在优质服务工作会议上的讲话

在优质服务工作会议上的讲话（共8篇）

在优质服务工作会议上的讲话 篇1

当前，“三集五大”体系已进入新模式导入阶段，全局“大营销”体系建设格局已基本形成，在推进“大营销”体系建设的关键时期，从业务重组、机构调整到人员调配，实现了营销管理方式的根本性转变。在改革的关键时期，营销战线广大干部员工们，特别是窗口服务人员更是站到了优质服务、塑造国网品牌形象的最前沿。但当前，基层单位在服务过程中，因竞争意识不强、奖惩激励机制不健全等因素的影响，许多职工工作作风飘浮，服务水平低下，服务观念滞后，服务手段单一等问题，与国网公司提出的打造95598光明服务工程要求相差甚远。

刚才，大家在一楼大厅参观了购电营业厅的监控系统，隋主任通报了省公司暗访组的检查结果，曲瑞梅专责宣读了建设标准化购电厅的考核细则，下面，我针对窗口优质服务提升工作提几点要求：

一、查摆问题，深刻总结，有针对性地提升优质服务水平和能力

自我局归属省公司统一管理后，各项工作都取得不同程度的发展和进步，特别是优质服务工作，直接面对广大电力客户，社会关注度和客户需求逐年提高。通过几年的磨合和运营，虽然我们在窗口服务方面倾注了大量的工作，但与兄弟单位相比，仍然存在各种突出问题，主要问题表现为：服务接待没有严格按照相关规定进行。大部分单位表现的比较随心所欲。对服务观念意识的落实程度不一。部分单位对市场经济中的竞争观念、价值观念和供求规律一片空白。对服务标准的执行力度不一。服务细节上还有诸多不规范的地方。窗口人员专业素质不一。服务存在超时现象。服务意识、市场竞争意识较淡薄。为此，在今后的工作中我们严格执行工作要求，严格规范服务行为，严格执行奖惩制度。

一是从规范服务行为入手，开展以“学业务、比技术”为主题的业务教育。大力倡导“学习工作化，工作学习化”理念，利用服务个案点评，旬小结、月总结等多种形式和手段，将学习渗透到服务的每一个角落，有针对性地进行包括电力相关的法律、法规、新“三个十条”、服务规范、管理规定、业务流程为主要内容的业务培训和服务礼仪培训，规范工作行为。

二是从提升服务能力入手，开展以“找自身短板”为主题的能力教育。教育引导每一名窗口服务人员结合自身的业务素质和工作能力，找出影响工作开展、制约自身发展的差距和不足，有针对性地进行整改。在日常工作中，不是满足于现状、把客户服务工作定位在本部门，而是跳出部门看自身，把整体工作拿出去与电力系统的客户服务工作做比较，看自己究竟是怎样一个水平，看与兄弟单位的工作差距，从而找出不足，不断提高自己、完善自己。三是从优化服务环境入手，开展以“增进团结，增强合力”为主题的团队教育。努力营造宽松、和谐、乐观、向上、有为的工作环境和氛围，把大家引导到热爱集体、维护整体利益的层面上来，特别注重搞好人员之间的团结，平时多谈心、多沟通，不让矛盾累积，随时化解矛盾，从而使大家相处都比较融洽，增进了感情，减少了内耗，都能在工作中达成默契、通力合作，全身心地投入到工作之中。

四是从端正服务态度入手，开展以“擦亮窗口”为主题的形象教育。引导每名窗口人员端正服务态度、增强服务意识，自觉践行“你用电，我用心”的服务理念，全力营造“人人都是对外窗口，人人都是服务主体，人人都是企业形象”的服务氛围，努力把供电营业厅打造成为客户服务的亮丽风景线。

二、统一思想、提升素质，始终把客户的需求放在第一位 优质服务工作是一项长期行为，无论何时何地，耐心、细心、诚心、真心是一个营销工作人员最起码的道德素养。因此，要始终把客户的需求放在第一位，以心换心、以情感人，如果没有一个良好的心态，想做好供电服务工作是不可能的事。

一要有真诚的服务态度。真诚的服务态度是供电服务走进客户心灵的必要条件。只有走进客户心灵才能赢得客户的理解与信任。如果说“微笑”和“热情”带给客户的是“亲切”和“温暖”的话，那么真诚则是开启客户心灵之门的金钥匙。所以，具有真诚的服务态度应当是供电营业厅服务人员的基本素质之一。真诚的服务态度以积极的服务意识为前提，体现在诚信的服务理念上，表现于饱满的工作激情中。

二要有积极的服务意识。服务意识，实质上是提供服务的意识。然而，由于受传统工作习惯与服务意识的影响，更多仍处在“守株待兔”式的被动受理层面上。因此，培养积极的服务意识，对提高供电服务质量十分关键。这种“积极”具有这样的含意：

服务的主动性—供电服务要化被动“受理”为主动提供，急客户所急，想客户所想，送客户所需。“雪中送炭”的境界应当成为我们的追求。

服务的连续性—供电服务从客户的需求开始，是一个环环紧扣的没有终点的过程。任何环节的脱节都有可能给客户带来不便。

服务的时效性—供电服务应当及时、有效。这不仅是因为电能传输的特殊性，更是因为它与人们的生产经营、社会活动、日常生活密切相关。

三要有诚信的服务理念。诚信的服务理念是真诚服务态度的重要内涵，是取得客户信任的前提。为此，我们应当做到：诚实面对客户，充分尊重供用电双方的合法权益。首先，作为企业的员工，维护企业的利益是必然的，但绝不能以损害客户利益为代价。其次，对工作中的不足、疏漏甚至错误，要勇于承担，敢于纠正，绝不护短。兑现承诺，一丝不苟，让客户在一个个惊喜中感受到供电企业的真诚。这里的“承诺”有两方面内容：一是企业对社会的服务承诺；二是具体事务中，相关人员就服务细节与客户的临时约定。两者都要言而有信。

四要有流畅的沟通技巧。供电营业厅是供电企业与客户沟通的重要平台。在这里充分的沟通，一方面，可以使企业清楚地了解客户的真实意志，有效地找到服务的切入点。另一方面，可以让客户更多地了解供电企业及其提供的服务。在此双向互动过程中，流畅的沟通技巧是使沟通卓有成效的保证。因此，我们应当做到：

1、注重礼仪

有效的沟通需要良好的氛围，礼仪规范是创造和谐沟通环境的前提。妥当的礼仪，不仅是对客户的尊重，也是员工素质和企业风范的标志。

2、善于倾听，倾听是沟通的重要环节。善于倾听才能准确把握对方的意图，从而使服务更有针对性。所以，接待客户时我们要做到：（1）、真心面对——让客户感受到企业为其提供服务的诚挚之心。

（2）、耐心聆听——让客户感受到我们对其想法、要求或意见富有兴趣。

（3）、热心帮助——对客户叙述时的一些表达困难，给予适当帮助，以保证客户意思表达准确、完整。（4）、细心记录——留下客户的要求与意见，并积极寻求解决办法。

3、善于表达

表达是沟通的关键环节。表达的效果很大程度上决定着沟通的成败。表达应做到：

（1）、适当——根据客户的情况，选择 适当的表达方式。（2）、准确——准确表达供电部门的对相关业务的规定、要求及想法。

（3）、简洁——表达应条理清晰，层次 分明，简洁明了。（4）、到位——需要告知客户的内容，不仅要表达准确，更要表达到位。要根据客户的反应，适当强调相关内容，直到客户明白为止。

五要有灵活的协调能力。“一口对外”的服务承诺客观上决定了供电营业厅在处理供电业务时的“龙头”地位。它对外面对广大客户，对内面对不同班组，甚至多个部门。因此，营业厅服务人员在业务处理过程中，就必须具有灵活的对内和对外协调能力。

服务与个人和企业方方面面休戚相关，既是个人自身价值的体现，也是供电企业生命线。我们从服务科学的角度分析供电服务的特点，充分满足客户需求，为客户服好务。

三、注重仪表，规范行为，营造良好的供用电发展环境 在供电服务过程中，统一着装、注重仪表对于提升优质服务水平至关重要，供电服务人员要时刻注意自己的形象，把良好的精神面貌展示给电力客户。着装、仪容、举止、接待、会话、服务、沟通、基本文明用语的各项要求，贯穿于日常的工作中。

一是服务态度主动热情，服务操作耐心细致。对客人具有 真挚的感情；坚持供电企业全心全意为客户服务的宗旨，主动迎接、问好、询问，做好各项服务工作、征求客户意见，改进服务工作和告别客户，要做到不急躁、不厌烦、心平气和、周详细致。

 二是仪容仪表端庄大方，服务语言礼貌周全。做到仪表 端庄、整洁、亲切、着装统一、发型大方、精神饱满，服务语言要体现服务人员具有良好的思想文化修养，做到说话热情、礼貌、得体，正确运用迎送语言、称呼语言、交谈语言、应答语言和告别语言。

三是服务技能熟练准确，行为举止文雅规范。加强培训，使服务人员掌握规章制度、服务流程，熟练准确地运用各种操作技能，坐立行说讲究姿势，说话讲究语言艺术。和颜悦色，表情自然、大方。眼神亲切、集中。手势准确、得体，并配合服务语言和面部表情。

同志们，供电优质服务工作任重而道远，只要我们每一个人都用心做事，以诚感人，诚信履责，敬业奉献。全局优质服务工作在全体营销工作人员的共同努力下就会不断取得新的佳绩。

在优质服务工作会议上的讲话 篇2

一、新常态下标准化工作日显紧要

“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。关于新常态,习近平总书记指出,要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。这个大逻辑,也是质检工作包括标准化工作需要遵循的大逻辑。

新常态的突出特点之一是,发展方式从规模速度型转向质量效益型,要实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。提升质量,离不开标准等国家质量技术基础的支撑。

树立和落实新发展理念,标准化面临更多更高的需求。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中体现了“十三五”及今后一个时期我国发展的思路、发展的方向和发展的着力点。标准化的内涵和作用与五大发展理念高度契合。中央“十三五”规划建议中,五大发展都对标准化提出了具体要求。实际上,五中全会关于完善政策制度体系、积极参与全球经济治理等决策部署,都有标准化工作的内容。可见,在当前及今后一个时期,标准化的基础性、战略性、引领性作用日益凸显。

推进供给侧结构性改革,标准化也大有用武之地。中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。中央强调,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这“三去一降一补”,标准化大有可为、大有作为。

二、加快推进标准化结构性改革

新常态下,我国标准化工作面临的主要矛盾是,经济社会发展日益增长的标准需求与标准有效供给相对不足之间的矛盾。王勇国务委员指出,当前标准化工作的紧要任务就是要加快推进标准化的结构性改革。其核心就是要大力提高标准供给质量和水平,增加标准的有效供给,以标准化结构性改革支撑和服务供给侧结构性改革。

第一,要推动标准体系向二元结构转变。过去,我国标准体系基本属于政府主导的一元结构,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥。当前的改革方向是,由一元结构向政府市场共同发挥作用的二元结构过渡。首先要严格控制政府主导制定的标准。政府主导制定的标准压缩了,市场自主制定的标准就有了广阔空间。

第二,要推动标准水平向中高端迈进。一定程度上,标准的水平反映了产业的水平、发展的水平。提高供给质量水平,一个关键就是要提高标准质量水平,增强标准的适用性和有效性。一要以科技支撑标准提升。二要以需求引领标准提升。三要以管理促进标准提升。

第三,要推动标准化工作布局向国际拓展。放眼世界,标准国际化是发展大势,是普遍规律。许多发达国家都把标准化上升到国家战略,特别是主要发达国家已经完成了标准化发展重心由国内向国际的转移。现阶段,必须着力推进国际国内标准化协调发展。

三、充分发挥“标准化+”效应

“标准化+”,是国家标准化体系建设发展规划提出的重要理念,就是把标准化作为国家治理体系和治理能力现代化的基础制度和重要方法,“化”进经济社会发展的各个领域、各个层级,主动靠上去、融进去,引领新发展,催生新效益,达到“1+1>2”的效果。这符合标准化工作涉及多领域、多行业的特点,也符合当前我国经济社会发展的实际需要。

第一,要充分发挥“标准化+”的催化效应,服务大众创业、万众创新。加快发展标准化服务业,建设一批国家技术标准创新基地,积极发展标准事务所等新业态,为“双创”和“四众”提供优质高效的标准化服务,让创业者少走弯路,为创新者铺路搭桥。要加快建立并推行“标准领跑者”制度,让更多的创业创新者追求高标准、争做“风向标”,以先进适用标准引领技术进步、产业升级。要加大行政审批、政务服务标准化工作力度,优化审批流程,提高行政效能,营造更为宽松的创业创新政务环境。特别要加强标准化知识普及和宣传教育,推进标准大众化、通俗化,在全社会树立“人人懂点标准化”的新时尚,让标准化成为大众创业、万众创新的新动力、新支点。

第二,要充分发挥“标准化+”的引领效应,服务质量安全水平提升。事实证明,我国不是需求不足,或是没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量和服务跟不上,有效供给能力不足导致大量的“需求外溢”,消费能力严重外流。全国质检工作会议提出,要坚持质量为本,狠抓供给质量提升,提升消费品质量,提升出口商品质量,提升服务质量,提升品牌竞争力,这就需要着力发挥标准的引领作用。通过标准引领,倒逼企业技术进步,开发适销对路产品,开展个性化定制、柔性化生产,增加高质量、高水平有效供给。

第三,要充分发挥“标准化+”的门槛效应,服务“三去一降一补”。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,是供给侧结构改革的五大任务。标准化工作要紧扣供给侧改革,找准主战场,打好攻坚战,发挥好技术支撑作用。要加快急需标准的供给速度,严格市场准入标准,加强强制性标准实施监督。只有让标准“严起来”“动起来”,才能促动企业“活起来”。

第四,要充分发挥“标准化+”的倍增效应,服务优进优出和互联互通。标准是国际通行的“技术语言”,是促进互联互通的桥梁纽带。我们要更加注重标准国际化工作,以中国标准“走出去”,带动中国产品、装备、服务“走出去”。要围绕“一带一路”建设,促进中国标准的海外推广应用。要鼓励、支持我国专家担任国际标准化技术机构领导职务,扩大我国标准化国际影响力和贡献力。要全面谋划和参与国际标准化战略、政策和规则的制定,提高我国在全球治理中的制度性话语权。今年,第39届ISO大会将在我国举行,这是国际标准化的盛会。我们一定要当好东道主,高标准、高质量办好这次大会,突出中国主题,体现中国特色,产生中国效应,留下中国印象。

最后,我再强调一下标准化队伍的自身建设。

标准化工作改革能否顺利推进,目标能否圆满实现,关键在人,关键在队伍。广大标准化工作者,一定要强化标准“大家庭”的意识,树立全国“一盘棋”的观念,相互支持,密切配合,凝聚起改革发展的强大正能量,把我们共同的标准化事业不断做大做强。

国家标准委和各级标准化行政主管部门要更好地为广大标准化工作者服务,为全国标准化工作大局服务。

在优质服务工作会议上的讲话 篇3

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

在优质服务工作会议上的讲话 篇4

今天召开这次会议，是经县委、县政府同意并在当前各项工作都十分繁忙的情况下召开的一个重要会议，充分表明了县委、县政府对流动人口管理服务工作的高度重视。随着社会经济快速发展，流动人口加剧，正确认识流动人口现象和加强流动人口管理服务已成为社会亟待解决的问题。下面，我就做好全县流动人口管理服务工作讲三点意见：

一、充分认识加强流动人口管理服务工作的重要性与紧迫性

（一）正确认识人口流动加剧现象和在社会经济发展中的重要作用

首先我们要认识人口流动加剧是一种什么社会现象。人口流动加剧是历史进步的必然趋势，是市场经济发展的必然规律。在今后较长时期，流动人口群体将继续呈增长趋势，其流量、流速、构成等将随着时间和其宏观背景的变化而变化。据国家劳动和社会保障部的统计数据表明，1990年我国劳动力到乡（镇）以外流动就业的人口是1500万，2003年为1.5亿，是1990年的10倍，其中农民占80%以上。从我县来看，2005年全县外出、外来人口总量已达到10万余人，占全县总人口的25%，其中外出人口8万人（出县外约5万余人），外来人口2.1万。

同时，也要认识到人口流动加剧给我们带来了什么？人口流动加剧既是改革开放的结果，同时又推动了改革开放。它推动了城镇化进程和城乡经济发展，增加了农民的收入，提高了农民的生活水平，促进了招商引进，推动了人们思想观念的更新，更深刻地推动了本土人民思维的创新。以龙舟坪镇两河口村为例，全村3000余人，外出打工达600余人，占全村总人口的20%，全年外出打工总收入达300余万元。从全县整体情况来看，2005年我县外出打工人员达8万人（含县内流动3万人），按人平年收入5000元计算，全年总收入达4个多亿。与此同时，我们要认识到人口流动加剧也给城市管理和交通带来了一些难题，加大了计划生育工作的难度，特别是对社会治安提出了新课题。

（二）高度关注当前流动人口的生存现状

改革开放后，计划体制下的高度组织化的人口流动基本变成市场调节下的流动形态，尤其以农村更为突出。农民涌入城市，原有户籍管理形成的对人口的控制逐渐弱化，“手中有了人民币，祖国处处是我家”，流动人口想到哪里就到哪里。农民由“熟人社会”进入“生人社会”，必然导致人与人之间关系的变化。他们在流出地主要靠血缘、地缘的熟人和道德的约束，不敢有多少越轨的行为。进入城市后，他们进入一个陌生而全新的社会，每个人的根底无人知晓，也无人约束，干什么事都会缺少顾忌，长期来去自由，人性的弱点也会因缺乏有效约束而充分暴露。特别是有的在遇到多次不幸、挫折与坎坷时，就会丧失希望，如果无人关爱就会产生绝望，长期绝望就会绝情，绝情就会危害社会，甚至无恶不作。

据统计，去年以来，我县龙舟坪镇抓获的犯罪人员中，流动人口占60%以上。从全国来看，大中城市流动人口犯罪问题也相当严重。2000年至2004年，南京市抓获的犯罪人员中，流动人口年均占45.2%，而苏州市2004年批捕的9100人中，外来人口高达94.8%，抓获的街头“两抢”（抢夺、抢劫）1499人中，外来人口占到98.7%。

流动人员在外地作案，可谓触目惊心。从宜昌市的情况看，如2004年5月26日，五峰籍外出人员胡某，伙同张某、胡某、吴某等人按事先预谋的作案计划，窜至凤凰卫视前任副主席周一男住处，将周一男夫妇、女儿及保姆等5人全部杀害，在深圳乃至全国造成十分恶劣的影响，涉案的7名罪犯中有5名是五峰到深圳打工人员。据公安等部门调查，这5名五峰籍犯罪嫌疑人外出打工均有3年以上。长阳籍外出打工人员在外地作案也大有人在。2005年5月25日14时许，龙舟坪镇津洋口村3组青年陈某伙同津洋口村七组邱某在东莞市区结伙抢劫，窜到黄江镇某加工店用毛巾将店主陈某勒住，并用电线将其捆绑，陈反抗时，被陈、邱二人用老虎钳砸伤头部。2005年5月5日，都镇湾镇城伍河村青年吕某伙同黄某、刘某、张某等人在东莞市“星之星”酒店，对酒店技师孙某进行敲诈，并将孙某表哥范某强行带走，打电话要孙某支付5万元人民币赎人，被东莞警方抓获。2005年4月5日23时许，大堰乡九柳坪村青年李某在东莞市华城商场附近某电话亭抢走事主袁某一部迪比特手机，被现场抓获。这些案例，发人深思，促人警醒。

（三）切实增强做好流动人口管理服务工作的责任感和紧迫感

去年年初，胡锦涛同志在关于构建和谐社会专题报告中强调指出：要切实加强社会建设和管理。要健全社会组织，整合社会管理资源。建立健全党委领导、政府负责、社会协作、公众参与的社会管理格局。各级政府要推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政职能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。流动人口管理是社会管理的一项重要内容。社会要和谐，主要是人与人之间要和谐。为了构建和谐城乡社会，服务“劳务经济”，我们必须高度重视流动人口的管理服务工作。

2005年，针对流动人口新形势，我县在加强和完善管理服务工作方面做了大量有益的实践和探索。县政法委、综治委、公安局先后组织专班，三次南下广东，在长阳籍流动人口多达万人的东莞市建立了流动人口“和谐建设者联络处”，分设了“东莞城区”和“深圳”两处管理服务站，对外出人员实行城乡互动，源头管理，取得了一定的实效。

二、解放思想，拓宽思路，以流动人口管理社会化、信息化、组织化、亲情化、法制化为重点，积极探索加强流动人口管理服务工作的有效途径和办法

（一）以“市长+市场”的方式，积极推动流动人口管理社会化

流动人口管了这么多年，为什么管不住，管不好?不是我们没做工作，而是思路没有跟上形势发展的要求。各部门都在管，各部门都没管住。结合胡锦涛总书记提出的社会管理要实现社会自治功能与政府部门做到“互联、互补、互动”的要求，就是管理要社会化、保障要市场化，或者是建立“市长+市场”相结合的管理机制。在市场经济条件下，没有利益是不会有人干的，即使有人干，也不能长期坚持。我国经济正处在发展时期，人们并不富裕，这是现实。政府要先拿一部分钱来启动，解决流动人口管理中的瓶颈和难点问题，这就要解放思想，要善于学会用“市长+市场”的方式解决社会的难点问题。

流动人口管不住的一个根本原因，就是没有人管。现行的政府管理体制，是按计划经济体制设计的，常住人口都管不过来，哪有精力和人力管流动人口。社区无人管，公安机关没有足够的警力管，这是目前流动人口管理工作面临的最大实际。要解决这些问题：一是政府花钱购买社会管理岗位，聘请专业社会管理工作者管理，这比增加行政编制划算，且实际效果要好得多。结合外地经验和我县实际，我县确定的标准是800比1，即按每800名流入人口聘请1名专业社会管理工作者。具体任务如下：龙舟坪镇4人、榔坪镇3人、贺家坪镇和高家堰镇各2人、其它乡镇各1人，全县共18人，所需工作经费由各乡镇纳入2006年预算。从目前乡镇机构改革情况看，聘请社会管理者最好从乡镇财政所人员中抽用，抽用人员的待遇和身份不变。各乡镇派出所负责社会管理者的业务指导工作。二是用市场手段保障社会化。事实上，目前各级各部门都存在一些难管、不愿管、也没人管的事情，各部门之间都存在一些管理的空白、真空地带，如果我们不管，谁来管？越位不行，缺位同样不允许。因此，我们各级各部门一定要解放思想，大胆地“出让”政府职能部门一些非执法性质的行政管理权，用社会人管社会事。简单的说就是不能老让政府掏腰包，要转变观念，积极探索市场办法，这是最有效的途径和办法。

（二）以信息共享与沟通为重点，实现流动人口管理信息化

如何解决流动人口来无影、去无踪的问题？重点是抓好流动人口的信息工作。要把有利于流动人口管理服务的治安、劳动、工商、税务、计生等信息尽量详细地收集起来，并传到互联、互通、共享信息，实时掌握流动人口的行踪。

一是建立流动人口综合信息平台。目前，公安、人口计生、劳动保障等部门都建立了各自的流动人口信息系统，但各部门之间的信息难以做到互联、互通和共享。现在，公安系统全国联网的常住人口、暂住人口管理信息系统已建成运行，暂住人口管理系统包含有计生、劳动等部门信息，常住人口系统能做到在全国范围内适时查询，这给我们信息资源整合提供了基础。

二是认真抓好流动人口的信息录入工作。就是及时将诚信守法的外出、外来人员的基本信息和现实表现（如：血型、指纹、照片、品行、家庭住址、文化、特点以及计划生育、劳动就业情况等）实时输入信息库。有了这些基本信息，既能为我们的行政管理、侦查破案服务，又能对被录入的人员起到有效而无形的约束和正面压力。1月13日，县公安局已经召开紧急会议，部署了春节前后的全县流动人口信息采集、录入大会战。大会战的任务是：全县采集2100名流动人员的基本信息。采集的重点人群是35岁以下流入、流出人员和刑释解教、吸毒、有前科劣迹以及一些特殊身份、行业的人员。

（三）引导流动人口建立自我管理服务组织，实现流动人口管理组织化

一是在流出人员中建立组织。县政法委、综治委、公安局要继续在长阳籍外出人员打工经商相对集中的城市或地区建立“和谐建设者联络处”，发挥协调联络作用。各乡镇及有关部门要以村为单位，组建好“和谐建设者”培训点，把长阳籍在外打工经商人员组织成有层级的管理组织，负起自我管理的责任。

二是在流入人员中建立组织。各乡镇应根据不同行业、区域、来源地分别建立外来人员组织。比如建立“某行业和谐建设者协会”，由各级民政部门负责落实，专人指导。乡镇组织部门要积极指导社区在流动人口中建立临时（流动）党、团组织，由社区支委兼任书记，并同流出地组织部门加强沟通和联系，保证流动人口在流入地可以过正常组织生活。

三是政府职能部门要对自治组织加强引导和管理。各乡镇要积极引导自治组织以诚信守法、争做和谐建设者为宗旨，紧紧围绕促进流动人口稳定就业、遵纪守法、维护合法权益等方面开展相关活动。同时，可以通过邀请自治组织负责人参加、列席社区流动人口管理服务、平安创建等工作会议，听取或采纳合理化建议等方式，积极引导流动人口参与社区建设和管理。

（四）认真做好关爱服务工作，实现流动人口管理亲情化

一是加强流动人口劳动技能、法律常识、市民素质的教育培训。由乡镇综治办牵头，组织公安、人口计生、劳动保障、卫生、司法、教育等相关部门根据职能编印流动人口管理资料下发到社区，社区开设市民学校，对流入人口进行最基本的培训教育，即市民教育、法制教育和卫生常识（主要是“防艾”和各种传染疾病）教育。对外出打工人员要按照12月28日县委常委会决定，在全县范围内开展对外出打工人员进行法律常识、就业知识和职业技能培训，各乡镇要以村为单位，组成由乡镇劳动人事助理、社区民警和司法员等参加的宣传小组，抓住春节农民工返乡的大好时机，到村讲授相关知识。

二是帮扶困难群众子女就业。劳动部门每年要安排或指导部分家庭困难子女和无业青少年就业，各乡镇各部门也要采取有效措施，尽量减少无业青少年的基数。

三是做好关爱工作，让弱势群体享受到党和政府的温暖。各乡镇协调各部门和基层党、团组织建立关爱组织，落实责任制，建立档案。对外出人员的子女读书、家庭成员重病等困难，乡镇、社区（村）、街道的关爱责任人要每季度上门一次，帮助协调解决一些实际困难和问题，并以组织名义与外出人员取得联系，及时沟通情况，让他们享受到党和政府的温暖。

（五）依照法律法规规范管理服务工作，实现流动人口管理法制化

重点是对外来人员及雇主加强法制教育，增强法制观念，使他们熟悉有关法律法规，养成遵纪守法的习惯。同时要严格执行法律法规，严肃查处各种违法行为，特别是要进一步加强对出租屋、小旅社等外来人员落脚点的管理力度，做到以房管人。

三、加强领导，精心组织，确保流动人口管理服务工作取得实效

（一）加强领导，落实责任

各乡镇流动人口管理服务工作领导小组组长原则上由分管副书记担任，也是这项工作的第一责任人，要切实负起责任，认真作好汇报，积极争取领导，并结合本地实际，迅速开展试点工作。龙舟坪镇、高家堰镇、大堰乡三个试点乡镇必须迅速明确工作专班和工作人员，落实启动工作经费，保证试点工作的正常开展，以利全县展开。

（二）整合资源，组建机构

一是建立管理机构。县流动人口管理服务工作领导小组要在公安、劳动保障、人口计生、工商等职能部门中明确具体联系人，建立联席会议制度，各乡镇都要成立相应的日常办事机构。

二是构建管理网络。按照《宜昌市流动人口组织、管理、服务工作暂行办法》的要求，各乡镇要设立“和谐建设者管理服务中心”，社区（村）要设立“和谐建设者管理服务站”，作为流动人口组织、管理、服务、维权的常设机构。这些机构，是保证流动人口日常服务与管理工作落实到位的最基层组织，可以采用社区干部兼职，以专业社会管理工作者为主的办法组建。

三是整合管理资源。目前，各职能部门都有一批社会公共事务管理资源，要以“和谐建设者管理服务中心”、“和谐建设者管理服务站”为平台，实现职能下移，资源共享，综合管理，综合执法。

（三）先点后面，稳步推进

县政府决定开展以组织管理与服务流动人口为重点的先进社区（村）创建活动，先抓试点，再稳步推开。各地情况不同，基础不一，不能搞一刀切，但基本要求、标准不能降低。各乡镇、各部门要结合此次会议精神和本地实际，尽快拿出方案，尽快组织实施。

最后，我提三点具体要求，一是会上下发的《宜昌市流动人口组织、管理、服务工作暂行办法》和《关于开展流动人口组织、培训、管理、服务先进社区创建活动实施方案》，各乡镇各部门要认真组织讨论、研究，认真贯彻落实。二是对公安机关利用春节期间开展的流动人口信息采集大会战，各乡镇各部门都要予以大力支持。三是各乡镇派出所要抓住打工人员返乡过节机会，搞好第二代身份证换发工作，要把这项工作当作支持打工经济发展和促进农民增收抓紧抓好。

在优质服务工作会议上的讲话 篇5

认真传达学习全县行政服务工作会议上精

神的情况汇报

县行政服务中心：

3月1日，我院召开中层干部会议，副院长杨定光同志（主持工作）主持，副院长覃礼忠、赵国兵及全院中层干部参加会议。会上副院长杨定光同志就2011年提出工作思路及目标，并认真传达学习全县行政服务工作会议精神，重点学习县委副书记商友江同志的要求和县委常务副县长陈健同志的讲话。一年之计在于春，这次于春初召开的会议，为我院做好2011年工作明确了方向，确立了目标。因此，抓好会议的落实，满怀激情地投入工作，认认真真地分解任务，扎扎实实地推进工作，是当前我院重要工作任务。会上，杨定光副院长要求：

一、贯彻落实好会议精神，一定要转变作风。转变作风是振奋精神、推进工作的动力，是保持昂扬斗志、只争朝夕、锐意进取的先决条件，是咬定青山不放松、不达目的不罢休精神的集中体现，是坚持以人为本、勤政为民的最基本要求。不转变作风干不好工作，不转变作风成不了事业。服务型政府建设关系到经济社会发展大局，关系到我县的生存和发展环境，关系到人民群众的根本利益保障，更需要转变作风去想工作、干工作。转变作风会让我们牢牢把握住经济社会发展这条主线去开篇布局；会让我们更加关注民生、关注和谐，带着对人民群众的深厚感情为人民服务；会让我们在各自的岗位上恪尽职守，敬业奉献，转变作风，提升效能，从而做出成绩，打造精品，让人民群众真正满意。

二、贯彻落实好会议精神，一定要扎实肯干。实干出实效，实干出亮点，实干出精品。没有实干，再好的思路都是空谈，再高的目标都是妄想。陈健副县长在全县行政服务工作会议上讲话确定的四个强化，是县十五届人民代表大会第七次会议精神的贯彻落实，体现出较强的前瞻性和务实性。吃透讲话精神，落实工作任务，关键要靠脚踏实地的去干。就是要根据全县的总体工作部署，结合本县、本单位实际，对工作任务进行细化、分解，量化工作指标，明确完成时限，确定责任部门及责任人，建立起有效的跟踪、调控、监督、考核系统。就是要增强工作的责任感，经常查找工作中的不足和差距，一丝不苟的分析问题，实事求是的解决问题。推行政务公开，就是要研究人民群众想要公开什么，避免群众想要的不公开，公开的群众不想要的；开展行政审批，就是要研究怎么优化流程、提升效能，让企业享受既高效又便捷的服务；开展电子政务，就要研究如何拓展应用范围、提高应用水平，做到建用同步、建用一致，使人民群众和企事业单位得到真正的实惠；开展行政投诉办理工 作，就要研究如何倾听百姓诉求，如何想群众之所想、急群众之所急，使人民群众所反映的现实难题得到切实解决。

三、贯彻落实好会议精神，一定要开拓创新。创新是医院发展的不竭动力。近年来，德江县人民医院走出了一条在创新中发展，在发展中创新的特色鲜明之路，开拓创新也已成为行政服务文化理念的重要组成部分。开拓创新，就要如陈健副县长在讲话中所强调的那样，加强服务型政府建设规律的探索，潜心研究如何运用服务型政府建设成果指导工作、推动工作。要坚持理念创新，从德江县实现建设铁路交通枢纽的大局出发，从建设区域性中心城市的要求出发，高瞻远瞩，把握大局，全域谋划，推进发展。要强化工作体制机制创新，通过整合行政服务资源，不断理顺和完善内部协调机制，把政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理等医院建设工作“捆绑”开展，同步规划，同步实施，同步检查，同步考核，充分发挥综合效应。要强化手段创新，不断增强学习力，善于学习借鉴先进地区和城市的好经验、好做法，巧取他山之石，提升自身水平；要用现代网络技术手段搭起便民高效的载体和平台，增强与人民群众的互动性，提高群众的参与度；要用工作试点带动全面工作，加强调查研究，挖掘基层新鲜经验，成熟一个推广一个；要用科学完善的考核手段推进工作，奖励先进、鞭策后进，发挥强有力的工作导向作用。转变作风、扎实肯干、开拓创新是贯彻落实会议精神的必然要求。我院发展建设任务十分艰巨，2010年已过去，作为保障经济社会发展的医疗服务建设工作任务繁重而紧迫。我们应认清形势，转变工作作风，发扬实干精神，创新工作思维，以优异的工作成绩推进我县实现科学发展新跨越。

在财务工作会议上的讲话 篇6

同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结2011年财务工作，分析存在的主要问题，通报2012年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了2011年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了2012年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才（财），即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快；我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结2011年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，2012年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到

1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从2007年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部（委、办）支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

（一）资金形势依然紧张上一是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化2011年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

（二）抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要

学校支持什么，这又怎么能得到学校支持？随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占GDP-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”（机会）的意识和“争”（支持）的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

（三）内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入；节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺；对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间；一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生；学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

（四）部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教

学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

（六）干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡？有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象？学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在？造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然2012年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解；二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

（一）加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合；有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重；有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

（二）加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是2009年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

（三）科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确

保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

在优质服务工作会议上的讲话 篇7

下面, 就有关会议精神的贯彻落实再强调三点意见。

一、系统学习, 全面领会, 在工作实践中抓好贯彻落实。

各地要系统学习钟书记的讲话精神, 官局长代表省局所做报告的实质, 全面领会和把握中央及省委、省政府一系列“三农”工作特别是关于农机化工作的重要部署, 因地制宜, 实事求是, 制定发展规划, 确立发展目标, 创新方式方法, 强化工作措施, 做到明确责任抓落实, 令行禁止抓落实, 掷地有声抓落实, 从而实现农机化事业的科学发展。

二、谋划长远, 抓好当前, 在工作实践中完善思路措施。

今年既是全面深入贯彻十八大精神的重要一年, 也是实现“十二五”农机化发展目标承上启下的关键一年。各地要站在“三农”发展全局的高度, 站在推动“十二五”乃至更长一个时期农机化科学发展的高度, 积极谋划长远, 切实抓好当前, 进一步完善发展思路措施。会后, 各市、县 (区) 局, 要结合贯彻本次会议精神, 认真谋划今年工作思路、措施, 主要是今年在推动农机化发展上重点抓哪些事, 具体做哪些工作, 并于春节后上班第一周的周末前报送省局办公室, 以便于省局掌握各地工作重点, 监督和指导工作实施, 并视情适时进行通报。于2月5日前向省局产业发展科书面反馈《2013年江西省农机购置补贴实施方案》 (征求意见稿) 的修改意见。

三、真抓实干, 争先进位, 在工作实践中实现人生价值。

成功缘于实干, 祸患始于空谈。抓好农机化工作, 靠的不是空想清谈, 而是实干苦干。现在, 今年全省农机化工作的目标明了、思路清了、计划有了, 关键是要真抓实干, 确保各项工作真正有效地落实、有条不紊地推进。农机人要力戒浮躁, 真抓实干, 多做“战斗员”, 少做“评论员”, 雷厉风行完成今年各项工作任务。要在农机化工作实践中体现我们的人生价值。各地对省局部署的重大活动和重点举措, 一定要搞好对接、抓好落实, 绝不能搞敷衍、打折扣, 更不能自行其是、各唱各的调。

在群众工作会议上的讲话 篇8

同志们：

适应新的形势，进一步加强和改进群众工作，是近年来我市的一大特色和亮点。从广泛开展献计献策活动，到重大问题实行公示制、听证制；从领导干部大接访，到广大党员干部大下访；从扎实开展为老百姓办实事好事，到增加财政的民生投入；从优化政务服务环境，到简政放权、减少行政审批事项；从加大查处损害群众利益的案件，到构建和谐社会，群众工作发挥了重大作用，见到了明显成效。从科学发展看。GDP增速连续三年实现了两位数的增长，08年GDP增速13.8%，09年GDP增速14.7%，今年1-6月份GDP增速14.5%，经济总量排全省第4位，进入全省第一方阵。从信访总量看。近三年来信访总量迅速下降，去年全市信访总量下降4.4%，进京上访量下降了20%，赴省进京上访总量退出了全省前5位。三年来没有发生大的群体性事件，没有发生重特大案件，没有发生重大安全生产事故，社会和谐稳定。从干群关系看。民调的满意度逐步提高。全国组织工作满意调查测评中，干部选拔任用和纠正用人不正之风两项工作的满意度大幅上升，居全省中上水平。人民群众对党和政府的满意度，衡阳在外的美誉度正在提高。这些都说明群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。

在加强群众工作的实践中，全市涌现了大批群众工作先进典型，创造了一些群众工作经验，丰富了群众工作内容。今天我们把群众工作会议放在常宁市召开，就是要总结交流全市群众工作经验，进一步加强和改进新形势下的群众工作。上午大家参观了常宁的现场，听了“孺子牛奖”获得者——陈声伟的先进事迹报告会，刚才几个单位又介绍了经验，很受教育和启发。下面我讲四点意见：

一、要进一步加深群众工作认识

我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削弱。

1、从执政基础看，群众工作具有极端重要性。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前，我们要紧紧依靠群众；执政后，我们不能脱离群众；困难的时候，我们要紧紧依靠群众；顺利的时候，我们不能脱离群众；贫穷的时候，我们要紧紧依靠群众；富强的时候，我们不能脱离群众。历史经验告诉我们，“水可载舟，也可覆舟”。提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。

2、从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。主要体现在：一是人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。二是改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作。三是群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。四是社会阶层的日趋多样，决定了群众工作具有层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不

一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。

3、从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性。一方面，改革发展稳定的任务艰巨而繁重，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，迫切要求大力加强群众工作。另一方面，一些地方和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。我们党的最大优势在于联系群众，最大危险是脱离群众。加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

二、要进一步加大群众工作力度 主要是从四个方面加大工作力度。

第一，要加大联系群众的力度。做好群众工作，必须了解群众，首先要深入群众，只有了解到群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。近些年来，通过建立和完善调查研究制度、干部定期接访制度、驻村办点制度等，加强了同群众的联系，加深了同群众的感情，化解了大批的矛盾和问题，为基层办了大量的好事实事。但是我们必须清醒地看到，在联系群众这个问题上，既有广度不够、密度不够的问题，更有深度不够的问题。密切党同群众的联系，必须作为一项政治任务来对待，作为一项重大制度来落实。一是完善联系群众的制度。中央、省委、市委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次市委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作意见》。密切联系群众，关键是要落实制度，首先是各级领导要带头到群众中去，到偏远的地方去，到困难大、矛盾多的地方去，到群众需要解决问题的地方去，到工作推不动的地方去，调查研究，化解矛盾，狠抓落实。其次是乡镇（街道）的党员干部要自觉地深入村组、社区。基层干部第一位的任务就是做群众工作。通过“五小设施”建设，乡镇干部从住县城、读跑学，到回归乡镇。下一步的任务就是要重拾“四件宝”，戴上草帽、穿上胶鞋、拿上手电、骑上单车，走村串户、进村入户，进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧，每个驻村干部都要记民情台帐，写民情日记。再次是机关干部要走出机关、走向基层，践行“一线工作法”，情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。二是拓宽联系群众的渠道。要拓宽调查研究、来信来访、参政议政、网络信息、干部挂职、选派大学生任“村官”等渠道，拓宽联系群众的渠道，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人。三是创新联系群众的方式。通过逐步开放市县委常委会，政府常务会，人大、政协有关会议的方式；通过公告、公示、听证的方式；通过网络问政的方式；通过村务、政务、厂务、财务公开的方式；通过开通书记信箱、市长热线、民意直通车的方式，通过推进“4+2”（四议两公开）的方式，等等，完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。

第二，要加大为民办实事的力度。做好群众工作，关键的是要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题，切实解决群众的基本生活。要下大力解决群众反映的强烈问题。如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题，切实维护群众的合法权益。要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。这些年我市在广泛征求群众意见的基础上，每年兴办了一大批实事好事，受到了群众的赞扬和肯定。在今后的工作中，要坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来，把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量结合起来，大力推动和改进群众工作。要下大力解决群众生产中的困难。大力推动乡镇职能转变，大力推广温氏模式、新五丰模式、东冠模式、安邦模式，以公司+农户+基地等形式，为群众解决生产中的困难，帮助群众发家致富。这些模式给我们乡镇转变职能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民内部矛盾，只要通过做群众工作是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，矛盾也是完全可能激化的，社会也完全可能是不和谐的。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不可怕，怕的是蚁穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一个730多万人口的大市，不发生矛盾很难，不发生问题很难，但是发生矛盾和问题不可怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平，也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹，不是“刁民”。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决，才走上上访之路的。如果各级党委政府都能以群众的利益为重，将群众反映的问题解决在基层，则大部分信访事件都可以不发生。出现大量的信访问题，责任不在于上访群众，而在于有的党委政府和领导干部。中央已经做出明确规定，市级党政领导班子成员每季度安排1天时间接访，县市区委书记、县市区长每月安排1天时间接访，县市区领导班子成员每月安排2天时间接访，市县两级部门和乡镇（街道）的领导干部要随时接访，这些制度要坚持和完善。大接访的要求是两个：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事不解决，人回不去，回去的还会来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决造成的。下一步要推广衡阳县大接访的经验。鉴于劳动、民政、国企、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映的问题比较多，要从这些部门抽调一批领导干部长期到信访局接访，负责解决问题。此项工作由分管的副书记牵头主抓。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用，相互衔接，形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面提高预防和调处社会矛盾意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重调解网络，更加注重夯实基础，更加注重强化功能，更加注重整体衔接，充实并加强调解力量，强化乡镇维稳责任，推进大调解规范化。在具体工作中：党委政府要加强领导；综治部门要加强督导；坚持和严格实行综治工作“一票否决”；加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设，从干部任用、警力配备等方面给予倾斜；加大“三调联动”的经费投入；充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过大调解，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四，要加大宣传教育的力度。在农村调研时，有一位老村支书向我反映：现在党的政策好，好到哪级？好到村长（再没有向下传达开会）；党员作用发挥好，好到哪级？好到组长。只有组长还到村里吆喝几声。这说明我们的宣传教育工作非常薄弱。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么老百姓意见还不少呢？问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作；再好的群众也需要教育引导。但是实事求是地讲，同过去比，我们的群众工作实实在在是差远了。在少数地方的干部中，推进工作靠“霸蛮”，吹胡子，瞪眼睛，动不动就是强征强拆、强摊强派、强拉强扎、强处强罚。不但加大了工作难度，也伤害了群众感情，有的甚至激化了矛盾。中国的老百姓是最好的老百姓，他们也许不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈；你办好一件事，他记你一辈子；你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作难搞，征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难，难在哪里？难在群众工作没有做好。千难万难，做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，再多警力也不可能确保社会稳定，稳定的基础在基层、在群众。我市有33.8万名共产党员、17.7万名干部生活在群众中。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员。每个党员干部都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育；要加大干部进村入户宣传教育的力度，通过面对面的群众工作，加强对群众的宣传教育；要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育；要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。

三、要进一步加快群众工作创新

新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增强新时期群众工作的活力。

第一，要创新群众工作理念。信访工作是群众工作的重要组成部分，信访稳定问题是深层次社会矛盾的综合反映，要做好信访稳定工作，就必须突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，站在做好群众工作的高度，用群众工作统揽稳定工作，从根本上破解维护稳定的难题。要以解放思想为先导，突破传统思维，跳出惯性思维，推动群众工作理念创新，以理念创新带动工作创新。一是要牢固树立群众利益至上的观点。就是想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。二是要牢固树立群众利益无小事的观点。群众利益再小也是大事。不能采取官僚主义的态度，对群众的呼声充耳不闻、对群众的痛苦视而不见、对群众的困难漠然臵之。三是要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。四是要牢固树立坚持发展成果与人民群众共享的观点。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果，得到更多实惠。五是要牢固树立强化群众主体作用的观点。牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。

第二，要创新群众工作方法。在长期的革命、建设和改革开放的实践中，我们党创造了许多好的群众工作方法。比如，拓宽民主渠道，搞好宣传教育；树立先进典型，抓好示范引导；融入社会群体，培养骨干力量；强化基层建设，提高党员素质等等。这些都是做群众工作行之有效的方法，要继承和发扬。这次会议上，常宁市的“民情台帐”融洽干群关系，衡阳县的立足“三个好”打造人民满意信访，蒸湘区的“三调联动”，南岳区的做群众工作心贴心，耒阳市永济镇的“三卡服务”拉近干群距离，宝盖镇妇联“三帮一树”做妇女群众的贴心人，雁峰区先锋街道左家台社区“五心服务”等等，都创造了好的经验。对于创新群众工作方法，我在这里强调五点，也就是“五个转变”：一是在领导方法上要实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题；二是在管理方式上要实现由简单管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设；三是在工作重心上要实现由群众上访向干部下基层转变，更加注重干部作风建设，密切党群干群关系；四是在工作方法上要实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；五是在工作力量上要实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。

第三，要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制，推动群众工作扎实开展。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、信访评估机制等。通过创新工作机制，推动群众工作扎实有效开展。

四、要进一步加强群众工作领导

第一，要构建群众工作网络。市委要成立群众工作领导小组，负责全市群众工作的协调指导。在市信访局加挂群众工作局牌子，将与群众利益密切相关的部门，比如民政、人劳社保、司法、公安、国土、城建、监察等部门进行整合，集中办公，共同化解矛盾。县乡村、街道社区要整合职能部门的工作力量，构建群众工作网络，加快建立党委统一领导，群工部门牵头抓总，各部门协调配合，社会组织广泛参与的群众工作格局。

第二，要提高群众工作能力。重点是在学习、实践、培训中提高做群众工作的能力。要充分发挥党校干教的作用，加大对做好群众工作的培训力度；要充分发挥老干部传、帮、带作用，手把手的指导年轻干部做好群众工作；要总结经验，宣传典型，加强交流，共同提高做群众工作的能力。通过扎实有效地工作，着力提高各级干部团结凝聚群众的能力、组织带领群众的能力、沟通疏导群众的能力、化解矛盾纠纷的能力。

第三，要严肃工作纪律。我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期，中央纪委又推出“52个不准”的要求，这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里，结合衡阳实际，就群众工作纪律提出四点要求：凡是因工作失职、渎职，对人民群众的生命财产造成严重影响的；凡是侵占或损害群众利益的；凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的；凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的，都要严肃查处。

第四，强化群众工作考核。重不重视群众工作，是个政治问题，也是个良心问题；是个感情问题，也是个能力问题。我们党的干部政策就是德才兼备、以德为先。重视群众工作，就是德的具体体现；善于做群众工作，就是才的重要标志。要建立、完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步完善干部考核办法，把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。对干部选拔任用的考核，要“上两级”了解情况。对县级干部选拔任用考核，要听取市纪委、市委组织部，省纪委、省委组织部的意见；对一个地方领导班子党风廉政建设的考核，要“上两级”，听取市纪委、省纪委的意见；党群干群关系和一个地方的风气问题，要上“两级”信访局考核。最后把纪检、组织、信访等部门的意见综合，就是对一个地方的考核评价。在考核方式上，要完善考评制度，增加群众评价权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的主要依据，进一步完善干部考核的办法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度，关注群众对干部的评价，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。