的无理取闹行为不能采取有效措施施加以制止，每次罚款1000元，并业主与监理有权要求更换该管理人员。

5、监理通知有关中国联合大庆项目，或周例会上业主要求完成的工作，施工单位无正当理由的（书面）,以每一项或每一条为单位，在要求限定的不整改者，罚款1000元，每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累计计算。

6、每日工程例会要求完成的工作，施工单位无正当理由的（书面）,以每一项或每一条为单位，在要求限定的不整改者，罚款1000元，每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累计计算。

7、监理部下发暂停施工指令期间，强行野蛮施工的，每次罚款20000元，并上报业主。合同履约情况

1、更换项目经理或总工罚款300000元/人

2、擅自不到位和替换主要技术、质检和管理人员没经总包单位同意的100000元/人

3、项目经理或总工未按规定请假，擅自离岗 5000元/天

4、其他技术管理人员擅自离岗1000元/天

5、主要设备未按时进场1000元/台•天

6、不按监理实施办法规定的程序施工3000元/次

7、对施工过程中出现的问题没有及时处理或上报而造成重大影响或重大矛盾 1000元/次 警告

8、对项目部下达的工作指令执行不力或不执行 3000元/次

9、根据各施工单位的施工人员和施工机械进场计划，进行严格的考核。要求各施工单位，必须按照计划人数准时组织进场。否则，将给予每人每天50元的罚款；如未能按照计划时间开工和完工，项目组将给予施工单位本月未完成产值20%的罚款。并要求各单位切实做好施工队伍的稳定工作。

10、根据施工单位上报的人员、机械、施工计划表进行考核，如果施工单位计划调整必须征得中国联合的同意，否则不予调整。

四、本项办法从2011年3月1日开始实施，其解释权归中国联合大庆项目部 说明：

1、对承包人的违约由筹建处从每月的计量款中扣除。

机关事业单位全员绩效考核办法 篇4

第一章

总 则

第一条

为进一步发挥绩效考核激励导向作用，激发广大机关干部干事创业、开拓创新、拼搏奋进的精气神，防止不作为、慢作为、乱作为现象，根据相关文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条

全员日常绩效考核对象为市级机关部门（单位）在编在职人员。

第三条

全员日常绩效考核应遵循依法合理、客观公正，权责一致、注重实绩，责任共担、奖优罚劣，简便科学、易于操作的原则。

第四条

全员日常绩效考核工作由市效能办会同市委组织部、市编委办、市财政局、市人社局负责督查指导和审核把关。

第二章

考核方法和内容

第五条

全员日常绩效考核工作由各部门（单位）具体组织实施。

第六条

各部门（单位）应成立绩效考核领导小组，明确

分管领导和责任处室，具体负责本部门（单位）全员日常绩效考核工作。

第七条

各部门（单位）根据本办法要求，结合部门实际，制定《实施细则》。制定细则时，注意与其他考核相互融合、衔接。

第八条

全员日常绩效考核内容应包括工作考核、内部管理、工作认可度评价等几个方面，并设定相应分值。

（一）工作考核。主要考核个人工作任务完成情况。具体考核内容根据部门、处室绩效目标和个人岗位职责确定。

主要领导工作考核得分为班子其他成员得分的平均分；班子成员工作考核得分为其分管处室全体人员的考核平均分。

（二）内部管理。主要考核个人遵守各项规章制度等情况。

（三）认可度评价。主要是对个人履职情况的综合评价。分管市领导对部门（单位）主要领导作出评价，部门（单位）主要领导对班子成员作出评价，班子成员对分管处室负责人作出评价，处室负责人对本处室工作人员作出评价。

各部门（单位）可根据实际增设“创新创优”和“责任追究”等考核内容，并明确相应的加减分值。

第九条

部门（单位）发生下列情形之一的，主要领导应承担主体责任，并扣减相应分值。

（一）部门（单位）领导班子成员发生违纪违法问题，被司法机关立案查处的；

（二）部门（单位）发生2起以上中层干部违纪违法问题，被司法机关立案查处的；

（三）部门（单位）发生“一票否决”情形的。

发生第一、二款情形的，部门（单位）纪检监察工作主要负责人应承担监督责任，并扣减相应分值。

第十条

部门（单位）发生下列情形之一的，除相关当事人应承担责任外，处室负责人、分管领导、主要领导应承担领导责任，并扣减相应分值。

（一）未按期完成市委市政府交办工作任务的（含部门绩效管理重点工作目标）；

（二）部门工作被市委市政府或省级以上主管部门通报批评的；

（三）因工作失误、失职造成不良影响，受到问责处理的；

（四）因工作失误、失职，受到省以上新闻媒体曝光，造成负面影响的；

（五）其他应承担领导责任的情形。

第十一条

个人存在下列情形之一的，应承担相应责任，并扣减相应分值。

（一）未按期完成工作目标任务的；

（二）在市纪委、市效能办监督检查、明查暗访中，被发现问题并被通报的；

（三）个人言行失范，造成负面影响的；

（四）工作中推诿扯皮、效能低下、履职不到位，影响单位工作的；

（五）其他应承担责任的情形。

第十二条

以上“责任追究”的责任幅度以及分值设定，涉及部门（单位）主要领导的，由市效能建设领导小组研究确定；涉及其他人员的，由各部门（单位）确定。

第十三条

部门（单位）全员日常绩效考核工作可按季或按月进行。年终应根据季度或月度考核情况，形成考核结果。

第三章

结果运用

第十四条

全员日常绩效考核的结果分为优秀、良好、达标、诫勉四个等次。其中，优秀等次的人数占总人数比例不得高于30%。

第十五条

全员日常绩效考核的结果作为公务员（事业人员）考核评优的依据。公务员（事业人员）优秀等次人选必须从全员日常绩效考核优秀等次人员中产生。

第十六条

全员日常绩效考核年终兑现奖惩，按照考核结果实行差别化发放。原则上，优秀、良好、达标各等次之间奖励差额不得低于20%。诫勉等次取消奖励。

第十七条 各部门（单位）在次年1月20日前形成考核结果和奖励方案，报送市效能办，由市效能办会同市委组织部、市编委办、市财政局、市人社局进行联合审核。对不符

合差别化考核要求的，缓发考核奖励，由部门（单位）重新按要求申报。

第十八条

各部门（单位）不得擅自扩大绩效考核范围、提高奖励标准。市财政部门负责对各部门（单位）奖励标准和发放情况进行督查，市组织人事部门负责对各部门（单位）奖励发放范围进行跟踪督查，发现违规行为，除追缴相关款项外，对相关人员进行严肃问责。

第四章

附

则

第十九条

本办法由市效能办商市委组织部、市编委办、市财政局、市人社局解释。

第二十条

山东省事业单位考核试行办法 篇5

中共山东省委组织部

山东省人事厅

（二00五年十二月二十七日）

第一章总则

第一条为科学评价事业单位工作业绩，改善和提高事业单位运营状况、服务质量和产出效益，根据《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》（鲁发

[2004]15号）和《事业单位登记管理暂行条例》，制定本办法。

第二条对事业单位的考核，按照有利于建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、监管制度健全、治理结构规范、微观运行高效的事业单位管理体制和运行机制,有利于人才队伍建设和调动职工积极性,有利于促进公益事业发展的要求,遵循客观公正、责权利相统一的原则进行。

第三条考核对象为各级党委、政府及其工作部门所属并纳入人事编制部门管理范围的事业单位。

第二章考核内容

第四条考核分为综合考核和专项考核。

第五条综合考核包括对领导班子、领导干部的考核和对单位的绩效考核。对领导班子、领导干部的考核按照《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法(试行)》进行;对单位的绩效考核,根据被考核单位承担的职责任务,在考核整体运营状况的基础上,选择几个重要指标进行考核,并对其主体业务情况作出评价。对不同类型的事业单位,绩效考核内容应有不同侧重。

第六条专项考核。包括财务状况、社会保险、机构编制、人事管理和重大事项考核。

第三章考核等级和标准

第七条根据事业单位综合考核和专项考核情况,进行考核结果认定。

第八条考核结果分为A、B、C三个等级。各等级应当符合下列标准:

A级:认真贯彻执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规,各项规章制度健全;科学决策,高标准、高质量地完成目标任务;国有资产保值增值率高,社会效益和经济效益显著,无重大责任事故发生;队伍建设卓有成效,单位民主测评和服务对象满意率高,领导班子综合评价为适应。B级:较好地贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守国家

法律法规,各项规章制度健全;能科学决策,较好地完成目标任务;国有资产保值增值率较高,社会效益和经济效益较好,无重大责任事故发生;队伍建设成效较好,单位民主测评和服务对象满意率较高,领导班子综合评价为基本适应。

C级：遵守各项法律法规不够严格;各项规章制度不健全,管理混乱;决策出现失误,损失较大;完成目标任务不好,国有资产保值增值率较低,社会效益和经济效益较差;社会投诉较多,有重大责任事故或较大不良社会影响事件发生,领导班子综合评价为不适应。

第九条重大事项考核不合格的单位,考核结果不得确定为A级;事业单位的考核等次,也可根据重大事项考核直接确定。

第十条绩效考核指标由业务主管部门根据行业特点和不同单位的目标任务另行制定。绩效考核指标的制定,应本着突出重点和简明、管用的原则,一般可确定3至5个重要考核指标。绩效考核指标确定后,应报考核委员会备案。第十一条每次考核被确定为A级的单位,一般不超过该类事业单位总数的15%,或由考核委员会办公室根据实际情况确定适当比例。

第四章考核方法和程序

第十二条事业单位考核由业务主管部门负责组织实

施,党委、政府直属事业单位考核由事业单位考核委员会办公室负责组织实施。考核主要通过材料审核、现场检查、单位抽查、专项调查、审计、评估等,并结合听取社会公众意见。

考核委员会成员单位可根据各自职能,直接决定对事业单位进行专项考核;考核结果可由业务主管部门或考核委员会办公室直接使用。

考核可同事业单位登记年检结合进行。

第十三条事业单位综合考核以定期考核为主,一般一年考核一次,特殊情况,由事业单位考核委员会确定。专项考核可根据特殊需要或突发事件情况及时进行。

第十四条考核可采取定量、定性的办法进行。其中绩效考核,以定量考核为主。

第十五条考核要引人社会评价机制,采取多种形式,广泛征求社会各界意见。

第十六条事业单位考核按下列程序进行:

(一)被考核单位在做好本单位工作人员考核工作的基础上,向业务主管部门提交工作报告。

(二)业务主管部门在综合考核、专项考核基础上向考核委员会办公室提出考核等级建议。

(三)考核委员会办公室审核业务主管部门提出的等级建议,对考核结果进行综合评定,报考核委员会批准。

(四)向党委政府报告,并公布考核结果。

第五章考核结果使用

第十七条考核结果作为调整事业单位财政支持力度和单位工资总量的依据,并与领导班子成员和相关人员的聘用、奖惩与收入分配挂钩。

第十八条事业单位考核被确定为A级的,适当加大财政支持力度和工资总量;被确定为C级的,予以告诫,由主管部门负责整顿,减少财政支持力度。

第十九条事业单位考核被确定为A级的,单位主要领导当年考核可定为优秀等次,工作人员可增发奖金;被确定为B级的,单位主要领导当年考核不得定为优秀等次;被确定为C级的,单位主要领导当年考核定为不合格等次,予以告诫,单位领导班子成员当年不得发放年终奖金。问题特别严重的,免去相关责任领导人职务.或责令其辞去现任职务。事业单位连续两次考核被确定为C级的,按管理权限由主管部门调整其领导班子,事业单位法定代表人、有关责任人员予以降职或解聘。

第六章组织实施

第二十条各级成立由组织、编制、监察、财政、人事、审计等部门组成的事业单位考核委员会,必要时可吸收业务

主管部门参加。事业单位考核委员会负责组织、协调事业单位考核工作,确定考核等级,受理事业单位对考核拟定为C级结果不服的申诉。

第二十一条事业单位考核委员会下设办公室,办公室设在机构编制部门,具体工作由事业单位登记管理局承担。第二十二条事业单位考核委员会成员单位考核工作职责、事业单位考核委员会办公室工作程序、考核结果的兑现以及其他相关事项,由实施细则另行规定。

第七章附 则

第二十三条本办法具体实施细则由省机构编制委员会办公室商省事业单位考核委员会成员单位制定,经考核委员会通过后颁布实施。

山西省事业单位绩效考核办法 篇6

第一条 为了正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，规范事业单位工作人员岗位绩效考核(以下简称考核或事业单位工作人员考核)工作，提高事业单位服务效能，促进社会事业科学发展，保证事业单位人事管理的科学化、规范化，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 除参照公务员法进行人事管理和转制为企业以外的各类事业单位工作人员，按照本办法进行考核。

第三条 考核对象为事业单位所有在册正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。

事业单位领导人员的考核，按照干部(人事)管理权限，由其岗位(职务)管理部门组织实施。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 考核以调动工作积极性、促进社会事业科学发展为目的，坚持民主公开、客观公正、群众公认、注重实绩、全面准确的原则。

第二章 考核内容和标准

第五条 考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作绩效。

德，主要考核遵纪守法情况以及在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等方面的表现;

能，主要考核履行岗位职责能力、业务水平以及管理水平、业务技术的提高、知识更新等情况;

勤，主要考核公益服务意识、工作责任心、勤奋敬业精神和工作态度等方面的情况;

绩，主要考核履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平，所产生的社会效益和经济效益以及服务对象的满意度;

廉，主要考核廉洁从业方面的表现。

第六条 事业单位工作人员经批准在两类岗位上任职的，考核内容应当包括聘用合同约定的两类岗位职责任务，以其主体岗位为考核重点。

第七条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。

第八条 各事业单位要围绕考核内容，分别制定符合岗位实际需要、明确具体的量化考核标准，考核一般采取百分制的办法。确实不能量化的，要采取定性表述的方式。不同岗位的工作人员在业务水平和工作业绩方面应有不同的要求。考核标准按年度考核和聘期考核分别制定。年度考核标准应以年度工作任务为依据，聘期期满考核标准应以双方签订的聘用合同要求为依据;具体标准由事业单位根据本办法和单位实际情况，在主管部门的指导下，自行制定。

平时考核由事业单位根据实际情况自行安排，重点考核工作人员履行岗位职责与出勤、遵守劳动纪律情况，完成日常工作任务、阶段工作目标情况及所产生的社会效益和经济效益，服务对象的满意度。

第九条 年度考核以平时考核为基础，一般在每年年末或者翌年年初进行。

根据行业特点，事业单位也可以按照农历年、学年等周期进行年度考核。

第十条 聘期考核以年度考核为基础，一般在聘期结束前一个月内进行。

聘期考核与年度考核期间不超过半年的，可以合并进行。

第十一条 年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第十二条 确定为优秀等次须具备下列条件：

(一)遵纪守法，思想政治素质高，自觉贯彻落实科学发展观，具有良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德;

(二)履行岗位职责能力强，与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平高，积极参加业务培训;

(三)公益服务意识和工作责任心强，勤奋敬业，有改革创新意识;

(四)全面履行岗位职责，高质量地完成工作任务，业绩显著或作出突出贡献，服务对象满意度高;

(五)在廉洁从业方面具有模范作用。

第十三条 确定为合格等次须具备下列条件：

(一)遵纪守法，思想政治素质较高，贯彻落实科学发展观，具有良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德;

(二)履行岗位职责能力较强，与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较高，按时参加业务培训;

(三)公益服务意识和工作责任心较强，工作比较认真负责;

(四)能够履行岗位职责，较好地完成工作任务，富有成效，服务对象满意度较高;

(五)廉洁从业。

第十四条 事业单位工作人员具有下列情形之一的，应当确定为基本合格等次：

(一)思想政治素质一般，或者在职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德方面存在明显不足;

(二)履行岗位职责能力较弱，与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较低;

(三)公益服务意识和工作责任心一般，工作纪律较差，或者工作态度、工作作风方面存在明显不足;

(四)基本能够履行岗位职责，但完成的工作数量不足，质量和效率不高，或者在工作中有较大失误，或者服务对象满意度低;

(五)能基本做到廉洁从业，但某些方面存在不足。

第十五条 事业单位工作人员具有下列情形之一的，应当确定为不合格等次：

(一)思想政治素质较差，或者道德品质较差;

(二)业务素质和工作能力不能适应岗位要求;

(三)公益服务意识和工作责任心薄弱，组织纪律性差，或者工作态度、工作作风差;

(四)未能履行岗位职责，未能完成工作任务，或者在工作中因严重失误、失职，造成重大损失或者恶劣社会影响;

(五)存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第十六条 管理人员(含领导人员)考核各等次的基本标准是：

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规及各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。领导人员能出色完成岗位目标或任期目标。综合量化测评分在90分以上。

合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。领导人员能较好完成岗位目标或任期目标。综合量化测评分在70分以上。

基本合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能够遵守国家的法律、法规及各项规章制度，业务较熟悉。工作态度端正，基本能够完成工作任务。领导人员能够完成岗位目标或任期目标。综合量化测评分在60分以上。

不合格：政治、业务素质较低，组织纪律性较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。领导人员不能完成岗位目标或任期目标。综合量化测评分在60分以下。

第十七条 专业技术人员考核各等次的基本标准是：

优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作责任心强、勤奋敬业，专业技术能力强或提高快，工作有创新，在科研、专业技术业务工作、新技术推广应用中成绩突出。综合量化测评分在90分以上。

合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作负责、业务熟练，专业技术能力较强或提高较快，能够履行岗位职责、完成工作任务，无责任事故。综合量化测评分在70分以上。

基本合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，能够遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作负责、业务较熟练，能够提高专业技术能力，基本能够履行岗位职责、完成工作任务，无责任事故或重大失误。综合量化测评分在60分以上。

不合格：政治、业务素质较低，组织纪律性较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，履行岗位职责差、不能完成工作任务，在工作中造成严重失误或责任事故。综合量化测评分在60分以下。

第十八条 工勤技能人员考核各等次的基本标准是：

优秀：政治思想表现好，模范遵守法律、纪律和各项规章制度，精通业务，工作勤奋，责任心强，确保劳动安全，工作成绩突出。综合量化测评分在90分以上。

合格：政治思想表现好，自觉遵守法律、纪律和各项规章制度，熟悉业务，工作积极，无责任事故，注重劳动安全，能够履行岗位职责、完成工作任务。综合量化测评分在70分以上。

基本合格：政治思想表现较好，能够遵守法律、纪律和各项规章制度，业务较熟悉，工作态度端正，无责任事故或严重失误，注重劳动安全，基本能够履行岗位职责、完成工作任务。综合量化测评分在60分以上。

不合格：组织纪律性较差，难以适应工作要求，履行岗位职责差，不能完成工作任务;或工作责任心不强，在工作中造成严重失误;或忽视劳动安全、违反工作和操作规程，发生严重事故。综合量化测评分在60分以下。

第十九条 年度考核优秀等次比例的确定要与主管部门对单位整体绩效考核结果挂钩，优秀等次人数一般不超过本单位参加年度考核的工作人员总数的15%。对当年本单位获得省级(含)以上集体奖励的，年度考核优秀等次人数可提高到20%。

第二十条 聘期考核的结果分为合格、不合格两个等次。

完成聘用合同规定的聘期任务或者实现聘用合同规定的聘期目标，聘期考核确定为合格等次。

未完成聘用合同规定的聘期任务或者未实现聘用合同规定的聘期目标，聘期考核确定为不合格等次。

第三章 考核程序和方法

第二十一条 事业单位工作人员考核，应当以聘用合同和岗位职责为依据，以工作实绩为重点，以服务对象满意度为基础，按照规定的程序进行。实行单位内部评议与服务对象评价相结合、定性分析与定量分析相结合、平时考核与定期考核相结合，在事业单位主管部门和同级事业单位人事综合管理部门的指导下进行。

第二十二条 事业单位工作人员的考核，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作表现相统一的方法。

第二十三条 年度考核的基本程序：

(一)被考核人员进行个人履职总结，提交有关的工作成果、继续教育进修和证明材料，填写《山西省事业单位工作人员年度考核登记表》;

(二)单位在一定范围内组成考核单元并组织个人述职;

(三)各考核单元在个人述职并征集群众意见的基础上进行评议，提出考核意见(评语)及考核等次的建议;

(四)单位考核组织对下属各考核单元提出的考核意见及考核等次建议进行综合评价，审定考核等次，定出考核评语。拟确定为优秀等次的工作人员在本单位范围内公示，公示期一般为5-7个工作日;对拟确定为基本合格、不合格等次的工作人员进行组织谈话;

(五)考核单位负责人签署考核等次意见;

(六)被考核人员签字确认考核结果;

(七)单位人事部门将考核结果归档。

第二十四条 聘期考核程序由事业单位在主管部门指导下，参考年度考核的程序确定。

第二十五条 具有下列情形之一的，事业单位工作人员可以按照有关规定，在接到考核结果通知之日起十日内向单位考核组织申请复核。单位考核组织在十日内提出复核意见，以书面形式通知本人。本人若对复核意见不服，可以向上级主管部门提出申诉：

(一)被确定为不参加年度考核对象;

(二)年度考核被确定为基本合格、不合格等次;

(三)聘期考核被确定为不合格等次。

申诉期间不影响原考核结果执行。

第二十六条 事业单位的法人代表和其他领导人员，按干部(人事)管理权限由主管部门按任期目标责任制和聘用合同进行考核。

第二十七条平时考核一般采取绩效分析、专项工作检查、考勤等方法进行，由部门主管领导予以审核评价。

注重对事业单位工作人员在应对重大突发事件、完成重大任务时的表现进行跟踪考核。

第二十八条 年度考核和聘期考核一般采取个人总结、绩效分析、部门内部评议、服务对象满意度调查、综合评价等方法进行。

较高等级管理岗位工作人员考核，必要时可以安排在一定范围内述职，并在本单位进行民主测评。

第二十九条 绩效分析主要通过有关统计数据，对工作人员完成工作任务的数量、质量、效率以及所产生的社会效益和经济效益进行计算处理，形成量化结果。

绩效分析指标应当根据行业特点设计，突出公益服务特点。

第三十条 部门内部评议主要通过部门内部人员的评价，了解事业单位工作人员的实际工作表现以及在本部门工作人员中的公认度。

部门内部评议一般采取个别谈话、召开座谈会、填写评议表等方式进行。评议表应当填写具体的评议意见，包括工作表现、优点、缺点等。

第三十一条 单位民主测评主要通过单位全体工作人员或者工作人员代表的评价，了解较高等级管理岗位工作人员的工作情况以及在本单位工作人员的公认度。

单位民主测评一般采取填写无记名测评表的方式进行。测评表分项分档，按照“德、能、勤、绩、廉”五个类别设置测评项目，意见分为好、较好、一般、差等四个等次。

第三十二条 服务对象满意度调查主要通过服务对象的评价，了解事业单位工作人员的服务意识、服务质量、服务态度等情况以及在服务对象中的公认度。

服务对象满意度调查一般采取无记名问卷调查、约谈走访、召开座谈会等方式进行。问卷调查根据行业特点分为普查和抽样调查，意见分为非常满意、满意、基本满意、不满意等四个等次。

第三十三条 综合评价主要对绩效分析、部门内部评议、单位民主测评、服务对象满意度调查的结果和平时考核情况进行分析比较，相互补充印证，修正绩效分析的量化结果，全面、客观、公正地对事业单位工作人员作出评价。

综合评价一般应当形成包括定性评价和定量评价的综合性意见，作为审议考核等次建议的主要依据。

第四章 几类特殊人员的考核

第三十四条 对事业单位新进人员的考核，按照下列规定办理：

(一)首次就业，在试用期内的，参加年度考核，只写评语，不确定等次;

(二)非首次就业，本年度在本单位工作不满半年(含试用期)，参加年度考核，只写评语，不确定等次;

(三)非首次就业，本年度在本单位工作满半年(含试用期)，参加年度考核，确定等次;

(四)军队转业干部，由接收单位进行考核，其转业前情况，可参阅转业时的鉴定，一般确定为合格及以上等次。

第三十五条 对事业单位派出挂职锻炼、学习培训以及执行其他任务的工作人员的考核，按照下列规定办理：

(一)挂职锻炼的工作人员，在挂职锻炼期间由所挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核;

(二)派出学习培训和执行其他任务的工作人员，由派出单位进行考核，主要根据学习培训表现和执行其他任务的表现确定等次。有关情况由其学习培训和执行其他任务的所在单位提供。

第三十六条 病假(因工负伤除外)、事假、非单位派出外出学习累计超过半年的工作人员，不参加年度考核。

第三十七条 未聘人员未聘时间累计超过半年的工作人员，不参加年度考核。

第三十八条 事业单位工作人员(含行政机关任命的)受到警告处分的，在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次;受到记过处分的，在受处分期间，年度考核不能确定为合格及以上等次;受到降低岗位等级或撤职处分的，在受处分期间，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

第三十九条 事业单位工作人员涉嫌违法、违纪被立案调查尚未作出结论的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后未给予处分或者给予警告处分的，按照规定补写评语、补定等次。

第四十条 对无正当理由不参加年度考核的事业单位工作人员，经教育后仍拒绝参加的，其考核结果直接确定为不合格等次。

第五章 考核结果的使用

第四十一条 事业单位工作人员平时考核和年度考核结果作为其发放绩效工资、续聘、解聘、奖励、晋升、培训、调整岗位的主要依据。

第四十二条 事业单位工作人员年度考核被确定为合格及以上等次的，按照下列规定办理：

(一)按照有关规定正常晋升薪级工资;

(二)年度考核被确定为优秀等次的，在当年绩效工资分配时应当予以倾斜，在参加竞聘上岗时同等条件下应当予以优先考虑;

(三)管理人员连续三年考核被确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格;连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格;

(四)专业技术人员连续两年被确定为优秀等次的，在上一层级专业技术岗位空缺内，符合相应条件的可优先推荐参加上一层级专业技术职务任职资格的评审及岗位聘用;

(五)工勤技能人员连续两年考核被确定为优秀等次的，同等条件下可优先聘用同级或上一级工勤技能等级。

第四十三条 事业单位工作人员年度考核被确定为基本合格等次的，按照下列规定办理：

(一)对其诫勉谈话，限期改进;

(二)薪级工资不予晋升;

(三)连续两年被确定为基本合格等次的，向较低等级调整岗位。

第四十四条 事业单位工作人员年度考核被确定为不合格等次的，按照下列规定办理：

(一)薪级工资不予晋升;

(二)向较低等级调整岗位;

(三)本年度不计算为现聘岗位的任职年限;

(四)一年内不得参加较高等级岗位的竞聘;

(五)连续两年被确定为不合格等次的，可以降聘、解除聘用合同，也可以调整其岗位或安排其离岗接受必要的培训后再竞聘新的工作岗位;

(六)考核不合格被调整岗位的，对其聘用合同作相应变更，岗位工资按新聘岗位确定。

第四十五条 事业单位工作人员聘期考核被确定为合格等次且原聘岗位存续的，如工作人员提出续订聘用合同，事业单位应当与其续订。

事业单位工作人员聘期考核被确定为不合格等次的，事业单位可以不与其续订聘用合同。

第四十六条 事业单位新聘用人员试用期满，考核不合格的，不予正式聘用。

第四十七条 不参加年度考核或者参加考核不确定等次的事业单位工作人员，其薪级工资不予晋升，本年度不计算为竞聘较高等级岗位的任职年限。其中对符合第三十四条第二款情形的人员，可依据聘用时的鉴定或考察材料以及平时考核情况，符合年度考核规定的合格以上等次条件的，可晋升薪级工资。

第四十八条 考核结果的使用，要与事业单位评选先进活动、开展表彰奖励工作、科技项目申报等工作紧密结合。

第六章 考核工作的组织领导

第四十九条 党委组织部门、政府人力资源和社会保障部门是事业单位人事综合管理部门，按照职权分别负责党群系统和政府部门所属事业单位工作人员考核工作的指导和监督。

第五十条 各级事业单位人事综合管理部门、各事业单位主管部门要加强对所属事业单位考核工作的政策指导和监督检查，及时总结经验，推广行之有效的考核制度和方法。

第五十一条 事业单位应根据本单位特点，成立考核组织，负责拟定考核标准、制定考核办法并组织实施，审定人员考核等次，受理对考核结果的复核申请等。考核组织成员由单位主管人事(干部)工作的领导、人事、纪检监察部门负责人、职工代表和其他人员组成。职工代表由职工(代表)大会民主选举产生，人数不得少于考核组织成员总数的三分之一。单位考核组织的办事机构设在人事(干部)部门。考核组织成员在考核工作中按照有关规定实行回避制度。

第五十二条 要增加考核工作的透明度，考核的主要内容、标准、程序和考核最终结果应当公开。

第五十三条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，依照有关规定予以严肃处理。

第五十四条 建立事业单位考核工作审核备案和检查评估制度。事业单位年度考核结束后，要将考核工作总结、考核结果汇总情况及考核优秀人员名单报主管部门，主管部门审核后归口报同级事业单位人事综合管理部门备案。各级事业单位人事综合管理部门和事业单位主管部门，在事业单位开展工作人员年度考核工作期间和考核工作结束之后，对部分所属单位进行随机抽查和调研评估，印证考核成效，检查评估结果在一定范围内进行通报。

第七章 附 则

第五十五条 机关工勤人员，使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员的考核，参照本办法执行。

第五十六条 各市、各部门按照本办法制定实施细则。

第五十七条 本办法由中共山西省委组织部、山西省人力资源和社会保障厅负责解释。

学习型单位考核办法 篇7

一、总 则 1.1 为促进测绘资质单位（以下简称测绘单位）建立健全技术质量管理体系，提高全省测绘单位技术质量管理水平，保证测绘成果质量，规范对测绘单位技术质量管理体系的考核，根据《中华人民共和国测绘法》、《四川省测绘管理条例》以及国家测绘局《测绘生产质量管理规定》和《测绘质量监督管理办法》等有关法律法规，制定本办法。1.2 测绘单位应根据本办法的规定建立健全本单位的技术质量管理体系，并有效运行、持续改进。甲、乙级测绘单位应当进行ISO 9001质量体系认证，鼓励丙、丁级单位开展质量体系认证。

二、基本规定 2.1测绘单位的技术质量管理是指从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业、成果检查与验收直至成果交付使用全过程实施的有关技术与质量的管理以及与质量相关的人员、设备等的管理。2.2 测绘单位应贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，走质量效益型的发展道路。2.3 测绘单位应经常进行质量教育，开展群众性的质量管理 1

活动，不断增强全员质量意识，有计划、分层次地组织岗位技术培训，实行岗位管理。测绘工作人员应持有测绘作业证，应按法律法规的规定取得相应的技术资格证书；质量检查人员应持证上岗。2.4 测绘单位必须健全技术质量管理的规章制度，主要应包括：各级部门职责、各级人员的岗位职责；测绘项目管理制度（主要包括：测绘合同管理、技术设计管理、生产过程管理、成果自查互校及两级检查、成果交付使用过程的质量管理等）、仪器设备管理、人员培训及岗位管理、用户服务、质量奖惩等规章制度。

2.5 测绘单位所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律法规、规章的规定送法定计量检定、校准机构进行定期检定或者校准，建立计量器具检定、校准周期表，保证测绘计量器具在检定有效期内使用；在测绘生产中使用的非商业专业软件应进行验证或鉴定。

三、技术质量管理机构及检查人员 测绘单位的技术质量管理机构和专职质量检查人员应根据本单位的资质等级和业务量按需设定。3.1 甲级测绘单位应当设立负责技术质量管理或质量检查的机构，专职质量检查人员不少于3人； 3.2 乙级测绘单位应当设立负责技术质量管理或质量检查的机构，专职质量检查人员不少于2人； 3.3 丙级测绘单位应有专人负责技术质量管理；专职质量检 2 查人员不少于1人；

3.4 丁级测绘单位应有专人负责技术质量管理；有质量检查人员。

四、技术质量管理岗位职责 4.1 测绘单位的法定代表人是单位的第一质量负责人，其主要职责是：确定本单位的质量方针和质量目标，组织制定、签发质量管理规章制度；建立本单位的技术质量管理体系并保证其有效运行；为保证技术质量管理体系有效运行配备必要的资源（人员、设备等）；对提供的测绘成果承担质量责任。4.2 测绘单位的技术质量主管（总工程师、主任工程师）及质量检查人员应由测绘专业技术人员担任。技术质量主管按照职责分工负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发有关的质量文件；组织编制、负责签发测绘项目的技术设计书或作业指导书，并对设计质量负责；处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；审核技术总结、最终检查报告；审定测绘成果的交付验收和对外提供。4.3 测绘单位的质量管理、质量检查机构及质量检查人员，在规定的职权范围内，负责质量管理、检查的日常工作。负责编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；组织实施内部测绘成果的质量检查工作，对其所检查的成果质量负责，并编写技术总结和检查报告。3

4.4 测绘单位可以按照测绘项目的实际情况实行项目质量负责人制度，项目质量负责人对该测绘项目的成果质量负直接责任。测绘单位的项目质量负责人应具有助理工程师及以上职称。

五、测绘生产过程技术质量管理 5.1测绘单位应根据有关要求和单位业务情况，在规章制度中规定需签定合同及合同评审的范围。测绘合同应采用行业通用的格式，并符合测绘资质规定的业务范围。合同评审(或计划任务评审)结果作为技术设计的一项重要依据。应规定合同评审的职责、程序及记录格式。5.2测绘生产必须采用现行有效的国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘合同或经用户认可的技术设计书中补充规定，并按约定的标准执行。5.3 基础测绘项目和其他重要测绘项目应进行技术设计。测绘单位应根据有关要求和单位业务情况，在规章制度中规定需进行技术设计的范围，确实不需进行技术设计的，应针对不同类型的项目编制作业指导书。项目的实施必须坚持先设计后生产，禁止边设计边生产、没有设计进行生产。技术设计书应经过审核批准，方可付诸执行。5.4 测绘项目实施前，测绘单位应组织作业人员进行技术培训，学习技术设计书、作业指导书及有关的技术标准、操作规程。生产岗位的作业人员必须严格执行操作规程，按照技术设计书或作业指导书进行作业，对其所完成的测绘成果的作业质量负责。4

5.5 测绘单位应加强工序管理，制定完整可行的工序管理流程表，明确各工序的工作内容、方法及质量标准，有效控制影响成果质量的各种因素。生产作业中的工序成果必须达到规定的质量要求，经作业人员自查、互校，如实填写质量记录，达到合格标准，方可转入下工序。5.6 对检查发现的不合格成果，应及时进行跟踪处理，作好质量记录，采取纠正措施。不合格成果经返工修正后，应重新进行质量检查；不能进行返工修正的，应予降低等级或报废并履行相关手续。5.7 成果质量记录、质量体系记录等各种记录应规范、清晰、准确、及时，质量记录应统一归档保存。

5.8 测绘单位必须建立内部质量审核制度，对测绘成果实施自查互校、两级检查。作业小组实施自查互校后方可提交过程检查；通过过程检查后的测绘成果才能提交单位质量检查机构或质量检查人员最终检查，评定质量等级，编写最终检查报告。两级检查应独立进行，不得省略或代替。基础测绘和其他重要测绘项目完成后，应按照有关标准编写测绘技术总结。过程检查、最终检查及质量评定，应按相关国家或行业标准执行；测绘单位自行制定的检查规定和质量评定标准，不得低于相关国家或行业标准的要求。5

六、成果交付使用过程的质量管理 6.1测绘单位必须保证向用户交付合格的测绘成果。6.2 测绘单位应当建立质量信息反馈机制，主动征求用户对测绘成果质量的意见，不断实施质量改进。

6.3 测绘单位应当及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。

七、技术质量管理体系的考核 7.1 省测绘地理信息行政主管部门负责全省测绘单位技术质量管理体系考核工作的统一监督管理，并承担全省甲、乙级测绘单位资质管理中的技术质量管理体系的考核工作。市、州测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内丙、丁级测绘单位资质管理中的技术质量管理体系的考核工作。7.2 测绘资质管理中测绘单位有下列情形之一，应进行技术质量管理体系考核：

（一）申办测绘资质证书；

（二）申请测绘资质等级升级；

（三）测绘单位重组、改制、成果存在严重质量问题等需进行质量管理体系考核的其他情形。7.3 考核内容 技术质量管理体系考核内容包括：管理职责、管理制度、体系运行。7.3.1 管理职责考核：主要对照本办法的要求审查申报材料, 6

对申请单位的质量管理职责落实情况进行核实。7.3.2 管理制度考核：着重检查申请单位建立的技术质量管理体系的文件是否齐全，是否符合测绘行业特点，是否与申请单位的规模、人员素质、业务范围等相适应，是否符合本办法和国家有关规定的要求。7.3.3 体系运行考核：重点对体系的运行情况进行检查，对运行的有效性进行评价。测绘单位办理上述7.2条第(一)项业务时，测绘地理信息行政主管部门对其管理职责和管理制度进行考核；办理7.2条第(二)项业务时,考核测绘单位的管理职责、管理制度及体系运行；办理7.2条第(三)项业务时,测绘地理信息行政主管部门根据测绘单位的实际情况，确定考核的具体项目。7.4 考核方法 测绘单位的管理职责、管理制度的考核一般进行文件审核，必要时可进行现场考核；体系运行必须现场考核，结合测绘单位的主要业务范围的测绘生产过程和技术质量管理体系运行过程中形成的质量记录评价其有效性。7.5 考核程序 测绘地理信息行政主管部门收到测绘资质申请材料后进行书面审查，必要时结合实地检查，确定考核结果。7.6 技术质量管理体系考核结果分为合格与不合格。7.7 测绘单位应提交的考核材料（电子和纸质）： 甲、乙级： 7

1）本单位技术质量管理体系基本情况简介； 2）ISO 9001质量保证体系认证证书； 3）质量管理或检查机构、质量检查人员配置证明文件； 4）本单位现行质量手册、程序文件及作业指导书等； 5）执行的测绘与地理信息标准目录（含标准名称、标准代码或编号、制定或发布部门、实施时间）； 6）本单位实施技术质量管理的有关记录。丙、丁级： 1）本单位技术质量管理体系基本情况简介； 2）ISO 9001质量保证体系认证证书（未认证的不提交）； 3）质量管理或检查机构、质量检查人员配置证明文件； 4）本单位现行的质量管理制度； 5）执行的测绘与地理信息标准目录（含标准名称、标准代码或编号、制定或发布部门、实施时间）； 6）本单位实施技术质量管理的有关记录。7.8 通过ISO 9001质量管理体系认证的测绘单位，技术质量管理体系应覆盖与测绘生产相关的所有部门和测绘资质证书规定的测绘业务范围。7.9 管理职责、管理制度及体系运行的三项考核按百分制表征，详见附件：《技术质量管理体系考核内容及分值》表

一、表

二、表三。三项得分均大于等于60分的，技术质量管理体系为合格；其中任何一项得分低于60分者体系为不合格。有下列情况之一的，认定其技术质量管理体系为不合格： 8

1）机构与人员设置不符合本办法相应资质等级要求的； 2）所使用的仪器设备不符合本办法2.5条规定的； 3）制定的检查验收规定低于有关标准要求或未实施两级检查制度的； 4）使用失效的国家标准、行业标准，或对用户特定需求未进行有效约定，并造成严重后果的； 5）在各级测绘地理信息行政主管部门组织实施的测绘成果质量监督检查中，出现不合格成果且未进行有效整改的； 6）出现重大质量事故，未能采取有效纠正措施的； 7）技术质量管理体系运行过程中出现整体的、重大的偏离或出现严重影响测绘成果质量行为的； 8）与委托单位串通编造虚假测绘成果，未经有关管理部门处理的。7.10 申请测绘资质的测绘单位的技术质量管理体系经测绘地理信息行政主管部门考核合格的，测绘地理信息行政主管部门出具考核合格的证明文件；测绘单位的技术质量管理体系考核不合格的，测绘地理信息行政主管部门应一次性告知测绘单位体系中存在的不足，测绘单位应认真进行整改，待整改结束后重新考核。

八、附则 8.1 本办法自发布之日起施行。

8.2 本办法由四川省测绘地理信息局负责解释。9

四川省测绘资质单位技术质量管理体系考核内容及分值 表一 甲、乙级 丙、丁级

考核内容、标准 审查资料或说明 标准分值 标准分值 设置了技术质量管理和质量检查等岗位并配备了相应人员 10 0 机构设置文件 机 技术质量管理机构职责、权限明确 10 0 机构职责文件或单位正式发布构 技术质量管理机构职责、权限合理；职责与配备人员匹配 10 0（文件形式）的规章制度 40（0）与其他职能部门职能分工合理 10 0 职责明确、职责包括了本办法及其他有关规定要求的职责文件或单位正式发布（文件法人 10 20 技术质量职能 形式）的规章制度 管 有 10 15 任命文件 理 岗 职 技术质量负责人 职责明确、包括了本办法及其他有关规定要求的质量职责文件或单位正式发布（文件 10 15 位 责 职能、职责与其权限适应 形式）的规章制度 设 甲级专职人员不少于3人；乙级专职人员不少于2人； 10 15 任命文件 置 丙级专职人员不少于1人；丁级有检查人员 质量检查人员

60（100）职责明确、包括了本办法及其他有关规定要求的质量

职责文件或单位正式发布（文件职能、职责与其权限适应 形式）的规章制度 其它人员职责是否明确（主要是：作业员、设备管理员、资料管理员）10 20 100 100 合 计 10

表二 标准分值 考核内容 审查资料 甲乙级 丙丁级 有管理部门或人员 3 1 单位正式发布（文件形式）的规章制度 说明：

1、表中所列规章制度，测绘单 规定了评审范围 合同评审制度10（5）3 3 位可根据实际情况分别制定，或组合 成为一个或多个制度，但原则上应包有评审内容、要求及工作程序和记录格式文本 4 1 括相关内容,如确需删减,应有充分的 有管理部门或人员 3 4 理由。贯标单位需有质量手册、程序

设计制度10 有技术设计书、作业指导书、或技术要求编制的工文件、作业文件，未贯标单位除任命 7 6 作程序和格式文本 文件外，管理职责和管理制度可合并 有管理部门或人员 2 2 为单位质量管理制度（手册）、分章节管 项目 理 管理 叙述。有生产计划任务书格式文本 5 10 制 制度

2、表中所列部门或人员：甲、乙级单度 60（80）位应设置相应的部门，可以是一个部有工序管理表 生产过程管理制度20（35）5 15 门或多个部门；丙、丁级应设置相应有资料收集、采用的要求 3 5 的岗位，可以一人兼多个岗位。规定了生产过程技术质量问题处理的职责、权限和

3、制度一般应包括：职责和权限、工

3 程序 作内容和要求、工作程序、记录格式有检查部门或人员 3 5 文本等。规定了一、二级检查的内容、比例、方法及程序 两级检查制度15（25）8 15 规定了成果质量评定标准 2 3 11

4、合同评审制度：业务单

一、业主相有检查记录和检查报告格式文本 2 2 对固定的单位如明确规定不进行合同有管理部门或人员 2 2 评审，所有分值归入“规定了评审范围”。有工作内容、要求及程序 成果交付过程管理制度5 2 2

5、项目管理：基础测绘项目和其它重有技术总结、验收报告、交付记录格式 要项目应有技术设计书、技术总结、1 1 检查报告、验收报告；一般项目应有有管理部门或人员 3 1 作业指导书或技术要求、重大问题处理意见、最终检查结论、用户确认意有工作内容、要求及程序 仪器设备管理制度10（5）5 1 见。有台帐、状态记录格式 2 3 有管理部门或人员 3 1 有工作内容、要求及程序 人员培训、上岗管理制度10（5）5 1 有培训计划、培训情况记录格式 2 3 有管理部门或人员 4 3 奖惩制度10（5）有工作内容、要求及程序 6 2 有管理部门或人员 4 2 用户服务制度10（5）有工作内容、要求及程序 6 3 100 100 合 计

表三 标准分值 考核内容 审查资料或说明 甲乙级 丙丁级 评审范围符合规定要求 5 3 合同评审制度10（7）有评审记录 2 1 评审记录内容真实、客观、合理 1 5 有经审核批准的技术设计书或作业指导书 2 3 设计技术指标符合标准、用户要求 2 3 设计制度10（8）

1、测绘项目运行记录 项 技术路线正确、可行、必要时进行了验证 3 2 体目

2、单位规章制度规定不进行合同评系管 技术设计书或作业指导书内容、格式符合有关规定要求 1 2 运审的项目，所有分值归入“评审范围理 行 60（80）符合规定要求”。有生产计划或任务书 2 7 项目资源配置合理 5 2 项目工期合理 2 5 生产过程管理20（35）有工序质量控制记录 8 5 有技术质量问题处理有记录 2 3 技术质量问题处理符合相应标准、设计书、作业指导书要求 4 5 13