东台市烟草专卖局行政执法工作报告

东台市烟草专卖局行政执法工作报告（共10篇）

东台市烟草专卖局行政执法工作报告 篇1

东台市烟草专卖局

2012依法行政工作报告

今年以来,我局在市委、市政府的关心指导下，始终坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕“上水平、创一流”和“四个引领”工作目标，狠抓烟草依法行政建设，努力提高依法行政水平，不断强化执法监督手段，形成了“制度完善、执法规范、监督有力”的依法行政工作体系，使烟草专卖行政执法工作“法制化、程序化、规范化”，取得良好成效。现将具体情况汇报如下：

一、主要工作成绩

今年以来，全局共出动执法人员9440人次；查获涉烟违法案件42起（其中万元以上案件22起,5万元以上2起）；行政许可方面办理新办等各类申请552项；卷烟市场净化率达到98%以上，无证户始终控制在2%以内，有效维护了东台良好的卷烟市场环境。未发生一起行政诉讼败诉、行政复议改处案件，在省局依法行政示范点名单重新确认活动中再次获得了“省级依法行政示范点”称号。

二、主要工作做法

（一）领导重视，不断夯实烟草专卖行政执法基础。我局依法行政领导小组始终坚持把依法行政工作作为全年 1 工作任务的重中之重来抓，坚持把依法行政工作和烟草专卖管理工作同部署、同检查、同考核。形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门领导全程抓”的工作格局，依法行政工作制度进一步完善，行政执法责任制进一步落实，行政执法监督进一步强化。

一是理顺执法依据，健全完善行政制度。认真贯彻落实《依法行政考核实施细则》的要求，健全完善了《领导干部学法制度》、《行政决策程序制度》、《行政首长行政复议、行政诉讼案件、出席、出庭应诉制度》，借助市委、市政府行政执法公开透明运行系统，将烟草专卖法律法规公之于众、晓之于民，同时理顺内部工作流程，逐一审查市场检查、内部监管、日常监管、行政处罚、行政许可等工作流程，明晰行政执法依据，严格规范自由裁量权，为推进依法行政工作夯实了工作基础。

二是加强全民监督，逐级推行群众考评。建立举报制度、社会调查制度、意见征询制度等。规定了专卖执法监督员由卷烟零售户、消费者和其他人员按照适当的比例组成，从严格执法、文明执法、廉政执法等角度多方位评议专卖执法队伍，并将考核结果作为评先评优、晋级升档的主要依据，切实提高专卖人员的积极性和主动性。同时，定期组织检查组下乡邀请零售户、消费者为专卖执法人员现场打分，通过抽样筛选搜集群众评议信息，针对行政执法工作中群众不满意的部分查找工作不足、改进工作方 2 法，在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，真正发挥群众监督的作用。

三是多方监督保障，确保依法行政效果。继续实施行风监督员制度，共聘请12名行风监督员，通过登门征询意见、公开座谈会的形式“面对面”提意见，以外部监督结果侧面反映客观、真实的行政执法工作。根据反馈意见，围绕工作标准、工作流程、工作方法、工作态度、工作能力、工作纪律六个方面梳理问题，提出解决问题对策和措施，促进工作作风进一步改进，服务水平进一步提高。

（二）深化说理，柔性执法，提供快捷便民服务

自探索开展“说理式”行政执法工作以来，我们对照“说理式”行政执法工作的要求，进一步查找薄弱环节，重点对延续和责令停业的办理进行规范，使行政许可法各项工作要求得到全面落实。并将说理式行政执法、说理式行政许可和许可证后续管理融为一体，突出“五有”，构建了立体式、回应型柔性执法新模式，取得了良好的社会效果。

今年7月起至11月，东台市局开展机关人员 “家家到”亮证服务。经过周密的计划部署，在确保日常工作不受影响的前提下，局工作人员每周抽出一至两天工作时间，深入到市场一线，逐一登门为全市5200余户卷烟零售户提供洁证、亮证和法律法规宣传服务，“家家到”服务是东台市局机关人员继开展“走基 3 层、服务一线”活动后的又一重要服务措施，旨在进一步深入基层群众，提升行政执法队伍的良好形象。

（三）协作联动，双剑并举，创新联合执法机制

今年以来，适应新形式对烟草专卖行政执法工作的要求，着力创新工作机制，着力抓了两个方面：

一是建立互动联动的快速反应机制。大力推行“12313”投诉举报电话，设置专门的接线员，制定“12313”投诉、举报电话的接听制度，组织市专卖稽查员、场监管员将一张张印有醒目的“12313”烟草打假举报电话的宣传标贴贴进了全市5069位卷烟零售客户的烟柜上，建立起一条消费者维权渠道，为有力打击和制止烟草市场不法行为起到重要作用。同时建立与“110”等部门的互动联动机制，各中（分）队分别制定建立应急执法预案，对突发事件第一时间组织力量赶赴现场妥善处置。

二是强化互动联动的信息互通制度。切实加强了与公安、工商等协作单位的信息通报工作。定期相互通报工作情况，一般信息通报实行一月一报制，重大情况当日通报。交流工作经验，一道研究解决整治工作中出现的新问题；加大市场各类信息的收集工作，实现与公安、工商部门的信息互通；开展联合整治工作，实施联合检查，取得了一系列战果，打击了涉烟犯罪的罪恶黑手。

（四）学法用法，常抓不懈，提升队伍素质。

一是加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政、依法 4 管理和依法决策的能力。每月班子成员集中学习新出台的法律法规，每季度中层干部集中交流讨论学法用法心得。进一步提高了依法行政、依法管理和依法决策的能力，规范决策、管理和服务行为。

二是加强烟草专卖执法人员法制宣传教育，着力提高依法行政、依法管理和公正执法的能力。积极推行行政执法人员学法制度，以月度口试、季度笔试、培训竞赛等形式，进一步提高了行政执法人员的素质和能力。为提高专卖执法人员学法的积极性和主动性，我局于2012年2月份开展了“依法行政示范标兵”评选活动，既树立的学习榜样，也激发了“学、比、赶、超”的良好风气。

三是加强专卖执法人员的规范意识，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保烟草专卖法律法规的正确实施。

四是继续抓好卷烟零售户、消费者、社区等重点对象的法制宣传教育。结合“3.15”消费者权益保护日，“12.4”法制宣传日等节日积极开展形式灵活多样的法律宣传活动，向广大零售户、消费者宣传真假烟识别技巧、烟草专卖法律法规知识。同时借助现代多媒体、网络等手段帮助解决群众的迫切需求，积极解决新闻媒体反映的问题。

三、今后一段时间的工作思路

对照江苏省依法行政示范点创建标准，我局将进一步增强创新意识、改革意识、发展意识和法制意识，牢固树立柔性执法理念。不断开拓创新，改进工作方法，夯实工作基础。进一步提升依法行政工作水平，提升行政执法队伍素质，以实际行动，切实管好市场、服务社会，实现“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观，以更高的标准、更严的要求、更好的状态、更快的节奏，努力建设社会认可、人民满意的省级依法行政示范单位。为此，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加强组织领导，健全工作体系，不断扩大法制宣传教育覆盖面，努力营造良好的烟草执法氛围；

（二）进一步加强制度建设，不断完善依法行政和行政执法考核制度，切实做到规范执法，努力促进市场净化，使消费者满意；

（三）进一步加大监管执法力度，切实维护烟草市场经营秩序，维护国家利益，维护消费者利益；

（四）进一步加强教育培训，努力提高烟草执法队伍整体素质，改进行政执法作风，严格遵守烟草执法人员“六条禁令”，做到执法规范、服务热情、态度和蔼、语言文明，进一步提升执法能力和水平。

东台市烟草专卖局 二〇一二年十一月二十七日

烟草行政执法案卷自查报告 篇2

从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：

（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。

（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。

（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。

（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。

（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。

（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的.法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。

二、存在不良倾向的主要根源

东台市烟草专卖局行政执法工作报告 篇3

《行政强制法》施行后烟草专卖执法工作具体的改进建议

《行政强制法》实施后，给烟草专卖执法带来一定的影响，不仅压缩了烟草专卖强制权力空间，同时严格了强制权力实施程序。各单位在贯彻《行政强制法》时要牢牢把握两点，一是“两个基本不变”，即把握办案流程基本不变和涉案物品处理方式基本不变；二是“两个转变”，即要转变认识误区，不管封存、扣押还是先行登记保存都是暂时性的控制，都有法定时限。各单位要提高办案效率，保障行政相对人合法权益，同时要完善办案文书，将实施行政强制的程序要求体现在办案文书中。近期各单位要着重做好以下几点工作。

一、根据《行政强制法》的相关规定，重新梳理执法依据和职权目录，并及时对外公开。

二、落实行政强制实施程序要求，每开具一份先行登记保存单都要制作一份勘验（检查）笔录。同时要按照省局要求重新印刷先行登记保存单，增加行政相对人权利救济内容，留下程序实施痕迹。

三、各单位禁止实施查封、扣押强制权，不得查封场所、设施、财物或扣押财物。各单位对先行登记保存物品要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条及《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部12号令）第三十三条的规定进行处理，即在先行登记保存7日内（不含鉴定所需时间）对该物品作出处理决定，不得转为查封或扣押。

四、各单位在采取强制措施后要加快办案进度，最好能进一步优

化资源配置，在办案体制上建立“绿色通道”，优先保障办案人员、法规审核人员、审批领导等能及时处理此类案件。

五、结案后当事人若不履行行政处罚决定的，各单位应自期限届满之日起三个月内（《行政强制法》实施前为180天）申请人民法院强制执行。

法规科

东台市烟草专卖局行政执法工作报告 篇4

推行行政执法责任制，是落实烟草专卖执法责任，规范行政执法活动，不断提高依法行政水平，全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。我们对这一工作高度重视，采取多种举措，把“以人为本，执法为民”的理念真正落实到日常的专卖执法实践中去。

一、成立了组织领导机构

成立了一把手为组长，分管副局长和专卖科长为副组长的行政执法工作领导小组，负责烟草专卖行政执法工作的决策、指导、监督检查、调查处理行政错案、错案追究、奖惩等工作。

二、依法界定执法职责

1．根据相关法律规定，我们制定了《**烟草专卖行政执法主体、执法依据梳理情况汇总表》，对执法职权进行了分解细化，列出各项工作的依据和程序，确保了执法流程，清楚，责任明确、易于操作。

2．确定了不同岗位执法人员的具体执法责任，落实岗位责任制度，做到权责统一，违法必究。

三、落实行政执法责任制相关制度

1．建立完善相关的配套制度。为全面推行行政执法责任制，我们制定完善了《行政执法评议考核办法》《法律顾问制度》《行 — 1 —

政执法错案责任追究制度》《规范性文件备案制度》《案件审核登记制度》《行政执法案卷评查制度》《烟草专卖执法案件移送制度》等相关制度，构建了烟草专卖依法行政制度的框架。

2．严格落实相关制度。抓好制度的培训学习，确保了每个岗位，每名执法人员能够熟练掌握运用，充分发挥制度的指导规范作用。在日常工作中，严格执行相关制度，抓好制度的贯彻落实，采取有效措施，进一步提高专卖依法行政水平。

3．不断补充完善行政执法责任体系。我们根据实际情况，对有关制度进行了完善，又相继出台了《文明执法制度》《案件处理程序》《案件处理审核制度》《许可证办理审核制度》《专卖执法监督制度》《案卷管理制度》《仓库管理规定》等相关的配套制度，使行政执法责任体系更加完善，使具体的专卖执法工作更加有章可循。

四、案件的办理情况

11年全年共办理行政处罚类案件80起，查获非法生产卷烟及未在当地批发企业进货卷烟8.092万支，案值6.51万元；办理行政许可事项167起，全年无投诉、复议、听证及诉讼案件。

五、专卖执法队伍建设情况

一是制定了严格的学习培训制度，每周二、周四定期进行法律法规及相关知识的培训，每月进行一次考试，低于90分，且名次排在后面的要扣除相应的分数。二是加强政治学习，提高专卖人员思想政治素质。三是狠抓执法行为规范，对执法语言、执法

程序进行格式化，形成制度，严格执行。通过上断努力，专卖执法队伍的素质得到显著提高。

六、创新专卖执法工作方式情况。

烟草专卖行政执法程序 篇5

一、出示执法证件。烟草专卖行政执法人员（以下简称执法人员）在实施检查、询问、文书送达等案件办理环节时应当出示河南省人民政府核发的行政执法证件和省级以上（含省级）烟草专卖行政主管部门核发的检查证件。

二、告知当事人享有的权利。案件询问开始前，执法人员应当告知当事人或证人如实回答、依法作证的义务，以及故意隐瞒案件真实情况或作伪证、隐匿证据可能导致的不利法律后果。告知当事人享有申请执法人员回避的权利，并询问当事人是否申请回避。

三、先行登记保存。依法实施先行登记保存的，应当告知当事人或有关人员不得销毁或转移证据。先行登记保存通知书应当载明先行登记保存所依据的法律、法规名称和具体条款。

依法需要抽样取证的，应当在抽样取证通知书上载明取证依据的法律、法规名称和具体条款。

烟草专卖行政执法风险及防范3 篇6

第一市场监管队：白水峰

近年来，随着我国法制化进程不断加快，法治理念深入人心，全社会对依法行政的要求越来越高，基层行政执法的责任越来越重，同时，公民、法人维权意识不断提高，基层行政执法部门及工作人员面临的执法风险也急速增长。因此，如何提高基层行政部门及其工作人员的行政执法安全，提高执法部门及工作人员的风险防范意识，增强自身执法风险防范能力，以及建立行政执法风险防范长效机制，成为新形势下基层行政部门及其执法人员必须重视并急待解决的问题。烟草专卖行政执法工作一直是社会关注的热点，笔者结合基层烟草专卖行政执法工作，对其风险及防范管理作浅要探析，希望能对基层烟草专卖部门开展行政执法工作起到抛砖引玉的作用。烟草专卖行政执法风险及表现形式

烟草专卖行政执法风险，是指烟草专卖管理部门及其工作人员在烟草专卖行政执法过程中，因执法主体的作为和不作为可能使烟草专卖管理职能失效，或在行使权力或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担行政责任、刑事责任、赔偿责任等各种危险因素的集合。当前，行政执法的规范、公平、公正对创新社会管理的作用和影响越来越大，作为烟草行业或烟草部门，对专卖行政执法风险进行研究，并对其进行防范管理，既确保烟草专卖管理部门及队伍的执法安全，也确保了管理相对人的合法权益，具有很重要的现实意义。烟草专卖行政执法风险主要存在于规范性文件制订执行、行政许可、监督检查、行政处罚、举报投诉受理等几个环节。

当前，我国正处于经济转型期，信用体系不完备，行政执法工作受各种复杂因素的制约，蕴含着诸多的执法风险。要狠抓烟草专卖制度，加强烟草专卖行政执法力度，也面临诸多的执法风险。据此，必须提高执法风险防范意识和防范能力，认真分析烟草专卖执法风险的产生原因，准确把握执法风险点，更新执法风险指标体系，完善执法风险防范机制等措施，努力贯彻实施“依法行政、文明执法”的烟草专卖执法理念，树立良好的烟草行业形象，为烟草行业的健康、稳定发展保驾护航，实现“两个至上”行业价值目标。

东台市烟草专卖局行政执法工作报告 篇7

一、选择题（30分）

1、《烟草专卖行政处罚程序规定》属于（）

A、法律

B、法规

C、规章

D、规范性文件

2、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定的当事人救济途径有哪些？（）

A、陈述申辩权

B、复议权

C、听证权

D、诉讼权

E、以上全是

3、烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。违法行为发生地包括（）

A、行为着手地 B、行为经过地 C、行为实施地

D、结果发生地 E、以上全是

4、受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当（）。A、自行移送给其他有权管辖的烟草专卖主管部门 B、与有权管辖的部门协商同意后移送

C、报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖

D、不接受移送

5、上级烟草专卖行政主管部门可否将自己管辖的案件交由下级烟草专卖行政主管部门管辖（）

可以

B、不可以

C、视案件情形而定 6.根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，烟草专卖执法人员可以当场作出行政处罚决定的行政处罚种类不包括：（）

A、对公民处以五十元以下罚款。

B、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款。C、警告

D、暂扣非法烟草专卖品

7、简易程序当场处罚的执法主体为（）

A、执法人员

B、烟草专卖主管部门

C、以上皆可

8、执法人员需要从有关单位查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他材料的，应当出示县级以上烟草专卖行政主管部门出具的（）。A、介绍信

B、协助通知函

C、搜查函

D、协助调查函

9、立案日期以（）为准。

A、主管部门负责人批准的日期

B、查获日期

C、调查取证日期

D、接到举报日期

10、属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行政主管部门应当在（）内移送其他行政机关。

A、2日

B、3日

C、5日

D、7日

11、烟草专卖行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政主管部门应当在（）内按照下列方式送达当事人： A、3日

B、5日

C、7日

D、9日

12、邮寄送达时送达日期以（）为准。

A、寄出日期

B、当事人实际收到日期 C、回执上收件日期

D、以上皆可

13、烟草专卖行政主管部门及其执法人员调查取证过程中，对涉及的（）事项无需保密。„„„„..18、到期不缴纳罚款的，烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的（）加处罚款 A、3‟

B、5‟

C、3％

D、5％

19、对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起（）内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库

A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

20．未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照（）定罪处罚？ A．生产、销售伪劣产品罪

B．假冒注册商标罪 C．销售假冒注册商标的商品罪

D．非法经营罪

21．生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，以下哪种情形不构成犯罪？（）A．销售金额在五万元以上的

B．尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的

C．销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的 D．销售金额在三万元以内，且未销售货值在十万元以内的

22．查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟价格计算方式不包括以下哪种？（）A．能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算

B．无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算

C．无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上卷烟平均零售价格计算 D．根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算

23．非法经营烟草专卖品，下列哪种情形不属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”？（）

A．非法经营卷烟十五万支以内的 B．非法经营数额在五万元以上的 C．违法所得数额在二万元以上的

D．曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的

24．下列哪种情形不属于刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”？（）A．非法经营数额在二十五万元以上的 B．违法所得数额在十万元以上的

C．曾因非法经营烟草专卖品三年内受过五次以上行政处罚的 D．非法经营卷烟一百万支以上的 25．《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的“卷烟辅料”不包括以下哪一项？（）A．卷烟纸

B．滤嘴棒 C．香精香料

D．烟用丝束

26.非法经营的卷烟辅料价格，无品牌的，按照查获地（）出具的上烟草行业生产卷烟所需该类卷烟辅料的平均价格计算。A．县级烟草专卖行政主管部门 B．地市级烟草专卖行政主管部门 C．省级烟草专卖行政主管部门 D．国务院烟草专卖行政主管部门

27．非法生产、销售、购买烟草专用机械的价格按照（）下发的烟草专用机械产品指导价格目录进行计算。

A．县级烟草专卖行政主管部门 B．地市级烟草专卖行政主管部门 C．省级烟草专卖行政主管部门 D．国务院烟草专卖行政主管部门

28．以下不属于非法经营罪共犯的是（）？ A．提供生产、经营场所的人 B．提供生产技术、卷烟配方的人

C．提供运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件的人 D．被胁迫进行生产的工人

29．烟草专卖行政处罚执法监督的形式不包括（）？ A．案卷评查

B．同级监督 C．层级监督

D．媒体监督

30、王某的水上违法行为被执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款，关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？（）A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行 B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D、执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

二、填空题（18分）

1、烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。

2、有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的，由其上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖。

3、违法行为构成犯罪的，烟草专卖行政主管部门应当将案件移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。

4、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。

5、烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案。

6、对正在发生的违法活动，有管辖权的烟草专卖行政主管部门应当立即查处，并在查处后七日内依法补办立案手续

7、烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。„„„„„„

12、调查取证应当自批准立案之日起三十日内终结。全面调查取证的，终结之日以提交案件呈批表之日为准。

13、当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由最初作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门申请人民法院强制执行。依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通。

15、烟草专卖行政主管部门的专卖执法机构在将案件处理审批表报送本部门负责人审查决定前，应当先由本部门法制工作机构或者专职法制工作人员对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进行合法性审查并签署意见。

三、判断题（10分）

1.违法行为发生地包括行为着手地、经过地、实施地和结果发生地。（对）

2.烟草专卖行政主管部门只有在发现自己对正在查处的案件没有管辖权的情况下，才能移送管辖。（对）

3.邮寄送达的，以当事人收件日期为送达日期。（错）4.案件移送管辖可以发生在办案的全过程中，即在做出处罚决定前的各阶段中都可以移送。（对）

5.上级烟草专卖行政主管部门可以直接查处下级烟草专卖行政主管部门管辖的案件，也可以将应由本级烟草专卖行政主管部门管辖的案件指定下级烟草专卖行政主管部门管辖。（错）6.当事人可以通过口头形式提出听证申请。（对）7.当事人本人必须亲自参加听证。（错）

8、新《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部12号令）自2010年5月1日起施行。（对）

9、销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，构成非法经营罪。（错）

10、查获的烟丝的价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具 烟草高级考试科目含答案 卷烟培训模拟试题附参考答案 烟草初级习题集锦

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烟草专卖内管员真题资料大全的上烟丝调拨平均基准价格的一点五倍计算。（对）

三、简答题（42分）

1、行政处罚适用简易程序的条件是哪些？（4分）

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。

2、执法人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括哪几种？（7分）答：

（一）书证；

（二）物证；

（三）询问笔录；

（四）证人证言；

（五）视听资料；

（六）鉴定结论；

（七）勘验、检查笔录。立案查处的条件是哪些?（5分）

答：(一)初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；

（二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的；

（三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；

（四）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件；

（五）依法应当立案查处的其他情形。

4、对于依法先行登记保存的证据，应当根据情况在七日内采取哪些措施：（8分）

答：

（一）及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施；

（二）需要鉴定的，及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间；

（三）依法应当移送其他有关部门处理的，作出移送决定并书面告知当事人；

（四）违法事实不成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，决定解除先行登记保存措施并告知当事人。

5、烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况，分别作出下列决定：（8分）

答：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

烟草专卖执法服务承诺 篇8

一、依法行政讲公开，政务管理不隐瞒

（一）按规定公示、公开零售许可证布局规划及办理的有关情况，办理流程、审批结果公开并允许公众查阅，确保行政许可公平、公正；

（二）按规定公示不要求保密的案件办理、处罚决定等有关事项，事先告知涉及行政相对人权益的有关处理决定，提高执法透明度，促进阳光行政。

二、专卖执法讲规范，履行职责不徇私

（一）坚持严格执法，严厉打击制售假烟等涉烟违法犯罪活动，严禁不履行法定职权，有法不依、执法不严、违法不究，不遵守法定程序。

（二）坚持文明执法，严禁不亮证执法、不按程序执法，不平等对待行政相对人，严禁办人情案、关系案，发人情证、关系证。

三、为民办事讲真诚，热情服务不拖沓

（一）实行公开服务承诺和首问首办负责制，做到“六个一”：一接电话问好、一把椅子请坐、一张笑脸相迎、一杯温水解渴、一份热心办事、一句好话道别。

（二）坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，严禁态度生、冷、硬，粗暴对待管理服务对象，严禁遇事推诿、办事延误。

四、处理投诉讲效率，接受监督不抵触

（一）对卷烟零售户、消费者举报投诉事宜做到响应迅速、处理及时，切实解决群众困难，维护正当利益，做到讲实话、办实事、不偏袒、不敷衍。

（二）自觉接受社会监督，谦虚、认真处理对己投诉，严禁消极应付，有诉不查，有查无果，有果无复，严禁打击、报复、压制投诉人。

五、廉洁从政讲自律，树立形象不违纪

（一）严禁“吃拿卡要”，杜绝利用职务之便谋取自身利益，严禁索要、接受行政相对人的宴请、馈赠或其他娱乐消费行为。

（二）既坚持依法监管，又兼顾弱势群体需求，履行社会责任，树立良好形象。

东台市烟草专卖局行政执法工作报告 篇9

一、判断题（每题1分，共20分。正确的在括号内打“√”，错误的打“×”）

1、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟用水松纸是烟草专卖品。（）

2、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟不得在集市贸易市场出售。（）

3、连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由总店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（）

4、烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准。烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。()

5、取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。（）

6、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次性销售卷烟、雪茄烟30条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。()

7、非法运输的烟草专卖品价值达到5万元或者运输卷烟数量达到100件(每1万支为1件)的, 没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。()

8、烟草专卖行政管理机关执法人员查处违法案件，应当出示地市级以上烟草专卖局核发的检查证件。（）

9、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定的7种证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。（）

10、询问笔录一般情况下不允许当事人修改、补充。（）

11、违法经营额在100万元以上（含100万元）的案件，烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后，应当报国家烟草专卖局备案。（）

12、为保护当事人切身利益，当事人必须亲自参加听证会，不得委托代理人参加听证。（）

13、《烟草专卖许可证管理办法》（国家烟草专卖局令第51号）自2007年3月7日起施行。（）

14、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵交罚款。（）

15、对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖局应当在收到全部申请材料之日起7个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申请人。（）

16、烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。（）

17、在行政诉讼中，人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得 1 以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。（）

18、行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。()

19、行政赔偿诉讼可以适用调解。（）

20、工商行政管理部门可以将查获的假冒商标烟草制品自行公开销毁。（）

二、选择题（每题2分，共40分，多选、少选、错选均不得分。）

1、取得烟草专卖批发企业许可证，下列哪个条件不是必需的？（）A: 有与经营烟草制品批发业务相适应的资金 B: 有固定的经营场所和必要的专业人员 C: 有批发烟草制品所需要的设备条件 D: 符合烟草专卖批发企业合理布局的要求

2、下列哪些是办理烟草专卖许可证的场所应当公示的内容（）。A：烟草专卖许可证的名称

B：申请人需要提交的全部材料目录 C：申请烟草专卖许可证的条件

D：办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式

3、人民法院和行政机关依法没收的国产烟草专卖品按照国家有关规定进行拍卖的，竞买人应当持有（）。

A：烟草专卖生产企业许可证 B：烟草专卖零售许可证 C：烟草专卖批发企业许可证 D：特种烟草专卖经营企业许可证

4、某烟草机械生产企业（已取得烟草专卖生产企业许可证）向一地下黑烟厂提供烟草专用机械2台，经查证属实，烟草专卖行政主管部门可以对该烟草机械生产企业实施哪些行政处罚措施？（）。

A：责令关闭 B：停业整顿

C：没收违法所得，并处销售总额20%以上，50%以下罚款。D：没收违法所得，并处销售总额50%以上，一倍以下罚款。

5、未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以（）的处罚。

A：责令停止经营上述业务 B：没收违法所得 C：批发总额10%以上20%以下的罚款

6、申办烟草专卖批发企业许可证，在省内从事卷烟批发业务的，应当由 2（）审批发证。

A：国务院烟草专卖行政主管部门 B：省级烟草专卖行政主管部门 C：市级烟草专卖行政主管部门 D：县级烟草专卖行政主管部门

7、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的法律责任有（）。A: 责令关闭 B: 没收违法所得

C: 处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款 D: 将其违法生产的烟草制品公开销毁

8、下面哪些烟草制品必须申请商标注册，未经核准注册则不得生产、销售？（）。

A:卷烟 B:雪茄烟 C:有包装的烟丝 D:复烤烟叶

9、烟草专卖行政管理机关在查处违法案件过程中，不可以行使下面哪项权力？（）

A：拘留当事人 B：暂停支付

C: 取消烟草专卖业务资格 D：先行登记保存证据

10、对发生过的违法行为给与行政处罚，追溯的有效期限除法律另有规定外一般是

年。（）

A：1 B：2 C：3 D：20

11、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以（）A: 申请调解 B: 提起行政诉讼 C: 申请仲裁 D: 申请行政复议

12、有下列哪些情形的，烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚无效。（）

A: 应当告知当事人有要求举行听证的权利而没有告知的 B: 应当组织听证而没有组织的 C: 违反听证程序的

D: 当事人未经听证主持人允许提前退席的

13、烟草专卖办案人员向案件有关人员取证，应当（）A: 个别进行 B: 可以允许证人之间相互提醒回忆违法情节 C: 对证人说明不得提供伪证或隐匿证据

D: 证人的证言材料应当交证人核对无误后签字或盖章

14、烟草专卖行政管理机关在作出下列哪些行政处罚之前，应告知当事人有要求听证的权利。（）

A：责令停产 B：责令停业 C：5万元以上罚款 D：8万元以上罚款

15、烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的（）统一收购，其他单位和个人不得收购。

A: 收购标准 B: 收购价格 C: 收购等级 D: 收购面积

16、擅自收购烟叶（）公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。

A：500 B：800 C：400 D：1000

17、下列关于行政复议的说法，正确的有()。

A：公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

B：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。C：行政复议期间，被复议的具体行政行为一般不停止执行。D：申请人申请行政复议，可以口头申请。

18、公民、法人和其他组织对下列哪种具体行政行为不服，可以提起行政诉讼（）。

A：对罚款、没收财物等行政处罚不服的；

B：认为符合法定条件申请发放烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门不予发放；

C：认为烟草专卖行政主管部门要求其每月销售卷烟必须达到50条的； D：认为烟草专卖行政主管部门制定的《卷烟零售户合理布局标准》侵害自身权益的。

19、下列关于行政许可的说法，不正确的有()。

A：行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

B：公众有权查阅行政机关监督检查记录。

C：行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。

D：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，可以收取部分费用。

20、关于行政诉讼，被告无权。（）A: 对一审判决提出上诉

B：在诉讼期间自行向原告和证人收集证据

C：在诉讼期间作出停止执行原具体行政行为的决定 D：在诉讼期间改变自己所作的具体行政行为

三、简答题（共20分）

1、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，对擅自收购烟叶的应如何处罚？（5分）

2、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务由什么机关处理，如何处罚？（5分）

3、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，违法案件当事人的哪些行为可以认定为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品？（5分）

4、《国家赔偿法》规定在哪些情况下，国家不承担赔偿责任？（5分）

四、案例分析题（20分）

【案情】2006年10月16日下午14时许，A市烟草专卖局接群众举报称A市卷烟零售户张某销售非法卷烟，随即派专卖一中队进行查处。该中队到达张某商店后，立即对张某的经营场所、仓库及住所进行了检查，共查获涉嫌违法经营卷烟软“石林”40条、软“红梅”60条，共计100条卷烟，并向张某出具“依法暂扣款物专用收据”。案发当天，A局批准立案并组织李某等三名专卖稽查人员进行调查。经调查：张某，男，36岁，A市持有合法有效卷烟零售许可证的卷烟零售户，所查扣的100条卷烟系当事人张某于2006年10月15日晚从该市烟贩王某处购进，购进金额共计3800元，该批卷烟经鉴定为真品卷烟。10月17日承办人员将调查情况向局领导报告，局领导批准终结调查。承办人于10月18日拟定对本案的案件处罚呈报表送局领导，案件处罚呈报表认定当事人张某非正规渠道购进卷烟，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款和第六十条之规定，应依法进行处罚，决定对张某处以违法购进总额10%的罚款计380元，将登记保存的卷烟予以退回。局领导同意后，承办人制作了处罚决定书。处罚决定书有一段是这样写的：当事人张某如对本处罚决定不服，自收到处罚决定书之日起15日内向B市烟草专卖局申请复议，也可向A市人民法院起诉。10月19日，稽查员李某将处罚决定书对当事人张某进行了送达。10月20日，张某到A 市烟草专卖局缴纳了罚款，烟草专卖局出具了当场罚款收据，当日局领导同意办理结案手续。

烟草专卖执法人员集训学习心得 篇10

一、领导重视，意义重大

省局在省军区教导大队，6月 21日上午召开了集训动员大会，省局领导副局长亲临会场并做了重要讲话。在领导的鼓舞下，全体学员从茫然中走出来，思想上得到统一，精神面貌焕然一新。我作为其中一名学员，深刻感受到参训的责任重大，暗暗下决心要以最大的精力和热情投入到集训中去，力求实现“磨练意志、锻炼体魄、增长知识、提升素质”的目标。

二、服从命令，严格军事化训练

从小我对军人就十分敬佩，喜欢看他们整齐划一的动作，喜欢军人坚定不屈的意志，无间不拔的团结精神，这都让我很感动，也曾梦想着自己有一天能穿上军装，英姿飒爽一回，在这一次的集训中，实现了我的军人梦。看着镜中一身迷彩的自己，感觉有些自豪，我在心里暗下决心，一定要把握好这次机会。但梦想是美好的，现实是残酷的。当我站在训练场地上的时候，才发现一切都没有我想象的那么美好。有烈日当头，有蚊虫叮咬，也有来自身体各部位的酸痛，此时的我，别说飒爽英姿了，连站军姿都坚持不下来了。站军姿，立正，稍息，向左转，向右转，走步……平日看来最简单的动作竟然都有了那么多的规则。我的身体开始不听指挥，原来那么整齐的队伍是需要付出汗水才能换来的，只有认真听指挥，专心做动作，掌握好技巧后，与队友之间线条协作才能有一个整齐有序的纪，在整个集训期间，实行全封闭军事化管理，采取军事练习与烟草理论教学，室内与室外相结合的方式，实行劳逸结合。通过一系列的军事化训练，不但使我的身体得到了锻炼，而且增强了我的组织纪律观念，与“一切行动听指挥”的意识。严守纪律、落实制度，集训大队为贯彻落实省局领导提出的“军事化集训、条令化生活”的指令要求，依据军队条例条令和规章制度，制定出一系列符合集训队的管理规定。过惯了自由自在、衣食无忧的生活，猛地“跳”进这个环境，初始，确实有些不适应。每天早晨5点多起床，出早操锻炼，下午在烈热下站军姿，一动不动，这时我才体会到有一首歌的歌词---…汗水湿透了衣裳…的含义了，晚上是没有电视看的，到了九点就得熄灯。这对于一个没有当过兵，纪律意识不强的我来说，是一种极大的考验。教官经常鼓励我：你们在单位大小也是个领导，也是带队伍的，既然来到这里，穿着军装，就要遵守军队的纪律，严格要求自己，只有不怕苦，不怕累才能带队伍。只有刻苦训练，才能实现你们的最终目标。是啊，虽然苦了点，但能磨练我的意志，提升自身的综合素质，培养我们的集体观念，让我们终身受益。我渐渐适应了集训队的生活，没有了刚来队时候的抱怨。通过集体生活，我学会了很多：来自10多个不同地区的兄弟，大家的团结、友爱、互敬、互助。无处不体现着集体的力量、团结的力量。严格制度、严格纪律从一开始的“绊脚石”成为了大家积极进取，锻炼自我的桥梁。烟草行业的成败兴衰取决于专卖执法队伍的战斗力。当今时代，我们追求的不再是个人英雄主义，而是团队的整体实力，集训无疑是铸就一支优秀队伍的有效手段。俗话说：军人以服从命令为天职，烟草专卖执法队伍同样以服从命令为天职，有了高效的执行力，行业的改革与发展的决策才能很快的落到实处，从而促进行业的良性发展。

三、克服困难，提升理论知识水平

1、经历过一次刻骨铭心的集训，我的皮肤晒黑了，嘴唇咬烂了，这又算得了什么？一个人的意志没有经过苦难的砥砺，就不会以一个强者的姿态站起来，就不会懂得奋斗的乐趣，不会理解成功的艰辛。集训让我懂得：对于生活中的磨难和坎坷，我们不但不要惧怕，逃避，还要张开双臂以拥抱的姿势去迎接，以沐浴的姿态去感受，因为磨练实在是成就不凡人生的甘霖。能够用心去感受磨练，我们才能在激烈的竞争中游刃有余漫长的军姿，踢不完的正步，挨不完的训斥，使个个脆弱的我慢慢变的坚强，严肃的训练场使我们每个同学英姿飒爽，但绝没有矫揉造作，有的是勇敢，坚强。……集训是短暂的，但军人严格训练，铁的纪律是永恒的主题，在我们心中永不逝去。

2、加深了对国家垄断经营，专卖专营的理解。通过对我国烟草专卖制度的深入学习，我进一步树立了烟草行业“两个至上”的价值观，并将高度的觉悟、高深的知识、高超的能力、高尚的品德、高度承受力五种素质作为自己的努力方向。

3、法制意识得到进一步的提升。在这方面，以前我的知识结构较为薄弱。这次培训中老师系统的讲解了行政法方面的法律法规。通过培训和学习，结合以前的工作实践，感觉我的工作中还有很多的欠缺。看来，我还要在这方面继续补课，多学一点知识，多学一些工作本领，做到刻苦学习，技能过硬，将学习来的知识正确运用到工作中，使我的工作更加有效，当烟草行政执法精兵。

通过这次集训班的学习和训练，我的精神面貌焕然一新，爱岗敬业热情为之振奋，意志倍加顽强。集训就像一条鞭子，时刻鞭策着我前进，集训又像一把尺子，时刻规范着我的行为，切实提高了执法队伍的整体素质。

四、学员之间增进了了解，建立了深厚的友谊

我们这些学员大家来自各个不同的单位，这次集训是难得的沟通和交流的机会，我们互相关心，互相帮助，互相学习，大家增进了解建立了深厚的友谊。