医院效能建设八项制度

医院效能建设八项制度（共9篇）

医院效能建设八项制度 篇1

机关效能建设八项制度

岗位责任制

一、岗位责任制是指机关单位明确规定各个工作岗位的职能职责，加强规范化管理的工作制度。各级机关单位应根据“三定”方案确定的职能职责、机构设置、人员编制和职位说明书，对机关内设机构和各个工作岗位的职责、内容、数量、质量等作出具体规定，提出明确要求，落实具体责任人。

二、建立岗位责任制的基本原则：

（一）因事设岗、职责相称；

（二）权责一到、奖惩分明；

（三）任务明确、要求具体；

（四）责任到人、便于操作。

三、岗位责任制应包括以下主要内容：

（一）本机关（单位）的主要职责；

（二）领导岗位职责；

（三）内设处（科）室的具体职责；

（四）每个岗位职责；

（五）每个岗位的责任人。

如按制定的岗位责任制，就明确工作目标、任务和具体要求。主要领导岗位应按照“一岗双责”的要求，既要明确

业务职责，也要明确队伍建设职责。

四、除职能涉密的岗位外，每个工作岗位的责任制应当公开和公示，自觉接受社会公众的监督。不履行岗位责任制或履行不国的，按照有关规定追究有关人员的责任。

首问责任制

一、首问责任制是指管理服务相对人以不同方式向机关单位申请办理有关事项（含举报、投诉、咨询、查询等），询问到该单位的每一位工作人员（即首问责任人）、负责答复、办事或引导、转办有关事项的工作制度。

二、首问责任人应热情礼貌、积极主动，无论是否属于本部门和本人职责范围内的事，都不得拒绝搪塞、推诿扯皮；熟悉本单位岗位职责和工作流程，牢固树立服务意识，切实为办事人着想，努力为办事人服务，充分体现机关干部良好素养。

三、首问责任人的主要责任：

（一）管理服务相对人申请办理的事项不属于首问责任人职责范围，但属于本处（科）室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接收管理服务相对人提交的资料，并登记下管理服务相对人的联系方式、联系电话，再转交给经办人办理。属于本机关单位职责范围的，首问责任人应主动告知并引导其到有关经办处（科）室，经办处（科）室无人在岗时，应告知处其经办处（科）

室的负责人员及其联系电话。

（三）管理服务相对人申请办理的事项不属于本机关单位职责范围的，首问责任人应予以说明解释并尽可能帮助其了解承办部门，引导其到相关的部门办理。

（四）属于电话咨询或举报、投诉的，首问责任人应按上述原则给予办理。

四、对违反本制度被投诉并经查实的，按照有关规定追究首问责任人的责任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理服务相对人申请办理有关事项或咨询有关事项如何办理时，经办人必须一闪性告知其所申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部材料的工作制度。

二、具有行政审核审批和管理服务权的单位，对每项行政审核审批和管理服务事项的依据、条件、时限和所需提供的材料，在办事窗口上墙或在政务网上进行公示，方便管理服务相对人查询，并印成服务指南或办事须知，一次性告知管理服务相对人。经办人有责任对书面告知和公示告知的有关内容回答管理服务相对人的咨询，向其作口头说明、解释。

三、对管理服务相对人申请办理的事项，经办人应当场审核

其有关手续和材料，对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。

四、管理服务相对人申请办理事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果明确告知 人，不可以一推了之。

五、对需一次性告知的事项，除电话咨询可采取口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，书面材料应存档备查。

六、机关单位和机关工作人员应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任，对南瓜本制度规定，有下列情形之一的，按有关规定追究有关责任人的责任：

（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（二）在受理、审查、决定申请事项过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；

（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，没有一次性告知申请人必须补齐全全部内容的；

（四）未依法说明不受理理由的；

（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不适用的。

限时办结制

一、限时办结制是指机关单位依据有关规定，对管理服务相对人申请办理的事项，在符合法律、法规和手续完备、材料齐全的前提下，应在规定或承诺的时限内办结的制度。

二、各机关单位应当根据有关法律、法规规定的法定办结时限，科学、合理地确定所承办事项的承诺办结时限，并按照服务承诺的有关规定向社会公开公示。

三、对正常受理可以即办事项，应即时予以办理，不得以任何借口拖延或刁难。

四、对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人和收件时间。如申请的事项手续不完备、材料不齐全的，按照一次性告知制的有关规定办理。

五、对管理服务相对人申请的事项，无正当理由不准超时限办理。如因特殊情况确实需要超时限办理，经办人要按照职权规定报有关领导审批，并提前告知当事人延时办理的理由。

对违反本制度的行为，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。

否定报备制

一、否定报备制是指机关工作人员在审查各项受理的业务中，发现管理服务相对人申请的事项不符合有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不办理的，应衽登记备案或请示报告的制度。

二、否定报务的适用情形：

（一）管理服务相对人申请的事项违反国家法律、法规和规范性文件，依法不应办理的；

（二）管理服务相对人申请的事项，无法提供必须的证件材料或事实依据，或所提供的证件材料、事实偬经审核后有误或不实而不能办理的；

（三）管理服务相对人采取伪造、隐瞒、欺诈等方式提供证件材料、事实依据，经查证属实的。

三、否定报务的程序：

（一）经办人对管理服务相对人申请的事项，就对照有关法律、法规和规定进行认真检查核实，对符合否定报备情形的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》报有关领导审批。《否定报备登记表》内容应包括申报单位或申报人姓名、联系电话、申报事项、否定的理由及依据、经办人意见、经办处（科）室负责人意见、单位领导意见。

（二）对一般事项的否定，经办人员提出否定意见、理由和依据，送交所在处（科）室负责人审查后报分管领导审批。对重

要事项的否定，经分管领导审查后，报单位主要领导审批或单位领导班子集体研究决定。

（三）单位领导在接到否定的请示报告后，就在规定的时间内，依法提出处理意见。经领导签署审批意见的《否定报备登记表》应与申请材料一起存档备查。

四、否定报务应在规定或承诺的时限内办结，并以书面形式短短管理服务相对人。

五、管理服务相对人要求退还被否定事项的申请材料的，应当退还。退还材料时，应要求管理服务相对人出示身份证明材料并签收备查。

六、对违反本制度的行为，超越权限随意行使否定权的，经查实，按照有关规定追究责任。

服务承诺制

一、服务承诺制是指机关单位按照法律、法规和有关规定，根据单位的职能要求，将对外服务项目的内容、程序、标准和时限等向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、服务承诺的主要内容：

（一）简化办事程序。承诺的办事程序应力求科学、合理、简便，办事必备条件具体、明确，从实际出发，简化办事程序，最大限度方便管理服务相对人。

（二）缩短办事时限。承诺手续齐全，能办的马上就办；不能马上办的限时办结。对审批流转签批时间应作出明确规定，承诺办结时限应比法定时限短。

（三）提供优质服务。制定机关工作人员服务标准，规范文明办公用语。承诺待人热情、文明礼貌、服务周到，提供优质服务。

（四）其它服务承诺。联系本单位实际，对工作作风、监督、服务收费等方面作出承诺。

三、对本机关单位的服务承诺事项，应采取编印办事指南、服务手册或上墙上网、触摸屏、显示屏等方式向社会公示，让群众知晓。

四、强化对履诺行为的监督，公开投诉电话和受理部门，设立意见簿，做好投诉事项和查处情况的记录和存档工作。自觉接受群众监督。对群众投诉反映的违诺行为，按照有关规定进行处理，经查实后，将调查处理结果及时反馈给投诉人。

同岗替代制

一、同岗替代制是㧈机关某一岗位的工作人员不在时，应指定相同或近似岗位的工作人员代行其职责，设立A、B角，以保证工作连续性的制度。

二、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报上一级领导同意。属“窗口”单位的，应指定人员代办其业务，避免出现脱岗现象，防止“窗口”单位发生工作停滞、拖延或中断等问题。岗位工作人员回到工作岗位时，顶岗人员及时将办理相关业务情况告知。

三、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。

四、机关单位领导班子也应实行同岗替代制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，某副责不在岗时应由主要领导指定专人代行其领导职责。

五、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

六、对违反本制度的行为，按有关规定追究相关人员的责任。

失职追究制

一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，对本职工作不认真负责，未依照规定履行职责或行使职权，致使国家、集体和公民的权益遭受侵害或损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类和情形按照《关于实行党政领导干部问责的

暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等有关法律法规和规范性文件进行区分。

三、失职追究及处理

（一）机关工作人员不认真履行职责，但尚未构成党政纪处分的，按照《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》的规定，视情给予诫勉教育或效能告诫。

（二）党政领导干部因决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、处置不当、用人失察等行为，造成重大损失和恶劣影响的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行问责。党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（三）机关工作人员因工作失职、渎职，构成违法违纪且需要追究纪律责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处。

（四）机关工作人员因严重失职、渎职，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

四、在依法依纪追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究主要领导责任者和重要领导责任者的责任。

医院效能建设八项制度 篇2

关键词：高校行政效能,监察,“神秘顾客”制度,实践

一、引言

高校行政管理部门在高校管理中承担着重要的职责, 其效能的高低直接影响高校人才培养中心工作的开展。一直以来, 高校行政部门的效能都是高校绩效考核的难点, 也是广大师生员工反映问题较为突出的热点, 这急需高校采取有力有效的措施, 能够客观反映各行政部门的工作实情, 相对准确地衡量各行政部门的工作实效, 解决行政部门不认真履职、不正确履职、拒不履职等恶劣行为和办事推诿、效率低下、资源浪费等突出问题。

高校行政效能监察是高校监察部门对监察对象 (行政管理部门及其工作人员) 在行政管理活动中的效率、效果、效益等方面进行监督检查, 以达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效工作的目的[1]。由此可知, 开展效能监察能够有力促进高校效能建设。实施高校效能监察的一个关键是采取切实有效的效能监察方法。尽管迄今有一些对高校行政效能监察的理论研究[2,3,4], 但尚未见到操作性强的效能监察方法的研究报道。本文结合高校行政管理特点, 对在商业领域中普遍认可的“神秘顾客”调查制度在高校行政效能监察中的应用进行了探索, 提出了可行的实施流程并有效用于某高校机关作风建设效能监察实践。

二、“神秘顾客” (Mystery Customer) 调查制度简介[5]

管理的理想状态是“无为而治”, 即领导在与不在员工的工作一个样, 但事实上, 这种管理状态很难实现。“神秘顾客”调查为解决此问题而应运而生。

“神秘顾客”调查起源于美国, 是一种需要由经过严格培训的调查员在规定或指定的时间里扮演成顾客, 对事先设计的一系列问题逐一进行评估的商业调查模式。目前, “神秘顾客”调查已成为国内外商业和企业, 如, 上海大众汽车公司等广泛运用的一种效能考评制度。“神秘顾客”调查实际上是一种非管理人员的暗访。相比于明查方法, 这种调查在帮助管理者从顾客视角了解到最接近事实的客观信息以发现可能被忽视的问题及“闪光点”, 作为奖勤罚懒的依据, 从而改善管理和促进效能提升等方面具有明显优势。由此推知, “神秘顾客”调查也适用于高校的行政效能建设。

三、“神秘顾客”调查制度在高校效能建设中的实践—以某高校为例

笔者根据高校机关工作特点, 设计了以下“神秘顾客”调查程序并应用于某高校机关作风效能建设活动。

(一) 设定调查目标

旨在了解机关工作人员服务质量和服务水平情况。

(二) 设计调查问卷

这是“神秘顾客”调查中的一个关键环节。调查问卷应该包含以所设定的调查目标为基础的一切相关信息要素。根据本次调查目标, 确定了出勤、办公场所规范、工作职责告示、挂牌办公、接听电话、首问负责、限时办结、业务熟悉情况、办事效率和服务态度等内容作为检查事项。采用两个维度反映该校机关整体作风建设情况:纬度以“神秘顾客”个体总体印象感观为视角, 反映每位顾客对机关作风建设的整体满意程度;经度以校机关各单位综合评价为视角, 反映所有顾客对同一被调查单位作风建设的满意程度。

(三) 招募及培训“神秘顾客”

这也是“神秘顾客”调查中的一个关键环节。根据校机关工作涉及的对象和性质, 此次分别招募了教师和学生“神秘顾客”。所有被招募为“神秘顾客”的调查人员, 在开展工作前均接受了统一培训。培训内容主要包括纪律要求、相关业务知识、行为心理常识和调查技巧等, 总之, 期望“神秘访客”不能暴露暗访身份, 始终做到公平、公正和中立。

(四) 执行调查问卷

根据本次调查目标采用定点调查和随机调查两种方式, 采取现场体验、电话体验和网站登录等多种途径进行调查。

(五) 分析调查情况

调查组织部门回收整理“神秘顾客”提交的调查问卷记录并进行数据分析。统计结果发现, “神秘顾客”对该校机关工作作风情况总体满意度较高 (80分以上) , 但个别单位的满意度评价较低 (80分以下) 。调查结果已向该校机关各单位进行了反馈并提出了改进建议。

(六) 改善跟进

目前正在对该校各个单位的整改情况进行跟进, 以形成管理闭环。

结论

“神秘顾客”调查制度在高校行政效能建设中的应用尚无成熟的经验可借鉴, 本文对此进行了初步的探索。某高校机关作风建设效能监察的实践证明了“神秘顾客”调查制度的可行性和有效性。今后应进一步探索实施该制度的核心关键问题, 如, 如何选择最佳“神秘顾客”并优化培训内容, 使之在高校行政效能建设中发挥更加积极有效的作用。

参考文献

[1]刘紫春, 李春湖.高校行政效能监察研究[J].江西广播电视大学学报, 2008, (2) :5-8.

[2]朱余斌.新时期我国高校行政效能监察探析[J].甘肃农业, 2011, (4) :43-45.

[3]封家平, 张海兰.高校效能监察的现状及对策[J].北京教育 (高教) , 2014, (3) :50-52.

[4]蒋峰, 袁尊鸿, 陈俐谋.略论科学发展观下的高校效能监察[J].四川教育学院学报, 2009, 25 (10) :7-9.

医院效能建设八项制度 篇3

一、开展国有企业效能监察的目的与意义

深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动，监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章制度及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察，能够及时发现各类管理中的薄弱环节，改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象，提出改进意见和建议，以建立健全制度并督促落实为着力点，促进公司建立长效机制，从而促进企业运行的自我约束，促进经济效益的稳步增长。

二、开展国有企业效能监察工作的作用

国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程，主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度体系建设关系密切的发现、促进和保证作用。

发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度，可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况，以便对症下药，实现早发现、早治疗。

促进作用。通过开展国有企业效能监察工作，查处失职、渎职行为，挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失，最大限度地维护企业利益，提高企业的经营管理水平。

保证作用。开展国有企业效能监察工作，不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行，还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展，从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。

三、开展国有企业效能监察的途径

效能监察工作不断开展的过程，也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作，国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。標准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察，促进督促、协助和检查工作的落实，同时，根据效能监察的情况，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现有序管理，按制度办事，从而将制度落实到位，形成长效管理机制，促进生产经营管理的不断完善和优化。

（一）促进国有企业制度创新

国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程，因此，必须坚持从实际出发，抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题，分层实施。工作中，要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓；把职工普遍关注的、反应强烈的问题作为热点来抓。只有分清主次，才能对症下药。

选题立项要紧密结合单位实际，增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备，其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何，直接影响效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见，确定当年的效能监察项目和主要工作目标，制定实施方案。

（二）加强制度建设

跟踪督查是效能监察工作的关键环节，查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容，也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用，加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题，在抓好整改的同时，更应从管理制度、工作程序以及体制机制等方面，分析问题产生的原因，采取针对性措施，促进管理，提高效益，保证生产经营健康有序进行。

（三）完善制度与规范流程

纪检监察部门应与相关单位、部门建立联席工作制度，定期了解企业相关部门工作情况，将一些好的做法、成熟经验等以文件制度或者流程的方式固定下来，以达到监察一个领域、治理一个领域、规范一个领域的目的。例如，某国有企业通过车辆外协效能监察，明确了车辆租赁管理工作归口管理部门，下发了规章制度，对租赁程序、标准进行了规范管理。

医院效能建设八项制度 篇4

关于推行效能建设八项制度实施意见

各科、室、站、所：

根据陕西省监察厅“关于推行效能建设六项制度通知”（陕发[2003]11号）和延安市人民政府办公室，关于印发《延安市行政机关效能建设实施意见》（延政办发[2004]105号）的通知精神，围绕建立行为规范，公正透明、廉洁高效的效能管理体制，促进职能转变，提高工作效率，现就本公司推行效能建设八项制度实施方案通知如下：

一、指导思想

推行效能建设八项制度要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“立足教育、扎实工作、推进效率、提高质量”的思路，进一步强化机关工作效能意识，紧紧围绕党的十七大提出的深化效能管理体制改革，促进机关转变作风，增强服务功能，提高工作效益，健全监督制约机制，从源头上预防和遏制腐败，探索完善出一整套行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁、行之有效的管理体制。

二、基本目的

为了贯彻落实“三个代表”重要思想，切实解决公司管理工作不实、作风漂浮、职责不清、办事推诿、效率低下，以及不讲实际

效果、实际质量、实际成本的形式主义和“上有政策”、“下有对策”等问题。针对群众关心的热点、难点和有些“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风，维护人民群众的合法权益，以减少工作环节，提高工作效率，增加透明度，防止和减少腐败，确保公司工作勤政、廉洁、高速、高效、高质量。

三、适用对象 公司全体干部职工

四、实施方案

为了改变工作作风，方便群众办事，健全管理机制，促进公司效能建设。我公司推出首问负责制、服务承诺制、限时办结制、安全生产工作分管责任制、失职责任追究制、效能投诉制、绩效考评制、厂务、事务公开制等八项制度。

（一）、实行首问责任制：

公司针对群众对公司内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为方便群众办事，实施的一项工作制度，制度规定：

⑴群众来访时，公司在岗人员第一个被询问者为首问责任人。⑵首问责任人对群众提出的问题或要求，如果是自己职责（权）范围内的事情，应及时给予一个满意的答复。

⑶首问责任人对群众提出的问题或要求，如果不属自己或本科室业务范围的事情，应将该群众引见给有关领导或相关科室予以解决。

⑷首问责任人对来访群众必须态度热情，语言文明，不得不理不睬或不知道一句话打发了结。

⑸首问责任人若违反本制度规定条款造成不良影响的，视情节轻重给予三个月以上待岗处理。

（二）、实行服务承诺制：

1、热线值班：公司设立24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，为用户解释解答问题，认真做好记录，语言文明，耐心解释，给群众一个满意答复。

2、抢修服务：接到用户抢修电话后，30分钟到达现场抢修，如人员紧张时，要分清轻、重、缓、急处理，但必须向用户讲清楚。抢修结果及时向热线值班通报。抢修中不得接受用户请吃。

3、收费服务：收费人员必须持证上岗，语言文明，宣传收费和供热政策，提供缴费及用热事项查询，召开义务监督员座谈会，听取意见和建议，改进工作作风，提高服务质量。

（三）、实行限时办结制：

接到用户抢修电话后，在规定时间内到达现场，二级主干管故障24小时抢修完毕。主干管和一级管网昼夜连续抢修。抢修完毕应将现场清理干净。每天对所辖管网巡回检查，发现问题及时处理。

（四）、安全生产工作分管责任制度：

为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

1、######公司安全生产工作实行公司经理负总责，主管经理为直接责任人，主抓安全生产工作，责任部门负责人全面负责本部门安全的责任制度。

2、公司各位经理按照分工和“谁主管，谁负责”的安全生产工作原则，围绕安全目标抓好自己分管部门的安全生产工作，确保分管部门不发生重大安全事故。

3、公司生产部门是安全生产的责任部门，必须实行安全生产目标责任制；建立健全安全生产管理机构和管理制度，按照“检查抓隐患，查处抓追究”的要求，层层夯实责任，做到责任到岗、到人。

4、各部门负责人为本部门的第一责任人，对本部门安全工作全面负责，确保无重大安全事故发生。

5、安全事故发生后严格按照“四不放过”的原则，以及国务院302号令和省政府74号令有关规定，对相关责任人进行责任追究。

（五）、实行失职责任追究制：

1、热线值班人员擅离岗位，无人值守，热线无记录，记录不完整，值班人员未及时传达抢修任务，延误抢修，对用户投诉置之不理，推诿不汇报，扣罚工资50元—100元及直至待岗处理。

2、抢修人员延误抢修，引起大面积停供或停供时间较长的，在抢修中吃、拿、卡、要的对责任人扣罚工资50元—100元，造成严重后果的待岗处理。

3、收费人员态度恶劣，蛮横、被用户投诉的，入户率、测温率、-4-

回访率达不到规定要求的，扣罚工资10—100元，累计三次以上的待岗处理。

（六）、实行效能投诉制：

为了树立公司高效勤政的新形象，特实行效能投诉制，具体要求如下：

1、凡是公司的工作人员在履行职责过程中，出现工作态度和效能有违规行为者，均可以投诉。

2、投诉受理。向社会公开设立投诉举报和意见箱。接受广大群众和干部职工的投诉、监督。

3、投诉承办时限。投诉受理后，应根据各自权限，对投诉事项及时办理或转办，对署名投诉举报的问题，一般应在一星期内将检查办理结果回复投诉人。做到件件有着落，事事有结果。

4、投诉处置。违反规定者，按以下做出处理： ①情节较轻的，给予问询或提醒谈话，进行批评教育。②情节较重的，给予诫勉谈话，年终考核不能评为优秀。③情节严重的，先予调整工作岗位，并予以年终考核不合格的处罚。

④严重违反党纪政纪的，就地免职并按有关规定给予党政纪处分，还要追究其分管领导的责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

（七）、实行绩效考评制：

1、考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。重点结

合岗位性质，目标责任考核工作实绩，考德为首。

2、考核标准及对象。对公司全体干部职工根据不同的岗位进行百分制积分考核，其中：德30分、能20分、勤20分、绩30分。

3、考核具体办法：领导考核与群众考核相结合。平时考核与考核相结合，定性考核与定量考核相结合。目标与责任相结合。

4、考核结果要作为工作人员调整工资待遇以及晋升、续聘、奖惩、培训，解聘、辞退的依据。

（八）实行厂务、事务公开制：

实行厂务、事务公开，是端正党风，提高执政能力建设的重要举措。具体公开内容如下：

1、对公司事务的决策、管理、服务要公开。一是各项工程的招投标及材料采购情况；二是领导干部选拔任用、人员录用、重要人事任免奖惩；三是其他需要公开的事项。

2、对公司内部管理活动的公开。一是领导干部廉政、勤政情况的公开，如执行廉洁自律各项规定情况，干部任期责任目标完成情况；二是公司内部工作人员的晋升、任用、奖惩、考核等事项的公开；三是公司财务支出情况、招待费、燃料及修理费、锅炉支出、工程维修费等重要财务情况的公开；四是所有与本单位干部职工切身利益密切相关的事项，如职称评定、集体福利、重要管理活动等公开；五是其他需要公开的事项。

五、主要措施。

公司高度重视效能和监察工作对公司推行的各项制度，行政一把手负总责，分管领导具体抓，把工作抓实抓好，做到件件有着落，事事有结果，把责任落到实处。

㈠ 加强领导

为了加强此项工作的顺利推行，使之逐步走向正规化、制度化、科学化的轨道、公司支部决定成立推行效能八项制度领导小组，组长：** ** ** ** ** **，小组下设办公室，日常事务由乔小安负责。

㈡ 认真组织实施

公司要结合实际工作的需要，做好宣传动员，造就一种巨大声势，提高全体干部职工效能意识、综合意识、创新意识，把实施效能建设与创建“市级文明单位”、创建“学习型企业”活动和落实党风廉政建设各项责任制结合起来，统筹安排、精心组织、层层落实。

㈢ 加强督促检查

八项承诺推进机关效能建设 篇5

“八项承诺”推进机关效能建设

为促进局机关工作人员依法行政、依法办事，进一步提高工作效能和服务水平，我局紧紧围绕争先创优活动，大力开展“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”信念教育以及“会前说纪讲法”活动，深化学习型党组织建设，以廉洁、务实、高效的工作作风不断提高食品药品监管工作水平，着力抓好八项服务承诺。一是不让领导布置的工作在我这里延误。二是不让正办理中的事情在我这里积压。三是不让来办事的同志在我这里受到冷落。四是不让工作差错和失误在我这里发生。五是不让影响团结的言行在我这里出现。六是不让不良风气在我身上滋生。七是不让部门形象在我这里受到损害。八是不让违纪违法行为在我身上发生。

医院效能建设八项制度 篇6

根据《四川省行政机关责任追究制度》和相关法律、法规、规章和规定，结合医院实际情况，制定本责任追究制度。

第一条

凡违反医院《服务规范》者发现一次扣50元，如系实习学生、进修生由带教老师承担。

第二条

凡反映工作人员服务态度差，发生冷、硬、顶、推、拖，查实一次，扣罚50—100元。情节严重或给病人造成后果者由当事人承担全部责任。

第三条

工作人员与病员、陪伴之间在医院内因非医疗原因发生吵架，扣罚当事人50元；发生打架，扣罚当事人100—1000元，由此引发的所有经济和法律责任，概由当事人自负。

第四条 凡收受患者及其家属送给的“红包”或贵重礼品，必须在24小时内退还，无法退还的应在24小时内上交给医院纪检监察部门，否则按“红包”金额的1—10倍处罚当事人，并按《四川省医疗机构工作人员收受“红包”、回扣责任追究办法（试行）》进行处理。

第五条

凡接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益的；凡未按规定办理手续，私自介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械收取回扣、提成的，按《四川省医疗机构工作人员收受“红包”、回扣责任追究办法（试行）》处理。

第六条

在国家规定的收费项目和标准以外自立、分解项目收费，或提高标准加收费用，发现一次，扣罚责任人100元，并按物价部门有关文件给予处罚，所在科室承担全部经济责任。

第七条

科室、个人收取病人现金；使用假收据、外单位收据和白条子收费的，按该项金额的1-10倍扣罚当事人，同时，视情节给予降聘或取消晋升技术职称资格一年处罚；如系科室负责人责任，则解聘其职务，并视情节按财经纪律给予党纪、政纪处分。

第八条

未经医院同意，个人外出体检、会诊、手术、挂牌等对外提供医疗服务，除追回个人所得外，扣罚当事人1000—2000元；系科室擅自组织外出服务的，除追回科室所得外，扣罚科室负责人2000—5000元。若造成医疗事故，由相关责任人承担所有的经济和法律责任。屡教不改者给予待聘、解聘或其它党纪、政纪处分。

第九条

不经门诊部、医务处同意，擅自停门诊，发现一次扣罚责任人100—200元。

第十条

对急诊病人不及时诊治，或不执行首诊负责制，互相推诿拖延病人检查治疗时间造成一定影响者，扣罚当事人100—500元，情节严重的加倍处罚。

第十一条

入院处办理入院手续后，病房或医生拒收者，扣罚责任人200元，由此造成的严重后果由责任人负完全责任，除经济赔偿外给予行政处分。

第十二条

无故不完成三级医师负责制者，检查病历时无上级医师查房记录和术前讨论者，每发现一例，扣罚负责医师50元。每发现乙等病历一例，扣罚责任人200元；每发现丙等病历一例，扣罚责任人1000元；屡教不改者，停处方权、手术权，并与科室奖金挂钩。

第十三条

科室未安排二线值班人员，扣罚责任人200元。

第十四条

科室值班人员拒不执行医院总值班调度者，扣罚责任人100—1000元。第十五条

发生无不良后果的医疗护理缺陷，较轻的由科内批评教育处理，较为严重的扣罚责任人50—100元；若同一项目先后发生三次以上者，扣罚责任人100—200元。

第十六条

造成医疗事故和医疗赔偿的，按《医疗事故处理条例》和医院《医疗投诉责任追究制度》处理。

第十七条

未经医院允许，将医疗材料或器具私自拿到院外进行医疗服务者，除追回医院全部经济损失外，扣罚责任人500—1000元并在全院通报批评，严重者给予纪律处分。

第十八条

各种医疗信息、医疗数量及质量考核报表未按时报告，扣罚当事人50—100元；传染病疫情、院内感染等报表未按时报告，按医院《传染病与医院感染管理责任追究制》及《医院感染管理工作奖惩办法》进行处罚。

第十九条

影像科急诊片随到随照，普通片出具报告时间不超过2小时。未做到者，每例扣罚当事人100元。

第二十条

检验科、实验室未做室内质控或质控图与登记不符，发现一例，扣罚当事人500—1000元。

第二十一条

未按要求出具检验报告，每发生一起扣罚责任人20元。因此而延误治疗造成不良后果者，由当事人承担全部责任。

第二十二条

输血科应保证全血、血浆、成份血的安全供应。违反操作规程者，扣罚当事人500—1000元。

第二十三条

病理科标本错换、遗失或检片发生编号错漏，发生一例，扣罚当事人200—1000元，由此引发的医疗纠纷按医院相应规定处理。

第二十四条

一经发现使用伪劣、过期、“三无”药品，扣罚药剂科主任1000元、相关科室10000元，若造成医疗事故则按医院相关规定处理。

第二十五条

对毒、麻、精神药品未按规定管理，扣罚责任人500—1000元，并按《药品管理法》有关规定进行处理。

第二十六条

功能检查科各种检查预约时间不能超过48小时，发现违反一例，扣罚科室50元；发现一例技术上不应发生的漏查、错检，扣罚当事人100元。

第二十七条

违反医疗质量管理的其它条例按《医疗质量管理奖惩暂行规定》执行。第二十八条

行政各职能部门凡未认真贯彻各项方针、政策、法规；不认真执行规章制度；对违反制度的现象不及时纠正，扣100元。

第二十九条

科室管理不善，使工作受到影响，国家财产流失，损坏；治安、安全措施不落实造成治安秩序混乱甚至发生刑事案件扣100元。

第三十条

临床、医技科室等反映问题和要求原则上尽快答复，未在15个工作日内给予答复的；工作推诿不负责任者；发现一起，扣罚责任人100元。

第三十一条

未完成工作任务一次，扣罚100元，未按规定时间完成工作任务一次扣罚50元。

第三十二条

对不安定因素不及时化解，造成集体上访、停工、聚众闹事、危及内部稳定，对主要责任人扣罚半年奖金，并视情节轻重予以党纪政纪处分。

第三十三条

因公文积压，造成工作失误或延误的，视其情况，一次扣50-100元。第三十四条

重大问题不及时请示汇报。发现一起，扣罚责任人100—1000元，造成严重后果者，视情节予以党纪、政纪处分。

第三十五条

科室使用无资质人员单独从事医疗护理工作扣罚100元，并按医院《依法执业责任追究制度》处理。

第三十六条

酒后上班者，扣罚当事人100元，造成损失者加重处罚，并赔偿所有损失。

第三十七条

查岗发现脱岗，扣罚当事人100—500元；再次脱岗者，视情节给予待聘或解聘处理。第三十八条

迟到、早退每次扣罚20元，若超过30分钟以上则每次扣罚100元。第三十九条

旷工一天扣罚500-1000元。

第四十条

上班时间做与工作无关的事情，一次扣罚50元。第四十一条

在办公室玩游戏，发现一次扣罚100元。

第四十二条

未按规定建立首诊（首问）负责制度认真实施的扣科主任和当事人100元。

第四十三条

牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的，扣100元。

第四十四条

未按时完成工作任务的扣50-100元。

第四十五条

科室环节质量管理中违反核心制度中一个制度扣当事人100元，执行核心制度不力，一个制度扣当事人50-100元。

第四十六条

科室每月无政治学习计划扣50元，有计划未执行扣50元。

第四十七条

科室病历点评每月少于规定次数一次，扣50元，不点评扣200元。第四十八条

记费错误，错一项扣20元。

第四十九条

医院效能建设半年工作总结 篇7

一、严格执行上下班考勤制度和销假制度。

门诊工作人员、西区行政工作人员一律在规定的上下班时间内进行电子签到，并在行政楼一楼、三楼处设立“行政人员离岗告示牌”，以便于接受广大患者群众以及来访办事人员监督。职工请假按规定履行请假手续，所有请假行为必须到人事科备案，返岗后及时到人事科销假。

二、加强日常督查。

为严肃劳动纪律，建立健全劳动纪律监督检查长效机制，医院效能建设领导小组每周不定期到病区进行劳动纪律督查，尤其是对门诊窗口岗位加大督查力度，要求职工不断强化服务意识，树立良好的服务形象，培养良好的工作作风，对督查中发现的问题做到及时整改。

三、严明工作态度，强化工作作风。

严禁上班时间串岗、脱岗和做与工作内容无关的事情，职工必须着装规范，挂牌上岗，文明用语，对待病人要态度热情，又问必答，杜绝“生、冷、硬、顶”行为。遵守医德医风，杜绝“索、拿、卡、要”等违纪违规现象发生，一经发现医院将严肃处理。

医院效能建设八项制度 篇8

巴林左旗蒙医中医医院财务科王子木

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开医院效能建设大讨论，这是在全院上下深入学习贯彻党的十七大精神，突出践行创先争优的大好形势下召开的一次重要会议，是贯彻执行左蒙医中医字（2012年27号）文件精神的一次重要会议。财务科在开展“庸懒散”专项治理，加强医院效能建设工作中主要做了以下工作：

一、统一思想，提高认识，认真进行“庸懒散”专项治理，加强财务科效能建设活动的责任感和紧迫感

前一段时间，医院召开了全院效能年活动动员大会，要求全院干部职工要迅速行动起来，把思想和行动统一到医院的决策部署上来，深刻认识开展效能年活动的重大意义，切实增强开展效能年活动的自觉性和主动性，脚踏实地，从本科室抓起，从自身做起，从身边的点滴小事做起，要使加强效能建设成为我们全体卫生工作人员的共同愿望和自觉行动。大家充分认识到：

开展效能年活动，是践行全心全意为人民健康服务宗旨的必然要求

医院肩负着维护和保障广大人民群众的健康权益的使命和责任，我们所从事的工作与人民群众的生命健康、生活质量息息相关，与落实科学发展观，解决民生问题，构建和谐社会密切相关。如果 1

医院的工作人员服务态度和服务水平差，工作效率低，那么保障人民群众身体健康、生命安全、体现公平正义和社会进步就会大打折扣，为此，财务科每个职工，都充分认识开展效能年活动的重要性，坚决克服“与己无关”的错误观念，始终牢记为一线科室服务的宗旨，坚持以人为本，真心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，以科学的决策、有效的管理、优质的服务，更好地实现医院目标，满足医疗需要，维护职工利益，树立医院的良好形象。

开展效能年活动，是加快科室职能转变，优化医院发展环境的重要举措

工作效能是职工思想业务素质、工作作风、办事效率的综合反映，是优化发展环境的关键要素。一个医院发展环境的优劣，不仅取决于硬环境，更取决于以工作效能为代表的软环境。从这个意义上讲，工作效能就是竞争力，就是生产力。近年来，财务科通过扎实开展“人员素质正规化、财务管理科学化、成本核算规范化、费用控制合理化、会计处理电算化”活动，使财务工作在正规化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。

二、突出重点，落实巩固加强会计核算措施，扎实推进医院效能年活动的深入开展

今年，是我院的效能建设年，也是我们努力提升医院服务能力的关键之年。财务科高度重视，以非常坚决的态度，非常有力的措施，紧紧围绕医院的工作部署，以开展效能年活动为载体，突出重点，扎实推进医院的效能建设。

我们充分发挥会计的核算职能和监督职能，着力在搞好会计核算是做好医院财务工作的基础,因在巩固会计核算的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。根据新医院会计制度与准则的规定，结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。充分发挥财务的两大职能作用。使财务管理科学化，成本核算规范化，费用控制合理化，强化监督力度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运行更趋于合理化、健康化，更能符合医院发展的步伐。

三、加强领导，狠抓落实，确保医院效能年活动取得实效

1、加强组织领导，认真落实效能建设责任制

今年医院的效能年活动，任务重，责任大，时间紧，要求高。财务科认真落实效能建设责任制，确保我们的效能建设工作不拖全院的后腿，2、加大监督检查的力度，确保效能建设各项工作的落实

近年来，随着医院效能建设的积极推进，我们针对工作中存在的薄弱环节建立健全了一系列的规章制度，对加强作风效能建设起到积极作用。但是，我们也清楚地看到，还不同程序地存在制度不落实、规章不遵守的“两张皮”现象。目前，我们想方设法，加大监督检查的力度，发现工作不力的，明确指出，及时纠正；有不足之处的，督促其找出原因，及时弥补。对患者的举报投诉，及时受理，按时办结，切实做到“事事有回音、件件有着落”。要通过深入细致的督促核查，确保效能建设各项工作的落实到位。

3、创新工作机制，推动效能建设再上新台阶

创新工作机制是提高工作效能的有效途径。财务科在开展今年的效能年活动中，统筹安排，精心组织，不断创新工作机制。

正确处理好三个关系。一是依法依规办事和创造性工作的关系。要把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为，创造性工作，切实提高效率。围绕医疗需求抓服务，围绕解决重点难点薄弱点抓服务，围绕工作实效抓服务；做到在为增强医院发展后劲上主动服务，在为优化环境、解难题、办实事上主动服务。二是部门利益与全局利益的关系。坚决克服和纠正分散主义、本位主义和科室利益至上。一事当先，首先要算全局账、算长远账，站得高，看得远，想得开，而不是为本科室打小算盘。三是对领导负责与对同志负责的关系。坚决克服和纠正有令不行、有禁不止、有利就干、无利就拖的现象，积极全面地贯彻好上级领导部门及医院的各项方针政策和决策部署。在保证政令畅通的前提下，保持高度灵活性，服务方便医疗一线。

做好“结合”文章。坚持一手抓效能建设，一手抓业务工作，把效能建设与实施医院财务管理能力建设结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与做好医院业务工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。建立健全奖优罚劣的奖惩机制。要通过奖惩制度落实的杠杆作用，努力提高职工务实高效的服务能力、扎实到位的执行能力。

全院效能建设工作，事关医院各项事业发展的大局，做好这一

气象局机关效能建设制度 篇9

一、岗位责任制

（一）气象局职责

1、负责本行政区域内气象事业发展规划、规划的制定及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。

2、组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、传输；依法保护气象探测环境。

3、负责本行政区域内的气象监测、预报管理工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报，灾害性天气警报以及农业气象预报，城市环境气象预报等专业气象预报的发布。

4、管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。

5、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建设；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。

6、组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。

7、统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同县（市）人民政府对县（市）气象机构实施的部门为主的双重管理；协助地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。

8、承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。

（二）局机关职责：

1、办公室

主要职责：

负责市局部门工作协调、对外联系和接待工作;负责市局局务会议、全局性会议的文秘、纪要工作；负责市局行政管理、办文、办会、文印、办公自动化、应急工作组织协调、政务信息、机要、保密、信访、外事、宣传、综合目标管理和档案管理；负责市局总结、报告、计划、规划、规章制度等全局性材料的拟草；负责市局计划财务、项目管理、基本建设、综合统计、地方统计工作；负责市局公章、合同章的管理；负责市局后勤保障、车辆、采购、固定资产、安全保卫、文明创建。

2、业务科技科

主要职责：

承担气象业务及科研发展规划、计划的编制；组织拟订和实施全市气象灾害防御规划；负责气象科研、技术开发项目的立项、组织管理和科研技术成果及新技术、新业务的培训推广；负责市、县局业务综合目标协调、业务档案管理，对气象业务、业务制度、技术规范等进行监督、检查和指导；负责综合气象观测业务管理；负责气象通信网络和气象资料开发应用的管理；组织规划全市气象观测、气象站网、气象基础设施和大型气象技术装备的发展和布局；负责气象装备技术保障业务管理；负责全市气象台站探测环境保护管理工作；管理全市天气预测、预报预警、气象服务及气候业务；组织指导全市气候资源的开发利用和保护；负责全市人工影响天气业务工作的组织管理。

3、人事科（监察审计室）

主要职责：

负责全市气象部门机构编制、干部选拔任用、劳动工资、人才培养选拔、事业单位岗位设置管理、录用调配人员、人员信息库等各项人事人才工作的管理和指导；负责市局人员津补贴、工资审核；负责全市气象部门的人才队伍建设的管理；负责全市气象培训和职工在职教育的组织协调，归口管理全市气象行业从业人员岗位培训；负责人事档案管理、处级干部收入申报工作；负责离退休干部政策咨询与解答，离退休干部管理服务；负责市局编制外人员劳动用工、人才租赁、考核、培训等管理工作；协助开展全市气象部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作；负责全市气象部门的监察、审计、局务公开工作；负责管理市局党组纪检组公章；对市局党组成员、党组管理干部及机关工作人员按照有关规定实行监督；负责市局党组管理干部违纪案件和全市气象部门违纪案件的查处等工作。

4、财务核算中心 主要职责：

负责拟订财务核算中心工作规范和流程，制定和完善财务核算中心内部控制制度，以及市县气象局财务集中核算的管理流程；负责市县气象部门资金的会计核算，编制有关财务报表；负责归集各项收支，发挥监督职能，对违反财务制度和有关管理规定、不符合预算的收支进行纠正或拒绝核销支出；承办市气象局资产购置、调入、调出、租赁等国有资产管理的会计手续；负责财务核算硬件、软件及计算机网络的建设和管理、维护以及财务核算中心的内部日常管理；负责对县级气象局的现金、银行存款、收费票据的使用和管理等进行监督检查；承办市气象局领导和财务主管部门交办的其他事项。

5、政策法规科 主要职责：

负责规范性文件的合法性审查和备案；负责气象重大行政决策合法性审查；指导、监督气象行政执法工作；承担市本级气象行政许可集中受理工作，归口管理市行政服务中心气象窗口日常工作；承担行政复议和行政应诉工作；承担行政投诉的受理和处理工作；负责气象行业管理和气象标准化管理工作；承担气象法制宣传和普法工作；组织法制和执法人员学习和培训；组织雷电灾害事故和气球施放事故的调查、鉴定和处置工作；负责与有关部门衔接和协调法制与社会管理、综合执法等工作；依法履行其他气象社会管理职能；承担本单位交办的其他工作任务。

（三）直属事业单位职责

1、亳州市气象台（人影办）

主要职责：

⑴负责制作本地区灾害性天气预报，补充订正常规天气要素预报，并提供指导产品；

⑵负责责任区的临近天气预警业务；

⑶负责本地区气候灾害调查、监测与气候评价；

⑷负责向各级政府和有关部门提供决策气象服务，通过媒体发布公众气象服务，为相关行业提供专业气象服务；

⑸负责对所辖市（县）气象局提供预测预报业务指导；

⑹承担气象信息制作、开拓、服务工作。

⑺加强多轨道预报预测业务工作，不断丰富预报产品，提高业务指导能力。

⑻加强气象灾害防御应急职能。负责编制气象灾害防御规划；强化重大气象灾害的灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后恢复评估工作;强化气象灾害应急管理，完善联动机制。

⑼加强气象公共服务。改善服务手段、拓宽服务领域、增加服务产品、提高服务质量，扩大气象信息的公众覆盖面，建立畅通的气象信息服务渠道，提高公共气象服务的时效性。

2、亳州市气象科技服务中心（防雷中心）

主要职责：

⑴承担雷电防护技术服务领域内的技术支撑工作；

⑵面向社会提供防雷设施检测技术服务；承担防雷减灾服务；

⑶承担防雷图纸审定、防雷工程技术服务；

3、亳州市农村综合经济信息中心（气象信息中心）

主要职责：

⑴承担农网信息采集、加工、编辑、服务工作；

⑵负责农网的管理、开发与利用工作；

⑶负责乡镇信息员培训工作。

⑷承担制作气象电视宣传和气象信息服务产品工作；

⑸承担影视设备系统维护、技术升级、市场开发。

4、谯城区气象局（国家气象观测站）

主要职责:

⑴按照现行《地面气象观测规范》的有关要求进行地面常规观测；

⑵承担编发天气报和气象旬、月报任务、报表预审核；

⑶负责气象观测资料的处理、整编、检索及历史数据库管理；

⑷承担上级组织的应急（或加密）观测任务；负责对本级观测环境的维护、保护、自动站维护等工作；

⑸承担农业气象观测、发报任务；承担市级生态与农业气象轨道相关业务；

⑹承担业务技术体制改革需要增加的观测任务。⑺承担庆典气球释放审批工作；

二、首问负责制

第一条 行政机关工作人员应强化职业道德意识，树立全心全意为办事人服务的思想；必须明确自己的岗位职责和工作制度，熟悉本局服务工作流程和各部门职能；加强业务学习，提高业务能力，不断提高办事效率。

第二条 凡第一个受理外单位人员来访或通过电话、传真等通讯工具所接触的第一人为首问责任人，应当努力做到“五办”，即重大事情尽力办，份内事情积极办，份外事情想法办，能办事情马上办，难办事情记着办。实行一次性告知制度。

(一)办事人需要办理的事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，热情耐心地解答对方的询问，一次性告知有关事项，必要时提供相关资料；办事人前来办理属于本人职责范围的有关工作时，如不具备办理条件的，要一次性告知办事程序和所需材料，让办事人清楚明了。

（二）办事人需要办理的事项，不属于首问人职责范围的，首问人应当热情相待，并根据部门分工，转交相关责任人。

（三）办事人需要办理的事项，不属于本部门职责范围的，应主动告知与何部门联系，必要时应为对方联系有关责任部门和责任人。

（四）办事人需要办理的事项，属于本部门职责范围，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应当负责将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项的大致内容等一一登记，并放置于有关责任人的办公桌或以其他方式转交给有关责任人。有关责任人阅知登记内容后应尽快与办事人联系，了解并解决对方需要办理的事项。如责任人出差或暂时无责任人、责任不明确的事项，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

(五)办事人需要办理的事项，不属于本局职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

（六）首问负责人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，自觉使用文明用语，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现气象工作人员良好的品质、文明的素养和乐于助人的精神风貌。

1.接听电话。要做到“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”。不能因办公室其他人员不在，而不接听其他人员办公桌上来电。

2.接待来访。做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。

3.凡属本部门职责范围内的事情，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由推脱首问责任或敷衍问讯者。

4.遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问负责人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明，做好工作。

三、一次性告知制

第一条 一次性告知制是指服务对象到市人事局（或来电话）办事、咨询时，在职责范围内，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或者不予办理理由的制度。

第二条 对服务对象要求办理的事项，在职责范围内，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性口头或书面告知其所需补充的手续和材料；申请人按照告知的要求补充后，经办人应当及时予以办理。对不符合规定，无法办理的事项，经办人应告知法律法规或政策要求，并做好解释工作。

第三条 服务对象所办事项涉及多个科室（中心）的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应尽可能帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。

第四条 告知过程中要使用文明用语，严禁使用服务忌语。

第五条 经办人员在向前来办事的人员一次性告知时，可采用口头告知形式。如果前来办事的人员要求以书面形式告知的，经办人员应填写《一次性告知书》，对需补办的手续、材料及办理程序和受理时限作说明。《一次性告知书》一式两份，一份交前来办事的人员，一份由经办单位留底备查。

第六条 前来办事的人员被一次性告知需补办的手续、材料，待补齐后一并上报，由市气象局重新受理。

第七条 市气象局工作人员要认真履行一次性告知义务，对没有做到一次性告知，造成前来办事的人员往返多次办理的责任人，视情节给予批评教育；情节较重的，给予通报批评；被有效投诉的，按《安徽省气象局行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》有关规定处理。

第八条 告知过程中要使用文明用语，严禁使用服务忌语。

四、限时办结制

第一条 限时办结制是指服务对象到气象局办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室（中心）或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。

第二条 各科室（中心）负责人为限时办结制的责任人。

第三条 各科室（中心）承办的公共服务事项的办理时限，由各科室（中心）制定后报局办公室汇总，并通过适当形式对外公布。

第四条 对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

第五条 对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。

第六条 对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。

五、服务承诺制

第一条 使用文明用语，力戒服务忌语。做到接待热情周到，服务耐心诚恳，实行“五个一”（即一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一颗诚心办事、一流业绩争先）服务标准，达到“四个好”（即门好进、脸好看、话好听、事好办）服务目标。第二条 坚持首问制度，做好信访接待。对来访办事者，第一个接受咨询的工作人员有义务和责任对办事来访者作耐心解答，同时将办事来访者引导到相应的科室（中心）及承办人。积极主动处理群众来信来访，保证做到“件件有着落，事事有回音”。

第三条 公开岗位身份，接受社会评议。在市气象局办公楼大厅或市行政服务中心公开办事程序、收费政策和文明行为规范，设立投诉信箱，公开举报电话；聘请人事编制监督员，诚恳接受社会监督。

第四条公开项目受理和审批标准，公开办事程序。

1、对前来审批的项目，要做到一次提出修改意见。认真、细心向报批人员解释各项文件要求，减少报审单位多次往返修改补充材料的麻烦。

2、对报批材料符合要求的项目，要立即给予受理，发给受理回执，公开咨询电话，承诺答复时间。经窗口受理的项目必须一周内处理完毕。

3、提高核发防雷、气球升空物批准证书的效率，对符合规定程序的要在一天内发出批准证书。

4、加强联合年检的办事效率，对申报年检的企业要在当天内办理完手续。

5、对前来办事的人员做到热情接待、礼貌待人、耐心答疑。认真执行内部工作规范守则，坚持依法行政，完善管理制度，不断提高工作效率和服务质量，自觉接受社会和群众监督。第五条 服务承诺制度的奖惩

1、加强监督机制。在本科室及市行政服务大厅的受理窗口公布投诉电话，办事单位（人员）可以对违反服务承诺制度的公务员进行投诉。

2、对执行服务承诺制度，文明办公，受到办事单位（人员）好评的公务员，将根据有关规定进行奖励，并作为公务员考核的参考。

3、对没有严格执行服务承诺制度的公务员，将视具体情况给予提醒和批评。

第六条 加强对全局服务承诺制度的组织领导，局效能建设领导小组负责全局服务承诺制度的贯彻落实和监督检查。市气象局的举报监督电话：0558-5522973

六、否定报备制度

为了增强气象管理工作的透明度，提高办事水平和服务质量，依法行政，高效廉洁，进一步规范机关的各项办事制度，决定在局机关和直属事业单位全面实行否定报备制度。

（一）否定报备制度的内容

1、否定报备制度指工作人员在提供对外服务时，对认为不能办理的，经办人应填写《否定报备情况表》，如实说明办理的基本情况、否定的理由和依据，然后逐级报请领导审批。

2、否定的理由和依据，应有法律法规明确规定，或有上级主管印件规定不能办理的事项，不得随意否定。

（二）否定报备制度的建立

1、否定报备范围：凡是办理各项业务或请示问题均实行否定报备制度。

2、否定报备的办理：凡是不予办理的各项业务或否定请示的问题，经办人员均需填写《否定报备表》，说明基本情况、否定理由及依据后，属科室领导审批范围的由部门领导审批，属单位领导审批范围的由局领导审批。

3、工作人员在办理各项业务或答复各类请示问题时，擅自作出否定或认为不能办理而又未履行否定报备制度的，按违规给予行政告诫或待岗处理。

七、限时办结制度

为了全面落实服务承诺制，履行我局向社会公布的各项服务承诺内容，进一步提高服务质量，提倡文明执法，促进干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，增强责任感，加强队伍的勤政廉政建设，树立气象新形象，经研究制订对内限时办事制度。

（一）各基层单位呈送的请示件。局属各基层单位报送的请示件，资料完整的，从提供资料之日起十天之内回复，遇休息日顺延。

（二）各基层单位呈送的转报件。经领导同意，经办科室要在同意之日起3天内转报有关单位。

（三）防雷服务中心对来办理业务的人员，提交完整的资料后，办理窗口，应马上受理，可当场办结的要当场办结；不能当场办结的，要告知服务对象原因，并告知应在几天之内才能办结。需上报的要在三天之内报有关部门审批，上级审批后要在两天之内通知服务对象前来办理。(四)举报信件在收到之日起，要在两天之内登记，随即并转送有关部门，并在一个星期之内进行调查，在十天之内进行函复，案件较复杂的可延至三十天。

（五）、对外服务中全面推行办事时限制和服务承诺制，各有关审批、办证部门要把办事时限和服务承诺内容向服务对象公开张挂，接受服务对象监督。在内部分工协作和对外服务中违反时限规定的，按效能建设违规规定处理。

八、同岗替代制(A、B岗制)为加强机关效能，提高工作效率，特制定本制度：

(一)市局机关应对有关工作岗位实行A、B岗制，A、B角都要切实负起职责，熟练掌握本岗业务技能。

(二)A岗位工作人员因故离岗时，要与B岗工作人员进行交接，保持工作的连续性，避免造成工作延误。

(三)工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。

(四)主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责。(五)代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。

九、监督反馈制度

为了使各项服务承诺落到实处，我局决定建立监督反馈制度。

（一）监督对象

各科室、中心全体工作人员；重点监督对外服务窗口，如气象台、防雷中心等。

（二）监督内容

1、在工作中是否文明执法、秉办办事；

2、在执行公务活动中，是否接受服务对象的宴请；

3、是否接受服务对象的礼品、礼金、代用券、红包和有价证券等；

4、是否到企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。

（三）监督反馈意见处理

1、局效能建设办公室督查组每周打开监督箱一次，就反映的问题向有关部门提出，并协助有关部门做好调查处理工作，定期不定期向服务对象反馈；涉及干部违纪案件的，由局纪检组负责组织查处。

2、局机关效能建设办公室对反映的问题，要及时向局党组汇报，并对违纪人员给予批评教育或行政告诫直至违规待岗处理。

十、责任追究制度

为了进一步促进机关作风建设，履行办事服务承诺，落实机关效能的各项制度，取信于民，局决定在局机关、中心全面实行失职追究制度。

工作人员违反规定的，由有关领导进行告诫谈话，发给《告诫谈话通知书》。以调查属实的，予以相应的处理，工作人员有下列情况之一者，责令其待岗。

1、不能胜任本职工作，考核不合格或不称职者；

2、对抗局的决议、决定和不服务局组织的任免或工作安排的；

3、违反本局的规章制度，当年被行政告诫三次的；

4、利用职权，吃、拿、卡、要，敲诈勒索，权钱交易，造成较坏影响的；

5、以职权、职务之便谋私利，违反廉洁自律有关规定，在经济方面有违纪行为，收受红包或礼品，购物券等；

6、由于作风不实，造成工作上失误或给单位造成经济损失在1万元以上的；

7、由于主观原因，不履行服务承诺，给当事人造成名誉损坏或重大经济损失的；

8、态度生硬，与服务对象争吵，情节严重，影响恶劣和影响机关形象的；

9、不执行收费、罚款标准，擅自提高或降低标准的；

10、在工作失职受到外部投诉、受上级和领导严厉批评，性质严重的或受到新闻单位曝光造成重大后果的；

11、效率低下，工作任务经常完不了的；

12、其他有必须给予待岗处理的。

工作人员待岗处理由局机关效能办公室根据有关规定，由考评组提出考评意见，书面报告局研究决定。待岗时限一般为半年；待岗期间只发基本工作。待岗人员必须按规定上下班，学习指定的材料，并写读书笔记。待岗期满，需重新上岗的，经局机关效能建设办公室考评组通过一定方式组织考核，局研究同意后，视情节给予必要的岗位调整。