卫生院内部效能效能管理制度(共9篇)
卫生院内部效能效能管理制度 篇1
卫生院提升内部效能优化服务管理制度
通过强化内部管理,加速效能建设,完善管理制度,规范工作流程,激发职工工作热情,转变工作作风,切实增强工作积极性、主动性,全面提升卫生院的服务品质。
一、内部效能制度
1、首问负责制:
(1)、服务对象到卫生院办事或来电咨询、投诉等有关事项时,首位接待或受理的工作人员为首问责任人,首问责任人应认真履行首问责任制
(2)、所需办理的事项或咨询的问题,属于首问责任人职责范围的,首问责任人应负责处理,并一次性告知相关的办事程序及要求,能办的事项应及时办理,条件不符合或手续不齐全的,应耐心做好解释、说明、指导工作
(3)、所需办理的事项或所咨询的问题,不属于首问责任人职责范围,但属于本单位其它岗位或服务窗口职责范围的,首问责任人要主动告知或直接引导服务对象到相关工作人员或服务窗口办理,做到环环相扣、手手相接
(4)、所需办理的事项或所咨询的问题,不属于本卫生院职责范围的,首问责任人应热情说明情况,尽可能告知具体承办该业务的部门或所处位置,必要时做好协调联络工作
(5)、属于举报投诉的,首问责任人应告知或服务对象直接引导到投诉部门或岗位(6)、首问责任人代表本单位的形象,应礼貌热情,文明用语,主动周到。不得使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等忌语,更不得以任何理由推诿、搪塞、拖延了事
(7)、严格实行责任追究制度。首问责任制的执行情况纳入卫生院岗位绩效考核管理办法。对违反首问责任制的人员,一经发现或被群众投诉,按有关规定处理
2、限时办结制度:
(1)、对法律、法规、规章明确办事时限的,要严格按规定的时限内办结,尽量做出缩短时限承诺
(2)、对没有规定办事时限的,其时限根据实际情况,能提起完成的应尽量提前办结
(3)、对能当场办理的应立即给予办理,不能当场办理的,应明确告知办理时限,不能办理的要说明原因和理由,同时耐心做好解释
(4)、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结,对人民来信来访或投诉件的办理,能解决的当场解决,当日回复,一般情况下五个工作日回复,特殊情况十个工作日内回复,做出准确答复或汇报
(5)、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务,有关责任科室或具办人员应尽快联系有关部门,共同协商提出办事时限,并予以公布,告知有关方面和对象
3、院务公开制:
为推进效能建设,提高工作效率,主动接受社会监督,向社会和公众公示卫生院主要服务内容、服务流程、服务标准等
(1)、医疗服务信息:医院基本情况、诊疗科目、科室设置、人员安排、执业情况等
(2)、医疗服务价格信息:公开常规医疗服务项目价格、药品价格等
(3)、增设医疗服务投诉信箱,开通投诉专用电话
4、一次性告知制:
一次性告知是指群众来办事或来电咨询时,承办人必须一次性告知其必备资料,办理流程,受理科室或部门等相关信息。旨在规范服务行为,保证群众合法权益,是群众办事少跑,少等时间,少耗精力。
要求:来电必接,有问必答,回答准确全面,用语标准,热情主动。
二、职能科室工作守则
为加强职能科室建设,改进工作作风,提高办事效率,履行承上启下的职责,结合工作实质,制定了以下守则:
1、牢固树立为一线服务的思想,经常深入业务科室调查了解情况,认真听取医护人员和病人的意见、建议,不断改进工作。坚持实事求是,克服官僚主义和形式主义,对全院属于自己工作范围内的情况了如指掌
2、根据所担负的任务和职责范围,制定个人工作计划,并按时按质按量完成
3、提高办事效率。要坚守岗位,作风严谨,杜绝疏漏。对职责范围内的例行工作要提前考虑,主动安排,按时完成。对一线科室提出的问题,要及时作出答复,能解决的尽快解决,需要请示报告的一般不超过一天,领导研究决定后及时反馈到科室
4、对领导交办的任务,要按时完成,工作中遇到困难,要主动克服,如不能胜任应主动告知
5、围绕卫生院管理和发展建设,积极提出合理化建议,当好领导的参谋和助手
6、科室内部要团结友爱,互相支持,科室之间要主动配合,上、下级之间要相互尊重,及时请示汇报,不越权办事,不推诿
7、担负后勤保障任务的工作人员,要努力完成全院后勤保障工作,确保医院的正常运作
8、加强组织纪律性,自觉遵守医院规章制度,树立全局观念
9、严格遵守、执行党和国家各项廉政规定,秉公办事,勤政廉洁,不以权谋私、损公肥私
10、带动增强主人翁意识,发扬无私奉献精神,办事节俭,反对铺张浪费
11、慎言守密,坚持党性原则,反对自由主义,不传播小道消息
三、医德医风管理机制
为优化服务,提升服务品质,对医务人员的言行举止制定规范标准:
(一)、文明用语:
1、问候语:你好!
2、迎送语:请慢走!您请!再见!
3、请托语:请稍候。请配合我们的工作。不必客气。
4、致谢语:谢谢您的理解!谢谢您的配合!谢谢您的帮助!谢谢您的信任!
5、祝福语:祝您早日康复!
6、征询语:您需要帮助吗?您有什么困难吗?有需要我们帮忙的吗?这样处理,您还有什么意见?您还有什么疑问吗?您有什么建议吗?
7、道歉语:对不起!很抱歉!请原谅!
应答语:是的。好的。没关系。这是我们应该做的。很高兴为您服务
(二)、服务忌语:
1、禁止使用个人忌讳的、无称呼的语句
2、禁止使用有损形象、名誉的语句
3、禁止使用刺激性、攻击性的语句
4、禁止使用语意不明、令人疑惑的语句
(三)、仪表行为规范
1、仪表端庄,举止文明
2、按工作岗位要求着工作服上岗,着装整洁规范
3、佩戴工作牌上岗(必须挂在前胸左上方)
4、仪容修饰得体(不浓妆艳抹,不留奇异发型)
(四)、行为规范
1、准时到岗,不提前离岗,不无故脱岗,不随意串岗
2、接到急救指令,争分夺秒,积极抢救
3、工作场所保持整齐清洁,窗门几净
4、上班不吃零食,不大声喧哗嬉笑,不玩电脑游戏,玩手机,不打牌,不赌博,不干私活
5、礼貌待人,态度诚恳,一视同仁,平等待患
6、有问必答,有求必应,帮危扶危,防病病患
7、严以律己,宽以待人,团结协作,相互支持
8、遵纪守法,廉洁奉公,不谋私利,行为规范
9、作风严谨,慎言守密,克已忍让,风格高尚
10、钻研技术,精益求精,刻苦学习,开拓创新
四、服务承诺
规范诊疗行为,提升服务品质,加强廉政建设,开展廉洁诚信服务承诺,承诺制适用于全院职工,在工作中自觉履行承诺:
1、礼貌接诊,文明待人,热情服务,态度和蔼不推诿、训斥、刁难病人
2、尊重患者选择权、知情权和监督权
3、坚持首诊负责制,对急、难、危、重患者优先就诊,交费、检查、取药,需住院或转院者给予积极协助
4、门诊医生按时出诊,简化就医程序,为患者提供方便
5、严格执行国家规定收费标准,实行“一日清单制”
6、医疗服务中做到合理检查、合理施治、合理用药
7、禁止收取开药、仪器、化验、及其他医学检查等开单提成
8、不准通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成
9、谢绝患者及其家属馈赠的现金、物品、宴请,如难以谢绝的,必须及时向卫生院领导报告
10、拒收医疗设备、器械、耗材、药品、试剂等生产、销售人员以各种形式给予的回扣,不以职务便利获取不正当利益
五、加强制度建设,完善医院人员职责、工作制度、管理制度 制度、职责完善后将整理成册,发放到科室,同时进一步落实制度、职责的实施,规范医院管理,工作流程,强化职工责任心。
六、效能责任追究 效能责任追究范围:
1、对符合法律法规及制定规定的事项及各级党委、政府的决定拖延不办的
2、不认真抓落实,搞形式走过场,造成不良影响和后果的
3、对应公开的事项不公开或不及时、真实全面公开,搞无效公开,造成不良影响和后果的
4、对职责范围内的作风问题和效能问题失察失管的
5、对职责范围的办事事项敷衍塞责、推诿扯皮的
6、工作效率低下,未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复,造成负面影响和后果的
7、工作作风粗暴、服务态度生硬,刁难、打击、报复举报人,造成不良影响的
8、不给好处不办事和利用管理和审批职权吃、拿,收取利益的
9、参加由工作上利害关系支付高消费娱乐活动的
10、责任心不强,未能按时限完成岗位工作任务的
11、对不属于本单位、科室职权范围或不应由本院办理的事项,不说明、不请示、不移送、置之不理,造成不良影响和后果的
12、对重大或突发事项、灾难险情、安全责任事故不及时报告的
13、工作时间内擅离岗位或因故请假不委托有关人员代行办理而贻误管理服务对象办事的
14、对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉不管理、不认真调查、故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的
15、不履行或不正确履行职责,给管理服务对象造成延误或造成损失的
16、对涉及效能责任的问题在调查、处理中弄虚作假的
17、对来文、来电、来函,未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见,又未报请上级裁决,久拖不办,造成不良影响和后果的
18、办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项,协商不能取得一致,又未报请上级裁决,久拖不决,造成不良影响和后果的
19、不按规定使用公章;为严格执行文件管理规定,导致文件、档案资料损毁或丢失的
20、其他违反内部管理规定而贻误内部事务管理工作或造成经济浪费、引起不良影响的
21、院务成员在分管工作上管理不到位,导致不良后果发生的 效能责任追究方式:
1、效能责任追究方式视情节分为:责成做出书面检查,诫勉教育,效能告诫
2、对直接责任者,给予效能告诫处理;对负主要责任者应给予诫勉教育,经诫勉教育后仍未改正的,给予效能告诫处理
3、干扰、阻碍、不配合对其效能责任问题进行调查的,对投诉人、检举人刁难、报复的,要从重处理
4、如管理服务对象弄虚作假、不配合或出现意外、不可抗拒因素,致使工作人员无法做出正确判断和履行职责,造成不良后果发生的,不追究工作人员的效能责任
5、凡被效能告诫一次的,当考核不能评为优秀档次;同一年内被效能告诫两次的定位基本称职;被告诫三次的定位不称职,并调整工作岗位;被调整工作岗位后,一年内再被效能告诫的应上报卫生局,按有关规定给予处罚
6、实施效能责任追究,必须坚持实事求是,有错必纠,惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则
7、效能责任追究,涉及法律、法规、规章和党政纪律另有规定的,不以本办法规定的方式代替法律、法规和党政纪律责任追究的处理
卫生院内部效能效能管理制度 篇2
西方人认为,内部审计是“组织内部审核经营业务的独立评价活动,它是一种管理控制,其作用是衡量评价其他控制的有效性”。大型企业离开了内部审计,最高行政领导人对所制定的内部控制制度的执行情况,对企业既定方针、计划、程序的执行程度就难以知晓,就成了“聋子”和“瞎子”。内部审计协会(ILA)在其发布的《内部审计责任书》中也认为:“内部审计是在组织内检查各种业务活动以向管理部门提供服务的独立评价活动,是一种通过计量和评价其他控制的有效性来发挥作用的控制。”
内部审计制度自1983年在我国建立以来,历经20多年的发展,已取得了长足的进步。据不完全统计,目前我国已有8万多个内部审计机构,30多万名内部审计专兼职从业人员,分布在各企事业单位。
2 内部审计的重要性
内部审计是我国审计监督系统的重要组成部分,加强内部审计是强化单位经营管理水平、提高工作绩效、增强部门自我约束机制的需要,也是促进单位内部科学、高效管理的一个重要环节。国家一直强调内部审计的监督是双向监督,内部审计既要站在国家的立场上,对单位保证国家财产保值增值进行监督,又要站在单位的立场上,对单位其他各职能部门及下属各单位的财务收支与经济活动进行监督。内部审计作为单位内部的一个管理职能部门,是单位管理机能的一部分,充分发挥内部审计的作用,是充分发挥内部审计事前监督的职能的重要体现。内部审计是对本单位负责,促进本单位改善经营管理,提高经济效益,保证单位健康正常发展的必要手段。
当前,单位经营活动的多元化、管理层次的多级化、单位管理的现代化及生产经营地点的分散化,使各管理当局面对纵横交错的生产经营系统,不可能事必躬亲地直接控制各生产经营环节及有关的经济活动,这在客观上要求建立健全审计监督机制,监督单位所属各经济责任承担者按既定的目标、方针、政策、制度、计划、预算等的要求认真履行其承担的经济责任的情况,并揭露违法违纪、营私舞弊、贪污盗窃、损失浪费以及经营管理中的弊端现象,以达到加强单位控制、严肃单位制度、加强单位管理的目的。而内部审计具备的监督职能正是单位内部科学管理的需要,是由单位内部压力催生的。各单位应提高内部审计的效能,强化内部审计的力量,使之做到与事前、事中、事后审计相结合,贯穿于经营管理的全过程。
3 内部审计存在的突出问题
当前,国家审计进行的事后审计及部分单位的事中审计已不能对单位的经营活动作出全面、科学、准确的评价,也远远不能满足各阶层对单位信息的需要。由于不能够及时对单位的经营管理行为给予监督和控制,导致很多损失浪费形成。而作为财务监管环节中重要补充部分的内部审计工作也面临着一些突出的问题。首先是许多经济组织和社会公众没有意识到内部审计工作的重要性,甚至把内部审计定位于经营管理层的对立面;其次是具体的内部审计工作缺乏科学的理论指导,存在着凭经验办事的操作模式;还有就是有部分内部审计人员对其所承担的责任及其必须具备的职业道德定位模糊。增进内部审计工作的适应性,真正使内部审计人员做到依法审计、适法而为,提高内部审计人员的专业素养,是切实解决上述问题,并使我国的内部审计职业逐步迈向国际化,以及使内部审计制度化、专业化的必由之路。
4 切实提高内部审计效能的3种手段
如何提高内部审计的效能,强化内部审计的力度?从目前我国企事业单位以及各种经营实体的现状来看,应从以下几个方面着手进行内部审计工作。
一是审查内部控制制度的建立、健全和执行情况,审查会计组织是否健全和会计制度是否得到贯彻执行。《审计署关于内部审计工作的规定》第三条规定:“法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位,必须设立独立的内部审计机构。法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位,可以根据需要设立内部审计机构,配备内部审计人员。设立内部审计机构的单位,可以根据需要设立审计委员会,配备总审计师。”上述规定是在总结内部审计以往经验的基础上作出的,对内部审计机构的设置具有指导意义。对于一个单位来说,要达到管理目标,就必须实施有效的内部监督,内部会计监督是其实施内部管理一个重要的组成部分。内部审计作为一种特殊的管理方式,犹如一个自动的预警和维护系统,它所具备的功能使其成为单位有效管理的工具,单位规模越大,其重要性越突出。内部审计制度能够通过监督检查、明确责任来促使单位各职能部门和个人按照既定制度中的具体要求而努力工作。恰当地运用内部审计监督机制,有利于减少疏漏及违法、违规行为,有利于单位内部公平竞争和激励工作人员的进取心,促进单位健康发展。健全的内部审计监督控制制度,有助于防止管理人员出现差错,可以降低违纪、违规现象发生的可能性。通过实施有效的内部审计制度,最终可以促使单位内部各个职能部门和人员能够依据单位既定的方针、政策和计划工作,从而协调一致地为实现单位的经营管理目标服务。
二是要对单位的计划、决策进行审计,以及审查决策方法是否科学,审查决策所依据的资料和数据是否可靠,审查决策可行性和执行情况与结果。在单位经营决策过程中,内审机构应积极参与项目可行性研究,对各方面进行经济技术分析和论证,提出自己的意见,作为单位的决策参考。项目上马后,要进行跟踪审计调查,对计划的实施、方案的落实、决策的执行、经济效益和工作效果进行分析。当经济活动结束后,内部审计应对计划、决策的完成情况作全面综合的审查、分析和评价,总结经验教训,并提出改进意见。通过事前、事中、事后审计相结合的方法,可以降低单位在项目建设中的消耗,挖掘单位的潜力,从而保证单位预期效益的实现。
三是全面开展对财务收支以及经营状况的内部审计。通过财务审计,反映单位各项资产、负债和损益核算的真实情况。检查各种收入是否按规定全部入账,各种支出是否合理合规等。为了维护国有资产权益,实现其保值增值的目的,应注重对国家资本金的审计,检查产权关系是否明确,所有者权益是否得到保障,是否贯彻了资本金保全的原则;注重对公积金、公益金、未分配利润的审计,检查其来源是否真实合理,使用是否符合规定;注重对产权界定的审计,检查国有资产产权界定是否依据“谁投资,谁受益”的原则;注重对资产评估的审计,检查评估的真实性、科学性、合理性;以及国有资产收益的审计,检查收益是否真实,分配是否合规等。具体对单位的资产、负债和损益的真实、合法和效益进行审计监督,重点检查评价各种资产内部控制的健全性、有效性;检查流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产的真实完整性、合法合规性;检查流动负债和长期负债的真实性及其结构的合理性。单位内部审计机构根据受权或接受委托,应经常开展财务审计,包括审查会计资料的真实性、正确性和完整性;审查财务收支的合法性以及遵守财经法规情况。内部审计作为一种综合性、高层次的内部管理及控制的手段,在经济社会生活中发挥着愈来愈重要的作用,而对内部审计的研究与探析,并使其不断完善必将是财务审计工作者孜孜不倦的追求。
参考文献
[1]中国内部审计协会.内部审计理论与实务[M].北京:中国石化出版社,2006.
[2]中国内部审计协会.中国内部审计规范[M].北京:中国时代经济出版社,2005.
卫生院内部效能效能管理制度 篇3
一、企业内部向心力的表现特征
所谓企业内部的向心力,简单地说,就是企业员工建立起了同企业一致的价值观和群体意识,企业员工在企业精神的感召下,其积极性和创造性得到充分发挥,企业与员工建立起休戚相关、荣辱与共的依存关系,企业内部形成一种内在的力量,显示出巨大的凝聚力和战斗力。具体表现为五个方面的特征:
(一)企业成员对企业价值观、企业精神的共识感。
一个企业要发展,必须有一定的价值取向。要实现企业的价值取向,就要求企业成员都应该建立起同企业一致的价值取向,也就是把企业的价值取向变为企业成员的价值取向,只有这样,才能做到用企业精神去感召、凝聚企业员工,并且把企业精神变成企业员工的精神支柱。
(二)以作为企业成员为荣的自豪感。
企业成员作为企业的一员,应该心系企业,以企业忧而忧,以企业乐而乐。企业成员具备了这一点,就能时时设身处地为企业着想,处处为企业排忧解难,有利于企业的事,积极地去做,不利企业的事,坚决不做,把企业真正当成自己的家,在员工心目中形成“我靠企业生存,企业靠我发展”的理念。
(三)企业成员对企业目标的认同感。
每个企业都有自己的奋斗目标,包括长远目标、阶段目标等,这样,企业的工作任务就目标化了。要让企业成员认同企业目标,就要做到长远目标、具体目标和阶段目标相结合。
(四)企业成员同企业息息相关的命运感、同甘共苦的归属感。
企业成员的命运感和归属感就是企业成员的价值取向和企业价值观一致,通过个人利益和企业利益一致的分配体制和职工在企业的主体地位的保证体制,使企业成员在思想意识上把自己的命运同企业的发展紧密结合,企业与企业成员之间建立起休戚相关、荣辱与共的依存关系,企业成员献身企业的责任感。企业成员的责任感对于企业来说至关重要,企业成员有责任感,就能以企业为家,献身企业;反之,同企业离心离德,背道而驰。
二、增强企业内部向心力的重要性
在社会主义市场经济条件下,企业要面对激烈的市场竞争,要占领市场,创造经济效益,增强企业内部的向心力就显得至关重要。
(一)增强企业内部向心力,是兴企立业的根本。
一个企业就如同一个交响乐团,领导是乐团的“指挥家”,职工是“合唱队员”,乐团要演唱出壮美的乐曲来,需要员工有共同的价值观和群体意识。乐团有共同的目标,指挥家有高超的指挥才能,指挥着合唱队员朝着共同目标奋斗,乐团内部这种和谐完美的力量,就是向心力。企业内部需要这种向心力,有向心力的企业,各项工作任务和奋斗目标就容易化作企业员工自觉的行动,就能够与企业同甘苦共患难。反之,企业内部没有向心力,就如同散沙一盘,人心涣散,就没有凝聚力和战斗力,这样的企业也就难于在市场上立足。
(二)增强企业内部向心力,是体现企业领导者素质的标尺。
俗话说:火车跑得快,全凭车头带,这其中的道理再简单不过了。企业经营的好坏,在一定程度上与企业领导者的素质有着直接的关系。领导者素质高,在群众中的威信就高,就能够形成一定的向心力,带领员工使处于困境中的企业走出低谷,创造出较好的经济效益;反之,企业领导者素质较低,管理水平差,从而导致企业内部没有向心力,使企业走向衰退。
(三)增强企业内部向心力,是充分发挥员工积极性和创造性的金钥匙。
如果说企业是一部大机器,那么员工的积极性,就是使这部机器得以运转的动力。动力之大小,或源源不断,或时断时续,则完全取决于“动力源”的状态。企业员工,就是企业得以振兴、事业得以发展的一个巨大的“动力源”。俗话说:职工的心,企业的根。要想增强企业活力,提高经济效益,根本在于充分发挥企业员工的积极性和创造性。
三、增强企业内部向心力的途径
(一)培养和强化员工的共同价值观和群体意识。
企业内部的向心力,归根结底是共同价值观基础上的内在的力量。企业成员有共同的价值观,那么企业各系统的运转、员工的行为规范就有了一个总纲。为此,企业要着力培养和强化员工的共同价值观和群体意识。
(二)提高领导者的素质。
企业领导者的素质是影响企业内部向心力形成的重要因素。企业领导者要加强学习,不断提高自身素质和管理水平,只有这样,才能在企业员工中树立起威信,从而凝聚人心。
(三)建立新型人际关系。
企业内部要有向心力,就要创造一个团结友爱、和谐融洽的人际关系和文化环境,使员工对企业产生深厚的依恋感,心情舒畅地在企业工作;否则,员工就会因为无法忍受长期紧张的人际关系,而见异思迁,另谋发展。企业应建立内部团结、通力合作、互助互爱、积极向上的新型人际关系。
(四)不断改善员工的工作和生活环境。
企业必须破除纯粹利润观念,正确处理好国家、集体和个人三者利益关系,处理好员工长远利益与眼前利益的关系。企业在首先发展国家利益、企业长远利益的前提下,在有条件的情况下,应不断改善员工的工作环境和生活环境。如果员工的工作环境脏乱差,各种污染长期得不到治理,生活环境长期得不到改善,那么不但会影响工作质量、生产进度,更会严重影响员工的身心健康,从而使企业内部失去向心力。
卫生院内部效能效能管理制度 篇4
为了全面贯彻落实县委、县政府在全县开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作会议精神和《关于印发
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据永昌县卫生局对全县卫生系统开展实施效能风暴行动《实施方案》,组织全院党员、干部认真学习领会“效能风暴行动”的各级文件精神,提高全院职工的责任感和紧迫感,充分认识开展效能风暴工作的重大意义,认真查找院内效能建设上存在的突出问题,研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施,促使我院发展出现新的突破,干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有改进,从而带动我乡卫生事业的全面发展。
二、主要任务
(一)改进思想作风,提高队伍素质
1、严肃工作纪律,严格执行考勤制度和请销假制度。力戒办事拖拉、推诿、敷衍、“吃拿卡要”等不良风气,坚决克服不作为、慢作为、乱作为的现象。
2、强化高效服务、开拓创新、勤政廉洁的意识,开展创先争优活动,大力推进院内文化建设。深入学习实践科学发展观,加强职业道德与业务培训,着力提高全院职工的思想政治素质和业务工作能力,增强履行岗位职责的本领、公共卫生服务能力的本领。
3、建立完善绩效管理指标体系,客观真实地反映工作实绩,积极开展对院内的工作绩效考核评估,充分调动全院职工的积极性、主动性和创造性。
(二)加强服务能力、提高医疗水平
1、进修培训,加强人才队伍建设。为提高卫生院职工业务水平,提高职工的专业水平,加快医疗队伍建设,根据院内实际情况,积极选派业务骨干外出进修学习,同时加大加强内部培训力度,积极组织开展业务学习及以“三基三严”为重点的岗位练兵、技术比武活动。
2、公共卫生均等化。为进一步加强14类53项基本公共卫生服务项目建设,努力提高对辖区内群众高效能服务,积极听取群众意见及建议,寻找自身不足之处,改进工作思路,将效能风暴行动思想贯穿在公共卫生服务工作中。
3、提高医疗水平。为更好地为患者治疗,再加强人才队伍建设的同时,加快卫生院硬件建设,为患者创作一个高效能的就医环境;同时引进人才,争取高校毕业生来卫生院工作,充实卫生院专业人才队伍,以满足患者需求。
4、提高工作效率。严格实行无节假日医院服务,为病人提供“无间断医疗服务”。落实限时服务各项规定,达到《医院管理评价指南》要求。
5、全面推行人性化服务。优化医疗服务流程,简化服务环节,缩短病人候诊时间;进一步加强推进优质护理服务,规范科室标识,努力营造与患者“心贴心”的服务环境。
6、规范医疗服务行为。坚持依法行医,医疗机构按诊疗科目开展医疗活动,无科室出租、承包,医务人员持证上岗;坚持合理检查、合理用药、因病施治,完善医疗机构临床检查结果互认制度,避免不必要的重复检查;加强临床用药监管,合理运用抗生素。
7、完善落实工作制度。健全医疗机构各项规章制度,重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度等核心制度的落实。
8、深入推进院务公开。把解决患者看病过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点,以社会公众为对象,普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况;以患者为对象,定向公开医院收费信息,依法提供病历资料的复印等;以内部职工为对象,有针对性地公开医院内部重大管理信息。
9、继续开展“三好一满意”活动,进一步加强医德医风建设。做好院内人员的优秀典型、不良典型的登记记录,平时采取相互监督、让群众监督相结合的办法,不断加强医德医风建设,在年底开展医德标兵的评选,用典型鼓励带动行风的不断好转。
10、做好医疗纠纷投诉处理工作。制定、落实院长接待日制度和责任追究制,建立医疗纠纷投诉窗口,认真倾听患者呼声,及时化解医患矛盾。依法配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作,妥善处理医疗纠纷。建立健全患者投诉处理机制,认真办理医疗投诉,做到“有诉必理”、“有理必果”,维护正常医疗服务秩序,维护群众合法利益。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(6月下旬)
根据卫生局开展效能风暴行动动员大会安排,我院组织职工认真学习领会省、市、县各级党代会、人代会和经济工作会议精神,学习市、县关于进一步优化发展环境促进转型跨越的意见,学习相关法律及市、县效能风暴行动实施意见,结合单位的实际,深刻认识实施效能风暴行动的重要意义,对具体工作做出安排部署,明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求,不断增强工作人员的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感,为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。
(二)自查整改阶段(6月下旬-7月上旬)
紧紧围绕效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实开展好“五查五看”活动:即查中心意识,看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节,要采取有效措施进行整改,努力做到举报案件查不清不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,相关责任人处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。
(三)工作推进阶段(7月中旬-11月中旬)
全面落实2012年卫生工作重点任务和整改方案。院内效能风暴行动领导小组对院内效能风暴行动开展情况进行专项督查,向工作落实不到位的科室下发整改通知书,责令限期整改,对批庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为的典型进行通报、公示,从而推动效能风暴行动深入开展。
(四)总结评估阶段(11月上旬-12上旬)
各科室要对照《XX县效能风暴行动实施意见》和本实施方案,层层开展自查自验,向效能风暴行动领导小组上报活动开展情况,效能风暴行动领导小组对各科室效能风暴行动开展情况进行评价通报,并将活动开展情况进行总结整理后上报县卫生局进行评定。
四、保障措施
1、健全工作机制。院内成立效能风暴行动工作领导小组,“一把手”亲自抓、负总责,领导班子身体力行、做好表率,广大干部职工积极参与、共同推进的工作机制。各科室要认真落实本方案,结合科室规章制度、工作特点,有重点、有特色、有内容的开展效能建设工作。
2、注重典型推动。坚持抓点示范,以点带面,推动全局。做好培育和发现典型工作或人员,做好培训宣传,扩大先进典型的影响力和带动力。做好信息报送,做到效能建设工作各阶段有工作小结,各活动有信息报告,并及时总结推广不同类型、不同层面先进典型的经验,将点上的创造转化为面上的成果。
3、加强督促检查。各科室开展效能风暴行动自觉接受公众监督。做到有诉必理、有理必果,确保上级交办的工作事项“事事有回音,件件有落实”。充分发挥开展效能风暴行动的监督作用,通过定期明查和不定期督促总结,切实解决问题,改善工作质量。
4、完善考评机制。一是与考核挂钩,把开展效能风暴行动纳入党风廉政建设责任制考核内容,考评结果作为单位和主要负责人评先评优的重要依据;二是与干部考核任用挂钩,把开展效能风暴行动作为干部职工勤政廉政的重要表现和奖惩、任用的重要依据;三是与医德医风考评挂钩。凡出现违反医德医风建设相关规定的都要给予相应处理。
卫生院内部效能效能管理制度 篇5
各科室:
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会和镇第六次党代会精神,全面实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,也是全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年。今年工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以创先争优为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强作风建设和效能建设,狠抓落实,不断提高反腐倡廉和效能建设科学化水平,为促进镇域经济社会又好又快发展提供有力保证。
一、党风廉政建设
(一)加强廉政宣传教育,增强党员干部的自发意识和自律意识。
1、认真组织开展党风廉政教育活动,不断增强教育的针对性和有效性。我院把党风廉政教育工作纳入重要日程,每季度集中学习教育一次,并做到有方案、有学习资料、有记录。
2、建立健全廉政谈话制度。全面开展提醒谈话、诫勉谈话、警示谈话活动。发现不良倾向和不好反映的进行诫勉谈话,收到信访举报时进行警示谈话活动。
3、大力推进廉政文化,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
(二)建立健全规章制度,构建基层党风廉政建设长效机制
1、进一步完善基层党员和干部的行为规范。强化我院的社会管理和公共服务职能,做到依法行政、按章办事、廉洁高效。
2、建立健全基层干部述职述廉制度和民主监督评议制度。要定期组织党员代表进行履行职责和廉洁自律方面的民主评议。
3、完善制度、规范行为。根据院情,制定和完善一批事关党风廉政、效能、财务管理、学习纪律、日常管理等方面的规章制度,确保有制度、动有规范。
(三)发扬和扩大民主,规范公共权力运行。
1、建立和完善党员议事规则和民主决策机制。凡我院重大决策、重大项目、选人用人和大额资金使用等重大事项,可组织党员集体研究,充分讨论。
2、深入推进政务公开。规范院务公开的内容、形式、程序和时间。涉及职工利益的重大问题以及群众关心和群众要求公开的事项要及时公开。
3、积极推行党务公开。凡党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容,都必须予以公开,广泛征求党员和群众的意见,接受党员、群众质询和监督。
二、强化效能建设
加强效能建设,是切实解决服务意识淡薄,自发意识弱化,团结意识不强,廉洁意识不够,执行意识差的问题,做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用,当好人民群众的公仆。坚决克服门难进、脸难看、事难办的作风,树立廉洁高效、服务为民、务实创新意识,不断提高党员干部的政策业务素质和能力,不断推进我院工作上台阶。
(一)完善效能巡查和督导机制。我院组成效能督查组,定期或不定期对职工工作情况进行督查,采取明查和暗访相结合,通报、告诫、谈话、处罚相结合,确保规章制度执行到位。
(二)推行重点工作考评制。重点抓好党建、信访稳定、医护质量、计划生育、文明创建、民生工程、新农合等重点工作的绩效考核,分项制定绩效考核细则和责任追究办法,严格执行责任追究和奖惩制度,确保重点工作扎实推进。
(三)实行日常工作考核制。对临时性工作、日常性工作,按目标要求和序时进度督查。凡上级主管部门安排的业务,采取
重点督查、临时抽查、定期汇报等办法,抓好效能督查,确保目标任务的落实。
(四)加强会风、作风效能考核。对作风不实、办事拖沓、影响整体工作进度的,进行重点督导。凡是我院召开的各种会议,无故缺席、迟到、早退的一律纳入绩效考核范围。
三、保证措施和要求
1、为确保党风廉政建设和效能建设的落实,我院成立党风廉政建设领导小组,负责日常事务。
2、每季召开一次落实党风廉政建设责任制和效能建设专题会,认真分析存在的问题,查找工作中的薄弱环节,提出解决问题的对策,并形成小结。
3、对违反党风廉政和效能建设有关制度,实行一次谈话、二次写检查、三次上会研究的办法,进行查处。
4、实施责任追究。要实事求是,分清集体责任、直接领导责任、主要领导责任、个人责任,做到事实清楚、定性准确、手续完备、处理恰当。
5、每半年对党风廉政建设和效能建设进行一次综合考核,考核工作由院党风廉政建设和效能建设领导小组具体组织,由相关人员参加。考核结果作为奖惩的重要依据之一。
XXX卫生院党支部
卫生院内部效能效能管理制度 篇6
一、会计内部控制理论基础
1. 内控基本释义
内部控制是一个包含控制流程、机制以及制度的完善体系, 可有效遏制舞弊、浪费以及管理不当的行为;也是企业或单位内部的各级管理部门, 通过相应的管理制度及手段, 不断提高经营效率和经营管理的科学性, 保障财产的完整与安全、会计信息的真实与可靠, 并使单位的发展策略符合国家法律法规要求的一种综合管理手段。从管理学角度来看, 会计内部控制也是单位的自律行为, 是其积极应对各种发展风险和挑战而采取的一系列的风险控制、制度管理的方法或者措施。而从微观学上看, 会计内部控制管理工作是一项系统工程, 它贯穿于单位发展及经营业务发展的各个环节, 包括发票的审核等, 是相关人员为了进一步维护资金和会计信息的安全而制定的一些管理方法、手段或者措施。
2. 关键组成要素
一是资产的控制要素。其是由流动性资产、非流动性资产以及无形资产等组成, 为了进一步规范单位的资产管理, 提高资产的使用效益, 即应采取最优化的资产管理策略。比如, 通过进行分工与授权的控制、现金及银行存款的控制以及票据印章的控制等行为以逐步完善货币资金资产控制体系, 维护货币资金的安全完整;又或是采取实物资产控制模式, 以取得与验收控制、使用与维护控制以及处置控制等行为对单位资产进行了严格的监管, 提高实物资产的管理效率。
二是收支的控制要素。其通常是由不相容职务分离、授权控制以及定期对账等内容组成。其中, 收入反映了政府资金的来源与性质, 支出反映了政府活动的功能与目标。单位应及时编制相关的财务报告, 对各项收支进行准确会计处理, 保证信息的合法性, 确保财政收支的透明公开化。
三是预算的控制要素。其主要由决策、编审以及执行三部分组成, 范围涉及了单位业务部门、财务部门以及管理部门。其中决策机构负责编制本年度的预算管理政策, 在预算工作小组听取预算执行意见以及预算执行报告的基础上起草预算以及相应的调整方案;编审机构是负责制定本年度的预算编制标准, 并认真考核预算的执行情况;而执行机构则是对已编制的预算方案提出调整建议, 后编制财务决算方案, 再基于此展开执行工作。
二、内部控制对医院财务管理的作用
医院内部控制是在对医院内外环境进行综合考量的基础上, 通过科学、有效的管理手段, 对医院的人、财、物等对象实施控制与管理, 从而达到自我约束、自我调整、自我监督的目标。科学的内控制度能够解决财务管理中各类基础性问题, 比如, 通过严格的制度约束来解决医院财务管理中的“散、乱、差”问题, 明确会计人员权责分配, 实现会计人员及医院资产的集中管理, 形成部门之间相互监督、相互合作、相互促进的关系, 不断规范会计行为;又或是通过加强对医院固定资产的审计与管理, 提升资产使用率, 不断提高医院的经济效益。同时, 完善内部控制还能够进一步加大监督力度, 及时发现并严惩徇私舞弊、私吞资产等行为, 构建激励奖惩机制, 为医院的整体经营活动提供全面化的内部制度支撑。
三、医院财务管理体系面临的问题
1. 会计管理存在的问题
就目前普遍现象而论, 医院会计管理中存在的问题主要是市场经济环境下带来的会计风险不断增加, 由于缺乏科学、有效的财会行为管理机制, 导致大量死账、坏账及无效投资的出现, 也直接影响了医院日常的经营活动;加之资金管理和会计行为中的“散、乱、差”现象严重, 会计部门设置分散, 工作效率低下, 医院账户设立不合理, 财务管理混乱, 会计人员工作效率较低, 资金管理水平不高;此外, 财会管理制度不完善所引致的不同部门财务人员职责分配不明, 部门之间出现推诿责任的现象, 都是导致财务工作呈现出各种混乱局面, 管理效率低下, 资金的利用率不高的主因。
2. 内部控制存在的问题
一是内控意识淡薄。即医院管理层对内部管理缺乏正确的认识, 忽视内控制度建设。因为医院的决策者多为医学出身, 对内控制度的建设过程缺乏科学的认知和指导, 内控制度建设多流于形式, 日常管理行为也没有严格依照内控制度去执行;加之内控从业人员自身内控意识也有所欠缺, 缺乏内部控制对医院长远发展重要性的认识, 故而在实际管理过程中徇私舞弊的现象时有发生, 内控管理对医院的经营活动难以起到应有的监督作用。
二是内控制度不规范。我国医院内控制度仍处于建设过程中, 制度体系尚未完善, 缺乏足够的科学性及有效性, 甚至有部分内控制度规范与传统的医院管理制度重叠, 没有形成以相应内控理论为基础的制度体系, 内部控制效能难以实现预期目标。此外, 还有部分医院在对内控制度建设的同时, 忽略了风险控制及监督制度的发展。须知, 医疗卫生体制改革与市场经济体制的逐步建立使得医院面临的社会竞争已日趋激烈, 经营风险也相应增大, 由此一旦缺失风险控制与监督体系, 将给医院的长远发展带来极大障碍。
三是内控制度执行力缺失。由于内控管理制度理论性过强, 部分会计人员在工作时主观随意性较大, 缺乏对制度的深入了解, 经常在出现一些问题或者错误时不依照制度解决, 大都凭经验敷衍了事;甚至还有部分会计人员只知道有规章制度, 却不知道应该如何去实行、如何去操作, 所以制度投入实际中的可行性并不高, 执行也不彻底。就整体概率来看, 大多数医院在实际运营中其实并未严格遵循具体的内控制度, 也没有贯彻执行相关法律法规的基本要求, 导致各种违法、违规现象时有发生。比如, 会计人员违规操作现象频繁出现, 缺乏明确、规范的定员定岗规范, 导致部分人员身兼数职, 既不利于形成规范的岗位制衡机制, 也对财务管理留存了风险漏洞。
四、提高医院会计内控效能的具体措施
1.
提高医院内部人员的内控意识, 医院管理层应充分认识到内部控制的重要性, 积极学习与内部控制相关的理论知识, 并以此为基础建立科学的内控制度, 不断提高医院内部管理的质量与效率;同样, 作为内控制度的执行人员, 医院内控管理人员自身也应拥有科学的内控意识, 将内控制度的具体管理手段落到实处, 提高工作热情和工作的积极性;另外, 还可以借助医院文宣部的职能作用, 在医院内部大力宣传内部控制, 形成全体人员共同参与的良好氛围, 加快内控制度的建设步伐。
2. 建立健全会计内控制度。
首先, 明确医院财务各岗位权责, 加大对预算工作的重视度, 形成包括预算委员会、财务部、预算员在内的预算管理体系, 对医院总体预算、院级预算以及责任预算进行严格的管理, 同期引入监督机制, 进一步完善预算体系, 不断降低财务风险, 提高工作效率。其次, 立足于国家会计制度及相关法律的基础上, 充分考虑医院发展的实际情况, 结合现行各项管理制度的内容、效果等进行分析和梳理, 及时修改、补充。针对原规定不明确的地方, 要进一步展开研究, 形成一个全面性、系统性以及较强操作性的内控管理制度体系, 保证内控工作“有章可循、有据可依”。此外, 还应同步加强对医院财产物资的审计与核算, 确保医院财务账薄明细与实物帐保持一致, 集合各个环节的共促医院经济效益的大幅提升。
3. 引入信息化管理系统。
市场经济环境下各大医院相互竞争的压力不断增大, 对内部控制效能的发挥提出了更高的要求。由此, 引入信息化管理系统, 对药品、材料、物资采取实时管理, 建立信息交流平台, 方便内控人员对医院资产、会计部门的集中监督与管理, 减少不必要的制度流程, 进一步加快内控制度的落实工作, 是当前提高医院会计工作效率, 提高医院经济效益及社会效益的可行且有效的路径之一。
五、结语
医院作为社会公益性行业中一类特殊的服务型行政事业单位, 其内部控制制度建设对于保障财产安全、降低经营风险、提高经济效益及社会效益、提升医院会计水平等都具有重要意义。由此, 如何构建医院内控制度、如何促其完善等问题仍待业界同仁共同探讨、研究, 齐力共促医疗事业的长足、有序发展。
参考文献
[1]张静.学习新医院会计制度的体会[J].财经界 (学术版) , 2011, (16) :214.
[2]徐迅.医院内部控制执行力研究[J].卫生经济研究, 2008, (11) :47-48.
[3]崔晓红.新时期下医院会计监督体系的建立[J].中国外资, 2011, (23) :147.
[4]陈涛.实行新医院会计制度实质性准备工作的几点思考[J].财经界 (学术版) , 2011, (18) :213.
护理管理效能提高的探讨 篇7
【关键词】护理管理效能;护理质量标准;激励机制
【中图分类号】R473.6【文献标识码】A【文章编号】1044-5511(2011)11-0221-01
在现代社会医院的发展源于医院核心竞争力的提高,高效能的管理是提高医院竞争力的有效的手段之一,能最大程度的激发调动人的积极性和创造力[1]。护理工作管理是医院管理的重要组成部分,护理人员工作质量的提高是护理管理效能提高的体现,护理质量内涵的建设直接影响医院的竞争力。针对护理管理效能提高,我院广大护理工作人员作出了不懈的探索。高效能的护理管理对医院的建设作出了很大的贡献。
1. 护理质量标准
护理质量是护理工作的核心,是护理管理的重点。建立护理质量标准是对护理质量的提高的保证,护理质量标准既是护理管理的重要依据,也是衡量护理工作优劣的准则,更是指导护士工作的指南,它是根据护理工作内容、特点、流程、管理要求、护理人员及服务对象特点、需求而制订的护理人员应遵守的准则、规定、程序和方法。应该具体化,细则化,有其科学性,可衡量性及实用性。质量标准的建立应在广泛的资料收集基础上,由护理工作人员由目前的质量现状,寻找可能存在的质量问题薄弱环节,分析具体原因及影响因素,并针对影响质量的主要原因研究对策,制定相应的管理或技术措施,提出可改良行动计划制定而成,付诸于实际工作有可参照性,可实践性,能在实际工作中起指导作用,并有持续改进的过程。护理质量标准應有具体的评价体系,最好能与护理人员效益工资分配方案相关联[2]。充分调动工作人员积极性,激发人潜在动力[3]。
2. 引进企业的管理概念
管理有其自然属性和社会属性。管理的自然属性重点在其组织性,它反映了社会化大生产过程中协作劳动本身的要求。管理的社会属性,重点在监督性,维护生产关系的特性。管理任务就是要设计和维持一种系统,使在这一系统中共同工作的人们,能用尽可能少的支出(包括人力、物力、财力、时间以及信息),去实现他们预定的目标。护理管理人员应协调好管理的两重属性,做到科学化制度化与人性化的完美结合[4]。在坚持管理原则的基础上,尊重护理人员的工作创新思路,重视其心理需求,给护理人员创造一个宽松的环境,培养护理人员医院主人翁的归属感、荣誉感及成功的满足感。培养工作人员的团队精神。对于护理的管理人员工作的重点而能调动护士积极性,把护理工作管理的井井有条,充当领导型和沟通型的专家,理解体谅下属,公平公正而不是陷于琐碎事务,事事亲力而为,而让下属无所事事。
3. 护理医疗安全
护理安全一般是指在护理活动过程中无护理并发症、差错、事故及纠纷,涉及参与护理活动的每个人员及各个环节。护理管理的角度来理解,护理安全和患者安全其实是统一的,其最终日标也是一致的。对各种护理不安全因素进行有效的控制。运用技术、教育、管理三大对策,从根本上采取有效的预防措施,把差错事故减少到最低限度,确保患者安全,防范意外事故,把隐患消灭在萌芽状态,创造一个安全高效的医疗护理环境。护理安全管理是保障患者生命安全的必备条件;是减少质量缺陷、提高护理水平的关键环节,是控制或消灭不安全因素、避免发生医疗纠纷和事故的客观需要。在具体的护理工作应加强护理人员业务学习,提高护理人员的业务水准,“木桶理论”揭示木桶盛水量的多少取决的木桶的最短板,医疗事故的发生往往出在护理人员的薄弱环节,所以加强全体人员的业务学习,引进护理人员全员聘用竞争上岗,护士长能者居之,对业务不熟悉人员给予危机感,刺激全体护理人员业务学习的紧迫性积极性,形成良性循环以达全员业务水平提高。
4. 护理管理的信息化
在网络信息时代,信息化管理能极大的提高护理管理的效能,简化工作程序,信息化技术在医嘱管理、护理工作量统计、护理办公自动化等方面的应用。减少了人工差错,为护理人员节约大量工作时间,并创造了良好的业务交流平台,营造良好的学习氛围,实现了计算机辅助护理质量管理的作用。促成了护理管理管理模式向科学化、数字化、现代化管理模式的转变。
5. 激励机制
激励在管理中是比较有效的管理手段,护理工作难严格量化及外部监督,必须尊重护士,倡导自我管理[5],护理工作人员也需要得到肯定,希望得到理解认同,激励机制充分调动工作人员的自我管理能力积极向上。激励包括精神激励与物质激励,评先创优给护理工作人员学习及进修机会[6],能极大的调动工作的积极性,以多种形式宣扬优秀工作者,倡导全体人员以优秀为榜样,鼓励她们安心本职工作,爱岗敬业。
综上所述,护理管理效能的提高应从多因素、多角度考虑,管理的高效能能极大的提升医院的核心竞争力。
参考文献
[1]卢素宏.护理质量管理方法应用现状[ J].中国护理管理,2006,6(3):26.
[2]李沛. 提高护理管理效能探讨[ J].中外医疗,2009,10(1):118-119.
[3]钱亚萍. 运用动力原理进行护理管理[ J].黑龙江护理杂志,1999,5(11):53-54.
[4]杨君. 重视人性化管理提高护理管理效能[ J]. 中国现代药物应用,2009,3(15):203-204.
[5]于丽娜,伍世珍,宋 玲. 加减管理法在提升护理管理效能中的应用[ J]. 解放军医院管理杂志,2011,18(2):186-187.
卫生院内部效能效能管理制度 篇8
为了贯彻落实全县机关效能建设电视电话会议精神,进一步加强机关效能建设,提高行政效率,按照县委的统一部署,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题,切实解决卫生工作中存在的一些突出问题,努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。
二、建设目标
以卫生系统开展“~优质服务年”活动为载体,以建立优质的医疗救治体系、完善的公共卫生网络体系、健全的卫生信息化网络体系、合理的卫生发展规划体系及新型农村合作医疗体系等五大体系为切入点,强化依法行政和优化服务意识,使机关广大干部职工在思想上有新突破,在转变职能上有新举措,在服务水平上有新提高,在干净干事上有新气象,提高办事效率,让群众满意。
三、主要内容
1、加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置,贯穿于效能建设始终,进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,用先进理论武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育,进一步增强党员干部的责任意识和服务意识,做到谨慎用权,公正用权,廉洁用权,为民用权,依法行政,从严治政,诚信理政。
2、规范机关行为。要以法律为准绳,以规章为依据,坚持依法行政,照章办事,规范从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保工作职能到位。在系统内开展“~优质服务年”活动,通过“四个规范”,实现“两个提高”,达到“一个满意”。(四个规范即医疗行为、单位形象、技术操作、服务程序的规范;两个提高即医疗质量和服务水平的提高;一个满意即让群众满意。)
3、提高行政效率。继续深化卫生行政审批制度改革,深入推进电子政务建设,扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的卫生服务问题,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。
4、完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度,使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化,减少工作的随意性。同时,要加强对制度执行情况的监督检查,使各项制度真正落到实处。
5、转变机关作风。要切实增强服务意识,摆正与人民群众的关系,提高服务的主动性。通过开展优质服务年活动和卫生信息化建设,在卫生系统建立起便民、利民的服务措施。
6、提高队伍素质。通过公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式,建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度,真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时,要大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设和业务培训,切实提~部职工的思想道德素质和业务能力。
7、健全监督网络。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室,履行对本系统效能建设的监督检查。要充分发挥新闻媒体、卫生系统“~优质服务年”监督员等各方面的监督作用,切实抓好督查整改。
8、严格考核奖惩。结合自身特点,把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等结合起来,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
局长讲话
副局长讲话
中心组学习
第一季度例会
四、实施步骤
根据县委统一部署,结合我局实际,机关效能建设分五个阶段实施,时间上贯穿全年。
第一阶段:动员部署阶段(~年2月份)。召开动员会,对活动内容进行专题部署,并结合实际开展学习,提高对加强机关效能建设重要性的认识,引导干部职工以积极的姿态投身于机关效能建设。
第二阶段:对照检查阶段(~年3月—4月)。针对卫生工作实际,从群众反映最多的“看病贵”、医疗质量不高和行风建设等问题入手,采取有效措施坚决予以整改。
第三阶段:集中服务阶段(~年5—6月)。深入开展优质服务年活动,使各医疗卫生单位通过规范医疗行为、规范单位形象、规范技术操作和规范服务程序四个规范,提高我县医疗服务质量和医疗技术水平。
第四阶段:督查落实阶段(~年7—9月)。局机关效能建设领导小组办公室将不定期进行明查暗访,对督查中发现的问题,该暴光的要暴光,该查处的查处,该谁负责的谁负责,决不手软,确保在机关效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。
第五阶段:考核考评阶段(~年10月—11月)。对机关效能建设进行认真总结,不断完善和提高机关效能建设。
五、工作要求
1、加强领导,成立组织。为加强对机关效能建设的领导,成立卫生局机关效能建设领导小组,组长:李玉珍;副组长:李炳根、叶金林;成员:陈彩玉、韩成星、余水南、朱忠禾。领导小组下设办公室,陈彩玉任办公室主任,成员由余健明、黄兴土、徐小平、陈水友组成,徐小平为信息报送员。办公室负责机关效能建设的督查、指导和宣传工作。联系电话为5021396。
2、立足实际,讲究实效。加强机关效能建设的根本目的是转变工作作风,提高办事效率,让群众满意。要针对卫生工作的实际,深入基层,有针对性地开展调查研究,找准突破口,抓住重点,突破难点,务求使效能建设取得实效。
3、加强督查,促进提高。只有监督有力、检查到位,机关效能建设
才不会流于形式,走过场。一要发挥效能建设领导小组办公室的督促检查职能,加强对机关效能建设情况的监督检查。二要严格政务公开,发挥社会监督作用,促进办事效率的提高。
附件一:常山县卫生局机关效能建设实施计划
卫生院内部效能效能管理制度 篇9
同志们:
9月25日,市委、市政府召开了全市机关作风效能建设推进会。会议播放了第四期机关作风效能明察暗访录像片,暴露出了当前我市机关作风效能建设中存在的不少问题。会上,市委常委、纪委书记回顾总结了今年以来全市机关作风效能建设情况,部署了下阶段重点工作。市长在讲话中要求全市机关部门努力打造服务型、效能型、创新型、勤廉型、学习型的机关。
市委领导在讲话中要求全市机关干部要全面落实苏州市委、市政府的工作要求,结合创先争优活动的深入开展,学习先进找差距,改进作风促发展,扎扎实实推进机关作风效能建设。我市的机关作风建设还存在许多差距和不足,突出表现在:一是思想解放不够。有些部门和同志对上级的有关条文,在理解上片面,在执行上保守,在打破常规解放思想上缺乏一股“狠”劲,在争先创优目标定位上缺乏一股“拼”劲,在开拓进取推陈出新上缺乏一股“闯”劲,在破解难题真抓实干上缺乏一股“韧”劲,在发挥部门资源和职能优势,开展主动争取、创新服务、特色服务等方面作为不多,服务企业、服务群众的措施不细。二是大局意识不强。一些部门和同志对全局不关心,对大局不热心,对本职不尽心,发展的责任感、紧迫感不强,做 1 工作以部门利益为中心,办事情以自身喜好为标准,对自己有利的事争着做,对自己不利的事绕着走,部门之间协调配合不够,一些部门“推诿扯皮”、“中层梗阻”问题仍不同程度存在。三是服务效能不高。一些部门及个别干部公仆意识、宗旨观念淡薄,本位主义严重,乐于做管理员、轻于做服务员,工作上推一推动一动,行动缓慢、效率低下,习惯以会议代替抓落实,热衷于搞评比检查活动,不能积极主动地去了解和掌握基层发展中遇到的实际问题,研究可行的对策。此外,项目审批过程中“体外循环”、“后台操作”等问题仍不同程度存在。虽然这些问题只存在于少数单位和个别机关干部身上,但影响很坏、危害很大,不仅贻误整体工作推进,而且损害党群干群关系,必须引起高度重视。王书记要求,我市加强机关作风效能建设一要以“昆山服务”为标杆,对照先进找差距,二要以提升执行力为抓手,开拓创新求实效,三要以学习常德盛为动力,勤政廉政塑形象。
根据市委、市政府机关作风效能建设推进会的精神,结合卫生系统工作实际,就卫生系统加强作风效能建设,我强调几点意见。
一、今年以来卫生系统机关作风效能建设简要回顾
2010年,卫生系统紧紧围绕市委、市政府“强投入促转型、重民生促和谐”的中心任务,突出“优服务、保增长、促调整、增后劲”这一主线,进一步强化思想意识,创新管理方式,优 化服务举措,机关作风和效能建设取得了新成效。
1.领导重视,工作力度不断加大。卫生局对作风效能建设高度重视,年初在工作会议中进行专题部署,先后成立了局机关效能建设领导小组、依法行政工作领导小组、行政权力网上公开透明运行工作领导小组,为提高服务效能提供组织上的保证。局机关把加强机关干部思想教育摆到突出位臵,贯穿于效能建设始终。在系统内大力开展法制观和诚信教育,开展学习机关创建活动,加强职业道德建设和业务培训,切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。
2.突出服务,工作举措更加扎实。组织开展创效能机关,创文明科室、文明单位和创先争优活动,并先后下发了《2010常熟市卫生系统创建文明行业实施意见》和《关于在全市医药卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》等文件,牢固树立“机关就是服务,公务员就是服务员”的理念,为进一步做好主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务做了具体的安排和布臵。以“学习型”机关建设为指引,积极开展“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”、“争先创优”等各类主题教育。深化行政审批制度改革,扎实推进“两集中、两到位”。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制,开通电子政务OA办公系统。精心组织开展了规范性文件的清理工作,最终上报数为拟保留件数83件、废止67件、修改2件。深化政府信息网上公开工作,大力推进政权 力网上公开透明运行,确保行政权力的规范行使和阳光运作。
3.依法行政,创新行政管理方式。以制度建设为切入点,以效能和作风建设为抓手,全面落实卫生行政执法责任制,规范卫生行政执法服务行为,不断创新工作理念和工作机制,服务理念做到了“三个转变”:一是由权力型向责任型转变,二是由监管型向服务型的转变,三是由审查型向指导型的转变。加强行政执法人员业务培训,组织新申领行政执法证人员培训考试,举办了一期卫生系统领导干部法律法规培训。全面加强说理式执法和行政指导。作为省卫生行政说理式执法试点单位,我局在执法的各环节中注重说清事理、说透法理、说通情理,加强与当事人的沟通,减少对立情绪,有效防范、化解执法中的行政争议和纠纷,切实改善了卫生执法监管方式,强化了卫生服务职能。同时切实开展行政指导服务,通过发放行政指导书、行政指导手册,开展上门指导,进一步提高卫生监督服务基层、服务企业的能力,得到了群众的欢迎。上半年开展重点项目行政辅导10个,向50名服务对象发出口头及书面行政建议200多条。
4.加强督查,机关作风形象进一步好转。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室,成立了日常监督小组,履行对本系统效能建设的监督检查,加强对制度执行情况的监督检查,使各项制度真正落到实处。结合卫生系统深入开展创先争优活动,开展文明窗口创建、文明职工的评选等,进一步提高工作人员 的积极性、主动性,职工思想观念进一步解放,能力素质有了新的提高。严格考核奖惩,结合自身特点,把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等结合起来,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、当前机关作风效能建设中存在的突出问题
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前卫生系统作风效能建设与领导要求和群众期盼还有一定差距。从市效能办暗访督查、群众投诉和案件查处等方面汇总的情况看,少数单位作风效能建设还存在以下突出问题:一是大局意识不够强。少数干部不能正确处理全局利益和局部利益的关系,对市委、市政府的决策部署,在研究政策、吃透政策、落实政策方面不够及时、不够到位,有的甚至敷衍塞责、消极应对。二是工作作风不够实。少数单位干部工作热衷于做表面文章,会议文件评比检查活动仍较多,深入基层调研少,对实际情况了解不深,为基层化解矛盾、解决难题的办法不多。个别部门片面强调部门要求,缺乏主动服务意识,导致基层群众办事来回奔波、费时费力。三是执行力度不够大。一些单位干部在执行法律法规和落实政策措施方面,意识不强,速度不快,行政慢作为、办事拖拉和“中梗阻”现象还一定程度存在。一些部门之间协调不够,衔接不畅,还存在部门不作为、相互推诿扯皮的现象。四是少数干部形象不够好。少数单位干部纪律松弛,执纪不严。极个别党员领导干部从作风不实、效能不高,在党员干部和人民群众中造成了不良影响。
上述问题产生的原因,归根到底还是少数党员领导干部事业心弱化、责任感淡化,缺乏使命感和进取心。这些现象和问题虽然只存在于少数单位、个别干部中,但造成的消极影响不可忽视。
三、扎实推动机关作风效能建设再上新水平
优良的机关作风、高效的行政效能代表着一个部门的工作形象。当前医药卫生系统正处于改革发展的关键时期,工作任务重、压力大,考验的是党性与智慧,凭借的是作风与干劲。各单位和机关各科室要按照这次会议的部署,精心组织,认真实施,强化考核,坚持不懈地抓好作风与效能建设。
1.强化“四个意识”,努力把好部门形象的“方向标”。切实把加强机关干部队伍建设作为各项工作的重中之重来抓紧落实,两局机关工作人员要积极塑造“公务员就是服务员”的良好形象,做到人人都是窗口,自觉为部门形象增光添彩。一是强化服务基层意识。各单位和各部门要坚持“以人为本、注重民生”的服务理念,进一步强化为基层、为群众服务意识,提高服务水平,通过一流的机关服务,使我们的各项政策措施真正落到实处、见到实效。每位机关和卫生单位工作人员都要做到精神状态好、服务态度优、服务效率高、服务品牌响、组织纪律强。二是强化效能意识。深化“公仆杯”竞赛考核活动,着力解决机关 “政令不畅”和“中层梗阻”问题,努力消除“庸、懒、推、拖、贪”等现象,全面提高机关执行力,合力塑造严明规范的机关形象。三是强化创新意识。要围绕科学发展和“争先创优”的要求,注重工作方式方法的创新,坚持以创新的意识和创新的举措破解难题、创造机遇。日常工作中,要吃透上级政策和有关精神,时刻关注政策变化,及时调整发展思路和工作节奏,杜绝因循守旧、按部就班的庸懒作风,努力做到决策上超前一拍,落实上先人一步。大办倡导真抓实干之风,切实找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点,真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的,变成实实在在的措施和行动。推进行政权力网上公开透明运行,深化巩固行政审批“两集中、两到位”成果。要下决心精简文件会议,以局名义召开的全系统重要会议时间不超过2小时,一般性、专项性工作部署会议不超过1小时。四是强化勤廉意识。深入开展“创先争优”活动,学习常德盛等先进典型,机关干部特别是各级领导干部的一言一行都代表着党和政府的形象,一举一动都备受社会关注,我们要时刻维护良好的自身形象。要进一步加强勤政廉政教育和品行道德修养,严格执行《廉政准则》有关规定,自觉接受各方面监督,抗得住诱惑,守得住小节,不涉足低俗场所,不谋取不正当利益,做到自重、自省、自警、自励,真正把心思用到干事创业上来。规范执法行为,全面落实卫生行政执法责任制,规范卫生行政执法服务行为,树立“依法监督、公正文 明、诚信服务、廉洁高效”的卫生执法形象。
3、突出解决“六大问题”,进一步提升机关作风与效能建设的整体水平。一是以提高执行力为重点,着力解决对各项决策部署和重点工作任务执行不力,落实不到位,政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题;二是以改进机关、单位作风为重点,着力解决责任意识淡薄,特权思想严重,工作纪律松弛,服务意识不强,工作作风不实,以及互相推诱扯皮等问题;三是以提高服务质量为重点,着力解决工作中存在的“四难(门难进、脸难看、话难听、事难办)”、“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为;四是以增强依法行政能力为重点,着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政,行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题;五是以规范行政行为和增强工作透明度为重点,着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误现象。六是切实做好机构改革各项工作。认真贯彻市委市政府工作决策部署,尽快落实两局综合科室合署办公工作,更好的服务群众、服务企业、服务基层,提升工作效能。
3、突出“三个抓”,进一步提高机关作风与效能建设的实效性。一是抓教育。首先要从抓教育入手,从根本上讲是思想观念问题。针对机关作风建设和效能建设中存在的问题,每个科室和卫生单位的全体工作人员都要认真地对照一次,深刻地 反省一次,查找自身存在的不足。二是抓整改。对照“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”的要求,认真查找在“五种服务”方面存在的不足和问题,切实解决机关作风中普遍存在的“懒、庸、推、拖、贪”五种机关病。要切实把深化机关作风和效能建设摆在突出位臵,强化组织领导,认真开展调查研究,认真查找问题存在的原因,找出症结所在,强化管理。三是抓管理。针对暗访中发现的上班时在电脑上炒股票、打扑克、玩游戏等现象,要进一步加强内部管理,加强制度建设,落实长效管理。对重点岗位、窗口职能科室负责人要严格执行轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。要进一步创新管理模式,积极推行“工作日志”、“月报季评”等内部管理制度,不断探索加强机关作风及效能建设的新途径。
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