企业纪委制度建设

企业纪委制度建设（精选8篇）

企业纪委制度建设 篇1

贵州省国资委监管企业纪委书记述职制度

按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，为扎实推进监管企业党风廉政建设和反腐败工作，以完善惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉建设，根据省国资委和委党委的有关要求，特制订本制度。

一.述职对象

各监管企业纪委书记、专职纪检员

二.纪委书记职责

1.纪委书记对本企业的党风廉政建设工作负主要领导责任；对分管部门(单位)党政主要领导的党风廉政建设情况负重要领导责任。

2.认真贯彻执行上级领导关于对党风廉政建设工作和反腐倡廉工作的规定和要求，加强党员干部党风廉政和反腐倡廉教育。深入基层，联系实际，了解掌握本企业的党风廉政建设状况，分析研究存在的问题，提出整改意见。

3.负责对同级党委委员和其他行政管理人员履行党风廉政建设情况进行监督监察，认真执行民主集中制原则，参加中心组政治学习和基层党委的民主生活会。

4.要把抓党风建设与廉政建设列入纪委工作的重要议 1

程，协助党委抓好本企业的党风廉政建设和反腐倡廉建设，结合企业实际，制定本企业党风廉政建设和反腐败建设的制度、措施、规定等。

5.领导企业纪检监察部门对党风廉政建设中存在的问题和违纪违规案件进行调查处理。

6.在“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻落实科学发展观，始终保持共产党员的先进性，坚持廉政勤政，廉洁自律，忠于职守，履行职责，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，自觉接受党组织和职工群众的监督。

三.述职内容

1.所在企业领导班子成员贯彻执行党和国家方针、政策、法律法规，贯彻落实省国资委、本企业规章制度情况及廉洁自律、廉洁从业的情况。

2.本企业领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况。

3.本企业“三重一大”民主决策程序执行情况。

4.在工程建设项目招投标、工程分包、工程决算、物资采购、设备管理、产权转让、废旧物资处理等重要环节纪检监察部门履行职责情况。

5.本企业纪检监察队伍建设情况。

7.受理群众举报和案件查办情况。

8.本人在廉洁自律方面履行职责情况。

9.在党风廉政建设和反腐倡廉建设方面，需要汇报的其他情况。

10.存在的问题、不足和今后工作打算。

四.述职方式和时间

各监管企业纪委书记、专职纪检员就履行职责情况向省国资委党委述职，述职采取专项会议述职与书面述职相结合的方式进行，也可以采取述职与企业领导班子工作考核一并进行，述职工作拟于四季度进行，由省国资委统一组织，选择3到5家监管企业纪委书记进行述职。

五.述职程序

1.调研分析。各监管企业纪委书记要深入基层单位调研，全面了解本企业落实中央惩防体系《实施纲要》、《实施意见》和省国资委党委《实施办法》规定任务，为开展述职评议做好准备。

2、述前准备。各监管企业纪委书记要对照反腐倡廉工作目标和上级党委、纪委部署的反腐倡廉工作落实情况进行全面自查。在摸清情况，总结经验，找准问题的基础上，认真撰写履行职责的述职报告；报告要突出纪委书记职责。报告形成后要征求所在企业领导班子成员、纪委副书记、委员及相关部门、基层单位的意见建议，经所在企业纪委讨论通过，报企业党委审定。

3、述职汇报。各监管企业纪委书记汇报自身抓纪检监

察工作的情况。

4、述职评议。各监管企业纪委书记述职后，省国资委党风廉政建设责任制领导小组进行评议。评议结合各监管企业纪委书记述职情况和省国资委纪委平时所掌握的情况进行。评价意见作为每年对各企业落实党风廉政建设责任制考核评定的重要依据之一，并向企业党委和领导人员管理部门反馈。

5、会议总结。述职会议结束后，省国资委党风廉政建设领导小组主要负责同志根据参加评议的领导小组的意见，结合述职情况进行总结，指出纪检监察工作中存在的不足，帮助找准存在的突出问题。同时，对纪委书记下一步如何更好协助党委抓好企业反腐倡廉建设工作提出明确要求。

6、述后整改。省国资委纪委根据委党风廉政建设责任制领导小组对各监管企业纪委书记评议时提出的整改意见，印发整改通知书限期整改。监管企业纪委书记根据提出的问题和整改要求组织制定整改措施，明确责任人和时限，认真整改，省国资委纪委跟踪督促整改任务的落实。

六.有关要求

1.坚持实事求是。各监管企业纪委书记述职要按照述职的内容和要求，认真准备。述职内容要全面准确反映履行职责情况，既要反映成绩，也要反映问题，还要提出下一步的工作措施。

2.坚持突出特点。各监管企业纪委书记述职必须注重成效，要突出纪委书记的作用，防止出现以工作汇报或工作总结代替述职报告。

3.坚持抓好整改。对各监管企业纪委书记述职中反馈的意见建议、在评议中提出的要求，各监管企业纪委书记要结合实际，制定整改方案，抓好整改落实，并在下一述职会上报告整改情况。

贵州省国资委纪委

2009年11月18日

企业纪委制度建设 篇2

一、准确把握纪委监督责任定位和主要内容

十八届三中全会明确指出:“落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。”因此, 正确把握和理解两个责任之间的辩证关系, 特别是明确纪委监督责任的定位和内涵, 对于促进纪委履职尽责, 实现两个责任互动共进, 全面推进国企党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。

1. 两个责任的辩证关系

党委的主体责任明确了在落实党风廉政建设责任制上党委承担的是领导、教育、指导、推动、检查的职责;纪委是在党委的领导下承担监督的职责。在落实两个责任中, 主体责任和监督责任是紧密相联的, 国企纪委要在党委的统一领导下开展工作, 协助党委制定党风廉政建设和反腐败工作目标计划, 把党风廉政建设和企业的中心工作同部署、同推进;要加强党风廉政建设和反腐败工作调查研究, 为党委决策出好主意、当好参谋;对党风廉政建设存在的漏洞和薄弱环节, 要及时提出改进性意见;要协助党委把主体责任制落到实处。

2. 纪委监督责任的主要内容

习近平总书记在中纪委三次全会上对于纪委监督责任的主要内容做了诠释, 他强调了四个方面的责任:一是协助党委加强党风建设;二是组织协调反腐败工作;三是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务;四是查处腐败问题。王岐山书记在中纪委三次全会的报告中把纪委的监督责任简要表述为“监督、执纪、问责”, 这也是履行党章赋予的职责。

二、正确理解纪委监督责任的必要性

1. 履行监督责任是适应国企改革发展和反腐倡廉建设新形势的需要

随着中国经济进入新常态, 国有企业深化改革发展的广度、深度和难度显著增强, 党风廉政建设和反腐败面临的形势更加严峻复杂, 任务更加艰巨繁重。新常态、新形势、新任务, 国企纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑, 准确把握十八大以来中央提出的新任务、新部署、新举措, 认真履行监督责任, 进一步提升纪检监察履职尽责的能力, 进一步提升纪检监察护航企业改革发展的能力。

2. 履行纪委监督责任是有效遏制国企腐败的保障

当前工程建设领域仍处于腐败案件易发高发、市场经济规则还不够健全的阶段。近年来, 随着企业改革不断深化, 转型升级不断加快, 施工领域不断拓展, 生产经营环节不断增多的实际情况, 廉政风险已经成为企业面临的主要风险, 因此要坚持问题导向, 进一步加大对物资采购、资金管理、项目管理等涉及重点部位、关键环节和关键岗位人员的监督, 抓早抓小, 防微杜渐。这就要求国企纪委必须履行好党赋予的监督责任, 工作中要职责界定清晰, 要定位准确, 拒绝发散有余、聚焦不足;工作中要有责任担当, 要敢于监督, 拒绝瞻前顾后、包庇隐瞒;工作中要原则性强, 要敢动真碰硬, 拒绝网开一面、法外开恩。国企纪委只有真正履行好党赋予的监督责任, 才能有效遏制腐败和歪风邪气的蔓延助长。

3. 履行纪委监督责任符合当前中央反腐败形势要求

党的十八大以来, 中央不断加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导, 党风廉政建设和反腐败斗争势头强劲, 惩治腐败保持高压态势。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出:“反腐败斗争形势依然严峻复杂, 主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。”王岐山指出:“在惩治腐败的高压态势下, 仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。我们必须始终做到冷静清醒, 保持政治定力, 坚定信心决心, 要持续保持高压态势, 治病树、拔烂树, 坚决遏制住腐败蔓延势头, 不断加大治本力度, 逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”这是对全党全国形势的判断, 也符合国有企业的实际。2015年央企被开辟为反腐“第二战场”, 王岐山明确表示今年中央专项巡视工作重点集中在央企。因此, 国企纪委认真履行好监督责任符合当前中央反腐败形势要求, 也符合新常态下国有企业党风廉政建设和反腐败的客观实际。

4. 履行纪委监督责任是《党章》赋予纪委的职责

纪律检查机关是我党进行党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门, 落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。在不同历史时期, 纪律检查机关的主要任务和工作重点有所不同, 但最根本的职责始终是执纪监督。党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从党和国家面临的形势和任务出发, 坚持不懈改进作风, 坚定不移惩治腐败, 着力营造良好的政治新生态, 党风廉政建设和反腐败斗争取得了成效。但是我们党面临的反腐败斗争形势严峻复杂, 新形势下, 落实党风廉政建设责任制, 纪委负监督责任, 这是党在新的历史时期对纪委地位和任务作出了明确规定, 对纪委作用的发挥作出了清晰定位, 对纪委工作提出了具体的要求, 把执纪监督问责作为纪律检查机关的重要职责, 这对于各级纪委认真履行党章赋予的重大职责使命具有重大意义。

三、明晰纪委监督责任的思路

1. 明确自身职责定位

国企纪委要将主要职能转变到协助党委落实主体责任, 协助抓好党风廉政建设责任制的落实, 当好党委的参谋帮手, 要加大退出议事协调机构的力度, 把不该管、可管可不管的工作交还给主责部门, 把更多的力量调配到主业上来, 突出监督执纪和查办案件, 切实发挥监督作用。

2. 配齐人员建好队伍

“打铁还须自身硬”, 加强纪检监察队伍建设, 要选好配齐配强纪检监察干部, 把作风正派、熟悉法纪、敢于碰硬的干部充实到纪检监察队伍, 严格要求、严格教育、严格管理、严格监督, 强化政治纪律、工作纪律、办案纪律和廉政纪律, 要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求, 着力提高推动企业科学发展能力, 有效防治腐败的能力, 依法执纪的能力和维护企业和谐稳定的能力, 用严格的要求和铁一样的纪律打造一支作风正、业务强和忠诚可靠的纪检监察干部队伍。加强基层项目党风廉政建设, 要求所有基层单位设置廉政监督员, 并进行纪检监察业务培训, 进一步增强履职能力, 提高工作效率。

3. 转变工作方式促成效

国企纪委应着力在六个方面下功夫, 一是抓制度。认真落实中央的一系列廉政规定, 持之以恒落实中央八项规定精神, 建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制, 全面系统地对企业现有制度、规定进行清理, 制定和修订符合形势要求和企业实际的廉政制度规定。二是抓监督。深入落实权力运行监控机制, 认真对领导班子、各部室的权力进行全面梳理, 编制职权目录, 明确责任主体, 抓好廉政风险点防控。加强对基层单位党政主要领导、关键岗位人员及重点领域、关键环节的巡视监督, 对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是抓预防。加强廉政教育, 聘请相关人员对党员领导干部进行法律法规培训和形势任务培训, 组织领导干部及关键岗位人员开展理想信念教育、职业道德教育、党内法规和国家法律法规教育、党的作风教育。四是抓执纪。加大查办违纪违法案件力度, 严肃查处选人用人上的腐败问题, 坚决查处十八大后不收敛不收手, 问题反映集中、群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部, 坚决查纠不正之风, 严明党的纪律。五是抓问责。围绕“向谁问”、“问什么”、“怎么问”、“问后怎么办”四个问题进行探索研究, 大力推进“一案双查”, 既追究当事人责任, 也追究相关领导责任, 切实将软任务变成硬指标, 做到失责必问责。六是抓办案。加大对工程项目违纪违法案件的查处力度, 通过开通信访邮箱、设置信访电话、基层巡视检查等方式畅通信访渠道, 及时发现信访线索, 积极查办信访案件, 主动将问题和矛盾解决在萌芽状态。

企业纪委制度建设 篇3

关键词：纪委；党风廉政建设；监督；责任

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。作为纪委，尤其是国有企业纪委，必须全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话要求，切实把监督责任落到实处，始终坚持和党中央保持高度一致。

一、履行监督责任是纪委必须担负的重大政治责任

（一）切实增强责任感、紧迫感和使命感

纪委履行党风廉政建设监督责任，对于党和国家而言是非常重要的决策。习总书记在十八届中央纪委五次全会上深刻指出，现在腐败和反腐败呈胶着状态，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。就国企整体反腐形势而言，习总书记在讲话中，一针见血、直击要害地指出了国企当前存在的大量突出问题，比如有的企业高管把国有资产个人化，把企业账户当成自家钱包，大搞利益输送和利益交换，内部人控制、国有资产流失严重，一些腐败案件揭露出来的问题触目惊心。面对习总书记指出的突出问题，各级纪委尤其是国有企业纪委必须聚焦中心任务不动摇，紧扣监督执纪问责不偏向，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，努力解决“上级监督太远、本级监督太软、下级监督太难”的问题，更好地发挥党内专门监督机关的作用，确保党风廉政建设和反腐败斗争无禁区、零容忍、全覆盖。

（二）党风廉政建设的必要性

党风指的是党内部的工作作风及工作人员的思想意识，这对于党的各项职能的实现及各部门责任的落实都是十分重要的。领导干部心中要始终装着三笔账：政治账、利益账、亲情账。如果把这三笔账算清楚了，就能更好地处理公与私的关系，永远铭记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权姓公，一丝一毫都不能私用”。特别是如今是网络时代、信息时代，舆论监督、群众监督、社会监督都更加常态化。所以，每一个领导干部都要把被监督看作一种习惯、一种正常，形成主动接受监督的自觉。但是在市场经济的刺激下，部分党员干部放松了对自己的要求，因而在部分职能的执行中损害了群众及国家的利益，这对于执政党形象的树立与国家的长远发展而言影响都是非常恶劣的。有效的党风廉政建设可以很好的提高执政的效率，并始终坚定不移的与群众站在一起，这才是顺应民意的重要举措，需要在实际的工作中逐步的落实下去，这样才能更好的发挥出意识对于人们行为活动的指导作用，为党和国家的全面发展创造更好的环境与群众基础。

二、纪委在党风廉政建设中监督责任的作用

（一）坚定目标，把监督责任牢牢扛在肩上

作为国有企业执纪监督部门，首要任务就是要为全面深化国企改革发展提供坚强有力的纪律保证，各项工作都要围绕全面深化改革和实现国有企业领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”要求来定任务、添措施、建机制，抓好行业重大改革措施的贯彻落实。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。纪委是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督执纪问责。不但要发挥监督作用，还要履行监督责任，各级纪委要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风。纪委书记不再分管其他业务，集中力量搞好党风廉政建设。要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真。要认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委报告，坚决惩治腐败。要加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处力度。对典型案例深入剖析，举一反三。

（二）明确监督工作目标，加速职能的转化

首先是职能的转变，加强纪委责任的明确与清晰的自我定位，以此来实现自身职能的发挥，将一些责权范围之外的工作尽快的交还给主管部门。其次是转方式，需要不断的拓宽监督的方式及效率，可以通过当前先进技术来辅助其监督作用的实现，这样可以很好的实现在既定的时间内完成其监管的任务，这对于党风的廉政建设而言是十分有效的。转作风，就是要以身作则、敢于担当。国企纪检监察部门必须以更高的标准和更严的纪律要求自己。注重培养纪检干部以改革的思路、发展的眼光和辩证的思维研究分析问题，以责任承担的态度，敢于担当的勇气、崇尚实干的精神创造实绩。教育督促纪检干部带头守纪，带头贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守廉洁自律各项规定，带头改进工作作风。

（三）制定措施，健全制度，充分发挥监督责任职能

首先要健全内控措施，加强对重要岗位和关键环节的监督。没有内部监督和严格的程序，实际上就是制造管理漏洞，滋长权力滥用的风险。纪委最大的权力莫过于纪律审查权，问题也最容易出在这上面。要严格审查工作程序和业务流程，完善请示报告、回避等制度，把依规依纪安全审查的要求贯穿始终，实施全方位全过程监督。线索处置是纪律审查的源头，必须规范管理、依规处置，决不允许私自留存、处理涉案资料。对扣押、没收的款物要有严格的管理和监督制度，不定期开展抽查。纪检干部联系同一个部门或地方时间长了，监督容易抹不开面子，就要给他换换地方、轮轮岗。通过这一系列措施，把对纪检干部的监督一扣一扣地拧紧，真正把纪委的权力关进制度的笼子。

团结各部门，共同参与到廉政建设的工作中来，充分的发挥出自身的监督责任作用，并且在群众中营造较强的服务意识。对于部分资金流动较为频繁的部门必须加大监管力度，并且注重每一项资金的动向，及时的进行跟进，这样才能在第一时间找出源头，充分的发挥出党风廉政建设的真正价值。党风建设的主要目的是为了更好的实现为人民服务，因此，纪委在组织协调职能作用发挥的过程中，需要始终明确其工作的重心，然后围绕这个重心来开展一切活动。加强对国有企业及地方企业的监管，并将党风廉政建设渗透到基层的建设中去，通过廉洁的党风建设来带动国有企业的健康发展，尽可能的维护国家及企事业单位员工

的权益。

三、总结

纪委只有在党风廉政建设中主动作为，从过去直接参与部门的日常业务检查中跳出来，把更多的精力放在督促有关责任部门依法依规履行职责上，切实履行好“监督的再监督、检查的再检查”的职责，加强对权力运行的有效监管，保证权力在阳光下运行、制度在规范下运作，才能净化企业经营环境，推动企业健康发展。

参考文献：

[1]刘春生.浅谈纪委如何履行好监督责任[J].科技视界，2014（25）.

企业纪委工作报告 篇4

发挥纪检职能作用建立健全惩防体系

为企业稳定发展提供坚强的纪律保证

――中共××××××××x纪律检查委员会工作报告

(x月××日)

各位代表、同志们：

我受中共××××××××x纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、主要工作回顾

我厂党的第四次代表大会以来的七年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，全面推进党的建设新的伟大工程的重要时期;是××××企业重组改制，实现新的历史发展目标的关键时期;也是××x追求卓越，开拓创新，生产规模进一步扩展，管理不断迈上新台阶的关键时期。七年来，分厂纪委在党委、厂部和上级纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;坚持党要管党、从严治党的方针，认真执行党章规定的三大任务，履行好纪检工作的四项职能，坚持围绕生产成本中心，紧紧依靠党的各级组织、广大党员干部和员工群众，标本兼治、综合治理、惩防并重、注重实效，积极探索构建“五大机制”，形成了党政齐抓共管的工作格局。廉洁教育的力度得到进一步加大;党风廉政建设“两抓三制”得到进一步落实;党员领导干部廉洁自律意识得到进一步提高;党内监督和群众监督得到进一步加强;效能监察工作得到进一步强化。总之，我厂党风廉政建设各项工作取得新的明显成效，为推动××x稳定发展和精神、物质文明建设提供了坚强的纪律保证。

(一)倡导廉政文化，构建党风廉政宣传教育新格局

各级党组织和全体党员干部按照年度分厂纪委制订的党风廉政教育计划的安排，以增强教育的广泛性为基础、以增强教育的预防性为目的，通过“三会一课”、民主评议、党课、电化教育、知识竞赛等不同形式，认真组织学习了党的路线、方针、政策及党纪条规、中纪委、××公司有关反腐倡廉文件精神，并结合保持共产党员先进性教育活动的开展，把贯彻落实《建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业规定(试行)》作为重点，进一步加强对全体党员尤其是党员领导干部理想信念、艰苦奋斗、廉政勤政、正反典型等教育，先后开展了“两纲要一规定”知识答题竞赛、反腐倡廉专题电化教育、普法教育并制作反腐倡廉书法、绘画作品、编写案件简报等，我们还先后5次请白云区检察院的同志到我厂开展预防职务犯罪讲座和以案说法教育讲座，用身边的案例教育警醒党员干部和员工，把形式多样、内容丰富的教育内容融入到廉政文化建设之中，在全体党员干部中积极营造改造客观世界，增强党性修养，以各项廉政规定为镜，剖析自己在思想上、工作上、作风上的不足，明确努力方向，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。特别是在××××××纪委开展的“倡导廉洁文化，促进廉洁从业”系列活动中，我们组织了演讲比赛活动，获得前三名的选手代表分厂参加了分公司演讲比赛并取得好成绩，在分公司组织的活动评比中，我厂获得了分公司“倡导廉政文化，促进廉洁从业”演讲比赛优秀组织奖，我厂一名员工获得分公司演讲第一名，同时代表分公司参加了××公司“廉洁之声”演讲，荣获二等奖的好成绩。

(二)加强监督，领导干部廉洁自律自觉性进一步增强

分厂纪委在认真学习中纪委、××公司及××××企业领导干部廉洁自律各项规定的同时，要求分厂两级领导班子和党员领导干部重点学习并贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《××××××××公司领导干部廉洁自律规定实施办法》、《××××××、××××党风廉政建设责任制“两抓三制”规定》和××××企业领导干部“八条十四不准”等党风廉政制度和规定。两级党组织分别和上级签订了党风廉政责任书，全厂科级干部向党委、厂部递交了党风廉政承诺书，并通过不同形式进行公示。分厂领导班子成员认真执行个人重大事项报告制度和班子成员述廉报告制度。对个别群众有反映的干部进行了诫勉谈话、警示谈话，进一步规范了领导干部的从业行为，促使领导干部保持廉洁奉公，正确行使手中的权力。我们始终以党员领导干部为监督的重点，作为廉政建设的关键，不断拓宽监督范围和内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，积极抓住群众反映的原煤管理问题，开展行之有效的专项治理。为加强原煤进厂监督管理，党委、厂部先后召开专题会研究，制定了《××x煤管工作人员廉洁从业六条纪律规定》，煤管从业人员还签订了廉洁从业承诺书，做到在日常工作中，严格要求、警钟长鸣，进一步规范煤管人员从业行为，为完善煤场管理和降低煤耗做出了努力。

(三)健全制度，推进党风廉政责任制的落实

为进一步推进党风廉政责任制的落实，我们及时修订完善了《××x党风廉政建设“两抓三制”实施办法》，两级领导干部按照责任制规定和分工的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原

则，在带头做好自身廉洁自律的同时，认真抓好分管部门及人员的廉洁自律工作，形成了一级抓一级，一级对一级负责，上下监督，齐抓共管的局面。

在落实责任制中，分厂纪委坚持每季度对各党支部党风廉政建设工作完成情况进行检查考核，并针对存在的不足及问题，进行原因分析，制定整改措施。每年底，按照上级关于开展党风廉政建设情况检查文件精神的要求，认真开好单位负责人、职工代表、班组长及员工参加的座谈会，征求意见和听取建议，规范各类原始记录基础资料，在抓好内部自检的基础上，写出单位自检报告，接受上级组织工作指导和检查，我厂的党风廉政建设工作多次得到上级组织的充分肯定。在今年召开的××××企业党建思想政治工作会上，分厂党委荣获××××企业党风廉政建设先进单位。

坚持民主集中制原则，认真执行民主生活会制度，不断提高民主生活会质量。分厂和车间领导班子坚持定期召开民主生活会，开展批评与自我批评、沟通思想、增进团结、鼓舞斗志，党委、厂部领导坚持每周五的领导班子例会制度，做到相互通气，信息反馈，重大事项集体讨论研究决定，充分发挥了领导班子的整体功能。

坚持厂务公开制度。分厂、车间在制度完善、薪金考核分配，事关员工切身利益等重大事项中坚持由职代会或集体讨论研究决定。做到公开、公平、公正，自觉接受群众监督，全厂未发现私设小金库、公款请客送礼、公车组织旅游和高消费活动等违规违纪情况的发生。

坚持实行了年度招待费向职代会报告制度，每年我厂招待费使用合理，指标都控制在分公司计划之内。

(四)认真处理来信来访，严肃查处违纪违法案件

及时正确处理员工群众来信来访，是搞好党风廉政建设，疏通信息渠道，完善管理，理顺员工情绪的有效途径。七年来，共收到举报信和举报电话共45件，都按有关程序给予了处理和答复。经查证核实3人因受贿受到法律追究，其中1人被判刑5年，另2人被判免予刑事处罚，受到开除厂籍留厂察看1年和开除党籍处分。在办理信访举报中，党委、厂部对每次举报和反映的问题都极为重视，成立专门调查组进行调查核实。坚持法律面前人人平等，实事求是的原则，严肃认真公正执纪执法，无论是谁违反了党的纪律，触犯了国家法律法规，该批评的进行批评教育，该调离原岗位的坚决调离，涉及违法犯罪，该移送司法机关处理的坚决移送。通过抓好信访举报工作的落实，进一步堵塞了漏洞，信访举报数量逐年减少，理顺了职工情绪。

(五)结合生产实际，认真开展效能监察工作

效能监察工作是企业纪检监察部门的重点工作之一，也是纪检监察部门直接为生产中心工作服务的有效切入点，效能监察工作对于加强企业管理、堵塞漏洞、建章立制、防止国有资产流失，发现案件线索具有积极作用。厂党政领导对效能监察工作非常重视，经常对效能监察工作的进展情况给予关注和支持。我厂的效能监察工作经过多年的实践，取得了一些成绩和经验，使得此项工作得到不断的深化。七年来，分厂根据厂部中心工作和管理重点开展了以原煤管理、控制酸碱消耗等为重点的效能监察7项，各车间结合工作实际特点开展了降本降耗、修旧利废、技术改造等内容的效能监察50项，并取得了较好的经济效益，建立完善了煤管从业人员廉洁自律规定等22个制度。分厂纪委还将各单位开展效能监察项目完成情况及做法汇编成册下发到各车间，供各单位相互学习和借鉴。同时，在机关科室以改进工作作风，提高办事效率为主要方面的效能建设进行了有益的探索。

各位代表、同志们：过去的七年是不平凡的七年，是党员干部和全体员工艰苦奋斗、真抓实干的七年，我们在党委、厂部和上级纪委的正确领导下，在抓党风廉政工作中取得了明显成效。在此，我代表纪委向全厂党员、干部和全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾第四次党代会以来的七年，我们在取得一定成绩的同时，也探索积累了一些经验和体会，主要有：

――必须坚持预防为主，把反腐倡廉教育放在首位。筑牢思想道德和党纪国法两道防线。反腐败是关系到党和国家生死存亡的政治斗争。结合保持党员先进性教育活动中所积累的好的经验和作法，大力开展反腐倡廉教育，教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想观念，牢固马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，进一步提高拒腐防变的能力，是从思想上解决不想腐败的关键。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，开展全心全意依靠工人阶级办好企业教育;增强国有资产保值增值责任意识教育;依法经营和勤俭办企业的教育;党纪政纪和法律法规教育等，使广大党员干部正确对待荣誉地位，在权力、金钱面前始终保持清醒的头脑，做到拒腐蚀，永不沾。同时，继续严肃查处造成国有资产流失，严重侵害国家、企业利益和职工群众权益的违纪违法案件，并利用电化教育、典型案件有针对性的开展警示教育，促进企业领导人员廉洁自律，加大有效预防腐败的力度，推进企业党风廉政建设不断深入开展。

――必须加强制度建设。制度是带有根本性的，制度建设是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的可靠保证。实践证明：党委统一领导是关键，党政齐抓共管是优势，纪委组织协调是重点，部门各负其责密切配合是保证，依靠群众的支持和参与是基础，反腐败领导体制和工作机制是加强党的领导、形成反腐败斗争整体合力的组织保证。针对不同时期企业党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，及时制定和完善企业依法经营，党员领导干部廉洁从业的行为准则，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，并结合实际，制定出易于操作的实施细则和考核办法，加强对权力运行的监督制约，是从行为上解决不能腐败的根本所在。在新形势下，不断探索发展党内民主，完善民主集中制，健全民主生活会制度，完善厂务公开、民主评议、信访举报、诫勉谈话、责任追究等制度及贯彻执行的新方式新方法。

――必须紧紧围绕生产建设这个中心，为企业改革发展稳定大局服务。现阶段经济建设是全党全国工作的中心，党风廉政建设和反腐败斗争必须服从和服务于这个中心。几年来，纪委始终紧贴生产实际开展各项工作，既有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的.开展，又促进了企业持续健康和谐发展。随着现代企业制度的不断健全完善，紧贴企业生产经营管理的重大事项和重大决策，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥职工群众的民主监督作用，围绕企业生产经营管理的重点领域和关键环节开展效能监察，把监督服务寓于企业生产经营管理活动之中，为完成生产经营任务提供坚强的纪律保证。

――必须坚持自主创新和勇于实践。随着企业改革不断深入完善，现代企业制度的建立健全，进一步创新和完善国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的体制和制度已势在必行。加强企业党风廉政建设工作，是落实科学发展观，推进国有企业健康发展的重要保证，是维护职工群众合法权益，密切党群干部关系，构建和谐××的需要。我们必须充分认识加强企业党风廉政工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，认真总结工作经验，以企业生产经营管理为重点、以促进企业资产评估增值为目标，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，尽快建立健全“五大机制”，为企业整体发展提供坚强的政治保证。

与此同时，我们必须清醒地看到：党风廉政建设工作仍存在一些不足及问题，主要表现在：以教育、监督、制度为重点的惩防体系建立健全仍须加大力度，党风廉政“两抓三制”及廉洁从业的一些规定在个别单位、部门落实不够，监督不严，个别党员干部在艰苦奋斗、以身作则上还存在一些问题。效能监察工作如何紧贴生产实际、管理重点、难点等薄弱环节开展仍需不断探索。对这些问题，我们将认真分析原因、采取措施，在今后的工作中加以改进。

二、今后工作任务

今后的五年，是我国进入全面现代化建设新发展重要时期，是××××××实现新发展、再创辉煌的五年，也是××x追求卓越、严格管理、开拓创新、再攀新高的五年。坚决反对和防止腐败是全党一项重大政治任务，各级党组织和广大党员干部既要看到由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，正确认识党风廉政工作和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识，又要看到有利条件，增强必胜信心，努力做好各项工作，不断推进党风廉政建设深入开展。党的十六届五中全会和中纪委六次全会，就进一步提高党的执政能力和加强党风廉政建设提出了新的更高要求，我们必须充分认清企业党风廉政建设工作所面临的新形势、新情况和新任务，牢牢把握党中央确定的党风廉政建设的总体部署和根本要求，紧贴生产工作实际，把构建和谐企业，促进企业健康稳定发展，实现国有资产保值增值作为纪检工作的出发点和落脚点;进一步更新观念、勇于探索、追求卓越、注重细节、扎实有效地做好我厂党风廉政工作。十六大党章赋予纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”。三项主要任务：一是维护党的章程和其他党内法规;二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;三是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作：一是对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定;二是对党员领导干部行使权力进行监督;三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的较重要和复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;四是受理党员的控告和申诉;五是保障党员的权利。总之，归结起来为两条：检查帮助执法办案、保护干部和协助党委研究、部署、检查、指导各项党风廉政建设和反腐败工作。根据所面临的形势及××××××纪委工作总体安排，结合我厂实际，提出××x今后五年纪检工作的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观;以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，坚持从严治党、标本兼治、惩防并举、注重预防的方针;贯彻落实《建立健全教育、制度和监督并重的惩防和预防腐败体系实施纲要》，加快建立健全“五大机制”惩防体系;全面履行纪检工作四项职能，扎实开展党风廉政和反腐败教育，落实好党风廉政“两抓三制”，进一步完善监督制约机制;不断推进廉政文化建设，抓好领导干部廉洁自律;围绕生产成本中心，深入开展效能监察工作，为全面完成我厂各项任务及稳定发展提供坚强的纪律保证。

(一)落实科学展观，全面构建惩防体系

科学发展观内涵十分丰富，是以胡锦涛为首的党中央关于发展思想的继承和发展，进一步丰富了马克思主义的发展理论，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。落实科学的发展观，为企业提供坚强有力的纪律保证，是纪检监察部门的重要任务，是确保企业健康稳定发展，树立正气，凝聚人心，营造良好的内部环境的需要。

建立健全惩治预防腐败体系，是党的建设的时代需要，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重要战略决策。

各级党组织及全体党员干部一是要牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。纪检监察工作要支持和保护各级领导干部开拓创新的积极性，帮助他们树立正确的政绩观。二是要增强政治意识和大局意识，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻“八个坚持、八个反对”。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，进一步更新观念，勇于探索，结合党员思想、作风、工作实际开展好经常性教育监督检查，扎实有效地做好党风廉政建设基础工作。三是要继续认真学习贯彻党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，理解和掌握其主要内容、要求和目标措施，进一步落实××公司《实施意见》，以“××××企业惩防体系五大机制实施办法”为主线，推进我厂党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。分厂纪委将在调查研究的基础上，组织开展如何建立健全新形势新体制下惩防体系工作研讨，集思广益，献计献策，同时要在深刻理解，准确把握基本精神和主要内容的基础上，联系本单位、本部门的工作实际，按照《实施办法》的阶段性目标，认真做好业务部门的组织协调，进一步明确责任分工和工作任务要求，制定出符合本单位实际的具有针对性、操作性、规范性的具体措施并进行落实，进一步加快建立健全符合××x工作特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。

(二)深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设

加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，营造廉洁文化的氛围，是建立预防机制的需要，也是加强全体党员特别是党员领导干部思想政治教育，构建思想道德防线，抵御和防止违纪违法现象发生的一项经常性基础工作。要牢固树立严是爱、松是害，经常性教育和强化监督都是保护和爱护干部的意识，把党风廉政宣传教育和党的宣传教育工作结合起来，构建宣传大格局，切实做到同时安排、同时检查、同时落实。

一是认真学习党章，自觉维护党章。要充分认识在新的历史条件下，学习贯彻党章的重要意义，进一步加强党的建设基础性工作。党章是党的政治生活根本准则，是坚持从严治党方针的依据，是党员加强党性修养的根本标准，是党内的根本大法。各党支部及全体党员要深刻学习领会胡锦涛在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，提高学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。要紧密联系党章赋予党员的权利、义务，党员干部的基本条件和党组织的职责，把党章对党员和党员干部的要求落实到党的思想、组织、作风、纪律和制度建设中，落实到各项工作任务之中。各党支部要组织党员原原本本的学习党章，熟悉和掌握基本内容，进一步加深对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想、奋斗目标和党员的权利义务、党员领导干部应具备的基本条件的认识和理解，进一步使全体党员干部坚定共产主义信念，树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢记全心全意为人民服务宗旨，维护群众利益，加强党性修养，严格遵守党章标准。时时追求卓越，事事注重细节，立足岗位，扎实工作，发挥好先锋模范作用，创造一流的业绩，以实际行动保持党的先进性。

二是坚持“八荣八耻”教育，树立社会主义荣辱观。最近，胡锦涛要求广大干部群众和青少年要坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”的重要论述，言简意赅、高屋建瓴、立意深远，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针，涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想的丰富内容，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的鲜明表达，为公民道德建设树起了新的标杆。两级党组织要认真抓好“八荣八耻”的宣传教育，使广大员工切实树立社会主义荣辱观，以实际行动践行“八荣八耻”，明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。

三是认真开展“三规”、“三德”和警示等教育。我们将按照××××××纪委开展的“一月一主题”的活动要求，制定出具体方案，学习贯彻党和国家、企业有关廉政建设的制度、规定，有针对性地开展党性、党风、党纪教育及廉洁自律教育，开展“两个务必”和“八个坚持、八个反对”教育，使全体党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，不断增强领导干部自觉接受监督意识，遵守制度规定，依法办事，廉洁从业。同时，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以提高党员队伍廉洁素质为目标，开展以“读廉、学廉、思廉、助廉、促廉”为主要内容的“争做廉洁党员”系列活动。引导广大党员和党员干部牢固树立廉洁从业理念，增强廉洁自律意识，发扬艰苦奋斗、、勤俭节约的优良传统，筑牢“从我做起，细微处见精神;追求卓越，寓卓越于平凡”的工作理念，自觉养成遵守纪律、诚实守信、正直无私、自律自强的行为习惯和道德品质，自觉抵御社会不良风气的侵蚀。

本网版权所有 四是开展从业道德教育。加大《廉洁从业规定》的学习宣传和贯彻落实力度，积极以开展“建设廉洁文化，促进廉洁从业”为主题的书画摄影展、演讲赛、知识答题等系列活动，推进企业廉政文化建设。坚持正确舆论导向，坚持团结鼓励，正面宣传为主，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人，坚持唱响旋律，打好主动仗，大力宣传中纪委关于反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的明显成效，为反腐倡廉工作提供精神动力、思想保证和舆论支持，坚持创新内容、形式，增强宣传教育的吸引力和感染力。在发挥典型示范作用，弘扬正气的同时，注重反面典型的警示教育，以案明纪，警钟长鸣。

五是坚持教育与管理、自律与他律相结合的办法，积极采取措施，分层次因人施教，重点抓好党员干部和重点部门工作人员的廉洁自律教育，树立正确的职业道德观和价值取向，强化党员领导干部的责任义务意识和形象意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢思想道德防线，不断提高思想道德素质和自律能力。

(三)健全制度，进一步完善党风廉政建设责任制

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是党本网版权所有风廉政建设各项工作真正落到实处的根本保障。要不断提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、管事、管人，推进党风廉政建设的制度化、规范化。各党支部一是要加强制度的学习和宣传教育，继续认真贯彻执行《××x党风廉政建设“两抓三制”实施办法(试行)》，结合本单位实际工作，制定党风廉政建设规划。坚持厂党委和各单位签订党风廉政建设责任书和副科级以上干部廉洁自律承诺制度。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，每一位领导干部都要根据责任制的要求，在做好自身廉洁自律的同时，抓好分管部门及人员的党风廉政工作。在管辖范围内发生违纪违法现象的，直接主管领导要承担必要的责任，失职的要根据责任追究制度进行责任追究，给与相应处分。三是进一步完善领导干部党风廉政建设个人档案工作，加强对领导干部的政治思想、工作作风、道德品行、工作业绩等方面监督和动态管理，将领导干部廉洁承诺、述职述廉及执行党风廉政建设责任制的情况，纳入干部业绩考核。四是按照“实用、有效”的原则，修订完善××x党支部党风廉政建设工作考核办法，使党风廉政各项基础工作进一步系统化、规范化。坚持每季度对各党支部党风廉政建设工作情况进行检查考核，其结果作为全年党风廉政建设先进集体及个人评比主要条件之一。

(四)加强监督，抓好领导干部廉洁自律

党员尤其是党员领导干部的表率作用，关系到企业的兴衰，关系到职工群众对党组织的信任和拥护。在加强领导干部管理、落实廉洁自律、规范廉洁从业行为工作中，重点抓好以下工作：

一是领导干部要继续贯彻落实中纪委国有企业领导人员廉洁自律及《××××××××公司领导干部廉洁自律规定实施办法(试行)》各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律以及××××企业“八条十四不准”，认真执行有关严禁公款请客送礼、铺张浪费等规定。自觉执行重大事项报告等制度，正确摆正权与钱、利与义、苦与乐三者关系。不用权力和地位谋取私利，不用感情代替政策和纪律，不拿知识和技术索取不应有的报酬和物资。坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。分厂纪委将结合分厂党委开展的学习贯彻党章系列活动，组织进行党纪条规、廉洁自律等方面规定的学习，不断增强全体党员干部廉洁自律的意识，自觉接受群众监督，时时自律、自省、自警、自励，做到警钟长鸣。

二是发扬党内民主，加强党内监督，坚持民主集中制原则，做到重大决策、重大问题集体讨论。要进一步坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，做到每半年至少召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，倾听群众呼声，不断改进工作作风和提高办事效率。通过民主生活会、厂务公开、民主评议等方法进一步加强领导班子建设，提高领导干部依法依纪从业的能力，杜绝和避免领导干部违纪违法现象的发生。

(五)严格程序，抓好信访举报和案件查处工作

要高度重视职工群众的来信来访举报工作，发挥信访工作的沟通作用、信息反馈作用、监督保证作用和协调疏导作用。要严格执行《信访条例》和中纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》，对信访举报要给予高度重视，及时分析研究、调查核实，公正解决信访中反映的问题，做好矛盾的排查化解工作。

要加强依纪依法办案。通过信访举报、效能监察等渠道发现和挖掘案件线索，严肃查处党员领导干部违反党章行为、滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件;坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的方针，严格依纪依法查办查处。坚持惩前毖后，治病救人的原则，实行教育与惩处相结合，立足全局、讲究策略，正确区别和对待不同性质的问题，加强组织协调，严格办案程序，不断提高办案工作的能力和水平。要认真学习贯彻《党员权利保障条例》，保障党员行使党章赋予的各项权利，认真处理党员干部的申诉案件，为讲真话、讲实情的党员提供支持和保护，切实保障党员权利不受侵害。

各党支部要认真组织全体党员学习贯彻执行中纪委、中组部最近公布的《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，结合实际工作积极探索构建廉情预警机制，建立健全廉情预警网络，充分发挥党风廉政监督员、特邀监督员、信息员的作用，多渠道、全方位地收集与党风廉政建设有关的信息材料，深入分析廉情信息，及时发现违法违规线索。要经常与上级部门和地方公检法系统进行信息交流，加强廉情反馈，对存在的违纪违法苗头性问题和不廉洁的行为，采取立足教育、着眼防范，廉政谈话、诫勉谈话、亮黄牌等方式予以警示;对工作中出现的一般性失误和偏差，要及时帮助，谈话督导;对确有轻微违规现象的要批评训诫，责令纠错;对存在严重违纪违法的要坚决查处。

(六)结合实际特点，深化效能监察工作

效能监察是纪检监察部门直接为企业中心工作服务的有效切入点，对于加强企业管理、堵塞漏洞、建章立制、防止国有资产流失、理顺职工情绪、发现案件线索等具有积极的作用。为了进一步开展好此项工作，必须坚持效能监察工作与加强和完善企业管理、治本抓源头相结合，组织协调与业务部门相结合的原则。一是分厂继续开展原煤入场质量效能监察立项工作，把好现场原煤质量关。分厂将结合煤场重新划分管理的新特点，修订完善现场工作人员廉洁自律规定，规范从业行为。同时继续加强与分公司业务部门的沟通联系，及时反映情况，提出整改建议，努力为稳定原煤质量、降低煤耗、降低成本作出努力。二是各车间、队，要根据分厂下达的目标任务，针对本单位的实际特点，围绕着建设节约型企业、车间、班组，从降本降耗降费、提高质量、安全生产、业务管理等方面存在着的薄弱环节，分析原因、制定措施，进行选题立项，经分厂效能监察工作领导小组研究确定后，进行组织实施。同时，在实际工作中，要不断探索开展效能建设的新途径和新方法，拓展新领域，进一步推动企业效能监察工作向深度发展。

(七)加强纪检监察队伍建设，全面提高纪检监察干部素质

推进党风廉政建设，开展反腐倡廉工作，必须要有一支过硬的纪检监察队伍作保证。纪检监察人员要深刻理解胡锦涛关于“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，坚持惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志”的重要论述。充分认识在新的形势下加强党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性，增强责任感和使命感，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“融入中心”的服务理念;“惩处与保护并重”的人本理念;“关口前移、防范在先”的监督理念，不断探索企业党风廉政建设和反腐败工作特点和规律。加快“五大机制”的建立健全，要不断加强纪检人员的培训工作，努力学习和掌握纪检监察工作业务知识及经济、法律、财会、管理等方面的知识，全面提高自己的政策理论水平和业务工作能力，认真开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践活动。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，使我厂的纪检监察工作在继承中发展、在巩固中深入、在融入中加强、在创新中提高。

煤炭企业纪委总结及规划 篇5

求真务实

为实现东庞矿新腾飞、新跨越保驾护航

——冀中能源股份公司东庞矿党风建设和反腐倡廉工作报告

耿 海 林（2012年元月7日）

同志们：

现在，我代表冀中能源股份公司东庞矿纪委作工作报告。

第一部分 2011年工作总结

2011年，是东庞矿经受前所未有考验，取得前所未有成绩的一年，也是反腐倡廉建设奋发进取，亮点纷呈的一年。一年来，东庞矿纪委在上级纪委和矿党政的正确领导下，立足本职，以改革创新的精神，深化反腐倡廉制度建设，以廉洁文化示范点创建和全省廉政文化进企业工作推进会为契机，大力推进廉洁文化建设，区分层次，突出重点，深入开展反腐倡廉教育，深入基层强力督导干部作风建设，融入中心，进一步规范企业管理重要环节，各项工作得到稳步扎实推进。

一、与时俱进，深化反腐倡廉制度建设

矿纪委重新制定了《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解办法》、《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设责任进行了细化分解，重新确定了考核办法。制定了《东庞矿党风建设和反腐倡廉 1 工作联席会议制度》，确定了联席会议的成员组成、召开时间、主要职能、工作程序和对各成员的具体要求，形成了党风建设和反腐倡廉工作的整体合力，编印出《东庞矿权力运行监控机制资料汇编》、《东庞矿权力运行决策、执行、监督机制制度选编》，将廉洁理念融入企业规章制度，减少、消除不廉洁行为发生的环境和条件。

二、不断创新，着力打造廉洁文化阵地

2011年，矿纪委以廉洁文化示范点创建和全省廉政文化进企业工作推进会为契机，大力推进廉洁文化阵地建设，营造了敬廉、崇廉、学廉的良好氛围。东庞矿先后被冀中能源股份公司、冀中能源集团公司授予“廉洁文化示范点”单位。

建成反腐倡廉教育展厅。东庞矿纪委在矿党政的大力支持下，按照高品位、高层次、高质量的标准，借鉴成功经验和有效做法，结合实际，建成了占地近千平米的反腐倡廉教育展厅，分为传统教育、反腐历程，警钟长鸣、廉洁典范、廉洁文化和活动掠影六个板块，展厅既有文化传承的感召力，又有润德修身的亲和力，既有制度规定的约束力，又有法律惩处的震慑力，参观后给人以视觉的冲击和心灵的震撼，是开展廉洁从业教育的重要阵地。展厅建成后先后接待外来和本矿人员参观3542人，并被邢台市人民检察院确定为邢台市“预防职务犯罪警示教育基地”。10月20日，全省廉政文化进企业工作推进会在东庞矿召开，河北省纪委副书记吕忠国在参观完展厅后，对展厅给予高度评价，2 他说：“东庞矿反腐倡廉教育展厅主题鲜明，内容丰富，资料详实，切入点准确，感人至深。”

打造廉洁景观标识。建成集廉廊、廉石、廉洁展板为一体的“清风苑”；在生产办公楼建立廉洁文化长廊；利用营养餐厅配置电子大屏幕，播放廉洁格言警句、故事，寓教于景观、寓教于休闲。为党员干部制作廉洁屏保60个、廉洁提示牌126个、廉洁台座85个，廉洁桌签50个，制作亚克力灯箱32块，在宾馆北楼制作了“勤廉守洁，正气强企”八个大字，举办了“讲党性、守纪律、保廉洁、促发展”反腐倡廉主题教育牌板展，营造出浓浓的廉洁文化氛围。

开辟廉洁媒体网络阵地。矿纪委利用现代科技信息平台，不断创建廉洁文化新阵地。开辟廉洁视频点播网页，上传廉洁警示教育片15部，各支部累计组织干部职工观看78场次，在东庞矿网站开辟反腐倡廉专栏，上传廉洁从业教育信息200多条，实现了廉洁从业教育的网络化。

廉洁舞台阵地。协助公司纪委举办“清风〃廉韵”专题文艺晚会，节目主题鲜明，文艺形式多样，受到上级领导和干部职工欢迎。东庞矿的戏曲小品《刘罗锅相亲》和歌曲《江山》在股份公司对各节目的评比中分别荣获一等奖和三等奖。

三、突出重点，深入开展反腐倡廉教育

今年以来，矿纪委利用讲座、报告、党课等形式，区分层次，突出重点，扎实开展了反腐倡廉教育。

一是签订《党风廉政建设责任书》。2月份矿纪委组织召开了中层干部廉洁从业座谈会，党委书记亲自授课，全矿224名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任进行了分解落实，明确了中层干部的一岗双责。

二是抓好春节期间廉洁从业教育。矿纪委下发了《关于2011年春节期间党员干部严格遵守廉洁自律规定的通知》，与各支部签订了廉洁过节保证书，节后，对全矿32个支部廉洁过节情况进行了督导检查，确保了干部职工文明祥和过节。

三是深入开展反腐倡廉主题教育。活动中，矿纪委邀请河北省检察院预防犯罪处处长李宪民举办预防职务犯罪讲座，全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员240余人参加了培训。活动的开展，提升了教育层次，增强了廉洁从业教育的吸引力。各支部反腐倡廉主题教育也亮点纷呈，多姿多彩。物管科党支部多次组织党员干部、管理人员多次收看警示教育片，党员干部观看后写出了观后感，该支部还针对重要岗位人员设立了廉洁从业监督台，对新调整的业务员，开展了廉洁从业教育和测试，从源头上把好“廉洁从业教育关”；后勤公司、机电安装队等单位结合主题教育的开展对管理人员从德、勤、能、绩四方面进行了廉洁从业测评；原煤队党支部进一步完善区队民主管理制度，调整部分岗位基分分配方案，完善后勤服务设施，为干部职工创造舒适的工作环境。主题教育中，全矿共建立活动园地32个，悬挂标语32条，上廉洁党课32次，撰写学习心得体会 4 100余篇，撰写报道稿件60余篇，组织广大党员干部开展廉洁从业知识答卷活动3次，召开专题民主生活会30余场次。形式多样的活动，使主题教育深入区队，入脑入心，促进了全矿各项工作顺利进行。

四是开展中层干部廉洁从业承诺活动。4月份，在全矿中层以上领导干部中开展了廉洁从业承诺活动，全矿230名领导干部写下了廉洁从业承诺词，作出了廉洁从业承诺，并在区队张榜公布，矿纪委还对领导干部的廉洁从业承诺词进行了收集整理，制作了“承诺墙”在反腐倡廉教育展厅进行公示，活动的开展有效地增强了领导干部廉洁从业意识。

五是落实“三项谈话”制度。2011年对新提拔和调整工作岗位的9名领导干部进行了任职谈话，对基层领导干部23人进行了廉政谈话，对8名领导干部进行了诫勉谈话，新建或重建廉政档案20多份，“三项谈话”教育活动的开展，进一步提高了党员干部的遵章守纪、廉洁自律意识。

六是继续抓好党风监督员工作。矿纪委对党风监督员进行了考评、重新续聘，一年来，全矿党风监督员共撰写党风建设和反腐倡廉活动宣传稿件600余篇，召开职工座谈会120余次，走访职工1200余次，对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300多次，撰写廉政论文60余篇。党风监督员工作制度的不断完善，有效地促进了区队的廉洁文化建设，提高了职工的民主管理意 5 识，党风监督员已经成为了东庞矿党风建设和反腐倡廉战线上一支不可缺少的生力军。

四、深入基层，强力督导干部作风建设

今年以来，矿纪委围绕党委制定的“务实、融入、贴近、服务”八字方针，多次深入基层区队，加强监督检查，扭转干部作风。一是作出工作日禁酒规定。年初，按照矿党政的指示，制定并下发了《东庞矿关于工作日禁酒的通知》，各单位对规定内容进行及时传达，并结合各自单位实际，做了单位的具体规定，矿纪委强力督导，对举报违规者严肃查处，共处理了2名违犯禁酒令的中层干部，严肃了纪律，有效地遏制了工作日饮酒的风气。二是深入基层宣贯公司党委会精神。年初，矿纪委深入到皮带队、综放队、通风区、北井机关、动力科等单位进行“坚定信心，提振精神，誓夺首季开门红”的形势任务宣讲教育，坚定了信心，鼓舞了士气。三是大力开展干部作风和劳动纪律监督检查。今年以来，矿纪委牵头，组成干部作风督导队多次深入到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室，就领导干部作风建设情况进行了多次监督检查。进入6月份后，先后有重点地对安全质量标准化、手指口述开展情况、跟班记录情况、值班在岗情况等开展专项督导检查30次，并将检查结果及时张榜公布，此项活动的开展，进一步严肃了劳动纪律，转变了干部作风，营造出了雷厉风行、干事创业的良好氛围。

五、融入中心，规范企业管理重要环节

今年以来，矿纪委注重将廉洁理念融入生产经营管理，贯穿于工作流程，招投标中，坚持采用招投标专家库随机抽调制，严把专家库准入关口，建立专家库退出制度，确保入库专家拥有较高的政治素质和业务素质。在招投标现场，利用多媒体即时公布投标信息，当场打印评标结果，创造了更加透明的招投标环境，保证了招标的公开、公平、公正。矿纪委共参与招标80次，涉及金额2146万元，中标价与最高价相比，节约资金350万元。矿纪委联合多部门参与工程验收150多次，参与外调精煤取样53次，对20000余吨的外调精煤进行了采样监督，通过参与监督，规范了管理，保证了质量。权力运行监控机制建设方面，矿纪委对重要权力部门财务科、物管科、迁建办等12个单位发放了《高风险权力运行主要环节记录备案本》和《廉洁风险评估预警表》，对重要权力进行了再清理、登记、定级，查找了廉洁风险点，制定了风险防范措施，在区队科室实行了重要权力运行主要环节记录备案制度。效能监察方面，完成《东庞矿非生产性用电管理》和《东庞矿分检中心废旧物资管理》两个项目，堵塞了管理漏洞，健全了相关制度，避免和挽回经济损失298万元。矿纪委通过参与企业重要管理环节的监督检查，有力地促进了生产经营管理各项工作，为全矿顺利完成各项经济指标作出了贡献。

六、拓宽渠道，严肃查处违纪违法案件

在案件查办方面，全年共收到信访件4件，初查3件，立案1件，收缴违纪资金42400元，给予党政纪处分2人。

第二部分 2012年工作安排

2012年党风建设和反腐倡廉工作的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为统领，以迎接、宣传、贯彻党的十八大、中纪委七次全会精神为主线，全面落实冀中能源股份公司纪委和矿党政工作部署，紧紧围绕“安全、发展、质量”这一主题，深入开展纪检监察各项工作，着力解决影响矿井发展稳定、损害职工利益的消极腐败问题，为建设面向世界、全国一流、河北第一的现代化矿井提供坚强的纪律保证。

一、以规范各级领导干部廉洁从业行为为目的，进一步加强反腐倡廉教育力度

将反腐倡廉教育与开展创先争优活动相结合、与加强班子建设相结合、与推进企业文化建设相结合，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想道德防线。

深入开展“保廉洁、提质量、促发展”主题教育。以进一步学习《廉政准则》和《廉洁从业规定》为重点，推进理想信念和党性党风党纪教育，及时发掘勤廉典型，大力宣传勤廉典型，深化典型示范教育，组织中层干部和关键岗位人员开展两次党风党纪知识测试活动，聘请有关专家举办一期中层干部和重要岗位人员廉洁从业教育培训班，实现“干部从业无违纪，安全生产无 8 事故”的双安目标。

强化领导人员廉洁自律工作。继续严格执行领导人员三项报告、任前党纪政纪知识考试制度，元月份，矿处级领导要向纪委报告个人财产收入情况和重大事项，根据公司纪委安排，及时召开廉洁自律专题民主生活会，把执行廉洁自律情况作为主要议题，查找问题，制定出可行的整改措施。

进一步完善党风监督员工作制度。及时做好党风监督员的续聘工作，认真完成党风监督员季度讲评、季度考核工作，通达煤电公司各基层支部，要聘任一名党风监督员，并报矿纪委，继续发挥党风监督员在党风建设和反腐倡廉工作上的生力军作用。

二、以创建省廉洁文化进企业示范点为抓手，进一步提升廉洁文化建设水平

在巩固、深化、创优的基础上，通过理念宣贯，开展实践活动，不断增强广大干部职工“认知、领悟、内化、实践”的意识和能力，打造具有东庞特色的廉洁文化品牌。

丰富廉洁文化创建活动。用好用活现有阵地，开展一次家庭助廉活动，与全矿中层干部家属签订《家庭助廉承诺书》，并开展廉洁从业知识竞赛活动；举办一期廉洁清风专题文艺演出；组织开展反腐倡廉格言警句、廉洁文艺作品的征集展出等干部职工喜闻乐见的创建活动；进一步丰富反腐倡廉专栏、廉洁视频点播网页的内容；定期组织广大干部职工，尤其是重要岗位人员参观反腐倡廉教育展厅，接受廉洁文化的熏陶和教育。

建立健全廉洁文化建设考评制度。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强对各支部廉洁文化制度落实情况的监督检查，量化考核，形成廉洁文化建设的长效机制。

三、以督导各项基本制度的贯彻落实为重点，进一步加大监督检查工作力度

扎实开展遵守政治纪律情况的监督检查。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高执行力。坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素、各行其是的行为，确保政令畅通。

加强各项基本制度贯彻落实情况的监督检查。围绕矿井安全生产中心任务，建立监督检查、督导考核长效机制，成立督导检查组，定期深入基层区队就安全生产各项制度落实情况、劳动纪律情况进行监督检查，并将检查结果及时通报，及时发现和纠正各级领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好发展环境；完善招头标监督、评委随机抽调工作制度；认真做好工程验收和外调精煤的采样监督工作。

四、以解决生产经营管理中的薄弱环节为核心，进一步发挥效能监察堵漏促管作用

抓好选题立项。紧紧围绕企业科学发展的重点、难点、风险 10 点以及职工群众反映的热点问题选题立项。深化产权转让、资源整合、工程建设、营销采购、财务管理等环节的效能监察，完成效能监察项目3项。

注重成果运用。对发现的生产经营管理漏洞和薄弱环节，及时提出监察建议，督促有关部门建立健全规章制度，采取有效措施加以改进。加大问责追究力度，对影响企业效能的相关责任人员，进行效能问责。

五、以查办影响矿井发展的各类案件为手段，进一步强化以惩促防的治本功能

畅通信访渠道。广辟案源，增加渠道，努力开辟网上举报，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索，努力提高案件的发现能力、排查能力、查处能力。做好信访举报、登记、接待、查处工作，做到有案必查，有错必究。

发挥综合效应。加强案件剖析，针对案件暴露出来的问题，及时查找机制、制度上存在的薄弱环节，建章立制、堵塞漏洞，开展有影响、针对性强的警示教育，切实起到预警防范效应。

纪委强化机关建设 篇6

培育良好的机关作风和高素质的干部队伍

一是建立健全各项制度，努力提高机关工作效能。按照《关于2011年全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》的要求，结合创先争优和党务公开工作，建立健全了党员干部学习、教育、管理等党务制度和机关会议、财务、考勤等各项工作制度，特别就党员干部廉洁自律和党务公开、党内民主参与等方面提出了明确要求，通过严明纪律、加强约束，健全了监督制约机制，促进工作效能的提升和干部作风的转变，推进了机关工作制度化、规范化和全区宣传思想工作的顺利开展。

企业纪委制度建设 篇7

《现代企业文化》:冷书记, 中原油田在尊重职工的主体地位、保障职工的合法权益、大力推动油田和职工共同发展等方面有哪些举措?

冷潜:中原油田是隶属于中国石化集团公司的国有特大型企业, 主要从事油气田勘探开发、炼油与天然气深加工、石油工程技术服务等业务。劳动关系和谐是本企业发展的基础和保障, 企业与职工是紧密相连的利益共同体、事业共同体以及命运共同体。

为此, 我们一是依法完善劳动管理制度。作为国家劳动合同制度、社会保险制度最早试点的单位之一, 中原油田始终模范遵守、严格落实国家劳动法律、法规政策, 职工劳动合同签订率达100%。《劳动合同法》颁布前, 油田根据国家和集团公司有关政策, 在工资福利、劳动管理、安全卫生和休息休假等8个方面, 分类制定劳动保障规章制度76项。进一步完善《劳动合同书》《职工薪酬管理制度》《员工培训管理办法》等10余项管理制度, 形成了依法规范管理的制度体系。

二是全面实行集体合同制度。自1997年建立平等协商和集体合同制度以来, 油田根据形势的发展变化, 不断修订完善油田《平等协商和集体合同实施办法》。在推行集体合同的过程中, 坚持把好“两关”。一是把好“签订关”, 重点把劳动报酬、保险福利等内容细化纳入集体合同;二是把好“履约关”, 建立集体合同履行情况监督检查领导小组, 把集体合同条款分解落实到职能部门, 融入企业管理之中, 定期对履行情况进行检查。同时, 签订《女职工专项集体合同》。

中原油田党委副书记、纪委书记、工会主席冷潜 (右) 走访慰问。

三是坚持完善民主管理制度。凡生产经营重大决策、重大改革方案等, 必须经职代会审议方能实施;凡劳动用工、工资调整等涉及职工切身利益的规章制度和重大事项, 必须经职代会审议通过才能执行。构建纵向到底、横向到边、全面覆盖的公开体系, 做到职工想知道的问题彻底公开、职工关心的问题全程公开、职工议论的热点问题及时公开, 为职工知厂情、议厂事、参厂政、督厂行, 搭建了平台。

《现代企业文化》:提升职工的综合素质在构建和谐劳动关系中有着重要作用。这方面中原油田是如何做的?

冷潜:一是持续开展劳动法律法规教育。我们把有关劳动法律法规列入管理人员学习培训的必修课, 编制《企业常用劳动法律法规手册》, 开设政策法规专栏, 设立举报电话, 接受职工反映的问题和咨询。组织讲师团到所属单位巡回宣讲《劳动合同法》、职工参加全国“五五”普法法律知识网上答题活动、举办劳动法律法规学习班, 促进了劳动法律法规在油田的贯彻落实。

二是深入开展思想道德教育。大力加强形势任务教育, 引导广大职工正确认识形势, 增强做好本职工作的责任感。组织开展“建功在岗位、和谐促发展”劳动感言征集活动, 征集优秀劳动感言1.5万余条, 树立了“劳动光荣, 创造伟大”的良好社会风尚。认真落实《公民道德建设实施纲要》, 定期开展职业道德建设“双十佳”评选表彰活动, 在全油田形成了“知荣辱、讲道德、比贡献”的文明风尚。

三是构建大培训格局。推广培训需求、策划设计、组织实施、效果评估、持续改进等六个模块, 实现了对培训全过程、全方位的管理与控制。实施以胜任岗位能力要求为出发点的CBE培训教学模式, 促进了职工队伍整体技能水平的提高。

《现代企业文化》:由于历史原因, 油田劳动关系成份复杂, 各种利益群体较多, 我们采取哪些措施理顺关系, 促进油田和谐稳定的?

冷潜:一是理顺各类人员收入关系。针对管理、专业技术和技能操作三支队伍特点, 建立了多种分配制度体系。另外, 在各行业系统内部也建立完善了行之有效的分配制度, 作为基本工资制度的有效补充。油田每年还编制发布《内部标杆岗位收入指导价位》, 指导各单位合理确定各类人员的薪酬水平。多种分配形式得到了油田广大员工的认可, 满意度连续几年达98%以上。

二是完善保险福利激励措施。油田在建立普惠性基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险和生育保险的基础上, 还为职工建立了补充养老保险和补充医疗保险等。制定具体的高层次人才个性化福利措施, 对国际项目骨干人员实行境外定点轮换培训和带家属疗养, 对涉外人才发放误餐补贴和家庭补贴, 稳定了一线岗位、艰苦岗位、关键岗位的骨干人才。

三是健全劳动关系预警调处机制。建立健全工会、人力资源、信访三方共同负责的信息通报协调制度, 制定《工会劳动关系预警机制实施办法》, 对各单位劳动关系运行状况进行实时动态管理, 及时发现、化解可能引发争议的苗头性问题。油田成立劳动争议调解委员会, 所属各单位均健全了劳动争议调解组织。对争议苗头, 坚持事实未查清不放过、诱发原因未查明不放过、整改措施未落实不放过、职工情绪未理顺不放过的“四不放过原则”, 确保彻底化解。

《现代企业文化》:劳动关系和谐问题往往体现到民生问题, 中原油田在为职工办实事、解难题, 让职工群众共享企业发展成果方面都做了哪些工作?

冷潜:一是切实加强职工劳动安全保护。严格执行国家特殊行业安全管理规定, 从严标准, 细化集团《安全生产禁令》, 保持了油田安全环保平稳态势。坚持开展“安康杯”竞赛活动, 设立群众安全监督员, 做到及时发现、整改安全隐患。

二是切实关心职工身心健康。大力开展“两堂一舍一室” (职工食堂、澡堂、宿舍、学习活动室) 管理达标竞赛, 投入1.3亿元, 改善了一线职工的工作、生活和学习条件。组织劳动模范、从事有毒有害工种职工和部分老职工外出疗 (休) 养, 定期为全体职工健康体检, 按时发放卫生保健用品。认真执行《职工带薪年休假条例》, 2011年油田职工带薪年休假率达95.6%。

企业纪委制度建设 篇8

关键词：纪委；党廉；监督

十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。王岐山书记把纪委的监督责任归纳为“监督、执纪、问责”。这是新一届中央领导对纪委的地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，对于指导纪委全面履行党章赋予的职责具有重大意义。

一、纪委落实监督责任的重要性

（一）落实监督责任是保证主体责任落实的客观需要

实践证明，纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。

（二）落实监督责任是有效遏制企业腐败的现实需要

近年来，国企发生腐败案件与党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。只有纪委充分发挥职能，明确职能定位，敢于担责，才能有效遏制腐败蔓延势头。

（三）落实监督责任是推动企业改革发展的根本需要

新形势和新任务要求企业纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑，准确把握新任务、新部署、新举措，认真履行监督责任，进一步提升履职尽责的能力和水平，为推动企业科学发展保驾护航。

二、当前落实监督责任的困难和不足

（一）同级监督难

党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善，缺乏操作性强的实施细则，造成监督缺乏依据。纪委书记过多强调服从，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。少数领导干部口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，制约着监督职能作用的发挥。

（二）专业监督方面

纪委获取信息渠道不够畅通，专业监督业务不精、技术力量不强，监督工作多是浅尝则止。监督重点放在形式监督和处理投诉举报上，多数是看资料、听汇报，对实际情况深入研究较少。主动联系外部监督力量和群众监督力量停留表面，没有建立良性的检企共建机制和内控机制，没有细化和量化的工作指标。

（三）“三转”推进难

上转下难转。在落实“三转”要求上，缺乏具体的指导意见，与划分界限的业务部门缺乏联系沟通，各项工作未做到合理有效承接，导致工作进展慢、起色不大。内转外难转。在转变监督方式方面，纪委退出了采购工作、行风工作、效能监察等工作事项，变直接监督为再监督，但职能部门对纪委退出表示不理解、不支持。

三、全面落实监督责任的途径和措施

（一）创新体制，提高意识，保驾护航

深化体制机制创新，增强执纪监督制度保障。积极落实“两个为主”、“两个报告”要求，严格责任追究。提高制度执行力，强化用制度管权管事管人，真正把权力关进笼子。创新干部管理制度，坚持纪委书记异地交流制度，解决不敢、不能、不便执纪监督的问题。

激发责任意识，树立正确的价值观。采取集中培训、知识测试、专题讲座、警示教育等方式，扎实开展廉政教育，激发领导班子成员抓党风廉政建设的正能量和责任感，履行好在党风廉政建设中的职责。

提高监督能力，发挥保驾护航作用。纪委要熟悉党纪条规，国家法律、法规和政策，提高政策水平，增强辨别是非的能力，以便更好地为党委决策当好参谋。同时，要加强党性锻炼和修养，坚持原则，对不正之风和违纪行为敢于较真，履行好监督职能。

创新监督方式，规范权力运行机制。纪委要督促抓好“三重一大”事项决策和决议的贯彻落实，防止临时动议和决而不行。党委成员要主动向纪委报告廉洁自律情况，抓党风廉政责任制情况，自觉接受纪委监督。纪委对发现的苗头性问题要及时进行约谈，引起警示。

（二）聚焦“主业”，强化监督，突出实效

狠抓责任制落实，强化监督。纪委要协助党委抓好党廉责任制分工和任务分解，确保党廉各项工作有效落实；定期修改完善考核办法，定期检查落实情况；将党廉考核与绩效考核、干部评优相结合，严格责任追究，实现追究常态化。

狠抓纪律建设，强化监督。认真开展政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查。加强对违规违纪人员的教育和问责，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。

狠抓作风建设，强化监督。加大执纪监督，巩固深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。敢于动真碰硬，狠刹公车私用、公款旅游、公款送礼等歪风，对顶风违纪者发现一起处理一起，营造不敢、不能、不想的氛围。

（三）立足“三转”，找准定位，内强素质

转变工作职能，找准工作定位。落实监督执纪问责，抓好纪律建设、作风建设和查办案件等工作。通过受理信访举报和投诉、加大查办违纪违法案件、开展专项督查、强化问责等方式，发挥监督职能。

转变工作方式，突出工作成效。通过“廉情预警”、“红牌警告”、“廉洁约谈”等机制，发挥警示预防作用。利用审计、财务、法律等监督平台，形成立体监督，强化监督效果。通过建立风险收集、评估和预警机制，及时发现、防范和化解风险。通过严格查信办案对违规违纪事件进行问责惩处，把权力关进制度的笼子里。

转变工作作风，强化队伍素质。执行和落实好中央八项规定精神，加强对纪检人员的监督和问责，强化纪检干部的专业能力，培养“严、细、深、实”的工作作风和执行“情况明、数据准、责任清、作风正、工作实”的工作标准。

参考文献：

[1]彭治文.国企纪委如何落实监督责任[J].广东党风，2014，12.

[2]刘兴明.对企业纪委履行监督责任的思考[J].经营管理者，2015，2.