落实企业安全生产主体责任年活动方案

落实企业安全生产主体责任年活动方案（精选8篇）

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇1

**局“落实企业安全

生产主体责任年”2018年活动方案

为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神，结合我*实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为指针，认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，以落实企业安全生产主体责任为核心，以创建“四核四化”为指引，以安全生产教育培训为先导，以规范落实企业安全生产制度为抓手，督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

二、工作目标

通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展，进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识，防止各类安全事故的发生，确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现，为**事业发展提供良好的安全生产环境。

三、工作内容

1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求，建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。

2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议，研究分析布置安全生产工作，及时交办安全生产隐患和问题，确保安全生产目标的实现。

3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险，按规定参加安全生产责任险，切实履行安全生产社会责任。

4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格。

5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节，推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。

6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号），完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，科学评价、分析操作流程、设备风险，确定风险等级，建立风险清单，落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。

7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作，强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练，提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制，提高从业人员防范事故的能力。

四、工作步骤

1、动员宣传阶段（5月31日前）。根据我*安全生产实际情况，组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案，明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署，组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

2、整改规范阶段（6月1日-6月30日）。按照省、市、县要求，逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足，建立台账，列出问题清单，拉条挂账，落实责任部门和责任人，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

3、督促落实阶段（7月1日-10月31日）。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导，根据工作进展情况，针对专项行动中发现的问题，适时研究提出推进工作的政策措施，推动相关部门持续改进，不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门，重点抓拾遗补缺，督促限期整改问题和隐患，强化制度建设和责任制落实，促进安全生产管理提档升级；对落实难度大、问题和隐患突出的部门，采取强力措施限期整改，在规定时限内整改不到位的，依法依规从严问责。

（四）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。各部门对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺，形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查，并将情况予以通报。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点，抓当前、谋长远，抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规，扎实推进落实安全生产主体责任活动，切实提高安全生产工作水平，努力构建安全生产的长效机制，全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。

2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法，明确责任单位职责职权，层层分解责任，签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作，各部门、各单位负责人具体抓落实，并按照“三个必 4 须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确责任，确保活动有序有效开展。

3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势，从社会普遍关注的热点难点问题着手，认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传，对存在的安全问题进行监督并跟踪报道，对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时，提高本*员工积极依法履责的意识和能力，宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训，切实增强员工的安全生产法治意识，深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容，实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收，通报相关情况，兑现奖惩，并报县安委办备案。

****** 二0一八年*月*日

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇2

启动会

3月11日上午, 中国安全生产协会在北京组织召开贯彻落实国务院23号文件宣讲活动启动会议, 国家安全监管总局副局长兼中国安全生产协会会长孙华山出席会议并作重要讲话。中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 副会长刘成江, 副秘书长樊晶光、邱宝杓, 国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局有关司负责人, 中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、武汉钢铁集团公司、山西焦煤集团公司、陕西煤业化工集团公司、太原钢铁集团公司、杭州钢铁集团公司、中国黄金集团公司、中国五矿集团公司等有关会员单位负责人40余人参加了会议。

会上, 孙华山对中国安全生产协会组织“贯彻国务院23号文件宣讲团”工作给予充分肯定, 并对做好这项工作提出希望和要求:一是要充分认识宣传贯彻国务院《通知》精神的重要性。紧密围绕国家安全监管总局2011年总体工作部署, 认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动的有关要求, 把思想统一到国务院《通知》精神上来, 切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。二是要突出活动主题, 把深化企业安全生产主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为宣讲的重点内容。把握好国务院《通知》精神的核心内容, 进一步增强宣贯工作的针对性和实效性。三是要结合会员企业的实际情况, 创新宣贯工作的方式方法。通过领导解读、专家解读国务院《通知》精神, 加大宣贯力度, 拓展宣贯广度, 延伸宣贯深度, 力求把国务院《通知》精神传达贯彻到企业基层, 在会员企业进一步掀起学习贯彻国务院《通知》精神的热潮。四是要坚持把满足会员单位的需求作为协会工作的出发点和落脚点。通过宣讲活动, 积极探索新形势下为企业、为会员单位服务的新途径、新方法, 加强会员单位间的沟通和交流, 大力宣传会员企业先进的安全管理经验和方法, 切实发挥好桥梁纽带作用, 使协会“政府之桥、会员之家”的服务宗旨落到实处, 为推动全国安全生产形势的持续好转贡献力量。

为了使宣讲活动真正深入到会员企业, 增强宣讲活动的针对性和实效性, 中国安全生产协会副会长、副秘书长分别与煤矿、冶金、危险化学品和非煤矿山小组的会员单位代表进行了讨论, 各小组会员单位代表结合自身行业企业特点和安全生产工作的情况, 就此次活动的宣讲对象企业、宣讲形式及内容等积极献言献策。

煤矿组

4月19日、21日, 中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件煤矿组宣讲报告会分别在山西焦煤集团西山煤电集团公司和陕西煤业化工集团有限公司隆重举行。

来自山西焦煤集团公司所属单位分管安全生产工作的副总经理和煤矿矿长、安全副矿长以及生产业务部门负责人等300余人参加了宣讲报告会。宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 宣讲团副团长、山西焦煤集团公司副总经理胡文强出席会议并讲话。西山煤电集团公司副总经理兼安监局局长郭福忠主持报告会。

田玉章在讲话中明确了贯彻落实国务院23号文件宣讲活动的目的、意义和任务。国家煤矿安全监察局安全监察司王万生处长对国务院《通知》精神和煤矿行业贯彻国务院《通知》的实施意见进行了详细解读。

参加宣讲报告会的代表感触颇多, 山西焦煤集团霍州煤电集团有限责任公司安监局副局长牛新贵在接受记者采访时表示, 国务院《通知》最大的亮点是领导带班下井制度和煤矿六大系统建设。他说:霍州煤电六大系统中, 除紧急避险系统正在按计划实施, 其他五大系统已经完成。现在紧急避险系统的建设面临时间紧、任务重等实际问题, 但是, 在2013年之前, 我们一定要建成六大系统。

4月21日上午, 来自陕西煤业化工集团有限公司所属单位分管安全生产工作的领导、安监部门负责人和铜川矿业公司的领导、机关各处室负责人及相关业务人员, 8对生产矿井的矿长、书记、生产矿长、总工程师、安监处长, 各矿的生产、动力、安监、通风、地测管理科室科长, 以及8个生产辅助单位负责人、书记、安全负责人、安全科长近300人参加了煤矿组第二次宣讲报告会。宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章, 宣讲团副团长、陕西煤业化工集团有限公司副总经理、总工程师闵龙出席会议并讲话。铜川矿业公司副总经理兼安监局局长刘水利主持报告会。

记者在现场看到, 每一位代表都拿着一本铜川矿务局培训中心印制的《〈安全生产法规〉汇编》。一位代表告诉记者:我们每周三都要学习国务院《通知》, 这次会议以后, 我们还会继续学习, 并且将其落实到实际工作中。为了监督领导带班下井制度, 我们矿开展了‘零点行动’, 因为零点是一个容易让人麻痹、疏漏的时间点, 我们在这个时间段开展不定期抽查, 确保领导带班下井。

河南煤业化工集团永城煤电控股集团有限公司、山东新汶矿业集团公司、开滦能源化工股份公司吕家坨矿业分公司的代表在宣讲会上分别介绍了各自单位学习贯彻国务院23号文件、落实安全生产主体责任的具体做法和经验体会。永煤集团安监局副局长武凤林在接受记者采访时说:“落实国务院23号文之前, 我们就已经开始实行领导带班下井制度, 但那时领导并不是副总工程师级别以上。国务院《通知》出台后, 我们也作出了严格规定, 领导交接班必须在井下交接班。”在谈到六大系统建设时, 他说, “除紧急避险系统正在建设中, 其他五大系统都没问题。现在关于井下救生舱和避难硐室具体规范还没发文, 我们还没有一个具体的标准, 在这种情况下, 集团公司在安阳鑫龙煤业公司主焦矿搞了一个避难硐室和井下救生舱的试点项目, 共花费6 700多万。下一步要进行验收, 如果验收合格, 就在全公司推广。”

会后, 宣讲团一行人到西山煤电集团公司杜儿坪煤矿和陕西煤业化工集团公司澄合矿务局王村煤矿进行现场调研, 并听取了两家煤矿在落实国务院《通知》方面的工作汇报。

冶金组

4月19日上午, 中国安全生产协会“贯彻落实国务院23号文件宣讲团”冶金组第一场宣讲报告会在宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部隆重举行, 宣讲团副团长、中国安全生产协会副会长刘成江, 国家安全监管总局监管四司副司长马锐以及宝钢集团有限公司副总经理赵昆出席会议并讲话。宝钢集团有限公司、宝钢股份各子公司、事业部分管安全负责人、安保部长及安全专业条线有关人员等近140人参加了宣讲报告会。4月21日上午, 宣讲团冶金组赴杭州钢铁集团公司, 在杭钢集团会展中心4楼多功能厅就促进冶金企业履行安全生产主体责任, 强化安全生产基础工作举行宣讲活动, 来自杭钢集团炼铁厂、焦化厂、财务部、安全环保处等生产及职能部门, 以及新世纪大酒店、银星公司等杭钢集团辅业公司的代表近150人参加了此次会议。

宣讲团由中国安全生产协会副会长刘成江、国家安全监管总局监管四司副司长马锐、山西太钢不锈钢股份公司安全生产管理部部长王高峰以及武汉钢铁集团公司安全环保部安全主管蒋惊波等有关人员组成。

刘成江在讲话中指出, 此次宣讲活动是进一步贯彻落实国务院《通知》精神的又一重要举措, 是根据国家安全监管总局2011年工作部署和工作要点, 推动协会会员企业学习、贯彻、履行好安全生产主体责任的具体行动。他说, 宣讲的目的是为满足解读国务院《通知》出台背景、深刻领会和把握国务院《通知》基本内容、推动广大会员企业落实安全生生产主体责任、推动冶金行业实施意见宣传贯彻、指导当前安全生产工作、发挥协会服务功能6个方面的工作需要。

随后, 国家安全监管总局监管四司副司长马锐就总局关于冶金行业贯彻落实国务院《通知》实施意见制定的目的和背景、主要内容和贯彻落实实施意见需要把握的基本原则进行了阐述, 并结合冶金行业实际案例, 紧紧围绕落实企业主体责任这一出发点和落脚点进行了重点解读。

武汉钢铁 (集团) 公司安全环保部安全主管蒋惊波、山西太钢不锈钢股份有限公司安管部部长王高峰分别作了题为《构建安全履责考评体系, 全面落实企业主体责任》《以落实通知精神为契机, 促进企业安全绩效的持续提升》的经验介绍。

宣讲活动结束了, 但企业落实安全生产主体责任的学习和实践还没有结束。杭钢集团纪委书记王安平说:杭钢集团的安全职责体系、管理系统都相对比较完善, 关键是抓好落实, 责任要具体落实到每个人身上, 在这个过程中还要时刻警惕思想上的放松, 同行的许多经验值得我们学习和借鉴。

此前的4月19日, 宣讲团在宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部进行完第一场宣讲活动后, 宝钢集团公司安监部小曹也谈了自己对安全生产的认识, 他认为企业领导干部对于安全的认识以及态度很重要, 是工作的关键。

在宣讲活动后, 宣讲团一行还参观了宝钢集团公司安全体感培训中心、罗泾炼铁厂和杭钢集团高速线材厂。

非煤矿山组

4月19日上午, 中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲团非煤矿山组第一场宣讲报告会在中国铝业云南铜业 (集团) 有限公司隆重举行, 同时通过视频会议系统在各地包括北京总部设立了23个分会场, 会议由云铜集团总经理杨超主持。宣讲团副团长、中国安全生产协会副秘书长邱宝杓, 宣讲团副团长、中国铝业公司职业健康安全和环境委员会副主任刘祥民, 云铜集团党委书记施维勤出席会议并讲话。云南省安全监管局副局长白光福也应邀出席会议。中国铝业云铜集团、云铜股份公司领导班子及安委会成员以及公司所属企业有关人员约600多人参加了宣讲报告会。4月21日上午, 宣讲团非煤矿山组赶赴中国黄金集团湖北三鑫金铜股份有限公司举办了第二场宣讲报告会, 会议由该公司副总经理王友元主持。中国黄金集团及三鑫公司、鸡笼山金矿有关负责人及安全管理人员约120多人参加了宣讲报告会。

在宣讲报告会上, 邱宝杓介绍了此次宣讲活动的背景和意义。国家安全监管总局监管一司处长刘瑾对国务院《通知》精神和总局关于非煤矿山贯彻国务院《通知》实施意见进行了详细解读, 以帮助企业更好地理解和执行文件要求。参会人员普遍反应此次宣讲更加细致务实、更加侧重现场。三鑫公司的安全员陈国标在接受记者采访时表示, 听了刘瑾处长的解读, 对非煤矿山重大安全隐患的分类有了更详细的了解, 为今后预防事故的发生指明了重点和方向。

中国黄金集团陕西太白黄金矿业公司副总经理贺小庆、中国有色矿业集团赤峰中色白音诺尔矿业有限公司工程师代雪峰及云铜集团玉溪矿业公司副总经理舒宗宪分别介绍了各自单位贯彻落实国务院23号文件的有关做法和典型经验。三鑫公司采矿车间主任湛若中表示, 通过这些经验介绍使他受益匪浅, 学到了很多好的安全管理经验, 比如太白公司的“四级确认制”、赤峰中色的“末位淘汰制”、玉溪矿业的“过三关考试”等等。

会后, 宣讲团第四组一行还分别到云铜集团、三鑫公司的生产一线进行实地考察, 并与企业有关人员就如何落实国务院《通知》要求、如何提高企业安全管理水平等问题进行座谈, 云铜集团副总经理沈南山在座谈时提到, 国务院《通知》的印发, 犹如给了企业安全管理人员一把“尚方宝剑”, 现在最重要的问题就是如何用好这把“尚方宝剑”, 他认为学习落实国务院《通知》要求, 不仅是安全管理人员, 更是整个管理层、所有员工的责任。据介绍, 云铜集团对于国务院《通知》的培训已经进行了2万人次, 他表示这只是一个开始, 想要真正学习好、落实好国务院《通知》要求, 不能够一蹴而就, 要将其作为一项长期的工作来做。

危化组

4月22日上午8点50分, 在位于兰州市西固区的中国石油兰州石化公司的石化文化宫, 来自中国石油天然气集团公司、中国石油炼油与化工分公司、中国石油兰州石化公司及中石油驻兰州其他企业分管安全的负责人、中层以上干部及安全管理人员等1 200余人济济一堂, 参加在此举行的中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲报告会。

9点整, 出席会议的国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇、甘肃省安全生产监督管理局监管三处处长蔡文杰、中国石油天然气集团公司安全环保部副总经理吴苏江、中国石油天然气集团公司兰州石化公司总经理玄昌伟等领导步入会场。报告会由兰州石化公司副总经理、安全总监李家民主持, 他首先告知参会人员会场的安全出口和应急逃生路线, 并宣布会议开始。随后, 兰州石化公司总经理玄昌伟向大会致辞。

会上, 国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇作了题为《贯彻国务院<通知>要求, 切实落实企业安全生产主体责任》的报告, 重点对国务院《通知》和危化企业贯彻国务院《通知》的实施意见进行了深入解读, 介绍了实施意见的出台背景, 逐条讲解主要内容, 并结合危险化学品典型事故案例, 针对大家关心的建立全员责任体系、企业主要负责人的责任、如何在危险化学品企业执行领导干部带班制度等热点、难点问题进行了阐述。台上, 孙广宇副司长讲得细、讲得清, 台下, 参会的同志专心地听, 认真地记。

经验分享是宣讲报告会必不可少的环节, 也是企业非常欢迎的形式。中国石化上海石油化工股份有限公司安全环保监督部主任谭海麟和中国石油天然气集团塔里木油田公司副总经理兼安全总监安文华分别作了题为《落实主体责任, 强化安全监督, 实现企业安全发展》和《以安全文化为主线, “转变观念、养成习惯、提高能力”, 努力建设安全生产型油田》的报告。两家企业结合自身安全生产特点, 通过学习贯彻国务院23号文件, 切实落实企业安全生产主体责任, 虽然做法不同, 但对企业更好地贯彻落实国务院23号文件精神具有借鉴意义。如上海石油化工股份有限公司的《领导干部带班制度》中要求, “在新建项目的投产、装置开停车、重大工艺调整、装置抢修、特级用火等特殊作业环节, 以及重大活动期间、节假日等特殊时段进行非常规作业的重大作业时, 有关单位的领导干部必须现场带班, 由领导干部填写带班作业确认表, 并签字确认”。如塔里木油田公司全面推行直线负责和属地管理, 把安全责任、安全压力细分到各个管理层级和岗位, 建立直线领导、直线组织和属地主管全方位的安全责任保障体系, 同时广泛开展属地意识强化活动, 引导员工关注职责履行, 形成“我要安全”的良好氛围。特别是高度重视对领导干部的安全感召力和安全领导力的培养, 提出“让员工‘听到’领导强调安全, ‘看到’领导实践安全, ‘感受到’领导重视安全”的“有感领导”, 以各级领导的实际行动兑现安全承诺、履行安全职责、落实HSE9项原则, 带动全员参与安全管理。

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

各部门、各单位要在每月月初第1个工作日，逐级将上月份“安全生产责任落实年”活动的工作情况、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施形成报告，报到上级行政主管部门，各市（州）农业、农机、乡镇企业、农垦主管部门和省农委直属事业单位报到省农业系统安全生产领导小组办公室。

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇4

实施方案

关于安全生产主体责任落实活动

实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动黑龙江阿尔卑斯饮品有限公司安全形势持续好转。根据上级下发文件精神，结合我公司实际，特制定安全生产主体责任落实活动方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》为依据，以落实企业安全生产主体责任为核心，以企业安全生产责任制和规范现场安全管理为重点，以强化安全文化建设为载体，以健全完善安全生产制度为保证，全面提升企业安全生产管理水平。

二、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”活动，进一步落实企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动企业安全形势持续稳定好转。增强安全文化氛围，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系，使企业负责人、安全生产管理人员和一线员工牢固树立“安全第一，生命至上”的核心价值观，做到不安全不生产、不安全不上岗，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，不断提高企业安全生产的主动性和自觉性。

三、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。

组 长：赵洪武（厂长）副组长：陈明伟（生产厂长）

成 员：何晓（生产车间班长）、于德新（安全员）、杨福中（生产车间技工）、王思雨（化验员）

四、活动内容

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（4月15日—5月）

各车间要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

各车间应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

本企业作为主体企业要严格落实安全主体责任，厂长是第一责任人的，建立健全安全生产责任制，建立健全各车间的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个车间、每个工序、每个班组、每个岗位，严格落实业务包干责任制，切实形成人人尽职 3

尽责，环环相扣的安全管理体系。

（4）公司领导带队到一线检查制度的落实

公司领导每月要带队到一线生产岗位以现场会的形式进行检查，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，现场办公、现场解决。并按规定进行公示，接受广大员工监督。

（5）安全员配备情况

按上级要求，本公司配备不兼职安全员，健全安全保障体系。安全员主抓全厂安全管理工作、设备防护安全、消防安全、危化品安全、职业健康安全。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证消防安全、职业健康、环保安全、特种作业安全专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改情况

各车间加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理。安全员做好监督，公司主管领导每月至少要带队全面检查一次。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）安全员负责：公司安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生 4

产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；加强库房安全管理，监督管理制度的落实情况；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）生产车间组长负责公司各车间内的生产设备、生产设施和辅助设备的正常运行管理；用电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作。积极开展安全知识普及工作，宣传企业安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进安全文化建设，落实“岗位责任制”和维修通知单的使用和管理。

（二）分类整改阶段（6月--9月）

1、自查自纠阶段结束后，各车间要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全员。由安全员汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各车间结合设备工程部进行整改落实；

（2）对于重大安全隐患，安全员应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)督查检查阶段（10月）

对于发现的隐患，要及时下发整改指令。督促各车间采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）考核总结阶段（11月-12月）

从11月份开始，由厂长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的车间及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

五、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各车间要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各车间、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违章行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠管理人员和岗位员工，调动员工的积极性，通过员工对安全生产工作的了解、参与并监督，达到全员参与积极主动地落实安全目标的工作上来。

黑龙江阿尔卑斯饮品有限公司

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇5

活动的实施方案

为了进一步落实安全生产主体责任，全面提高我矿安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋煤发〔2011〕1号）、省煤炭工业厅《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产的通知》（晋煤安发〔2011〕1号）和市煤炭工业局《关于印发〈2011年全市煤矿安全生产工作要点〉的通知》（吕煤安字〔2011〕1号）文件精神，结合我矿安全生产实际情况，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任制，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，创造良好的安全环境。

二、总体思路

本矿安全生产总体水平进一步提升，实现安全生产形势持续稳定好转，全面完成煤矿安全质量标准化建设，坚持“安全责任、重在落实” 的原则，努力创建零事故、零隐患、零违章，系统零缺陷，设备零故障，管理零漏洞的本质安全型企业。

三、2011年“企业安全生产主体责任落实年”活动目标

1、杜绝死亡事故。

2、重伤控制指标 零

3、轻伤控制指标 2人。

4、矿井杜绝水、火、瓦斯、顶板、煤尘、机电运输等无事故。

5、全培训率100%、特殊作业人员培训率100%、持证上岗率100%。

四、组织领导机构： 组长：赵万海

副组长：郝权、张青生、张春明、裴志红、张萍、李乃栓 成员：各科队负责人

办公室设在安监科，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

四、具体安排；

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。要重点落实企业法人代表、煤矿矿长第一责任人的责任和总工程师的技术责任，建立各科队的责任体系，并鉴定安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，做到责任无盲巷，管理无死角。同时要加强对“六长”的考核管理，确保所担任的职务与其专业知识和管理能力相匹配。

2、强化主体企业安全管理责任的落实。主体企业要配齐以“七步

一中心”为主的安全管理机构，必须明确一名副总经理包矿，真正承担起安全生产的主体责任。主体企业总经理和分管煤矿安全生产管理工作的副职必须具有8年以上的管理煤矿的经历，并具有煤矿相关专业高级职称，同时取得安全资格证书，对不符合条件的必须予以调换。

3、强化部门安全监管责任落实。要整合已建立的“五人”监管小组和“三委派”人员的力量，优中选优，择优录取，依法履行好对所包（驻）煤矿安全隐患的违法生产行为的检查和查处职责，着力抓好基本建设矿井和过渡性生产矿井的安全监管责任落实，严防监管缺位。

4、建立完善安全管理基本制度及台帐

严格落实安全管理责任，要逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室，每个区队、每个班组、每个岗位落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。积极推行职工岗位操作全过程“手指口述”安全确认制度和入井宣誓制度，从制度建设入手，切实做到超前防范、科学管理。

5、严格落实领导带班下井制度、建立健全各级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划。据实做好带班交接，要与工人同下同上，而且要认真覆行职责，加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督，及时现场解决安全生产遇到的突发问题，切实加强现场管理。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯

穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、加大安全、设施投入。按照国家规定足额提取和使用好安全费用。

（1）、要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入到位（2）、严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，改、扩建工程项目的安全设施投资，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

9、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点、制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

10、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

11、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急

组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

12、完善安全奖惩制度

（1）重点建立安全奖惩制度，安全生产奖励要进一步体现向生产一线、向安全生产管理人员及有功人员倾斜的原则。

（2）元月底完成《担炭沟煤矿安全奖惩条例》修改工作，加大安全奖惩力度。

（3）实行安全目标管理，矿与队签订安全目标责任状；队与班组签订安全目标责任书；员工向班组写出安全保证书。

（4）提高职工劳动保障水平。依法规范劳动用工管理，保证劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率达到100％。严禁井下采掘工程“以包代管”，切实做好为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险等工作，稳定职工队伍，提高煤煤矿安全保障程度。

13、提高隐患排查治理工作质量，做到隐患闭合管理。2011年隐患排查治理要做到三个实行。一要实行隐患排查治理工作专业化。按专业按系统从直观隐患、系统隐患、安全保护装置、安全防护设施的试验上精细排查，每次排查要有对系统的运行进行安全评估。二要实行隐患排查治理长效化。严格按照安全生产事故隐患排

查治理制度，坚持做到班组排查、区队日排查、矿周排查、公司季排查，隐患排查覆盖面要到达100%，不留死角。隐患排查治理要做到闭合管理，责任到人。三要实行隐患排查治理工作动态化。矿要加大中、夜班的安全检查力度，对工作现场、班中、生产工艺过程出现的隐患要实行“五定”的原则，实现隐患整改闭合管理。

14、加强顶板、一通三防、防治水、机电运输、火工品、地面安全管理，扩大安全覆盖面。

（1）、顶板管理。对回采工作面以煤壁片帮、端头支护为重点，掘进巷道以打锚杆护帮护顶和临时支护为重点，改进生产工艺，提高支护质量，强化监督力度。突出抓好地质构造区、工作面过断层等地段顶板支护管理，加强矿压观测，严格工程质量验收，坚持动态评估，杜绝冒顶、片帮等事故发生。

（2）、一通三防。“一通三防”是安全管理的重中之重。一是，完善监控系统，加强工作面、工作面上隅角安设甲烷传感器，保证通风系统可靠运行。加强现场管理，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，加强作业场所瓦斯实时监控，坚强通风管理、加强现场劳动组织管理，年内至少建成1个达标示范井。二是，强化综合防尘管理，消灭干打眼现象。三是，完善通风设施，合理分配风量，确保通风系统稳定可靠和各用风地点风量充足；加强对矿井安全监控系统的维护和使用管理，确保系统运行正常，监控有效；及时编制月度瓦斯检查点设置计划和瓦斯巡回检查路线图，合理设置测风站，加强对瓦斯检查员和测风员的管理，确保瓦斯

检查制度和测风制度落实。

(3)、防治水。完善矿井水文地质类型报告及相应的图纸和台账，完成专业探放水队伍的培训工作，按要求配备专用探放水设备。强化水文地质勘探分析，重点对矿井井田内及周边老空区进行补充勘探，及时查清影响安全的水害隐患，采取有效措施进行治理。坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，严格执行探放水制度，做好“雨后三防”工作。

（4）、机电运输。提高自动化水平，实现“人机互补、人机制约”的安全系统。

(5)、火药放炮。严格执行火工品管理制度，规范使用程序。抓好放炮管理，优化放炮工艺，强化站岗警戒等制度落实，避免事故发生。(6)、地面安全。强化消防安全教育，杜绝地面火灾；加强食品卫生管理，防止食物中毒；严禁酒后驾车，保证交通安全。

五、方法步骤

第一阶段：宣传培训阶段（3月低前）。一是成立煤矿“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组，结合实际制定方案，明确工作机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是煤矿各部门要分别组织举办各种形式的学习培训班。企业主要负责人及有关人员的培训率达到目标要求。三是签订“落实企业安全生产主体责任的承诺书”、进一步明确法定职责和义务，切实加强对从业人员的安全培训教育。通过分层次、全覆盖的宣传教育和学习培训，使全体职工熟悉“企业安全生产主体责任落实年”活动的主要内容和要求，掌握

各自岗位安全生产责任及安全操作规程，促进企业安全生产主体责任的有效落实。

第二阶段：排查整改阶段（4月份-9月份）。一是组织各科队开展自查自纠，进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全企业标准。二是坚持学习典型。向落实安全生产主体责任的示范企业学习，要及时总结经验，不断推广有针对性、可操作性和实效性的做法和经验，促进企业改善安全生产环境提升管理水平。三是加大督查力度。各部门要结合事故隐患排查和专项整治，以“一通三防、防治水工作”为重点，对落实“企业安全生产主体责任落实年”活动的情况组织检查和督查，对检查、督查中发现未履行安全生产主体责任或履行责任不到位的，要督促其立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。

第三阶段：评比验收阶段（10月份-12月份）。10月20日前，各科队对本责任区域开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况进行检查验收并形成书面总结材料，报矿“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室（矿安监科备案）。矿“企业安全生产责任落实年”工作领导小组对各科队贯彻落实情况进行考评，对活动中涌现的优秀组织单位，示范典型企业和先进个人进行表彰。

六、工作要求

1、强化领导，落实责任。要统一领导，各有关门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

2、突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产“一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

3、立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建设安全生产的长效机制。

4、大力宣传，群众监督。广泛宣传“企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我 矿安全生产工作再上一个新台阶。

山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇6

为进一步强化企业落实安全生产主体责任意识，推动企业深入学习贯彻《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》（以下简称《清单》），根据《省安全生产委员会关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》（xx〔2020〕x号）、《省安委会办公室关于组织开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”的通知》（xx办电〔2020〕xx号）、《关于全面强化企业主体责任落实深入推进安全生产专项整治的通知》（xx发〔2020〕xx号）部署要求，特制定组织开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案：

一、集中宣讲时间

2020年x月下旬至x月中旬。

二、宣讲对象

各类生产经营单位，包括从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。

三、主要内容

各镇（区、街道）、各部门和单位要以《清单》为主要宣讲内容，通过开展形式多样的活动，着力提升各类生产经营单位学习贯彻《清单》的积极性主动性，增强落实企业主体责任的自觉性。

（一）开展主题宣讲活动。各镇（区、街道）和相关行业主管部门负责同志组织动员，牵头协调，抽调专家学者、专业人员组建宣讲团，深入一线集中宣讲《安全生产法》《xx安全生产条例》中关于企业落实安全生产主体责任的法规要求，逐条解读《清单》明确的五个方面具体责任xx项重点内容，广泛宣传中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（x字〔2020〕x号）以及即将出台的《xx省工业企业安全风险报告规定》等文件规定，指导帮助各类生产经营单位明确安全生产主体责任，强化全员安全生产责任，加大风险管控和隐患排查整治力度，全面提升企业本质安全水平。

（二）开展警示教育活动。各镇（区、街道）、各部门要围绕容易发生事故的行业领域、时间节点和薄弱环节，认真梳理典型生产安全事故案例，通过组织观看警示教育片、警示教育展，参观警示教育基地，开展专题培训，强化警示教育效果。要组织各类生产经营单位集中观看《xx省安全生产教育培训视频教材——深刻吸取“x·xx”事故教训专篇》（以下简称《视频教材》），深入开展讨论交流，认真对照反思检查，切实吸取事故教训，增强主动抓安全生产的意识和能力。

（三）开展宣传咨询活动。各镇（区、街道）、各部门要积极开展线上线下宣传咨询活动，通过走进车间、班组和个体工商户，设置咨询热线、发放宣传单、播放宣传片等形式，主动向各类生产经营单位和群众答疑解惑，宣传普及企业落实安全生产主体责任的政策法规。各地要协调当地主流媒体开设宣传专栏，充分利用微博、微信、新闻客户端等新媒体，集中开展企业落实安全生产主体责任专题宣传，大力营造学《清单》、明责任、抓安全、促生产的浓厚氛围。

（四）开展选树典型活动。各镇（区、街道）、市各行业领域专项整治牵头部门要重视发挥典型示范引领作用，并积极在本地区、本行业对照典型示范按季度选树若干落实安全生产主体责任的先进企业，总结推广经验做法和创新举措，带动其他生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。典型示范企业，各镇（区、街道）x个以上、市各行业领域专项整治牵头部门x个以上和本年度第一季度先进企业名单请于x月xx日前报送市安委会办公室，以后每季度先进企业名单请于次季度第x个工作日上午报送。

（五）开展行业性宣教活动。市各负有安全生产监管职责和行业安全管理责任的部门要聚焦主题、结合实际，加强对行业领域内开展安全生产宣传教育活动的组织指导，安排专家深入企业宣讲安全生产知识，指导督促企业落实主体责任。各级工会、共青团等安委会成员单位，要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等具有行业领域特色的宣教活动，围绕企业主体责任组织专题活动，形成合力深化宣讲效果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（区、街道）、各部门要把宣传发动和推动企业学习贯彻《清单》作为压实企业主体责任、提升本质安全水平的重要抓手，强化组织领导，细化制定方案，坚持常态推进。各镇（区、街道）、市各专项整治牵头部门要明确专门负责处室和具体联络员，按照进度要求抓好协调推动工作。要组织宣讲团成员抓好《清单》的学习理解，结合地区、行业安全生产工作实际，对照《清单》内容逐条消化，真正吃透精神，掌握要点，精准解读。

（二）注重宣讲效果。各镇（区、街道）、各部门要针对辖区内生产经营单位规模大小、行业性质和分布特点等实际，突出企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、一线班组长等各级各类安全生产管理人员，采取集中宣讲、上门走访、加大公益短信推送频次等形式，有针对性地开展宣讲活动，尽量扩大覆盖范围，确保宣讲效果。

（三）加大督导力度。市安委会将把各镇（区、街道）、各部门组织开展集中宣讲情况纳入市安全生产督导（巡查）内容和年度安全生产考核，适时组织对各镇（区、街道）、各部门开展集中宣讲情况进行检查督导，重点督查规定动作落实情况、宣讲全覆盖情况以及宣讲效果反馈情况，对开展不积极、落实不到位的，及时通报批评。

（四）建立长效机制。各镇（区、街道）、各部门要常态化地开展宣传发动，督促企业将宣讲内容纳入班前会、月度例会、生产经营会、安全生产工作会议以及日常安全生产教育培训中，融入“安全生产月”以及企业安全文化建设中，与隐患排查、巡查督查、执法检查、标准化建设等安全生产重点工作有机结合起来，以主体责任的有效落实来推动企业本质安全水平提升。各镇（区、街道）各部门要及时总结上报好的做法和经验，市安委办将组织宣传推广。

落实企业安全生产主体责任年活动方案 篇7

新技术的不断运用, 给控制驾驶员不安全行为的发生提供了支持和可行性

驾驶员不安全行为主要有:1、超速、超载、超时疲劳驾驶;2、弯道行驶占线、超速、不鸣号;3、违章超车;4、越线占道行驶;5、逆向行驶;6、高速公路不按规定车道行驶、不按规定停放车辆、上下旅客;7、酒后驾驶;8、行驶中接、打手机或与人交谈;9、行驶中抽烟、捡拾物品;10、穿拖鞋驾驶;11、视力不好、反应慢、身体状况不佳继续驾驶;12、安全防范意识差、驾驶过程中抱侥幸心理冒险行驶、走神、注意力不集中、观察不及时不仔细等等。这些不安全行为容易引发道路交通安全事故, 其结果往往是车毁人亡, 损失惨重。

运用技术手段加强驾驶员不安全行为的监管和增强驾驶员的安全意识, 能有效减少和控制驾驶员不安全行为的发生, 实现控制事故的发生, 避免和减少人员伤亡和财产损失。网络电子技术和安全人机工程的运用给道路运输企业控制驾驶员不安全行为的发生提供了有力的技术支持, 为企业更好地履行安全生产主体责任提供了保证。

新技术的不断运用, 给控制驾驶员不安全行为的发生提供了支持和可行性, 也为企业进一步落实好安全生产主体责任提供了技术保障。同时, 运管部门应及时制定鼓励政策, 调动企业落实安全生产主体责任的积极性和主观能动性, 不断加大安全投入, 不断运用新技术、新成果, 从而有效杜绝和减少不安全行为的发生, 减少安全事故。

创新安全培训及考核检测方法, 落实企业培训考核主体责任

1.动漫驾驶游戏技术运用

安全教育培训是提高驾驶员安全意识, 控制、消除驾驶员不安全行为的有效手段之一, 本人最近走访调查了多个道路运输公司的100多名驾驶员, 90%的驾驶员都对目前采取的“填鸭式”、“说教式”等老一套培训教育方式深感厌倦, 没有兴趣, 根本不想听, 往往是“左耳进右耳出”, 课程听完了知识云散了, 根本没有达到入脑入心的效果, 因此, 应尽快改变驾驶员教育、培训方式, 充分运用现代科技手段打造全新的教育培训模式, 让驾驶员想学、愿学、乐学, 是现代职业驾驶员教育、培训的重要课题, 也是新形势下道路运输企业为进一步履行主体责任要深入思考的重要课题。

我国动漫软件开发技术的不断成熟, 为我国安全科研机构研究开发汽车驾驶动漫游戏软件提供了技术上的可行性。运用动漫游戏软件进行安全教育培训, 具有生动活泼、形象具体、寓教于乐的特点, 可以让受教育者在潜移默化中接受安全知识、提高安全意识。

经咨询相关软件开发公司, 目前这套软件的开发资金大约需要一百万元左右, 相关科研机构可以申请国家安全科技立项, 得到国家专项资金的支持, 结合运输企业实际研发软件, 将软件首先用于风险较大的道路客运企业和危险品运输企业驾驶员日常教育培训课程, 把事故案例和法律、法规、交通安全知识全部以动漫方式表现出来, 设置驾驶员为主要角色参与整个游戏过程, 比如:按照驾驶员安全操作规程或者道路交通安全法实施细则的规定来设置场景, 当驾驶车辆转弯有违章违法行为时, 电脑就会语音提醒:您的驾驶行为违反了安全操作规程某某条款, 违反了道路交通安全法实施条例第几条第几款的规定, 极易导致事故发生, 请立即改变此错误危险的行为习惯。或者, 只要有不安全驾驶行为, 游戏自动停止并且语音提示你是不安全行为人, 淘汰出局等等, 这样就可以使教育培训变得生动活泼, 产生很好的互动效果, 从而在潜移默化中改变不安全驾驶行为习惯, 保障实际驾驶过程中的安全。

2.汽车驾驶模拟器技术运用

道路运输企业驾驶员的日常培训和继续教育培训效果最终要落实到每一个驾驶行为上, 如果不能提前发现驾驶员存有的习惯性的不安全行为和意识, 将有很大风险, 检验培训效果, 控制不安全行为, 最理想的就是能够在驾驶员上岗驾驶之前就发现问题并且予以及时纠正, 但是, 目前大部分道路运输企业考察驾驶员实际驾驶技能时, 仅仅通过审核驾驶资格取得时间和相关经历证明, 并且通过企业安全管理人员上车跟随观察驾驶员一段路来判断技能是否熟练, 通过本人多年来的管理实践以及对多个运输企业的考察, 运输企业目前的考察方法无法全面发现驾驶员在所有路况和各种不同气象条件下、复杂情况下是否具备符合要求的技能, 是否具有不安全驾驶行为和倾向。况且, 由于各企业管理水平和人员素质的差异, 对驾驶员的实际技能和水平的考察很可能流于形式。

那么, 怎样较为全面而又经济地来解决驾驶员安全意识和驾驶技能水平检验, 提前控制、纠正不安全驾驶行为呢?目前较为有效的办法是使用汽车驾驶模拟器, 驾驶模拟器利用虚拟现实仿真技术营造一个虚拟的驾驶训练环境, 人们通过模拟器的操作部件与虚拟的环境进行交互, 几乎完全“克隆”真实驾驶环境, 适时规范驾驶者的操作, 笔者所调查的汽车驾驶模拟器市场价格在8000元左右, 即使重新加以改进以适应企业使用, 其价格也就是几万元左右, 普通运输企业都可以承担得起, 因此, 运输企业应该把汽车驾驶模拟器作为评价驾驶员理论培训效果的重要技术检验辅助手段之一, 能够在驾驶员上岗之前进行全面的检验。

目前, 交通运输部虽然是把汽车驾驶模拟器作为《机动车驾驶员培训户开业条件》之一, 作为驾校指定专用设备。但有关部门仍有必要考虑制定相关政策引导和鼓励大中型运输企业也使用此项设备, 作为驾驶员不安全意识、行为的控制、纠正的重要技术手段之一, 以促进企业落实安全教育培训责任。也可以由相关部门结合驾驶员从业资格的审验, 制定政策要求道路运输企业驾驶员在从业资格到期审验时必须到驾校进行此项培训考核, 经考核合格的, 准予上岗, 通过企业和运管部门的共同努力来持续纠正、控制不安全驾驶行为, 从而提高企业落实安全生产主体责任的有效性。

3.驾驶适应性检测技术的运用

驾驶适应性是职业适应性的一种, 是指驾驶员安全、有效地驾驶汽车所必须具备的生理、心理素质的最低特征, 其测评主要是采用心理学、医学和计算机检测手段, 通过建立驾驶员适应性检测系统, 来检测和评价驾驶员所具备的完成驾驶工作的素质和能力。

我国在2001年就建立了交通部行业标准《职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法》 (JT/T442-2001) , 运输企业应积极与运管部门联系, 率先在运输企业启用该检测技术, 运管部门应尽快制定政策, 使所有道路运输企业及危险品运输企业的新上岗职业驾驶员通过此项标准全面检测和评估。便于运输企业和各级运管采取针对性措施加强对不同生理、心理状况驾驶员的管理, 从而确保道路运输安全。

创新监督和纠正不安全行为技术, 落实企业监控责任

1.3G无线视频监控技术

目前, 我们所使用的GPS监控系统软件存在着一些监控缺陷, 只能监控到行驶速度和行驶路线, 只能发现驾驶员超速、超范围、不按规定线路、不按规定时间运行、超时疲劳驾驶等少数不安全行为, 除此之外的其他不安全驾驶行为不能得到及时发现和纠正, 而3G无线视频监控技术的运用可以有效解决上述问题, 弥补GPS监控部分技术缺陷。

2006年5月, 某客运分公司发生了一起死亡12人的特大交通事故, 事故主要原因是驾驶员途中拨打接听手机, 由于当时还没有开发出能够实时回传驾驶行为的3G无线视频监控技术, 致使该驾驶员接听、拨打手机的不安全驾驶行为无法得到及时制止。类似这样的交通事故还有很多, 比如:行驶中点烟、埋头捡拾物品、与他人谈话、精力不集中、逆向行驶、估计不足侥幸冒险超车等等, 这些行为都是普通GPS监控软件所无法及时发现和控制的, 即使公安交通管理部门加强了路面控制, 但由于我国幅员辽阔、公路里程长、警力不足、管理成本太高, 不可能使所有客车驾驶员的不安全驾驶行为都能得到及时发现和全面控制, 而3G无线视频监控技术的运用为解决这个历史性和世界性难题带来了前所未有的机遇。

目前, 四川省巴中汽车运输公司运用了3G无线视频监控技术, 通过咨询调查运用效果, 我们得知, 该技术能够实时清晰地传输和记录驾驶员每一刻的驾驶动作和精神状态, 监控整个车厢内的情况和车辆行驶中公路前后的实际情况, 也可以作为事故发生后交警部门认定事故责任还原事故真相的有力工具, 巴中公司运用此项技术后, 一年多来, 未发现驾驶员有不安全驾驶行为, 有效控制了事故风险。

当然, 此项技术刚刚起步, 运用成本太高, 大部分3G无线视频监控软件通过电信运营商收取流量费用, 根据所安装摄像头的数量和使用时间计算, 每辆车每小时支付十到数十元不等, 即使包月使用, 一个月只监控两个小时就需要付费150元, 如果实行实时监控, 随时打开3G视频查看车辆运行动态, 每辆车所需费用每月最低也要1000元, 最高2000元封顶, 如果以一个分公司100辆车计算, 每月使用费用最低为10万元, 每年就要支付120万元, 高昂的使用费使许多运输企业望而却步, 因此, 有关部门应及时制定对运输企业的相关优惠政策, 为我国所有客运车辆安装配备3G无线视频监控平台提供政策保障, 有力促进和调动企业落实安全生产主体责任的积极性。

2.驾驶员信息化管理技术

西昌汽车运输集团委托某软件开发公司于2009年成功开发了驾驶员电子信息档案, 该档案包括驾驶员性别、年龄、是否禁入、禁入原因、安全行驶里程、从业资格证件和驾驶证号码、各种证照办理和到期时间, 教育培训情况、是否遵章守纪、有无重特大事故、肇事记录、驾驶员驾车简历、个人简历、违章记录或受处分记录、服务质量 (何时何地受何奖励) 等信息, 并通过集团公司网站建立了与各分公司、车站共享使用驾驶员电子信息档案的平台。

自启用该系统以来, 各分公司及车站普遍反应, 系统对驾驶员规范化、信息化管理, 严把驾驶员准入关、及时掌握驾驶员动态信息、加强驾驶员源头管理起到了重要的作用。

目前, 集团公司决定逐步通过技术改进, 将驾驶员电子信息档案通过互联网与驾驶员出车前车站报班IC卡读卡器建立连接, 如果驾驶员有违章违法行为, 未处理或者未按时参加教育培训或者不服从管理等, 就无法通过IC卡报班发车出站。充分利用IC卡和互联网信息技术来约束不安全驾驶行为及其他不良行为, 进一步落实安全生产主体责任, 保障旅客安全。

企业落实党建主体责任的路径 篇8

[关键词]企业党建；主体责任；思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0040-03

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中明确强调抓好党建工作是最大的政治，各级党组织都要落实抓好党建工作的主体责任。那么，企业党组织应当如何落实抓好党建工作的主体责任？除了在企业中发挥好政治核心作用，企业党组织作用的发挥还有什么途径和渠道？企业党组织抓好党建工作的主体责任是体现在党委班子和基层党组织身上还是应当同时体现到每个党员身上？这些问题看上去答案都非常明确，但是在实际工作中还是会存在许多疑问，存在“最后一公里”的问题。本文以上海商务中心股份有限公司为例，来观察和研究当前企业党组织落实党建工作责任制过程中存在的路径狭窄，以及如何加以解决等问题。

地处上海市虹口区曲阳地区的上海商务中心股份有限公司（以下简称商务中心），是上海百联集团旗下的子公司。中心党委多年来不断探索建设服务型企业，努力体现和践行企业服务社会的职能，通过抓好基层组织建设和党员队伍建设，主动融入上海区域化大党建格局，在实现企业的社会责任中凸显企业落实党建工作主体责任的整体性和社会性。

一、对企业实现社会责任做法的客观观察

（一）以服务社区为理念，不断扩大企业社会影响。商务中心成立于1993年，它是一家以居民消费为主，集商场、办公为一体的服务型企业。社会关联度高，销售延伸性强是其个性风格，资源节约、环境友好成为企业发展与生俱来的内生动力。公司历届党委认识到，商务中心要取得发展，在市场竞争中立于不败之地，就必须不断扩大影响，打造自己的品牌。为此，在创业初期就不断深入到里弄、居民家中，开展便民服务，服务宣传等活动，不断规范和拓宽服务项目、内容、形式。中心党委把开展迎世博窗口服务竞赛活动作为载体，把提高窗口服务水平作为立足点，开展各种社区活动，为社区居民带来了实惠，受到居民的欢迎和所在街道、里弄的赞扬。公司组织了所属企业开展了“3·15消费者权益日”活动，并在当年“全国商业质量”工作会议上，被中国商业联合会授于“3·15荣誉企业”称号和当年度顾客满意企业。中心党委还组织党员干部为曲阳街道100户贫困家庭送去慰问品和援助基金，并因此获得“上海市爱心助老基地”的荣誉称号。这些活动的开展，拉开了建设服务型企业的序曲，一种服务社会、为社区居民排忧解难的思想理念在员工中深深扎根。公司还开展了“迎世博、服务社区”，参加社区环境整治等活动，还把迎世博的各项工作与志愿者活动相结合，成立了志愿者工作站，开展世博知识、窗口英语和礼仪培训等活动，打造一支具有良好素质的窗口服务的志愿者队伍，荣获“虹口区迎世博窗口服务示范单位”称号。

（二）以参与社会活动为载体，不断提升服务型企业的形象。2010年4月，青海玉树发生了7.1级地震，中心党委发出了“为玉树地震灾区”募捐的号召，全体干部群众积极响应，捐款金额达10多万元。既为灾区人民送去了关爱、送去了温情，也通过组织活动为企业自身服务型建设提供了“奉献爱心、实现价值”的实践机遇。中心党委还配合商投援助基金，在虹口区一些地区开展了慈善捐资助学活动。党委一方面通过曲阳街道，排摸出家庭困难、品学兼优的学生；另一方面组织有关慈善捐资活动，并做好捐助资金的发送等相关工作，使这些学生和家庭充分感受社会主义大家庭的温暖。多年来，商务中心持续开展文明单位创建活动，将活动贯彻于“打造服务名牌、确立服务宗旨、树立良好企业社会形象”的过程中。由于目标明确，方法得当，措施有力，效果十分明显，多次被评为“上海市文明单位”称号。

文明单位创建活动已成为公司提升企业整体素质，增强服务型企业建设内涵的有效载体，企业把文明单位评选的各项工作作为服务型企业创建的舞台、提供的机遇，列入日常工作之中。多年来，公司为曲阳地区红十字会多次捐款、献爱心；多次组织有关志愿者在地区的相关敬老院慰问老人，“以志愿者服务进社区，携手老人献爱心”活动服务于社会。到建工养老院为老人们表演自编、自导、自演的文艺节目，中心党委、行政领导均抽空一起参加活动，为老人送去慰问品，送去温暖。在领导带领、倡导下，志愿者队伍不断得到加强，人数不断增加，活动的范围和内容不断拓展和丰富。

（三）以丰富企业内涵为根本，不断推进服务型企业建设。中心党委不断推进服务型企业建设，在承担社会责任中自我加压，持续创新，推出一系列举措。

一是按照服务社会的新要求，制定各项工作的目标准则。多年来，公司在继续开展市文明单位创建工作中，逐步延伸，推出了向社会公布企业《社会责任报告》。按照报告，编写流程，对照指标，结合企业自身实际情况，按照要求确定报告的内容框架，以文明单位职工责任、经济与服务责任、诚信责任、社区责任、环保责任等五个方面的社会责任来构成。列出具体活动内容，所做工作进度，予以公示，接受社会监督。这一制度的推行，使有关服务内容置于社会公众的监督之中，从而极大地提升了企业的内在素质，自然而然地在社会大众中提升企业的整体形象。企业整体素质的提高也促进了企业职工推动创建活动的积极性，从而形成了良性循环，有利于服务型企业建设的推进。例如：通过参与所在街道、里弄和企业参与的志愿者活动，使企业职工增强了大局意识、服务意识，提高了自身的素养。许多职工因此被街道、社区评为服务明星，受到表彰。因而扩大了企业服务的辅射面，增强了企业知名度，取得了很好的社会效益，同时也提高了企业的经济效益。

二是企业领导身先士卒，志愿者参与活动积极踊跃。企业志愿者队伍在社区的活动范围和内容，往往直接对企业的形象产生深远的影响。因此，中心党委十分重视志愿者队伍建设，不仅关心支持，而且党委领导积极投入，从活动参与、助学帮困、慈善捐助到社区共建，起到了引领、示范和榜样的作用。公司还制定激励机制，动员和鼓励更多的员工参加志愿者，在商务中心大家把自己是一名社区志愿者作为崇高荣誉倍加珍惜，每一次活动、每一次安排都深怕遗漏，为社区有困难的家庭做一件实事，已经成为他们生活中的常态。

三是签订共建协议，志愿服务制度化。2013年3月，商务中心与所在运二居委会签订了《志愿者共建服务协议》，每季度确定一天时间为 “三老（孤老、独老、纯老）服务日”，上门为这些老人家里进行“水电安全检修”。每年年初对协议内容进行调查，有针对性地调整服务项目、服务时间，以及服务对象。据初步统计，在三年多时间里，志愿者们已为辖区100多个老人家庭提供了应急服务，使老人们足不出户就可以享受到志愿者们的优质服务。使企业志愿者活动不断深化，得到社区老人、街道工作者的肯定和赞扬。

四是发挥共产党员的示范作用，不断增强党员服务意识。中心党委组织了“我是党员我带头”、“我是党员我奉献”的活动。通过党员责任区、党员志愿者服务和党员示范岗等活动载体，使共产党员的示范作用渗透于各项工作，通过活动使广大党员的党性意识、使命意识、责任意识和服务意识有了进一步增强。虹口区委领导曾经亲临考察，充分肯定和赞扬了这一活动的成效，许多媒体作了相关报道。

二、对企业践行社会责任做法的几点认识

（一）创建服务型企业的首要条件，在于抓好服务型党组织建设。贯彻落实上级党组织关于加强和改进党的建设的要求，要将开展服务型党组织建设与服务型企业发展紧密结合起来，把服务社会与企业发展紧密结合起来。要通过会议座谈、走访交流、满意度测评、工作述职等方式，将党内相关工作置于职工群众的监督之中，使党员的有关活动与建立服务型企业的相关工作协同发展。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等做法，夯实服务型党组织建设的基础。

（二）服务型企业建设一定会带来良好的社会效应。多年来，商务中心及所属企业被多次评为“3·15荣誉企业”、“全国商业企业顾客满意企业”；多次评为上海市文明单位。这些评选和创建活动，充实和丰富了创建服务型企业的形式和内容，拓宽了服务型企业建设的内涵和外延。一是使社会、消费者和企业增进了了解，有了相互信任和交流，提升了企业在地区和社会的良好形象，这些活动实际上也成了含金量极高的企业形象广告。二是企业也在自觉接受社会和广大公众的帮助、监督，并因此而不断改进工作。三是使进入商务中心的业主和广大进场经营者珍惜所获得的荣誉，把各方面的服务工作做得更加周到。四是可以得到社会各界和广大消费者普遍关心和支持，从而提升商务中心的荣誉感和社会地位。

（三）创建服务型企业的过程和所取得的初步成效，均离不开上级党组织的正确领导和支持帮助。在开展活动中，每当遇到困难和挫折时，上级党组织明确企业在完成经济效益时，不能忘记社会责任，特别是面对社区和困难群体要从实际出发，给予应有的帮助和关爱，这是社会主义国有企业的生命力所在，也是中国特色社会主义制度优越性的体现。

（四）制定激励机制，让更多的人参与社区志愿者活动。中心党委提出，一名优秀的员工应该既是岗位的佼佼者，也是社区志愿活动的参与者，更是社会爱心的奉献者。商务中心通过区域党建和志愿者服务大平台，对积极投入社区志愿者活动的员工邀请辖区内的岳阳医院为他们提供体检、健康咨询服务，提供各种文化娱乐活动；街道对企业志愿者也采取了相应的措施，如提供健康咨询服务、免费技能培训、免费订阅报刊、优惠使用体育健身场所、享受观影优惠、享受人身意外保险、享受免费体检等等。有的还被评为“曲阳地区十佳志愿者”、“最美曲阳人”。在商务中心，已经有越来越多的人加入志愿者队伍，他们感叹，这是为服务型企业贡献自己力量的最好体现。

三、对企业落实党建主体责任路径的思考

长期以来，企业党建工作有一个著名的口号，叫“围绕经济抓党建。抓好党建促经济”。但是在实际工作中，这是一个让企业党务工作者既兴奋又为难的命题。事实上，企业的战略发展、生产经营、文化营造等都有着契合市场运行的机制惯性，因此企业党建工作除了在参与重大问题决策，贯彻党管干部、党管人才方针，维护企业和职工的根本利益等方面，发挥党的政治核心作用以外，企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，似乎很难有实践的途径和贴合的方法。也就是说，企业党委和企业基层党组织往往会出现不在同轴，不能同转的现象。因此，有必要探索和厘清企业各级党组织连带全体党员形成合力的连接点和动力源。

事实上，企业基层党组织和党员是很难参与企业发展、经营、管理事务的。参与度差导致积极性低，积极性低必将导致作用发挥弱，这是显而易见的逻辑关联。

在市场经济激烈竞争的社会环境下，一个企业很难关起门来搞生产、促发展，企业参与社会、融入社会是必然选择。这就给企业党建工作找到了一个同心轴，一个交汇点。如果我们先把企业党建工作放在一边，把企业看成是一个纯粹的经济单位，企业为了获取利益最大化，必然要建立环境友好型氛围，也就是说，在暂时排除党建因素的前提下，企业自身就有营造社会环境的冲动，且这种动力对企业的反作用，会促使动力自身的可持续性。

我们再来分析企业党组织。现行党内法规和文件决定了企业党委发挥政治核心作用的路径主要在企业内部。如前所述，在企业，党组织参与企业事务，发挥保证作用路径单一，方法失缺。但是企业党组织和党员参与社会活动，具有规模适度、机动灵活，积极性高，结合度强等特点和优势。因此，应当把企业落实社会责任的动力与发挥企业基层党组织作用，建设企业党员队伍的要求结合起来，延伸企业党建的社会平台，把扩展企业的社会影响力的平台与扩展党员发挥作用的平台实现有机对接和整合，那么，对推进和激活企业党建工作不啻是一个很大的拓展。同时，也是对企业落实党建工作主体责任的具体化。毕竟，企业党建工作的主体责任是与党建工作的成效紧密相关的，企业基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用发挥得好，才能支撑企业党组织党建工作的主体责任的内涵。

所以，本文通过对商务中心党委多年来参与社会建设，打造和谐社会环境，承担并落实企业社会责任的实践观察，同时对企业党建工作和落实企业党组织党建工作主体责任实践途径的思考，得出这么一个结论，企业党建工作要与企业文化相结合，与企业的社会实践相结合，与发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用相结合。

作者单位：上海商务中心股份有限公司