优质服务工作现场计划生育领导讲话

优质服务工作现场计划生育领导讲话（通用8篇）

优质服务工作现场计划生育领导讲话 篇1

优质服务工作现场计划生育领导讲话

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府研究确定召开的。会议的目的，就是要求各级在计划生育优质服务这个问题上，抓强化，抓规范，真抓实干，抓出成效。同时，省市考核很快就要开始，我们还要分析工作形势，安排下步工作，动员各级早动手，早准备，把今年迎接考核的准备工作做好。刚才，我们看了张秋、侨润、狮子楼几个乡镇与办事处的现场，听取了发言，张秋镇党委、政府高度重视计划生育工作，加大投入加强服务阵地建设，提高计划生育工作人员素质，强化技术服务中的宣传教育，规范各项服务程序和档案资料，两个办事处在市人口形势分析会后立即研究落实贯彻意见，转变观念，进村为育龄妇女查体的做法都很好，值得其他乡镇、办事处学习借鉴，今后的工作，乡级服务如何开展，张秋镇提供了很好的经验，查体服务怎样进行，侨润、狮子楼两个办事处的做法就是学习的模式，由于已经进行了典型发言，我不再详细展开。希望大家仔细对照，学先进，促落后，找差距，改不足，取长补短，进一步做好工作。下面，我讲四个方面的问题。

一、今年以来我县计划生育优质服务工作进展情况

进入，由于全县上下的一致努力，我县计划生育优质服务工作的开展得到深入，取得了一定成绩。首先，从各级领导同志到广大的计生干部，对创省优在思想上有了比较明确的认识，在观念上有了较大程度的提高，县委、县政府把创建省计划生育优质服务先进县作为今年的一项中心任务，确定为全县人口与计划生育工作的首要目标，今年以来的许多工作都是围绕创省优展开。其次，着重督促了服务阵地建设，目前，县计生服务中心基础建设在聊城市居于前列，并且已经实现数字化。我们今天观看了张秋镇等乡级计生服务站，达到楼房化，实现规范管理服务的，在全县已居多数。村级不适应工作要求的三类服务室已经基本消除，创优环境得到了改善。第三，对出生婴儿性别比失调问题进行了综合整治，计生局成立孕情管理服务办公室，采取了宣传教育、加强监测、监督举报、督导考核、孕情逐月上报、净化计生药具市场等措施，端掉违法鉴定胎儿性别黑诊所个，作废《生育证》例，在很大程度上遏制了谎报、瞒报孕情、私自鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象。第四，创新项目有了新发展，一是设立计划生育审执庭，促进了行政征收，开创了计划生育依法管理新局面，二是大力推进了“医育结合”，体现了计生服务的人性化。第五，强化了计生干部培训学习，月份邀请省专家举办了优生优育培训班，８月上旬举办了村专职出生缺陷相关知识培训班，最近又举办了医学知识培训班。第六，启动了优质服务“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”运行新机制，开展了育龄群众需求信息的收集活动。第七，“三级联创”取得成果，我县被评为全市计划生育优质服务先进县，定水、张秋、闫楼、寿张、十五里元以及原阳谷镇被评为先进乡镇，村级普遍开展了争创计划生育村民自治模范村、合格村活动，这些都为创省优打下了基础。

二、全县计划生育工作面临的形势

今年过来的大半年，总体上来看，我县的计划生育工作是不断发展的，各项工作取得了明显成效，不论是从各级领导抓计生工作的意识、力度上，还是在计划生育依法行政、优质服务、综合治理、城市社区改革等多个方面，都有了一定程度的进步。但是，同新的形势和任务相比，同省、市要求相比，仍然存在着不小的差距，工作中还有一些不容忽视急需解决的问题，我们面临的形势依然非常严峻。

㈠争创省计划生育优质服务先进县存在的薄弱环节

创省优是我县今年计生工作的首要目标，但对照省验收评估标准，仍然有很多工作没有做好。在看到工作进展的同时，我们更要看到存在的差距和问题。当前，我县在计生服务上的主要问题有个方面。

一是有些领导同志的认识还不到位。还在把服务看成“务虚”，把管理看成“务实”，抓服务不知道抓什么，怎么抓，把握不准服务的内涵，认识不到创建省优质服务先进县，不单单是给育龄妇女查查体完事，而是包含了宣传教育、经费投入、队伍建设、村民自治、政策落实、男性健康、依法行政、综合治理等计生工作的各个方面，创建省优质服务先进县，是一项综合性的工作。二是性别比的控制仍有难度。去年月到今年月全县出生婴儿性别比为，月份又上升到，说明性别比并不稳定，一时的低水平并不值得高兴，拿、月的统计数字看，有的乡镇前后两个月间下降幅度惊人，甚至达到十几个比值（阿城镇），其中难保没有水份，从计生局孕情办通报的情况看，每月都有大量的问题，对性别比的控制构成了极大的威胁。三是宣传教育普遍抓的不紧不实，力度不够，效果不高。不少的乡镇搞服务不是从群众的意愿需求出发，还习惯于强制，习惯于命令，造成了部分群众的逆反心理。四是人员问题。首先，技术人员严重不足，省优质服务先进县《评估验收标准》规定县、乡服务站“在编医疗卫生专业技术服务人员占％

以上”，按照这一要求，全县尚缺近人，多数乡镇均需补充，有的乡镇缺编达到了人以上（阿城、十五里元、张秋、高庙王）；其次，技术人员的能力还有待提高，全县有个乡镇服务站没有一名中级职称人员；再次，服务的意识还不强，缺乏主动性、积极性，导致服务水平低，影响群众满意率。五是出生缺陷干预工程的要求没有得到很好的贯彻。创省优对出生缺陷控制提出了

明确要求，近两年出生缺陷发生率均不得高于‰，这是一项牵涉到优生科普宣传、婚前咨询、孕前咨询、病毒监测、补充叶酸制剂、孕情保健、产前诊断、住院分娩、新生儿筛查、批准流引产等多个方面的工作，我县目前的情况是咨询开展不正常，有的乡镇“福格森”发放率不到％，应补充妇女平均服用只有零点几盒，病毒监测有的乡镇不到％，孕中晚期监测个别乡镇一个月只有二、三例，这种情况下，出生缺陷干预如何来体现是个大问题。六是阵地建设和基础设施仍需强化。经过上半年的督促，各级服务阵地有了很大改观，但仍有死角，有的乡镇服务站（西湖、阿城）场地窄小，科室拥挤，设备落后，全县还有十几个村服务室房屋破旧，未进行任何改善，或者是私房，根本不适应工作的需要。再者，各乡镇服务站数字化步伐明显滞后，能不能达到这一点，是乡镇能否成为市优质服务先进乡镇的先决条件，完不成就要影响争创。七是相关的档薄资料管理较为混乱。服务工作已经开展了，资料当中就应有所显示，很多工作要通过资料来反映，但部分乡镇却忽视了这一点，资料不是缺失，就是遗漏，或者是存放不合理、填写不规范。八是查体方式改革有些乡镇落实的不好。对此，市、县都印发了专门的文件，要求把育龄妇女查体由原来的突击型、集中式变为按计划、分类型、循环式，但是检查发现，有的乡镇、办事处虽然制定了计划，排出了时间表，却没有真正落实。九是依法行政需要进一步加强。目前，仍然有乡镇在搞强迫服务，借服务乱收费，与服务原则背道而驰，前段计生局搞调查，发现了不少问题，并且已经发了通报，希望有关的乡镇引以为戒。还有的乡镇村务公开、合同化管理流于形式，社会抚养费征缴完不成任务，导致违法违规现象有所抬头，基层基础受到冲击动摇。十是办事处，社区服务工作实现规范化时间紧，任务重。个办事处，个社区成立不久，计生工作的管理体制、服务机制各个方面都需要理顺，城市计生工作如果不能尽快走上正规，对省先进县创建同样是有百害而无一利。

㈡工作当中存在的其他重点问题、部分领导同志思想认识滑坡，重视程度减弱。随着低生育水平的初步稳定，加之对人口生产的客观规律和市场经济条件下计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的领导同志对计生工作不闻不问，该采取的措施不采取，有的舍不得投入，特别应当指出的是，某些领导同志存有严重的应付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解决实际问题上，而是用在应付考核、对付上级检查上。这种思想的存在，助长了弄虚作假和投机取巧之风，给基层的工作带来了极大的危害。、计划生育经费投入不到位，挤占挪用现象较为突出。从市里审计和县里掌握的情况看，有几个乡镇对计生工作的投入不到位，有的单看帐面似乎没问题，仔细一看就会发现毛病。要看到，投入问题解决不好，将会严重危及到基层工作的正常运转，影响到基层工作的落实。一方面，乡镇、办事处的领导同志要端正思想，保证投入，另一方面，我们一定要珍惜来之不易的计划生育经费，在积极争取各级领导加大投入的同时，严把关口，确保有限的资金用在刀刃上。关于计划生育经费投入问题，今年不仅所占分值高，而且省、市两级都倍加关注，必须引起我们的高度重视。、基层队伍的思想作风还不能适应要求。新形势下的计生工作，对各级计生干部的管理服务技能、工作思路和工作方法的转变都提出了新的更高的要求。但我们目前存在着明显的不适应：部分计生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，轻服务，工作方法简单生硬。特别指出的是，当前有的乡镇完全从局部的利益出发来对待上级的工作部署，对自己有利的就执行，不利的拒不执行，甚至不安排、不部署，直接导致了管理服务不到位、工作水平低下，是我县计生工作发展的大碍障，各级务必要高度重视和警惕，下大力予以清理整顿，确保政令畅通。、基层基础工作仍然十分脆弱，对少数单位、特殊人群的管理难度明显加大。一是控制人口过快增长仍是今后面临的重要任务。受第三次生育高峰和《婚姻登记条例》实施后初婚人数增加的影响，今年和今后一个时期，我县人口出生将出现较大幅度增长，去年×月×日以来，全县女性初婚人，晚婚率％，较去年同期下降了个百分点。二是违法生育有禁无止，甚至出现了上升趋势，连原本基础好的乡镇也有所抬头，去年月至今年月，全县上报违法生育人，较去年同期增加了人，上报人数居全市第一。三是还存在数量不少的薄弱村，帮促转化的任务仍然很重，有的村是“一扶就好、一放就倒”，工作需要靠乡镇来包办，有的乡镇是“按下葫芦瓢起来”，是致使每年都有一批新的薄弱村形成，搞不好将直接影响到全县计划生育工作的大局。四是知情选择实行后，部分群众并不是根据身体状况来选择节育措施，采取长效措施的人数越来越少，为一些别有用心的人提供了可乘之机。五是对一些下岗职工、失业和无业人员及婚外人群管理、服务不到位，流动人口“以现居住地管理为主”的体制还没有真正建立起来，对流动人口的服务得不到落实，相关部门也没有形成信息畅通、密切配合、协调有力的工作机制，致使部分“在流动中超生”的人脱离了管理服务视野，成为违法生育的主要人群。六是计生协会人多面广本来是做好计生工作的主力军，但有的乡镇、办事处对协会不够重视，有些协会成了“挂牌协会”，有名无实，很少开展活动，其作用还远远没有发挥出来。

三、当前一个阶段全县优质服务和计划生育整体工作的重点

大家一定要清醒地认识当前我县计生面临的形势，始终保持清醒的头脑，进一步转变观念、调查思路，站在树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的战略高度，一如既往、毫不放松地把这项工作抓紧抓好，不断推动全县计生工作向前发展。全县当前的工作，要围绕省先进县评估验收和上级考核，既不能放过每一个细节，防止在细节上出问题，同时更要抓重点，抓难点，具体来说，就是要做到五个加强，达到三个规范。

㈠要加强干部队伍建设。这其中，一是要继续提高认识，进一步解放思想，转变观念，切实把创省先进县作为推动新时期计生工作上水平的龙头工程来抓。要形成县、乡、村联动的共建体系，实施“三级联创”，这是创省优的治本之路，各级要认识到“创”是关键，“联”是保证，要在“创”字上下功夫，在“建”字上用力气，在“联”字上做文章，在“众”字上抓落实，坚持不懈，锲而不舍，真抓实干，要看到兄弟县市的工作势头，看到我们自身的不足，增强创优的干劲。二是要进一步提高计生工作人员的素质与能力，彻底解决想服务、能服务、会服务、服好务的问题，达到有工作能做，干的工作能讲，尤其要让村级技术人员成为“半个妇科大夫”，把离群众最近，直接和群众打交道的村级计生队伍建设成技术服务的“前沿门诊”，培养成优质服务的“第一触角”。三是要保证专业技术人员达到省市规定的要求，县里最近准备通过面向社会公开招考的方式，选拨一批优秀的人员统一安置到乡镇、办事处服务站，各乡镇、办事处要认真对待，缺几个补几个，不允许不接收，更不允许谁在这个问题上弄虚作假。

㈡要加强对计生服务的经费投入。我县今年实行了计生事业费统筹，关键是各乡镇必须专款专用，哪个乡镇转借挪用，计生办可以给县里反映，由县里的领导出面解决，不服从工作要求的，严肃追究责任。要继续搞好阵地建设，乡镇、办事处服务站要突出宣传、培训、咨询、指导、随访、信息收集、基本技术服务等主要功能，同时要加快“数字化服务站”的建设步伐，采取有效措施，确保计划生育信息化建设的各项任务落到实处，凡是今年争创市优质服务先进乡镇的单位，月底前，必须完成服务站数字化建设任务，到年底，全县争取再有个以上的乡镇创市优，凡是符合条件的都要积极争创。要以落实法定的奖励、免费、救助政策为突破口，进一步完善利益导向机制建设，当前，要继续采取以县为单位集中统筹的办法，落实对农村独生子女家庭的奖励，×月×日前，各乡镇、办事处务必要把独生子女父母奖励费足额统筹到县财政，由县计生局监督发放，×月×日前全部落实到位。今年以来，市里已经组织了两次投入检查，进行了一次集中审计，最近，市计生委、财政局要组织第三次检查，对前两次检查中发现的问题仍未纠正或新发现问题较严重的，将直接纳入全市重点管理，因此，大家要提高认识，不论哪一级，哪个乡镇，都决不能出问题。

根据省、市要求，我县还要加快建立计生家庭救助政策的步伐。积极建立完善对实行计划生育家庭的扶持、救助政策，也是创建省先进县的一项要求。近日，市计生委、市财政局联合下发了《聊城市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》，这是在现行计生奖励、优惠政策的基础上，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满周岁以上，由财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计生奖励救助制度，每人每月不低于元，直到亡故为止。实行计生救助制度充分体现中央、省、市对农村人口问题的高度重视，对群众切身利益的关心，体现了以人为本的科学发展观，是解决“三农”问题，促进农村经济社会发展的重要举措，意义重大，几个兄弟县市已出台了文件规定，制定了实施计划，有的已经落实到位，如东阿县设立了“”计生弱势群体救助指挥中心，各乡镇成立了救助办公室，茌平县每年由县财政拿出万元，每个乡镇拿出万元作为救助基金，为每名救助对象每年发放元救助金，高唐县已经连续年举办“”独生子女节，对自愿终生只要一个女孩的农村家庭给予重奖。我县也应该尽快研究制定出具体的政策，为下步工作的开展做好准备。

㈢要加强宣传教育和学习培训。最近，计生局出台了《关于在计划生育技术服务中加强宣传教育工作的意见》，各乡镇、办事处都要按照文件的规定，在工作中注重以宣传教育为先导，做到经常化，不放弃任何机会，逢育龄妇女就讲，把宣传教育贯穿到工作的方方面面，特别是“福格森”孕妇营养补充、病毒监测、孕情监测、孕中晚期检查、生殖健康查体、知情选择、不孕不育症诊治等项工作，要在确保群众充分知情、充分了解好处的前提下，让他们自觉地参与，靠宣传实现工作目标，提高群众的满意率。各级考核结束前的这段时间，各级计生干部要加强自身的学习，在全市月进行的第二轮业务考试中取得好成绩，同时要有针对性地组织育龄群众进行政策法规、晚婚晚育、优生优育、知情选择、生殖保健、关爱女孩、性健康、艾滋病预防等知识的学习与培训，切实提高对相关法律法规和计生知识的知晓率，学习的对象要保证，学习的内容要全面，学习的方式要灵活，学习的效果要突出。要求各乡镇、办事处每月至少要安排个以上学习日组织群众集中学习，学习计划日程报计生局，县里将抽查学习情况，每个月进行一次乡镇、办事处计生办、服务站人员、村支部书记、计生专职、协会会长以及部分群众的考试，对学习效果较差的全县通报批评，在年终成绩中直接扣分。要认真做好有关报刊的征订工作，计生报刊是我们学习外地先进经验，了解上级工作动态，指导自身工作开展的有力助手，搞好征订也是省、市下达的任务，各级要提高征订利用的积极性，尤其应当指出的是，在整个聊城市，到现在还欠着市报刊征订款的，只有我们阳谷县，尽管进行了多次要求，计生局几位领导同志下乡催促，前几天县分管领导到乡镇反馈工作问题时也给主要领导明确指出来，但到现在只有少数几个乡镇上交，部分乡镇仍然是无动于衷，这已经造成市计生委有关领导和科室的强烈不满，严重影响到我们与上级的关系，×月×日前，各乡镇、办事处要按照通知要求把订阅款交到县计生局，有欠帐的必须补足，逾期不交的，全县通报批评，并按照考核方案计入成绩。

㈣要继续加强对出生婴儿性别比的治理。出生婴儿性别比的治理不能有片刻的放松，县、乡、村三级要坚持好孕情逐月上报核对制度，搞好跟踪管理与服务，对发现的问题及时处理，追究有关人员的责任，要进一步提高性别比专项扣分分值，这项工作解决不好，一定要严重影响乡镇、办事处、管理区的成绩。计生部门要强化与卫生、医疗保健、药监、工商、公安等部门的协作，实行综合治理，搞好超和染色体鉴定技术的管理，清理取缔非法经营计生用品的门店，对私自终止妊娠的，发现一个，生育计划作废一个。各级计生干部要认真开展面对面的教育，做好群众观念的转变工作，要充分利用县人口与计划生育领导小组的《长期有奖举报办法》，发动群众举报，使谎报孕情、违法鉴定胎儿性别、私自流引产等现象无处藏身，严厉打击出生漏报、性别错报、违法鉴定、私自引流产现象，一定要把出生婴儿性别比保持在正常范围以内。

㈤要加强对计划生育的依法管理。这方面要重点抓好两件大事。一是清理整顿乱收费，一切无法律法规依据的收费必须取消，经过上个月县纪检、计生部门的联合检查整顿，乱收费情况得以遏制，再发现有乱收费行为，组织、纪检、监察、司法与计生部门要立案查处，一查到底，牵涉到谁处理谁，牵涉到哪个乡镇处理哪个乡镇，该给予行政处分的给予行政处分，该追究法律责任的追究法律责任，影响到创省优的，给予黄牌警告，直至重点管理。二是要再进行一次社会抚养费的集中征缴活动，范围是月份集中征收活动中尚未交足元的计划外生育、违法生育户，在征收方式上，属于年×月×日前的对象由计生局委托乡镇、办事处政府征收，年×月×日以来发生及上报的，由计生局与乡镇、办事处共同征收，每少一户在相应乡镇、办事处计生成绩中扣分。所有征收上来的社会抚养费，全部实行“收支两条线”管理，违反规定的，一定要依法严肃追究主管人员和直接责任人员的责任，视情节轻重给予警告、记过、开除、撤职处分或刑事处罚。

㈥要达到服务体制的规范。首先，要完善好“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”的优质服务新机制。这是一个动态的，不断运行的机制，创建先进县必须建立这一机制，当前就是要搞好信息的收集，各级及有关部门决不能局限于搞几次集中活动，要时时注意信息的收集、备案、汇总与分析，并要做到有据可查，使新机制的运行得到反映。其次，要转变突击查体的方式。各乡镇、办事处要根据市、县的规定，严格落实“按计划、分类型、循环式”查体服务，按照上报的计划开展工作，侨润、狮子楼两个办事处聘请医务人员，带超下乡查体的做法很好，方便了群众，避免了集中查体大呼隆，在查体的同时播放计生科教片，提高了工作效果，既赢得了群众满意，又推进了工作。第三，要完善好“医育结合”机制。各级计生部门要积极主动地与医疗卫生保健部门搞好协作，搞好配合，在生殖保健、优生监护、不孕症治疗、儿童健康查体、宣传培训、收集信息等方面充分利用好卫生资源，实现优势互补、资源共享，促进工作。第四，要进一步规范对流动人口的管理与服务。省考核方案明确要求，“现居住地对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务及其免费政策落实、对流入人口中已婚育龄妇女有关证件进行查验，建档管理率、发证率、信息联系率达到％以上”，但我们目前对流入人口基本没有落实免费政策，信息联系率又是我们的弱项，在这方面还有大量的工作要做。为此，在省、市考核之前，各乡镇、办事处都要对流入人口组织一次宣传教育和免费查体，同时加大建档管理和信息联系的力度，公安、计生部门要根据市公安局、计生委有关文件规定，把流动人口与常住人口一样，纳入统计范围，乡镇、办事处派出所、计生办都要做到底子明确，否则，这将是今年我县的重要失分因素。第五，各办事处要抓紧时间完善工作体制和工作机制，抓好阵地、设施和管理服务网络的建设，规范并加强对社区、居委及辖区内所有机关、企事业单位、门店、居民的管理与服务，签订属地管理合同和计生工作责任书，使计生工作迅速走上正规，不能以办事处、社区成立时间短为理由，影响到省先进县的评估验收和全县计生工作的发展。

㈦要达到技术服务的规范。这是计划生育优质服务最主要的内容，县、乡服务站要充分发挥宣传、培训、技术服务、药具发放四大功能，围绕落实出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务“三大工程”，做好宣传、咨询、培训、优生优育、避孕节育、生殖保健、知情选择、四术服务、孕情监测以及证件审批等各项服务工作，各级计生技术人员要认真开展孕前孕后、产前产后、术前术后的随访，所有的工作一要符合上级规定，二要遵循严格的程序，三要确保有最好的效果，全面提高服务质量。

㈧要达到相关档案资料的规范。在形式上，要严格规范使用省、市统一的医疗文书式样。在内容上，一是县、乡服务站各科室的资料要完整，存放要规范；二是记录要详尽，提供的服务都要记录在册，学会用资料来反映工作，由于先进县验收的全面性，资料不但包括技术服务资料，还包括宣传教育资料、流动人口资料、计生协会资料、村民自治资料、基础信息等。在时间上，要合乎规定，不能出现超时、不及时或者是要求的工作达不到次数。月底前，各乡镇、办事处要将乡、村两级的所有资料进行一次集中审核，对存在的问题立即补充纠正，省、市、县检查考核中再发现档薄资料存在问题的，要严肃追究有关人员的责任。

四、强化对近期计生工作的领导责任

创建省先进县是县委、县政府今年确定的重点工作目标，能否做好当前的计生工作是决定争创目标实现与否的关键。面临省验收评估，县委、县政府主要领导同志已经表态，其他工作都要为创省优让路，这是对我们莫大的鞭策与鼓励。当前，已经进入计划生育的迎查考核阶段，根据通知，省里月底前要进行基层线考核，月份进行党政线考核，时间已经不多。由于今年的考核实行查下评上、党政线与基层线相互渗透、考核与评估相结合、年终调查和平时抽查相结合、明查与暗访相结合的办法进行，而且在对抽中样本点进行调查的同时，对性别比、统计误差等指标还要在全县范围内随机取样本点进行调查，这对我们的工作是一个非常严峻的考验，弄不好就要出问题，因此，县委、县政府要求：从今天开始，各乡镇、办事处要把主要的精力进一步转到计划生育工作和争创省先进县上来，党政两个一把手要亲自抓，分管的同志、计生办主任要当好参谋，分包到各管理区、各行政村，真正靠上去，切实负起责任。县里今年的考核，要突出服务工作，服务工作不过关，其他的工作再好，也不能列入受奖范围。在省市考核中，对队伍建设、经费投入、依法行政、性别比、薄弱村帮促工作中出问题的，直接追究一把手的责任。做好计划生育工作不仅是一个业务问题，同时也说明了干部的政治道德、政治素质，反映到是不是树立了科学的发展观、正确的政绩观和安全的人口观，提拔干部，计生工作是一个起码的方面，做好了就有可能受到重用，做的不好，一票否决，决不迁就，特别是在省先进县验收评估中出问题的，轻则黄牌警告，重则重点管理，既便是提拔调动了的，也要坚决落实追踪奖惩。县里在领导问题上的态度，乡镇今天与会的同志回去后要向两个一把手做好汇报。

同志们，省计划生育优质服务先进县能不能争创成功和什么时候成功，已经成为一个县计生工作水平的反映，当前，省先进县的验收和各级考核已近在眼前，各级要加强领导，认真准备，强化措施，整改不足，加大工作力度，提高工作效果，努力争取争创目标的实现，在上级考核中取得好的成绩，为全县计生工作的发展做出贡献。

优质服务工作现场计划生育领导讲话 篇2

房爱卿指出, 一年来, 全国商务系统深入贯彻汪洋副总理讲话和批示精神, 努力推进商贸物流工作, 取得了阶段性成效。各级地方政府对商贸物流工作重视程度空前提高, 商贸物流工作由政府引导、市场主导的局面初步形成, 以城市为载体推进商贸物流工作的路径逐步明晰。

房爱卿认为, 要进一步深刻学习领会汪洋副总理讲话和系列批示精神, 充分认识发展商贸物流的重要意义, 努力推进商贸物流工作。从社会化看, 要从体制、机制和商业模式上入手, 着眼于商品生产、流通和消费的全链条, 规划引导城市共同配送发展, 解决终端配送效率较低的问题。从标准化看, 要以托盘标准化为切入点, 以“贯标”为核心, 提高商贸物流标准化水平, 特别是鼓励托盘租赁运营企业、大型商贸连锁企业、托盘生产企业、快速消费品生产企业和商贸物流园区执行托盘的标准。从信息化看, 要以物流信息平台建设为载体, 提高全社会运输需求和供给的匹配效率, 解决生产、流通和消费组织化程度不高、物流企业“小散弱”的问题。从专业化看, 要以线上线下融合为突破口, 提高电子商务物流效率, 促进快递公司协同配送, 推动冷链物流发展。房爱卿强调, 推进商贸物流工作, 要建立有力的保障措施, 切实加强规划引导, 进一步研究出台物流促进政策, 强化典型带动作用, 进一步转变政府职能, 建设法制化营商环境, 充分发挥市场配置资源的决定性作用。

国家标准委田世宏主任在讲话中强调了标准化对物流业发展的重要意义, 充分肯定了物流标准化工作取得的成效, 提出了加强物流企业标准建设、加大物流领域标准供给、强化物流标准实施、实质性参与国际标准化工作等方面的要求。

商务部、财政部、国家标准委有关同志, 各省级商务主管部门及部分重点城市商务主管部门, 企业、协会代表及媒体共150人参会。

10月21日, 财政部、商务部在郑州市召开现代服务业综合试点座谈会, 总结试点工作进展情况, 部署下一步工作。商务部房爱卿副部长出席会议并作重要讲话, 北京、上海、天津和辽宁商务主管部门负责同志进行了交流发言。来自财政部、商务部相关司局和部分省市商务主管部门的代表参加了会议。

房爱卿副部长在讲话中指出, 自2011年现代服务业综合试点工作启动以来, 在各部门、各地方共同努力下, 试点工作总体进展顺利, 产生了良好的示范带动效应, 总结了一些可复制、可推广的经验。目前, “平台经济”成为现代服务业发展的新亮点, 产业联动成为现代服务业发展的新路径, 物联网、互联网等技术成为现代服务业发展的新支撑, 聚集发展成为现代服务业发展的新特色。

房爱卿副部长强调, 各地区要充分认识试点工作对探索现代服务业发展, 推动传统服务业向现代服务业转型和促进国民经济调结构转方式的重要意义, 努力做好下一步工作。要聚焦产业优势。各地要进一步找准定位, 集中到优势产业上, 发展各具优势、相互分工合作的现代服务业集聚区。要推广创新成果。要鼓励经营模式创新, 要努力发现、培育和推广经营模式创新;要在制度上、标准上形成和推广一些创新性成果。要深化体制机制改革, 进一步转变政府职能, 充分发挥市场配置资源的决定性作用;进一步理顺部门职责, 充分发挥行业组织和研究机构等的作用, 形成合力。要做好政策配套。各地要建立长期稳定的配套政策投入机制, 完善与中央联动的促进体系, 确保试点取得最大效果。要加强监督管理。要会同相关部门健全监督检查和绩效评估机制, 加强对试点项目的跟踪问效, 保障财政资金使用安全, 提高效益。

优质服务工作现场计划生育领导讲话 篇3

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。

优质服务工作现场计划生育领导讲话 篇4

同志们：

这次会议的主要议题是：回顾总结上半年来全市流动人口管理服务工作，分析当前流动人口管理服务形势，查找工作中存在的问题和不足，进一步加强全市流动人口管理服务，夯实综治平安建设基层基础工作。刚才大家实地参观了开发区双仪光学器材有限公司“三集中”管

理模式、埤城镇外来人口管理服务中心以及该镇城中村委托式管理模式，听取了他们的经验介绍，公安局、建设局、工商局又作了表态发言，他们的做法和经验值得各镇（区）、各部门认真学习借鉴。待会，市委常委、政法委书记周爱仙还将作重要讲话。下面，我就全市流动人口管理服务工作讲四点意见。

一、认清形势，切实提高流动人口管理服务工作的认识

（一）对流动人口的现状与特点要有清醒的认识。今年，我市目前已累计登记流动人口8.6万人，登记率近90，从登记情况看，我市流动人口主要呈现以下几个特点：一是来源地广泛。从汇总分类看，属于我市的流动人口仅为0.5万人，而来自苏南、苏北地区的分别有2.6万人、3.1万人，来自外省市2.4万人，涉及21个省市自治区，涉外人员148人。二是分布不均衡。我市15个镇（区）流动人口均在1000人以上，其中主要集中在市区（含开发区）、沿江四镇以及司徒、皇塘、吕城等经济相对发达的乡镇，上述区域内的流动人口占我市全部流动人口的79。三是从业多样。我市流动人口主要从事厂企务工、建筑劳务、运输、务农、经商、宾馆饭店服务、家政服务等职业，其中从事厂企务工、建筑劳务、宾馆饭店服务三类职业人员位居前三，分别达3.7万人、0.9万人、0.6万人。四是居住分散。虽然经过多年努力，但是，我市流动人口“三集中”管理状况并不尽如人意，目前，集中住宿人员占所有流动人员的比例还不到10，其余均处于散居状态。五是文化素质较低。我市流动人口大专以上文化的仅占2，高中文化的占25，初中文化的占45，小学文化的占28，总体上看，文化素质较低，职业技能不高，工作稳定性不强。

（二）对流动人口管理服务面临的问题和挑战要有清醒的认识。流动人口在促进我市经济发展繁荣的同时，也给我市的社会建设和管理以及我市的和谐稳定带来了挑战。近些年来，我市在流动人口管理服务方面大胆实践，积极探索行之有效的管理模式，如司徒镇的“外来人口协会”管理模式和“三式三化”（公寓式、营房式、编组式，规范化、信息化、人性化）管理措施，天工集团的集中居住模式和关心、重用、护卫外来员工的人性化管理举措都取得了一定的成效。但我们在看到成绩的同时，也应当正视存在的问题：一是流动人口的增多加大了我市社会管理的难度。相当数量的流动人口在我市城乡暂住地滞留时间较长，成为事实上的村（居）民，有的流动人口以地缘、血缘为纽带，形成了“城中村”等比较封闭的生活圈，有的区域已成为了社会边缘人的聚居区、社会管理的薄弱区、以及黄赌毒等各类案件的多发区。二是安全管理和合法权益保障问题突出。多数流动人口聚居地人口密度过大，居住条件简陋恶劣，周边环境卫生较差，一旦发生疫情、火灾等，后果不堪设想。一些行业唯利是图，部分企业主为富不仁，导致侵害流动人口合法权益的事时有发生，已成为我市社会关注的热点问题，成为影响我市和谐稳定的重要因素。此外，流动人口计划生育问题、子女教育问题、就业问题都是社会服务方面的突出问题。三是我市社会治安面临着沉重的压力。从全市公安机关查获的刑事作案成员情况看，今年以来，外来流动人员作案占全部刑事作案人员的比例约为65，与去年同期相比有所上升，流动人口违法犯罪已成为我市社会治安的突出问题。四是流动人口管理面临的许多问题还有待破解。流动人口管理方面“齐抓共管、综合治理”局面尚未真正形成，公安部门一家忙的现象较为普遍；流动人口专职协管员队伍严重不足，经费保障不到位；租赁房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控现象；现有的流动人口管理服务方面的规章条例明显滞后，与当前流动人口的现状和情势不相适应等等，这些问题都有待攻坚突破。

生育关怀行动现场会讲话 篇5

各位领导，同志们：

我们召开这次全省“生育关怀行动”现场会，主要任务是观摩**区生育关怀行动现场，总结推广“三爱”工程经验，促进全省生育关怀工作健康、深入、持久发展；同时就如何更好地贯彻全省人口计生工作会议和省协会六届三次理事会精神，进一步统一思想认识，明确工作重点和工作措施，确

保全年工作任务落实到位。因此，我们这次会议既是一次专题性现场会，也是一次综合性的工作会。

关于今年全省协会工作的任务，孙主任在上个月召开的理事会上已经作了全面部署，各地要切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个问题。

一、认真贯彻“两会”精神，进一步统一思想认识，准确把握协会职能定位和工作重点

全省人口计生工作会议和省协会六届三次理事会召开后，省人口计生委、省计生协机关专门拿出近一周的时间，就贯彻“两会”问题集中进行了学习讨论和深入交流。各市也都组织了传达贯彻，其中济南、淄博、东营、威海、泰安等市还及时把学习贯彻情况上报省协会，学习的积极性、主动性很强，效果也很好。省里的这两个会议，从学习实践科学发展观的高度，深刻分析了我省人口计生工作面临的新形势，明确提出了当前和今后一个时期的工作任务，理清了工作思路和工作方法。学习好、贯彻好“两会”精神，对于进一步统一全省协会系统的思想认识，指导全省各级协会创造性地开展工作具有重要意义。

当前，省协会已经纳入群众团体序列，各市、县协会“参公入序”工作也在积极运作之中，德州、菏泽、聊城等市已正式印发“三定”方案。如何按照群团性质来准确定位协会职责，如何围绕全省人口计生中心任务来开展好协会工作，是摆在我们面前的首要问题。关于协会的主要职责，中国计生协和省计生协《章程》都有明确的表述；中国计生协和省计生协的“三定”方案也都分别规定了八条和五条具体要求。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中国计生协六届四次理事会上做出重要批示，强调指出：“计划生育是我国的基本国策。多年来，在各级党委、政府领导下，中国计划生育协会及其基层协会组织坚持以人为本，服务社会，造福人民，动员广大群众自觉实行计划生育，协助政府做了大量工作，取得了显著成绩。希望协会进一步发挥自身优势，大力开展计划生育宣传引导和服务工作，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥更大作用，做出新的贡献”。在中国计生协六届四次理事会和省协会六届三次理事会上，潘贵玉会长和孙爱玲主任都在《工作报告》中对新形势下的协会工作作出了一个准确、科学的定位，那就是三句话十二个字：“党政所急、群众所需、协会所能”，这是对计生协会职能定位的高度凝炼和概括，是我们开展各项工作的三项基本原则。

现场技术服务和人员培训计划 篇6

1现场技术服务

a)我方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。我方将派

合格的现场服务人员。在投标阶段提供包括服务人员数的现场服务计划表（格式）。如果此人员数不能满足工程需要，供方要追加人员数，且不发生费用。

现场服务计划表

1.2我方现场服务人员具有下列资质： 1.2.1遵守法纪，遵守现场的各项规章和制度； 1.2.2有较强的责任感和事业心，按时到位；

1.2.3了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能够正确地进行现场指导；

1.2.4身体健康，适应现场工作的条件。

我方要向需方提供服务人员情况表。我方将更换不合格的供方现场服人员。1.3我方现场服务人员的职责 1.3.1我方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。

1.3.2在安装和调试前，我方技术服务人员将向需方技术交底，讲解和示范将要进行的程序和方法。对重要工序（见下表），我方技术人员要对施工情况进行确认和签证，否则需方不能进行下一道工序。经我方确认和签证的工序如因供方技术服务人员指导错误而发生问题，供方负全部责任。

供方提供的安装、调试重要工序表

1.3.3我方现场服务人员有权全权处理现场出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量问题，我方现场人员要在需方规定的时间内处理解决。如我方委托需方进行处理，供方现场服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。

1.3.4我方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

1.3.5我方现场服务人员的正常来去和更换事先与需方协商。

1.4需方的义务

需方要配合供方现场服务人员的工作，并在生活、交通和通讯上提供方便。

2.人员培训计划

2.1 为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修，我方有责任提供相应的技术培训。培训内容和时间与工程进度相一致。

2.2 培训计划和内容列出如下：

2.3 培训的时间、人数、地点等具体内容由买卖双方商定。

优质服务工作现场计划生育领导讲话 篇7

设备采购管理是工程总承包项目管理的重要组成部分,是工程项目建设的物质基础,其对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义,甚至起着决定性的作用。

在总承包项目中,设备费用在总承包合同价款中所占比重近乎一半,设备采购管理是否到位,直接影响到整个项目的费用控制;设备采购管理主要包含了采买、催交、检验和运输四方面的工作。而到场设备的管理工作的好坏将直接影响下一步的安装工作。

在人员有限、设备采购现场工作经验不足的情况下,项目采购部如何能更好的完成总承包项目下的设备采购现场工作需要我们去思考和探索。

2 现场采购服务工作

2.1 设备、随机资料的开箱验收与移交

1)设备的验收与移交。

设备到场后在卸货前应进行检查,若发现设备有破损情况,应保持其原有状态,并留有影像记录,以便划分责任;要求各方在到货清单上签收设备,并认真保存到货清单,及时填写并签署《现场开箱检验记录及验收证书》。

2)随机资料的移交。

在及时解决现场设备问题的同时,现场设备工作的重点逐步向资料整理、办理设备投产验收等方面转移。由于鄂尔多斯项目到货设备无集中仓储条件,且为了防止不具备安装条件的设备开箱后造成丢失、损坏,故多数设备由施工单位封箱保管,因此大量设备随机开箱资料及设备安装图纸散落于众多施工单位手中。先从施工单位收回的杂乱资料堆放于特意空出的房间内,再对照合同逐一将每份设备资料、产品合格证等按合同编号分拣、装袋。填写《随机资料移交单》,并装订成册。随时将设备决算过程中设备供方补供的设备资料插入。

3)卸车问题。

设备采购合同供货范围包含卸车义务,而实际运行过程中,由于设备供方没有人员到现场组织卸货,因此只能采取委托卸货、代扣费用的方式组织卸货。

2.2 催交设备、组织现场服务、督促业主资金

现场每日召开工程例会,会上施工单位、业主管理人员、监理等汇报工程进度,同时提出设备到场时间要求或到场设备存在的问题。采购人员需对本次会上或上次会上需落实的问题给出答复,这就要求采购人员应掌握各合同的设备制造、运输情况及服务人员行程安排。当然,这些信息的来源只能建立在电话联系的基础上。因此为兼顾催交和现场问题的处理,现场采购人员要责任分工。部分同志负责跑现场,另外的同志主要在办公室守着电话负责联系、记录、接发传真,到场服务人员的接待、记录等工作。

采购人员应了解现场设备安装进度,这样既能对设备及服务人员到场时间安排做出预见,又能避免工作的被动,防止施工单位推托责任。负责催交工作的人员随时填写《设备合同催货一览表》《现场服务人员签到表》。现场常会遇到供方服务人员刚离开,施工单位又提出安装、调试中的诸多问题需要人员返回,因此现场服务人员离开必须由施工单位确认、签字。即填写《技术服务反馈表》后才能允许服务人员离开现场。采购人员需了解清楚服务人员到场要解决什么问题,以便设备供方做好相应的技术、材料、人员的准备工作,高效、快速的到场解决问题。为避免供方服务人员重复到现场,对于以传真方式可以解决的问题,最好采用传真方式;或由施工、调试人员与供方技术人员直接沟通。在现场催交设备的同时,要关注业主资金问题,即使明知业主无能力支付,也应经常向业主发出书面的催款通知,以此作为日后与业主商谈工期延误等问题的书面依据。

2.3 现场工作的移交

当采购人员离开现场,相互进行工作移交时,离开现场的同志要对现场问题进行详细的梳理,将问题的内容、目前解决的程度、具体联系人员等信息以书面方式汇总。接收的同志就此能很快进入工作状态,避免由于人员调换而影响现场的工作。

2.4 设备投产验收与决算

设备采购合同的各付款阶段分为:预付款、发货款、到货款、验收投产付款、质保金。

其中到货款、验收投产付款、质保金的支付需要现场提供相应的付款凭证,即《现场开箱检验记录及验收证书》《合同设备验收投产证书》《合同设备保证期满证书(含结清证书)》。上述证书的签署贯穿了现场设备管理工作的几个阶段,也是各阶段工作完成的标志。即:现场开箱检验、设备投产验收、质保期结束验收。

3 现场采购服务工作映射到设备采购管理中的问题及解决办法

3.1 现场采购服务工作映射到设备采购管理中的问题

1)个别制造商不能恪守承诺、履约能力差,在发货款已支付的情况下,部分现场急需安装设备不能如期到场,制约工程进度。

2)成套供货装置总体运行稳定,但由于其个别配套设备质量差,影响整套装置性能。

3)个别供货商制造工艺落后、设备制造过程缺乏质量控制手段,导致到货设备存在质量缺陷,无法满足现场生产需要。

4)现场到货设备无条件入库集中存放,加之施工单位保管不善,个别设备及随机资料在存放及二次倒运过程中丢失损坏。

3.2 问题产生的原因分析及解决措施

1)深入、细致地做好招标阶段工作,从源头避免和降低质量风险。

严把合格供方推荐关,合格供方推荐包括成套设备供方推荐及具体合同中配套设备供方的推荐。严把合格供方推荐关,杜绝无技术、无能力、无信誉的“三无”企业参与项目是保证设备质量的基础。一个项目涉及的设备种类繁多,且每种招标设备至少需要3家供方竞标,则一个项目需要的合格供方数量非常大,因此把所有的合格供方全部考察一遍是不现实的。这就要借助于实地考察、合作经历、业绩了解等手段综合性的对供方的技术力量、机加工、检验测试、生产资质、管理模式、社会信誉等各方面进行考核、评价,并做好详细的记录。目前,加工制造行业竞争激烈,落后企业被淘汰的同时,新兴企业也在逐渐的成长,因此设备合格供方也应不断的变化、更新。而且应根据合格供方的实力,对其按层次进行分类管理,并结合项目的实际情况,邀请相应同一层次的供方参与投标,否则,同为合格供方,但综合能力不在一个层次上,其报价是没有可比性的,而且长期以往会挫伤某些供方的积极性。在对合格供方进行认真筛选的基础上,同时应建立严格的合格供方推荐责任追究制度,即建立质量负责到底责任制;谁推荐谁负责责任制。因为只有借助于制度的约束和奖惩机制的落实,才能保证合格供方的推荐慎重、真实,进而才能保证合格供方的质量。

2)大力加强设备采购合同履行阶段的管理,努力实现保质、保量、如期的控制目标。

a.切实做好设备监制和验收工作。目前,缺乏对设备供方加工、检验、测试能力的了解;缺乏对合同履行过程中各制造节点的有效控制,以及对设备原材料质量、加工制造精度、装配质量的监督和检验,特别是出厂前的检查、验收是设备不能如期交货及到场设备制造质量难以保证的主要原因。但如何做好设备的监制和验收工作,使其充分发挥应有的重要作用,人员保证、组织协调有力是关键。首先,为适应总承包项目发展和不断增多的趋势,要保证有一批专业知识过硬、机加工工艺经验丰富、熟知设备验收规范、工作态度认真负责的人员来参与设备监制及验收工作。但目前采购人员的知识结构及业务范围主要侧重于商务,专业技术人员对于具体机加工工艺及设备验收规范了解不深,因此应针对具体项目外聘一些具有相关经验的人员,共同参与设备监制和验收工作。同时,应通过推荐、印发学习资料、集中授课、外聘人员讲解、现场学习实践等方式对本院采购人员、专业技术人员针对性的加强加工制造、检验、验收规范等内容的业务学习,且应将此学习内容纳入业务建设,制度化、规范化、考核化。其次,在项目组织机构中,专人负责组织协调设备监制和验收工作。在项目开始之初即着手编制项目设备采购合同监制、验收计划;相关专业参与人员安排,如需外聘人员,应事先提出具体要求和申请。在参加现场监制或验收前,负责人应组织相关人员结合具体合同的技术要求,明确监制或验收的项目、考核指标,并编制表格,准备技术资料。设备监制和验收工作务必落到实处,防止蜻蜓点水、走马观花,监制及验收记录应认真填写、归档,并建立相应的责任机制。监制和验收人员将所掌握的设备制造进度、制造质量等信息及时反馈项目部或项目现场,以便调整项目资金安排或现场施工组织。b.灵活运用资金支付手段,促进设备采购合同履行。在多数合同执行过程中,随着资金、设备在买方与卖方之间的转移,买卖双方的主动权在交替变化。因此设备采购合同的资金支付方式是控制卖方,促进合同正常履行的有效手段。在签订设备采购合同时应结合具体设备种类、设备的制造工艺、节点控制、所了解的供方履约能力、总承包合同的资金支付方式等内容制定针对该合同的付款方式。经双方签章生效的合同文本对合同双方具有同等法律约束力,同样,多数情况下卖方已完全按合同规定的条款履行合同义务,但由于业主方不能如期支付设备款,使我方陷入极为被动的局面,因此必要时应考虑垫付部分设备款。

3)加强现场设备管理,严格履行设备入出库制度。

a.做好前期库房规划。在项目初期,应根据本项目预采购设备内容,按不同的存储要求如防尘、防雨、保暖等将其大体分类,并考虑到便于运输、方便看管等因素,充分利用现场的现有条件,在设备到货前建立库房,并绘制项目现场库房布置平面图,同时应做好基础工作,如成立管理机构、制订工作程序、编制相应表格、了解具体设备存放要求等等。b.有序、高效做好库房管理工作。设备到场后,在各方人员共同参与下,根据合同供货范围开箱详细清点,并办理设备及随机资料移交手续。若发现缺件或质量问题,由采购人员立即通知设备供方解决。同时,库房管理人员应根据随机资料中规定的设备存储要求,将该设备入库妥善保管。对于随机资料中无该设备存储说明的,由采购人员向设备供方索取。

4 结语

现场设备管理在整个项目运行过程中承上启下,其对于及时发现供货设备的缺件和质量问题;保持设备出厂状态;保证设备安装工作的顺利开展;准确划分设备供方、施工单位的责任都起着非常重要的作用。希望通过本文能增强设备采购人员的现场采购服务水平,激发学习采购管理知识的热情,为我院工程总承包项目的不断发展作出贡献。

参考文献

[1]刘伯才.工程项目管理实用手册[M].北京:化学工业出版社1,998:10.

[2]胡德银,王华年.工程建设项目经理培训教材采购管理[Z].2000.

优质服务工作现场计划生育领导讲话 篇8

去年x月x日，区委、区政府出台《关于加快农村（社区）卫生事业发展的意见》（x号）文件，组织召开了四套班子参加的卫生事业发展大会，全面部署我区的农村卫生事业改革与发展工作，充分表明了区委、区政府在构建和谐社会的新征途上认真履行民本责任、致力发展农村卫生事业的坚定信心和强大决心。时隔近x个月，区政府今天在这

里召开全区社区卫生服务机构建设推进现场会，其目的不仅仅是为了部署工作任务，更重要的是为了转变思想理念，提升思维层次，创新思路举措，探索出一条“让领导放心、让社会认可、让群众满意”的具有鄞州特色的农村（社区）卫生事业发展之路。

今天一早，我们大家实地考察了x、x两镇的四家社区卫生服务站，刚才x局长通报了上阶段全区社区卫生服务机构建设情况，x、x、x、x四镇领导也介绍了工作经验及下步打算，x社区卫生服务中心还就社区卫生一体化管理工作向大会作了汇报，这些经验都十分具有借鉴意义，希望大家能结合地区实际，充分加以运用。下面，我就如何加快推进全区农村社区卫生服务机构建设讲三点意见。

一、要更新理念，深化认识，切实增强社区卫生服务建设责任意识

发展社区卫生服务工作，是党中央在充分听取各方面意见的基础上，提出的推进卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵的基础性工作，是医疗卫生体制改革思路的一个重大转变。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记特别强调，要以农村为重点，加强农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设，这充分说明了党中央对医疗卫生事业发展尤其是农村（社区）卫生事业的高度重视。同时，加快农村（社区）卫生事业发展，也是我区践行执政为民理念、推进社会主义新农村建设的一个重要抓手，是区委、区政府密切联系群众、构建和谐鄞州的一个崭新平台。去年以来区委、区政府站在全局角度，用发展眼光，对农村卫生事业体制进行了重新审视和调整，制定了“四医联动”新的总体发展思路，对全区农村社区卫生服务机构标准化建设和规范化管理提出了明确具体的要求。但从目前进展情况来看，镇（乡、街道）与镇（乡、街道）之间、村与村之间在建设和管理上很不平衡，没有真正把这个平台建设好、利用好，无论是硬件设施，还是软件能力，都与政府的要求、地区的实际和群众的期望不相适应，分析其原因，我认为主要缺乏以下几点：一是缺乏思想认识，对做好卫生工作的政府责任不明、意识不清，有的甚至毫无动静、应付了之，导致建设进度严重滞后。二是缺乏科学性，对社区卫生服务站的规划布点根本未作调研，有的盲目听从村的意见，村里说建就规划，村里说不建就不规划，没有结合地区实际、了解群众需求；有的存在攀比心理，建设面积过大，根本未考虑实际用途，严重浪费纳税人的金钱；有的重硬件建设，对人才培养等软件建设漠不关心，导致出现了机构无法正常运行的尴尬局面。三是缺乏创新性，不主动寻找破题思路、方法，不因地制宜的加以分析研究，而是等待三个试点镇的建设经验，跟从其他镇乡（街道）的建设进度和方法，工作业绩平平、没有特色。

同志们，在全区全面推进农村卫生事业发展，是区委、区政府经过认真调研、仔细分析的基础上，从卫生事业发展规律和广大人民群众的需求出发，采取的缓解群众看病难、看病贵问题的重要措施，也是推动医疗卫生体制改革的一项重大举措。如果思想再不引起重视、建设再不加快进度、工作再不有所突破，将严重影响“人人享有初级卫生保健”目标的实现，极大阻碍社会主义新农村建设和文化大发展大繁荣步伐。因此，各级政府务必将思想统一到卫生事业发展大会精神上来，充分认识发展农村（社区）卫生事业的重大意义和作用，全面理解发展农村（社区）卫生事业的方针、目标和任务，毫不动摇、锲而不舍地把这件大事抓紧、抓好、抓实。

二、要把握关键，创新举措，牢牢把握农村（社区）卫生工作的主动权

刚才，x局长对社区卫生服务建设进度作了通报，在这里，我希望大家从现在起思想上务必引起高度重视，迅速行动。要坚持以思路创新为动力，以行政推动为保障，注意把握好以下四个重点环节。

第一，要科学规划，合理布局。农村社区卫生工作直接为广大农民群众提供服务，尤其是农村社区卫生服务站建在村居，是整个新型农村卫生服务体系的基础。夯实这一基础，将使广大农民群众足不出村就能享受到基本的卫生医疗服务。这对于推进农村卫生事业体制改革，健全卫生服务体系，满足人民群众的健康需求，逐步缓解“看病难、看病贵”的问题具有重要意义。因此在规划选址上，必须统筹兼顾，坚持“统一规划，分级负责；整合资源，合理布局；整体筹划，分步实施；深化改革，配套推进”的建设原则，扎实有序推进社区卫生服务体系建设进程，全面提升社区卫生服务建设水平。按照农村社区卫生服务中心和站一体化的要求，本着方便农村居民的原则，在规划选址过程中必须做到“合规、合情、合理”，科学确定站点的选址、投资规模和服务半径，力求做到远近适宜，大小适中，规模适度。

第二，要坚持标准，适度超前。随着社会的不断进步，广大人民群众对社区卫生服务的标准和要求也会逐步提高，从长远发展来看，社区卫生服务机构建设标准必须要适度超前。区政府要求卫生服务中心在20—30亩，建筑面积为1—2万平方米，卫生服务站

在200平方米左右，应该说，作出这一硬性要求，并不是贪大求洋，做表面文章，而是从未来社区卫生服务机构自身的生存发展考虑，从最大限度满足人民群众的健康需求出发的。因此，在推进中，希望各镇和卫生部门要严格把关，达不到规划设计要求的，一律不予批准开工，开工后建筑面积、硬件设施不达标的，一律不予验收、投入使用。总之，要通过标准化建设，最终使所有社区卫生服务机构达到“功能完善、设施配套、布局合理、流程科学、环境温馨”的标准和要求。

第三，要强化管理，增强活力。农村卫生服务要真正贴近农村，贴近农民，硬件设施跟上固然重要，但关键在于长效管理、优质服务。机构漂亮设施完备，但制度不健全，管理不规范，我们的社区卫生服务机构仍是绣花枕头，难以有效生存、健康发展，所以我们必须对管理问题进行提前研究。在这里，我着重强调人员队伍管理问题。要实现“小病在社区，大病到医院，康复回社区”这项要求，关键在基层卫生队伍素质。因此，必须在保证质量的基础上，加大人才引进力度，完善激励机制，着力做好社区卫生服务人员岗位培训，并发挥区级医疗机构的作用，通过专家讲座、指导、进修、培训等，提高社区卫生人员素质，保持队伍稳定，保证新建社区卫生服务站的正常运行。同时，要稳步处理好乡村医生进站问题，避免出现大批信访问题。

第四，要创新思路，优化服务。社区卫生服务机构要按照“综合、连续、主动”的要求，进一步完善服务功能，改进服务方式，努力为人民群众提供优质的服务。“综合”，就是要坚持以公共卫生服务为主，向群众提供“六位一体”的服务。“连续”，就是要全面掌握居民个人的健康状况，针对出现的健康问题及时采取干预措施，为居民个人提供不间断的医疗保健服务。“主动”，就是要牢固树立“以服务对象为中心”的思想，全面推行责任医生制度，深入家庭，贴近群众，为社区居民提供上门服务，提高社区卫生服务的质量和水平。

三、要强化组织，保证投入，积极推动农村（社区）卫生服务事业的健康可持续发展

社区卫生服务机构建设责任在各镇乡（街道），因此必须切实加强对农村社区卫生服务机构建设的组织领导，将卫生事业发展纳入辖区发展规划，制订具体的政策措施和阶段性工作目标，经常深入社区一线专题调研和检查工作，积极主动地妥善解决好社区卫生服务建设中存在的困难和问题，营造层层有人管、处处有人抓的工作局面。区卫生局要加强对基层卫生工作的具体指导，共同把每一个卫生服务中心和卫生服务站建设好、管理好。其他各有关部门和村委会（居委会）也要根据职责，大力支持，密切配合，形成发展农村社区卫生服务的合力。区财政部门和各镇乡（街道）要积极扶持农村社区卫生服务的发展，根据相关要求保证卫生经费足额到位。