乡镇工会规范化建设的标准

乡镇工会规范化建设的标准（精选9篇）

乡镇工会规范化建设的标准 篇1

乡镇工会规范化建设的标准

（1）党委政府重视支持好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决乡镇（街道）工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席（系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要的物质保障。

（2）组织网络健全好。建立健全乡镇（街道）工会组织机构，配备专职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子。工会主席由党委副书记兼任的，配备专职工会副主席，享受乡镇（街道）中层正职待遇。区域内工会组织建会率、职工入会率高。

（3）履行基本职责好。源头参与有力，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。

（4）指导帮助基层好。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。

（5）服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。

（6）围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育工作活跃。劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者和单位的培养、评选、表彰和管理工作成效明显。

企业工会规范化建设的标准

一、有一个健全的领导班子

1、组织健全。工会委员会、经审会、女职工委员会组织健全，按期同步换届。工会主席按同级党政领导副职配备，工会主席是党员的按程序进入党委（党组），参加企业领导办公会议。按照规定配备工会专职干部。职工入会率98%以上，有会员名册、会员登记表，发放会员证。

2、基础规范。工会办理社团法人登记证书。新任工会主席一年内参加上岗培训。工会委员会每季召开一次会议。工作制度完善，各项活动有记录，及时收集整理各项工作资料、文件，台帐齐全。

二、有一条畅通的民主渠道

3、实行“两会”。每年至少召开一次职工、会员代表大会，制定职代会工作细则（章程），职权落实，程序规范，坚持职代会会前会后制度。实行会员代表常任制，会员代表大会职权落实。

4、厂务公开。严格按照程序公开企业工作制度规定的公开内容，充分保护员工的知情权、参与权和监督权。厂务公开有组织、有活动、有公开栏、有实质性公开内容。

5、民主评议。坚持民主评议和会员评家制度。职代会按照规定每年对企业领导干部进行一次民主评议。会员代表大会要按照“双评”工作要求组织会员对工会和工会干部进行民主评议。

三、有一套基本的维权机制

6、平等协商。建立平等协商机制和签订集体合同制度。依法与企业进行平等协商，签订集体合同，并就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项集体合同。集体合同、工资集体协议等须经职代会审议通过。

7、劳动和谐。建立劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会组织，制度健全，活动正常。建立劳动关系预警机制。

8、生活保障。建立职工生活保障和扶贫帮困救助机制，企业职工工资不低于最低工资标准按时足额发放，为职工缴纳社会保险；开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作。工会建立困难职工档案并实行动态管理，正常开展送温暖活动。

9、安全监督。建立劳动保护监督检查委员会组织，制度健全，活动正常。积极开展争创“企业劳动保护工作合格、示范工会”活动，组织职工安全生产培训教育。

四、有一个丰富的活动平台

10、促进发展。积极开展群众性经济技术创新活动，动员和组织广大职工围绕企业改革和发展目标，发扬主人翁精神，开展“六小”活动等创新竞赛，做到有方案、有措施、有考核、有奖励和有效果。

11、提升素质。积极开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“创建五一文明示范班组（岗）、争当文明职工”活动，提升职工队伍素质。

12、阵地落实。职工之家活动有阵地、有书籍、有工人报刊、有文体活动器械、有活动、有管理制度。

五、有一个独立的银行账户

13、经费保障。工会经费行政拨解到位，上解足额。工会经费单独设帐，规范核算，建立经费预算、决算和经费审查监督制度，按规定收好、管好、用好工会经费，并自觉接受经费审查委员会的检查监督。坚持工会主席一支笔审批。

14、经审到位。正常经审工作制度，每年向工会会员代表大会报告经审工作。

村级工会规范化建设的标准

一是建好一套班子。村级工会主席原则上由村党支部副书记或支部委员担任，工会委员由所属企业工会干部产生。市总定期对村级工会干部进行集中培训。

二是建好一套制度。全市村级工会普遍建立了“五档五册、三版面一牌子”制度（“五档”即企业情况档案、工会会员档案、职工工资发放档案、集体合同签订履约档案、工会开展活动档案；“五册”即劳动争议调解工作登记册、安全生产监督检查登记册、困难职工帮扶工作登记册、工会干部走访企业职工情况登记册、村级工会工作日志；“三版面”即村级工会工作制度版面、工作职责版面、组织机构版面；“一牌子”即有村级工会联合会牌子）。

三是建好一套机制。明确工会干部职责，要求村工会干部要经常深入企业，深入职工指导企业工会工作，督促劳动法律规范的落实，了解职工的生产、生活状况和合法权益的维护情况；在村级工会建立劳动争议调解委员会，建立企业工资发放巡视备案制和劳动保护措施落实责任制，使职工合法权益的维护始终在工会的监控之中。

工会工作流程

（一）工会换届选举

工会起草工作报告——酝酿候选人——经党总支审核同意——向上级工会呈报换届选举请示并汇报准备情况——上级工会批复——召开职工大会——报告工作——正式选举产生新一届委员会——召开工会委员会全体会议——选举主席、副主席——经党总支审核同意——进行分工——报上级工会审批。

（二）女工委员会换届选举

所工会委员会酝酿候选人——召开职工大会——选举产生新一届委员会——召开女工委员会全体会议——选举主席、副主席、女工会委员——进行分工——所工会行文批复。

（三）收缴工会经费

1、工会经费上缴

工会会费按照《工会法》规定比例及时足额交纳会费——工会分管会费工作管理人员收齐工会费——上缴所财务——所财务出具统一票据——登记后专户存入指定银行——上缴省医科院工会。

2、会员会费收缴

工会会员每半年交纳一次会费——工会小组长收齐会费——交至所工会组织委员——交财务出具统一收据——登记后存入指定银行专户。

（四）文体活动

所工会提出文体活动的初步计划方案——向分管财务所长汇报 ——所工会具体组织实施。

（五）对困难职工救济补助

对符合救助条件的职工由工会提出书面申请——向分管财务领导汇报——工会通知申请职工领取救济金（工会经费支出）。

（六）计划生育工作

1、申请生育计划

已婚育龄职工需生育时——将申请交所办公室——开具证明信——到院计生办签订婚育协议书——夫妻双方单位盖章——到历下区生殖健康服务中心参加培训——领取合格证后——凭夫妻双方户口簿、身份证、结婚证、一张2寸夫妻合影——由院计生办统一到办事处办理。

2、办理独生子女证

已婚育龄职工生育后先为子女落户——由本人填写《独生子女父母光荣证》申请表（服务手册中有）——夫妻双方单位盖章——趵突泉办事处计生办办理（办理时需带：户口簿、双方身份证、服务手册、孩子准生证原件和复印件）——办理领证手续——将回执送办公室登记。

3、流入、流出人员计划生育管理

（1）流出人员

停薪留职人员需到外省——填写申请表、签定合同——需身份证复印件、照片各一张——到办事处办理流动人口计划生育证明（已婚女职工要求每半年做一次尿检或透查节育环的检查证明寄回单位）。

（2）流入人员

对外来18～49岁务工人员——将流动人口计划生育证明交院计生办登记——院计生办统一到办事处换卡——每月核查一次，杜绝漏管（已婚妇女要求每半年做一次尿检或透查节育环的检查证明寄回户籍地）。

乡镇工会规范化建设的标准 篇2

关键词：工会财务,规范化建设,对策建议

推进工会财务规范化建设, 加强工会财务的制度化、规范化及科学化, 有利于增强工会活力、强化工会经济基础、提高工会整体实力。工会财务规范化建设既是贯彻落实《工会法》中关于工会经费管理方面的具体要求, 也是促进工会事业健康发展的有效措施。在新的社会发展阶段, 正确把握工会财务管理工作的规律和特点, 积极推进财务规范化建设, 不仅是各级工会职能部门的重要工作内容, 也是促进我国工会事业健康发展的重要手段。

一工会财务规范化建设中存在的问题

1. 对财务规范化建设认识不足

目前, 我国部份工会在把维护工人权益作为主要职责的同时, 对工会财务规范化建设缺少应有的重视。部分工会领导认为工会的财务工作仅需做到账目清楚即可, 财务规范化建设由于需耗费额外的人力、物力, 且工作开展的难度较大、实施中困难重重, 因此可有可无, 导致财务规范化建设沦为“一纸空文”。

此外, 企业对工会经费缴纳工作的认识不足。很多企业认为只需给本单位工会划拨一定的经费来开展活动就行, 若按《工会法》的规定计拨工会经费则会增加企业负担, 因而在企业尤其是规模较小的企业中, 工会经费的计拨和活动开展均较少, 无法满足工会发展的需要。

2. 独立开户较难

目前, 我国工会普遍面临着独立开户较难的问题, 一方面, 因为部分企业主不愿将资金交给工会进行管理;另一方面, 某些企业的员工人数较少、工资总额低。因而, 工会经费计拨额较少、工会收入较少、工会账户的使用率较低, 不符合银行对开立账户的相关规定, 导致开户被拒或在清理中被取消。

3. 财务工作基础薄弱

从全国范围来看, 我国工会尤其是基层工作的财务工作普遍较为薄弱。首先, 工会尤其是基层工会缺少专职财务人员, 大多是一些兼职人员, 这些兼职人员水平不一且对工会业务不熟悉, 这从根本上导致了财务工作的不规范。其次, 因条件限制, 拥有专职财务人员的工会中, 一人兼任会计和出纳的现象时常发生, 或直接由工会主席兼任会计和出纳, 缺乏应有的岗位牵制。另外, 在费用报销过程中, 缺乏严格控制。

4. 工会经费的管理及使用有待进一步规范

一是工会收入不规范, 有些单位的工会费用没有收取或收缴不足, 非公有企业中能够足额、及时拨缴工会经费的企业微乎其微;有些单位将一些不应归属于工会收入的费用, 归入工会收入。二是部份工会对预算管理缺乏应有的重视, 把预算与决算相分离, 未按照预算管理的要求对工会经费进行管理, 导致经费的拨缴“无定数”;三是未贯彻落实财务民主管理, 某些工会没有向会员或职工公开账目;某些工会并未接受工会经费审查委员会的监督、检查。

除了管理, 工会经费的使用也有欠规范。实践中, 部份基层工会将经费主要用于向职工发放福利, 很少甚至几乎不开展工会活动, 导致工会的主要职能没有得到发挥。

二推进工会财务规范化建设的对策建议

1. 提升工会财务规范化建设意识

第一, 基层工会应加强对财务规范化建设的意义及作用的宣传, 使企业上下充分明白工会财务规范化对企业健康发展的重要性, 按照分级管理的原则, 强化财务部门在各级工会组织中的作用。通过大量深入的宣传教育, 在提升财务人员对规范化建设认识的同时, 应积极争取得到单位管理层的重视与支持和相关部门的理解与配合, 为财务规范化建设营造良好的氛围。

第二, 转变目前单纯的工会经费保障观念, 将工会经费的收支与管理并重。通过加强工会经费管理, 提高其使用效率。深入理解财务规范化管理的内涵, 从预算编制、经费收缴到会计档案资料管理, 均通过统一的工作程序来规范各级工会的管理行为, 有效地开展工作, 务求切实提高工会财务管理能力。

第三, 坚持思想创新。牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、责任意识, 切实转变理念。要坚持依法理财的观念, 培养良好的工作作风, 开展高水平的管理工作, 对全体财务人员加强规范化教育和培训, 从而切实端正员工思想、发挥其主观能动性, 进而把财务规范化建设作为各级财务部门工作的重要组成部分。同时, 根据实际情况适时修订管理办法、完善管理制度, 做到以制度管人, 以制度管事。

2. 规范工会财务工作流程

规范工会财务工作流程就是把财务活动按其规律实现制度化、标准化及程序化, 从而强化单位的财务监控及财务保障、提升工会财务工作管理水平。 (1) 在人员配备上, 应对从事财务工作的人员进行严格把关, 保证所有人员均具有相应资质、接受过正规财务培训, 原则性强, 并对工会业务有一定的了解。 (2) 在岗位设置上, 应明确职责分工, 各项工作落实到具体个人, 使每个人达到清楚工作流程、业务处理规范, 提高办事效率, 切实做到各司其职、各负其责。 (3) 在业务流程设计上, 应按照财务工作的业务流程及财务制度的规定, 制定相应的财务工作规范, 明确规定各项工作在每个阶段应开展的具体内容及应达到的工作标准。 (4) 在组织沟通上, 应明确领导关系, 保障上下级之间的业务关系顺畅, 通过建立有效的信息资料传递途径及方法, 使各项工作的进程在工会中能够及时传递, 从而使经费划拨、会计核算及问题处理迅速准确。 (5) 在档案管理上, 各级工会应加大经费投入, 改善档案管理环境。省、市级财务部门应拥有专门的档案库房和柜架, 对档案进行统一管理, 做到有序存放、防止毁损及散失。 (6) 在内部控制上, 一应明确审批、报销流程, 严格规定各项业务的审批和报销权限;二应分离不相容职务, 使各岗位之间能够相互牵制与监督;三应加强财产物资管理, 保证工会财产的安全与完整;四应落实财务公开制度, 接受工会成员及单位职工的监督, 使工会财务各项工作处于有效的内部控制之中。

3. 提高财务人员素质

工会财务规范化建设是顺应时代潮流的一项崭新任务, 时间周期长、政策指导性强、工作任务量大、对财务人员要求高, 因此, 推进财务规范化建设, 须努力提高财务人员的综合素质。

第一, 加强思想政治建设。各级财务人员应始终坚持为工会服务、为职工群众服务的思想, 并与加强工会财务规范化建设紧密结合, 增强责任感及使命感, 提高政治修养。

第二, 不断提高财务人员的专业素质。工会财务规范化建设是一项专业性很强的任务, 加之其在我国的实践经验较少, 因此, 各级工会必须对提高财务人员专业素质保持高度重视, 建立学习型团队。

在工会财务干部队伍的培训方面, 应通过开展学习教育活动, 促进他们不断更新会计核算和财务管理的本领和技能。工会主席在学习型团队的创建过程中起着非常重要的作用, 因此要特别注重提高他们对团队学习的策划及管理能力, 运用灵活多样的形式开展培训活动, 重视职业道德教育培训, 使团队学习变成工会财务干部的日常行为。首先, 在分层次培训中, 应将“下基层辅导”与“请上来培训”相结合。既要求市总工会的财务人员要深入企业考察, 对基层工会的财务规范化工作进行实地指导;还要要求基层工会相关干部熟悉基层工会财务规范化的相关要求, 对财务人员加强培训。其次, 在日常培训中, 应通过建立和完善业务培训制度, 将定期轮训与不定期培训相结合、专业培训与岗位轮训相结合、专题讲解与系统学习相结合, 使财务人员掌握最新的财务会计知识、学习先进工会的实践经验, 不断提高财务人员的专业素质。

第三, 注重职业道德教育。工会作为维护职工权益的重要部门, 其财务人员的职业道德对工会发展具有重要影响。加强工会财务人员职业道德建设, 要通过宣传、培训等方式使财务工作人员始终明白自己的责任, 坚持树立为工会服务的思想, 勇于坚持原则, 准确把握政策方向, 正确行使权力, 严格履行义务, 严于律己, 真抓实干, 做好工会财务工作, 积极推进工会财务工作的规范化建设。

4. 完善监督及考核机制

工会财务规范化建设离不开有效的内部监督及考核机制。工会应建立和落实财务规范责任制, 将财务规范责任目标落实到具体部门及个人, 并纳入岗位职责范围进行考核, 促使每一责任人自觉执行, 从而使财务规范化建设提升到日常管理工作中来。

首先, 财务部门的主管人员应经常检查财务人员的工作情况, 并定期向相关领导报告经费收支及财务管理工作情况, 接受上级领导的监督。部门财务人员定期向财务主管进行思想和工作情况的报告, 遇到特殊问题应及时请示报告, 使财务工作实时处于上级监督之中。除此之外, 还应建立健全相关内部控制、完善财务公开制度, 通过内控和群众监督增强工会财务透明度, 不断提高其规范化程度。

其次, 建立健全考核及奖惩机制。工会应充分利用上级领导和职工群众的监督力量, 通过建立科学的考核体系、绩效评价体系和激励竞争机制等人力资源管理方式, 将考核结果与职工奖惩结合起来, 以物质及精神上的奖励来激励与促进职工参与工会财务规范化建设的积极性;对违规操作进行行政或经济处罚。

工会财务管理工作是工会职能的重要组成部分, 工会财务规范化建设是关系工会整体发展的一项重要工作, 任重而道远。只要树立坚定的信心, 齐抓共管, 多管齐下, 一定能推进工会财务规范化建设快速发展, 从而促进我国工会事业的健康发展。

参考文献

[1]赵伟群、方晓青.浅析加强基层工会财务规范化建设的途径[J].中国工会财会, 2011 (3)

[2]广东省总工会财务部.浅谈工会财务规范化建设[J].中国工会财会, 2010 (12)

乡镇工会规范化建设的标准 篇3

【关键词】与时俱进 乡镇标准化幼儿园 规范化管理

【中图分类号】G619.2【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）19-0208-03

一、大背景

2009年5月14日，国务院正式下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），标志着海西建设从区域战略上升为国家战略，为地处海西“桥头堡”的平潭加快发展提供了前所未有的战略机遇。国务院《意见》指出，“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实行更加优惠的政策”。根据这一精神，福建省委、省政府在深入调研的基础上，于7月底召开的省委八届六次全会上正式作出了设立福州（平潭）综合实验区的决定。

2010年07月，国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展纲要（2010～2020年）》以及《关于当前发展学期教育的若干意见》（国发[2010]41号），为了促进学前教育城乡均衡发展，平潭乡镇标准化幼儿园应时而生。

二、平潭乡镇幼儿园规范化管理的可行性和必要性

（一）平潭标准化幼儿园所处各乡镇学前教育状况及园况

根据民办园年审及公办园的调研，对已建设使用标准化幼儿园的四个乡镇进行调查，调查情况如下：

（二）情况分析

1.从表1 、2发现，四大乡镇发展情况基本相同，人口虽有所不同，但都属于大镇，学龄前幼儿与人口比值约为1：3，幼儿流向城镇数的都在一半或以上。

2.从表3了解到，四个标准化幼儿园园所建筑面积基本相同， 2013年三个园所投入资金的情况是一样的，班生数与幼儿数在300—430之间，生源不错，师生比约为1：7-8之间。

3.从表4师资队伍情况。四所乡镇园师资队伍都是新教师多，有教育教学经验的包括园长在内的都只有2、3个，但这些新教师都是招考而来的，缺乏的是教育教学经验，需要时间、空间让她们成长，需要有经验的老教师带领她们成长。

4.从表5园领导班子情况来看。乡镇园的园长严重缺乏，都只能在关键的时候从不同的幼儿园抽调出来，或者让原先一直呆在小学的幼教辅导员胜任。

造成以上情况的原因是：

1.历史的问题。平潭综合实验区原属于一个贫困县，在福州市管辖区内，交通不便，信息闭塞，这四个乡镇虽属于平潭的四大镇，除敖东镇在2009年开始有一所借用小学校舍的公办园之外，其他的镇都没有，可见平潭的幼教长期处于属于“闭关自守”的状态，原有的学前教育底子薄，乡镇幼儿园更是落后到极致，全部是租在民房的小型私立幼儿园，办园条件差，师资水平落后，小学化教育极其严重，这就造成幼儿流动人数多的原因，新建的一所标准化幼儿园仍然无法满足本乡镇所有学龄前儿童的入学需求。

2.观念问题。从一个贫困县到实验区，还属于省级管辖，平潭大开发开放发展速度与人们的思想观念、教育理念成反比，存在很大的差距。因为开放，所有各级政府和领导对学前教育有了前所未有的重视，但由于政府原来重视的力度不够，从上到下各方面都未做好准备：人才的储备，后备干部的充实，骨干教师的培养等，特别是幼儿园管理者的培养，跟不上平潭发展的形势，就造成人才的脱节。

3.师资队伍的问题。平潭原来仅有的两所公办园的教师，有经验、能力的教师，她们长期在城关工作，都不愿意去乡镇。同时因为从2004年到2009年幼儿园每年只收三、四名的教师，教师队伍处于青黄不接、严重断层的状态；再者由于幼师生那几年不易分配工作，幼师学生素质不够好；从2011年之后招考的教师有的专业不对口，有的只是在最后一年转专业的，无幼儿园实践工作经验；转岗的教师本身没有幼儿园的教育教学经验，加上年龄大，更是不符合幼儿园教师的条件。因此，在乡镇标准化幼儿园规范化管理中，师资队伍的建设，迫切而又艰巨。

三、标准化乡镇园规范化管理的与“时”三俱进

《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分。城乡各类幼儿园都应从实际出发，因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。”平潭第一批乡镇标准化幼儿园的建设，是在全国重视学前教育大背景之下，以及2012年10月《3—6岁儿童学习与发展指南》的正式颁布，为实施学前教育三年行动计划，推进学前教育城乡均衡、科学发展的同时，为改变平潭原来乡镇园落后、 “小学化”倾向的学前教育得以建设的。在这种时机，平潭乡镇幼儿园规范化管理是可行的，更是必要和必行的，在工作管理中必须做到与“时”三俱进。

（一）“意”“时”俱进，管理者的策略

常言道，一个幼儿园的园长代表着一所幼儿园，园长是幼儿园的灵魂，面对一切从零开始的新园所时，这种影响更是深远。因此，标准化幼儿园园长在“意识”、“理念”上必须与时俱进。

1.应“时”而动，长远规划。既然平潭不再是贫困县的平潭，是发展中的平潭，是自贸区的平潭，学前教育必须跳出原来的幼教圈，管理者在人员未到位之前，就必须根据平潭发展的形势，借助平潭大开放大开发的优势，做好幼儿园的长远规划。

首先采用“做蛋糕”法制定制度，保证规章制度的可操作性。没有规距，不成方圆。为使一所新办园各项工作的顺利开展，管理者在各路人马未配齐之前，就要根据本园实际情况，拟制定出一套《幼儿园管理手册》，内容涵涵盖本园的园况介绍、办园理念、办园宗旨、培养目标和安全管理及各类人员岗位规范要求、职责、各类的规章制度、安全预案等。

其次采用“分蛋糕”法设立机构，保证工作的实效性。新办的园所往往无法一步到位地配齐人员，必须在最快的时间内把机构成立，职责分明，分工明确，在最短的时间内寻找适合的人员兼职，因此采用“分蛋糕”法进行管理：园长把控的是一个大蛋糕，分管园长负责的一人一半“蛋糕”，她们在各自的蛋糕中再进行分割，确立了园长亲自抓、副园长具体抓，成员协助抓的工作职责，强化落实岗位责任制，形成既分工又合作、齐抓共管的管理格局。

三是“装饰蛋糕”法，做好幼儿园三年规划。作为每一所新开办的乡镇中心园，必须在同中求异，在硬件达标的情况下，在最快的时间内从建立规范，到走向规范，并为超越规范形成自己的特色，是每一个管理者必须思考的问题，也是既定的目标。

2.顺“时”而进，高立足点。既然要打破平潭幼教原有的僵局，彻底改变乡镇园只能比城镇园差的状态和观念，就必须尝试原来城镇公办园几十年都无法完成的事，开启全区公办幼儿园之先例，做到全园寄午并规范管理，才能适应平潭实验区的发展趋势。只有你把自己高看了，让自己立足于高处，从高起点出发，才有高要求，高目标，才能适应平潭的发展。

尝试从午托管理工作开始：

（1）做好宣传工作。万事开头难，农村幼儿园要做到比城镇还先进，开展寄午，家长是否能接受？如何抓好全园午托？这是必须思考的问题。因此，要做好宣传、教育工作，针对家长不愿意、不放心让孩子寄午的情况，进行一对一反复宣传、解释，引导家长了解幼儿园的工作，让家长充分了解幼儿园教育任务及一日活动各环节内容，不断转变家长教育观念。

（2）采用“全民皆兵”法。因为全园寄午在平潭没有经验可借鉴，必须先抓全园教职员工的后勤培训关，通过组织全园教职员工学习《福建省幼儿园保育教育常规（试行）》规定，《幼儿园保教人员一日常规工作》，使相关人员熟悉幼儿在园一日生活活动环节（盥洗、进餐、午睡、散步、起床）等工作程序和操作要求，熟悉了解本人的工作程序和操作要求，清楚明白自己的岗位任务，在什么时间段干什么；熟悉不同部门不同岗位的特殊任务，以此提高她们的业务水平。再抓实践关，在开学第一、二周，午餐、午睡时要求三个保教人员一起带午，第三、四周带班教师轮流协助保育员，到第二个月逐步放手，并严格按规范要求操作，使教师、保育员、幼儿从生理、心理很快都能适应半托的生活。通过实践提高她们的操作技能和业务水平，同时验证理论在实际操作中的可行性。

（3）抓好食品安全关。 “民以食为天，食以安为首。”幼儿全园寄午，必须做好幼儿园食堂管理工作，提高食堂管理水平，保障全园幼儿在园的饮食卫生安全并规范管理。首先必须依法管理，还要注重硬件条件的创设，给幼儿创设安全、卫生的饮食环境，同时更重视人的管理，完善了考核机制，和相关责任人员层层签订“饮食卫生安全目标责任书”，把好食品采购、入库验收、储存出口、清洗加工、烹饪、分餐、台账、索证索票、检查、督促八个关，才能使幼儿园食堂卫生安全管理工作步入了规范化的轨道。

3.借“时”而变，让课程游戏化。《指南》指出：“必须珍视幼儿游戏和生活的独特价值。”作为一所乡镇新园，必须以规范办园为起点，以贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》精神为指导，注重以幼儿发展为本，坚持保教并重原则，以游戏为基本活动形式，并结合本园的实践情况，创设适合自己幼儿园现阶段发展的课程，立足的本地乡土文化和自然资源，打造具有平潭海岛特色的校园文化，同时将《指南》精神渗透在一日活动的各环节中，进行生活化教育，游戏化教育，以此来有效克服“小学化”倾向，积极推进乡镇中心幼儿园实施素质教育。

（1）打通教师观，规范课程内容。幼儿园的课程实施在于教师，因此必须让新教师能够在最短的时间，具备组织一日常规教育教学的能力。

由于幼儿园的日常教育教学工作内容多，任务多，不可能一步到位，必须采取有目的、有计划以点带面，各个击破，采取有目标有顺序，循序渐进的措施，每个月在完成基本目标的同时，必须有一个工作重点是必须突破的：如九月份的保育教育一日常规工作入手，早操的编排，户外活动的开展；十月份、十一月逐步过渡到上午抓区域活动，下午抓游戏活动；十二月份的集中教育活动，才能让全体教师在最短的时间内，具备一个幼儿园教师最基本的专业素养。

（2）实施《指南》关，游戏化课程内容。在幼儿园要克服“小学化”教育的最好措施是，只有把实施《指南》精神与课程相结合，通过区域活动来实施《指南》，让课程游戏化，这样才能有效地制止不断写字、做练习题、或满堂灌的“小学化”现象。

一是根据不同的年龄段开展区域活动：生活坊、操作区、科学区、美工区、语言区、涂鸦墙、生活自理区、阅读区、数学区等区域活动，根据不同年龄段着重点不同，要求不同，培养目标不同，从而培养幼儿良好的学习品质。

二是开展富有平潭特色的创造性游戏活动。由于新教师在短时间内无法一下子把控三大创造性游戏，必须通过把活动区材料融会贯通，在三大创造性游戏中开展具有平潭特色的游戏。如“平潭海鲜楼”、“平潭小吃店”、“平潭超市”等具有平潭特点的角色游戏的材料（时来运转—咸土时、天长地久、海蛎饼、鱼丸、鱼饺、鱼面等），都是通过幼儿区域活动的美工区、操作区、加工厂等活动制作出来的；建构游戏“平潭龙凤头”、“海渔广场”、“平潭海峡大桥”、“平潭环岛路”、“石牌洋”、“仙人井”、“南寨山”等平潭特有的风景等，教师则提供图片、多媒体等各种视、听资料，让幼儿在科学区、认知区认识之后，再通过建构操作去感受、体验和表现平潭的发展和变化。

三是生活活动。乡镇幼儿的卫生习惯较差，独立自理能力也差，为此要把生活活动纳入课程，在幼儿盥洗室中的洗手池、小便槽等墙面上，贴上洗手七程序、卫生小便流程图等图片，让幼儿常见常学，常学常做，是培养乡镇园孩子养成良好卫生习惯的最好渠道；同时，在幼儿园管理好、组织好幼儿的点心、进餐、午睡等活动，通过穿脱衣裤、折叠衣裤、穿脱鞋袜、系鞋带、折叠被子等活动，培养幼儿独立自理能力，提高自我保护能力，让本无趣的生活活动变得生活化、有趣化、游戏化。

四是在关注幼儿学习与发展的整体性，注重领域与目标的相互渗透与整合，把班级环境创设与主题展示相结合，为了让新教师们可以理解主题创设的意义，能够创设出具有教育意义的主题墙面，让每个班一学期选定一个主题，从开学初就着手准备，便于让新教师们慢慢过渡，从不懂到不理解到主动学习，主动去创设，还会利用家长、孩子的资源，一起创设。

五是开展丰富的户外活动。为了还幼儿自由的、自然户外天地，除了利用大型户外运动器械外，还必须利用乡镇大自然馈赠的条件，小土坡、小沙堆、绿田野，结合生活中常见的废旧物，轮胎、渔网、浮球、蟹笼等，通过亲子制作具有平潭海岛特色的户外运动器械，如捕鱼网、小船、拉网、晒鱼干、织渔网、穿梭子、投掷鱼筐、渔民过海、捕小鱼等，引导幼儿通过与这些器械的互动，了解平潭地方特色的户外游戏，并以此发展幼儿的动作协调性、同伴合作能力，培养积极向上、不怕困难等勇敢的品质，锻炼幼儿的体魄。

六是每日安全5分钟教育。必须树立安全工作“只有起点，没有终点”意识，为保证孩子在园的安全，除了通过各类的安全演练外，教会孩子各种逃生知识，还必须把每日安全5分钟的教育，通过游戏的形式，不断地强化，时时刻刻提醒孩子、教育孩子，让孩子学会保护自己，将安全教育渗透在一日活动各个环节中，才能为幼儿在园安全生活、学习和游戏保驾护航。

（3）打通家长关，规范课程的设置。乡镇园课程的规范设置，难度不在于怎么科学的设置，而在于设置的内容是否是家长们认可的，因此打通家长关，借助学前教育三年行动计划活动，以及《指南》实施推进工作阶段的宣传，从传单的宣传，宣传栏的宣传，到开设家长讲座，组织家长会，开展家长开放日活动，家长亲子活动等多种形式，让家长参与幼儿园课程活动，参与为创设幼儿的游戏活动收集材料，从而了解幼儿园的课程，接受“幼儿园一日生活皆课程”的理念，明白《幼儿园一日作息时间安排》的科学性，能接受除集中上课之外的活动也是为幼儿园的一日课程内容：如晨间谈话、户外活动、区域活动、生活活动（包括盥洗、午餐、午睡、餐后散步等）、三大创造性游戏、安全5分钟教育。从而让家长接受新的教育理念，还乡镇园的孩子一个真正快乐的童年。

（二）“师”“时”俱进，教育者的能力

幼儿园的保教质量是幼儿园的生命线，这条生命线的主宰者是教师，教师队伍的专业能力、师德能力决定她们给予孩子什么样的教育，因此她们在“能力”上必须与时俱进。

1.纵线发展——以“学”为先。《幼儿教师专业标准（试行）》明确指出，幼儿园教师必须：“学习先进学前教育理论，了解国内外学前教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。”

（1）注重师德教育，让新教师在工作中持有一颗爱心，一份责任心：同时结合贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》精神，组织全体保教人员细读、研读《福建省幼儿园保育教育活动常规（试行）》的要求，根据《幼儿一日作息时间表》，帮助教职工全面把握幼儿园管理和保育教育工作要求，引导全园教职工自觉落实幼儿园一日活动等各环节的常规要求，落实保教结合的原则，从而提高实际操作能力。

（2）实施“手把手教”：给与老师们规范的文案格式，让她们一步到位，不做重复或无用的工作，从周计划、区域计划的安排及撰写，活动设计的格式，甚至连字体、字号都要教；学会设计每次各类活动的方案——班级布置的主题、亲子活动的内容、户外活动、班级或年段的具体活动，懂得先有计划，有目标再实施。所有的文档类，先让业务园长把关，通过反复的修改，帮助她们有针对性地诊断和调整并改进教育工作行为，从而提高专业素养和教育水平。

2.横线发展——以“研训”为主。新乡镇园处了园领导外，其余均是新聘教师、小学转岗教师或外聘保育员，如何让她们尽快胜任工作岗位，朝着专业化方向发展，是我们为之努力的目标。我们借《指南》实施推进工作之际，以此为切入口，有序、有计划、有目标地抓师资队伍“研训”建设，为教师专业成长搭建平台。

（1）“研”，就是保教并研。给老师一个过程，一个平台：如，从观——摩——学——说——研——反思——设计——实践。即要求先学会单纯的“观”——观好的地方，“摩”——揣摩别人为什么这么上，“学”——画瓢学样，“说”——学会评价，“研”——研讨，“反思”——不足与原因，“设计”——自己写，“实践”——自己开展活动。如此一个循环反复的过程，以及多种的研讨形式：“手把手集中研讨”“公开课观摩研讨”“以会代训”“积极参加各项培训活动”“年段间的研讨”“班级间的经验交流”等，从而引领保教队伍的专业成长。

（2）“训”，就是培训工作，这是新教师成长必经之路，幼儿园必须想方设法采取“走出去，请进来”方式，在培训经费上予以大力支持，为全园保教人员搭建专业成长培训学习、观摩交流平台，开拓她们的视野，更新她们的理念，让她们以最快的速度成长，胜任本职工作。

（三）行“时”俱进，成长的动力

没有压力，就没有动力，没有动力，就无法前进。一所幼儿园办园质量的好坏应该由社会、家长、同行们进行评价的，因此随时迎接来自各方的检查、参观、指导，对全园家长、全区公民办幼儿园，逐步开展一日活动不同环节的开放观摩活动，——户外活动、早操、区域活动、集中活动、游戏活动，以及半日活动观摩，食堂食品卫生现场会和幼儿园规范化管理现场会等，这些由外界给与压力，能够促使我们在不同时期完成不同的任务，接受不同的检阅，面对不一样的挑战。

在平潭实验区开放开发过程中，乡镇幼儿园必须具有与时俱进的意识，从观念到行动，摆脱平潭原有的学前教育框架。踏踏实实做事，用脑用心育人，只有敢于接受任务，敢于呈现自己的不足，乐于接受大家的意见，进行全方位的展示。借助平潭发展的东风，借助学前教育的“美好春天”，把平潭乡镇标准化幼儿园的规范化管理工作更上一层，唯有如此我们才能不断地成长，我们的乡镇孩子才能真正享受学前教育的真正公平。

参考文献：

[1]平潭综合实验区好搜网

[2]国家教育委员会令第25号文件.幼儿园工作规程[R].1996

[3]教育部.幼儿园教育指导纲要（试行）[R].2001

[4]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[R].2010

乡镇工会规范化建设的标准 篇4

为加强本市基层工会经费审查监督工作，促进基层工会经审工作经常化、规范化、制度化建设，特制

定本办法。

本市凡是独立建立账户的基层工会都应按照经审工作规范化建设标准管理。

基层工会经审工作规范化建设标准分为：组织建设、制度建设、审查审计和特色工作四个方面，18项考核内容，分经审会、经审员两种经审组织形式考核。考核满分为100分，得分90分以上为优秀，89～80

分以上为优胜，79～60分为达标，低于60分为未达标。

一、组织建设：

1.1工会要加强对经审工作领导，主席一年至少二次听取经审工作汇报。听取的为满分，没有听取汇报

不得分。由表1.1工会主席听取经审工作情况自报确认。

1.2经审会主任（经审员）参加工会委员会会议，经审委员列席工会全委会会议。参加、列席的为满分，没有参加和列席的不得分。由表1.2经审会主任（经审员）参加相关会议情况自报确认。

1.3经审会换届与工会委员会同时考察、同时选举、同时报批（简称“三同时”）为满分，未实行“三同时”不得分。届内经审委员配备不全，减半得分。由表1.3工会经审会组织一览表和上级工会换届选举批复

确认。

1.4经审委员具有审计或财务从业资格人员数（含工会经审干部岗位培训证书）达到和等于二分之一以上到为满分，在二分之一和三分之一（含三分之一）之间减半得分，在三分之一以下不得分。由表1.4工

会经审委员具有从业资格证书情况确认。

二、制度建设

2.1严格执行上级工会经审会下发的各项制度规定，严格执行的为满分，部分执行的减半得分，没有执

行的不得分。综合《基层工会经审工作规范化建设标准考核表》填报情况确认。

2.2有工作计划。每年制订的为满分，没有制订的不得分。由表2.2工会经审会工作计划填报

情况确认。

2.3有工作总结。每年有总结的为满分，没有总结的不得分。由表2.3工会经审会工作总结填

报情况确认。

2.4定期召开经审委员会会议。每年召开两次经审会议，总结本工作、制订下一工作计划、审查预算执行情况等。召开两次以上的为满分，召开一次减半得分，没有召开不得分。由表2.4工会经审会

会议活动记录确认。

三、审查审计

3.1经审组织向会员（代表）大会报告工作。宣读报告的为满分，书面报告的减半得分，不报告不得分。将全年收支情况进行审计后，将结果以各种形式向会员公布的视同满分。由表3.1经审组织向会员（代表）

大会报告工作情况和其他形式内容确认。

3.2经审组织审查本级工会经费预算。已审查且提出审查意见为满分，已审查没有提出审查意见减半得

分，没有审查不得分。由表3.2工会经费收支预算审查表确认。

3.3经审组织在每年三季度内审查上半年预算执行情况。已审查且提出审查意见为满分，已审查没有提

出审查意见减半得分，没有审查不得分。由表3.3上半年工会经费收支预算审查表确认。

3.4开展本级工会经费预算执行情况审计和审查。已审计和审查且提出审查和审计意见为满分，已审查、审计没有提出审查、审计意见减半得分，没有审查、审计不得分。由表3.4工会经费收支决算审查表确认。

3.5开展会费收入审计。已审计且提出审计意见为满分，已审计没有提出审计意见减半得分，没有审计

不得分。由表3.5工会会费收入审计表确认。

3.6开展计拨工会经费审计。已审计且提出审计意见为满分，已审计没有提出审计意见减半得分，没有

审计不得分。由表3.6工会经费计拨上解审计表一览表确认。

3.7开展资产负债审计。已审计且提出审计意见为满分，已审计没有提出审计意见减半得分，没有审计

不得分。由表3.7资产负债表审计表确认。

3.8开展其他审计项目。项目有工会固定资产、专项经费、所属企事业单位和工会主席离任等，按规定

进行审计的为满分，有上述项目没有审计不得分。由表3.8其他审计表确认。

3.9上报查出漏欠工会经费数和补交入库数。查有漏欠数（含检查后无漏欠数）上报的为满分，有漏欠数不上报不得分。由表3.8上报查出漏欠工会经费数和入库数情况和表3.6工会经费计拨上解审计一览表确

认。

4.0各级组织开展对本级工会审计后，本级经审会按所提意见和建议督促整改。督促整改的为满分，没

有督促整改不得分。由表4.0对本级工会审计后整改落实情况确认。

四、特色工作

4.1工会经审组织在审查、审计范围、方法和监督等方面进行调研或理论研究，在基层工会中率先开展或有较大推广作用的，视情况得1-5分。需填写表4.1工会经审组织开展特色工作情况，由上级经审会确认。

以上办法由市总经审会负责解释，自发文之日试行

上海市总工会经费审查委员会

乡镇工会规范化建设的标准 篇5

1、工会组织。工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织健全，按期同步换届。职工入会率达到90%以上，有会员名册、会员登记表。符合条件的工会办理社团法人资格登记。工会主席到任一年内参加上岗培训。工会委员会每季度召开一次会议。活动有记录，台账齐全。

2、民主管理。每年至少召开一次职工（代表）、会员（代表）大会，职权落实，程序规范。开展厂务公开，涉及职工切身利益的问题必须向职工公开；加强职工之家建设，开展会员评家活动。

3、维权机制。建立平等协商机制，签订集体合同、工资集体协议和女职工特殊权益保护等专项协议。建立劳动争议调解、劳动法律监督和劳动保护监督组织，有困难职工档案，做好劳动争议调处、职工安全生产培训教育和扶贫帮困工作。

4、活动开展。积极开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等群众性经济技术创新活动。组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“工人先锋号”创建活动，加强职工职业技能培训，提升职工队伍素质。职工活动阵地落实。

乡镇工会规范化建设的标准 篇6

按照x县关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作的要求，我镇为做好试点工作，结合实际，精心组织，周密部署，以服务群众为目的，以标准化为引领，以规范流程为抓手，扎实推动该项试点工作，现将工作开展情况总结如下：

一、以组织领导为保障，夯实试点基础

为推进试点工作，我镇多次召开工作会议进行培训、宣传、推进，成立了镇长为组长，分管领导为副组长，各相关办所、村（社区）为成员的政务公开标准化规范化试点工作领导小组，下设办公室，具体负责试点工作的推进和落实。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，为试点工作提供了坚强的组织保障。

二、梳理公开事项及目录，健全工作机制

围绕“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”梳理和编制公开事项及目录。规范政务公开工作流程，健全工作机制，推动公开公布、政策解读、回应关切有序衔接。加大对脱贫攻坚、社会救助、民生工程、项目工程等公开力度，以群众关心的热点内容为重点。在公开中明确专人进行保密审查，坚决做到涉密不上网、不公开。加强对群众隐私的保护，对涉及隐私的信息进行隐藏、处理后再公开，杜绝泄露群众隐私。

三、以标准规范为重点，提高公开质量

我镇对试点范围涉及的公开事项，围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，充分听取群众意见，依据权责清单和公共服务事项全面梳理、编制和优化，逐项确定每个具体事项的公开标准，包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素。按照决策、执行、管理、服务、结果 “五公开”要求，进行公开信息的发布、解读和回应。要求每周定期更新重要信息。强力推进试点内容的信息公开，对热点关切等栏目，增强了信息的针对性，丰富了信息的回应方式。进一步优化政务公开工作流程和公开事项流程，细化公开内容，提高政务公开的针对性、实效性、及时性。

乡镇工会规范化建设的标准 篇7

广州市花都区位于广东省中南部,珠江三角洲的北端,东连从化,西邻三水,西南连南海,北接清远,毗邻港澳。目前花都区的农业基础设施陈旧、失修,农业的生产条件依旧艰苦,其主要体现在几个方面:1)抽水泵站使用年限已久,设备老旧。由于受外河水位降落的影响,在枯水季节,电泵往往抽不到水,如降低泵的位置,扬程可能不够用;2)灌排合渠,系统不完善,布局不合理,工程标准低;3)雨季山洪水会通过暗涵或直接漫过路面排到农田,这样就作为整座山体雨水的承泄区,由于沟渠系统混乱,排水不畅,雨水往往会淹漫田块;4)除了主排水沟部分衬砌外,绝大部分都为土渠和土沟,未经防护整治,受降雨的冲刷,沟渠淤积严重,已经影响过水能力,涝灾频繁;5)骨干灌排工程虽已形成,但农渠、农沟等田间工程以及灌排控制闸等水工建筑物不配套,严重影响灌排效益的发挥,远不适应现代农业生产的要求;6)田间布局零乱,道路不配套,交通不便利,影响劳作效率。

2 规划设计主要内容及要求

2001年至今花都区规划实施的农田标准化建设工程3 587.8 hm2(约5.3万亩),工程概算总投资近12 000万元,至今已经投入资金约7 000万元。主要建设内容为:机耕路总长度153.26 km,预制U型槽衬砌灌渠268.1 km,排沟218.5 km,浆砌灌渠80.6 km,土渠清淤40 km,支渠进水闸及节制闸1 000多座,路过渠300多个等。目前完工且验收的有花东镇、狮岭镇、芙蓉镇,农田标准化建设工程867.33 hm2,正在施工中的农田标准化建设工程1 546 hm2,预期6个月内完成。

灌溉设计保证率P=90%;排涝设计标准为10年一遇暴雨径流量;工程配套率达到95%以上;灌溉水利用率达到0.7以上;水灾害下降10个百分点。

3 建立健全项目管理体系

3.1 组织管理机构

为保证项目的高标准建设,必须成立项目领导小组,以保证农田标准化建设示范项目的顺利完成。花都区农田标准化建设工程在广州市水利局和花都区政府领导下,由区水利局负责成立项目领导管理小组,参与规划的编制、方案的研究、项目的实施以及组织发动等各项工作;负责指挥项目建设过程和建成后的运行管理与调度。此外,项目实施管理小组机构应下设各职能部门,初步确定的部门包括项目工程管理部、项目技术部和财务部。各部门主要职责有:

1)项目工程管理部,负责项目的组织、实施,做好各部门工作的协调、衔接以及负责对上级、对外的联系、检查、接待等;制订各项管理制度,并跟踪检查落实情况,做好物质的调配工作,确保生产、生活物质的供应;协助筹措建设资金,并提出节约资金的建设报告,协助督促实施;经常、及时地向上级反映工程建设、运行情况,总结经验。

2)项目技术部,负责工程项目合同管理,组织编制招标文件并参加招、评标工作;负责项目建设工程的建设管理工作,工程图纸、工程概预算管理,施工组织设计的审查和预算的审定等;组织工程质量检查、验收与评定工作,负责工程结算资料审查;负责技术指导,试验、总结及推广现代化科学技术。

3)财务部,主要负责项目的全部财务管理工作;协助建设基金的筹措工作,编制资金预算,并对资金预算报告情况进行分析;负责编制年度和阶段财务投资计划,提供资金使用进度及财务报表。

3.2 推行“四项制度”[1]

从设计论证、立项报批等前期准备阶段,业主就很重视,并且在开工准备阶段积极推行“四项制度”,即“项目法人制”“建设监理制”“招标投标制”和“合同管理制”。选定有相应资质等级以上的监理公司为项目监理单位;特别是在招标、投标中,项目部依法行事,邀请有关部门领导和专家组成招标委员会,科学论证,排除各种关系和人情面子,在众多投标竞争者之中择优定标。

4 业主需要积极做好的工作[2]

1)把好资质关。

开工准备阶段,业主对设计、施工、监理、设备制造等单位的资质等级和近几年业绩进行了严格审查和确认。对中标单位的施工人员,要求必须具有技术等级和上岗证书,对项目经理要求能与业主、监理密切配合。

2)质量检查力度要加大。

在工程开工之际,首先业主与水利工程质量监督站办理了质量监督手续,编制出工程质量监督计划。为了确保工程质量,使质检工作落到实处,项目工程管理部成立了质检领导组。

3)检查、督促于“三控制”中。

a.事前控制。首先审查工程队的开工条件,要求施工队把钢材、砂砖、水泥、砂子、碎石送到具有相关资质的监测站进行质量检测,对没有质检合格证的材料,未经工程项目法人和监理检验认可的材料,不得在工程中使用,对不合格的原材料限期清理出场。其次审查施工队的施工组织设计的可行性;审查施工队的质量保证体系,督促建立健全“三检制”及工序、单元工程评定验收制度等。b.事中控制。业主与监理部采用各负其责,互相配合的分工协作方式。项目工程管理部的质检组在检查施工现场时,发现问题以正规途径通知现场监理或监理部进行处理。业主和监理部共同对工地进行巡视或“拉网”检查,重点抽查,处理具有代表性的质量问题。对关键工艺、重点工序,业主检查现场监理旁站制执行情况及施工队实施情况,发现问题及时解决;对隐蔽工程重点把关,对重点分部工程的隐蔽部位,业主、监理、设计代表、施工队进行联合验收。c.事后控制。分部及单位工程完工后,施工队申请验收,由业主、监理部、设计代表组、施工队组成验收组,通过各专业组外业检查、资料审查、听取施工队工作汇报,分别进行验收签证,并报质检站备案。对于检查中发现的个别质量不合格问题,按照“三不放过”的原则,进行严肃处理,决不姑息迁就。

4)设备、配件的预制及采购。

业主始终坚持质量第一,技术先进,价格合理的原则。关键设备实行驻厂监造,定期巡查,中间检查,出厂验收制度,确保设备质量。

5 业主在工程中的促进作用

1)在进度控制中。

尽量做好现场协调工作,确保施工顺利进行。花都区农田标准化建设工程的特点是点多、面广、战线长,大部分施工场地交通不便,水、电供应有难度;虽然不存在大规模征地问题,但某些地段还是涉及到占用村民的土地,加之个别地区还存在治安问题,这就给顺利施工带来了麻烦。为了给工程施工创造一个良好的环境,项目工程管理部积极组织,各个项目分部每7日内到实地进行协调1次以上,视具体情况增加协调次数,现场解决一些有关施工方面的问题,每个工地固定一名监督人员,做到既要监督工程质量,还要为施工队协调好周边环境。把现场协调工作做好,为承包方顺利施工创造了条件,有效地促进了工程进度。

2)在资金管理方面。

资金是项目能否顺利实施的关键,财务部要严格按照国家农业综合开发资金管理办法,切实管好、用好资金,争取资金与项目实施优化配置,充分发挥项目区的经济效益、社会效益和环境效益。资金管理由财务部负责,并落实责任人制度。配套资金必须按照下达的项目投资计划指标匹配,并保证及时到位。建立健全资金内部管理制度和财务会计制度,保证资金专款专用。在实施工程中,要加强资金的检查和审计,加大监管力度。避免超计划、超额度和无效投资,真正做到按工程建设计划使用资金,不挪用、不占用、不借用,确保工程计划按时完成。

6 工程效益

农田标准化建设工程的实施,使建设区域内水资源得到了合理开发利用,山、水、林、田、路得到了综合治理,美化了环境,必将带动区域内观光旅游业的第三产业的发展。同时,农田标准化建设结合农业产业结构调整,结合农业生态观光旅游,从根本上改变了传统的水利建设模式,迈出了大规模、大面积建设节水灌溉技术的步伐,极大地提升了水利行业的影响力,必定能大大促进花都区农田建设工程的可持续协调发展。

通过花东镇、狮岭镇、芙蓉镇农田标准化建设整治后,该项目区范围内路、渠、沟布局合理、系统完善,机耕道路网格化、农田方格化、渠沟硬化,基本实行灌排分家,田间水灌得上、排得出;遇特大暴雨田间无水涝、道路不浸水、鱼塘不漫顶。使生产、管理条件得到显著改善,最终达到了推动传统的、低效的生产及管理向现代化、高效的生产管理模式转变;实现了经济、社会、生态三大效益的协调统一。

参考文献

[1]范庆荣.大中型灌区节水工程建设管理探讨[J].山西建筑,2003,29(7):145-146.

[2]郭擎瀛.汾河灌区节水改造工程业主规范化管理探讨[J].科技情报开发与经济,2003(1):50-53.

乡镇工会规范化建设的标准 篇8

摘 要：本文从企业工会劳动竞赛规范化建设入手，论述了现下我国企业工会开展劳动竞赛活动的价值作用，重点思考了企业工会加强劳动竞赛规范化建设的具体途径，旨在增强企业内部各团队之间的凝聚力，从而帮助企业创造出更大的经济效益与社会效益。

关键词：企业工会；竞赛活动；规范化建设；途径思考；价值作用

企业工会是一项特殊的基层组织，它以企业的生产经营目标为中心，所组织开展的各项活动均是服务于企业的发展进步，具体职责即为促进企业的健康发展。为了更好地发挥企业工会的真实效用，企业工会则须借助各式各样的竞赛活动为企业员工提供竞争锻炼的平台，在企业内部营造出一种良好的工作气氛，从而促进企业员工能够很好地融入企业各项工作中，在不断学习、不断成长的过程中提升自己的工作能力。现下我国企业工会开展劳动竞赛活动的价值作用

1.1 员工层面 第一，企业工会所组织举办的劳动竞赛活动要求企业员工集体参与，这样的做法更容易激发员工的内在潜质和工作热情，而且可以引发员工团结合作、互帮互助的集体意识，有利于增强企业内部员工的凝聚力。第二，劳动竞赛活动并非一般的企业活动，它包含有较为强烈的竞争成分，员工之间必须通过比赛决断出输与赢、成与败，以此激励员工树立起“竞争必定有输有赢”的意识，培养员工的忧患意识。第三，企业工会组织举办的竞赛活动，其形式类别多种多样，考察员工的能力层面也不尽相同，通过这样类型丰富的竞赛活动，可以明确地让企业员工认识到自身的长处与不足，能够很好地调动员工学习新知识、新技术的积极性与主动性。第四，企业员工在各类劳动竞赛活动中可以彰显自己不为人知的能力和价值，可以让企业领导与高层管理者更好地发现自己的价值、赢得同事的尊重，并树立自己强烈的信心，深切体会到个人的成就感与荣誉感。

1.2 企业自身层面 从某种层面上来讲，企业工会组织举办的劳动竞赛活动，它对企业层面所产生的影响主要表现在提升企业效益、增强企业运营指导性、健全企业管理制度等多个方面，因而可以从以下三个方面入手分析：第一，工会组织劳动竞赛的目的绝非单纯为员工提供消遣，其最重要的目的则是追求企企业经济利益的最大化，且实际劳动竞赛的指标多高于企业经营指标，因而才将劳动竞赛指标作为衡量企业运营情况的标准，对于劳动者的潜力挖掘、企业经济利益最大化的实现都有着不可低估的作用。第二，劳动竞赛活动的开展一定程度上统一了企业自身与员工个人的发展方向，即为统一了企业与个人的共同发展目标，更利于增强企业实现目标的举措导向性、可操作性。第三，由于劳动竞赛能够激发员工的潜力，所以不可避免的会涌现出一些先进的操作技术与管理经验，而这些经验和技术则恰恰完善了企业的管理活动。企业工会加强劳动竞赛规范化建设的具体途径

2.1 竞赛前 第一，劳动竞赛活动的举办宗旨务必要和企业发展的目标相一致。上文已经提及到，企业举办劳动竞赛活动除了满足员工的需要以外，更多的是追求企业经济利益的最大化目标，因此劳动竞赛活动在举办之初就应该落实好活动的举办宗旨，清楚明晰企业发展的目标，从而促进竞赛活动与企业发展目标的结合。毕竟只有建立在企业发展目标基础上的劳动竞赛活动才具有真正的意义，只有企业发展目标与竞赛活动目标相一致时才能够推动企业的进步发展，因而于竞赛前必须重视竞赛宗旨与企业目标的结合。第二，企业要做好竞赛活动举行前的宣传工作以提高员工参与度。企业工会组织的劳动竞赛活动需要全体员工积极参与进来，并统一员工对劳动竞赛的认知与理解，为了达成这一目标，企业需要在劳动竞赛活动举行之先做好活动的宣传工作，旨在提升员工的参与热度。因而，企业宣传部门要带头做好活动的宣传工作，于宣传过程中阐明举办劳动竞赛活动的益处与价值，让广大员工了解劳动竞赛活动对自身、对企业的价值作用，确保员工都可以积极踊跃地参与进来。

2.2 竞赛中 第一，竞赛活动过程中需提倡发展创新。现如今，不少企业工会组织的劳动竞赛活动已沦为形式，陷入陈旧老套的活动形式、活动内容的泥潭难以自拔，使得活动丧失了自身的真正价值。鉴于此种情况，企业要积极发展创新竞赛活动的内容、形式，让创新想法、创新精神、创新姿态、创新措施、创新理念以及创新方式等滋蔓到竞赛活动的角角落落，以此保证企业劳动竞赛活动永葆活力。第二，整个竞赛过程强化全面指导监督。在竞赛活动的运行过程中，除了积极地发展创新以外，还应致力于整个劳动竞赛活动过程指导监督的强化工作，确保竞赛活动的顺利进行。因此，企业内部的各级管理部门与工会要依据企业的性质、规模与效益等内容，区别对待每一活动形式；再者，企业领导要组织各部门、各单位清晰了解市场情况，掌握企业的终极发展目标，从而摆正劳动竞赛的相关要求准则；另外，企业须强化整个劳动竞赛全过程的指导监督工作，为竞赛活动的顺利开展创造条件。

2.3 竞赛后 第一，竞赛活动结束后的实时成果须及时总结和反馈。待劳动竞赛活动结束之后，企业工会要安排一定的工作人员及时总结和反馈整个活动的概况与重点内容，并对活动结果加以评定，确保活动的真实性。在活动结果的总结过程中，要认可和肯定活动过程中的优异成分，将活动中的成功经验进行标准化处理，制定出指导书或指导册，为其他部门工作的开展提供参考资料；再者，对于活动中的失败经验也需总结和归纳，为以后活动的开展提供借鉴。除此之外，活动成果的总结和反馈须结合企业发展的实际目标，以此提升活动成果的深度和广度，将活动成果的认识推向更深入的层面。第二，参与劳动竞赛活动的胜出者要给予适当的奖励。为了保持企业员工的工作热情和参与竞赛活动的热度，应在活动结束之后给予竞赛活动的胜出者适当的奖励，一是表扬和奖励胜出员工的辛苦付出，二是激励其他员工的竞争意识。但应注意的是，企业做出的奖励必须公平公正、不偏不倚，切不可“看人情”“顾面子”，客观、公正、公开的奖励机制才能为企业营造出平等竞赛的优良环境，进而推动企业劳动竞赛活动的健康发展。结束语

总而言之，企业工会要严格遵守“双向维护、共同发展”的宗旨，真正深入到企业内部了解清楚员工的真实需求和真正缺失的能力，同时详尽明晰企业自身的经营发展目标，从而在综合两方面内容的基础上真正挖掘企业员工的内在潜力，强化企业工会劳动竞赛的规范化建设，最终有效推动企业的长远发展与进步。

参考文献：

乡镇工会规范化建设的标准 篇9

推进乡镇纪委规范化建设的主要做法

近年来，芦溪县切实把加强乡镇纪委规范化建设作为夯实农村基层“保廉工程”的基础工程来抓，通过开展“七个一”规范化建设，着力解决乡镇纪委“无心做事、无章理事、无力办事”等问题，全县10个乡镇纪委基本实现了“四化”，即组织网络化、制度规范化、设施标准化、工作程序化。主要做法是：

一、构建基层纪检监督网络，着力解决“无心做事”问题

由于农村基层纪检工作机制不够健全、自身建设存在“不适应”、“不符合”等问题，乡镇纪委中存在的“种了别人的田，荒了自家的地”现象普遍存在。为此，该县以推进乡镇纪委规范化建设为突破口，以构建县、乡镇、村三级联动的基层纪检监察网络为手段，着力建好一支乡、村纪检队伍，确保有人干事。一是配强乡镇纪检班子。班子建设是纪检干部队伍建设的重中之重。因此，制定下发了《关天加强乡镇纪检监察机构建设的实施意见》，对乡镇纪委机构岗位设置、人员配备和乡镇纪委书记、纪委委员任职条件等都提出了明确规定，将一批党性强、作风硬、懂业务、高素质的干部纳入到纪检干部队伍内部。目前，在配强纪委书记的同时，全县10个乡镇纪委均配备了专职纪委副书记兼监察室主任，纪委委员1-3名，并规定对乡镇纪委书记的分工，乡镇党委要事先征求县纪委意见，对乡镇纪委副书记、监察室主任的任免，乡镇党委必须先报县纪委批复后才能任免，且不得安排从事与纪检监察无关的工作，从而有效解决了“无心做事”问题，确保了纪检监察工作有人干事。二是配好村级纪检“四员”。在加强乡镇纪委规范化建设的同时，通过配好村级纪检“四员”，切实把纪检监督的触角延伸到村一级。一是配好村级纪检委员。在各村设纪检委员1名，由村党支部副书记或委员兼任，经乡镇纪委考核、乡镇党委任命，受乡镇纪委和所在村党支部的双重领导，每届任期与所在村党支部相同。二是配好信访举报联系员。从各村组中选择一批党性强、作风正、威信高的普通党员，由乡镇纪委聘任为基层信访举报联系员，及时收集、掌握信访动态，及时控制、化解基层信访矛盾。三是配好廉政监督员。由各村从村组德高望重的老党员、老干部、老教师、老战士、老劳模等“五老人”中聘请1名担任廉政监督员，对村级事务开展廉政监督。四是配好村务监督员。每个村经过村民代表会议推选产生3-5名村务监督员组成村务公开监督小组，行使对村务公开的监督。通过配备村级纪检“四员”，形成全方位、立体式的基层纪检监督网络。目前，全县138个村共配备纪检委员138名、信访举报联系员136名、廉政监督员138名、村务监督员552名。三是明确工作职责。结合实际，从纪委书记到委员都明确具体的工作任务，实现乡镇纪委工作效率的最大化。同时，赋予村级纪检委员对村党员干部的监督权、一般信访问题的调查处理权和直接向上级纪委反映情况的权利，纠正村干部处事不公、决策不民主等违规违纪行为，并直接向乡镇纪委和村党支部负责；赋予信访举报联系员收集基层信访、化解信访矛盾的权力；赋予廉政监督员对村两委干部执行廉洁自律制度的监督检查；赋予村务监督员对村集体资金、资产、资源和其他村务公开进行监督管理，特别是对有关全村重大事务、涉及群众切身利益的问题以及重大资金使用、重大项目建设等问题的决策实施进行监督。四是加强纪检干部教育培训。以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，按照一年一个主题，切实开展纪检监察系统“讲党性、正作风、强服务、做表率”、“提升六种能力、争做六个表率”等主题实践活动，通过请进来集中辅导、送出去学习培训、选上来跟班锻炼等方式，分别对全县乡镇纪检干部和村级纪检“四员”进行宣传教育、矛盾调解、信访处理、案件查办、监督检查等方面的业务知识培训。通过教育培训，全面提升了乡镇纪检干部和“四员”的综合素质和业务水平。

二、建立健全规范化制度，着力解决“无章理事”问题

制度建设是抓好乡镇纪委规范化建设的重要保障。该县按照规范、管用、实效的原则，结合实际，着力建立健全了一套制度，确保乡镇纪委有章可循。一是创新建立乡镇纪委集中办案制度。针对乡镇纪委存在办案力量不强、办案业务不精、办案质量不高等“三不”问题，该县大胆创新，将全县10个乡镇划分为三个集中办案区，每个乡镇抽选3-5人分区组成三个乡镇集中办案人才库，对涉及疑难复杂等八大类案件实行“案发地主办、人才库集办、县纪委协办”，整合力量开展乡镇纪委集中办案。同时建立《乡镇纪委集中办案申请制度》、《乡镇纪委信访举报联系员、办案人才库管理制度》、《乡镇案件线索报告备案制度》、《乡案县协审制度》等相应制度，形成工作长效机制。二是健全目标管理考核制度。把加强乡镇纪委规范化建设、村级纪检工作作为农村基层党风廉政建设工作目标，纳入乡镇纪委年度纪检监察工作目标管理考核、乡镇党委政府惩防体系建设暨党风廉政建设责任考核内容，对乡镇纪检组织建设、信访、办案、审理等工作实行全面考核，强化目标管理。同时，出台了《芦溪县村级班子绩效考核办法》，对村级两委班子及“四员”进行述职评议和绩效考核，全面加强对村干部及“四员”的监督管理。三是规范内部管理制度。为加强乡镇纪委的自身建设，制订了乡镇纪委《纪委工作议事制度》、《党风廉政建设责任制贯彻执行情况定期报告制度》、《纪委工作季报制度》、《纪委书记工作职责》、《纪委委员工作职责》、《纪委委员学习制度》等。同时，健全了村级事务听证制度、村级“五事”制度、农村“三资”管理制度、村干部任期经济责任审计制度、专项资金监督检查制度、四务公开制度等一整套内部管理制度，并且汇编成册。四是完善业务工作制度。为规范乡镇纪委和村级纪检“四员”的工作职责，制订了《信访举报工作制度》、《案件检查工作制度》、《案件审理工作制度》以及信访举报暨案件查处工作流程图等制度，使乡镇纪委和“四员”工作有章可循，促进纪检监督工作有序开展。

三、强化基础设施建设，着力解决“无力办事”问题

按照乡镇纪委规范化建设“七个一”的要求，在建好一支队伍、健全一套制度的基础上，该县还着力加强了乡镇纪委基础设施建设，为各乡镇纪委配备了一间专用纪检办公室、一套专用办公桌椅、一辆纪检办公用车、一台专用办公电脑和电话、一组专用纪检监察档案资料柜等。一方面县纪委拿出4万余元购置10台电脑、10台打印机，赠送给全县每个乡镇纪委，另一方面各乡镇党委政府也高度重视纪委的基础设施建设和工作经费保障，严格按照县纪委要求为纪委设立专门的纪检办公室、列出专项工作经费，配齐必要的办公用品等，有效解决了以往乡镇纪委办公室紧张、办公设备简陋、无办案经费等问题，全县各乡镇纪委办公条件都得到了很大改善，经费保障等得到了有效解决。