卫生院信息安全制度

2024-06-26

卫生院信息安全制度（精选8篇）

卫生院信息安全制度篇1

妇幼卫生信息安全制度

为进一步加强我县妇幼卫生信息安全管理工作，维护妇幼卫生信息的安全和全县妇幼儿童的合法权益，逐步建立科学、规范的妇幼卫生信息安全体系，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国侵权责任法》等有关法律、法规规定，制定本制度。

一、信息资料的安全管理

1、各类信息资料包括文字资料和数据资料，以纸质和电子文件的形式进行存储。

2、纸质资料应存放于可加锁铁皮文件柜，由专人管理。存档资料需要借阅手续，归还后及时签收归档。

3、电子文档应存放于存储介质，由专人管理，重要文件加密保存。妇幼卫生信息数据应严格保密，向有关监管部门提供数据资料需经主管领导批准。

4、妥善保管各类信息资料，做好防火、防尘、防虫、防霉、防盗工作。

5、妥善保管各类信息资料，防治项目数据和个人信息泄露。

二、计算机的安全管理

1、计算机应专人专用，设置登录密码，并定期修改；

2、安装正版杀毒软件，定期升级、查杀；

3、定期备份重要文件；

4、清楚浏览器的临时文件，防治部分敏感信息泄露；

5、禁止安装与工作无关的应用软件；

6、禁止访问互联网上与工作无关或来历不明的站点，禁止从互联网上下载与工作无关的文件。

三、存储介质的安全管理

1、外来的优盘等移动存储介质未经许可不得进入计算机，确有需要进行操作的应使用杀毒软件进行查杀。

2、存储介质应存放于可加锁铁皮文件柜，由专人管理。

四、信息报告系统的安全管理

1、使用信息报告系统通过互联网进行信息报告的用户不得对外泄露登录信息、帐号及密码，电子钥匙由专人管理妥善保管。

2、操作人员更换时，及时向系统管理人员或项目负责单位申请新用户帐号、注销旧用户，做好所有资料的移交。发现电子钥匙丢失，应立即按项目要求向相关部门提交报告、重新申请、购买。

3、因未及时申请新用户帐号造成无法按时上报，或因丢失电子钥匙造成数据泄露的，将由行政主管部门追究相关机构负责人的责任。

五、涉密资料的安全管理

1、涉及国家保密领域的信息资料，不得对外发布，未经批准的人员不得随意接触，未经上级领导批准不可查阅。

2、涉密计算机，禁止接入互联网及其他公共信息网络，不可与非涉密计算机交叉使用优盘等移动存储介质。

3、涉密资料通过机要途径传递，不可使用民用普通邮政。

卫生院信息安全制度篇2

1. 广泛宣传, 正确引导广大动物和动物产品养殖经营者树立自觉报检的意识

宣传是各项工作的基础。建立动物检疫报检制度必须向全社会特别是养殖者、运输经营动物及动物产品经纪人、经销人进行广泛宣传, 引导广大动物和动物产品养殖经营者树立自觉报检的意识。

一是要加大宣传力度, 采取利用新闻媒体进行宣传, 在养殖区张贴标语, 发放“动物和动物产品经营者明白纸”“运输动物及其产品经营者明白纸”“动物养殖生产者明白纸”, 也可对规模养殖场下发“报检通知书”等方式, 告知广大养殖生产经营者报检是其应尽的责任和义务以及报检方式、电话等。

二是要加强培训, 对养殖户、动物及动物产品经纪人, 动物产品经营者进行培训, 讲解有关法律知识。要告知并公示管理相对人报检的环节, 促使其依法报检、主动报检。明确其在动物离开饲养地之前, 动物到达肉联厂、定点屠宰场 (厂) 、动物中转场之前, 动物屠宰时, 动物产品离开肉联厂、定点屠宰场之前, 动物离开动物中转场之前, 参赛、参展和演出的动物在启运之前由货主或厂 (场) 负责人在当地的场地交易报检点或驻场检疫室报检;合法捕获的野生动物, 货主必须到捕获地动物卫生监督机构报检;跨省、市、县、乡镇引进动物及其精液、胚胎、种蛋的, 到达输入地后, 向输入地动物卫生监督机构报检;出县回到产地后, 动物及其产品运载工具的承运人要向当地动物卫生监督机构申报检疫, 再次加强车辆的消毒;外县的动物及其产品运载工具到产地收购动物, 必须到当地动物卫生监督机构申报检疫, 车辆消毒合格后方可承运动物, 严防车辆带毒。严把每一个关键环节, 以确保动物及其产品的安全。

三是要逐步建立动物产品报检登记制度和管理相对人备案制度。对经营动物及动物产品经营、运输、仓储等的管理相对人, 区乡两级实行管理相对人登记备案制, 记录其一年之内从事动物防疫活动经营情况, 并作为动物防疫条件审核重要的依据, 具备动物防疫条件的, 纳入动物及产品经营的范畴。

2. 科学布局, 建立方便于民的动物和动物产品报检点

动物和动物产品报检点是受理动物检疫的窗口, 因此, 建立报检制度, 必须科学合理建立报检点。按照有利生产、促进流通、方便群众、便于检疫和控制动物疫病的原则, 科学设立报检点。县级动物卫生监督机构要合理规划本辖区的动物和动物产品报检点, 并加强报检点的建设, 组织开展报检点的各项工作。报检点应按照农业部“动物卫生监督证章标志使用规范”的规定悬挂标志, 具有固定的办公场所, 报检电话。报检点应上墙公示报检程序、报检电话、动物检疫员姓名与证号、检疫制度、消毒制度、无害化处理制度等。同时, 报检点应建立规范的检疫记录、消毒记录、无害化处理记录、证章领用记录等。

3. 严格检疫, 确保染疫动物和动物产品不进入流通环节

建立动物检疫报检制度的根本目的就是落实动物检疫措施。因此, 各级动物卫生监督机构及其派出人员必须严格实施检疫, 这就要求一是要尽快提高检疫人员素质。动物检疫人员的素质到位是动物检疫的基础, 加强法律和业务知识的学习, 掌握各项检疫措施和程序, 为保证动物卫生安全打下坚实的基础。二是要具有敬业精神。对工作认真负责并对检疫结果负责。三是要严格按照动物检疫程序实施检疫。四是要严格检疫处理, 严禁染疫动物和动物产品进入流通环节。五是要统一检疫合格标志。制定统一检疫操作规程, 对报检的动物和畜产品凡有检疫合格证明和标志的一律放行;凡未经检疫的一律补检, 检疫合格的加盖或加封检疫标志, 对检出的病害肉一律无害化处理。

4. 强化监督, 促进报检制度的全面落实

区域卫生平台信息安全设计篇3

关键词:区域卫生平台;信息安全;设计

中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0076-02

一、引言

根据区域卫生信息平台的应用安全需要,整个平台的网络架构应由区域卫生信息平台统一负责设计和规范。相关的接入设备设置标准和运维要求应由区域卫生信息平台统一制定管理规范要求。各接入单位和运维单位应依据区域卫生信息平台统一制定的管理规范要求,对各自所使用和管理的各类设备、应用系统、运维工具制定相应的使用、管理规范确保整个系统的安全运行。

二、网络安全

网络系统安全也是网络系统稳定的根本性保障,无法保障系统安全的网络是无法实现网络系统的稳定性的,然而,根据公安部的统计,网络系统的安全事件,有70%是由内部的使用者造成的,因此,一个能够轻松使用内部网络系统的用户,其有意或无意造成的网络安全影响会比一个外部的黑客造成的影响还要大。

目前,网络系统中蠕虫病毒、扫描攻击、DDOS等攻击越来越普遍,而这些攻击将直接导致网络系统瘫痪和中断,给医院的正常业务开展造成非常严重的影响。例如:单台主机在进行扫描攻击的时候,可以瞬间将门诊收费的主干网络设备的系统资源占满,造成门诊收费等系统无法正常通信,严重时还将造成全网主干系统数据传输缓慢或中断。因此,病毒是目前比较严重的问题,尤其是网络病毒和网络攻击型病毒,防范十分困难。

(一)网络接入方案。规范所涉及的网络建设涉及到市区两级网络的规范联接、协调管理等内容,所以在网络接入方案规范要求方面,将相关内容拆分成以下两部分。

(二)区县网络接入方案。区县网络接入方案应由区县卫生信息平台根据本区域网络建设的实际情况进行方案选择,可提供的建议主要有三种:

1.利用VPN相关技术依托Internet网络构建区域卫生信息专网。

2.基于本区域的政务专网构建卫生信息专网。

3.自行建设本区域的卫生信息专网。

由于各种网络接入方案在安全技术和管理权限上存在较大的差异,因此各区域网络建设单位可根据各自所选用的网络接入技术方案,制定符合自身需要的网络安全管理规范。

(三)市级网络接入方案。市级网络接入方案主要针对对象有两类:(1)各区县卫生信息平台;(2)市级所属各医疗卫生单位。市级网络接入方案的制定应根据市级区域卫生信息平台相关建设要求,结合各类接入单位的实际网络建设情况、业务状况、安全要求进行规划建设。同时各区县卫生信息平台和市级所属各医疗卫生单位,应依照市级网络接入方案的相关要求,配合市级卫生信息网络建设对自身应用网络进行改造。

(四)前置设备管理。前置设备指部署在区域卫生信息平台之外,各接入单位本地的各类设备,主要包括前置服务器设备(服务器)、网络接入设备(交换机)、网络安全设备(防火墙)。前置服务器设备(服务器)的管理配置权限均有中心负责,各接入单位有权使用该设备,并在该设备上部署同中心进行数据交换所需要的各类应用功能(部署前需要向中心相关管理人员进行说明)。网络接入设备(交换机)、网络安全设备(防火墙)的管理配置权限存在以下两种状况:网络接入设备和网络安全设备被置于中心可见范围内,且相关的设置依照中心原定技术方案进行配置。在此情况下由中心负责对上述设备的管理,由接入单位配合中心进行维护;由于接入单位自身网络建设要求,网络接入设备和网络安全设备被置于中心不可见范围内。在此情况下上述设备的管理和维护则由接入单位自行按照中心相关要求进行。

三、应用安全

(一)CA数字签名集成。出于对整个区域卫生信息平台的应用安全考虑,要求接入单位在各自的数据上传接口中依照区域卫生信息平台所提供的相关技术资料,将数字签名功能集成进文档注册功能中。前置设备在接收文档注册申请时,首先会验证文档签名。签名通过后还会验证XML结构和部分信息是否符合接口描述要求,如通过后返回机构文档注册程序成功标志表明此文档顺利提交,否则返回失败及失败原因,接入机构文档注册程序接收到错误信息后,根据错误信息代码及描述,对文档或数据重新处理后再次提交,直到成功。

(二)数据安全。区域卫生信息平台应该统一负责整个系统的数据安全,依据此要求结合各类信息的实际存储位置、管理负责单位的差异,规范将数据管理工作拆分成前置端数据管理和中心端数据管理两大部分。

(三)前置端数据管理。前置端数据管理工作主要由区域卫生信息平台的日常运维人员负责,并由接入单位相关责任人提供相应的配合。主要应实现以下工作内容:对前置设备中的各类数据,制定全备份和增量备份相结合的备份策略,确保数据存储的安全性;对前置设备中的数据库定时进行数据索引重整、数据库日志截断,确保数据库运行的稳定高效;对前置设备中的各类应用日志进行定期清理;对前置设备的存储空间进行监测,并定期进行历史数据清理。

(四)中心端数据管理。中心端数据管理工作主要由数据中心相关管理单位负责,主要应实现以下工作内容:制定中心端数据的备份策略(包括物理备份和逻辑备份),并根据用户要求进行相应的数据恢复演练工作;监测中心端数据存储空间和日志空间的使用情况,在监测结果超出警戒阀值的状况下,将相关信息反馈给用户管理部门,确保相关问题能在第一时间被发现并被及时解决监测中心端相应设备的运行状况(CPU、内存等),并定时将监测结果反馈给用户管理部门。避免由于各类硬件设备问题或设备资源不足,而导致的系统故障、数据丢失状况的发生。

四、结论

本通过对区域卫生平台的信息安全的探索、研究和应用,提高平台的安全水平,和资源的综合利用,促进信息数据的完整性,培养实践创新人才具有积极的作用。实践表明,该设计对其区域卫生平台的设计具有一定的参考价值。

参考文献:

[1]蔡小芳,张永胜.在Web服务安全中XML加密与签名的应用[J].计算机安全,2006,7

[2]胡隽.构建区域卫生信息网进一步整合各级医院信息资源[J].社区医学杂志,2010,5

[3]王佐卿,王树山,邱洪斌,祝丽玲,李殿奎.新医改模式下区域卫生信息化建设的探讨[J].中国医院管理,2010,11

人和乡卫生院党内制度信息报送篇4

党内资料信息报送制度

一、上报党内资料信息工作的负责人员

机构党委应当由书记或副书记主管上报党内基本信息工作，并指定一名政治素质好、工作责任心强、熟悉党务工作的党员干部具体负责党内基本信息的收集、审查、整理和汇总上报工作。

二、上报党内基本信息的主要内容

（一）党组织信息：成立组织、撒销组织、组织内部机构调整、组织内部人员调整、新转入党员编入支部情况，等。

（二）党员信息：党员个人信息、预备党员转正信息、党员奖惩信息、党员组织关系转移信息，等。

（三）申请入党人信息：申请入党人个人信息、申请入党人培养发展信息，申请入党人关系转移信息，等。

三、上报党内基本信息的具体项目和时间要求

二层机构党委应当按下列项目和要求，向党委组织部上报党内基本信息。

（一）党支部的建立、调整、撤销等组织机构变动和党支部党员调整，应当在变动后15日内上报变动情况和相关党支部党员调整名册。

（二）新转入组织关系的学生党员，应当在转入后15日内上报《党员信息登记表（转入组织关系）》；新转入组织关系的教职工党员，应当在转入后15日内上报该党员编入党支部的情况。

（三）吸收新党员，应当在党委审批后15日内上报《新党员报表》。

一、上报党内基本信息工作的负责人员

二、上报党内基本信息的主要内容

（一）党组织信息：成立组织、撒销组织、组织内部机构调整、组织内部人员调整、新转入党员编入支部情况，等。

（二）党员信息：党员个人信息、预备党员转正信息、党员奖惩信息、党员组织关系转移信息，等。

（三）申请入党人信息：申请入党人个人信息、申请入党人培养发展信息，申请入党人关系转移信息，等。

三、上报党内基本信息的具体项目和时间要求

机构党委应当按下列项目和要求，向校党委组织部上报党内基本信息。

（一）党支部的建立、调整、撤销等组织机构变动和党支部党员调整，应当在变动后15日内上报变动情况和相关党支部党员调整名册。

（二）新转入组织关系的学生党员，应当在转入后15日内上报《转入组织关系》；新转入组织关系的教职工党员，应当在转入后15日内上报该党员编入党支部的情况。

（三）吸收新党员，应当在党委审批后15日内上报《新党员报表》。

（四）预备党员转正，应当在党委审批后15日内上报《预备党员转正报表》。

（五）党员受到党内奖惩，应当随时上报有关情况。

（六）发展党员计划，以《机构党委发展党员计划、登记表》形式上报，应当在每年的1至3月份上报全年计划，最迟不得超过3月底。发展党员计划在执行过程中如有必要进行调整，可在 9月份上报调整计划。调整计划增加的发展对象主要是当年9月份入学的新生中符合发展条件的申请入党人，而不应当对全年计划作大幅度增减。全年计划中已报的发展对象，不得在调整计划中重报。

（七）现有申请入党人情况统计，每年6月底和12月底两次上报。

其他有关信息，根据上级要求和工作需要另行通知上报。

四、上报党内基本信息的注意事项

（一）上报党内基本信息的各种报表，应当由机构党委（党总支）进行汇总、审核后统一上报，不得由党支部各自上报。

（二）上报党内基本信息各种报表中的负责人、填报人栏目应当由负责人、填报人签名或盖章，不得打印。报表中的填报日期，应当以上报日期为准。

（三）机构党委上报各种报表，应当制作一式二份，一份上报校党委组织部，另一份由机构党委保存、归档。

妇幼卫生信息报告制度篇5

一、明确全省妇幼卫生信息报告的职责

（一）各级卫生行政部门要切实提高对做好妇幼卫生信息工作重要性的认识，把妇幼卫生信息系统建设列入当地卫生发展规划和目标管理的内容，从政策、经费、人员等各方面给予大力支持，进一步提高信息报告的时效性和准确性，为政府决策提供科学依据。

（二）各级妇幼保健机构受卫生行政部门委托，完成本辖区范围内的妇幼卫生信息管理工作，按规定程序和时限逐级收集整理、汇总、质控、审核上报各类妇幼卫生信息。建立妇幼卫生信息科，选派懂业务、熟悉计算机操作及统计分析的人员充实到工作岗位，信息工作人员要保持相对固定，配备专用计算机，保证信息网络的及时开通和正常运行，对涉及计划生育中期引产的相关数据按国家保密规定处置。要安排妇幼卫生信息登记统计工作培训和新年报软件培训，提高业务技术水平。

卫生院信息安全制度篇6

医疗卫生行业涉及国计民生,关系社会稳定。随着信息化的发展和相关法律的完善,医疗信息安全也越来越受到重视[1]。因此,在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国国情,逐步在医疗卫生行业实行信息安全等级保护,是解决我国医疗卫生行业网络信息安全问题的必然选择。

1 信息安全等级保护现状

信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护,对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理,对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应和处置[2]。如何对信息系统实行分等级保护已成为国内外关注的热点。作为走在信息安全研究前列的大国,美国国防部早在20世纪80年代初就已针对其国防部门的计算机安全开展了一系列有影响的相关工作,而我国在80年代末才开始对信息系统安全相关问题的研究[3]。

1999年,《GB 17859—1999计算机信息系统安全保护等级划分准则》颁布,提出从整体上、根本上、基础上来解决等级保护问题,对计算机信息系统安全保护能力划分为5个等级,即用户自主保护级、系统审计保护级、安全标记保护级、结构化保护级和访问验证保护级。计算机信息系统安全保护能力随着等级的增高逐渐增强[4]。随着《关于信息安全等级保护工作的实施意见》(公通字[2004]66号)、《信息安全等级保护管理办法》(2007)、《信息系统安全等级保护基本要求》(2008)等相关文件的颁布,我国的各行业也逐步开始了信息系统安全等级保护建设工作。在此基础上,卫生部于2011年下发了《关于印发<卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见>的通知》(卫办发[2011]85号)(以下简称《通知》),明确指出了要“依据国家信息安全等级保护制度,遵循相关标准规范,在卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作”。

2 医疗卫生信息系统安全需求

卫生信息系统可分为2个部分:医疗信息系统和公共卫生信息系统。医疗信息系统的代表———医院信息系统(health information system,HIS)是现代化医院建设中不可缺少的基础设施与支撑环境,具有高复杂性、高安全保密性、高稳定性、数据量大、高响应性等特点[5]。公共卫生信息系统是最重要的应用信息系统,主要包括指挥决策系统、卫生行政管理信息系统、疾病预防控制信息系统、紧急医疗救援信息系统、卫生监督执行信息系统等,具有公益性、区域性、规范性、依赖性等特点[5]。

目前,尽管许多医疗卫生机构已经部署了大量的信息安全产品,但随着信息安全的需求不断增加,仍不能满足实际的需要,导致很多信息安全问题的存在,这在一定程度上影响了医疗卫生行业开展卫生保健服务的效果。目前,影响并威胁着我国医疗卫生信息安全的主要因素有以下5个方面:(1)未设立专门的信息安全管理机构;(2)缺少制定、公布卫生系统的信息安全规范和安全标准;(3)缺乏实行强制性的安全监督、审查、验收机制;(4)未实施医疗信息系统安全员配备和持证上岗制度;(5)“头痛医头,脚痛医脚”,难以实现整体的安全管控[5]。

医疗卫生行业不仅要为人民群众的生命与健康服务,还要尊重和保护患者的隐私。如因信息安全问题导致患者的隐私受到非法侵犯或泄露,将可能损害患者的合法权益,并影响医患关系的和谐,增加医患纠纷发生的可能性。因此,我国应通过一系列政策法规来进一步规范信息系统安全的建设,增强医疗卫生行业及医务人员的安全义务与责任感,以更好地为人民群众的生命健康服务。

3 我国医疗卫生行业信息安全等级保护的发展对策

3.1 提高对信息安全的认识

医疗卫生行业的信息化水平是医疗卫生行业现代化的重要标志之一,而信息安全问题则是制约信息化发展水平的瓶颈。我国医疗卫生行业在信息安全方面存在着资金投入比例低、分配不合理,重软、硬件建设而缺少管理制度和人员配备等一系列问题,这些问题都需要在未来的信息安全等级建设中逐步解决。为提高医疗卫生行业对信息安全问题的认识,大致可以从以下几个方面入手:(1)建立统一的信息安全管理体系,制定国家层面的信息安全政策;(2)结合国家政策及相关标准,根据实际情况制定各项管理制度,明确职责与任务;(3)制定合理的安全策略,采取有效的防范措施;(4)开展相关知识培训,增加人员、资金与技术的投入[6]。

3.2 全面实施医疗卫生行业信息安全等级保护

按照《通知》的要求,卫生行业应结合自身信息系统的特点,以国家信息安全等级保护相关标准规范为标准,逐步开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作,以保障卫生信息化建设的健康发展。建设过程中要优先保护重要卫生信息系统,优先满足重点信息安全的需求。尤其要对拟定为第三级以上(含第三级)的卫生信息系统开展重点建设。在重点建设的基础上,全面推进卫生行业各单位信息安全等级保护的实施,对于新建、改建、扩建的信息系统,严格按照等级保护的管理规范和技术标准进行信息系统的规划设计、建设施工[4,7]。要通过建设,建立信息安全管理制度,落实信息安全管理措施,完善信息安全保护设施,形成信息安全技术防护体系与管理体系,有效保障卫生信息系统安全[7]。因此,医疗卫生行业各单位在信息安全等级保护建设工作中应科学规划,严格以国家相关标准为依据,遵循自主保护、重点保护、同步建设、动态调整等基本建设原则[5],稳步地开展信息安全等级建设。

3.3 完善人才队伍建设

医疗卫生行业信息安全涉及计算机技术、信息安全、医院管理等多个方面,因此,该领域的专业人才应具有信息学、安全学、医学、工程学、管理学等多方面的知识。目前在我国医疗卫生行业的信息部门中很难找到具备上述知识的复合型人才或组合型人才团队,现有技术人员几乎均为单一型专业人员,人才队伍不符合实际的工作要求[8]。

作为现代化的医疗卫生行业,应高度重视上述复合型人才在信息安全等级保护建设中的重要性,完善此类人才建设。同时,在医疗卫生行业信息化的大环境下,还应将此类人才作为决策者管理思想的延伸和扩大,通过其将决策者的思想融入到实际信息化工作中,提升医疗卫生行业的综合竞争力。

3.4 定期进行信息系统安全风险评估,及时进行安全加固

信息技术的不断发展必然会使新的信息安全问题不断出现,因此,信息安全等级保护建设工作并不能一劳永逸。所以,应针对信息安全系统定期开展安全风险评估工作,定性定量地分析信息系统的安全程度,明确自身信息系统安全所处的信息安全等级,找出与对应的信息系统安全等级的差距,根据风险评估报告,制定相应的系统加固方案。针对不同的风险,要通过升级安全设备、修改安全配置、增加安全制度等方法合理进行安全加固,并将之作为信息安全等级保护建设的一个重要环节。

然而,目前我国医疗卫生行业信息系统安全等级保护建设还处于探索与逐步规范的阶段,尚未形成成熟的信息系统安全风险评估模式,因此,对医疗卫生行业定期进行信息系统安全风险评估及安全加固的工作还亟待快速开展。同时要明确评估、加固并非信息安全建设的最终目的,而是规范和促进信息系统安全等级保护建设整改的重要手段。

4 结语

在我国国民经济和社会信息化的发展过程中,信息安全等级保护制度是提高信息安全保障能力和水平,维护国家安全、社会稳定和公共利益,保障和促进信息化建设健康发展的一项基本制度[9]。医疗卫生行业在国民经济和社会稳定中的特殊地位决定了其在医疗卫生行业开展信息安全等级保护工作的重要性。开展信息安全等级保护,可以为医疗卫生行业提供有效的信息安全保障体系,使其更好地为医疗卫生行业服务,为该行业在社会发展中发挥更大的作用提供基础保障。

摘要：介绍了国家信息安全等级保护的现状及相关的政策,分析了医疗卫生信息系统安全的需求,结合国家信息安全等级保护的有关政策和标准,指出了医疗卫生行业信息安全等级保护的发展对策,为国家卫生行业实施信息系统安全等级保护工作提供了参考。

关键词：医疗卫生行业,信息安全,等级保护

参考文献

[1]范启勇,徐御,曹剑峰.医疗机构信息系统安全等级保护框架设计与要求[J].中华医院管理杂志,2009,25(4):217-219.

[2]公安部信息安全等级保护评估中心.信息安全等级保护政策培训教程[M].北京:电子工业出版社,2010:1-10.

[3]李和平.信息安全等级保护研究[J].数字图书馆论坛,2009(9):11-15.

[4]GB17859—1999计算机信息系统安全保护等级划分准则[S].

[5]王晖.医疗卫生行业信息安全等级保护实施指南[M].北京:国防工业出版社,2010:3-17.

[6]邓羽,李向波,钱崇强.医院信息化过程中的风险管理[J].医疗卫生装备,2010,31(8):92-93,107.

[7]GB22239—2008信息系统安全保护等级定级指南[S].

[8]杜方冬,孙振球,饶克勤.我国医院信息化建设水平的实证分析与发展对策探讨[J].情报杂志,2009,28(5):42-59.

卫生院信息安全制度篇7

关键字:安全体系制度管理风险防范电力企业信息化

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.09.024

1 前言

随着电力企业Intranet 与Internet 的互联, 电力企业信息网络系统的安全问题日益尖锐。网络信息安全是一个涉及计算机技术、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种技术的边缘性综合学科。一般意义上,网络安全是指信息安全和控制安全两部分。国际标准化组织把信息安全定义为“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”;控制安全则指身份认证、不可否认性、授权和访问控制。

2电力网络安全存在的问题

2.1 安全意识淡薄是网络安全的瓶颈

目前,在网络安全问题上还存在不少认知盲区和制约因素。网络是新生事物,许多人一接触就忙着用于学习、工作和娱乐等,对网络信息的安全性无暇顾及,安全意识相当淡薄,对网络信息不安全的事实认识不足。总体上看,网络信息安全处于被动的封堵漏洞状态,从上到下普遍存在侥幸心理,没有形成主动防范、积极应对的全民意识,更无法从根本上提高网络监测、防护、响应、恢复和抗击能力。

2.2 运行管理机制的缺陷和不足制约了安全防范的力度

运行管理是过程管理,是实现全网安全动态管理的关键。有关信息安全的政策、计划和管理手段等最终都会在运行管理机制上体现出来。就目前的运行管理机制来看,有以下几方面的缺陷和不足。

(1)网络安全管理方面人才匮乏

网络安全装置、服务器、PC机等不同种类配置不断出新的发展。信息安全技术管理方面的人才无论是数量还是水平,都无法适应企业信息安全形势的需要。

(2)安全措施不到位

互联网复杂多变,网络用户对此缺乏足够认识,未进入安全就绪状态就急于操作,结果导致敏感数据暴露,使系统遭受风险。操作系统配置不当或者不进行同步升级厂商发布的补丁等都有可能存在入侵者可利用的缺陷,而造成无法发现和及时查堵安全漏洞。原因是管理者未充分意识到网络不安全的风险所在,未引起重视。

(3)缺乏综合性的解决方案

由于大多数用户缺乏综合性的安全管理解决方案,稍有安全意识的用户越来越依赖“银弹”方案(如防火墙和加密技术),使这些用户也就此产生了虚假的安全感,渐渐丧失警惕。其解决方案应是一整套综合性安全管理解决方案,包括风险评估和漏洞检测、入侵检测、防火墙和虚拟专用网、防病毒和内容过滤、企业管理等方面内容。

2.3 缺乏制度化的防范机制

不少单位没有从管理制度上建立相应的安全防范机制,在整个运行过程中,缺乏行之有效的安全检查和应对保护制度。不完善的制度滋长了网络管理者和内部人士自身的违法行为。

3 当前电力网络安全的主要技术手段

3.1 现行网络信息安全的技术手段

一般来讲,当今计算机网络安全的功能主要体现在5个层面上:a.网络b.系统c.用户d.应用程序e.数据。在以上的各个层面上,每个层面都应该有不同的技术来达到相应的安全保护,如表1所示。

表1 不同安全层面上所对应的安全保护技术

随着电力体制改革的不断深化,计算机网络系统网络上将承载着大量的企业生产和经营的重要数据。因此,保障计算机网络信息系统安全、稳定运行至关重要。为了确保网络信息的安全,在实际应用中通常采用的安全技术有如下几种。

(1)防病毒技术

计算机病毒实际上就是一种在计算机系统运行过程中能够实现传染和侵害计算机系统的功能程序。病毒经过系统穿透或违反授权攻击成功后,攻击者通常要在系统中植入木马或逻辑炸弹等程序,为以后攻击系统、网络提供方便条件。病毒在网上的传播极其迅速, 且危害性极大。并且在多任务、多用户、多线程的网络系统工作环境下,病毒的传播具有相当的随机性, 从而大大增加了网络防杀病毒的难度。要求做到对整个网络要集中进行病毒防范、统一管理, 防病毒产品的升级要做到无需人工干预, 在预定时间自动从网站下载最新的升级文件,并自动分发到局域网中所有安装防病毒软件的机器上。

(2)防火墙技术

防火墙是在内部网和外部网之间实施安全防范的系统,是由一个或一组网络设备组成。防火墙技术是一种用来加强网络之间访问控制,防止外部网络用户以非法手段通过外部网络进入内部网络,访问内部网络资源,保护内部网络操作环境的特殊网络互联设备。它对两个或多个网络之间传输的数据包如链接方式按照一定的安全策略来实施检查,以决定网络之间的通信是否被允许,并监视网络运行状态。

图1 防火墙逻辑位置示意图

(3)入侵检测技术

入侵检测(Intrusion Detection)是对入侵行为的发觉,是防火墙的合理补充,帮助系统对付网络攻击,扩展了系统管理员的安全管理能力(包括安全审计、监视、进攻识别和响应),提高了信息安全基础结构的完整性。它从计算机网络系统中的若干关键点收集信息,并分析这些信息,看看网络中是否有违反安全策略的行为和遭到袭击的迹象。入侵检测被认为是防火墙之后的第二道安全闸门,在不影响网络性能的情况下能对网络进行监测,从而提供对内部攻击、外部攻击和误操作的实施保护。Dennying于1987年提出了一个通用的入侵检测模型(如图2所示)。

图2 通用的入侵检测模型

(4)风险评估技术

风险评估(Vulnerability Assessment)是网络安全防御中的一项重要技术,运用系统的方法,根据各种网络安全保护措施、管理机制以及结合所产生的客观效果,对网络系统做出是否安全的结论。其原理是根据已知的安全漏洞知识库,对目标可能存在的安全隐患进行逐项检查。目标可以是工作站、服务器、交换机、数据库应用等各种对象。然后根据扫描结果向系统管理员提供周密可靠的安全性分析报告,为提高网络安全整体水平产生重要依据。网络漏洞扫描系统就是这一技术的实现,它包括了网络模拟攻击,漏洞检测,报告服务进程,提取对象信息,以及评测风险,提供安全建议和改进措施等功能,帮助用户控制可能发生的安全事件,最大可能的消除安全隐患。

风险评估技术基本上也可分为基于主机的和基于网络的两种,前者主要关注软件所在主机上面的风险漏洞,而后者则是通过网络远程探测其它主机的安全风险漏洞。然而风险评估只是一种辅助手段,真正的安全防护工作还是依靠防火墙和入侵检测来完成。

(5)虚拟局域网(VLAN)技术

基于ATM 和以太网交换技术发展起来的VLAN 技术, 把传统的基于广播的局域网技术发展为面向连接的技术, 从而赋予了网管系统限制虚拟网外的网络节点与网内的通信, 防止了基于网络的监听入侵。例如可以把企业内联网的数据服务器、电子邮件服务器等单独划分为一个VLAN 1, 把企业的外联网划分为另一个VLAN 2。控制VLAN 1 和VLAN 2 间的单向信息流向: VLAN 1 可以访问VLAN 2 相关信息;VLAN 2 不能访问VLAN 1 的信息。这样就保证了企业内部重要数据不被非法访问和利用。

(6)虚拟专用网VPN(Virtual Private Network)技术

虚拟专用网络是企业网在因特网等公用网络上的延伸,通过一个私用的通道来创建一个安全的私有连接。虚拟专用网络通过安全的数据通道将远程用户、公司分支机构、公司的业务合作伙伴等与公司的企业网连接起来,构成一个扩展的公司企业网。VLAN 用来在局域网内实施安全防范技术, 而VPN 则专用于企业内部网与Internet 的安全互联。VPN 不是一个独立的物理网络, 他只是逻辑上的专用网, 属于公网的一部分, 是在一定的通信协议基础上,通过Internet 在远程客户机与企业内网之间, 建立一条秘密的、多协议的虚拟专线, 所以称之为虚拟专用网。

除了以上介绍的几种网络安全技术之外,还有一些被广泛应用的安全技术,如身份验证、存取控制、安全协议等等。网络信息安全是一个系统的工程,它与网络系统的复杂度、运行的位置和层次都有很大的关系,因而一个完整的网络安全体系仅靠单一的技术是难以奏效的。在实际应用中,只有根据实际情况,综合各种安全技术的优点,才能形成一个由具有分布性的多种安全技术构成的网络安全系统。

4电力网络安全的防范机制

做好网络信息安全工作,除了采用上述的技术手段外,还必须建立安全管理与防范机制。因为诸多不安全因素恰恰反映在组织管理等方面。良好的管理有助于增强网络信息的安全性。只有切实提高网络意识,建立完善的管理制度,才能保证网络信息的整体安全性。

(1)网络与信息安全需要制度化、规范化。网络和信息安全管理真正纳入安全生产管理体系,并能够得到有效运作,就必须使这项工作制度化、规范化。要在电力企业网络与信息安全管理工作中融入输变电设备安全管理的思想,就像管“电网”一样管理“信息网络”,制定出相应的管理制度。如建立用户权限管理制度、口令保密制度、密码和密钥管理制度、网络与信息安全管理制度、病毒防范制度、网络设备管理流程、设备运行规程、网络安全防护策略、访问控制、授权管理等一系列的安全管理制度和规定。管理制度具有严肃性、权威性、强制性,管理制度一旦形成,就要严格执行。企业应组织有关人员对管理制度进行学习,保证制度的落实。

(2)明确网络与信息安全保证体系中的四个关键系统,即安全决策指挥系统、安全管理技术系统、安全管理制度系统和安全教育培训系统,实行企业行政正职负责制,明确主管领导职权、部门职责和用户责任。按照统一领导和分级管理的原则,明确安全管理部门是企业安全生产监督部门,行使网络与信息安全监督职能以及安全监督人员职责。

(3)应用“统一的策略管理”思想实现网络信息安全的管理目标。“统一”,就是要提高各项安全技术和措施的协同作战能力;策略,就是为发布、管理和保护信息资源而制定的一组规程、制度和措施的综合,企业内所有员工都必须遵守的规则。电力企业应从以下三个方面,规定各部门和用户要遵守的规范及应负的责任,使得网络与信息安全管理有一套可切实执行的依据。

>用户的统一管理:实现员工档案、访问资源的权限的统一管理。

>资源的统一配置管理:文件系统、网络设备(防火墙、认证系统、入侵检测、漏洞扫描),Intranet、Internet网络资源的统一配置管理。

>管理策略的一致性:防火墙规则的制定、Internet访问控制的管理,内部信息资源的管理应体现一致性。只有管理政策一致,才能避免出现遗漏。

(4)强化企业内部人员安全培训

信息安全培訓是实施信息安全的基础,根据中国国家信息安全测评认证中心提供的调查结果显示,现实的威胁主要为信息泄露和内部人员犯罪,而非病毒和外来黑客引起。据公安部最新统计,70%的泄密犯罪来自于内部;计算机应用单位80%未设立相应的安全管理;58%无严格的管理制度。

要实现“企业安全”就必须对企业内部人员进行安全培训,从而强化从高层到基础员工的安全意识,最终提升企业网络信息安全的“机率”。安全培训计划可阶段性地进行,根据企业性质与人员的职责、业务不同,可以将安全培训分成三个不同的层次,即初级、中级和高级。初级培训的对象包括所有员工,培训的内容主要角色与责任、政策与程序;旨在强化所有员工的安全意识与责任;第二层次为中级培训,对象包括高层领导、(非)技术管理人员、系统所有者、合同管理者、人力资源管理者与法律人员。教育及培训的内容包括安全核心知识、风险管理、资源需求与合同需求等,旨在强化人员的安全能力与安全意识。第三层次为高级安全培训,对象包括信息安全人员、系统管理人员,内容主要包括操作/应用系统、协议、安全工具、技术控制、风险评估、安全计划和认证与评估,旨在提高企业的整体安全管理。

5.结束语

综合上述几方面的论述,企业必须充分重视和了解网络信息系统的安全威胁所在,制定保障网络安全的应对措施,落实严格的安全管理制度,才能使网络信息得以安全运行。由于网络信息安全的多样性和互连性,单一的信息技术往往解决不了信息安全问题,必须综合运用各种高科技手段和信息安全技术、采用多级安全措施才能保证整个信息体系的安全。要做到全面的网络安全,需要综合考虑各个方面,包括系统自身的硬件和软件安全,也包括完善的网络管理制度以及先进的网络安全技术等。

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[7] 洪宪平.走向网络化的远动系统.电力系统自动化,2001,25(6):1-3.

林城镇卫生院安全生产制度篇8

为了进一步落实各级安全生产责任，切实加强安全生产监督管理，防止安全事故发生，维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产管理条例》等法律法规，结合卫生院实际情况，进一步建立长兴县林城镇卫生院安全生产的各项规章制度。

第一部分安全生产责任制

安全生产职责

1、认真执行健康、安全与环保的法规、标准，把健康、安全与环境管理纳入医院管理中。

2、在编制生产经营计划及发展战略规划时，应有安全生产方面的内容和目标。

3、在各项工程建设项目中，为确保安全设施及设备的安全性、完整性和可靠性留足资金。

4、参与对基建工程、生产维修项目、扩建、改造施工过程的安全检查。

5、在进行达标评定中，把安全工作列为首要评定条件。

主要负责人安全生产职责

1、主管副院长是单位安全生产主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。

2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、严格执行国家有关安全生产的法律、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

4、负责健全安全生产管理机构，充实安全生产专职管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的开展。

5、主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。

6、组织对重大事故的调查处理，落实事故的“四不放过”原则，坚持发生重大事故上报制度。

医院法人代表安全生产职责

1、院长是单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、严格执行国家有关安全生产的法律、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

4、负责健全安全生产管理机构，充实安全生产专职管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的开展。

5、主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。

6、组织对重大事故的调查处理，落实事故的“四不放过”原则，坚持发生重大事故上报制度。

安全生产管理机构职责

1、认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。在院长和安全委员会的领导下负责本单位的安全管理、监督工作。

2、负责组织制订、修订本单位安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。

3、参与新建、改建、扩建工程的“三同时“审查和监督，使其符合职业安全卫生技术要求。

4、负责压力容器和特种设备的日常管理和大修工作。

5、负责组织安全生产大检查，督促解决有关安全方面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

6、会同有关部门，对职工进行安全知识教育和培训，组织新职工的三级安全教育，配合上级部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。

7、负责抓好劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的计划采购、管理、发放和使用的检查工作。

8、负责生产、火灾、爆炸等事故的汇总、统计上报。

主管安全生产工作负责人职责

1、按照安全管理条例，谁主管谁负责的原则，对单位的安全生产负主要责任。

2、组织制定、修订和审批安全规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。

3、监督检查职能科室安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正医疗活动中的失职和违章行为。

4、组织职能科室对事故的调查处理，并及时向上级安全生产监管部门报告。

5、组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。

6、负责安全培训、教育和考核工作。

7、定期召开安全生产工作会议，分析单位安全生产动态，及时解决安全工作存在的问题。

8、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

9、按照上述安全职责，每年制定副院长年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

院长安全生产职责

1、院长是单位安全生的产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、严格执行国家有关安全生产的法律、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

4、负责健全安全生产管理机构，充实安全生产专职管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的开展。

5、主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。

6、组织对重大事故的调查处理，落实事故的“四不放过” 原则，坚持发生重大事故上报制度。

副院长安全生产职责

1、主管副院长是单位安全生产主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。

2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、严格执行国家有关安全生产的法律、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

4、负责健全安全生产管理机构，充实安全生产专职管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的开展。

5、主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。

6、组织对重大事故的调查处理，落实事故的“四不放过”原则，坚持发生重大事故上报制度。

医疗小组安全生产职责

1、在医疗小组长领导下，做好本院的医疗、护理、教学、科研预防行政管理工作，不断提高医疗护理质量，努力完成医疗任务。

2、制定本科工作计划与业务建设计划，组织实施，经常管理检查。定期总结汇报。

3、每两周进行一次行政查房，解决有关行政管理方面的问题。

4、组织科室人员进行业务学习，努力继承、发掘，开展新疗法、新技术，不断总结经验，提高医学水平。

5、检查督促科室人员，认真执行各项规章制度和各项技术操作规程，严格并及时处理．差错事故。

6、确定科室医生的轮换、值班、会诊、出诊、组织中医临床病案讨论。

7、做好对下级医师的业务指导，技术考核，提出升、调、奖、惩意见。组织临床教学，安排进修、实习人员的学习及工作。

财务科安全生产职责

1、在财务负责人的领导下，负责全院的财务工作。

2、认真贯彻执行国家有关财务工作的法令、法规、遵守国家财经纪律。

3、制定本单位的各项财务会计制度，并监督执行，发现违反财经纪律、财务会计制度的要及时制止和纠正，重大问题要向领导和有关部门报告。

4、根据上级下达的计划指标，认真编制医院的预算计划，按期分析医院预算计划的执行和完成情况，反映、监督医院的预算计划执行过程，按期进行财务决算。

5、开展医院经济活动分析，找出管理中存在的问题，提出改善经营管理的建议和措施，进一步挖潜，增产节约，增收节支，提高医院经济效益。

6、审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济文件。对有损国家、医院利益的经济合同，应拒绝执行，并向有关领导报告。

7、按照会计制度和上级规定报送的会计报表和其他会计资料要经过认真审查、签名或盖章，保证会计资料的真实可靠。

8、积极参与医院的经济管理、决策，充分利用会计资料分析经济形式，预测经济前景，为医院发展和领导决策当好参谋。

9、加强政治和业务学习，参加业务考核，不断提高政治业务水平。

10、负责管理全院各收费科室的收费情况。

办公室安全生产职责

1、在院长领导下，负责全院的秘书、行政管理工作。

2、负责草拟医院工作计划、总结、请示报告等负责行文的审核把关，做好上报下发工作。

3、组织领导行政文件的收发登记、转递、传阅、立卷归档利用等工作，并做好保密工作。

4、组织有关人员做好印鉴、文印、外勤、通讯联络、上级来电、来函和群众来信来访工作以及来宾参观的接待工作。

5、抓好本室自身建设，组织本室人员学习政治理论、时事、政策和业务知识。

6、深入科室调查研究，了解改革的情况，提出解决问题的意见和建议。

7、协助院领导拟定规章制度、强化劳动纪律、做好全院职工的考勤工作，处理违章、违纪问题。

8、负责医院的信息宣传工作。

9、组织做好各项会议记录。

10、完成院领导交办的其他工作。

药剂科安全生产职责

1、在院长、主管院长领导下，领导药剂科各项工作，制定工作计划并组织实施，保证完成临床用药工作。

2、制定审核药品采购计划，严格执行有关药品采购的规章制度，在采购中做到主渠道与市场调节相结合，保证临床检查治疗用药要求。

3、督促检查各科室的药品使用、管理情况。

4、认真执行各项规章制度，加强对毒、麻、精神药物、贵重药品的使用和管理，确保安全，严防差错事故。

5、根据临床工作的需要，组织开展临床药学研究工作。

6、制定本科负责人员岗位职责并制定人员培训工作。

7、负责医院常规药品采购工作。

8、加强科内的精神文明建设，做好全科人员的思想政治工作抓好劳动纪律及业务技能的考核工作，提出奖惩意见。

住院部安全生产职责

1、住院部包括外科、妇产科等病区。

2、在科主任领导及主治医师指导下，负责一定数量病员的医疗工作，新毕业的医生应创造条件实行三年二十四小时住院医生负责制，担任住院、门诊、急诊的值班工作。

3、运用四诊八纲，辩证施治的方法诊治病员，开写医嘱，并检查执行情况。

4、负责书写中医病历及病员住院期间的病程记录，及时完成出院病员的病历小结。

5、遇有辩证、治疗上的疑难问题应及时向主治医师报告。提出所管病员的转科或出院意见。

6、住院医师对所管病员应全面负责，在下班前做好交班工作，对重症病员用口头或书面方式向值班医生交班。

7、参加科内查房，对所管病员每天至少上、下午各巡诊一次，了解病员的饮食起居、情志变化、治疗效果等。上级医师查房和请其他科会诊时，应陪同视诊，并汇报病情和诊治情况，详细准确地记录上级医师的会诊意见。

8、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故。指导护士进行辩证施护。

9、学习中医基础理论，练好基本功，提高临床治疗效果，参加科研工作，及时总结经验。

10、随时征求病员对医疗护理工作的意见。

手术室安全生产职责

l、在业务副院长的业务指导下进行工作。

2、负责本科室的行政管理和手术安排，保持手术室整洁、肃静。

3、认真执行各项规章制度和技术操作规程，并严格要求遵守无菌操作规程。

4、做好消毒工作，按规定进行空气和手的细菌培养，鉴定消毒效果。

5、认真执行查对和交接班制度，严防差错事故。

6、负责手术室的药品、器材、敷料、卫生设备等物品的清领、报销工作，并随时检查急诊手术用品的准备情况，检查毒、麻、限剧药及贵重器材的管理情况。

门诊部安全生产职责

1、在科主任领导下进行工作，担任门诊、急诊的值班工作。

2、运用四诊八纲，辩证施治的方法诊治病员，开写医嘱，并检查执行情况。

3、负责器械消毒和开诊前准备工作。

4、遇有辩证、治疗上的疑难问题应及时向主治医师报告。提出所管病员的转科或出院意见。

5、密切观察候诊病员的病情变化，对较重的病员应提前诊治或送急诊室处理。

6、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故。指导护士进行辩证施护。

7、学习医学基础理论，练好基本功，提高临床治疗效果，参加科研工作，及时总结经验。

8、随时征求病员对医疗护理工作的意见。

住院部负责人安全生产职责

1、住院部包括外科、妇产科等病区。

2、在院长领导下，负责本科的医疗、护理、教学、科研预防行政管理及不断提高医疗护理质量，努力完成医疗任务，3、制定本科工作计划与业务建设计划，组织实施，经常管理检查，定期总结汇报。

4、每周进行一次查房，指导住院医师进行临床工作。

5、组织全科人员进行业务学习，努力继承、发掘、整理提高中医药学，进行科研工作，开展新疗法、新技术，不断总结经验，提高中医疗效。

6、检查督促本科人员，认真执行各项规章制度和各项技术操作规程，严格并及时处理．差错事故。

7、确定本科医生的轮换、值班、会诊、出诊、组织中医临床病案讨论。

8、做好对下级医师的业务指导，技术考核，提出升、调、奖、惩意见。组织临床教学，安排进修、实习人员的学习及工作。

住院部护士长安全生产职责

1、住院部包括外科、妇产科等病区。

2、在护士长的领导和科主任的业务指导下，根据护理部及科内工作计划制定本病房具体计划，并组织实施。

3、负责检查了解本病房的护理工作．参加并指导危重、大手术及抢救病人的护理，督促护理人员严格执行各项规章制度，技术操作规程，有计划地检查医嘱的执行情况，加强医护配合，严防差错事故。

4、随同科主任和主治医师查房，参加科内会诊及大手术或新开展的手术，疑难病例、死亡病例的讨论。

5、负责本病房护理人员的政治思想工作，教育护理人员加强责任心，改善服务态度，遵守劳动纪律。

6、组织领导护理人员的业务学习及技术训练。

7、负责管理好病房，包括护理人员的合理分工，病房环境的整洁安静、安全，病人和陪护、探视人员的组织管理，各类仪器设备、药品的管理。

8、负责指导和管理学习、进修人员，并指定护师或有经验有教学能力的护士任带教工作。

9、督促检查卫生工作，做好消毒隔离工作。

10、定期召开工休座谈会，听取对医疗、护理等方面的意见，研究改进病房管理工作。

门诊部负责人安全生产职责

1、在主管业务副院长领导下进行工作。

2、负责门诊治疗，行政管理，督促检查医护人员和卫生员完成所分配的任务。

3、制定工作计划，负责医务人员分工排班，经常深入门诊各科检查医务工作，复杂的技术应亲自执行或指导医师操作。搞好传、帮、带，不断提高医疗技术水平。

4、督促医务人员认真执行各项规章制度、治疗常规和技术操作规程，严防差错事故，并检查指导各诊室做好开诊前准备及卫生宣传工作。

5、督促教育医务人员改善服务态度，经常巡视候诊病员的病情变化，对较重的病员应提前诊治或送急诊处理。

6、检查门诊各有关科室对药品、器材、被服及用品的保管和使用情况，有遗失或损坏，应查明原因，给予适当处理。

7、督促卫生员保持门诊整洁，做好消毒隔离工作，并组织及时供应开水和饮具。

8、组织医务人员的业务学习，指导医务人员工作。开展医疗科研，及时总结经验。

住院部医生安全生产职责

1、住院部包括外科、妇产科等病区。

3、运用四诊八纲，辩证施治的方法诊治病员，开写医嘱，并检查执行情况。

4、负责书写中医病历及病员住院期间的病程记录，及时完成出院病员的病历小结。

5、遇有辩证、治疗上的疑难问题应及时向主治医师报告。提出所管病员的转科或出院意见。

6、住院医师对所管病员应全面负责，在下班前做好交班工作，对重症病员用口头或书面方式向值班医生交班。

8、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故。指导护士进行辩证施护。

9、学习医学基础理论，练好基本功，提高临床治疗效果，参加科研工作，及时总结经验。

10、随时征求病员对医疗护理工作的意见。

第二部分安全生产管理制度

安全生产责任制度

1、为了更好的做好安全生产工作，特指定本制度，以便分清责任、便于追究。

2、临床各科室所出现医疗安全事件，由各科室认真负责。

3、药剂科室出现相关安全生产事件，由药剂科及其相关科室主任负责。

4、水、暖、电、电梯等事件影响医疗工作的由后勤院长负责。

5、出现偷盗等事件，由主管后勤院长负责。

6、安全生产第一责任人是医院院长。

安全生产投入保障制度

1、为了能使医院安全生产工作落到实处，特制定本制度。

2、各科用于安全生产工作所须购置的物品经院方审定为必须的后，必须保证经费投入并于第一时间投入。

3、安全生产物品所须资金，必须优先考虑优先安排。

4、医院安排专用资金及保证金，用于安全生产设备的购置。

5、各个科室、部门，一旦发现安全生产隐患必须及时上报并作出补救处理。安全设施、设备管理和检修、维修制度

1、为保证安全生产有关设施、设备的正常使用特制定本制度。

2、本院安全生产设施、设备分成两类，即医疗性质和非医疗性质类。

3、所有设施、设备均应定期维护、检修以便发现问题及时处理。

4、各科室均要建立设施设备维修、使用记录，以便更好的了解设备情况。

5、各科室设施、设备中易损物品更换需经相关科室备案。

6、设施、设备损坏后，须经相关科室认定后，方可更换新设备。

7、所有设施、设备的安全使用归设备所有科室负责，且必须符合操作规范。

安全管理制度

1、为了保障医院医疗活动的正常运行，特制定本制度。

2、医院各科必须树立安全第一的观念，把安全工作作为整体工作重中之重来抓。

3、临床科室安全生产工作重点是确保病人得到正常的治疗，并且保证病人不受到医疗损害。

4、其它相关科室以保证临床正常运行为重点，以病人为中心，保证病人能安全就医。

5、院长为医院安全生产第一责任人，各科主任为各科安全生产第一责任人。

6、各种安全生产问题，一旦出现，医院将根据事件情节轻重给以相应处理。

消防安全管理制度

1、逐级建立领导防火责任制，院长为消防安全第一责任人，领导全院消防安全工作，主管副院长负责各岗位消防安全工作，各级负责人要尽职尽责。

2、生产岗位实行防火责任制，落实到人，每个职工必须明确履行自己岗位的防火职责，3、按照《公安部消防器材配置规定》，根据防火和灭火的需要，配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施。要做到定期检修、更新，保证齐全、有效。

4、全院范围内除特殊许可地方外，严格实行“严禁吸烟”的制度。

5、普及消防知识，对职工定期进行消防训练和考核，进行防火安全教育，达到“四懂”、“四会”。

6、消防安全工作与生产同时布置，检查、总结、评比和奖罚。对违反消防规定制度的科室和个人，要按照《治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚。

职业卫生管理制度

为加强职业卫生工作管理,保障职工合法权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规规定，医疗卫生单位成立专职职业病管理组织，明确分工，专人管理，建立并完善如下职业病管理制度。

1、职业卫生健康教育制度。职业卫生管理机构制定本单位职业安全培训计划，建立职业卫生健康教育制度并公布上墙。开展对职工的培训，做好培训记录，按年度上报卫生监督部门。

2、职业卫生措施计划制度。职业卫生管理机构根据本单位职业病危害因素种类、职业病危害状况，建立职业病危害控制机构，加强对职业病危害因素的控制与管理。制定本单位应急救援预案，组建相关组织，加强人员培训，购置相关防护用品，保障应急事件的及时处理。对单位新、改、扩、续建设项目，依据《中华人民共和国职业病防治法》第十六条“建设项目的职业病防护设施所需经费纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投放和使用”规定，制定规划，落实“三同时”，配合卫生主管部门完成预防性卫生监督工作。

3、伤亡事故和职业病统计报告制度。针对职业病及伤亡事故发生的实际情况，按照《职业病报告管理办法》有关规定，严格按照有关时限要求，及时上报并采取有效措施开展自救、互救工作，避免更大事故的发生。

4、职业病危害因素监测、职业健康检查制度。医院在配合卫生监督部门完成对本院监督、监测、职业病健康检查工作的同时，制定本院监督监测工作规划，定期开展自检自查工作，熟悉并掌握本医院职业病危害因素存在状况，建立并完善医院职工健康监护档案、医院监督监测档案。

5、尘、毒防护设施维修保养制度。医院专人定期对尘、毒防护设施进行检修与保养，做好检修保养记录，确保尘、毒防护设施的正常运转。

6、宣传、信息反馈制度。法律法规培训，确保各级各类人员学法、懂法、守法，加强对本院宣传工作的报道。

7、卫生检查制度。职业性卫生检查工作应纳入科室的日常工作之中，科主任为相关责任人，负责检查卫生防护设施的运转、个人防护用品的佩戴与更新，防止职业病的发生。

8、职业卫生奖惩制度。职业卫生管理组织在本院成立以科主任为项目负责人，所有接害职工为直接责任人的职业卫生管理体制，结合企业安全生产状况，尘、毒防护设施运转情况、个人防护用品佩戴情况执行奖惩，细化奖惩制度，严格操作执行。

劳动防护用品发放和管理制度

1、医院劳动防护用品的发放和管理由办公室负责。

2、各科领购防护用品，统一由各科主任指派专人到办公室领购。

3、劳动防护用品分为日常应用品和特殊应用品，日常应用品可直接到办公室领取，特殊应用品须经院长、主管院长审批方可领取。

4、劳动防护用品消耗每月报财务科，由个人原因（如丢失、损坏等）造成缺失，由责任人个人负责。

5、各科室负责人具体管理各科劳动防护用品的使用，以安全节约为原则减少浪费。

安全生产逐级监查及事故隐患排查整改制度

1、为了把医院安全生产工作做的更扎实到位，特指定本办法。

2、医院安全生产工作分成院、科两级，逐级监察，并对事故隐患进行排查整改。

3、医院每季度对各科室安全生产隐患进行摸排，并督促各科整改。

4、各职能科室及相关科室，每月对自身安全生产情况进行分析、排查，并对发现的问题进行整改。

5、对排查中发现的整改困难问题及时上报院方，以便及时整改。

6、对各科室自行排查不到位和整改不力者，院方给以相应惩罚。

安全生产奖惩和责任追究制度

1、为了更好的做好安全生产工作，特制定本制度。

2、医院根据单位不同科别，定期组织相关科室进行检查。

3、检查结果院方将定期作出通报，并根据检查情况作出奖惩。

4、对于各科中出现的安全生产问题，根据情况给以相应处理并追究相关责任人责任：

①情节较轻，无不良后果，给以通报批评并适当经济处罚。②情节较轻，有不良后果，给以批评、罚款及待岗等处理。③情节恶劣，后果严重，给以重罚乃至开除处理。

5、各种安全生产问题由安全生产领导小组裁定。

安全生产教育培训考核制度

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保生产顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。

l、安全生产教育的内容

一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容；

(1)思想教育，主要是宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。

(2)法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、本医院已有的具体规定，制度和纪律条文。(3)安全技术教育，包括操作技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本单位安全技术知识，环境卫生知识和消防知识，本科室特点、危险地点和设备安全防护注意事项。

2、安全生产教育的主要形式和方法，安全生产教育的主要形式有“三级教育”、“特殊工种教育”和“经常性安全宣传教育”等形式。三级教育：在本单位所有伤亡事故中，由于新职工缺乏知识而产生的事故发生率一般为50％左右，所以对新员工实行科室三级教育。科室教育包括：介绍安全生产情况，生产工作性质和职责范围，容易发生事故的操作注意事项。经常性的宣传教育：可以结合具体情况，采取各种形式，如安全活动日、科室安全交流会、事故现场会、科室园地或墙报等方式进行宣传。

安全生产会议管理制度

1、安全生产责任重大，必须引入医院重要议事日程，必须保证有专题会议制度。

2、医院每季度要有一次专题安全生产会议，各科每月要有一次专题会议。

3、专题会议要总结阶段性安全生产工作经验及不足并部署下阶段工作。

4、医院所谈安全生产不单纯是指水、暖、电、火灾等，更包括医疗安全。

5、院安全生产会议每季度由院办负责召集各科专题会由科主任负责召集，并上报办公室。

6、安全生产会议须有记录，并定期交安全生产领导小组审核。

安全生产事故报告和调查处理制度

1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本规定。

2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告负责人。