昆山社会发展科技计划项目

昆山社会发展科技计划项目（共9篇）

昆山社会发展科技计划项目 篇1

昆山市科学技术局 昆山市科学技术协会 昆山市知识产权局

昆科字„2011‟13号

关于印发2011年昆山市科技计划项目 申报指南并组织项目申报的通知

昆山开发区科技局，花桥经济开发区、昆山高新区经发局，各镇人民政府，市有关部、委、办、局，各有关科技园区、企事业单位：

为认真贯彻落实市委十一届十次全体（扩大）会议和市十五届人大四次会议精神，按照转型升级再突破、创新发展新跨越的总体要求，加快发展创新型经济、建设创新型城市，着力推进区域创新体系建设。现将2011年昆山市科技计划项目申报指南印发给你们，并开始2011年昆山市科技计划项目申报工作。请有关单位按照项目申报指南要求，积极做好项目申报工作。

附件11：

2011年昆山市社会发展科技计划项目

申 报 指 南

（一）“可持续发展实验区建设”科技专项

按照建设国家可持续发展实验区的总体目标和要求，在本年度社会发展科技计划内继续设立“可持续发展实验区建设”科技专项，重点支持人口、资源、环境、节能、减排等可持续发展领域重大问题的技术创新和项目示范，有序推进各项示范工程和优先项目建设，形成我市可持续发展优势，迎接可持续发展实验区中期验收。申报主体为本市承担可持续发展实验区示范工程和优先项目的企事业单位。

（二）人口与健康

1、一般临床医学研究

2、医学基础理论研究

3、本地区重大疾病发展趋势监测、分析及预防控制对策研究

4、农村卫生医疗服务体系建设研究与科技示范

5、其它医疗卫生领域关键技术研究

（三）现代化城市建设

6、城市交通体系、居住环境科学构建等市政建设关键技术应用研究

7、建筑领域新技术开发与应用

8、公共服务领域新技术综合应用

9、其他城市管理科技创新

（四）公共安全

10、工业企业安全生产、事故防范及应急处置技术集成应用及示范

11、自然灾害、突发公共事件快速反应和应急处理技术应用与研究

12、食品安全保障关键技术集成应用研究与示范

（五）教育、体育等其它社会事业科技创新活动 申报要求:

1、申报课题必须符合指南要求，社会效益和经济效益并重。

2、申报主体为在我市注册的企事业单位，具备实施项目必要的基础。鼓励产学研合作，优先支持有技术依托的项目，由两个及以上单位共同申报的项目，必须明确各自在项目中的职责。

3、项目要求3年以内完成，经费申请合理，优先支持有经费配套的项目。

相关申报事项

1、今年昆山市级科技项目采取网上申报方式，申报网址为。

2、网上申报程序：打开网址-进入申报系统-申报单位网上填报-区镇科技办（市级主管部门）审核-科技局业务科

室确认-网上申报成功。

3、网上申报成功后，申报单位将系统自动生成的申报材料打印成纸质材料（一式三份），经所在区镇科技办、财政分局（所）审核盖章后统一送往市行政服务中心三楼科技局窗口（市属各单位申报项目经主管部门审核盖章后送往市行政服务中心三楼科技局窗口）。

4、纸质申报材料包括：

⑴《昆山市科技计划项目信息表》、《昆山市社会发展科技项目任务书》；

⑵相关附件，一般包括：企业营业执照复印件、财务报表、科技成果鉴定证书、科技查新报告、专利证书、检测报告等;⑶纸质申报材料统一使用A4纸，按封面、信息表、任务书、相关附件顺序装订成册（纸质封面、平装订）。

申报截止日期：2011年4月15日

联系电话：农业科技与社会发展科 57306607

市行政服务中心科技局窗口57385853

昆山社会发展科技计划项目 篇2

作者：昆山市人民政府 点击次数：391

【颁布单位】昆山市人民政府 【法规文号】昆政办发〔2008〕93号 【颁布日期】2008年9月16日 【实施日期】2008年9月16日

为了积极推进政府投资项目代建制，规范代建制工程的决策程序和组织实施程序，提高我市政府投资项目的建设管理水平，控制工程造价，提高财政资金使用效益，特制定本办法。

第一条 本办法所称的代建制是指政府投资项目由政府根据项目类型委托具备项目建设管理条件的单位，作为项目建设期间代甲方，根据经批准的项目概算和代建合同，代理组织和管理项目建设，保证项目功能要求、质量和进度，合理控制项目投资规模的项目管理模式。

第二条 本办法所称的政府投资代建项目主要是指本市范围内项目使用单位不具备自行管理项目建设条件的，并且使用政府性资源投资的概算达到500万元以上的新建、扩建、改建等房屋建筑及附属项目、构筑物和投资概算达到300万元以上的装饰项目。其他政府投资的市政基础设施、水利、交通道路和园林绿化等项目仍由目前建设单位按建设程序组织实施。

上述限额以下的房屋建筑及附属项目、构筑物和装饰项目，可由项目使用单位自行实施，也可申请实施代建。

第三条 本办法所称的政府性资源是指：

1．使用财政性资金投资的建设项目； 2．使用国债资金投资的建设项目；

3．使用国有资产抵押的金融贷款资金投资的建设项目； 4．其他利用政府性资源投资的建设项目。

第四条 昆 山市政府工程代建工作领导小组（以下简称“领导小组”）是市政府投资项目代建制管理的领导机构，主要职责包括制订代建制管理的重大政策，审查确定实行代建 制的具体项目，根据项目类型确定代建单位，协调政府投资项目代建过程中相关部门职能，落实政府投资项目建设资金，协调解决政府投资项目代建过程中的重大问 题和研究政府投资项目代建管理体制改革等。领导小组下设办公室，由市建设局、发改委、财政局、规划局、监察局、审计局等单位组成，办公室设在市建设局，负责拟定政府投资项目的代建方案，并上报领导小组批准后落实执行，负责政府投资项目代建过程中的日常管理，包括代建合同的签订和鉴证，项目概算、预算和决算的初审，参与竣工验收，负责项目建设资料管理等工作。

第五条 市政府投资项目实行代建制应遵循以下原则：

1．规范管理原则，实行代建制的政府投资项目必须按照项目建设的各项规范程序实施建设，不得简化程序、违反程序实施建设。

2．逐步推进原则，目前政府投资代建项目由领导小组指定国有公司负责代建，待代建市场成熟后，可扩大代建范围，择优引进市场专业代建公司实施政府投资项目的代建。

3． 职权明晰原则，项目使用单位负责提出项目建设要求；项目代建单位负责具体实施项目建设；市监察局负责对项目建设程序的规范性实施监督；市建设局负责对项目 建设的行业管理；市财政局负责对代建项目资金实施监督管理；市审计局等其他有关行政主管部门按照各自职责做好相关监督、指导、管理工作。

第六条 代建单位应建立与建设管理相适应的组织机构和项目管理体系，拥有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的资质和经验。

第七条 项目代建单位确定后，项目使用单位与代建单位签订代建合同，领导小组办公室对代建合同予以鉴证。

第八条 项目使用单位的主要职责：

1．编制项目建议书，阐明项目的建设性质、用途、功能配置和建设内容，列出项目建设分项估算，初步确定项目投资总估算，并报领导小组办公室。由领导小组办公室组织市财政局等相关行政主管部门及专家进行初审，着重对项目建设的功能配置、建设内容及投资估算进行审核。领导小组办公室将初审意见报领导小组，由领导小组审定并确定项目代建方式。项目建议书一经审定，项目使用单位原则上不得再自行提出项目建设内容变更申请。

2．根据经批准的项目建议书编制可行性研究报告，由市发改委组织相关行政主管部门和专家对可行性研究报告开展论证，通过论证的可行性报告须按照规范建设程序报批。

3．负责办理土地使用手续。

4．负责办理报建、环保、消防、动迁及市政接用等审批手续；委托经市拆迁办资质审核通过的社会中介拆迁公司实施拆迁。

5．参与项目设计的审查工作和施工、监理等招标活动，负责申请办理政府采购手续。6．根据确定的施工图监督项目建设。7．初审代建单位提出的涉及项目功能的变更意见，确需变更的按规定办理项目变更审批手续。

8．按照政府投资项目财务决算审批程序办理资产的接交使用手续和项目资料的归档工作。第九条 代建单位的主要职责：

1．开展工程勘察、规划设计等，编制项目初步设计方案和项目概算，严格控制项目概算不超估算，并将有关方案报领导小组办公室审批。概算超过估算10%以上的，由领导小组办公室重新组织论证。

2．根据立项批复的初步设计方案细化设计，组织编制施工图设计，编制全面预算，报市财政局审核，配合开展预算评审工作，确保预算金额不超过经批准的概算金额。预算金额超过经批准的概算金额5%以上的，由领导小组办公室重新组织论证，并报领导小组审批。3．组织项目施工、监理等招标活动，负责签订施工合同和监理合同等。

4．严格按照施工图组织施工，控制投资规模和建设规模，保证项目建设质量和工期按计划完成。

5．申请开立专门的基建账户，设立项目基建账，合理核算项目建设成本。

6．负责编制项目进度支付凭证，按项目进度向市财政局申请并合理分配项目资金；根据项目建设需要和市政府市场化运作的要求，积极筹措金融贷款和其他社会资金，保证项目建设进度。

7．项目建设过程中，只有当发生以下事项时，代建单位可提出项目变更意见，并对重大变更组织开展专家论证后，提请项目使用单位办理变更审批手续：（1）重大政策调整；

（2）项目建设的基础条件发生重大变化；（3）发生不可抗力事件。

8．组织工程阶段验收和竣工验收，对工程质量负有终身责任。

9．编制工程决算报告，汇总决算材料，报市财政局审核，配合开展项目决算审计。10．在项目资金结算完毕后，负责基建帐号的销户和基建账的结账工作。

11．协助项目使用单位按照政府投资项目财务决算审批程序，办理资产的移交使用手续，督促施工单位在规定的维护保养期内做好维护保养工作。

12．做好项目资料的归档移交工作。第十条 市财政局负责项目资金的拨付、管理与监督，组织开展项目概预算和决算的审计，指导代建单位基建账务的会计核算，参与代建项目各环节的监督。

第十一条 市财政局按照市政府有关规定按进度拨付项目建设资金。代建拼盘项目的拼盘资金须按工程进度同步纳入市财政局扎口管理；有金融贷款资金的项目应实行信用额度、提贷审批的方式实施拨款，由市财政局根据工程进度在提贷单上签署意见后方可提贷拨款。

第十二条 项目代建费用是项目建设成本的组成部分，由基准费用和奖惩费用组成，由市财政局负责核定。

市财政局根据代建合同约定的项目投资预算，按照超额累进的方式核定代建单位代建基准费用。国有公司代建项目的基准费用核定标准为：项目投资预算在1000万元（含1000万元）以下的基准费用按投资预算的3%计算；投资预算在1000万元至5000万元（含5000万元）的部分，基准费用按投资预算的2%计算；投资预算在5000万元至1亿元（含1亿元）的部分，基准费用按投资预算的1%计算；投资预算在1亿元至3亿元（含3亿元）的部分，基准费用按投资预算的0.5%计算；投资预算超3亿元的部分，基准费用按投资预算的0.3%计算。以后市场专业代建公司的代建费用待签代建合同时另行制定标准。

第十三条 项目代建费用在市财政批准的项目代建基准费用的基础上，执行以下奖惩制度： 1．合同约定的代建项目投资预算与经审批的变更成本之和即项目投资控制目标，代建单位应将实际造价控制在投资控制目标内。如项目决算送审造价低于投资控制目标，则节余部分的20%作为对代建单位的奖励，其余80%部分上缴财政；如项目决算送审总额超出投资控制目标，则按超出比例相应扣减代建基准费用。

2．代建单位未能恪尽职守，导致工期延长、工程质量不符合验收要求或功能建设未达到预期目标的，在代建合同中约定扣减标准。对于获得苏州市级、省级和国家级工程优质质量奖的项目，对代建单位分别按节余部分的5%、10%、15%给予奖励；对于决算送审总额超出投资控制目标的项目，原则上不予奖励。

3．代建项目应严格执行先审批、后变更的管理规定，如有先变更、后审批的事项发生，该笔变更成本不得计入投资控制目标范围内。

第十四条 代建单位未严格执行公开招投标有关规定的，或未能按照规定程序报批，擅自变更设计、施工方案的，由代建单位向领导小组办公室书面说明情况，领导小组办公室根据有关规定向领导小组提出处理意见，包括中止代建合同的执行。在此处理过程中，市财政局暂停项目建设资金拨款。

第十五条 在项目代建过程中，凡发现政府工作人员有收受贿赂、玩忽职守、贪污挪用等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第十六条 本办法由领导小组办公室负责解释。第十七条 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区和各镇可参照本办法规定的程序，自行选择代建单位开展政府投资项目的代建工作。

昆山社会发展科技计划项目 篇3

为丰富学生们的校园生活，拓展学生们的视野，加强学生德育工作效果，根据学校发展的实际和需要，本学期校广播站本着“立足校园、服务校园”的宗旨，特制定了校园广播站工作计划，具体安排如下：

一、招收成员：

在校团委的指导下，我站秉着公平、公正的原则，招聘一些能力强、态度端正、乐于奉献的成员，共同完成学校的广播宣传工作。

1、选拔程序：由各班班主任推荐两名广播站通讯员

2、招聘要求：

（1）思想素质好，有吃苦耐劳的奉献精神和积极参与学校管理的意识。

（2）普通话基础好，语言表达能力强。

（3）有一定的语言文字功底，擅长写作。

（4）有一定的组织协调能力。

二、播音员培训：

为保证本站工作质量，提高站内成员业务水平，我站将采取集中培训，个别指导的原则，力争使我站得到长足的进步。

三、组织纪律：

1、凡广播站成员应遵守广播站的制度、纪律，以认真负责的态度积极、主动参与工作。

2、广播站的会议，全体成员必须按时参加，如有特殊原因，应提前向站长请假。

3、广播站成员须一切行动听指挥，顾全大局，无特殊情况，不得私自调动节目的内容和时间。

4、广播站工作人员必须爱护各种设备，非工作需要，未经同意，不得随便带非工作人员进入播音室。

四、播音员注意事项

1、值日播音员在播音准备期间必须熟悉节目稿件的内容，保证稿件的健康性、知识性、趣味性。对稿件中出现的不当用词、用句，应及时修改。同时保证播音室的安静，不要妨碍他人的工作。

2、播音时应合理运用背景音乐，播出时适当调低背景音乐声。

3、播音员在播音结束后，应及时整理好稿件和播音器材。

五、广播站的广播时段、内容

1.广播时段介绍：广播站每天在早读之前十五分钟，中午午间辅导前十五分钟播音十五分钟。

2.主要栏目介绍：

（1）(周一)广识天下——摘要播报国内外热点时事，涉猎面广泛，包括社会新闻、文娱新闻及体育新闻

（2）(周二)文学星空——播报经典美文为主。如散文精选，名家品读，原创美文（征文投稿，我校学生自创，择优播报）

（3）(周三)幻游世界——世界各地旅游胜地的介绍

（4）(周四)生活百态——流行疾病的预防与控制，生活小贴士，饮食健康等

（5）(周五)校园新闻——一周内学校新闻

（6）开心笑场——开心一刻、笑悟人生、童言无忌、雷人趣事、脑筋急转弯

（7）校园音乐盒——点歌送祝福

注：

6、7两个栏目根据实际情况安排在周一到周五的空闲时间之中

六、年终考评制度：

学期结束我们将对工作表现突出者给予“优秀播音员”、“优秀通讯员”等荣誉称号。昆山中心学校广播站

昆山社会发展科技计划项目 篇4

7月17日8时30分，来自西安电子科技大学级电子与通讯工程专业的硕士研究生崔娜，走进鲲鹏通讯(昆山)有限公司研发部开始了一天的工作。根据昆山市与西安电子科技大学签署的联合培养研究生协议，崔娜等42名学习不同专业的研究生被分到昆山5家企业实习训练一年。

将高层次人才直接输送到产业一线是近年来昆山市人社部门高层次人才引进培养的一个全新渠道。“和一般的高校生实习不同，这次实习时间更长、人数更多、层次更高。”市人力资源和社会保障局相关负责人表示，实习训练活动主要采取企业提供科技攻关课题，高校进行项目牵引、联合研发的模式，双方通过联合培养研究生，建立优势互补的科技创新平台，开展全方位的技术合作与人才培养。“实习研究生好比一个架在企业与高校之间的桥梁，把企业的`攻关难题反馈到高校，高校再把自己的科研成果第一时间对接到企业，促进双方合作共赢。” 人社局负责人如此形容将高层次人才直送“车间”的作用。

“比起硬啃书本，我感觉这样的学习、训练模式更加接地气，更加有效果。” 崔娜告诉记者，同学们都希望通过这次特别的学习机会，能够更好地对接企业、对接自己的研究方向。

昆山社会发展科技计划项目 篇5

省科技厅关于印发《2009省科技支撑计划（社会发展）项目指南》及组织申报项目的通知

各省辖市、县（市）科技局，国家高新区管委会，省有关部门，各有关单位：

2009省科技支撑计划（社会发展）主要围绕省委省政府关于改善民生、建设生态文明、促进社会和谐的战略部署，加快产业技术创新、企业自主创新与民生领域科技创新，深入实施省科技创新“八大工程”，针对安全、健康、环境、生态等热点民生问题，深入组织“科技惠民工程”，开展科技攻关，加强技术集成，进行工程示范，着力打造民生科技。现将《2009省科技支撑计划（社会发展）项目指南》印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：

一、支持重点

2009省科技支撑计划（社会发展）围绕实施《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要》、《江苏省科技惠民工程实施方案（2008~2010）》，主要按科技示范工程和关键技术应用研究两类项目组织。优先支持列入“科技惠民工程”的项目；积极支持国家和省可持续发展实验区申报的科技示范项目。

（一）科技示范工程

1、重点支持围绕我省社会发展领域的重大科技需求，以建立惠及广大人民群众的技术应用体系为目标，在典型领域、典型区域，开展关键技术集成应用与工程示范的项目。

2、重点支持在环境保护、节约能源资源、改善民生事业等领域，地方党委、政府高度关注、对当地经济社会全面协调可持续发展具有显著影响的科技示范工程项目。

（二）关键技术应用研究

针对我省社会发展领域的关键技术问题，开展新技术的科技攻关和应用示范，突破一批关键技术并应用推广。主要支持对我省社会发展具有支撑和引领作用，关系民生、受益人群多、技术集成度高、行业或区域特点显著、具有在全省进行示范推广价值的项目。

二、申报条件

1、科技示范工程项目：（1）申报单位为项目建设与运行的主体，鼓励与管理部门、科研机构、有关企业联合申报；（2）申报单位为相关行业重点单位，具有实施项目的相应资质，有良好的工作基础，具备实施

示范工程的组织能力；（3）项目负责人具有较高的科研水平和协调能力；（4）主管部门配套经费与省拨经费比例不低于0.5：1，申报单位自筹经费与省拨经费比例不低于3：1。

2、关键技术应用研究项目：（1）申报项目科技含量高、可操作性强、对我省可持续发展具有重要示范推广价值；（2）申报单位须是在我省注册的企、事业单位或其他科研机构，项目须有明确的应用示范地或技术应用单位，且在本省境内；（3）项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。（4）鼓励各主管部门对申报项目进行资金匹配，对能承诺配套资金的同等条件下给予优先支持。

三、组织方式

为探索省管县体制下科技项目的组织形式，提高项目申报的针对性和有效性，2009年省科技支撑计划（社会发展）项目实行先会商后申报的组织机制。项目组织部门根据本通知要求，组织有申报意向的单位先报送项目简表（附件2）及2008年财务报表（事业单位除外），项目组织部门对申报的项目进行汇总，并填写申报项目汇总表（附件3）。省科技厅对项目进行形式审查或省市会商。审查或会商通过的项目，由项目主管部门通知申报单位报送正式材料。

申报项目由各市、县（市）科技局、国家高新区管委会审查并推荐；在宁部（省）属高校、省属单位的项目由省主管部门审查推荐，其余在宁单位的项目由南京市科技局审查推荐；试行计划管理单列单位的项目由本单位科技管理部门审查推荐。

四、申报要求

1、各项目主管部门要认真负责，严格把关。对本会商后正式申报的项目，进行认真审查，并填写《申报项目审查意见表》（详见附件4）。

2、项目申报单位必须保证申报项目所有提交申报材料的真实性。对弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不端行为，一经查实，将记录信用档案，以后不再受理其申报各类省科技计划项目。同一单位不能将相同或相近研究内容的项目，在同一申报多个省科技计划。有在研省科技计划项目（不含指导性计划项目）的项目负责人，不能申报本省科技计划。有应结末结、强制中止省科技计划项目或其它不良信用记录的单位或项目负责人，在限制申报期限内，不能申报本省科技计划。

3、项目申报不收费。从2009年起，省科技厅取消收取申报项目评估费。各项目组织部门要树立主动服务意识，积极为申报单位提供良好服务，不得以任何形式向申报单位收取项目申报费用。

五、其它事项

1、项目申报书需在省科技厅网上填报、生成并打印，省科技厅网址：。2009省科技支撑计划（社会发展）项目实行网上评审，附件和佐证材料需以电子版形式在申报书中反映。

2、申报材料统一用A4纸网上打印，并装订成册，一式两份（其中正本一份，副本一份，纸质封面，平装订）。产学研合作项目需提供技术应用合作协议。医药项目需提供查新报告。

3、项目预申报受理时间为2009年2 月19日—2月21日，逾期不予受理。预申报材料（申报项目汇总表电子版和纸质版、申报项目简表）一式两份统一报送至省科技厅社发处。

4、项目正式申报截止时间为2009年3月25日。申报材料（申报项目汇总表、申报项目审查意见表、项目申报书）一式两份统一报送至省科技计划项目受理服务中心。

联 系 人：省科技计划项目受理服务中心 孙 逊 陈钟文 联系电话：025-85485926 省科技厅社发处 丛兴忠 郦雅芳

联系电话：025－83363439

83214956 附件：

1、2009省科技支撑计划（社会发展）项目指南 2、2009省科技支撑计划（社会发展）申报项目简表

3、申报项目汇总表

4、申报项目审查意见表

二○○九年一月二十二日

附件1：

2009省科技支撑计划（社会发展）项目指南

深入贯彻落实党的十七大精神，围绕加快产业技术创新、企业自主创新与民生领域科技创新，按照《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要（试行）》和《江苏省科技惠民工程实施方案（2008～2010年》的总体要求，针对我省公共卫生、生态环境、公共安全等领域的重大科技需求，加强综合示范和关键技术应用研究，深入实施八大工程，着力打造民生科技，为我省经济社会与人口、资源、环境全面协调可持续发展提供的科技支撑。

一、示范工程项目

针对我省公共卫生、节能减排、公共安全、公众健康等领域的重大科技需求，开展关键技术集成应用与综合示范，建设民生科技示范工程，建立惠及广大人民群众的技术示范体系。

1001 农村急诊救治适宜技术及急诊服务体系应用示范

针对农村地区常见的急诊病种的快速救治需求，选择适宜县、乡、村居民看病的急诊救治技术服务包，以具有较好工作基础的县（市）为示范地域，以省、市级大医院为技术支撑，以县级医院为龙头，以乡（镇）卫生院为枢纽，以村卫生室为基础，形成覆盖全县（市）的县（市）、乡、村三级农村急诊救治网络体系，建立规范化的农村急诊病种诊疗技术方案与服务指南，并开展应用示范。

1002 亚健康状态预防与改善的综合技术措施研究与示范

选择亚健康特定人群，综合利用现代医学、中医药及中西医结合等方法，依托亚健康专业门诊，针对性开展该类型亚健康发生、发展及预后规律研究，确立该类型亚健康状态参考诊断标准、早期干预措施和有效治疗技术及方法，并开展应用示范。

1003 江苏名老中医传统诊疗方法的技术规范研究及临床应用示范 充分发挥我省“孟河”、“吴门”医派的传统沉淀优势，选择中医特色优势病种，开展名老中医中医学术思想、临床治疗经验、传统诊疗方法的技术集成研究，建立名老中医独特的诊疗技术规范，并开展临床应用示范，形成现代、规范的传统名医传承、推广和创新模式，为我省传统医学发展提供科技支撑。

1004 特色产业基地节能减排科技示范工程

针对我省特色产业节能减排关键技术问题，以特色产业基地为依托，以产业结构生态化为核心，开展特色产业节能减排关键技术攻关和集成应用，探索建立与产业特色相适应的节能减排模式，并建立覆盖全基地的示范工程。

1005 大型公共建筑节能节水技术集成应用与工程示范

选择我省新建大型（建筑面积不小于1.5万平方米）公共建筑，按照国家绿色建筑的建设标准，开展太阳能、地热或水热、保温结构、建筑遮阳、雨水收集利用、中水回用等节能节水技术的集成应用，建立建筑节能65%以上的科技示范工程，为我省绿色建筑建设提供技术支撑。

1006 农林或生活废弃物生物质能源利用新技术应用示范

结合我省生物质能源发展的现实需求，开展适用于乡镇、集中或分

散居住乡村的农林或生活废弃物发电、供热、供气等生物质能源新技术应用，并建立示范工程，提出生物质能源化利用的有效方法，探索建立生物质能源化的工程规范、运行模式和管理机制，为开发利用农村新能源、促进农民增收提供示范。

1007 满足群众安全需要、面向基层警务机构的科技强警关键技术攻关及应用示范

针对保障人民群众公共安全的科技需求，以全面开展“科技强警”示范县区建设为抓手，加强侦查破案、交通管理、治安防控、应急处突等领域的科技攻关，开展满足群众安全需求、面向基层警务机构的公共安全关键技术的应用、示范与推广，建立提升科技强警示范城市、示范区县、示范所队综合技防能力和水平的技术应用体系，为打造“平安江苏”提供科技支撑。

1008 地方社会发展重大科技示范工程

围绕地方党委、政府确立的经济社会可持续发展重点工作部署，结合地方的一把手工程或为民办实事工程，以加强环境保护和建设生态文明、节约能源资源、改善民生事业等为重点，结合当地社会事业领域的有关工程建设，组织关键技术集成应用与科技示范，建立对全省具有重要应用示范价值的社会发展科技工程。

地方社会发展重大科技示范工程项目，以县（区）为主申报，由省辖市统筹协调，申报材料需附当地党委或政府相关文件或决议和纪要。每个省辖市限报2项，根据评审结果和上年地方示范工程项目立项情况择优支持。

科技示范工程项目申报条件：（1）申报单位为项目建设与运行的主

体，鼓励与管理部门、科研机构、有关企业联合申报；（2）申报单位为相关行业重点单位，具有实施项目的相应资质，有良好的工作基础，具备实施示范工程的组织能力；（3）项目负责人具有较高的科研水平和协调能力；（4）主管部门配套经费与省拨经费比例不低于0.5：1，申报单位自筹经费与省拨经费比例不低于3：1。

二、关键技术应用研究项目

围绕我省社会发展领域的技术瓶颈，开展新技术应用研究与中试示范，突破一批关键技术，使科技进步惠及广大人民群众，为社会事业发展提供关键技术支撑。

（一）生态环境

针对人民群众最为关心的生态环境方面的突出问题，开展污染控制、环境治理与生态修复等应用研究与技术集成示范，为我省人民群众生活环境改善提供技术支撑。

2011 水污染治理关键技术应用研究 2012 重要水体污染控制及生态修复技术示范 2013 土壤污染控制和修复关键技术应用研究 2014 固体废弃物资源化利用关键技术应用研究

（二）公共安全

围绕关系人民群众生命安全的重大科技需求，开展食品安全、生产安全、社会安全、防灾减灾等重点领域的应用研究和技术开发，为保障公共安全提供技术支撑。

2021 食品安全快速检测、危害分析、远程监控等关键技术应用研究

2022 重点行业劳动保护关键技术应用研究 2023 道路交通事故防范关键技术应用研究

2024 犯罪预防、控制、侦查等社会治安关键技术应用研究 2025 气象、火灾、地震、地质灾害监测预警、防御及应急技术应用研究

（三）公众健康

针对突发公共卫生事件防范和影响群众健康的职业和环境因素，开展相关领域关键技术攻关，为我省公共卫生事业的发展提供科技支持。

2031 突发公共卫生事件防范与应急救援技术应用研究 2032 慢性疾病社区综合干预措施研究

2033 影响健康的环境致病因子监测与控制技术应用研究 2034 出生缺陷综合干预防治技术研究

2035 降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率关键技术研究 2036 残疾人及病后功能康复关键技术应用研究

（四）人居环境

针对人民群众最为关心的居住环境问题，开展人居环境污染净化与生态构建技术的应用研究和开发，为我省人民群众居住环境改善提供技术支撑。

2041 室内污染物监测与净化关键技术应用研究 2042 城镇生态环境构建关键技术应用研究 2043 绿色建筑关键技术应用研究

（五）医药

围绕保障人民群众生命健康的需求，针对常见病、多发病和难治性

疾病的防治需求，开展新药创制研究、临床诊断试剂和临床医疗器械的关键技术攻关，并于3年内取得国家食品药品监督管理局临床批件或医疗器械注册证书，为增强我省生物医药产业的自主创新能力与重大疾病的有效防治提供科技支撑。

2051 中药新药或天然产物新药的研究与创制 2052 生物技术新药的研究与创制 2053 化学药新药的研究与创制

2054 临床诊断试剂和临床医疗器械研究与开发

关键技术应用研究项目申报条件：（1）申报项目科技含量高、可操作性强、对我省可持续发展具有重要示范推广价值；（2）申报单位须是在我省注册的企、事业单位或其他科研机构，项目须有明确的应用示范地或技术应用单位，且在本省境内；（3）项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。（4）鼓励各主管部门对申报项目进行资金匹配，对能承诺配套资金的同等条件下给予优先支持。

主题词：科技 项目 申报 通知 江苏省科学技术厅

2008年1月22日印发

昆山社会发展科技计划项目 篇6

一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中央8号文件精神，切实落实“育人为本”、“德育为首”的要求，以主题活动为载体，深入开展行为规范教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育，继续坚持分层次、抓基础、重建设、严管理、创特色的工作思路和方法，进一步拓展“规范行为—陶冶情操—健全人格”的德育内涵，不断探索德育新途径，拓展德育新领域，努力实现争先创优，为昆山教育率先基本实现现代化作出应有的贡献。

二、工作重点㈠加强队伍建设，提高整体素质

1、加强处室建设。德育处全体人员要认真履行工作职责，尽心尽职做好每一项工作；加强团结协作，倡导奉献精神；讲究工作方法，注重工作实效；加强理论学习，维护学生权益；确立服务意识，创造性地开展各项工作。

2、锤炼一支班主任队伍。利用校内外资源，加强班主任理论学习和实务培训，积极组织年轻班主任参加教育局举办的骨干班主任培训，通过师徒结对的形式加强对青年班主任的培养，努力建设一支管理能力强、思想工作细、创新方法多、班风学风优的班主任队伍；进一步完善班主任管理和考核机制，严格量化管理，注重工作实效；认真实施《关于加强教师队伍建设，壮大优秀教师群体的实施意见》，继续评选和命名一批优秀班主任，培养和壮大优秀班主任群体；加强班主任后备队伍建设，通过青年教师自主申报、自愿结对的形式，为经验丰富的班主任增设副班主任岗位，同时也为青年教师加速成长提供良好的机会，积极推动青年教师参与班级管理，加快班主任后备队伍建设。

3、培养一支学生干部队伍。班主任应认真探索班、团干部的选用和培养方法，让更多的学生自觉主动地参与班级与学校的管理；以班级活动和护校值勤为契机，努力培养学生“五自能力”和自主创新能力；加强共青团、学生会、青年共产主义学校的建设，为更多的学生搭建成长的舞台。㈡强化目标管理，加快内涵发展。

1、继续实行分年级管理制度。高一年级以“适应教育”为支点，以“规范行为”为目标，以“强化管理，潜心研究，夯实基础”为重点，致力培养合格的高中生；高二年级以“发展教育”为支点，以“陶冶情操”为目标，以“扎实管理、突出重点、全面合格”为重点，致力培养成熟的高中生；高三年级以“理想教育”为支点，以“健全人格”为重点，以“埋头苦干、稳步提升、争先创优”为目标，致力培养优秀的高中生。

2、全面提高学生综合素质。树立正确的质量观，坚持面向全体学生，促进各类层次、各具特长的学生健康发展；注重心理健康教育、青春期教育和礼仪教育，培养学生良好的心态和健全的人格；充分发挥学生社团和学生群体的作用，广泛开展新颖活泼的德育教育系列主题活动；定期表彰各级各类先进学生和先进集体，营造积极向上的校园氛围。

3、严格执行班级规范。各班利用开学教育之机，学习各项规章制度，形成内容实在、便于操作的班规；班主任要重小事、重细节、重管理、重过程，细化班级管理，严格执行各项制度，加强优秀班集体建设。㈢做好基础工作，增强综合绩效

昆山市商业综合体发展现状分析 篇7

“城市综合体”就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，其基本具备了现代城市的全部功能，所以也被称为“城中之城”

城市综合体1986年诞生在巴黎拉德芳斯，兴盛于纽约曼哈顿。它具有完整街区的特点，是整体布局完整，功能特色明显，资源集合共享、多样化多层次的现代服务业集聚区。它具有地段稀缺性、交通便捷优势、现代城市设计、景观与环境设计和大都市地标等典型特征，是现代化城市的服务功能的新型载体。随着我国社会主义市场经济的不断发展，在东南沿海等很多地区的大城市中心商务区内逐渐形成了很多以大型购物中心为主体的，集餐饮、娱乐等为一体的城市商业中心。此类商业中心一般规模都以10万平方米为起点，并且还与星级酒店、写字楼、高级公寓等相结合，形成了体量庞大、功能齐全的综合性城市商业综合体。城市商业综合体在我国发展的十多年中，虽然时间远不及外国城市发展的久远，但是其中一些项目经过在实践中积累了宝贵的经验，水平有所提高，形成了新的业态设计新趋势。

随着我市经济不断发展，现代化、城市化不断推进，消费品市场日渐繁荣，商业业态更加丰富多样。除了传统的超市、百货商场外，城市综合体的说法越来越流行。但对于什么样的模式是或者不是城市综合体，目前尚没有正式统一的界定。一般而言，城市综合体是融合商业零售、商务办公、公寓住宅、酒店餐饮、娱乐休闲五大核心功能于一体的“城中城”，根据主导业态的不同可分为商业综合体、商务综合体、生活综合体、单一综合体以及综合体集群。其中，商业综合体一般为区域中心，以购物中心为主导，将商业、旅店、餐饮、办公、文娱等三项以上城市生活功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互促进的联动关系，形成一个有机整体。为了解我市商业综合体发展情况，近期在全市范围内开展了商业综合体调查。

一、商业综合体对经济发展的意义 1．构建新的商业系统

商业综合体集合了大型购物中心、休闲娱乐、餐饮、酒店、写字楼，形成多种功能配套的商业集合体。各业态之间紧密联系、相互依存、良性互动，从而强化各自功能，放大彼此价值，有助于形成“1+1>2”的效果，通过新的商业系统促进消费市场的发展。

2．优化城市产业结构

商业综合体内聚集的多为零售、餐饮、居民服务、文化、娱乐等相关行业单位，有利于形成产业集聚，发挥集聚效应，促进第三产业的发展，优化城市整体产业结构。同时，由于综合体具有功能协同、空间紧凑的特点，也有利于城市土地、交通等资源的集约高效利用。3．提升居民生活品质

综合体集购物、就餐、娱乐、休闲等多种功能于一体，给市民带来便捷的生活体验和丰富的物质文化选择。同时，由于公共设施的完备、环境卫生的改善，能够极大地提升市民生活品质和居住幸福感。

二、我市商业综合体发展现状 1．起步较晚，发展较快

国际上一般认为，当人均GDP达到4000美元、城市化水平在45%-50%时，消费需求开始由单一的购物需求向综合性消费需求发展，此时就具备了建设城市综合体的条件；当人均GDP在5000-8000美元之间，城市综合体有了一定的抗风险能力，进入发展阶段；当人均GDP超过10000美元，城市综合体便进入了高速发展阶段。按常住人口算，2000年我市人均GDP已经达到4100美元，2002年、2006年和2014年分别达到6100美元、1.15万美元和2.97万美元，2014年常住人口城镇化率71.21%，已经进入城市综合体的高速发展阶段。

根据调查结果看，城市综合体这一业态从2011年开始进入我市大众视野，目前已有商业综合体6个，分别是昆山高新区的中茵世贸广场和超华城市广场、城北的九方城(今年10月底开业)、昆山开发区的金鹰天地（今年1月底开业）和世茂广场、花桥经济开发区的绿地乐和城以及张浦镇的首席MALL商业广场（今年5月开业），总建筑面积约80万平方米，入驻商家880余户，从业人员近10000人，今年上半年合计实现营业收入超1.3亿元(不含新开业的九方城)。此外，还有在建的港龙城、五丰广场、万达广场、正大商业广场等。由此可以看出，我市城市综合体发展起步虽晚，但发展速度较快。

2．零售餐饮为主，其他行业为辅

我市现有的商业综合体多以大型超市、购物中心为主导，如中茵世贸广场的百盛、超华城市广场的欧尚、世茂广场的大润发、绿地乐和城的易买得等，聚集大量零售、餐饮商家，辅以部分居民服务业单位，有的再引入影院、儿童乐园、KTV等娱乐场所经营单位，其中约80%为个体户，法人和产业活动单位较少。就从业人员来看，餐饮业和零售业从业人员最多，但就平均每单位的吸纳就业能力而言，住宿业、餐饮业和娱乐业较强。从今年上半年实现的营业收入来看，仍以零售业为主，在全部调查单位中零售单位营业收入占比62%，其次为餐饮业，占比15%（详见下图）。但就调查了解的情况看，也有不少零售商家认为本店客流不大，人气不够，而大部分餐饮单位生意好，甚至需排队等候，即存在“餐饮火爆、商业冷清”的现象。

图1 我市商业综合体基本经营情况

3．地理位臵优越为主要优势，其他优势不明显

通过调查发现，多数商家认为综合体地理位臵优越与否，是否能够带来大量客流是影响本店经营状况好坏的最主要因素，而商场知名度、自身经营品牌知名度以及产品价格对销量并无很大影响。相对于不在综合体内经营的单位，客流量大和消费环境好是两个最大优势，其他方面则不存在明显竞争力。

4．商户规模较小，交易分散

就调查结果看，346家零售单位中，除购物中心及少数其他零售企业外，95%的单位今年上半年营业收入不到200万元；225家餐饮单位中，72%的单位上半年营业收入不到100万元。虽总体营业收入可观，但就单个商家而言，规模普遍较小，交易较为分散。

5．餐饮网络销售普遍，零售单位较少触网

随着电商的不断发展，互联网销售已逐渐向各行业渗透。通过对综合体内商家的调查了解到，大多数餐饮单位都已加入美团、大众点评等团购网站，且通过这些互联网平台的下单量大，不仅促进了销售，而且起到了很好的宣传效果。而零售单位中，除少数认为电商对自身影响不大或者通过已淘宝、天猫、微店等平台进行网络销售外，大部分商家认为电商对行业发展造成了很大冲击，使传统的实体市场萎缩，但目前并没有开展电商业务。

三、我市商业综合体发展中存在的问题 1．缺乏统一科学规划

空间布局不均衡，城区内大型商业业态密集，总体水平相对较高，而其他区域商业网点规模较小，大型业态缺乏，功能组合落后。目前，我市商业综合体主要集中在昆山高新区和昆山开发区，其他区镇除花桥经济开发区和张浦镇外都还没有。另外，综合体开发模式单一，定位不清，差异化不足。从调查结果看，我市商业综合体无论在行业构成还是品牌入驻上都具有很大的相似性。

2．配套环境不够成熟

作为一项系统工程，商业综合体的开发应与城市产业发展水平、居民消费能力以及基础设施建设相匹配。调查发现，不少商户反映综合体内停车位不足，周边也没有近距离的公共停车场，影响了客流的聚集。同时，周边休闲、游乐设施不足，综合体显得较为孤立，影响长远发展。

3．综合体品质不高

普遍而言，现在的城市综合体建设比较追求短期经济效益，存在前期规划仓促、开发周期短、后期运营管理水平不高等诸多问题。一方面，公共卫生、休憩等硬件设施有待完善；更重要的是软环境方面存在很多欠缺，如文化内涵不够，管理运营以及品牌塑造能力不足、商家与综合体管理机构的配合不充分、缺少与周边区域的互动等等，从而降低了城市综合体应该具有的综合价值，制约了升值空间，导致经济资源难以聚集甚至有所流失。

四、促进措施

1．合理规划，明确自身定位

随着近几年大量项目建成齐聚亮相，我市商业综合体逐步壮大，未来竞争也将比较激烈，很可能出现两极分化。要想取得成功，长远发展，必须进行合理规划，一是要明确目标群体及商圈范围，二是要有区别于其他综合体的经营特色，三是要清楚自身建筑特色对综合体发展的影响。要综合考虑外部环境和自身优劣势，找准自身定位，避免照搬其他综合体模式，走出一条差异化道路，否则容易引起不良竞争，影响综合体的招商和未来发展，进而影响全市整体的经济发展。

2．完善配套设施建设

要加强对商业功能与其他功能的协调研究，加快完善周边基础设施，畅通道路交通网络、加快停车场及其他市政基础设施建设，消除交通、环境等因素对商业综合体发展造成的障碍和制约，以良好的外部环境促进综合体发展。在良好的环境中种下“梧桐树”，以便招来“金凤凰”。

3．加大招商引资力度

商业综合体和入驻商家是利益共同体，只有相互依存、相互合作才能共同发展。加强与大型商贸流通企业的合作，以重点项目为支撑，引领综合体发展，吸引企业入驻。通过高档、中档不同层次品牌的结合，满足不同群体的消费需求，增强综合体的生命力和发展潜力。

4．创新经营管理制度

随着越来越多的商户入驻，商业综合体已经成为城市商业的重要组成部分。除个别达到统计限上标准的外，更多的是未达到限上标准的经营单位及个体户，在现有统计制度下，没有达到限上标准的单位经营情况无法直接在限上统计数据中体现，只能通过限下抽样推算。因此，有必要探索新的经营管理制度，既有利于商业综合体的发展，又能够符合统计制度的要求，使统计数据更准确地反映消费市场的发展情况。

商业综合体发展的成功要素

选址、业态组合及营运策略已成为商业综合体开发的三大关键问题，同时也是商业综合体开发的成功之匙。

选址是综合性项目开发过程中的第一步，也是决定该项目成败的重要一环，因此选择区位时一定要统筹规划。莱坊董事及上海研究及咨询部主管杨悦晨认为：“尽管中央商务区的风险较小，但选址时考虑到第三产业发展的需要，亦可选择农村或者工业城市进行开发。”

综合开发区的成功与否仍取决于各个业态的组合，目前的城市商业综合体包括四大核心业态：写字楼、购物中心、酒店以及酒店式公寓。其中写字楼、购物中心及酒店三者的业态协同性最优，是商业综合体开发最普遍的组合。从开发商的角度而言，项目选址、风险偏好以及项目体量大小等考量因素会成为决定商业综合体开发业态组合的关键。

在开发过程中，不少开发商面临项目营运策略的选择。莱坊建议，一般情况下，若非资金处于紧缺状态，开发商可将综合体项目保留只租不售作为公司长期的投资。

城市商业综合体，特指位于城市市区中心或主要商业区的商业综合体，集社区公寓、开放式步行街、主题性封闭式的MALL、零售主力店、酒店、写字楼等 为一体，综合开发的房地产项目。规模和体量可大可小。

城市商业综合体把城市中不同性质、不同使用功能的社会生活空间相结合，进行统一规划，统一开发和管理，充分发挥城市功能与用地及建筑空间的共同作 用，形成一个完整的街区，满足人们对于居住、消费、环保、休闲等多方面和谐统一的需求。

当前，中国城市化进程迅速提高，人口向区域中心城市集中，现代生活方式和商业资源向郊区和二三线城市渗透、扩展，如何建设合理规划的现代化的城市商业综合体，是摆在实业界和政府面前的重要任务。

笔者多年从事城市商业综合体的策划和运营，有几点体会： 一城市商业综合体首先要符合城市发展规划

随着城市居住格局和消费能力的变化，无论新区建设，还是旧区改造，都需要合理布局的商业网点配套，需要适合商业环境的新的商业物业内容，政府规划部 门首先在用地上，应该充分预留商业用地，并科学规划用地内容和控制性规划要点。

由于城市商业综合体首先是房地产建设项目，如何引导或影响政府利用土地及空间，实现商业资源与城市功能的重新配臵，达到集约目的，是发展商和运营商 应该积极有为的工作。

发展商和运营商应积极为政府相关规划提供有效建议，使建设项目的功能直接被接纳到城市功能规划中，使政府能够更多了解城市实际需求，达到发展规划与 资源配臵的更好结合。特别是要充分帮助政府解决急难的城市“旧城改造”、“新区商业中心”区块二级用地开发问题，对于缓解城市居住、交通、环境与治安等压 力都是可以得到政府积极支持的，用地和规划上也可获得优惠便利的政策条件。

二、城市商业综合体开发的关键原则

城市商业综合体开发建设，实际也是城市局部升级的时间安排，或在空间上的再次开发利用。牵涉到土地的一级整理、二级开发，系统性强，工程巨大，包容内容 复杂，更牵涉到城市居民、投资者和消费者的切身利益，因此，项目用地的选择、项目前期的策划定位、项目的统筹运营必须坚持四大原则：

符合“刚性规划”的原则：

城市商业综合体复合了交通、居住、商业、生活娱乐等各种生活形态的部分或全部功能于一体，是不可再生的稀缺资源，需要将项目建筑功能和商业功能融入城市发展 规划中，引导和主导一个城市或城区的功能定位，如商业网点配套、街区产业复兴、文化特色构成、城市交通组织及市政配套、景观，等等，一旦落地难以更改，其 商业规划和建筑设计的编制必须以所在地城镇建设规划、人口规划和商业网点规划为依据进行编制，以实际街区或项目用地进行策划，用科学分析的数据和策划报 审，突出土地利用与城市发展目标的完美结合，实行城市再造与城市文化内涵的融合，获得用地和技术经济指标上的批准，获得开发报建过程的通畅。

2、符合“以商定产”的原则：

城市商业综合体，一般是城市区域重点的商业中心枢纽设施或居住区重要的配套商业设施，也是对旧的街区商业的扬弃、继承、创新、发展的过程，需要全面进行商业 资源、形态和业态的调查和引进，外埠同类项目的借鉴，达到重新整合、优化配臵商业资源，提高投产物业资产利用价值的目的。特别是主力店、国内外一线二线的 商业品牌资源、具备主题商业价值的新的消费形态，需要在建筑设计前就落实主力店商家的各项工程技术要求和商业规范，落实商业业态匹配的空间营造和商铺分 割，使建筑设计和建筑工程符合整体商业规划目的。如果不熟悉商业资源和商业发展趋势，就是盲人摸象，结果自然可知。因此，建筑设计之前一定要进行充分的商圈、社区市场调研和商业规划定位。

符合“以人为本”的原则： 城市商业综合体最终是为城市居民、消费者和旅游者服务的，无论建筑体的公共空间和内部空间，都是高度人性化服务的要求，在建筑规划设计、建筑结构设计、空间 设计、景观设计、绿化、区间布局及流线设计、交通组织、环保、市政配套及安全等等方面都有硬性指标，而这些硬性的指标却是为“以人为本”的根本目的服务 的，深度设计上却是消费行为科学的软性沟稽。既要方便集客和商户经营，又要方便行人、残障人出行，有利于人流、车流、商流的安全回流和疏散，同时又要增强 社会公众参与性，给百姓创造更好的景观文化休闲空间，具备“细节到一厘米”的物业品质，形成消费者的精神共鸣和文化认知。

符合“投资共赢”的原则：

城市商业综合体，包括了购物、休闲、办公、居住、旅游、停车等多种功能，包括主力店、独立街铺、酒店、写字楼、特色商业街、公寓、高尚住宅、大型购 物中心、环境及市政配套等等物业设施，投资非常巨大，各类物业投资回报方式和周期多样化。在项目产品规划投产前，需要将概念性规划设计与项目可行性财务分 析，以及投资开发周期、物业租售留回报方式结合，进行综合分析，进行项目规模、产品内容、布局、体量的配臵，满足各个利益相关方的权益组合，满足项目实际 的资金筹措和回收。

三、把项目开发的程序做对

城市商业综合体的建设和投产是投资商、发展商和运营商，以及相关服务机构、零售商、供应商，等等，高度协同的社会化劳动，作为投资商、发展商和运营商担当着统筹项目的重要角色，也是最大的风险承担者。

由于一些发展商自认为是“老板”，做事拍脑袋，或者财力不足盲目投资，或者专业能力局限，造成项目失败的案例比比皆是。特别是产品规划和硬件投产方面的问题，给项目带来的损失相当巨大。所以，有钱有权不等于你有专业能力，也不等于你可以忽视商业地产的专业规范。

项目的操作应该以“格物致知、专业管控”的态度去进行，项目的投资运营、开发运营和商业运营都应该进行集中的计划统筹，按照设定的程序，一环扣一环衔接实施。

二三线城市商业综合体开发运营的要点

1、做对投资运营的程序。

土地成本、开发成本、运营成本都需要产品实现和变现，才能收回。而投资回报的方式依赖于不同项目产品的使用价值和资产属性，租售留需反复测算论证。因此，投 资前的项目产品论证和概念性规划设计，实际已经决定了项目投资的成败。好的项目产品规划设计，结合了商业、建筑、文化、投资、政府、银行、消费者等，多方 面的认同，可以在项目投产前就赢得投资机构和个人的认可和投入，使得发展商可以通过自筹资金、合资合作投资、债权融资、股权融资、施工单位代建等多种方式 建立良性投资组合，实现滚动开发，也可以在项目投产后较容易实现产品现货变现，盘活现金流，甚至成为资本市场的上好产品。

2、做对开发运营的程序。

城市商业综合体，往往是销售型物业和持有型物业相结合进行产品总成，开发程序就要结合本地的情况设定，在规划报建、工程报建、市政报建方面，一般可以通过大 盘住宅和写字楼的先期投产，提前收回项目投资，而将配臵好的商业综合体部分实现“订单式”定制分配，对于不便分割的大型商场实施商家定制或机构持有，或经 营权租赁，对于独立商铺或街铺，则可进行封顶后的预售，包括返租销售。工程管理也是决定项目产品质量的关键，特别是扩初设计不细节和工艺程序的失败也将直 接导致产品无法使用。

做对商业运营的程序。

城市商业综合体归根到底还是活的商业内容，构成一座活的城市生命体，提供给人们生产和生活消费之用。一个新生的物种需要土壤、水分、阳光，需要面临竞争的物 种，任何新生事物的产生一定是以其他旧事物的牺牲和代价为转换，需要具备自我管理、自我增殖和更新的能力。因此，必须统一商业规划和运营管理，项目要具备 独立的营招合一的运营管理机制。项目的成功投产，需要严格按照商业运营的要求和意见，进行工程界面、主力店入驻界面、商户组合及商装界面、物业安防界面、开业营销界面等工作的统筹，达到投产后的可持续经营，实现稳场和旺场的不同阶段目的。总之，做好城市商业综合体，要符合具体的城市、区域的现实发展需要，在现有土地利用价值最大化上实现项目产品合理、符合投资目的、建设周期短、与居住社区和 城市商业格局匹配的预期建设目标，住宅产品和商铺产品能够保证收回投资，并持有部分经营性物业，形成稳场和旺场的城市商业综合体。这要求投资发展商具备必 要的专业能力和眼光，需要专业的运营商全程专业管理，需要各类节点服务商提供专业经验和技术规范！

我想先说问题的提出，是在中国房地产业协会商业休闲旅游地产专业委员会的指导下，结合这两年我们在河北、内蒙、山西、辽宁、山东、湖南等地也有二线城市，三、四线城市商业综合体的实践经过不完全统计提出一些个人意见供大家讨论。有些数据在统计当中比较难得到，所以说是不完全统计，供大家参考使用。

商业地产（专题阅读）的概念大家都清楚，为什么要把这个问题提出来，就是在三四线商业地产设计当中，融资的问题比一二线城市更困难。也就是说国际通行的商业地产隶属于不动产范畴，简单说就是自持物业，作为商业地产的开发建设应该遵循不卖的原则。但实际上我们通过设计实践发现，这个问题并不是那么简单。第二个就性质，商业地产具有金融产品的性质，依靠物业升值和租金作为资本积累的途径，对于住宅地产有很大的不同，大家做商业地产设计的时候不是建筑师想怎么样做都可以，一定要按照资本运营的规律来做。中国商业地产的现状一方面是被片面地过度集中在以零售商业为依托的开发建筑商。商业建筑很容易引起大家跟商场、商店的联系。就我们建设部和商业建设专业委员会的建议应该归类于非住宅类地产。我们忽视了商业地产其他领域的开发建设。另一方面在以零售商业为依托的商业地产开发建设中，一定程度上存在着说唱两张皮的现象。我是做实际设计的，我的发言可能更具体，更容易反映一线的实际情况。

一是 中国现阶段生存和发展的环境，许多商业地产开发商做不到一平米不卖。现实中商业地产开发建设中，卖商铺，卖商场，卖写字类，甚至卖酒店的企业企图和交易实实在在比较普遍地存在。我说的比较普遍包括现在国内大家公认为做得非常好的领军开发商是一样的。

二是传统开发商做住宅开发的惯性导致了做商业地产开发中带有销售商业的色彩是一种直接和看得见的现象。

三是在中国融资的困境是许多开发商发展中面临的现实，卖掉是无奈的选择。商业地产没钱根本就没得做，要想做就必须想办法弄钱。谈得不管怎么样冠冕堂皇就是钱，住宅有一个好处一卖就是钱，没有卖不掉的住宅但是有卖不掉的商业。商业地产短期难见效，我了解的情况和我接触的情况卖商业是为了保持利润率，一边股价保值。

商业地产的复杂性、技术难度、安全感等诸多因素不是许多开发商可以想像和承受的，卖商业是许多开发商一开始就制定的开发计划。

也接触过房地产的基金，比如说我们在内蒙做的项目，融资渠道在一定程度上存在着好说不好做，好看不好使的现象，国际基金机构运作的要求和国内的理念、运行模式还相差比较远，谈得多，成的少，这也是现实。

第四个我想把成功的商业地产开发商，自持物业和销售物业的概况给大家介绍一下。混合开发的规模大约在40万到60万还有更大的，自持物业比例是

昆山社会发展科技计划项目 篇8

一、资源环境领域

1.资源开发

围绕“四个一体化”，重点支持贵州优势矿产资源快速高效勘察及预测技术、深层和复杂矿体采矿技术、矿山绿色安全开采综合利用技术；中低品位、复杂难处理和共伴生矿产资源的高效利用关键技术；页岩气、煤层气等非常规油气资源勘探开发关键技术。

●优势资源的地物化遥快速高效勘察及矿床定位预测技术 ●战略性矿产资源深度勘探技术

●稀有、稀土、稀散金属矿产资源勘探与开发利用关键技术 ●复杂矿体绿色安全开采综合技术与生态建设示范研究

●磷、铝、微细粒金矿等复杂难处理矿产资源高效选冶关键技术 ●高效绿色低成本选冶药剂开发

●锐钛矿分离富集关键技术

●重晶石开发利用关键技术

●煤层气开采关键技术与综合应用示范研究

●页岩气勘探与开发利用关键技术

●浅层地温能开发利用关键技术

●水资源开发利用关键技术与示范研究

2.环境污染综合治理

支持重点行业清洁生产、主要环境污染物控制技术研究与示范应用；工业废渣、废水循环利用关键技术研究与应用；城镇及农村面源环

境污染治理等技术研究与示范应用；土壤有机污染、重金属污染、复合污染等的治理与修复技术和突发环境污染控制的关键技术与工程示范；污染物检测、监测技术研究与示范应用。

●流域水环境质量安全预警、应急技术开发

●工业废水治理、污水深度处理与回用关键技术与工程示范

●城市饮用水源地保护、小城镇污水处理、地下水污染防治关键技术集成与示范

●城市大气污染防治、温室气体及氮氧化物减排、固碳增汇技术及示范

●脱硫脱硝等工业废气治理技术以及重点行业清洁生产技术开发及示范应用

●煤矸石、煤泥、尾矿、赤泥及冶炼废渣等大宗工业废弃资源综合利用技术及示范

●土壤重金属和面源污染综合治理、城镇垃圾处理关键技术与工程示范

●污染物在线监测、快速检测技术与应用

3.生态建设

重点支持不同生态类型石漠化防治技术模式与生态衍生产业技术体系与示范，生态脆弱区和湿地综合整治与修复关键技术与示范，生物多样性保护关键技术与示范。

●石漠化生态治理的优选特色植物及产业化技术研究与示范

●不同生态类型的石漠化小流域生态治理技术集成模式与生态产业化关键技术研究与示范

●“三位一体”石漠化治理评价技术研究、技术集成与持续发展模式

研究与示范

●退化和典型脆弱生态区、工业园区、重大工程沿线综合整治关键技术研究，湿地退化生境修复和废弃矿山（点）复垦技术模式与生态修复技术研究与示范

●生物多样性保护和濒危物种培育、珍稀濒危物种迁地保护、重要种质资源保育技术，外来物种防治技术研究与示范

二、人口健康领域

重点支持恶性肿瘤、心脑血管、呼吸系统、肝胆及泌尿系统、代谢性疾病、地方病等疾病和中医药民族医药预防治疗常见多发病及中医、中西医结合预防治疗重大疾病的防治及临床应用技术，生物药物和医疗器械开发技术。

●恶性肿瘤防治研究及其临床应用

●心脑血管疾病防治研究及其临床应用

●糖尿病等代谢性疾病及其并发症疾病的防治研究及其临床应用 ●呼吸系统疾病防治研究及其临床应用

●肝胆及泌尿系统疾病的防治研究及其临床应用

●地方病防治研究及其临床应用

●中医药民族医药预防治疗常见病、多发病的研究及临床应用 ●中医、中西医结合预防治疗重大疾病的研究及临床应用 ●生物药物的开发

●医疗器械的开发

三、公共安全领域

重点支持瓦斯、水害等矿山生产安全综合防治和装备技术；典型地质灾害成灾机理及防治技术，重大自然灾害紧急救灾和装备技术；

数字化与智能化的社会安全预警和应急处理技术；社会管理创新的技术模式和关键共性技术及应用；快速检测、保障及应急处置等食品安全技术开发应用。

1.矿山生产安全

●煤矿瓦斯高效抽放新型封孔材料技术与利用技术研究 ●煤与瓦斯突出预警成套技术及计算机系统研究

●贵州省煤矿水害预警机制与综合探测体系研究

●矿井开采水害综合防治及装备技术研究

●矿山安全开采与地压监测监控技术

●矿山顶板事故预防控制和采空区监测监控技术

●安全设备检测检验、职业危害等地方性技术标准研究

2.减灾防灾

●贵州典型斜坡地质灾害发生机理及预警预报技术研究

●矿山开采沉陷灾害成灾机理与防治技术研究

●贵州岩溶塌陷灾害发生机理及预警预报技术研究

●火灾、爆炸的风险评估和安全性规划设计及早期探测与预警研究 ●重大自然灾害紧急救灾技术和装备技术研究

3.社会安全及社会管理

●数字化与智能化的刑事侦控、现场勘察、物证信息采集与检验鉴定技术及人体识别技术研究

●毒品的探测与检验鉴定、网络犯罪防控、恐怖事件和群体突发事件的预警和应急处理技术研究

●社会管理创新的技术模式和关键共性技术研究及应用

4.食品安全

●食品安全快速检测技术开发应用

●食品安全保障及应急处置技术研究开发及应用

四、其它社会事业领域

围绕“5个100工程”的各100个城市综合体、示范小城镇、旅游景区建设，重点支持基于绿色、转型发展的不同类型循环经济发展关键技术、系统集成、模式示范；科技支撑文化旅游发展的关键技术应用与示范。

1.“5个100工程”的100个城市综合体和100个示范小城镇建设

●循环经济发展的技术模式和关键共性技术研究及应用示范

●绿色建筑和生态城的地方标准体系研究等城市人居环境改善与保障关键技术

●城镇（园区、综合体）及住宅小区（社区、单元）节能减排循环系统和低碳技术、建筑节能与绿色建筑关键技术的研究与示范 ●绿色高性能建材生产成套技术与应用

●新型建筑结构体系及其配套构件开发与应用

2.“5个100工程”的100个旅游景区建设

●贵州旅游资源开发与利用技术、智慧旅游关键技术研究与应用； ●贵州民族特色文化资源开发与利用、文化遗产和文物保护技术的研究与示范

昆山社会发展科技计划项目 篇9

内容简介: 国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强国家重点基础研究发展规划项目（以下简称重点规划项目）的立项与管理工作，特制定本办法。

第二条 重点规划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全性和带动性、需要国家大力组织和开展的重大基础性研究项目。

第三条 实施重点规划项目的目的是：

按照“统观全局、突出重点，有所为有所不为”的指导思想，鼓励优秀的科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要，围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康及材料等领域国民经济和社会发展中的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提出解决重大关键问题的理论依据和形成未来重大新技术的科学基础，并藉以做出高水平的成果，培养有创新能力的高素质人才，推动我国基础研究乃至科学技术事业的全面发展。

第四条 重点规划项目由中华人民共和国科学技术部（以下简称科技部）负责，会同国家自然科学基金委员会及有关部门共同组织。重点规划项目按照专家评议、择优支持的工作方法和“公开、公平、公正” 的原则遴选。

第五条 科技部根据各方面的推荐，选聘对基础研究工作和国家的科学需求有深入了解、能充分反映科技界意见的科学家组成国家重点基础研究发展规划专家顾问组（以下简称专家顾问组）。专家顾问组受科技部的委托，对国家重点基础研究的发展战略、政策、计划和规划以及重点规划项目立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证重点规划项目立项和管理的科学性与民主性。

第二章 计划编制与项目遴选原则

第六条 科技部根据《国家重点基础研究发展规划》的总体目标，结合我国经济、社会和科技发展的需求，编制重点规划项目的五年计划和计划。

第七条 重点规划项目应满足下述三项条件之一：

1． 围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究；

2． 瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；

3． 发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。

第八条 重点规划项目还应具备以下条件：

1．有创新的学术思想，科学、可行的研究路线或技术方案。有明确、先进的研究目标，研究重点突出，能针对关键性科学问题组织多学科科学家合作开展交叉综合研究。

2．有高水平的学术带头人和一支学术思想活跃、科研业绩优秀、团结协作、结构合理的科学研究队伍。

3、具备良好的研究条件，能充分利用现有的研究基地和工作基开展研究工作。

第九条 重点规划项目应注意与国家科技攻关计划、高技术研究发展计划及其它科技计划的协调与衔接，努力实现科学研究资源的优化配置。重点规划项目要特别注意从国家自然科学基金重大与重点项目及有关部门与单位支持的基础研究重点项目中择优遴选。

第十条 重点规划项目应在现有研究工作的基础上组织，注意发挥重大科学工程、科学研究中心和重点实验室等重要研究基地的作用。

第十一条 重点规划项目的按照统一计划定期进行部署，研究期限一般为五年。采用指南、定向申报的形式，分批立项，逐步实施。

第三章 立项程序

第十二条 科技部在广泛征求科学家和有关部门意见的基础上定期制订并发布重点规划项目指南（或重要支持方向）。

有关部门和科学家（个人或集体）根据指南提出项目建议，在规定的时间内通过所在部门（或直接）向科技部申报。

第十三条 科技部设立重点基础研究规划工作小组，负责重点规划项目立项及组织实施中有关工作的组织及协调。

第十四条 科技部与国家自然科学基金委员会组建重点规划项目联合办公室（以下简称“联合办公室”），负责项目申请的受理、资格审查、制定评审方案及组织评审等工作。

第十五条 重点规划项目评审分预审、初评和综合评审三个步骤进行。

1．预审 根据申报项目的情况，预审分若干个小组分别进行。预审可采用会议评审或与函评结合的方式进行。联合办公室遴选对每组项目所涉及的科学问题及其应用背景有深入了解的同行专家若干人组成相应的预审专家组，负责相关项目的预审。

2．初评 初评一般采用会议形式，分若干小组分别进行。初评专家组由联合办公室负责组建，其成员应是熟悉相关工作的高水平同行专家，必要时可聘请部分管理专家参加。初评专家组审议申报项目建议书，听取项目建议人的报告和答辩，进行民主评议后，对建议项目的重要性、科学性、可行性、学术带头人及研究集体的情况等提出科学、客观、公正的初评意见，通过记名投票方式确定项目的排序，并由联合办公室汇总、整理后形成初评报告，提交专家顾问组审定。

3．综合评审 综合评审专家委员会由专家顾问组成员和参加初评的专家代表等人员组成。综合评审会议由专家顾问组主持，在听取初评报告和申报项目建议人答辩并征求有关部门意见的基础上，通过集体讨论及记名投票方式对项目进行综合评价，提出项目评审意见和优先立项顺序。重点规划项目的立项评审工作实行回避制度。

第十六条 专家顾问组对综合评审结果进行审查和讨论，提出重点规划项目立项建议，经科技部部务会审定后立项。

第四章 组织实施

第十七条 科技部公布立项项目后，由联合办公室提出组织实施方案，经专家顾问组咨询、科技部审定后开始组织实施。

第十八条 重点规划项目可根据专家顾问组的咨询意见分“直接启动”和“择优启动”两类组织实施。

第十九条 重点规划项目设立首席科学家，实行首席科学家领导下的项目专家组负责制。

首席科学家由科技部聘任，每个项目一般只设一名首席科学家。首席科学家年龄一般不超过60岁，确实需要时，年龄放宽至65岁，同时可配备一名50岁以下的首席助理。超过65岁不再担任首席科学家，但可作为项目学术顾问。项目学术顾问的聘请由首席科学家自行决定。

项目专家组一般由7人左右组成，由首席科学家提名，商项目依托部门后报科技部聘任。

第二十条 重点规划项目的计划任务由科技部通过计划任务书下达。计划任务书由首席科学家和项目专家组编制，经联合办公室审核、科技部批复后执行。

第二十一条 科技部负责重点规划项目的总体组织与宏观管理。主要职责是：

1．组织编制重点规划项目计划；

2．制定重点规划项目办法及有关规章制度；

3．制定和发布重点规划项目指南；

4．组织重点规划项目的评审和遴选工作，批准重点规划项目立项计划；

5．聘任项目首席科学家和项目专家组成员；

6．组织经费审定工作组，确定项目经费，分核定拨款；

7．组织对重点规划项目进行阶段评估检查，根据需要调整项目的工作计划；

8．组建咨询顾问组，对项目计划的执行进行评估和检查；

9．批准重点规划项目结题；

10．其他需科技部决策的有关重大事宜。

第二十二条 首席科学家对项目的执行全面负责。主要职责是：

1．提议项目依托部门；商项目依托部门提名项目专家组成员；

2．召集项目专家组会议；采用民主集中制的原则，组织项目专家组对研究计划执行过程中的重大问题作出决议；

3．聘任课题组长；

4．把握项目的整体方向，根据项目进展情况调整课题研究方向与内容，确保项目研究计划的完成；

5．定期检查本项目各课题的工作，对课题执行过程中的问题及时作出决策；

6．接受科技部和项目依托部门的检查，年终向项目依托部门和项目专家组作述职报告；

7．及时向专家组成员通报有关情况。

第二十三条 项目依托部门负责项目日常管理和提供条件保障。主要职责是：

1．从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的研究环境，确保项目的顺利实施；

2．对首席科学家提名的项目专家组成员入选提出建议或意见；

3．对项目专家组制定项目总体计划、课题计划及经费分配方案提出建议或意见；

4．审核汇总本部门项目的经费预算和经费预算；检查、监督重点规划项目经费的管理和使用情况；

5．了解项目的执行情况，审查项目专家组提出的报告和题总结报告，提出部门意见后报科技部。

6．受科技部的委托，负责重点规划项目的成果管理；

7．如一个重点规划项目委托二个以上的部门共同组织实施，项目第一依托部门应负责部门之间的协商工作。如各部门对项目实施的具体问题有争议，由科技部裁决。

第二十四条 项目专家组在首席科学家领导下工作，负责项目的学术组织和具体实施。主要职责是：

1．提出本项目的总体计划和计划，确定课题经费分配方案；

2．责项目计划的执行，审核课题的研究方案和经费预算，遴选项目的课题组长；

3．定期课题执行情况，协调各课题的计划进度；

4．根据科学发展趋势和研究计划执行情况，提出对研究计划、研究队伍及经费分配方案的调整意见；

5．组织总结和学术交流，提出项目报告;结题时提出项目结题总结报告；

6．推动国内外学术交流及合作研究，促进、协调跨学科、跨单位间的联合、协作。

专家组成员在受聘期间，若固出国等原因要求临时离职，须向项目首席科学家提出书面申请，报项目依托部门职能司（局）批准；离职超过半年者，将不再保留专家组成员资格。专家组成员中应有不承担本项目任务的专家参加。

第二十五条 首席科学家和项目专家组对所承担的项目负责，首席科学家和项目专家组成员可以担任课题组长。

首席科学家和项目专家组对课题的设置、课题组长的选聘和项目经费的使用有自主权，但要接受科技部和项目依托部门的监督。

课题实行滚动管理，对因各种情况不能或不应继续执行的课题，要及时提出调整意见，经科技部批准后进行调整。对已经批准撤销的课题要停止拨款，已用经费须说明理由，所余经费一律追回。

第二十六条 对终止项目资助或更换首席科学家等重大调整措施，由联合办公室报专家顾问组审核、科技部审批。

第五章 经费管理

第二十七条 重点规划项目的经费主要来自国家财政专项拨款，用于组织实施国家重点基础研究项目，鼓励多渠道联合资助；经费预算、决算由科技部编制。

第二十八条 重点规划项目的经费主要用于项目实施期间的人员费、设备费、管理费、国际交流与合作费和其它相关费等。《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》另行制定。

第二十九条 经费实行课题制管理，实行全额预算、过程控制和全成本核算。

第三十条 项目的经费必须单独核算，专款专用。

科技部会同财政部或委托其它机构对经费的使用和管理进行定期监督检查和跟踪了解；项目依托部门及承担单位负责对经费的管理和使用情况进行经常性的检查、监督。

第六章 结题总结与成果

第三十一条 重点规划项目结题时，项目依托部门应督促项目专家组提出结题总结报告，并于结题前三个月向科技部提出评估申请。

第三十二条 项目结题评估工作由联合办公室组织，专家顾问组主持，咨询顾问组成员作为主要成员参与。项目专家组成员或项目承担人员不能作为评估专家组成员。

第三十三条 结题评估工作应突出重点，注重实效，紧紧围绕出成果、出人才、攀高峰的基本要求，注重项目的整体研究水平、创新成果和人才培养的业绩。

第三十四条 重点规划项目的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库等均应标注“国家重点基础研究专项经费资助”。著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。

第三十五条 重点规划项目成果由项目或课题组依据国家有关成果管理的规定申请奖励等。

第三十六条 重点规划项目形成的具有实用性的技术及项目研究过程中形成的无形资产，由承担单位代表国家行使使用权和经营权。成果及无形资产使用产生的经济效益按《中华人民共和国促进科技成果转化法》的有关规定执行，保障承担单位和承担人员的合法权益。

第七章 附 则

第三十七条 本办法自公布之日起执行。