乡镇三公开工作总结(共8篇)
乡镇三公开工作总结 篇1
乡镇政府三公开工作总结
乡镇政府三公开工作总结
乡人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的“十七”大精神为目标,坚持科学发展观,以深化民主管理,强化民主监督,加强党的执政能力为目的,以切实维护人民群众的切身利益为出发点,全面打造阳光政府形象,实现权力的规范透明运行,确保人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障。乡人民政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,高度重视,加强领导,明确责任,层层落实,充分认识信息公开的重要性和积极作用,开展了以下工作:
一、加强组织领导,确保“三公开”
工作有效开展。
为切实加强对“三公开”工作的领导和监督,确保“三公开”工作的有效开展,真正保证政府权力的透明运行,切实保障人民群众的知情权,经乡党委政府研究决定成立了乡“三公开”工作领导组,由乡人民政府乡长曾龙伟同志任组长,负责“三公开”工作的全面开展,乡纪委书记方成武任副组长,直接负责“三公开”工作的进展,成员有严琨、严显呈、邓声勇、王天武、吴桂华、詹富联。领导组下设办公室在乡党政办,由严琨同志任办公室主任,负责“三公开”日常事务。
二、坚持实事求是,依法实施,及时便民,有利监督的原则,确保各项公开内容的适时公开,保证人民群众的知情权和监督权。
政务公开
适时公开国家有关政策,特别是对惠农政策,加大公开宣传力度,让老百姓知晓率达100%,让老百姓知道哪些是
自己应得的权益,哪些是自己应尽的义务,特别是人口与计生工作政策方面,落实得更加到位。年终考核时我乡的人口与计生工作由去年的全县倒数跃到今年的第十名,人口与计生工作成绩的极大提高利益于“三公开”工作中,对计生奖优免补政策的全面公开,同时在财政收支、土地利用规划、宅基地使用审批、征地政策和人民群众要求多项等的公开,极大地推动了各项工作的进展,使政府的各项职能工作得到充分发挥,切实保障了人民群众的利益,为全乡社会经济的发展创造了良好的氛围。
村务公开
根据“三公开”工作的要求,我乡对辖区10个行政村,要求做好村务公开,各村按乡政府的统一要求对村委会任期目标和计划、计划生育执行情况,干部报酬、民主评议、集体资产、平安建设、农村补贴、新农合等12项内容进行全面公开,确保辖区群众的知情,通过不同形式、不同阶段对公开内容的适
时公开,让老百姓明白自己村里的事务,真正达到了村民自治的要求,极大地提高了人民群众的积极性。确保农村各项事务极大发展,极大地增加了农民群众的收入,保证农村经济的健康发展和农村社会的稳定。
三、创新公开形式和公开时间,确保公开内容,及时有效地得到宣传。
根据我乡的实际情况全乡采取公开专栏、信息公开办公室,网站公开,公议、文件公开等形式,全乡共出信息公开专栏10期,村级公开专栏112,网上公开信息30余条,文件、会议公开信息共12件。公开时间根据公开内容性质实行定期、周期、临时公开等形式。通过创新公开形式和时期使我乡“三公开”工作得到有效的开展,确保政府各项信息的及时公开,确保群众的知情权,有效地推动了各项工作的顺利开展,实现了全乡社会经济的发展。
四、严格执行“三公开”工作要求,保证“三公开”工作顺利开展、取得实效、达到目的。
通过认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,我乡的“三公开”工作按照条例的具体要求规范化、多样化、程序化、社会化有条不紊地开展,并通过建立健全各项制度,使我乡“三公开”工作取得初步实效。通过“三公开”工作,使广大人民群众更加了解我国现阶段的机关政策和政府开展的各项工作,得到人民群众的理解和支持。通过“三公开”工作,缓解了政群矛盾,密切政群关系,为政府各项工作的开展创造了良好的环境,促进了社会经济的全面发展。
五、存在问题和今后的打算
我乡“三公开”工作在乡党委政府和上级政府的正确领导下,取得了一定的成绩,但也存在不少问题,如信息公开栏目不规范,内容有偏移,信息更新不及时等,下一步我乡将针对存在的问题,进一步完善“三公开”工作,充分发挥“三公开”工作的积极作用,全力打造“阳光政府”形象,全面促进我乡小康和
谐社会的建设。
乡“三公开”办公室
12月1日
乡镇三公开工作总结 篇2
在政府政务公开的整个系统中, 基层政务公开 (本文专指较落后地区基层乡镇基层) 与民众距离最近, 基层政务大都是关乎民众切身利益的政务信息, 其重要性不言而喻, 目前我国基层政府在推进基层政务公开过程中已经遇到了一系列的困境或难题, 这些问题和成因之间环环相扣、相互影响和牵绊, 要想解决这些问题, 必须厘清问题及其成因, 然后再寻求科学可行的解决办法。
1 我国基层政务公开的困境
当前在推进基层政务公开的过程中, 基层政府面临的将不仅仅是尚未解决的陈旧问题, 随着《政府信息公开条例》的颁布施行以及电子信息化浪潮的到来, 诸如责任主体不明确、公开内容随意、公开形式不科学、实际效果不明显等传统问题凸显, 此外新的诸如法律定义不明晰、绩效评估不科学、基层政府面临治理与改革困境、电子政务与传统政务相博弈等新问题也已经逐渐显现。这一系列新旧问题的交错存在极大地阻碍了我国基层政务公开工作的推进。
1.1 在考核和研究中, 存在“唯数字论”的现象
基层政务公开绩效评估和研究的注意力往往放在建立公共服务平台的数量、电子网络覆盖的百分比、数字化平台的点击率、政府信息公开的总量等上面, 呈现的内容往往过于高大全, 较少关注或不关注基层民众的意见, 政务公开的管理和绩效反馈脱节, 改进力度不足, 政务公开工作在某些地方实际上已经成为一种执行上级命令和打造政绩的形式。
1.2 责任主体不明确
《条例》中对政务公开的主体一律用“行政机关”或其他单位的统称来概括, 尤其是基层政府, 在进行政务公开的过程中, 由于机构设置的差异, 往往是主要政府机构行使职权, 没有明确规定政务公开的责任主体, 且行政领导负责制的存在, 使得主体不明确的前提下, 公开与否皆由领导一人拍板决定, 制度性不强, 公开随意无序, 一旦失责, 就出现推卸责任现象。此外, 《条例》对政务公开的责任主体失责的行为也没有作明确的处罚规定。
1.3 公开内容随意, 轻实效, 重形式
我国基层政务公开, 从早期就普遍存在公开内容模糊、范围狭窄、更新不及时的情况, 《条例》中虽然对有关各级政府必须公开的内容作了明确的列举, 但是对于例外事项则多用“机密”“隐私”来界定, 立法上, 没有做到“法无禁止即公开”而是“法无规定即保密”;执行上, 多数基层政府也没有做到“法无授权即禁止”, 而是越矩代替基层民众“法无禁止即可为”, 随意公开, 选择性公开, 按政治形势公开, 避重就轻, 重形式, 轻实效。我国村务公开在政务公开工作中历时最长, 时至今日, 却仍旧大量存在民众不知村务、政务的情况, 近年来, 群体性事件屡有发生也暴露了一些基层政府政务公开中, 在与民众沟通互动等环节上的严重不足, 主动公开实则上成为公开即结束, 没有注重后续的效果, 更不谈进行追踪决策, 救济途径更是名存实亡。
1.4 监督受阻或实际无监督
基层政务直接关系到民众的切身利益, 公开效果的好坏直接影响到他们对政府形象的认识, 基层政务公开理应将实效放在重中之重, 对此进行监督则是确保实效的关键。但是, 当前我国基层政府的政务公开工作实际上缺乏有效监督, 甚至存在监督真空, 导致责任追究无从进行, 政务公开工作无从改进。
1.5 公开形式不科学
盲目运用新技术新方法, 片面强调电子政务平台的作用, 大搞电子政务的“一站式”服务, 忽略地方实际, 理论与实际情况脱节。在我国大多数中西部基层乡镇政府, 由于基层民众文化素质较低、经济条件有限、网络和信息技术软硬件设施配套不齐全等条件的制约, 构建电子政务平台, 实现网络化办公的条件并不成熟, 而只能作为一种发展方向。在实际操作中, 一些政府部门按照上级文件精神, 硬性照搬电子政务平台建设经验, 盲目打造地方电子政务网络, 忽略实际情况, 以电子政务平台为主要甚至单一的政务公开手段, 一味求新, 唯“数字化”论。
2 产生问题的原因分析
我国基层政务公开无论是在实践还是在理论研究工作中, 都存在不足, 这些不足之处导致了我国基层政务在进行政务公开工作时, 无法发挥出应有的绩效, 这些阻碍因素本身在某种程度上就是基层政府在进行政务公开时的问题, 所以这些问题往往是牵一发而动全身, 本文在分析问题的同时, 也对形成问题的不利因素进行了总结。
2.1 法律条文模糊, 定义不清晰
较之西方发达国家尤其是美国的政府信息公开立法而言, 我国的政府信息公开立法缺乏明确性。根据美国《信息自由法》, 除法定不公开的信息以外, 政府所有的信息都要对外公开, 即使是例外事项, 也要受到“可分割性原则”的约束, 凡是能够分割出来进行公开的信息都必须公开。对于应公开而没有公开或者无可信理由下拒绝公民请求不公开的情况, 公民有权向司法机关提起诉讼’并且法院优先受理此类案件, 我国的立法则缺乏此类的明确规定, 立法尚不成熟。
2.2 理论研究与实际情况脱节
在理论研究上, 缺乏实际的调研和深入的实践经验总结, 没有及时提供科学有效的理论分析。政务公开的研究多集中于宏观层面的理论构建, 缺乏具体可行、具有指导性的建设性理论方案;研究中, 电子政务公开成为政务公开的代名词, 忽略传统的政府运行方式, 将手段上升为内容;有关基层政务公开的重要性认识不足, 片面进行自上而下的政务公开工作经验推广, 忽略了基层实际。
2.3 制度不健全
我国部分地区的基层政务公开与其说是按照制度公开, 不如说是按照领导的意愿公开, 过于人性化的公开模式导致政务公开内容偏离, 形式走样。其主要的表现形式是:第一, 没有一套科学可行和完善的基层政务公开制度;第二, 缺乏一套具有严格的法律约束力的公开程序;第三, 对已经明文规定的公开办法执行不到位或者不执行。
2.4 脱离群众, 忽视公民参与
基层政务公开所公布的政府政务都是与民众的切身利益息息相关的信息, 与民便利, 为民服务是基层政府工作的核心内容, 一些基层政府在“从群众中来, 到群众中去”上渐行渐远, 进行政务公开工作时按照喜好、领导意愿以及政策公开, 忽视群众实际需求, 脱离群众的参与, 实际效果不显著甚至公开不力适得其反, 造成极为恶劣的社会影响。
2.5 绩效评估的不健全导致无从监督
我国基层政务公开的的绩效评估多为行政机关内部评估或者上级评估, “政府失败”理论认为正是这种机制导致了政府机构和政府政策效率的低下, 根据威尔逊政策评估的第一原则, 也可以知道这种评估方式是不科学的。这种评估上的不健全导致基层政府政务公开的绩效无从监督, 容易造成监督缺失或者不监督现象。
3 突破困境的办法
3.1 引入社会组织, 实行多元主体共同管理
社会组织在参与社会事务上的作用日益显著, 基层政府在进行政务公开工作中, 可以探索引入社会组织, 通过政府、民众和社会组织三方签订合同的方式, 让他们参与基层政府政务公开系统或者平台的管理, 并对政府政务公开的绩效进行评估和监督, 制约政府滥用权力。
3.2 标杆管理
完善的法律是确保一项政策和制度得以严格执行的基础和前提。参考西方发达国家政府信息公开立法的经验, 我国政务公开制度的改革和确立, 要在公开内容上, 进一步明确立法, 法无禁止即公开, 定义界定要清晰, 不断完善法律规范;在定责上, 要立法明确责任主体;在究责上, 要明确政务公开责任主体的各项职责, 法无授权即禁止, 使其无法推卸责任, 并通过立法定义清晰的追责办法。此外, 要及时公布和更新基层政府自身实施政务公开的有关内容, 这些内容应该包括政务公开的明确内容、政务公开的主体、程序、方式、可供选择的合法监督渠道、绩效考核体系和考核结果以及绩效改进等相关情况, 并提供强有力的具有法律保障的救济途径。
3.3 重塑基层政务公开制度, 再造政务公开流程, 改革基层人事制度
英国中央政府政务公开的最大特点就在于与政府改革紧密相连, 突破我国基层政务公开的困境, 应该将基层政务公开跟当前的中央政府改革结合起来, 结合基层实际。我国传统的“官本位”思想根深蒂固, 只有通过创建基层政务公开制度, 实行政务公开制度化、法制化, 基层政务公开才能够继续快速向前推进。要缩减政务公开流程, 使之切实可行, 易于监督, 此外, 可以结合公共人事制度改革, 探索培养专业的政务公开人才队伍, 在各个乡镇基层配备专业的大学生公务员或村官负责政府信息公开事宜。
3.4 推进电子政务工程建设, 同时强化传统政府政务公开方式
电子政务平台有着其无以伦比的优势, 毫无疑问是推进基层政务公开, 突破当前困境的重要突破口, 但是基层政府在进行电子政务平台的建设时, 一方面要注意电子政务人才的吸引和培养, 抓好反馈接收工作;另一方面, 更要契合基层实际, 重视传统的政务公开方式, 主动公开, 公开到位。
3.5 把推动基层民众参与作为推进政务公开的首要任务
推进基层政务公开是进行基层民主建设的重要一环, 而公民参与, 则是民主的希望。推进基层政务公开是增强基层政府和民众相互沟通与信任的前提, 推进基层政务公开本身既是扩大公民参与的重要基础, 也是重要手段;而扩大公民参与, 则有利于基层政务公开的良性发展。基层政府要寻求切实可行的办法让民众参与进来, 更要积极主动, 广为宣传动员, 及时迅速地受理群众诉求, 形成政府和民众之间的良性互动。
摘要:我国的基层政务公开工作在立法、公开及事后绩效评估和监督等方面普遍存在缺乏实效以及理论研究与政府实践脱节的现象, 信息化尤其是电子政务进程的加快也导致基层政务公开面临着新的诸如新技术与旧思维相博弈的困境, 从分析我国基层政务公开当前所面临的困境及其成因出发, 着重探究如何在新形势下突破新老困境, 继续推进基层政务公开。
关键词:政务公开,基层政府,电子政务,公民参与
参考文献
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乡镇三公开工作总结 篇3
【关键词】乡镇政务公开;村务公开;公共价值
实现村务公开是发展基层民主政治、巩固基层政权、维护农村稳定的客观要求,村务公开强调的是村民自治;乡镇政务公开强调的是基层政府职能实现服务型政府的转变。二者的有效衔接要求各级政务公开工作既要相互链接,又要有各自的分工,保证资源有效组合;良性互动则要求处理好自下而上的渠道畅通,以村民为纽带促进政务公开的良好运行。通过对四川省乡镇与村务公开的调查中我们了解到公众认为政务公开主要有如下的具体作用:有利于防止腐败(73.4%)、有利于提高行政效率(73%)、有利于保障公众对公共事务的参与权和知情权(73%)、为企业和公众办事提供便利(64%)等。这也说明了政务公开的公共价值主要体现在两方面:促进了政府职能的转变、促进了村民自治的发展。
一、乡镇政务公开与村务公开的有效衔接体现
(一)乡镇政务公开与村务公开的制度衔接
99%的被调查者认为所在单位建立了政务公开制度,其中62%的被调查者认为制度较为完善,只有1%的人认为自己单位没有制定政务公开制度,说明基层政府在政务公开制度建设上取得了显著成就。乡镇政府基本上都制定了政务公开相关制度。其政务公开目录,并实行两年更新一次,确保政务公开有规可依,也保证政务公开的内容与政治、经济生活的发展相一致,做到与时俱进。
而大多数村委会也在此基础上制定了相关规章制度,如《××村村务公开制度》、《农村集体财务管理制度》、《农村集体资产经营管理办法》等,保证了乡镇政务公开与村务公开在制度上的衔接。
(二)乡镇政务公开与村务公开的内容衔接
政务公开的内容是否全面往往是群众最为关心的问题,政务公开工作的成效就和公开的内容息息相关。在政务公开工作开展较好的地区,乡镇和村都有政务公开的目录指南,定期(一至二年)更换一次,并且考虑了乡镇和村各自的特点,公开的内容各有侧重点,相互又有联系。
资料显示,年度工作目标、债权债务情况、税费的收管用情况、计划生育、土地补偿、宅基地审批情况、救灾救济情况、低保对象、低保金和五保户养老金发放情况等在乡镇和村两级都需要公开相关信息,当然目录相同并不意味公开的详细信息完全一致,在乡镇一级公开的主要是政策和总量,村级公开的则是具体到户、到人的数据。而其他的政务信息则根据各自的职能不同实行有差别的公开,如“执收、执罚部门的收费、罚款标准和文件依据”、“工程项目招标及社会公益事业建设情况”、“上级政府或职能部门下拨的专项经费及使用情况”等在乡镇一级进行公开,主要体现乡镇政府的职能;如“集体资产的收益分配及管理使用情况”、“村、组财务收支情况”、“耕地、非耕地的承包使用、调整、审批方案”则在村一级进行公开,体现村务透明化。这样既有联系又有区别的乡镇政务公开和村务公开在内容上实现了有效衔接。
(三)乡镇政务公开与村务公开的渠道衔接
反馈渠道的畅通是衡量乡镇政务公开和村务公开是否存在有效衔接的重要标准。据调查有88%的部门工作人员认为只要公众需要,都有明确的渠道可以申请获得所在单位的政务信息。有的部门还公开承诺:“申请人在上班时间一来就能找到人,备齐申请资料就能办事,承诺期满就能领到证件,一有投诉就会给你答复”。这种承诺虽然给工作人员和行政许可有关部门以无形的压力,但是这种无形的监督力量强化了公务员的自律意识,也节约了专门监督机关的行政成本。群众也可以通过畅通的渠道就自己感兴趣的政务信息进行主动查询,这比被动接受政府的公开信息更加有价值。这表明,基层政府部门在政务公开的反馈渠道建设上投入不小力量,也取得了一定的成果。
这种反馈渠道的建立保证了公众在政务公开工作中的参与性,加强了政府工作人员的责任感。对于实现公众的“知情权、参与权、监督权”起到了积极的作用。
二、推动服务型政府职能的转变
乡镇政务公开和村务公开强化了公众对政府权力的监督制约,对预防和治理腐败起到了积极效果。同时,政务公开也促进乡镇干部改进工作作风,提高工作效率,树立服务公众的意识,对于密切党群干群关系,促进经济和社会发展起到重要的保障作用。 政务公开工作在政府推进自身建设,实现职能转变和管理创新,建立完善的法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,为构建社会主义和谐社会等方面都起着不可或缺的作用。
(一)能够促进政府职能转变
乡镇政务公开与村务公开规范了基层政府的职责和权限,规范了行政行为,全面推进了依法行政,要求基层政府严格按照法定权限和程序开展活动。也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能,改进了社会管理和公共服务的方式。
从调研数据的分析中,我们发现97%的被调查者在回答“政务公开对提升政府公共服务水平的作用”这一问题时,都给出了肯定的评价。只有3%的人认为政务公开对政府公共服务水平的提升作用不大。可以看出,政务公开工作经过多年的努力,在促进政府职能转变这一问题上起到了积极的作用。
(二)能够从源头预防腐败
腐败是权力和贪欲结合的产物,失去制约的权力必然导致腐败。过去,一些政府官员受到公众的监督和约束太少,是“牛栏里关猫,进出自由”。推进政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要措施,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是创新政府管理的重要抓手。
政务公开增强了政府工作透明度,促进了党风廉正建设。通过公开办事,各级政府的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”,使施政行为处于公众的监督之下,從而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。提高了工作透明度,规范了行政行为,方便了企业和公众办事,促进办事效率的提高。同时,充分发挥了各级监督主体的作用,实现了监督关口前移,提高了监督的整体效果,从源头防治了腐败现象的发生。
调研数据说明73%的被调查者认为政务公开这一措施能够防止腐败,因而,政务公开能让权力在阳光下运行,已得到广大乡镇干部、广大公众的赞同和认可,取得了良好的社会效果。政务公开工作已经成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作。
(三)能够带来科学的决策
在整个社会信息资源中,政府信息蕴含着无法估量的价值。对国家和政府而言,充分利用信息资源,有利加速经济发展和社会进步;对公众而言,政府掌握的信息中有许多与自己切身利益紧密相关的事项。公民对政府的监督及其有效性,依赖于政府信息的公开程度,而政府信息的公开程度,也反映着政府接受公民监督的主动程度,进而促进政府决策的开放性、民主性、科学性。
在这次调研中,我们发现政务公开对提高政府行政效率的积极作用。通过乡镇政务公开和村务公开,有效的规范了行政审批权、执法权,规范了乡镇政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利展开。不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,提高了工作效率,受到了公众的普遍欢迎。政务公开增强了政府行为的透明度,政府行政决策事项依法予以公告,政府重大活动和结果及时向社会公示,主动接受社会监督。这进一步推进公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,促使政府做到依法决策、科学决策、民主决策。
三、促进了村民自治的发展
乡镇政务公开和村务公开加强了农村基层民主政治建设,促进了乡镇机关依法行政,这是实现依法治国的基本方略,是建设社会主义法治国家的重要环节。农村基层民主政治建设得到加强,保证了农民公众在党的领导下行使民主权利,广泛参与到管理国家和社会事务的活动中,最终起到促进村民自治进程的作用。
农村基层政权建设工作,不仅包括乡镇政权的建设,还包括农村基层群众性自治组织建设。实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革,深得农民的支持与肯定。乡镇政务公开和村务公开的推进进一步加速了村民自治的发展,使农民获得了看得见、摸得着的利益,改善了农村治理状况,推动了社会主义民主政治建设和人权建设。
(一)民主意识加强,公共责任意识增强
通过搞好村务公开、政务公开和财务公开,让依法办事和依法行政的理念深入人心,农村逐步建立起农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制,农民逐步培养依法行使民主权利的意识。
对“政府在做与公众重大利益相关的决策时,是否征求公众意见”这一数据的统计,我们发现70%的被调查居民认为政府征求了公众意见,有25%的居民对这一项不清楚,只有5%的居民认为政府没有征求他们的意见。这从一定程度上反映公众的主人翁意识进一步增强,有更强的参政议政的意识。
政务公开和村务公开切实保障农民的合法权益。农民意识到政务和村务的公开是政府对他们的充分尊重和信任,调动了他们积极参与的热情,他们也认识到只有实施村民自治、民主管理,才能建设起真正的社会主义新农村。
(二)推进基层民主建设
调查显示,基层民主建设进程的快慢与村务公开的完备程度有着密切的关系,在村务公开工作较好的地方村民参与民主管理积极性更高。大多数村民认为村务公开有助于让村民了解村里的情况、有利于防止村干部贪污、有助于村民参与村务。对比村务公开与民主管理前后的变化时村民纷纷表示村里管理更加民主。
在村务公开与民主管理的过程中,逐渐形成了諸如村民代表大会、民主理财、财务审计以及村干部离任审计等制度,建立了村民自治章程或村规民约,这些制度规范的施行,为村民有序地参与村庄事务,合法而理性地维护自己的利益提供了制度保障。随着有关村级选举的法规不断完善,各地民主选举的方式和方法不断规范,各地在选举中也创造了不少新的形式,如“海选”、“公推公选”,使得村民委员会选举的竞争性和民主性明显增强。
“一事一议”已经成了各村所采用的重大事项决策的主要公开方式,如修沟渠、修路等公益行政事业要所有社员参会,80%以上通过方可执行。具体的修建方式也需要村民代表大会共同决定,充分体现村务公开与村民自治的有效结合。
(三) 推进人权建设
除此之外,政务公开还推进了我国人权建设,对于树立我国在国际社会中的良好形象,产生了有利的影响。“国家尊重和保障人权”是我国重要的宪法原则,村民自治是还权于民,赋予农民直接管理基层公共事务权利的制度模式。
调研中关于投诉渠道的统计表明,大多数的村民能够找到投诉的渠道,只有10%的认为没有办法投诉,而且有56%的人认为政府会对投诉给予及时的反馈。这反应了农村人权建设的进步。人权的保障坚定了农民群众对党、对社会主义的信心。从人权与外交的角度看,实行乡镇政务公开和村务公开促进了村民自治的进程,而村民自治又体现了社会主义制度对公平正义的追求,赢得了民心,增进了世界对我国的了解和支持。自1991年以来,国务院新闻办每次就中国的人权状况发表白皮书,都把村民自治的进展作为我国公民和政治权利得到有效保障的重要标志。
乡镇政务和村务公开的有效衔接和良性互动对于正确处理乡镇政府工作中的各种问题和当前农村的热点、难点问题,对于落实党在农村的各项方针、政策,对于促进农村改革、发展和稳定,都具有极其重要的意义。
参考文献
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本文受“四川省政务公开工作领导办公室委托项目”资助。
作者简介:
刘帆(1978—),男,西南民族大学管理学院讲师。
乡镇政务公开工作总结 篇4
乡镇政务公开工作总结
长期以来,我镇的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六届三中、四中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。现将我镇政务公开工作的做法和特点总结如下:
实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据中心领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组、审计理财小组和监督小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由党委书记朱为民同志担任,副组长由党委副书记、XX书记周巧良同志担任;审计理财小组组长由党委副书记、XX书记周巧良同志兼任,副组长由XX副书记翟建忠、农经站站长石明海、财政所所长贾广林等三位同志担任;监督小组组长由人大主席孙玉如同志担任,副组长由人大副主席蔡显华同志担任。
镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们在按照市委、市政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如,我镇镇长人选的推荐、测评,年轻干部王鹏等人的测评、提拔,以及对严狄、场西、场东、十字桥、天阳等几个村班子的调整,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、改水及有线电视工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,这几项工作都得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。去年底,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如去年我镇的通达工程,共计5条路,施工里程31公里,均进行了公开招投标,纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行检查验收,有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。另外,我们还按照要求建立了政务公开“两簿一箱一线一室”。
在公开程序上,我们首先对机关、村、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。
通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。市人大在我镇召开了现场推进会议,将我镇的经验推广到全市。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。
通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。
政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进了依法行政。
通过推行政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。
通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业,我们明确承诺:“一切为企业服务,服务于企业的一切”,赢得了广大纳税人的好评。
6、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。
在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要,尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,有效地促进了投资软环境的改善。
乡镇政务公开工作总结 篇5
一、开展工作情况
(一)加强组织领导,完善工作机制。加强政府信息公开工作,营造良好的政务环境,有利于提高我镇行政行为的透明度和办事效率,有利于充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,有利于管理我镇在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录保存的信息。因此,我镇领导班子对我镇政务公开工作高度重视,成立了以党委书记陈文刚、镇长张勤为组长,副镇长景正芾、钟定鹏、勾如龙、江绪斌为副组长、各大办公室主任为成员的镇政府信息公开工作领导小组。由党政办主要负责整体工作的推进、指导、协调、监督和检查,各部门确定具体工作人员定期按时报送部门信息,并将信息报送情况纳入部门年终考核。,我镇政府信息公开任务圆满完成,共公开信息482条,完成目标任务的160.67%。
(二)加强制度规范,制定政务公开工作管理规定
在信息公开工作领导小组的领导下,我镇办公室根据我镇的实际情况,制定了《镇政府信息公开工作制度》、《镇政府信息公开保密审查制度》。通过完善信息管理的制度,规范我镇政务公开工作发布工作,并要求党政办在政务公开工作公布信息时必须遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定,依照我镇制定的以上制度的要求,结合各部门业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任。明确党政办为网站信息发布的审批责任科室,负责待发信息的审核,并对发布信息进行登记。各大办公室主任负责保密审查工作,指定专人负责保密审查的日常工作,在信息上网之前履行审查审批手续。严把信息发布审核关,确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性,保证 秘密、镇内相关敏感信息不上网。
(三)加强人员配备,实行信息员制度
为保障政务公开工作各类信息内容的及时报送与发布,我镇要求各部门指定一名信息员负责承担本部门相关栏目的内容信息的采集和报送工作。各部门信息员要求具备良好的业务素质、高度的责任感以及高度的政治敏锐性,以确保政府的正面宣传,树立政府的良好社会形象。各部门负责信息报送工作的工作人员具体负责落实信息的收集与提交,及时提供和更新政府工作信息,层层审核把关,确保政务公开工作顺利运行。
二、存在的问题
我镇政府信息公开工作在加大公开力度,完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面都取得了新进展,同时存在着有待进一步完善的地方:
(一)信息公开的内容有待充实完善。
(二)部分工作信息更新还不够及时。
三、20xx年政务公开工作思路
(一)深化公开内容,以社会关注度高,公开利益大的政府信息作为突破口,落实责任,及时收集公开,努力做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样。
(二)强化政务公开对人民群众切身利益的保障功能。做好政务信息主动公开和依申请公开的日常运行工作,逐步加大政务公开力度,推进信息公开和行政权力行使公开,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点,依法及时地公开,引导和保护好群众参与政务公开的积极性,提高政务公开的服务性和针对性。
乡镇财务公开工作方案 篇6
推行校务公开是贯彻“三个代表”思想的体现,是推动我校“三个文明”建设的需要,是加强党风廉政建设反对腐败的重要措施。财务公开是校务公开的一个重要内容,推行财务公开是深化学校公开,是学校深入改革和发展的必然要求。通过推行财务公开制度,让群众参加财务的民主监督,对进一步加强我校财务制度建设,规范财务行为,进一步完善和抓好聚财、理财、管理各个环节,从源头上消除和遏制消极腐败现象,具有十分重要的现实意义和历史意义。
二、推行财务公开的具体内容
财务公开包括财务管理制度公开、财务收支标准公开、审批程序公开、财务结果公开。
(一)财务会计制度、规定、办法等及时公开。
(二)财务收支标准公开:
1.各类收费名目、范围、标准(公布国家或省、市、县文件和收费许可证);
2.各类支出名目、范围、标准;
3.学校年度经费预决算;
4.学校大型基建招投标公开;
5.学校经费审批权限、程序和审批责任人公开;
6.财务结果公开:
(1)公开的内容:资产负债情况,事业费支出情况,业务接待费、会议费、差旅费、机动车费用,基本建设财务开支情况,大宗物品采购(单价在5000元以上一次性批量购置价在10000元以上)情况,单项费用在5000元以上的装、维修工程开支情况。上述各项均用表格公布。
(2)填写表格时间:业务接待费、会议费、差旅费、机动车费用,大宗物品采购在报销时填写;基建和装、维修项目在竣工结算时填写。
(3)填写表格责任落实:各表格由报销人或经办人填写,总务处监督。
(三)向社会、学生、家长公开的内容
1、收费项目、收费标准、收费依据(批准机关和文号)、收费范围;
2、贫困生减免情况;
3、财务公开时间:每季度终了后的10日内公开张贴,保留时间不少于3个月。情况,择校生退费情况。
4、举报电话号码;0914-6171138 、0914-6171118
(四)向学校教职工公开的内容
1、学校收入情况,含工资、专项补助、公务费、上级补助收入,学费杂费收入,服务性收入,社会力量捐资助学收入,学生住宿收入,学生食堂收入,校办企业、门面出租及其他收入等分类公开。
2、学校支出情况。须按一般预算支出项目分明细公开,奖金、办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、培训费、招待费(含招生费用)、福利费、维修费等必须分类公开。设备购置费、图书资料购置费、基建工程建设费、上级补助及自筹情况予以公开;临工工资、税款及对学生服务性支出分别公开。
3、学生学费杂费减免金额及人数。
4、学校的债权、债务情况。
三.财务公开的形式
学校财务公开可采取多种形式向社会或教职工公开。
1.学校设置制校务公开栏,面向学生的各项收费在每期开学收费前公示并保持至期末(收费项目、收费标准若有调整必须及时修改),面向学生教职工公开的内容,公开时间不得少于7天。
2.学校聘请教师代表、家长代表、人大代表为教育收费义务监督员,并定期(每学期不得少于1次)向义务监督员通报学校的收费情况并听取他们的意见。
3.学校校长每期至少一次(期末必须有一次)在教职工大会、教代会上作财务公开专项报告,较为详细地公开学校的财务收支情况。教职工对具体的收入、支出有疑问的可以咨询,并进行财务公开满意度民主测评,以群众的满意度来认定财务公开的实际效果。
4.利用职工政治学习集会时间,经常向全体教职工通报学校大笔开支或重大事项。
5.广泛运用校园广播、学校校报、公开向社会、学生、家长公开的内容。
6.学校设立咨询电话和校长热线电话、校长信箱。
四、财务公开的程序
(一)校长提出财务公开方案,由工会提出公开项目的具体内容。经校务公开领导组讨论通过后,由主管领导签字公布,并备案。
(二)学校校务公开领导小组负责及时通过学校的意见箱、电话举报、教职工座谈会等形式收集广大教职工群众、学生及家长对每次财务公开的意见和建议,学校领导要答复群众、学生及家长提出的疑问和要求。
(三)公布整改结果,并征求教职工、学生及家长意见。
(四)将公布的有关资料整理存档,以备检查。
五、推行财务公开的措施
(一)成立校务公开领导小组,校长任组长,总务处正副主任、工会主席、各中层领导为成员,并成立由工会主席任组长,教代会成员参加的监督小组,领导小组下设办公室,由总务主任负责办公。由工会主席负责校务、财务公开的档案、公示栏的管理;各领导小组人员负责财务公开工作。监督小组主要职责:参与制定学校内部财务管理制度、审批程序;监督、贯彻、落实财务管理制度和财务公开制度,年终对财务公开情况作出评价,并将结果报县教育局;收集和反映群众意见,提出财务管理整改意见,必要时,提请校务公开领导小组同意,对学校财务进行检查。
(二) 明确学校校长、分管财务的主任和承担具体工作人员财务公开的工作责任,严格执行《试马镇初级中学关于加强财务财产管理的若干规定》。
(三)定期分析推行财务公开过程中出现的问题,及时提出整改意见。
(四)把财务公开制度的执行情况与教职工的学年度考核结合起来,对执行突出的部门和个人予以表彰、奖励,对存在或出现问题的个人予以批评、处罚。
六、几点要求
(一)宣传发动,统一思想。召开推行财务公开制度动员会,使每一位教职工和学生认识推行财务公开制度的重要意义,形成人人参与,个个重视共同监督的局面,确保把财务公开活动持续、深入、广泛地开展下去。
(二)加强领导,抓好落实。要切实做到学校第一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门业务领导全力抓,并层层落实责任制,确实把财务公开落到实处。
(三)加强监督,规范工作。校务公开领导小组、民主理财监督小组要把督查工作贯彻于财务公开工作 的始终,逐步规范财务公开制度,发现问题及时补救解决,广泛听取群众的意见和建议,设立投诉箱,对投诉要按规定的期限程序处理;加强财务公开工作的评议和检查。
七、有关责任追究
按照党风廉政建设责任制的有关要求,学校校长是本校校务公开(财务公开)、治理乱收费、财务收支等工作的具体责任人,工会、教代会是监督管理的责任人,学校党支部是领导责任人。因此,若学校校务不公开、存在乱收乱支的行为,校长、工会主席、党支部书记必须负责。学校执行财经纪律的情况纳入个人年度考核、评优树模之中,并作为校长、党支部书记评优、晋级的重要依据。对违反校务(财务)公开的有关规定,该公开而未公开,或未按规定公开的,请师生员工监督、批评。学校总务主任、财务会计要积极配合学校做好财务公开工作。
学校未经教育主管部门批准不得擅自组织学生补课收受钱物;严禁年级组、教师擅自组织学生补课收受钱物或违规为学生订阅教辅资料。违者,除追究当事人教师的责任外,还要追究相关负责人的领导责任。
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乡镇阳光村务公开总结 篇7
为切实做好“阳光村务工程”建设,在市、区纪委的直接领导下,我镇党委、政府的高度重视,成立了领导组以及相关工作机构,落实专门人员负责开展工作,把此项工作列入重要日程。我镇以“三资”清理工作为基础,以规范化管理为突破口,强化村务监督委员会工作职责,建立“阳光村务工程”常态化管理机制,积极推进“阳光村务工程”建设。现将此项工作的开展情况总结如下:
一、全面完成农村集体“三资”清理和委托代理服务工作
1、加强领导、强化宣传。在区农村集体“三资”清理培训工作会后,镇党委、政府高度重视,把“三资”清理工作作为“阳光村务工程”建设的基础性工作来抓,成立了XX镇“阳光村务工程”建设领导组,领导组由党委书记任组长,镇党委副书记、人大主席、纪委书记任副组长,领导组下设办公室,具体负责农村集体“三资”清理工作及“阳光村务工程”建设。
6月17日镇政府召开了关于推进“阳光村务工程”建设暨农村集体“资金、资产、资源”清理工作会议会议,传达贯彻区有关会议精神,部署全镇农村集体“三资”清理工作,并要求政府联系村干部深入村组进行指导、督促和检查。
会上下发了XX镇“关于印发《关于推进“阳光村务工程”建设实施方案》的通知”,会后对XX镇6个村委会的财务人员进行了业务培训,对各项清理指标进行讲解,全面推开农村集体“三资”清理的工作。各村张贴了“致广大农民群众的一封信”,并在“七一”党员大会上就 “三资”清理工作进行了宣传,并就“三资”清理相关工作内容在村民代表会上进行讨论通过,做到让广大干部群众对“三资”清理工作和委托代理工作知情、知晓、知底,争取得到广大村民的理解、支持和配合。
2、积极稳步推进“三资”清理工作。在镇党委、政府统一领导下,各村分别成立了“三资”清理工作清查小组与核实小组,严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行,一个不能少。在清理过程中进行了清理日志的登记,核实有核实日志的登记。对个别村在清理中出现问题,由清查小组、政府相关部门共同协调解决。
3、指导与督查结合。农经站工作人员与各联村干部对6个村分别进行了业务的现场指导,镇政府还成立了“三资”清理工作督察组,督察组对6个村的“三资”工作进行了全面督查指导,对清理工作存在的问题及时汇总分析,保证了“三资”工作的顺畅进行。
4、建立农村“三资”委托代理服务中心。村级“三资”清理工作结束后,按照要求全面开展农村“三资”委托代理
服务工作,镇政府成立了“三资”委托代理工作领导小组和农村集体“三资”委托代理服务中心,开通了农村集体“三资”办事大厅,健全了各项管理制度,落实了人员和工作机构。
二、成立村务监督委员会
2010年,我镇6个村全部依法选举产生了村务监督委员会组织加强了对村级事务的监督管理。今年,结合村两委换届,在镇党委、政府统一领导和民政部门指导下,对各村村监督委员会同步依法开展了换届选举,及时对新一届村两委成员和村监督委员会成员进行了业务培训,按照“六有”标准落实村务监督委员会,确保村监督委员会顺利开展工作。
1、成立组织,制定方案。严格按照选举程序,规范操作,依法选举产生了新一届的村务监督委员会。我镇于2011年7月初启动了村级监督委员会选举工作,广泛宣传发动,成立了以镇党委副书记、纪委书记为组长,镇纪委、组织、民政、农经等部门负责人为成员的领导小组,加强对村务监督委员会的换届选举工作,精心制定了换届选举工作实施方案并由各联村负责人驻村指导村务监督委员会的换届选举工作,严格操作程序和步骤,真正把群众中威望高、政治觉悟高的老党员、村民代表选为新一届村务监督委员会委员。
2、加强村监督委员会培训和监督,帮助他们提高整体素质,尽快熟悉业务,胜任本职工作。对选举产生的村两委成员和18名村务监督委员会成员进行了系统的培训和学习,进一步明确村两委和监督委员会各自的工作任务和职责,阐述两者之间的工作关系,促进监督委员会成员掌握熟悉业务,尽快进入工作角色,胜任本职工作。
3、实施“六有”,明确职责,切实发挥监督职能。全镇6个村委会全部实现了“有牌子、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的六有标准,镇纪委和民政所加大了对村监督委员会督导力度,全部“一薄四盒”整理规范,记录详实,村级事务得到了很好的监督,村务管理工作得到规范。
4、明确村监督委员会办公费用支出渠道及以奖代补的措施,提高了其工作积极性和主动性。明确村监督委员会办公设备费用支出由村办公费用中解决,对村监督委员会在工作中表现突出得到群众好评的实行以奖代补,对积极创业,发展经济的,镇政府从资金技术上予以支持和辅助。村务监督委员会的建立,有力地加强了农村党风廉政建设,增强了村级事务的透明度和群众对村务工作的满意度,村两委的各项工作更加规范,融洽了干群关系。
三、积极完善“阳光村务工程”常态化建设
乡镇政务公开工作经验做法 篇8
推行政务公开提高行政效能,努力塑造乡镇机关新形象
我们___镇位于___县南部,全镇总面积__平方公里,辖__个行政村,__户,__人。本镇矿产资源丰富,尤以煤炭、耐火材料最具优势。__年,全镇农村社会总产值完成__亿元,农村经济总收入完成__亿元,财政收入完成__万元,农民人均纯收
入完成__元。__年跻身阳泉市第一经济强镇,同年并跃入全国千强镇行列。
自推行乡镇政务公开工作以来,我们___镇在实践中求探索,在探索中求规范。通过切实加强组织领导,不断完善监督机制,拓展规范公开内容,积极探索公开形式,从而不断推进依法行政工作,增强政府工作透明度,对加强基层民主建设,增强群众的民主意识和机关干部的服务意识,改善党群干群关系,深化机关效能建设,塑造乡镇机关新形象发挥了积极的作用。
我们的主要做法是:
一、统一思想,形成有力的组织保障
几年来,镇党委、政府始终把政务公开工作当作推进民主政治建设,密切党群干群关系,促进党风廉政建设,改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的工作来抓。为了确保我镇政务公开工作顺利推进,我们主要做了三个方面的基础工作:
一是成立了由镇长任组长,党委副书记、纪检书记和副镇长任副组长的镇政务公开工作领导小组,下设办公室负责日常工作,从而使全镇的政务公开工作得以扎实、积极的推行和深化。
二是召开了规模较大的动员大会,要求全镇各部门统一思想,提高认识,积极推行。
三是拟定出《___镇政务公开工作的实施意见》,指导全镇的推行政务公开工作。
二、完善制度,健全规范的公开程序
制度化是乡镇政务公开经常化、长期化、规范化的保证。几年来,我镇建立了一系列与之相适应的规章制度,并从2003年起,每年都以文件形式对政务公开工作提出要求,通过实践不断进行探索创新,从而有力地促进了政务公开工作。2004年建立了财务公开报表备案制度,对会议费、通讯费、差旅费、医疗费、业务接待费、机动车辆费以及固定资产购置费等七项费用的开支情况按表按季定期、定人、定项目公开,做到帐上有明细、群众知底细。同时,建立了镇干部为民服务“五承办”制度,即:来访群众及时承办,联系农户经常承办,结对帮扶重点承办,现场办公室定期承办,驻村一周集中承办,使镇村干部形成一个服务群众的工作网络和服务体系,得到了镇干部的赞同,村干部的欢迎和群众的拥护。同时还开展了机关内部审计制度,机关部门和镇班子人员业务经费包干公布制度等。
三、拓展内容,形成规范的公开体系
为了使政务公开内容更加全面、规范,我镇逐步实现了“群众想看什么,我们政府就公开什么”的政务公开内容。
一是确保常规内容公开。如镇工作目标及实施情况,镇领导班子分工职责,工作人员岗位职责,镇各部门及镇驻站所的工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果、财政预决算和执行内部管理规章制度及执行情况等。
二是加强重点内容公开。我们把干部群众关注,反映反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓。如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况,农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况、机关干部奖金福利情况等。
四、因地制宜,实行多样的公开模式
我镇在推进政务公开工作中,坚持从实际出发,因地制宜,采取了丰富的公开形式。
对外公开的形式有:(1)公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面,悬于办公大楼或办公室显眼处;(2)公示牌公开。为机关干部统一制作,上面写有姓名、职务、职责等内容,统一放在办公桌上,方便群众寻找办事;(3)电子屏幕公开。为了便于群众观看,在位于镇政府一楼门厅设立电子屏幕,公布公开内容进行公开;(4)简报公开。利用《___工作简报》的形式将各类政府重要信息及时进行公开;(5)宣讲公开。借为民服务“五承办”活动之机,开展了镇村干部走村访户,进农家召开镇村形势宣讲会,向群众全面通报党委、政府做的实事工程,财政收支等重大政务情况,切实扩大政务工作的群众知晓面,取得了很好的效果。
对内公开的形式有:(1)内部公开栏公开。将财务公开等内容张贴在会议室内,向内部工作人员公开;(2)会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开;(3)印发资料。将政务公开的内容印发给各科室,接受内部人员的监督;(4)发文公布。用文件形式,将政务公开内容下发到基层。
五、强化监管,健全有力的监督机制
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乡镇党务公开制度02-14
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乡镇政府政务公开自查报告范文08-26