乡镇人大代表建议

乡镇人大代表建议（精选12篇）

乡镇人大代表建议 篇1

乡镇人大代表工作中存在的问题及建议

近年来，随着民主法制建设的不断加强，代表法的深化贯彻，乡镇人大始终坚持把代表工作作为一项重要的、经常性、基础性的工作来抓，积极探索，勇于实践，不断改进和深化代表工作，拓宽代表履职渠道，开展形式多样的活动，使乡镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进依法治乡镇进程和提高视察、执法检查、评议质量，以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但代表工作中还存在一些不足，影响了代表作用的充分发挥。主要有五个方面问题：

（一）代表工作的“基础”作用发挥得不够充分。各乡镇人大主席团都认识到代表工作是乡镇人大工作的基础，并通过组织代表开展视察、执法检查、评议等活动，发挥代表的作用。但由于缺乏对人大主席团工作与代表工作内在联系的深入思考，致使人大主席团议事决策与代表活动没有稳定而有机的联系。有的乡镇虽也采取了邀请代表列席人大主席团会议、会前联系代表征求意见、结合议题组织代表视察或开展其它活动等方式，但这些做法，一是代表参与的广泛度较低；二是一些好的做法也因没有规范制度的保证而不能坚持。因此，很难说代表工作已成了乡镇人大工作的基础。

（二）具有地方特色的一些做法还很不完善。

近几年来，各乡镇人大在实践中虽然相继开展了建立代表活动专室、设立专题议政日、召开专题人代会、选民评议代表和代表评议“七所八站”工作等活动，并取得了一些成效，但仍存在一些问题。在专题议政方面，开展好的只是个别乡镇和代表小组。有的议政活动议而不专，海阔天空，泛泛而谈。还有一大部分只是定了制度并未坚持下来。也有个别乡镇这项工作至今还没有开展。召开专题人代会的地方存在的较普遍问题是议题过于单一，以至有的地方单纯成了政府解决修路架桥、集资建校等工作难题的工具。选民评议代表工作还处于抓典型阶段，并没有大面积推广开来。代表评议“七所八站”工作的评议对象有待于进一步明确和规范，评议中涉及到的一些实质性问题，监督处理还不够有力。

（三）实现代表活动经常化制度化的目标还任重道远。

多数代表小组只是在组织上建立了，并未按照制度要求定期开展活动，以至个别代表快届满了还弄不清自己在哪一个小组。少数乡镇代表除了参加县人大统一组织的活动之外，基本没有其它任何活动。参加人大常委会组织活动的代表毕竟是有限的，所以一些代表就出现“代表代表，散会就了”的现象。据了解，这些问题带有一定普遍性，很值得我们研究解决。

（四）从履行代表职务的要求看，一些代表的素质还较低。

目前，有相当数量的人大代表政治觉悟和文化水平与他们所担负的管理国家事务的任务很不适应，主要表现在，一是主体意识淡薄。少数代表把代表作为一种荣誉职务，缺乏代表人民行使权力的责任感，满足于本职工作当先进。二是职务意识缺乏。不少代表尤其是一些领导干部代表，重本职工作，轻代表职责。有的代表闭会期间活动的纪录为零。三是个别代表议政能力不强。有的代表文化低，眼界窄，又不重视学习，因而提不出有份量的建议。有的代表参加代表大会审议报告一言不发。个别代表甚至在一届任期内没有提一条建议。

（五）为代表服务工作做得还不够到位

一是部分乡镇为代表知情知政创造条件不够。有的至今仍未制订政情通报方面的规定和制度，代表知政程度很低。二是有的乡镇代表经费没有按代表法的规定列入财政预算。名义上虽也拨了代表经费，但因机关财力紧张，无法做到专款专用。多数乡镇代表经费规定为实报实销，实际上就是开人代会吃顿饭的钱，闭会期间代表活动经费基本没有落实。

针对上述问题，提出以下五个方面的意见和建议：

（一）要从代议制权利委托的内涵去理解代表工作是乡镇人大工作基础的真正含义

马克思主义认为，“脱离被代表人意志的代表机关，就不成其为代表机关”。因此，要把结合人大主席团议题组织指导代表开展各项活动作为一项必要的工作程序；要把乡镇人大主席团成员联系代表、代表联系选举单位或选民作为一项必须坚持经常的工作制度。在乡镇人大工作与代表和活动之间建立起稳定而有机的联系，使乡镇人大在行使各项职权、议事决策方面真正体现代表和人民群众的意志和利益。

（二）针对问题，分类指导，认真推广行之有效的典型

县级人大常委会应按照重点突破、分类指导、层次递进、全面发展的原则，从本地实际出发，督促指导乡镇人大加强代表工作，认真总结推广典型。在具体工作中，乡镇人大主席团要注意把建设代表活动室同专题议政和其它各项代表小组活动结合起来，使上了墙的各项规章制度真正落实到实际工作中。要进一步完善和推广专题人代会经验，提高会议质量，使专题人代会的内容由单纯决定任免干部、修路架桥，扩展到对乡镇政府、“七所八站”实际工作监督和讨论决定事关乡镇发展的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题等更大的范围。要进一步抓好选民评议代表的试点工作，突破理论上和实践中的难点，加以完善，使之更加切实可行，易于推广。代表评议“七所八站”工作要注意加大解决问题的力度，避免形式主义，使评议切实富有成效。

（三）对基层代表工作要进行系统深入经常具体的指导

为了解决目前存在的县人大常委会和代表工作部门指导不力的问题，在今后的代表工作中要抓好系统、深入、具体、经常的指导。一是真正按照便于组织和便于开展活动的原则，对代表进行合理编组；二是制定代表活动各种制度，使代表工作逐步走上制度化、规范化的道路；三是科学组织视察检查，不断改进方式，提高质量，彻底避免形式上轰轰烈烈，实际效果并不明显的现象；四是建立激励机制，对代表工作和活动进行量化和考核，激发广大代表参加活动的热情；五是建立“双联”制度，加强人大主席团成员与代表、代表与选民的联系，制定人大主席团定期向代表通报党委政府工作情况、代表走访选民等制度。对乡镇代表工作的指导要做到，提出明确要求、制订工作计划、建议活动内容、经常联系反馈、督办代表建议和搞好考核表彰。

（四）多方努力，保证代表素质，努力提高代表议政能力

一是把好代表候选人推荐关。尽量把那些具有文化素养、法律意识、履职能力和主政水平，最能代表人民群众的各界人士推荐为代表候选人。二是依法实行民主选举，提高代表民主意识和为人民行使权利的职责意识。要不断改进候选人的提名、介绍方式，建立候选人之间正常的竞选机制。通过民主选举，解决现在一些代表存在的组织让我当代表，我只对组织负责，缺乏人民观念、职务观念，履行代表职责不积极的问题。三是加强培训工作，提高代表综合素质。县人大

常委会和乡镇人大主席团要从实际出发，采取集中培训、座谈讨论、小组学习和先进代表介绍经验等多种行之有效的方法，有计划分期分批对代表进行政治、法律和人大业务知识培训，不断提高代表的综合素质和主政能力。四是完善监督制度。如建立代表定期联系原选区和选举单位并进行述职的制度，选民和选举单位对代表的评议考察制度，以及代表辞职制度等。

（五）健全保障制度，全面搞好代表服务工作

各级人大尤其是县、乡人大要会同有关方面，大力宣传《代表法》，宣传人大代表的地位和作用。通过宣传，使全社会特别是各级党政机关和领导人员关心、尊重、支持人大代表执行职务。各级人大常委会、各乡镇人大和代表小组要重点从两个方面为代表执行职务创造条件、提供服务、落实保障。一是拓宽代表的知情知政渠道。通过定期走访代表、组织代表旁听有关会议、向代表通报政情和发送材料、组织代表活动、接受代表查询等，及时把党和国家的方针、政策和新出台的法律法规、国家机关重大工作情况等传达给代表，为代表行使职权提供依据。二是切实解决代表经费问题。针对个别乡镇代表经费落实不够好的问题，建议乡镇政府要认真贯彻《代表法》，切实把代表经费列入本级财政预算，并做到专款专用。

乡镇人大代表建议 篇2

中共中央总书记、中央军委主席习近平3月4日在看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调, 实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。

在科协、科技界委员联组会上, 干勇、王光谦、刘建、甘晓华、李维斗、万建民等委员踊跃发言, 就发展等问题发表意见。习近平一边听, 一边认真记录。在听取了11位委员发言后, 习近平发表了重要讲话。

他强调, 实施创新驱动发展战略, 是立足全局、面向未来的重大战略, 是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中, 必须坚定不移走中国特色自主创新道路, 增强创新自信, 深化科技体制改革, 不断开创国家创新发展新局面, 发挥科技创新的支撑引领作用, 加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变, 加快从经济大国走向经济强国。要加强科技人才队伍建设, 为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地, 鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大奋斗。

乡镇人大代表建议 篇3

而今，乡镇作为县之所辖，为我国最基层的政权组织。乡镇人民代表大会，则为最基层的国家权力机关。

早在1954年宪法，就确立了乡镇人民代表大会的法律地位，规定了其职权和活动方式。1979年，五届全国人大二次会议通过地方组织法，重新明确了其法律地位。2007年，全国县乡同步换届，乡镇人大届期由三年变为五年……在这样届届相继、与时俱进的发展脉络中，乡镇人民代表大会在推进基层民主政治建设、促进农村经济发展、维护社会稳定中功绩卓著。

当改革步入深水区、度过深水区之时，党的十八大提纲挈领性地指引我们，“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。”在这样的政治框架内，乡镇人大工作如何由会中向会外延伸，向经常化、制度化、规范化方向发展，是为深化基层民主政治工作的科学命题。

正确认识是科学践行的先导。全国13亿人口，乡镇约9亿；近300万五级代表中，乡镇级占到大半。广大农民对于民主与法制的体味与渴求是最为直观的。这并非源于理论上的认知，也不是看你宣传得怎样，而是来自于对社会和生活的察验，看他的代言人是不是真正代表自身权益。因此，乡镇人大工作不是务虚，而是更加务实；不是被动，而是更加进取；不是“二线”，而是更加前沿。

程序也是实体价值的保证。乡镇人大工作无论从形式到实质，还是从方法到内容，都必须依法规范会议程序。会前认真准备：提前通知会期，列好会务计划，将材料提前印发代表；组织代表围绕议题进行“三查（察）”……会中发扬民主：保证必要的会期，切莫“半天会，两餐饭，听完报告会就散”；达到法定人数，议程必须经与会全体代表讨论通过；充分尊重代表意愿；提高会议开放度，组织选民旁听，扩大公民有序的政治参与……会后督办实效：对于会议的决议、决定，要广泛宣传其公信力；对于代表议案以及建议、批评和意见，要力戒重答复轻落实……

监察重点，督促到位。监督的内容应本着议大事、求实效的原则，宜精不宜多，让结果“掷地有声”、切实解决问题。要寓监督于支持中，根据党委工作大局督促政府依法行政；要围绕农民普遍关心、反响强烈的热点、难点问题，如义务教育、土地流转、合作医疗、重大项目、基础建设等方面开展监督。

十八届三中全会指出：“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”这为重大事项权的有效行使，注入了新能量、新活力。在“推动人大工作与时俱进”的今天，乡镇人大既要理顺党委决策、人大决定、政府执行的关系，也要厘清哪些重大事项必须要经乡镇人大决定，哪些只需要听取情况汇报，令制度设计的权力有效动用。

生命在于运动，代表在于“活动”。代表工作是乡镇人大的一项基础性工作，应进一步加强与规范，建立代表学习、联系选民、专题调研、履职公开、履职档案、小组活动、“三查（察）”、述职等项制度。

最基层，最直接，最广泛，是乡镇人大工作最为突出的特点。姑且用“上善若水”一词来比喻占我国总人口70%以上的广大农民，那么“水能载舟，亦能覆舟”。

至此，谓之“乡镇治则国治”，亦无不可。

乡镇人大代表工作 篇4

抓代表履职的培训。一是理论学习培训，以代表小组为单位学习相关法律法规和党在农村的方针政策;二是对代表履职方式与方法进行培训，培训重点是如何参加好会前的视察调研，如何提好议案建议，如何审议各项报告等，做到建议质量高、审议报告准、活动能力强。三是考评督学。将组织代表履职培训的情况纳入对乡镇人大工作的考核范围，将代表参加履职培训和个人自学的情况纳入对代表的履职评价和向选区报告履职情况的范围。

抓代表活动的开展。抓代表活动主要是以落实“六个一”为核心的视察与调研，一是围绕一个专题，认真谋划视察与调研活动。二是走访一批选民。征求选民的意见和建议。三是以代表小组为单位，组织本组代表集中察看一个以上现常四是组织一次座谈。以代表小组为单位，交流察看现场体会，汇集选民心声，提出有价值的代表建议，工作总结《乡镇人大代表工作》。五是形成一份有价值的调研报告。六是落实一批建议。

抓人大代表的述职。一是建言献策情况。当前，广大农村仍然处在不断变革和经济建设加快发展时期，尤其是在特定的区域内，无论是经济和文化状况，还是农村政治状况，都有其特殊性，人大代表站在政治的高度加以认识和重视农村问题，走在社会经济发展的前沿关农村经济改革和文化发展，以科学观的头脑积极建言献策，其建言献策发挥了一定的作用，并较好的维护了社会稳定和推动了当地经济的发展。二是引领发展经济情况。乡镇人大代表中部分人大代表担任着乡、村两级的党、政要职，凡是这类乡镇人大大代在述职中，要把引领发展经济作为主要内容。三是社会稳定情况。当前，仍然存在农村社会政治稳定的矛盾，经济领域的矛盾不断加剧，在一定程度上出现与基层政府对抗性的矛盾。而这些矛盾又呈现为“多发性、突发性、组织性、复杂性的特点。所以，乡镇人大大代在述职中，也应把维护社会稳定中所发挥的作用的大小与取得的成效作为重要内容。

抓代表建议的督办。对社会影响大、受到广泛关注的热点和难点问题的建议要重点督办;对办理代表建议的进展情况，督促承办单位加快办理速度，提高办理质量，定期对办理进度予以通报督办。代表建议办结后，承办单位要及时将办理情况向提建议的代表进行反溃对办理质量不高、代表不满意的要求承办单位重新办理。对当前因各种原因未办结的建议，将其列入下半年或以后的代表建议督办计划，采取跟踪督办的办法，要求承办单位继续办理，直至办结为止。

抓代表典型的宣传。一是抓各类新闻媒体的宣传，通过新闻媒体，宣传报道代表履职的典型人物和事件;二是开展优秀代表评选表彰活动，在代表履职考评的基础上，评选出一批优秀代表，进行公开表彰和奖励。

关于发挥乡镇人大代表作用 篇5

人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础，代表活动开展的好坏，直接关系到经济社会发展大局。如何充分发挥人大代表作用，激发代表工作活力，已成为各级人大工作者急需解决的一个课题。

影响乡镇人大代表作用发挥的因素

由于种种原因，各乡镇代表工作的开展不够平衡，与宪法、法律规定的职责要求相比还存在着一定的差距。其突出表现在：

1、思想认识不到位，制约了人大代表作用的发挥。有部分人对人大代表的政治和法律地位缺乏正确的认识，“代表代表，会完就了”，以为人大代表的地位和作用仅仅局限于人代会上。再就是，有的乡镇党委不够重视人大工作，不能有效协调或支持人大代表执行代表职务，依法开展代表活动，在实施代表活动中，不能提供相关活动经费及物质上的需求。

2、代表结构不合理，不利于代表作用的发挥。人民代表大会的选举制度是我国政治制度的重要组成部分，选举制度中的平等性原则、无记名投票原则，有效地保证了人民当家作主的民主权力。但是，在选举中缺乏有效的竞争机制和过分强调代表结构比例，直接影响了代表的综合素质。候选人一般由党组织和上级机关提名，代表名额有计划地分配，直接由谁当代表，谁不当代表都是事先安排好的。另外，提名候选人时，有关党组织和上级机关单方面强调代表结构，如这个选区要选一个女性，那个选区要选一个民主党派人士，某个选区要选

一个年轻的代表，把一些缺乏参政、议政能力的人员“选进”了人大队伍。

3、履行代表职务与本职工作的矛盾，影响了人大代表作用的发挥。在乡镇人大代表中，工作多、任务重，绝大多数人身兼数职，有的是单位领导，机关干部，企业职工，他们要想履行代表职责必定与自己的本职工作发生矛盾。尤其是担任主要职务的乡镇领导干部和农村干部代表，整天忙于开会和应付繁重的事务，几乎没有时间参加代表活动，没有足够的精力执行代表职务。

4、有部分人大代表的素质不高，影响了代表作用的发挥。有的代表对法律法规及党和国家的方针政策学习不够，对代表应该履行的权利和义务不清楚，影响到人大代表的参政议政能力。

进一步发挥代表作用的几点建议

人大代表作用发挥如何，直接关系到人民代表大会整体功能的发挥，也关系到人民当家作主能否实现，影响国家权力机关的形象和权威。为了有效发挥乡镇人大代表作用，应着重做好以下几点。

1、进一步完善选举制度。

选举是公正的天平、民主的试金石。竞争是事物发展的规律和动力，事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。适度引入竞争机制，提高选举人和被选举人参选积极性。不断规范代表名额，建立和实行差额选举制度，适当扩大直选范围，不断完善选举制度。

2、加强宣传，营造履职氛围。各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不仅影响着人大代表作用的发挥，还关系着广大人民群众在国家政治生活中和其它方面的地位也将受到削弱，“一切权力属于人民”便成了一句空话。通过广泛深入的宣传，使广大人民群众切实提高对人大的地位、性质和作用的认识，形成尊重代表、支持代表依法行使职权的良好氛围。

3、加强学习，提高代表素质。随着我国人民代表大会制度的不断加强和完善，民主进程的不断加快，人大代表的整体素质有了很大提高，但由于人大代表来自社会不同的阶层，受年龄、职业、文化程度、社会经历等的限制，代表的个体素质仍然存在较大差异。努力提高代表素质，始终是地方各级人大的一项经常性工作。乡镇人大要结合本地实际，不断夯实代表工作基础。注重代表培训，通过举办专题培训班和法律知识讲座，提升代表的政策理论水平和法律素养，提升人大代表的业务知识和履职能力。乡镇人大要引导人大代表正确处理代表工作与本职工作的关系，立足本职岗位，充分发挥代表作用。

4、搭建平台，组织代表活动。乡镇人大要积极组织开展闭会期间的代表活动，以代表小组为单位，经常化、常态化地开展代表小组活动，在形式和活动方式上，因地制宜、灵活多样地开展活动，既要组织好代表集体活动，又要鼓励代表个人充分发挥主观能动性，积极支持代表以个人身份合法开展活动。代表活动力求在保证活动次数的基础上，做到全年有计划、阶段有安排、具体活动有要求。代表小组开展活动坚持贴近群众，贴近实际，反映群众的意见和呼声，为群众办实事、办好事，协助本级政府推进工作。要发挥代表小组的集体智

慧，善于总结经验，推广典型，不断丰富代表小组活动的内容，提高代表小组工作新水平。

乡镇人大代表述职报告（共） 篇6

非常荣幸能够成为我们地区小组第一个述职的代表，同时也非常感谢镇人大给我们代表提供这样交流和学习的机会。

我于XX年年元月18日在南坪镇白鹤苑-回龙湾选区当选为南岸区第十六届区人民代表，此前我已经连续多届当选为南岸区人大代表，当选过重庆市人大代表和多届南坪镇人大代表。作为土生土长的老南坪人、老党员，随着城市的发展从村委会到社区居委会工作，不同的是工作层面和服务对象，相同的是责任感和内心的热情。此次能够继续得到广大选民的支持和认可，我既感到十分荣幸，也深感责任重大，丝毫不敢有所懈怠。

在过去的一年多时间里，在各级领导的指导以及全体选民的大力支持下，依照人大代表的职责，切实开展了各项工作，下面我按照南岸区人事代表工委《关于开展区人大代表向选民述职活动的通知》的要求和南坪镇地区人大代表小组的安排部署，把一年以来的代表履职情况向各位述职，如有不当之处敬请批评指正。

一、提高认识，不断学习

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

二、发挥代表作用，充分行使代表的权利

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第十六届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在XX年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于XX年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从XX年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇十七届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

三、强化服务意识，认真履行代表职责

一年多以来，我联系选民，走访选民，经常与选民打交道，视老百姓如亲人，总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作，也是与群众打交道的工作，社区干部和代表的双重身份相辅相承，社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句，对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。XX年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。

群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

对规范乡镇内部审计的建议 篇7

一、乡镇内部审计的重要性

(一) 推进乡镇廉政建设, 实现乡镇稳定治理

乡镇是国家管理体统的基层结构, 加强乡镇的财务审计工作能有效监督乡镇干部的工作行为, 评价其工作业绩的直观手段, 也是促进农村和谐稳定发展的有效保障, 以2014年为例, 经内部审计发现的贪污腐败行为达6386起, 涉及官员达1万多名, 取得了显著的效果。只有在乡镇实现基层内查制度, 乡镇才能稳定发展, 国家才能长治久安。

(二) 规范财政管理, 提高资金绩效

财政资金是各项经济建设、社会活动的基础, 没有资金也就谈不上发展, 随着我国对乡镇、农村政策的倾斜和财政投入的加大, 如何有效分配和管理这些资金就成了一个问题。内部审计就可以打通财政流通的资金链, 消除“肠梗阻”, 减小资金的使用管理风险, 分析评价财政管理的利弊, 提高资金的运行绩效。

(三) 优化乡镇财政环境, 提高财务会计业务能力

做好财务内部审计能有效遏制官员为了政绩而兴建面子工程的行为, 优化乡镇管理内部环境, 实现社会的可持续发展。同时, 财务内部审计的过程也是对财务工作者的一次重要锻炼, 财务会计可以借此机会拓展审计职能, 提高自己的业务水平, 推动乡镇财政健康发展。

二、乡镇内部审计的现状

(一) 审计观念薄弱

随着村民自治模式逐渐成为乡村治理主要模式, 基层民主建设得到了长足进步, 但受乡镇社会环境和思想素质约束, 大多数审计人员仍然普遍畏官惧官, 部分领导干部也任人唯亲, 独断专行, 某些审计部门甚至成了领导干部的一言堂, 不仅严重影响了乡镇的廉政建设, 也妨碍了审计工作的公正性与独立性。

(二) 内部审计组织架构不完善

现在极大部分乡镇的内部审计组织没有单独设置, 对财政运行、会计核算、财务管理、财务公开、票据运用等工作的审计主要依托国家审计的轮审, 内部审计都是财务人员或统计人员兼职, 进行交叉审计, 这就导致了审计部门内部不统一, 使内部审计流于形式。

(三) 审计人员业务水平低下

目前乡镇财务管理人员的素质、地位和工作能力与财务管理的要求还不是十分匹配, 财会人员不仅普遍缺少财务方面的专业知识还缺少相应的法律意识和管理信息化意识。大多数乡镇政府的财会人员还是按领导的要求收支, 遵循着以前那套记账-算账-报账的管理模式, 根本谈不上核算、监督, 明显不能适应如今的社会发展需要。

(四) 内部审计缺乏有效监督

由于我国底层社会人情意识浓厚, 法制意识淡薄, 内部审计人员往往会由于自身利益而对审计工作中出现的违法违纪行为视而不见, 审计工作流于表面, 仍然代表的是领导干部的意志及其利益, 各方权利难以互相监督制衡, 贪污腐败行为依然存在, 另一方面乡镇的支出透明度不高, 随意性较大, 这就使得财务管理的执行缺乏约束, 助长了支出不受预算约束, 有钱就花, 专款不专用等不正之风。

三、规范乡镇内部审计的建议

(一) 健全内审制度, 完善组织架构, 加强管理指导

各地乡镇的财政收入、地域特点、财政结构都不同, 因此健全内审制度时必须考虑到乡镇的实际情况, 参照国家或省市相关内审制度制定出规范、可行性高的乡镇内审制度, 进一步提高乡镇内部审计工作的质量和效率。其次要健全乡镇内部审计组织架构, 对中心镇要成立独立的内审机构, 一把手直接分管撑腰, 彻底改变“站得住的顶不住, 顶得住的站不住”的不良现象, 开通科学的信息反馈渠道, 按具体审计工作完善审计成果报告制度, 以增强乡镇内部审计工作的透明度。

(二) 明确内审重点, 建立长效机制, 提升审计价值

从目前乡镇政权实际运行情况来看, 需要重点对以下几方面进行监督:一是注重财政预算执行刚性约束, 乡镇作为国家在农村的基层政权组织, 承担着繁荣经济, 发展农村文教卫生, 道路、水利等社会公共服务和维护社会稳定等全方位的责任, 其财力与支出责任严重不匹配, 导致财政预算刚性约束弱化, 不是量入为出, 而是用了再说, 不是科学合理, 而是“政绩”所需, 随意改变支出项目、屡屡突破预算规模, 严重违背《新预算法》的规定, 因此, 内部审计需重点加以关注, 严格按《新预算法》要求执行。二是注重工程项目建设, 随着城乡一体化进程的加快, 乡镇公共设施建设项目较多, 投资规模也越来越大, 而且从现实的情况来看, 往往是项目单位各不同, 项目经理老面孔, 因此工程项目建设是滋生腐败的高发区, 需要全程做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位, 体现审计监督无盲区的威慑力, 真正从源头上扼制腐败的产生。三是注重领导干部经济责任审计, 主要针对村级主职干部, 因为随着社会主义民生进程的推进, 村级主职干部都由村民、党员民主选举产生, 由此不可避免会有个别政治素质相对较低的主职干部产生, 加强经济责任审计显得尤为迫切。四是注重审计整改的跟踪, 对审计查出的问题, 由于领导重视程度不够, 惩戒和处理处罚力度不够, 加之个别部门单位为维护自身利益, 对审计发现处理的问题屡查屡犯, 因此须加大督查力度, 建立整改检查跟踪机制, 对整改不到位的单位或和个人, 要严肃追责问责。

(三) 转变审计理念, 创新审计方法

审计是国家经济发展、社会运行的“免疫系统”, 在乡镇经济快速发展的今天, 审计工作应该转变以往单纯的纠错审计理念和“秋后算账”的做法, 以科学发展观为指导, 树立科学的审计理念, 重视审计的预见性, 扩宽审计思路, 做到事前、事中、事后全程参与。同时应该创新审计方式, 运用现代审计手段, 特别是信息化审计方式来提高内审工作的效率。

(四) 加大执行力度, 增强审计监督

一切审计工作的落脚点都是审计的全面落实, 内部审计也不例外。审计人员在实际审计工作中应该以高度的责任感, 按照规范的内审制度和程序, 切实将审计工作落到实处, 加大审计执行力度, 对拒不接受或不执行审计决定的机关或人员采取强制措施, 给予相应行政处罚。其次健全内部审计的监督制度, 将审计的成效与领导干部的考核评价结合起来, 同时定期对内部审计过程、结果进行再审计, 确保内审工作的公正性和权威性。

参考文献

[1]王霞.规范乡镇内部审计的几点建议[J].财务与会计, 2011, (4) .

乡镇人大代表建议 篇8

百姓呼唤：农村留守儿童教育出路在哪里?

近年来，随着经济社会的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，目前岑溪市外出务工人数竟达17万人之多。这批外出务工者收入普遍不高，无法把子女带在身边就近入学，一大批未成年的孩子只能留在家里托付给老人或亲属管教。教育部门调查统计数字显示：2008年春季期，岑溪市各类留守儿童共有37390人，其中农村小学达29187人，占全市小学生100860人的28.9％。从这个统计数字上看，留守儿童群体数量比较大，总体比例偏高。

留守儿童的出现给教育带来了一些问题，如外出务工人员将子儿的教育寄望于学校教育，而学校学生多教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育。留守儿童父母外出务工，错过孩子教育的黄金期，对孩子的成长影响极大。有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡薄，孩子缺乏安全感。有的父母教育方法不当，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了。以上原因，致使大多数农村在留守儿童教育管理方面处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。留守儿童的学习情况、行为习惯普遍较差，心理容易出现偏差，少数留守儿童有心理障碍。

人大代表提建议。问题引起重视

百姓的呼唤，社会的关注，引起了岑溪市人大代表的极大重视。在2007年上半年召开的岑溪市第十四届人民代表大会第二次会议上，岑溪市第十四届人大代表罗华孔想百姓所想，急百姓所急，带着百姓的呼声和心声，积极履行人大代表的职责，向大会提出了关于《推进农村小学寄宿办学，促进义务均衡发展》的建议。此建议得到了岑溪市人大常委会的高度重视，并把此建议列入岑溪市人大常委会的重要议事日程，迅速转交岑溪市人民政府办理落实，同时向岑溪市人民政府及教育部门提出要求，把此建议作为一项民生工程来抓紧抓细抓实，迅速研究落实解决。岑溪市人民政府接到此建议后，多次召开市长专题办公会议，提出了解决问题的方法，并制定了实施方案。教育部门接到建议和解决问题的方案，通过召开局务会议和深入全市农村小学实地调研后，认为方案可行，迅速决定在2007年秋季期开始推进实施，做到有计划、有目标、有顺序地开展。

政府职能部门雷厉风行。落实人大建议

岑溪市人民政府对人大代表提出关于实施农村小学寄宿制办学的建议非常重视，做到“四个坚持”与“四个优先”。“四个坚持”：一是坚持市政府定期听取教育工作汇报制度，及时研究决策教育工作；二是坚持定期向人大报告教育工作，接受监督；三是坚持从政策上给予倾斜、资金上给予保证，把农村小学的建设列入市级财政预算，设立专项资金，专款用于中小学寄宿制学校建设；四是坚持市领导包镇联校制度，把教育工作列入工作目标，层层签订责任书，年终进行目标考核。“四个优先”：一是建设项目优先，把农村中小学校校舍维修同寄宿制学校建设工程结合起来，重点支持定点学校；二是内部设施设备配备优先，对于定点的中心小学、完全小学优先安排学校实验室、远程教育网络等设施配备；三是教师配备优先，有计划地向定点学校调配优秀教师、骨干教师；四是资金投入优先，有关的专项资金重点用于定点学校，使有限的资金发挥最大的效益。

在实施农村寄宿办学过程中，岑溪市通过各种渠道和途径，加强农村寄宿制办学的宣传力度，形成良好的舆论导向，让家长充分了解实行寄宿制办学的好处，把党委政府的政策和措施宣讲到位，取得家长的信任和支持，让他们高高兴兴地送孩子到寄宿制学校读书。

人大靠前监督。加大实施力度

在寄宿制学校建设过程中，岑溪市人大常委会加强有关部门对农村寄宿制学校的管理监督。加大监督力度，促进学校在寄宿管理方面的科学化、制度化和规范化。一方面，加大贫困生救助力度，继续落实“两免一补”政策，成立了市奖学助学协会，募集了基金240多万元，2007年资助贫困生1884名，通过充分发挥各有关部门职能作用，拓宽救助资金来源渠道，给予贫困学生资金或实物上的帮助，确保家庭贫困的学生进得来，留得住。另一方面，教育部门突出抓好学校管理，加强教师队伍建设，出台了《岑溪市加强农村寄宿制学校管理意见》，加强学校内部管理，保证学生在校学习和生活的安全。同时督促卫生、安监、交通、公安、物价等职能部门加强指导和检查，建立了联系点制度，定人定责，明确一名领导负责农村寄宿制学校管理，并纳入本部门工作绩效管理。

加大投入改善寄宿条件。一是确保对教育投入的“三个增长”、“两免一补”落实到位。近年来，岑溪市用于中小学校校舍维修专项资金年均超过1000万元。二是着力抓好农村小学寄宿办学的试点工作。在交通等条件好的学校搞好试点，进而全面铺开。目前岑溪市14个镇已做到镇镇有点，共有32所农村小学实施小学高年级寄宿，其中小学六年级寄宿率达75％以上。三是坚持循序渐进、适度集中的原则，主要采取改建、扩建、新建相结合的方式，对已撤并的初中学校进行改建，对原来具有一定规模的小学进行扩建，将有限的教育资源充分利用起来，形成布点适当、规模适度、距离适中的教育格局。此外，在一些人大代表的积极倡议下，通过社会捐赠、地方自筹等方式筹集一批资金，分期分批逐步完善农村寄宿制学校设施设备。

成效见了。百姓笑了

为把寄宿制办学抓紧抓细抓实抓出成效，岑溪市从2007年秋季期开学时就明确了任务和目标要求，争取不能让一个留守儿童失学，并督促各学校建立留守儿童管理机制，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。学校从思想教育、模拟家庭教育和师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案、开设心理健康咨询活动、感恩教育活动等方面对留守儿童进行教育。同时，制定《岑溪市寄宿制办学管理实施细则》，建立学校教育服务制度，发动学校老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶，与监护人签订《监护人责任状》，班主任与留守儿童签订《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力。此外，积极增设“亲情热线”电话，开展帮扶机制、“结对子”等形式多样的有益活动，全面关注留守儿童的健康成长。

南渡镇是岑溪市推行农村小学寄宿制办学最快、质量最好的镇之一。该镇人大主席团认真做到一线监督，通过调整学校布局，整合教育资源，优化教育结构，成功地将该镇义新片的杨冲小学等五所小学、高垌片六丰小学等三所小学共八所小学及教学点五、六年级的全体学生，合并到义新中心小学实行寄宿就读。现在，义新中心小学寄宿就读的五、六年级学生共有509名，其中绝大多数是农村留守儿童。办得最有特色、最有成效的学校是南渡中心小学，在校寄宿生达593人，各项管理工作做得很出色，还推出了一些有效经验，得到上级领导的充分肯定和群众的称赞。

目前，全市小学生总数为10.87万人，其中小学寄宿生人1.7万多人，占在校生总数的17％。全市六年级在校学生为1.86万人，寄宿率达75％，全市小学四至六年级在校学生达5.4万人，寄宿率为28％。

实践证明，实施农村寄宿制办学，让百姓得到了实惠，处处呈现百姓笑和学生乐的新景象。现年13岁的胡存运是波塘镇中心小学六年级的学生，因母亲外出打工，父亲撑船摆渡挣钱，很少有时间照管他。四年级的时候，胡存运的父亲把他送到镇中心小学寄宿上学，从此以后。胡存运真的变了：他的坏习惯彻底改掉了，学习自觉，成绩提高很快，在全镇的教学质量检测中，他获得全镇第一名的好成绩，平时考试成绩也是全镇前几名。胡存运的父亲高兴地说：“现在我对孩子放心，对学校放心，对老师很满意。”岑溪市大隆镇礼邦纪念学校四年级学生李艳，家住白蝶口村，爸爸身体不好，家庭贫寒，但她在寄宿制学校就读后，由于学习刻苦，成绩优异，学校允许她免交伙食费，她高兴得情不自禁地说：“现在读书一学期才花几十元钱，爸爸再也不说不让我念书了，能读书我感到非常地开心。”

乡镇人大代表捐资助学讲话 篇9

今天，晴空万里，春意融融，我们在这里举行上海浦东新区唐镇人民政府为我镇钱集中心小学捐资兴建运动场暨多媒体教室陆家镇向我镇捐资暨友谊广场揭牌仪式。值此机会，我谨代表镇三套班全体成员携全镇3.4万人民，向不辞辛劳光临我镇的昆山陆家镇夏小良书记、主席、何翠英镇长等陆家镇三套班一行名成员表示热烈欢迎和衷心的感谢!向专程莅临我镇参加这个仪式的沭阳县委董书记等领导致以崇高敬意!

陆家镇是昆山乃至全省的一个经济强镇。陆家人善于抓住机遇，成功走出了一条以发展外向型经济为主的路子，成为外商投资的高密度地区和投资高回报地区，综合实力在江苏省“百强乡镇”中排名第四，还先后被认定为全国小城镇综合改革试点镇，江苏省新型示范小城镇，省重点中心镇，省教育现代化示范镇，省文明乡镇和国家卫生镇。这些辉煌的业绩，我们深感敬佩。

近两年来，因为有了省委南北挂钩扶贫的好政策，使我们钱集有幸与陆家镇结对，得到了陆家镇领导和人民在经济和各方面的大力扶持，先后捐资10多万元用于我镇贫困户草危房的改造及城镇环境的改善，我镇46个贫困户喜迁新居，中学门前历时多年的脏乱差现象得到整治，建成了友谊广场，为学子们创造了一个良好的环境。同时，陆家镇领导对我镇经济和社会发展也提出了许多十分宝贵的意见和建议，在各个方面对我们钱集给予了大力支持和帮助。今天，陆家镇领导光临我镇，再次向我镇捐资

万元，以改善我镇的基础设施条件，为我们排忧解困、添砖加瓦，这些善举，充分体现了陆家镇领导对我们老区广大人民群众的关爱，也是陆家镇领导保持党的先进性的具体体现。这对于我们钱集人来说是一种无声的鼓舞。我们无法简单地用“感谢”两个字来形容和表达我们此时此刻的心情，只有在这里向陆家镇的领导和县委领导表示：我们将用好陆家镇领导的每一分捐资，着力为群众办好事，办实事，不辜负陆家镇领导和人民对我们的大力支持和寄予的厚望，以陆家人的关心、支持作为动力，学习和弘扬陆家精神，增强加快钱集经济发展的信心，带领全镇人民艰苦创业，开拓创新。我们真诚地欢迎陆家镇领导对我们的工作多提宝贵意见和建议，经常光临钱集指导工作，共同谋划钱集发展大计。我们将以优异的成绩回报陆家镇领导和人民对我们的厚望。

让我们再一次以热烈的掌声向一直大力关心、帮扶我镇的陆家镇领导表示衷心感谢!

最后，我衷心地祝愿各位来宾身体健康、工作愉快、事业发达!祝愿钱集与陆家友谊天长地久!

乡镇人大代表选举结果情况报告单 篇10

本选区应参加投票选举镇人大代表的选民人，实际参加投票选举的（包括在投票站、参加流动票箱投票的和委托他人代为投票的）人，发出选票张，收回选票张，经清点核实，有效票张，计票结果为。

另选他人情况：

特此报告

监票人签字：

计票人签字：

唱票人签字：

选区负责人签字：

二0一二年月日

镇选举委员会：

本选区应参加投票选举镇人大代表的选民人，实际参加投票选举的（包括在投票站、参加流动票箱投票的和委托他人代为投票的）人，发出选票张，收回选票张，经清点核实，有效票张，计票结果为。

另选他人情况：

特此报告

监票人签字：

计票人签字：

唱票人签字：

省人大常委会召开代表建议交办会 篇11

聶文权指出，2011年承办单位在代表建议办理过程中，坚持围绕中心，突出重点，结合实际，坚持办理一件建议，解决一个实际问题，把建议办理与改进工作紧密结合起来，使办理建议的过程成为解决问题、改进工作的过程。代表建议办理工作方式不断创新，办理范围不断扩大。

对做好今年代表建议办理工作，聶文权要求，要进一步提高认识，各承办部门要切实提高代表意识、责任意识、法律意识和大局意识，认真负责地对待和办理代表建议，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。必须确保面复率百分之百，要通过面复，进一步听取代表对答复情况的意见，接受代表对办理工作的评议。今年，各承办部门要研究制定一些切实有力的措施，保证面复率实现百分之百，消灭面复率的死角。要在落实上下功夫。承办部门在办理建议过程中，要把工作重點放在落实上。对代表所提建议内容，能采纳的就全部采纳，能部分采纳的就部分采纳，能够作为参考的有益建议要及时纳入到工作中，认真研究处理。要深入研究和探索代表建议办理工作的新途径、新方法，使代表建议真正发挥其应有的作用。要加大督办力度，对上一年度未落实的建议要进行跟踪检查，要建立代表建议办理工作评价体系，推动和促进建议办理工作取得新成效。

马俊清说，在省十一届人大五次会议上，人大代表提出了许多好的意见和建议，在履行法定职责中体现出对政府工作的关心和支持。省政府对人大代表建议办理工作始终高度重视，今年将进一步增强办理工作的自觉性，把建议办理工作作为加强政府行政能力建设，创新和改进政府工作的大事抓紧、抓实、抓出成效。建立健全督办、回访、重点检查、跟踪检查相结合的监督机制，推动建议办理工作规范化、制度化，进一步提高办理工作质量，确保面复率百分之百。着力抓好重点建议的交办、承办、答复和落实，集中力量解决事关全局的重大问题。通过办理人大代表建议，进一步加强和改进政府工作，促进各项民生实事的解决，推动全省经济社会又好又快发展。

省高级人民法院、省人民检察院负责人也对如何做好代表建议办理工作作了发言。

乡镇人大代表建议 篇12

一、乡镇群众文化的现状

(一) 设施简单、落后

当前在乡镇上, 用于进行群众文化活动开展的各种设施都是非常老旧的, 很多都已经无法使用, 这对群众文化活动的开展是非常不利的。各个乡镇的经济实力和观念不同, 导致了各个乡镇对于群众文化活动开展的投入是很不一样的。有的乡镇虽然经济实力强, 但观念弱, 就会导致相关设施的落后;还有些乡镇对于设施的要求很低, 各种器材简单, 不能够完成文化活动的开展。

(二) 缺少专职人员

要想在乡镇很好的开展文化活动, 良好的师资配备是不可缺少的, 也就是专业的文化人员必须要配备。他们在最基本的层面上, 在有限的条件下, 在国家和地方, 他们面临着贫穷的设施, 杂项工作, 多线程, 资金少, 收入低的问题。因为这些问题不是长期解决, 因此, 他们倾向于转行。很多乡镇一开始也招聘了很低的专职文化活动人员, 但是因为各种原因造成了人才的严重流失。主要原因一是工作的不确定性, 今天干这个明天干那个, 而且工作的范围远远超出了他们的正常工作;二是他们往往被派往比较落后的地方, 在这些落后和不发达的地方时间比较长, 日子比较苦;三是他们的职称评定往往被忽视, 虽然他们已经在基层工作了20年多, 他们的职称依然是初级职称, 工资待遇低, 这是他们不能保持自己的岗位和工作, 转行的原因之一。

(三) 资金投入少, 文化活动不能够保质保量的开展

群众文化要想长久持续的开展活动, 需要大量的资金进行帮助, 没有资金的支持, 要想在乡镇搞好群众文化活动只能是个空谈。虽然, 各个乡镇可以通过拉赞助的方式获得一些资金, 但是这些资金远远不够开展活动的实际需要。如果资金的投入很少, 不能够满足文化活动开展的必要开支, 这也是文化活动按时开展的一个非常重要的原因。

(四) 管理不善

乡镇政府为了能够更好的对群众文化活动的开展提供帮助, 一般都会成立文化站, 但是因为权力分配的不合理, 导致了乡镇文化市场管理的更加不到位。

二、乡镇群众文化发展建议

当前我们国家乡镇经济得到了长足的发展, 乡镇人民的生活条件得到了根本的改善, 已经能够吃得饱、穿得暖, 甚至很多乡镇已经过上了小康生活, 在物质生活提高的同时, 现在的乡镇农民朋友对精神文化的需求越来越多。如何能够积极地、持续地在乡镇开展文化活动已经是一个亟待解决的问题。

(一) 乡镇群众文化开展的重要性

从我们党的建设以及到全国的解放, 可以看出信仰的力量, 从根本上说这就是文化工作开展到位的一种体现。文化的持续开展能够促进我们国家的全面发展和社会的文明颈部。这就要求我们对群众文化的认识提高到一个全新的高度, 要充分认识到文化建设的重要性和必要性。这就要求我们努力提升乡镇群众文化的发展, 促进乡镇农民朋友的文化素质, 从而提升国家的文化水平。

(二) 实事求是地做好群众文化工作的开展

要想更好的做好乡镇文化活动的开展, 必须依靠乡镇文化站设立, 乡镇文化站能够为乡镇文化活动的开展提供全方位的服务, 量身定制的打造属于自己的本土活动。可以根据当地老百姓的实际思想, 提供各种各样的活动, 使得这些活动更能够吸引当地的老百姓来参与, 也更加能够满足当地老百姓的精神需求。通过这些活动, 可以增加当地老百姓的文化素质和团结力, 而且在逢年过节的时候可以搞一些特殊的庆祝活动, 利用节假日农民朋友清闲的日子来吸引他们的参与, 既可以做好文化宣教, 又可以增加节日的气氛。。

(三) 加强人才队伍建设

文化活动的开展和建设离不开人, 乡镇干部作为当地的父母官和主要领导者, 乡镇群众文化开展的中坚力量。首先要配置好人才队伍, 抽调精干力量, 组成专业的文化干部队伍, 带领当地的农民朋友搞好文化建设;其次实要把文化干部的机构做好、做精, 既要考虑年龄的合理搭配, 还要考虑好知识结构的调整, 防止文化建设后续人才的不足, 还要做好知识的更新和储备, 使得文化的开展更具有针对性和感染力;三是一定要做好专人专用, 坚决杜绝搞文化建设的人员被其他部门借调和挪用, 让搞文化的干部一心一意的做文化;四是要关心和爱护文化干部队伍, 在他们遇到实际问题的时候, 乡镇政府一定要实事求是保质保量的完成他们的合理需求, 在生活中要做好文化工作人员的升迁以及职称问题。根据实际情况, 放开对乡镇文化工作人员的职称评定、工资、住房等的福利政策, 激励他们好好的工作, 解决他们的后顾之忧, 只有这样乡镇群众文化才能够做的更好, 才能够为乡镇经济的发展提供必要的保障。

三、结语

乡镇群众文化工作开展的好与坏, 是当今社会和谐发展的总要一环, 它能够解决农民朋友的精神文化需求, 提高农村地区的文化素质, 提高当地的文明程度, 有利于当地的经济发展。只有这样我们国家才能够实现持续的健康发展。

摘要：本文根据作者多年的基层工作经验, 从乡镇文化的现状谈起, 根据自己的工作认识探讨了乡镇发展群众文化的方式方法, 希望能够为中国乡镇群众文化的繁荣提供帮助。

关键词：群众文化,乡镇,现状,建议

参考文献

[1]叶凌燕.浅议我国乡镇群众文化发展的现状及趋势[J].大众文艺, 2015 (4) .