学校四项制度建设

学校四项制度建设（精选8篇）

学校四项制度建设 篇1

ⅹⅹⅹ中学十四项管理制度

（ⅹⅹⅹ中学第ⅹⅹ届教职工代表大会第ⅹⅹ次全体会议通过）

（ⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日）

一、考 勤 制 度

教职工有事、有病应办理请假手续。由本人写出请假条，报请校长审批后，交由办公室主任做好登记备案，并交清相关费用。

一、事假：正式工每天交款50元，临时工每天交款25元；特殊事假（如家庭成员生重病住院，家庭突遇重大变故等）不交款，但特殊事假最长只能批准5天，其余的按事假处理。

二、病假：有医院证明，免予交款。病假无证明的正式工每天交款30元，临时工每天交款15元；

三、迟到、早退：每10分钟计1次，10分钟以内，20元/次；半小时以上，计旷工半天。

四、旷工：100元/天。年终履职考核不得评为优秀。

五、自学考试、函授学习假依据学校通知准假，不交款，如考试不过，按事假计算。

六、干部职工丧假（涉及双方父母、配偶、子女、直系爷爷奶奶）准假7天，涉及子女婚假准假3天，涉及嫡亲兄弟姐妹准假1天，其余以事假计算；婚假、产假按有关规定执行，途中补假1天。

七、请假不按规定办理请假手续的，以旷工计算。

八、事假一律先交钱后准假，其余假在事情结束后5天内办理完成请假和交款手续，超过5天的以旷工处理。

九、考勤纳入年终履职考核、履职晋级、专业技术职务晋升、岗位等级考核：

（1）旷工半天，迟到、早退5次年终考核只为称职，取消优秀资格，不得评先推优和晋升专业技术职务，年终绩效考核只发三分之二绩效工资，降一个岗位等级聘用；

（2）事假累计超过20天，旷工1天以上（包括1天），迟到、早退8次及以上年终考核只写评语，不定等次，不得晋升专业技术职务，只发一半绩效工资，降两个岗位等级聘用；

（3）旷工2天以上（包括2天），迟到、早退10次以上（包括10次），年

终考核为不称职，不得晋升专业技术职务，不发绩效工资，降三个岗位等级聘用，并进行岗位调换。

十、教职工请假及出勤情况扣款用于补充假期值班费用。临时工请假费用用于平均补助当天加班的本组人员。

二、值班制度

一、学校实行领导带班制度，每周安排一名学校领导带班、一名值周组长、数名教师值班。

二、带班领导对带班期间工作全面联系，对突发事件联系、负责及协调。

三、带班领导、值周组长、值周教师由政教处负责安排。值班期间，负责管辖职责范围内的校园安全工作，对突发事件联系、负责及协调。

四、在学校无保卫人员时，学校大门口的值班由该周的值周领导安排值周教师轮值，必须二十四小时在岗，不得无故脱岗。

五、寒暑假安排一名校级领导带班，两名教师值班，值班人员给予适当补助，经费的五分之一由学校筹集，五分之四由正式教职工分担。其他节日及统一休假值班，由该周的值周领导及教师负责，不给予补助。

六、若出现带班领导及值周教师工作失职而造成事故的，或出现事故不能及时妥善处理的，要追究相关人员的责任，并承担所造成的一切后果。

三、接待制度

接待工作由办公室负责：

一、在食堂内接待，由学校领导根据客人情况提前安排办公室与后勤主任协调做好准备，并由后勤主任负责具体安排落实。

二、在外接待，由办公室汇报，经校长批准，办公室备案，并指定接待人负责方能接待，接待结束后单据经校长审批报销。

三、未按以上规定接待者，费用自理。

四、看望慰问制度

一、职工生病住院（含退休干部），统一由工会负责看望慰问，看望标准为100—150元/人/次。未经批准以本人名义自行看望的费用自理。

二、每年春节前，由工会牵头对退休教职工进行春节慰问，慰问标准为200元/人。

三、干部职工父母去世，由工会代表学校班子表示哀悼和慰问，标准为200

元/人。

五、督查制度

一、学校成立督察组，组长由带班领导担任，成员由中层以上党政工领导干部组成。对学校教育教学工作、教职工的工作生活纪律、师德师风等进行全面督察。

二、督察主要以专项督导检查和常规工作督查的方式进行，专项督导检查根据具体工作情况进行组织安排，常规工作督查每周不定期组织至少一次，对拒不执行学校的工作安排或执行不力、违规等阻碍教育工作的发展、损害教育及教职工形象的单位和个人进行督察和及时纠正。

三、督察中出现问题的处罚分为：口头批评、书面检查、诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。重大问题报班子讨论决定。

四、对督察中出现问题的，由督查组发出督查通报并备案。

五、每周的督查情况由带班领导写为书面报告交办公室收存，以备年终考核之用。

六、安全保卫制度

一、学校建立安全保卫制度，保障师生的生命、财产安全，杜绝安全事故的发生。

二、校长是学校安全工作的第一责任人，确保上情下达、下情上报。做好安全工作的检查、督促。

三、各部门安全保卫工作，部门负责人为直接责任人；班级安全保卫工作，班主任为直接责任人。建立校长、科室主任、年级组长、班主任安全责任网络。各级建立相应的安全责任追究制度，对责任人进行责任追究。

四、总务主任负责后勤、食堂、食品卫生的安全。确保按食品卫生的有关规定采购、运输、储藏、加工、销售。杜绝一切不安全的操作行为发生，严禁食物中毒和传染病的发生。

五、班主任是兼职的学生宿舍管理员，负责学生在宿舍内的安全保卫工作；学校设置兼职的用电管理员，负责校园的用电安全。

六、学校二十四小时安排值班人员对校园进行巡视，对外来人员进行登记。

七、各年级、科室、班级等组织的一切户外集体活动，必须报学校领导批准，活动前做好安全防范教育，活动结束后进行活动安全总结，不按要求做好安全防范教育，组织不严密，防范不到位而出现安全事故，一切安全责任事故由组织者负责。

八、节假日，学校安排领导带班，值班人员值班，带班、值班人员名单在放假之前由学校党政办公室向教育局行政办公室、乡人民政府党政办公室上报备案。假期值班人员要严格履职，认真做好值班日志，出现财产损失由值班人员承担全部赔偿责任。值班开始发给值班费总额的五分之四，收假后带班领导及值班人员要向学校专题汇报值班情况，并由办公室备案后，再发给值班费总额的五分之一。

九、每个星期日晚8:00前，请各班主任详细了解本班学生的到校情况，并在例会上向学校领导报告，会后报年级组长汇总后在10:00前向办公室报告，办公室汇总后及时报校长（校长不在校时向校长委托的学校领导报告）。

十、若工作不力，追究安全责任人的主要责任，追究相关人员的相关责任。

七、财务管理制度

一、财务人员必须政治素质好，思想觉悟高，大公无私，廉洁奉公，原则性强。严肃认真地执行国家财政政策、法规、制度，正确及时地记录和反映学校各项资金的收支情况，保证学校财产、资金的安全管理和有效利用。

二、各项开支须先做出计划，报批后方可支出。

三、各种报销，严格手续，掌握标准，不得擅自扩大范围。各项开支要分清渠道，专款专用，杜绝一切不合理开支。

四、公款一律不得外借、挪用。库存现金要严格控制在银行核定限额内。

五、对固定资产的购置、调拨、报废要有完整的手续，做到帐册相符，帐款相符。

六、现金及帐目要日清月结，做到内容完整，单据真实。

七、建立健全稽核制度，定期向领导汇报财务收支情况；向全体职工公布帐目，增加财务工作的透明度。

八、本着勤俭节约的原则，努力开源截流，杜绝铺张浪费。

九、凡公务活动，需先支付资金的，需经校长签字同意，财务人员方能暂支。所借款物需在活动结束后即时结清。

十、每学年每个年级给予报销活动经费10元/生，超出部分由年级自己负担。各科室需要购买的办公设备、用品、耗材由各科室上报购置计划，经学校党政班子根据学校财力情况，集体研究后按政府采购的有关规定由总务处具体办理采购报批手续后按要求进行采购。

十一、任何公务活动开支、出差、培训、采买等报销工作需及时，超过一个月的报销不再受理。

八、消 杀 制 度

为保证学生及教师的生命安全，创造、净化一个安宁的校园环境，特制定本制度。

一、校园及教室、宿舍、食堂的消杀：

各班教室、宿舍、卫生区域的消杀，由年级组长到后勤处领取消杀药品后消杀，由年级组长监督消杀过程。消杀每大周三次，周一、周五统一用空气消杀药品消杀，星期十一早上用杀虫剂消杀。后勤处对每次消杀药品领取情况作好认真记录，年级组对每次消杀的人员、使用的消杀药品品名及用量、消杀范围等情况进行认真详细的记录。食堂根据情况每天用漂白粉、消毒灵等消杀一至二次，由后勤主任安排炊事员负责落实。

二、饮用水：

饮用水的消杀，统一由后勤主任负责，适时用漂白粉或生石灰对食堂、师生饮用水池进行消杀，并作好记录。杜绝出现未消杀就使（饮）用的情况出现，若有出现，一次记后勤主任工作失职一次。

三、猪圈、厕所：

猪圈、厕所的消杀根据季节情况每二至三天用漂白粉、刹虫剂消杀一次。

四、所有的消杀如遇上季节性传染病或其它特殊情况，根据上级的要求进行认真消杀，并详细做好记录。

五、消杀药品必须统一由后勤主任专人管理。

九、工作制度

为了使学校各项管理工作勤政高效，经学校领导班子研究，特建立如下工作制度：

一、机构设置：

学校设有：校长室、办公室、财务室、党群办公室（党支部、工会）、教务教科室、政教处（团支部）办公室、后勤处办公室、年级组办公室。

二、作息时间：

1、根据我校学生来自全乡十一个村委会，最远的学生到校需走近五十多公里的实际情况，学校实行大星期制（即两个星期合并起来放一次，每个大星期上十天放星期四天）。工作日上班时间为：上午三个小时，下午三个小时，晚上两个小时，具体上班时限根据作息时间表变更情况确定。

2、根据工作实际情况，放星期时需加班的，学校临时通知安排，不发加班工资。

3、各办公室需安排值日人员，值日人员每天早上必须提前15分钟进办公室，打扫好办公室卫生，其余人员提前5-10分钟进办公室，做好当天工作前的

各项准备。学校中层以上干部、年级组长、班主任必须提前10-15分钟上班，上班前到所管辖的范围内进行工作情况督查，发现问题及时落实并作出妥善处理。

4、学校中层及以上干部必须严格执行本规定，为广大教职工做出表率。

三、工作报告：

1、需要向学校领导汇报的工作，原则上都要求在上班时间到办公室正式汇报，重要事项还需写出详细的文字汇报材料，杜绝出现不注意时间、地点、场合而随意报告的现象（急事需急办的除外）。

2、工作报告程序：科室的事情先报告科室领导，年级的事情先报告年级组长，科室及年级组长先报告分管领导，再由分管领导向校长报告。越级上报的事一概不予受理（急事、大事除外）。

四、文印：

教学科研资料交由分管教学的副校长审核签署意见后，交由办公室打印，行政公文材料由办公室主任根据实际情况审核签署意见后打印，打印材料必须要有详细登记，不经审批的材料不得打印。除办公室人员外，任何人不得在不经允许的情况下动用打印和复印设备，更不得使用办公室的电脑。

五、会议召开：

每周例会和政治理论学习由办公室组织。科室部门组织的会议需报经校长同意后，由科室部门组织召开。每次会议必须由组织部门进行认真准备，会议必须主题明确、精简高效，会议安排的工作必须检查。不论哪个部门组织的会议都必须详细作好会议记录并严格考勤，会议结束后将缺旷情况报办公室备案，重大事宜还需作出会议纪要。

十、学习、议事制度

一、学校根据情况每周安排不少于一次的政治学习、议事的例会。

二、学习、议事时要充分发扬民主、集思广益，要有针对性的解决办学过程中存在的问题。

三、学校每个时期的重要工作主要事宜，都必须经过教代会讨论或领导集体研究，形成决议后方可实施。

四、每次学习、议事的内容都必须充分准备，做到精心设计，目的明确，重点突出，议题集中，注重效率。

五、每次会议都要安排专人记录，逐年保存，以待查证。

六、对学校组织的各种学习、议事会议，涉及人员必须按时参加，办公室要搞好每次的签到登记，出勤结果要做好认真记录，纳入年终绩效考核。

七、决定重大问题，要进行表决，如对重大问题发生争论，按照少数服从

多数的原则做出决定。

八、任何领导和个人都不得个人决定重大问题，如遇特殊情况必须由个人做出决定的，事后应及时向领导班子汇报。

九、若出现有损于学校声誉的个人行为，且对学校造成严重影响的，给予待岗。

十一、人事管理制度

一、学校实行教职工全员聘用制和岗位管理制。学校按需设岗，按岗定责，按责聘员，建立以聘用制和岗位管理为核心的用人机制。

二、实行分层聘任，层层落实。聘任制分“学校、年级（科室）、班级”三层，分层聘任，层层落实。学校聘任中层干部，按照公平、公正、公开的原则，综合考核应聘人员，以理论知识水平、工作能力和工作业绩等情况，采取个人报名、竞争上岗等有机结合的方式，实行双向选择、择优聘任。聘任双方应在平等自愿，协商一致的基础上签订聘任合同。

年级主任有聘任班主任、决定奖金的权力，他必须完全掌握每个班主任的情况，方可有根有据、赏罚分明。

三、被聘为中层干部的实行工作满意度测评，满意度低于50%的原则上不再续聘。

四、人员聘任实行回避制度。受聘人员凡与受聘负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系关系或近姻亲关系的不得被聘用从事学校财务工作和办公室文秘工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位上工作。夫妻关系、直系血亲关系的原则上不聘在同一年级、同一科室工作。

五、学校对受聘教职工实行考核和聘期考核相结合，考核或聘期考核不合格的，学校可以调整该受聘教职工的岗位或安排其离岗接受必要的培训和调整岗位。不服从安排的，实行待岗。

六、学校实行评聘分开，凡教育教学成绩达到学校下达目标的，按所评岗位聘任，达不到一个等次降低一级聘任，超过一个等次提高一级聘任。聘任为哪个等级，奖励性绩效工资就按该等级评发。

七、被聘为中高级教师岗位的必须传帮带一至二位初级教师（采取自由组合、双向选择、学校指定等方式确定），被传帮带教师达不到学校下达目标的，传帮带教师与被传帮带教师均按本制度第六条同等处理。

八、所有的教职工根据工作的需要在各年级之间合理的流动聘用。聘用的临时人员年龄原则在五十岁以内，年龄满五十岁的原则上必须解聘。

九、不承担学校管理工作或教学成绩完不成学校下达的任务的，学校不给予签署调出意见，当年原则上不得调出。

十二、校务公开制度

一、校务公开主要指学校的重大人事变动、财务支出、收费情况、基础项目预算及承包、人员招聘、大宗物资采购、评先推优、工资晋级、职务晋升、员工处理等；

二、校务公开原则上每季度进行一至二次，必要时应即时公开；

三、校务公开主要由工会牵头，工作人员由党、政、工主要领导成员参加；

四、校务公开应面向社会或面向学校全体师生员工；

五、校务公开可以一事一公开或多事一公开，公开期限原则上为一周以上；

六、校务公开一般应为书面公开，也可以在会议进行口头公开。

十三、差旅报销制度

一、由学校因公事派到外地出差、开会、下乡等工作，按出公差规定报销。

二、参加骨干培训或其它培训，三天以内（含三天）按出公差报销，三天以上按短期培训报销。培训费按培训机构的有关通知执行。

三、参加继续教育培训（即登记学分的）、考试的给予报销往返差旅费，考试不过，不予报销。

四、外出学习考察费，按相关文件规定给予报销。

五、所有培训，教材费、资料费不予报销。

六、所有的外出，一律以相关领导批准的“出差批准单”为准给以报销。

七、所有交通费据实报销。

八、所有培训、考察回校后，要按培训考察的要求在例会上向全体教职工进行培训考察报告（或讲座），并按培训考察的工作要求进行认真严格的工作计划、组织落实，报告（或讲座）情况学校领导班子要进行讨论认可，不认可的不予报销一切费用，工作不落实的以工作失职论处。骨干教师培训后起不到骨干作用的交回一切培训相关费用，并取消骨干教师待遇。

十四、ⅹⅹⅹ中学责任追究制度

为进一步规范学校教育教学秩序, 规范教师教书育人行为，全面落实各级党委政府以及教育主管部门有关安全工作的要求和部署，确保学校各项工作可持续发展，创建文明、平安、和谐校园，依据《中华人民共和国教师法》、《中

华人民共和国教育法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等法律法规，特制定本制度。

一、课堂教学、自习管理责任追究制（原则：谁的课堂谁负责。）

1、及时清点人数，发现有学生缺课及时做出妥善处置。

2、及时处理、报告课堂突发事件，预防课堂出现打架等意外伤害事件。

3、不迟到、不早退、不旷课、不擅自离岗。充分保证教学时间与教学纪律。

4、规范学生课堂、自习请假时间与行为，上课时间不允许学生私自外出，若有异常情况需及时将情况及时告知班主任。

5、禁止体罚或变相体罚学生，不得与学生发生冲突。

6、禁止随意停止学生上课，特别是不准因学生违纪而让学生私自离开教室。

7、注意观察、发现学生病情、疫情并报告相关处室或管理人员。

8、禁止私自为学生有偿补课。

9、班主任早操、课间操、晚寝时应到班并清点学生人数，发现学生缺席或接到科任教师报告学生缺席时，要及时了解学生去向，并及时与学生家长取得联系；学生出现矛盾或纠纷时要及时化解和教育矫正。

以上要求教师应当作为而没有作为，应当履职而没有履职或者履职不当，造成不良影响或安全事故，追究相关教师或者班主任责任。

二、考试责任追究制

1、严格试卷保密制度，不得出现丢题、漏题现象。如因履职不认真，造成不良影响或损失，追究相关管理者及工作人员责任。

2、监考到位，不迟到、不早退、不旷课、不擅自离岗。如因履职不认真，造成不良影响或安全事故，追究相关监考教师责任。

3、试卷不漏发、不漏收、不漏装、不倒装、不混装。如因履职不认真，造成不良影响或损失，追究相关监考教师责任。

4、阅卷标识清楚，给分有理，扣分有据，统分、上分准确。如因履职不认真，造成不良影响或安全事故，追究相关阅卷教师责任。

5、试卷制题准确无误。如因履职不认真，造成不良影响或安全事故，追究相关命题教师责任。

三、学生思想工作及班务工作责任追究制

1、加强师德修养，关心关爱学生，落实“全员育人制”；不得侮辱学生人格与自尊，坚持正面教育、鼓励教育为主；学生犯错时，不得动辄请学生家长，不得频繁请学生家长；对待家长要热情，不得与家长发生冲突和矛盾。造成不良影响或安全事故的追究相关人员责任。

2、不得接受或索取学生及学生家长的钱物。一旦发现或学生及学生家长

举报，要追究相关人员责任。

3、严格执行学校、年级、科室等各项规章制度，特别是值周值班制、夜间巡逻制、早操带操制、晚寝清点管理签到制、周末护校制。值周教师要严格按政教处的安排到指定的区域按规定的时间加强对学校的环境卫生、学生纪律、安全常规等方面的巡视、检查、督促、管理，如因不按时到位、不认真履职造成不良影响或安全事故，追究相关人员责任。

4、正视问题学生，注重转化教育，严禁私自辞退学生。学生缓学、转学等必须具备相关手续（学生本人申请，家长或家长委托监护人签字并亲自到校办理），然后报经教务处审核，再由校长审批，教务处备案归档。如因履职不当，造成不良影响或安全事故，追究相关教师责任。

5、教育学生不得私自下河、塘、渠洗澡；不得与校外不三不四人员往来；教育中学生不早恋；禁止学生阅读不健康书籍，浏览黄色网站；严禁学生携带管制刀具入校；各班每周实施安全自查，政教处每月实施安全大检查。如因未及时提示和教育，追究相关部门、班主任及工作人员责任。

10、学校网站必须保证学生健康上网，进出微机室安全有序。如因管理不当，追究该堂信息技术课任课教师责任。

11、不得在放假或晚自习后长时间留学生进行学习和教育；男教师不得在寝室召见教育女生；女教师不得在寝室召见教育男生。凡违规，均将予以严肃处理，若造成不良影响或安全事故，一律从重从快予以惩处。

12、班主任及授课教师在教育教学活动中要加强对学生的安全教育、提示，如因教育疏漏造成安全事故，追究相关人员责任。

13、周末值班的教师及宿舍管理人员、门卫值班教师要按时到岗，认真履职，关心关爱留守学生，认真清点学生人数，开展丰富多彩的活动，保证学生人身及财物安全。如因工作失误、失职造成损失及安全事故，追究相关人员责任。

四、收费责任追究制

1、禁止乱订资料，禁止擅自设立收费项目或继续对已明令取消的收费项目实施收费。凡违规，追究相关人员责任。

2、禁止擅自制定或提高收费标准，扩大收费范围。凡违规，追究相关人员责任。

3、禁止强制或变相强制学生接受社会服务类代购或服务，或在学生中从事商业性推销活动。凡违规，追究相关人员责任。

4、禁止强制或变相强制学生征订教辅材料、课外读物、报刊杂志。凡违规，追究相关人员责任。

5、禁止截留学生学费、书款挪作他用，代收书学费后凡违规，追究相关人员责任。

6、禁止对自己所教学生进行有偿家教。凡违规，追究相关人员责任。

五、安全责任追究制

安全工作事关全校师生的人身安全和国家财产安全，关系学校的发展和稳定，责任重大、意义重大，各责任人务必高度重视，牢固树立“安全第一”、“安全无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，以对学生、对家长、对学校和对社会高度负责的态度，认真履行安全职责，切实做好安全工作。

学校发生安全事故，按照“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁失职、谁负责”的原则承担相关责任。

1、各处室、部门不履行安全职责发生安全事故时，追究处室、部门负责人责任。

2、各处室、部门一旦发生安全事故，要在及时处理的同时，迅速将事故情况报告学校；各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生缺课、旷课，班主任必须及时与学生家长联系，并将情况以书面形式上报政教处。瞒报、迟报、漏报的追究相关人员责任。

3、不经学校同意，各处室、部门、班级不得组织学生外出宣传或参加庆典活动以及其他活动。擅自外出活动的，追究相关部门负责人和组织者责任。

4、各科教师在教学活动时要严格按照学科教学要求保证学生的安全，上课期间，教师不得要求学生中途离开教室，对学生的实验、实习操作，应按安全规程严格要求。违反的，追究该课任教师的责任。

5、政教处应做好学校的安全保障工作，经常性地对学校的校舍、围墙、固定设施、水电、电杆、树木等进行检查并作记录，保证楼道的照明，发现问题及时报告学校主管领导，并采取措施，及时修缮和处理。因疏于管理而发生意外的，追究管理人员的责任。

6、后勤处对食堂和小卖部食品卫生监管不力，发生师生中毒事件的，追究相关工作人员及管理者的责任。

7、政教处、年级组、班主任对传染病监控、预防不到位，发生传染病在校内流传，追究各处室负责人责任。

8、学校采购或为教学提供的设备、仪器物资要符合相关规定和安全标准，如因质量问题造成事故，追究采购人员的责任。

9、学校集会、做操应由体育教师及值周领导统一指挥，保证集会、做操的纪律。学校集会、做操应以班为单位按学校规定的上下楼位置、秩序列队进场，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，进出会场要有序，严防挤压、踩踏事故的发生。组织集会、做操负责人要负责维持秩序、保护学生安全，避免意外事故发生。楼层值班不到位而发生意外事故，追究值班人员及相关人员的责任。

10、门卫要严格进出校门管理，严格执行校门进出登记、盘查制度；严格

执行车辆停放及进出校门管理制度。如因履职不到位、不认真造成安全事故，追究相关人员责任。

11、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，应组织学生紧急疏散和撤离现场，并及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全，不得组织学生参加救火、救灾等。否则，组织者负全部责任。

学校或个人出现违规行为造成责任事故的，根据情节轻重，损害后果和影响大小，按照有关法律法规，由上级部门或学校对相应责任人进行处理：口头批评、责令写出书面检讨、诫勉谈话、通报批评、扣减课时津贴、扣减绩效考核分、当年内不得评优不晋级、组织处理、党纪政纪处分。学校在其职权范围内行使相关责任追究权力，平时由办公室负责做好登记，凡是被追究责任的教职工在绩效考核总分中扣处10—20分，具体分值由绩效考核领导小组研究决定。

学校四项制度建设 篇2

关键词：反腐倡廉,“四项”谈话制度,意义

党的十七大以来, 我国改革和发展进入关键阶段, 反腐倡廉建设也处于重要的发展时期。我党不断加强以党章为核心的党内法规制度体系建设, 始终坚持不断丰富、完善和发展惩治和预防腐败体系制度建设, 努力使反腐倡廉制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性, 做到用制度管权、用制度管事、用制度管人, 推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。党的十七大以来反腐倡廉建设的理论成果取得新进展新成效。尤其是四项谈话制度意义重大。

一、四项谈话制度的涵义

为贯彻从严治党的方针, 深入开展党风廉政建设和反腐败工作, 充分发挥纪委对党员领导干部的监督作用, 按照中央纪委提出的:一是实行提拔调整任前谈话制度。党政主要领导对拟提拔任用的领导干部公示期满后, 均进行谈话, 在肯定成绩的同时, 重点提出要求和希望, 并指出他们自身存在的缺点、不足及今后的努力方向。二是实行考核后谈话制度。每年年度考核后, 分管领导充分运用年度考核结果, 对下一级领导班子成员和领导干部在规定时间内进行普遍谈话。对问题较多, 群众意见较大的班子和干部重点进行批评教育, 帮助他们查找问题、分析原因、制定整改措施。三是实行对有群众反映的个别领导视情况进行诫勉谈话。四是实行干部离任谈话制度。处级干部在退休和改任非领导职务时, 党政领导坚持主动找他们进行推心置腹的谈话, 使离任干部深切感受到党组织的关怀和温暖, 以各种形式继续为党和人民做力所能及的工作。

二、四项谈话制度意义重大

(一) 贯彻落实科学发展观的必然要求, 体现了以人为本的精神

《人民网》消息称, 近年来, 自杀官员频频出现, 级别从省部级、厅局级、县处级、科级, 每个层级都有。据不完全统计, 2009年经由媒体公开报道的全国各地就有13名官员非正常死亡, 其中大部分为自杀。而今年截至目前, 据媒体报道, 加上童兆洪已经有8名不同级别的官员自杀身亡。看到这样的数字和结果, 让人为生命的消失, 感到惋惜。作为领导干部, 是从人民中通过选举产生的, 代表人民行使国家权力, 管理国家、社会事务。由于在工作岗位上, 体制转型、市场经济的作用, 金钱的诱惑, 一些人堕落成腐败分子, 当东窗事发, 只好选择出走甚至自杀。上述案例带来的社会负面影响大, 导致一些领导干部带着巨大压力工作, 工作积极性减小, 精神状态受到影响, 产生压抑情绪, 这些都不利于工作。四项谈话制度贯彻落实科学发展观的必然要求, 体现了以人为本的精神。领导上任初期进行人性化的谈话, 思想包袱放下, 工作压力减轻, 促进工作的积极性。反映反腐倡廉到防腐倡廉, 党风廉政建设以人为本的精神。

(二) 四项谈话制度是加强对选人用人权力监督的重要举措

建立和不断完善“四项”谈话制度, 提高了党员干部思想政治素质和职业道德素质, 增强了勤廉行政的意识, 推进党风廉政建设和行风建设各项制度的落实。

谈心谈话的内容主要包括四个方面:一是掌握情况, 及时了解谈心谈话对象的思想、学习、工作、生活等方面的情况, 发现并帮助指出存在的问题和不足。二是交流思想, 倾听谈心谈话对象的心声, 了解他们的真实想法, 沟通彼此间的思想和感情, 增进相互间的理解和信任。三是激励关爱, 帮助谈心谈话对象解决工作和生活上遇到的困难和挫折, 激励谈心谈话对象干事创业、创新创优热情。四是提醒诫勉, 提醒谈心谈话对象工作和生活中出现的不良倾向与苗头, 帮助剖析问题的根源, 提出整改要求, 明确整改时限。实质上通过谈话的过程对用人的整个过程起着全程的监督。

(三) 四项谈话制度是加强用人权力责任的作用

有权必有责、失责受追究, 是权责一致原则的根本要求。选人用人, 既是一种权力, 更是一种责任, 要求必须严格。现实中, 用人上的违规行为和失察失误现象时有发生, 一个很重要的原因, 就是干部选拔任用前责任主体、责权关系没有明确的制度约束, 致使出了问题往往当事人对自己的行为不明白该承担怎样的责任;影响了干部工作的严肃性。四项谈话制度以谈话为较为科学的形式, 在选人用人问题上告诉他们在自己岗位上应该怎样做、不应该怎样做。提醒诫勉, 提醒谈心谈话对象工作和生活中出现的不良倾向与苗头, 帮助剖析问题的根源, 提出整改要求, 明确整改时限。改变了以往在选人用人上一犯错误就严厉打击, 一些领导带着情绪工作, 不利于工作积极性。这四项谈话制度, 就可以对用人初期, 告知用人的责任, 及时、有效地预防上各种违规违纪的行为, 随时随地对用人权力责任起着加强的作用。

胡锦涛同志早在中纪委三次全会上就明确指出, 教育不扎实, 制度不健全, 措施不得力是腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此, 我们要切实加强党风廉政建设和反腐败工作, 就必须认真分析腐败现象产生的原因及其特点, 有针对性地采取预防措施, 实行惩防并举, 防治结合, 真正从教育、制度、监督和打击入手, 形成预防腐败、惩治腐败的体系。各级党委、政府和纪检监察机关高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针, 认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》, 加快推进惩治和预防腐败体系建设, 着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题, 反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著, 为党和国家事业发展提供了有力保证。

实施“四项工程” 助推学校发展 篇3

近年来，山东省青岛市黄岛区珠山小学立足实际，秉承“以人为本，让每一个孩子都绽放生命光彩”的办学理念，努力实施“幸福、平安、文化、质量”四项工程，不断提升学校办学水平，实现学校的科学发展、内涵发展和跨越式发展。

一、实施幸福工程，建设有“温度”的校园

一是美化绿化净化，建设“宜居”校园。学校多方筹资，科学规划，做到四季常青，让绿意充满校园。学校各景点建设与校园的绿色植被高低搭配，错落有致，使整个校园显得别致清新。同时，积极开展“卫生流动红旗”评比活动，引导学生争做“卫生标兵”，使整个校园时刻保持洁净、整齐。

二是“文墨飘香”，建设“书香”校园。学校投资近百万元，购置图书五万余册，图书阅览室全天候为师生开放，建成班级图书角，让学生时刻有书读，并定期开展“赠书、读书沙龙、读书演讲比赛”等活动，在师生中营造读书氛围。同时，班班开设书法课程，由专任教师做书法指导，每学期开展一次规范汉字书写比赛活动。定期开展教师书法培训班，提高教师书写水平，开展“书法交流会”，邀请校内外书法知名人士进校交流，让校园充满读书声、书香气。

三是人文关怀，打造“乐居”校园。学校成立广场舞、乒乓球、健步走等教职工健身活动小组，并配备专业教练，每位教师自主选择参加至少一项活动，保证每天下午一小时体育锻炼。邀请医学专家，对教师进行保健知识讲座，并设立心语室，对教师进行心理辅导，缓解教师的心理压力。利用教代会、工会，让教师表达对学校工作的意见与建议，行使当家作主的权利。同时，加强学校食堂文化建设，实施“温暖、温情、温馨”服务，即添置供暖设施、职工微笑服务、餐厅播放优雅音乐等，让师生在温馨的氛围中就餐。举办师生“趣味运动会”“元旦文艺汇演暨优秀教师表彰会”等活动，增强凝聚力，让教师能轻松、愉快地工作和学习。

二、实施平安工程，建设有“安全感”的校园

一是明确岗位职责，加强安全管理。为加强学校安全管理，明确岗位安全责任，学校组织全体教职工认真学习教育部办公厅印发的《中小学校岗位安全工作指南》，要求全体教职工结合实际，进一步落实安全岗位职责和任务，切实抓好学校安全工作。学校依法办学、从严管理，不断完善制度建设，印发了《青岛市黄岛区珠山小学制度汇编》，制订了《青岛市黄岛区珠山小学学校办学章程》《青岛市黄岛区珠山小学教师严禁行为十条》等学校规章制度，做到制度管人、办法管事，校园安全实行网格化管理，确保学校健康安全可持续发展。

二是广辟多种渠道，进行安全教育。学校利用国旗下讲话、主题班队会、专题讲座等多种方式对学生开展安全知识教育。邀请法院、地震局、公安局、气象局等部门的专业人士给学生开展自我保护、防震、防火、防电专题知识讲座，提升学生的自救能力。同时，联合社会多部门、社区村庄，通过广播、悬挂宣传横幅、发放安全知识手册等措施构建了学校、社会、家庭三位—体的安全育人体系。

三是模拟真实情景，举行安全演练。学校时常梳理校园及周边环境存在的安全隐患，及时清理并制订安全应急预案。开展防火、防地震、防踩踏等安全逃生演练活动，让师生明确逃生流程，掌握躲避危险和自救的简易方法，提升学生安全自护能力。

一系列的措施有效减少了校园安全事故的发生，学校连续多年被评为“青岛市平安校园建设先进单位”“黄岛区平安校园建设先进单位”。

三、实施文化工程，建设有“灵魂”的校园

近年来，学校努力建设“仰山”学校文化，打造“仰山怀德”德育品牌，以“仰山怀德，志存高远”作为仰山文化的核心教育理念，旨在以“山”立人，培养全校师生有大山一般的胸怀——包容、大气，兼容并蓄；大山一般的性格———挺拔、坚韧，追求卓越；大山一般的品德——高山安可仰，徒此揖清芬。

学校不局限于一点一线，全方位布局，把学校整体规划、德育工作、教师队伍建设、课程建设、制度建设、足球特色建设与仰山文化建设融为一体，形成了立体、多元的仰山学校文化建设特色。同时，凝练出仰山文化意蕴的校风、校训、教风、学风，并加以详细解读，让师生人口、入耳、人心，作为自己教、学、做的行为指南。

校园的绿化美化，在整体布局和个体设计上也充分考虑仰山文化的育人内涵，建立了“三廊”“一峰”“一苑”等仰山文化物质标志物，使整个校园充满了仰山文化的教育意蕴。创办了校报《珠山新绿》，根据学生的年龄特点分低、中、高三册编辑出版了《山韵》校本教材，让学生在知山、爱山、颂山的基础上体会高山的精神和风骨。

四、实施质量工程，建设有“内涵”的校园

珠山小学始终坚持“学校发展，教师第一”的原则，拓宽教师培训渠道，不断提升教师的专业化水平。

一方面，开展“阅读经典，走近名师，幸福育人”系列活动。学校将李镇西主编的《做个好老师并不难》和李虹霞主编的《创造一间幸福教室》等书籍赠送给全校教师，让教师们静心阅读，走进名师的世界，反思自身的工作，助推事业的发展。

另一方面，实施校本研训与借力培训相结合的教师培训策略。校本研训主要是抓好教研组的建设与活动。立足课堂，以研促教。以“青年教师展示课”“教研组内观摩课”“骨干教师示范课”“课堂教学比武课”四课为载体开展课堂教学研究，从集体备课入手，不断优化教与学各环节，总结优秀教学方法和教学模式并加以推广；实施“青蓝工程”师徒结对，能手带新手。

另外，学校邀请了李虹霞、商德远等名师来校作报告、上示范课，进行现场指导；选派教师赴北京、上海、哈尔滨等地听课学习；与百年名校青岛台东六路小学结成联盟学校，开展教学互动式研讨活动，实现资源共享，共同提高。

而且，学校还整体推进课程改革，全面提高学生综合素养。

一是国家课程校本化。学校以国家课程为基础，适当整合地方课程和学校课程，删添部分教学内容，使其更契合本校学生的特点。

二是校本课程个性化。学校在充分考虑教师特长和学生个性爱好的基础上，开设了A（学校层面）、B（级部层面）两级校本课程，利用周三下午进行全校性的走班学习活动，让学生在自己喜欢的舞台上尽情展示才华，享受选修课带来的乐趣。

三是特色活动课程化。学校开发了以下特色课程：比赛课程，即开展跳绳、毽球比赛等丰富多彩的学生普及性体育活动；研究性学习课程，即拟定主题，安排专门时间组织学生参加社会实践活动和研究性学习；节日课程，即办好校园艺术节、读书节、汉字节和英语节等。这些特色活动课程的实施，培养了学生的社会责任感、创新精神、实践能力，提高了学生的综合素养。

学校举全校之力，集全员之智，深入落实“四项工程”，努力打造管理精、品位高、特色强的现代化学校，谱写教育新篇章。

四项制度建设 篇4

一、认真学习领会准确把握四项监督制度

“四项监督制度”将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合体，对许多制约干部选任工作的重点难点问题，以及需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了规定。具有很好的预见性和指导性。是当前领导干部在形势新问题面前的一本百科全书

深刻理解四项监督制度的这些新要求，就是要全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，以更加严格的制度监督选

人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

作为一名基层干部，要高度重视，要把学习贯彻“四项监督制度”工作作为当前一项重要政治任务来抓，要带头学习贯彻，并集中精力，集中时间，组织广大党员干部逐章逐段逐句的重点学、系统学、普遍学。要与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来学。如果没有各级领导干部和党员干部的配合、支持和监督，不用科学发展的观点去学习贯彻，“四项监督制度”的执行就会失去群众基础。

“一把手” 在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊，所以我们在学习中要坚决避免浅尝辄止的不良现象，不能片面的认为，“四项监督制度”是“一把手”的事，和自己关系不大，学不学无所谓。我们要本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行干部考察职责，为“一把手”选人用人当好参谋。

二、要拓宽渠道，在强化宣传、营造氛围上下功夫

“四项监督制度”相互衔接，要进一步构建事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。积极通过单位内部网络、展板、工作会议等渠道大力宣传，宣传时要避免时紧时松的现象，不能开始之时一阵风，布置过去就放松，树立长期宣传的意识，坚持持久宣传，真正让“四项监督制度”深入人心；避免宣传面窄的现象，不但要在领导干部中宣传，而且要延伸到普通职工中，真正扩大到基层群众中，努力实现人人皆知；避免宣传内容单一的现象，不仅宣传“四项监督制度”的具体内容，也要宣传“四项监督制度”的重要意义，宣传贯彻落实“四项监督制度”的决心和信心，让群众对“四项监督制度”有一个全面的了解。真正通过宣传让领导者全面掌握内容，吃透精神；让执行者准确把握具体规定、方法步骤、工作程序；让监督者明确权利，了解监督的方式渠道。要通过不断深入宣传和组织学习“四项监督制度”，拓宽学习广角，挖掘理论深度，浓厚学习氛围。

三、要强化措施，在贯彻落实、强化监督上下功夫

从“四项监督制度”的内容可以看出，有权必有责、失责必追究。“一把手”带头学固然重要，组织人事干部学更是必须，组织人事干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。在抓好面上学习的基础上，要结合实际，通过座谈会、理论研讨会、专题辅导等形式，确保每名干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。要对各级干部选拔任用工作情况进行全面检查，主要是检查干部基础资料管理、选拔干部程序、执行《干部任用条例》等方面的情况，为制度落实打好基础。

要树立正确用人导向。按照“四项监督制度”的要求，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

部，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年 龄、唯资历选用干部等倾向。正确处理资历与能力、品行与本领、德才与业绩、文凭与水平、经历与经验、票数与民意的关系。要创新干部选用方式，继续加大从基层一线选拔干部力度。要加大监督管理力度，进一步扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权，通过设立举报信箱、投诉电话，完善监督举报体系，真正做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督。要积极推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好，不断提高选人用人公信度和满意度。

四、对贯彻落实“四项监督制度”的几点思考和建议

一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。

二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合员工关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况等等。

四、要突出重点，在搞好结合、推进工作上下功夫

“四项监督制度”最根本的任务就是选好干部、配强班子、做好

四项监督制度 篇5

一、充分认识四项监督制度的重大意义

提高选人用人公信度，是党的建设的一项重大任务。干部选拔任用工作四个监督制度的颁布实施，对于进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）加强对选人用人权力监督的重要举措

干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年来，虽然整治用人上不正之风取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮更是一针见血地指出：吏治的腐败是最大的腐败，选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因，必须坚决整治选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，是制度反腐的新成果、监督检查的新完善、权力阳光的新彰显、民主政治的新推进、问责机制的新强化，彰显了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。

（二）根治选人用人上不正之风的锐利武器

有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

（三）强化选人用人全过程监督的制度保障

四项监督制度，坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合，着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下。这四个制度，是使违规失责的人受到从严处理的制度，也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度，还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服错误倾向和问题苗头，从而正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把立党为公、执政为民的要求落到实处。这四个监督制度的出台，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，弥补了制度系统性方面的缺漏，为匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，提供了长期的制度保障。

严格执行四项监督制度，对于进一步健全完善干部选拔任用工作监督体系，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，解决干部选拔任用工作的重点难点问题，及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，防止用人失察失误，提高选人用人质量，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度，都具有十分重要的意义。

二、全面掌握四项监督制度的精神实质

四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”，为干部选拔任用阳光化安上了“杀毒软件”，减少了“病毒危害”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施，从而树起了“警示牌”，架起了“高压线”。

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试 行）》，着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织（人事）部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见，为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”，注射了“预防针”。

《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，这就给党委的干部选拔任用工作配上了“反光镜”，要求他们“事前”必须加强选人用人工作，规范选人用人全过程。

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用，为他们戴上了“紧箍咒”，时时提醒他们有“如履薄冰”之感，慎始慎终，认真履行干部选拔任用工作职责。

四项监督制度体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求，解决了以往在选人用人责任追究方面模糊不清、责任主体不明等问题，更具有科学性和指导性，更具有系统性和严密性，更具有针对性和操作性，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新。

1、在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。

2、在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。

3、在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。

4、在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。

三、切实推动四项监督制度的贯彻落实

近年来，全省各级党委（党组）及组织人事部门紧紧围绕提高选人用人公信度这条主线，加大对干部选拔任用工作监督检查力度，积极推进干部选拔任用制度改革，在规范干部初始提名、加大竞争性选拔、实行差额选任、加强干部选拔任用工作全过程监督等方面进行了积极探索。，我省干部选拔任用工作满意度比提高了3.75分。但干部选拔任用工作还存在一些薄弱环节，还没有取得人民群众所期待的成果。

针对当前干部选拔任用工作方面存在的问题和差距，我们要以学习贯彻这四项监督制度为契机，进一步强化过程监督，加大约束力度，改进监督方式，增强监督效果，真正选好人、用好人，为实现甘肃区域发展战略、推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

首先，要认真学习，在拓展广度和深度上下工夫。各级党委(党组)和组织人事部门要认真组织、统筹安排，把四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组和组织人事部门理论学习的重要内容，采取专题辅导讲座、大会学习交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式，使四项监督制度入心入脑，真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解制度内容，进一步推动干部选拔任用工作走向科学化、规范化轨道。要将学习贯彻实施四项监督制度，特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列入2010年度县级以上党员领导干部民主生活会的一项重要内容，分析检查，整改提高。要把四项监督制度列为县处级以上领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训。同时，要突出对县区委书记的专题培训，进一步增强县区委书记贯彻执行四项监督制度的自觉性。省委组织部负责人要与县区委书记开展“深入整治用人上不正之风”专题谈心谈话，要将学习执行四项监督制度作为重要内容，并就认真贯彻执行提出明确要求。

其次，要全面推行，在实现重点突破上下工夫。严格执行这四项党内监督制度，必将对提高选人用人公信度和满意度起到巨大而持续的推动作用。各地各部门要认真抓好四项制度的贯彻落实，在全面推行重点突破上有所作为。推行责任追究制度，重点突破的是不折不扣地落实“倒查”机制，对有“带病提拔”、“带病上岗”等问题的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点突破的是要加强事前防范和监督指导，前移监督关口，未经上级组织人事部门答复、违反规定作出的干部选拔任用决定，要予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任；推行“一报告两评议”制度，重点突破的是全面覆盖，对评议中满意度明显偏低的单位和新提拔干部，要严格按照制度规定进行教育和处理；推行离任检查制度，要突破的是离任必须检查，检查必须动真格，真正做到不漏一人，不搞例外。

再次，要督促检查，在提高制度执行力上下工夫。要切实履行好干部选拔任用工作监督检查职责，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、年度自查等多种方式开展检查，对检查发现的问题，认真整改，切实纠正。各市州、各单位要对县区和下属单位的干部选拔任用工作进行全面检查，将学习贯彻四项监督制度情况列为检查的重要内容。省纪委、省委组织部将派出检查组，突出对“一报告两评议”结果排名靠后的县区进行集中抽查，并对近两年没有检查过的省直部门进行检查。省委组织部还将委托国家统计局甘肃调查总队对86个县市区的干部选拔任用和整治用人上不正之风工作满意度进行调查，并运用调查结果督促县区改进干部选拔任用工作，为2010年全国组织工作满意度调查打好基础。

最后，要积极创新，在加大查处力度上下工夫。要坚持有案必查、鼓励自查、加强协查、重点督查、实行复查，做到对违规用人问题，及时发现、迅速查处、严格问责，坚决查处违反四项监督制度的行为，增强制度的影响力和威慑力。要进一步畅通干部群众反映问题的渠道，完善电话、信访、互联网“三位一体”的举报平台，构筑人民群众监督举报的“快车道”。要认真学习借鉴干部监督工作的先进经验，探索建立干部选拔任用监督记实系统，完善举报信息的预警、查询和汇总分析功能，为用人失责追究提供依据。要继续治理拉票行为，开展跑官要官、买官卖官问题专项治理行动，对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的拉票贿选、跑官要官、买官卖官的举报直接进行查处。对查处的严重违规失责用人问题，及时进行通报，以典型案件的查处推动责任追究制度的切实执行。

党建四项制度 篇6

1、党建工作定期报告制度

2、党建工作检查通报制度

3、党建工作例会制度

4、党建工作述职测评制度

一诺三评三公开

“一诺”即公开承诺；“三评”即领导点评、群众评议和组织评选；“三公开”即各单位党组织要定期公开基层党支部创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开践诺情况。三会一课

所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

三亮三比三评

“三亮”即亮标准、亮身份、亮承诺。

“三比”即比技能、比作风、比业绩。

“三评”即领导点评、党员互评、群众评议。

创先争优

学校四项制度建设 篇7

一、主要做法

一是加强组织保障, 建立风险防范责任机制。成立了以行长为组长的内控风险防范领导小组, 并按照行长、副行长、部门负责人和各岗位职责分层次落实了内控责任, 使内控责任明确到岗、落实到人;制定了《支行内部控制风险防范实施方案》, 包括内控的目标、遵循的原则、风险部位、风险点、防控措施、监督检查、责任考核及奖惩等;建立了内控风险防范例会制度, 明确要求各股室负责人按月、分管领导按季、行长每半年召开内控风险防范例会, 分别对各股室和支行的制度风险、操作风险和管理风险做出分析和考核。

二是创新工作方法, 建立风险防控机制。采用定性与定量相结合的方法, 根据职能职责, 按照行长、副行长、股室三个层级, 设置了风险部位和风险点, 目前, 已分析归纳了风险部位35个、风险点185个;按照内部控制活动要求, 把行领导的风险部位科学地划分为决策管理、思想教育、干部管理、班子建设、制度建设、廉政建设和监督检查等内容, 把领导责任与风险防范责任有机地结合起来。各部门的风险部位依据其职责划分, 使内控风险防范覆盖了各层次、各部门、各岗位, 体现了内控应遵循的全面性原则;注重风险部位、风险点与防控措施的有机结合, 制订了《支行内部控制风险点防控表》, 按照相关法律法规和有关文件要求, 明确了切实可行的防范和化解风险点的措施210条, 使每位职工能全面掌握各自岗位的风险点和防控措施, 以便更好地加以落实。

三是强化同级监督, 建立监督检查机制。充分发挥班子成员、中层干部的作用, 实行“月查、季查、半年检查及考核”制度, 各股室负责人按月开展自查, 分管副行长每季进行检查, 行长每半年进行全面检查和考核;充分发挥纪检监察部门的作用, 支行监察室作为内部控制风险防范领导小组办公室具体负责内控风险责任的日常监督;建立了《支行内部控制风险防范检查登记簿》和《支行内部控制风险防范整改落实情况监督检查登记簿》, 使内控管理做到规范化、精细化和经常化。

四是坚持奖惩结合, 建立完善激励机制。设立个人和部门内控风险奖励基金及部门风险防范激励榜。把内控风险责任纳入目标管理考核, 考核结果作为评价履职业绩、干部聘用、精神文明建设等方面的重要依据。

与此同时, 为增强职工的内控责任意识, 在中国人民银行丽江市中心支行党委的关心帮助下, 编制了县支行35个岗位的风险防范歌谣, 如安全保卫岗位“安全保卫最重要, 值班守卫准时到。监控报警要灵敏, 枪支弹药管理好。月查季查除隐患, 防火防抢加防盗。登记交接要清楚, 可疑情况勤汇报”, 风险防范歌谣按照“七言四句”, 通俗押韵的格式, 通俗易懂, 朗朗上口, 便于记忆, 让人耳目一新, 使支行的内控管理赋予了生机和活力。

二、落实情况

华坪支行从2010年初以来, 认真落实了《支行内部控制风险防范实施方案》, 做到不走过场, 不流于形式。从3月起, 中国人民银行丽江市中心支行对华坪支行内控安全大检查的统计情况看, 2010年华坪支行共开展同级监督检查142次, 共发现和纠正存在问题155个, 其中行长和分管副行长查库24次, 发现并整改问题8个;股长查库34次, 发现并整改问题1个;3位行领导开展内控检查12次, 发现并整改问题31个;分管基础业务的副行长按月坐班检查12次, 发现并整改问题18个;监察室开展内控检查13次, 发现并整改问题19个, 执法监察1次, 发现并整改问题5个;其他股室负责人开展自查累计45次、发现并整改问题63个;接受上级行内控审计1次, 发现和纠正存在问题10个。特别是行长、副行长坚持按季开展内控风险防范例行检查, 发现和纠正了许多差错, 消除了管理和业务操作中的风险隐患并及时进行了整改, 规范了业务操作行为, 充分发挥了自我检查、自我监督、自我纠错、自我完善的作用。

按照《支行内部控制风险防范实施方案》要求, 华坪支行将风险防范责任分层次实行量化评分并进行严格考核, 其中, 行长对全行各股室累计扣分承担所扣分值的5%, 同时, 对分管股室扣分承担所扣分值的15%;分管副行长对分管股室扣分承担所扣分值的15%。股室负责人对股室内扣分承担所扣分值的15%进行考核。考核每半年进行一次, 与每个员工的绩效工资挂钩。从全年考核情况看, 华坪支行班子成员和职工都不同程度地受到过经济处罚, 在班子成员中行长扣分最多, 被扣罚的绩效工资也最多, 个别职工因出现较为严重的差错一次性被扣罚各种津贴近2000元。通过认真考核, 加大了各层级内控责任追究力度。

三、工作成效

华坪支行从2010年实施内控风险防范责任制以来, 通过同级监督对各风险点拉网式全覆盖的监督检查以及整改落实, 业务操作过程中差错率进一步降低, 执行规章制度的自觉性得到进一步增强, 有效地防范了风险, 在内控管理和完善同级监督机制建设方面已取得了一定的成效。主要表现在:

(一) 内部管理工作进一步规范化和精细化

华坪支行通过建立内控风险防范责任机制、防控机制、监督检查机制和奖惩机制, 促使全行干部职工从被动接受到主动防范的转变, 一是内控管理工作更加务实。每位员工、每个岗位都有明确的风险部位和风险点, 每个风险部位和风险点都有对应的防控措施和考核标准, 使风险防范做到了可测、可量和可控。二是内控管理更加注重过程控制。内控风险防范工作的过程是一个不断完善的系统工程, 也是与时俱进地提高内控管理水平的过程。现在, 大家每开展一项工作、办理一笔业务, 不是仅仅满足于完成任务, 还要充分考虑到是否符合业务操作流程, 是否符合规章制度的要求, 员工自我控制、参与控制以及发现问题、自我纠错的能力进一步提高。

(二) 内控制度的执行力进一步增强

一是为提高内部控制风险防范的及时性和长效性, 支行更加注重完善内控制度建设。要求各部门结合内控风险防范考核的要求, 不断完善岗位责任制和案件防范责任制等各项内部管理制度。二是加大了内控制度的监督检查和考核力度。在开展“月查、季查和半年检查考核”过程中, 发现各部门不同程度都存在一些问题和隐患, 通过检查并督促整改落实, 做到了自我监督, 自我纠错、自我完善。三是内控管理工作做到“务实”和“务虚”两者的有机结合。从前华坪支行在内控管理方面更多地依靠上级行的内审检查、执法监察, 通过实施《支行内部控制风险防范实施方案》, 经常性地开展不同层级的检查和督促整改落实以及不同层级的风险防范教育, 从而使内控管理工作做到“务实”和“务虚”两者的有机结合, 进一步提高了内控制度的执行力。

(三) 同级监督机制建设进一步完善

华坪支行结合实际, 整合资源, 充分发挥领导班子、中层干部和监察室的作用, 不断加强同级监督机制建设。一是同级监督工作走向制度化。目前, 已形成了“月度股室负责人自查、季度分管行长检查、半年考核领导小组检查、监察室负责日常监督及再监督”的格局。二是纪检监察工作更加贴近业务。从监督和再监督的重点和内容来看, 纪检监察部门已深入到各业务部门, 贴近业务开展工作, 监察部门的工作职责发生了变化。三是监督力量得到加强。在完善同级监督机制建设过程中, 支行将年纪轻、业务能力强、进取心强的同志调配到监察部门, 充实和整合了监察队伍的力量。通过分层级、分时段的监督检查, 目前, 支行已形成了敢于监督、善于监督、勤于监督的同级监督格局。

(四) 干部职工学习规章制度的自觉性进一步提高

学校四项制度建设 篇8

我国智慧城市之所以会出现上述各种问题，其主要原因在于四个方面：一是管理体制机制仍有待健全。二是智慧城市统筹管理水平不高。三是保障智慧城市发展的技术和产业支撑体系发展不足。四是条块矛盾突出，综合效能低下。

新时期智慧城市建设必须始终坚持如下四项原则：第一是智慧城市工程建设必须坚持需求导向，坚持重在解决当前存在的亟待解决的一系列重大社会问题的原则，也即坚持建设项目的取舍和建设内容的选择，是以信息化建设能否支撑部门履行职能，解决相关社会问题为出发点；第二是切实提高智慧城市工程建设提升信息能力的原则，也即通过智慧城市工程建设所形成的信息支撑，切实提高各城市的提高处理涉及本城市发展与民生重大事务宏观决策能力、监测和规范经济社会运行秩序的能力、社会公平普惠水平和公共服务的能力和维护公共安全应急处理的能力；第三是通过智慧城市建设构建形成整体系统的原则，也即通过智慧城市工程应能形成相对完整协同的信息体系，应围绕逐步较完善地支撑各地城市科学发展、产业聚集、为民服务等核心功能，规划设计和推进智慧城市工程建设都应面向解决重大问题，结合城市总体规划和发展战略，构建信息共享、业务协同的系统化工程。第四坚持以人为本，科学化管理，从而以更加精细和动态的方式来提升政府的行政服务效能和管理模式，增强城市的综合竞争力和品牌影响力，实现创新社会管理。

之所以要坚持这四项基本原则，是因为智慧城市建设必须要在科学发展观的指导下，以创新为驱动，以人为本，借助新一代的物联网、互联网、云计算等先进的信息技术和城市管理技术深度融合为手段，对城市的基础支撑、资源环境、社会民生、产业经济、市政管理领域活动中的人物环境进行智慧化的感知、互联、协同和处理，从而创造出的一个和谐、安全、高效、幸福、持续发展的城市生态系统。显而易见是因为在城市化进程中，城市基础设施、资源环境、社会治理等方面面临一系列问题，尤其是这些系统之间的关联所带来的问题，比如说信息不整合，资源利用率低，顶层缺乏统筹的决策分析等等，给城市的运转带来一系列重大问题，建设智慧城市必须关注这些重大问题的解决。

在推进智慧城市建设中，必须基于以上四项原则，进而明确发展的总体思路：一是夯实基础，分步推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度；通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进智慧城市建设持续深入发展。二是创新发展，惠及民生。要着眼于促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制的创新发展，探索新模式，培育新业态，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。三是要突出重点，聚焦重大问题的解决。要围绕经济建设、城市运行、社会管理、公共服务重点领域，突出针对性、实效性、可操作性，聚焦公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，强化阶段目标和建设进度，加快信息技术在城市发展各领域的深入应用。最后也是最重要的一点是必须进一步充分渠道在智慧城市建设中政府引导，企业主体。加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境。充分发挥市场配置资源的基础作用，坚持以需求为导向，以企业为主体，形成全社会广泛参与智慧城市建设的良好氛围。

实现智慧城市建设目标，必须基于上述四项基本原则，加强保障举措的落实：

要扩大和创新建立智慧城市建设财政预算投入机制，加大对前瞻性、公共性、示范性、协同型、创新型项目的支持力度，落实重点项目建设和运维资金保障；创新政府扶持资金支持方式，通过资本金注入、贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等形式，吸引集聚民资、外资等社会资本参与智慧城市建设。

要进一步优化市场机制。进一步发挥市场优化资源配置作用，吸引各类企业参与项目建设；完善多元投融资机制，拓宽融资渠道，探索实施职务科技成果股权激励机制，充分调动科技人才创新创业的积极性。

要着力科技创新。加大科技创新力度，着力突破感知信息网络融合、高宽带网络、智能分析决策等共性技术。加大对智慧城市建设相关人才的扶持力度，引进培育一批领军型、复合型、专业型人才，形成支持智慧城市建设的智力保障。

要强化试点示范。通过试点示范，形成带动引领效应；结合区域特色、领域特点和各自基础，组织开展智慧城市试点示范区（园区、街镇）建设，探索新型建设推广模式；聚焦云计算、物联网等新一代信息技术，加快应用示范点和产业化基地建设。