全旗2009年经济社会发展研讨会汇报材料

全旗2009年经济社会发展研讨会汇报材料（共4篇）

全旗2009年经济社会发展研讨会汇报材料 篇1

全旗2009年经济社会发展研讨会汇报材料

（察右前旗电力公司）

一、前旗电力基本情况

察右前旗电力公司负责我旗土贵镇、平地泉镇、乌拉哈乡、巴音镇部分、黄旗海镇部分及丰镇市红砂坝镇共331个自然村及347家单位、企业的供用电管理工作。公司现拥有35KV变电站两座（平地泉变电站和乌拉哈变电站），主变4台/1.75万KVA，35KV输电线路两条32.9KM，10KV配电线路35条/689.05KM，配电变压器864台/12.9375万KVA，农村低压线路792.848KM，现有电力用户34382户。其中，农业灌溉变压器90台/6130KVA,机电井444眼,农业灌溉面积87490亩。

另外，我旗境内有平地泉220KV变电站一座，主变2台/30万KVA。110KV变电站3座，分别为土贵110KV变电站，主变2台/12.6万KVA；新风110KV变电站，主变2台/12.6万KVA；玫瑰营110KV变电站，主变1台/4万KVA。上述4座变电站属乌兰察布电业局管理。

公司现在册职工165人，劳务派遣农电工60人，离退休人员31人。2008年供电量达到1.15亿千瓦时，售电量完成1.04亿千瓦时（其中：居民生活用电占13.85%，非居民用电占3.42%，工业用电占75.71%，农业灌溉生产用电占5.02%，商业用电占2.00%），综合线损率9.61%。全年上缴国家税费315万元，实现利润11.44万元。公司设有7个职能部门（企业管理部、计划经

营部、生产技术部、安全监察部、营销策划部、综合事务部、网改办），11个生产单位（6个供电所、客户服务中心、用电稽查队、输变电管理所、供应公司及多经公司）。公司现拥有自治区级“文明单位标兵”、“一流旗（县）供电企业”荣誉称号，多次被乌兰察布电业局及旗委、政府表彰，连续六年获得当地行风测评第一名，2008年又获得行风免评资格。

二、已批准2009年开工建设的项目

（一）县调自动化，投资250万元。

（二）信息自动化，投资190万元。

（三）工业园区新建10KV线路26KM，投资228.5万元。

（四）固尔班10KV线路切改工程，投资22万元。

（五）乌拉哈新建10KV线路10KM，投资76.6万元。

（六）平地泉35KV变电站增容改造工程，投资527万元。

（七）平地泉新建10 KV工业线路5.4KM，投资124.3万元。

以上投资共计1418.4万元。

三、“十一五”后两年规划建设的电网投资项目 按照自治区发展和改革委员会和内蒙古电力公司的统一部署，结合前旗电网实际现状，为满足地区经济社会发展的需求，我公司对我旗电力建设规划如下：

（一）2009年争取的电网投资项目

1、新建35KV黄旗海输变电工程,线路长13KM，主变2台/1.26万KVA，投资990万元。

2、新建110KV工业园区变电站至35KV平地泉变Ⅱ回35KV输电线路,线路长17KM，投资340万元。

3、新建35KV固尔班输变电工程, 线路长35KM，主变1台/6300KVA，投资1430万元。

4、新建旗党政大楼及周边电缆和厢变工程，计划新建10KV电缆2.5KM,投资200万元。安装厢变11台/2255KVA，投资226万元。

5、农村牧区10KV及低压改造覆盖面达100%，2009年第一批投资193.44万元，2009年第二批投资830.67万元。

6、新建土镇10KV开闭站，解决镇内用户的双电源供电，投资200万元。

7、其它项目投资1887.21万元。以上投资共计6297.32万元。

（二）2010年争取的电网投资项目

1、新建110KV新风变至35KV乌拉哈变Ⅱ回35KV输电线路，全长15KM，投资300万元。

2、新建35KV红旗输变电工程, 线路长15KM，主变1台/8000KVA，投资1030万元。

3、新建110KV新风变至35KV黄旗海变Ⅱ回35KV输电线路，全长15KM，投资300万元。

4、新建110KV新风变至35KV红旗变Ⅱ回35KV输电线路，全长25KM，投资500万元。

5、平地泉、乌拉哈35千伏变电站无人值班站建设，投资

60万元。

6、农村牧区10KV及低压改造覆盖面达100%，2010年第一批投资791.92万元，2010年第二批投资671.71万元。

7、农电信息化按国家电网公司SG186标准建成，实现农电一体化管理，投资628.36万元。

8、其它项目投资209.3万元。以上投资共计4491.29万元。

“十一五”后两年我旗电网建设与改造总计规划投资 1.08亿元（项目表和规划图附后）。

四、我旗现执行的电价标准

按照内蒙古自治区发改委（内发价字[2008]1211号）文件，批准我旗执行的电价标准为：

土贵镇：居民生活0.471元/kwh，非居民生活0.575元/kwh，商业0.804元/kwh，非普工业0.569元/kwh，农业生产0.374元/kwh。

农村地区：居民生活0.612元/kwh，非居民生活0.759元/kwh，商业0.932元/kwh，非普工业0.781元/kwh，农业生产0.594元/kwh，农业灌溉0.383元/kwh。

另外，大宗工业电价为0.423元/kwh，基本电费为19元/kwh。

五、电力公司2009年工作安排

（一）安全生产

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇。切实提高输配电线路和设备的运行维护及春秋季安全大检修质

量。引进新设备、新技术，加强10KV专线用户管理，减少跳闸次数，提高供电质量和可靠性，保证安全可靠供电。全面落实安全性评价整改工作，开展“两清理”，实施标准化管理作业，继续完善安全生产全员抵押考核办法，加大农村安全用电宣传和电力设施保护力度。全年确保不发生设备事故和交通、火灾事故，杜绝员工人身伤害事故，杜绝农村人身触电伤亡事故，不发生影响综合治理工作的事件，确保实现安全生产“零事故”的目标。

（二）电网建设与改造

紧紧抓住国家实施的“十一五”后两年电网建设与改造政策，争取更多的电网建设与改造投资，完善35KV与10KV主网架结构。解决危及安全运行的台区，加强一户一表改造。完成去年批复的平地泉35KV增容改造工程，工业园区10KV供电线路等项目的建设。圆满完成农网完善和城网二期工程的施工扫尾和验收、结算工作，早日实现调度自动化。以进一步完善我旗电网结构，提高供电可靠性和电能质量，为增供扩销和优质服务奠定良好的基础。

（三）经营管理

抓住地方经济快速发展的机遇，主动帮助客户解决供电问题，提高报装效率，扩展营业区划，想方设法增供扩销。采用新技术、引进新设备，努力降低电能损耗，做到计量准确，电价执行到位，减少跑、冒、滴、漏，切实降低线损率，提高收入。加强需求侧管理，规范用电行为。全面推行电费预购，完善营销软

件程序，减少差错，加强电费回收，实现电费月结月清。

全年供电量达到 1.4亿KWH，售电量实现 1.32亿KWH，综合线损率完成5.80%。实现电力销售收入5447万元，电费回收率100%，陈欠电费（剔除呆死帐）回收率100%，利润总额8万元，上缴国家税费360万元。

全面实施财务预算管理，制定计划和开支标准，规范财务报帐手续。继续加强物资采购供应和固定资产管理，做到账、卡、物相符。清产核资，清理往来和个人欠款，帐帐相符。坚持勤俭节约，减少损失浪费，严格控制支出，大力增收节支。严格执行财务、会计、税收法规制度，准确核算，堵塞漏洞，使财会工作不断向规范化、制度化、法治化的轨道迈进。

加强多经企业管理，拓展业务，规范运作，提高能力，全年实现收入200万元，利润1.2万元，上缴国家税费8万元。

（四）用工管理及员工培训

明确各类用工关系，加强考核，绩效挂钩，提高待遇。按照新一轮“三项制度改革”要求，进一步规范公司各职能部室、各生产单位的机构和岗位设置，选配好干部职工，充分调动各级人员工作的积极性，保障职工待遇。全面加强全员学习培训，举办多种形式、各个层次的培训班，用学习提升员工工作能力，用学习转变观念与作风。凝聚团队力量，使员工适应公司发展和现代化管理要求。

（五）优质服务

加强以服务承诺内容为主的供电优质服务工作，以优质高效 的服务赢得客户的信赖和支持，逐步打造一支技术过硬、服务到位、政府放心、群众满意的员工队伍，以优质服务推进增供扩销和行风建设工作。杜绝吃、拿、卡、要及其它以电谋私现象的发现，不发生有影响的行风事件。

（六）制度建设

以内蒙古电力公司和市局的企业标准为依据，继续完善公司各项规章制度和工作标准，用制度和标准规范公司各项工作及员工的行为。以建一流和供电所规范化管理为基础，继续开展同业对标工作，逐步向内蒙古电力公司的管理标准迈进。

（七）改善工作环境 提高员工待遇

在提高企业经济效益的基础上，努力提高员工的奖金、福利待遇及补助补贴，政策范围内提高员工的工资待遇，解决职工养老保险欠缴的问题。积极向上争取政策，解决有一定专业知识却没有固定工作的职工子女的就业。继续对供电所、变电站进行硬化、绿化、美化建设，解决礼拜寺供电所职工的住宿问题，争取平地泉供电所新建工程批准立项，并开工建设，改善职工办公生活条件。

（八）党建及精神文明工作

进一步加强党的建设和党建同业对标工作，以全市“两个文明”现场会在我旗召开为契机，加强精神文明建设和企业文化建设，努力构建和谐企业。

察右前旗电力公司

2009年2月12日

全旗2009年经济社会发展研讨会汇报材料 篇2

数字经济是指以数据资源为关键生产要素、以现代信息网络为主要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化重要推动力的新经济形态。近年来，数字经济蓬勃发展，已成为助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强一个国家和地区经济创新力和竞争力的重要力量。国家“十四五”规划明确提出“打造数字经济新优势”，“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。加快发展数字经济，要从实际出发，顺应经济发展趋势，找准发力点和突破口。

加强数字基础设施建设

数字经济与农业经济和工业经济一样，都需要有相应的基础设施作为保障。一是完善传统基础设施。传统的、已有的基础设施具有覆盖范围广、建设相对成熟等优势，发挥着为数字经济发展提供基石的重要作用。要持续推进传统基础设施建设，为数字基础设施建设提供强大后盾。二是鼓励引导传统基础设施与数字基础设施深度融合。将大数据、人工智能等新一代信息技术应用于传统基础设施中，提高传统基础设施数字化程度、增强其自身发展效力，进而形成智能交通基础设施、智慧能源基础设施等融合基础设施。三是以系统性思维引导新型数字基础设施建设。数字基础设施建设是一盘大棋，涉及业务范围广，涉及领域细，需要加强系统观念，形成具有全面性、指导性、针对性和可操作性的顶层设计，进而为数字基础设施全面建设提供指向性的遵循，也为数字经济的发展提供良好的基础支撑。

加快数据要素市场建设

当前，数据已成为一种重要的生产要素。推动数字经济发展，一个重要前提就是加快数据市场建设。一是加强数据资源开发。我国人口规模与经济体量均较大，数据资源具有巨大开发潜力。要遵循市场规律，充分发挥各类市场主体的主导作用，加快数据要素市场发展，支持大数据产业创新，培育数据市场新业态。二是加大数据开放共享。数据开放是将数据作为生产要素的重要前提，数据深藏闺中是极大的浪费，只有拥有丰富数据，才能充分激发数据要素潜能。应注重引导各地区各部门间的数据共享，推动各行业、各主体等的公共数据开放，鼓励大数据创新平台、数据中心以及大数据领域重点实验室发展，同时加快数据交易市场建设，健全数据要素市场规则，鼓励各主体间的数据链接。三是注重数据质量。数据质量事关数字经济发展效率，要引导各大数据平台加强对数据质量的把控，优化数据要素市场环境，建立高质量的数据要素市场，强化高质量数据要素供给。

提升全民数字素养水平

提升全民数字素养水平，不仅有助于数字经济发展，同时也有助于人民群众获得感、幸福感的提升以及自身权益的维护。一是充分利用数字经济的特点和优势，采取线上线下相结合的方式，开展形式多样的数字知识普及活动，进一步提升公众对数字经济的认知程度、风险防范意识与责任承担意识。二是全面强化学校、政府机构以及各企业主体的数字素养教育，鼓励学校、企业、政府机构等发挥各自优势进行联合教育，分年龄、分层次、分类别、分阶段推进数字素养全员培训，促进全民数字素养与技能水平提升。三是针对农村地区以及偏远地区群体，着重加强数字基础知识的宣传教育力度，加快消除城乡之间的“数字鸿沟”，以提高数字经济的发展广度、深度与质量，使数字经济发展成果全民共享。

推动数字经济与实体经济深度融合实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，也是发展数字经济的主战场。推动数字经济与实体经济深度融合，有利于经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，是适应创新发展趋势、提升国际竞争力、推动高质量发展的必然选择。要把握数字化、网络化、智能化方向，推动大数据、人工智能与实体经济的深度融合，大力发展产业互联网、智能制造等数字产业，引导数字经济向生产领域渗透，在实现传统产业转型升级的同时，更好发挥数字技术作用，让生产资料得到高效率配置，生产效率得到迅速提高。要从广大人民群众的实际需求出发寻找结合点，助力数字技术实现场景化，顺利完成落地，催生新产业新业态新模式。支持企业尤其是龙头企业建立网络协同平台，鼓励其带动上下游企业加快数字化转型。要打造一批有影响力的数字经济龙头企业和产业集群，实现数字经济供给与数字经济需求的有效链接。

加强数字经济风险防范和管理能力

全旗2009年经济社会发展研讨会汇报材料 篇3

一、主要指标完成情况

工业经济继续保持平稳运行，主要经济指标均呈上升趋势，各项经济指标“双过半”任务顺利完成：上半年，全县81户规模以上工业企业总产值达到35.46亿元，同比增长41.41 %；工业增加值同比增长30.10 %；销售收入32.32亿元，同比增长33.68 %；利润 8751万元，同比增长315.92 %；税金9790万元，同比增长51.03%；技术改造投资7.41亿元，同比增长12.44%；新进规模以上企业11户。

商务经济运行平稳：上半年社会消费品零售总额55652.1万元，同比增长18.2%。上半年累计完成了年计划的50.6%。完成外贸出口242万美元，完成市目标任务的20%；完成外资利用600万美元，完成市目标任务的74%；完成外派劳务348人，占市目标任务的68.2%。“家电下乡”产品销售总额1415.62万元，完成目标任务的54.45%，销售数量6595台，已补贴数量4230台，补贴金额112.98万元。

二、经济运行特征、社会经济稳步回升。县域经济发展高于全国水平，企稳回升的态势得到了进一步的加强，呈现出持续快速发展的势头。从全县工业、商务统计数据来看，我县经济复苏脚步是快于全国。、产业结构优化，支柱产业贡献突出。近年以来，我县重点培植食品、化工、建材、机械制造、电子和轻纺六大支柱产业，着力打造化工、能源产业基地，加快发展化工、特色食品、玻纤纺织等特色产业集群，积极淘汰落后产能，不断优化产业结构。上半年六大支柱行业的工业总产值达33.91亿元，占全县规模以上企业工业总产值的 95.63%。

其中食品、轻纺行业增长明显，上半年实现产值5.68亿元，占全县规模以上工业企业总产值的6.02 %，同比增长60%。轻纺行业1—6月实现产值1.24 亿元，占全县规模以上工业企业总产值的3.50%，同比增长87.31%。、外需需求持续减弱，外贸出口形势严峻。我县目前拥有自营进出口权的企业20户，而拥有进出口实绩的仅3家，即帛汉电子，先锋科技，信元科技。受XX年地震灾害和金融危机影响，先锋科技从XX年“5.12”后停产至今，帛汉电子和信元科技XX年上半年的销售收入也仅有XX余万元。而在正常生产年鸿润电子能年实现销售收入5000万元，信元科技1.8亿元，先锋科技4000余万元。上半年完成外贸出口242万美元，完成市目标任务的20%，三、存在的问题

一是工业发展支撑点仍显单一。目前，我县工业投资项目虽然个数较多，但仍然以树脂、川纤2大企业为主，单个投资规模偏小，起支撑作用的龙头项目不多，发展后劲不足。1-6月，全县净增了11 家规模以上企业，但新增企业规模偏小，实现的工业产值占全县工业总产值不足3%。

二是企业规模小，发展意识不足。我县大部分企业是私人创立，企业投资小，规模小。很多企业负责人都抱着只有现在还有利润，哪里还去扩大规模，科技创新，开拓市场，提高管理。以至于到多年以来一直没培养出新的大型企业，企业的发展意识以及企业负责人的自身制约着全县企业规模的总体扩大。

三是中小企业融资依然困难。发展资金的匮乏是中小企业最重要的难题，因金融体制等原因，我县中小企业仍然存在融资难、融资慢、资金短缺的现象，企业取得金融贷款支持难度较大，流资受限，影响了企业发展。

四是全县出口创汇结构性矛盾突出，外贸出口形势严峻。一方面是因为我县外贸出口企业的出口产品单一，规模小，产品科技含量不高，另一方面是因为国际的需求减缓，国际形势不好。

五是第三产业发展严重滞后。县城稍具规模的宾馆床位不超过500张，而且档次低；到现在全县都没有一家星级酒店。餐饮场所装饰粗放，菜品单一，口味不佳，娱乐场所规模小、分布散、没有形成特色。

六是流通企业市场竞争力弱。我县仅有“星源超市”“三三商贸”等2个流通企业，整体水平低，主要表现规模小、分布散、管理粗放、流通成本高，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。

四、下半年工作计划、强化目标管理，切实加强企业的运行监测，分解到各有关企业，及时通报各完成情况，督促完成任务。同时加大大宗生产要素的协调力度，加强监测和分析，及时了解掌握企业的运行动态情况，对一些重点项目实行政策倾斜，确保按序时进度完成全年目标任务。、抓好引资企业落地投产。根据我县产业发展的特点，做好招商项目库资料准备，认真修编项目简介，精心筛选、编制招商引资项目。以金山工业园区为投资发展平台，切实做好重点项目的配套服务，加强沟通协调，推进项目建设序时进度。二是培育新进规模企业，上半年已审批新进规模企业11户，下半年将完成19户。、做好项目储备和申报工作，争取国家、省、市的支持。抓好重点技改项目，确保企业按时投产。加强协调管理，确保项目按序时进度实施，为下半年增量奠定坚实基础。

、做好企业搬迁工作，使企业有规律的向园区聚集，有利产业集群的形成。在此基础上进一步发挥行业协会作用，积极引导企业合并、兼并，形成优势行业合力，增加企业竞争力，使本地企业做大做强。、邀请专家对我县商业网点规划建设进行科学的规划，对城南新区、白马关景区和金山工业园区的商业网点提前做好规划布置，以应对几年后经济社会变化的需要。

、抓好三个园区建设，增加第三产业比重

配合金山工业园区建设金山专业市场，拟建设物流市场，大米市场，农贸交易批发市场，建材市场。

配合城南新区打造城南特色商业街。

配合白马关景区发展，宣传旅游文化，推进旅游业发展，形成旅游产业市场，加大“办节办会”力度，宣传我县文化，促进旅游发展。、进一步做好“家电下乡”、汽车摩托“以旧换新”、“万村千乡”等工作，落实惠民政策，挖掘农村消费网络，激活城乡市场。推进“农超对接”，拟扶持“星源超市”“三三商贸”超市与略坪、慧觉的果蔬进行对接。

一、国际形势与外贸出口、外资利用

目前国际形式不容乐观，正处在艰难恢复阶段，新暴露的欧洲主权债务危机更是对世界经济复苏增添了很大的不确定性。一些国家的经济虽然开始复苏，但还可能出现反复，外需需求持续减弱的趋势是难以改变的，出口形势依然严峻。

我县目前拥有自营进出口权的企业20户，而拥有进出 口实绩的仅3家，即帛汉电子，先锋科技，信元科技。受XX年地震灾害和金融危机影响，先锋科技从XX年“5.12”后停产至今，帛汉电子和信元科技XX年上半年的销售收入也仅有XX余万元。而在正常生产年鸿润电子能年实现销售收入5000万元，信元科技1.8亿元，先锋科技4000余万元。这也与我县外贸出口企业的出口产品单一，规模小，产品科技含量不高等原因有直接关系。县域内一直未形成大型进出口企业，出品创汇能力的提升受限。受到影响的还有外资利用，XX年上半年完成外资利用600万美元，完成市目标任务的74%。任务目标的完成情况形式较好，但外资利用的绝对值很小。

二、国内形势与企稳回升、经济复苏

中国国家统计局公布的上半年国内生产总值(GDP)增幅高达11.1%，全国规模以上工业增加值同比增长17.6%，比上年同期加快10.6个百分点。工业增速总体较快，企业效益大幅提高。但6月份工业增加值增幅则骤然下滑至13.7%，而前几个月的增幅一直保持在16%以上。规模以上工业增加值同比增长从17.6％下降到13.7％，先前公布的制造业PMI指数也连续两个月下滑，从53.9下降到52.1，用电量增速跌破20％，国家加大经济结构调整，加快发展方式转变的力度加大。于此同时，大力挖掘国内消费市场，积极开发内需。全国销售继续保持较快增长，热点商品持续旺销。上半年社 会消费品零售总额72669亿元，同比增长18.2％，汽车类增长37.1％，家具类增长38.5％，家用电器和音像器材类增长28.8％，三产服务业的发展潜力巨大。

在省、市灾后重建的巨大投资拉动下，县域经济发展是要高于全国水平，企稳回升的态势得到了进一步的加强，全县乃至整个四川全省的经济复苏脚步是快于全国的，各项经济数据能说明问题。全县上半年，全县81户规模以上工业企业总产值达到35.46亿元，同比增长41.41 %；工业增加值同比增长30.10 %；销售收入32.32亿元，同比增长33.68 %；利润 8751万元，同比增长31.59 %；税金9790万元，同比增长51.03%；技术改造投资7.41亿元，同比增长12.44%；新进规模以上企业11户。上半年社会消费品零售总额55652.1万元，同比增长18.2%。上半年累计完成了年计划的50.6%。据初步测算，今年我县社会消费品零售总额增长率20%以上；当前我县社会消费品零售总额同比增速在全市排列第二。

国家的GDP在一季度的快速增长后有一定的回落，这与国家的宏观调控是分不开的。全国把今年的GDP增速定在8%，意图也是非常的明显，一方面是要巩固稳定，避免高通胀。更重要的是要进一步促进经济转型，淘汰高耗能，高污染，低附加值的经济贡献。这对我县进一步的抓住产业政策，整治高耗高污产能，促进经济专项，又好又快发展提出了要求。

三、省内形势与加快重建、经济布局

上半年，我省经济回升向好的基础进一步巩固，呈现出持续快速发展的势头。具体体现在灾后重建顺利推进，灾区经济复苏进一步加快；农业生产总体平稳，工业生产加快增长；投资规模继续扩大，消费需求较快增长，物价总体平稳；对外贸易、金融信贷、财政收入、就业保障、居民收入等都大幅提升，实现较快增长。全省灾后新建的多项重大公路基础设施，未来几年对我县的影响很大，如何对接省市灾后重建，提前做好成绵复线、轻轨高铁建成前的经济谋划，工业、商贸布局十分重要。

成绵复线、轻轨高铁、三区建设将对全县工业、商务布局产生直接巨大的影响。一方面是更有利工业向金山工业园区集中，有利于提供统一高效的政务服务、大宗生产要素保障，孕育出物流、仓储等新的配套产业，拉动经济发展。我局将进一步做好企业搬迁工作，使企业有规律的向园区聚集，有利产业集群的形成。在此基础上进一步发挥行业协会作用，积极引导企业合并、兼并，形成优势行业合力，增加企业竞争力，使本地企业做大做强。招商引资的方向之一是引进产业关联企业和产业互补企业，以形成完整的产业链，吸引大型的龙头型企业落户我县。另一方面对商贸经济网点布局提出了新的要求。商贸网点是连接城市各个部分的经脉网络，覆盖全域的商贸网为城市各方面源源不断的输送着物 质和服务，科学的商贸网点体系有利资源的优化配置，更好的服务经济社会发展。具体我局将抓好落实，将于近期邀请专家对我县商业网点规划建设进行科学的规划，对城南新区、白马关景区和金山工业园区的商业网点提前做好规划布置，以应对几年后经济社会变化的需要。

四、存在问题与发展趋势、解决措施

一是工业发展支撑点仍显单一。目前，我县工业投资项目虽然个数较多，但仍然以树脂、川纤2大企业为主，单个投资规模偏小，起支撑作用的龙头项目不多，发展后劲不足。1-6月，全县净增了11 家规模以上企业，但新增企业规模偏小，实现的工业产值占全县工业总产值不足3%。

二是企业规模小，发展意识不足。我县大部分企业是私人创立，企业投资小，规模小。很多企业负责人都抱着只有现在还有利润，哪里还去扩大规模，科技创新，开拓市场，提高管理。以至于到多年以来一直没培养出新的大型企业，企业的发展意识以及企业负责人的自身制约着全县企业规模的总体扩大。

三是中小企业融资依然困难。发展资金的匮乏是中小企业最重要的难题，因金融体制等原因，我县中小企业仍然存在融资难、融资慢、资金短缺的现象，企业取得金融贷款支持难度较大，流资受限，影响了企业发展。

四是全县出口创汇结构性矛盾突出，外贸出口形势严 峻。一方面是因为我县外贸出口企业的出口产品单一，规模小，产品科技含量不高，另一方面是因为国际的需求减缓，国际形势不好。

五是县城缺乏专业商贸市场；景乐市场、综合市场等几个市场，大都缺乏统一管理，恶性竞争、无序竞争现象比较比较严重；小商品服装街至今没有形成特色；县城农贸市场总体设计不合理，容量小；菜市场、水果市场缺乏统一规划，布局混乱，管理松散一直得不到快速、健康发展。

六是第三产业发展严重滞后。县城稍具规模的宾馆床位不超过500张，而且档次低；到现在全县都没有一家星级酒店。餐饮场所装饰粗放，菜品单一，口味不佳，娱乐场所规模小、分布散、管理乱，没有形成产业和特色。

七是流通企业市场竞争力弱。我县仅有“星源超市”“三三商贸”等2个流通企业，整体水平低，主要表现规模小、分布散、管理粗放、流通成本高，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。

总的来说，我们的经济开始好转，下半年的趋势将继续平稳发展。按照“幸福家园”宏伟规划和“三圈演义”实质目标的指导，我们将继续做好配套园区建设服务，抓好招商引资，积极利用国家、省、市资金做好企业技改升级，补充完整企业产业链，积极扶持培育大型企业，指导外向型企业积极开拓市场，布局完善商务网点规划，规划完善商务市场，提高三产服务业的经济比重等工作，实现全县经济持续快速稳步增长。

一是强化目标管理，切实加强企业的运行监测，分解到各有关企业，及时通报各完成情况，督促完成任务。同时加大大宗生产要素的协调力度，加强监测和分析，及时了解掌握企业的运行动态情况，对一些重点项目实行政策倾斜，确保按序时进度完成全年目标任务。

二是抓好引资企业落地投产。根据我县产业发展的特点，做好招商项目库资料准备，认真修编项目简介，精心筛选、编制招商引资项目。以金山工业园区为投资发展平台，切实做好重点项目的配套服务，加强沟通协调，推进项目建设序时进度。二是培育新进规模企业，上半年已审批新进规模企业11户，下半年将完成19户。

三是做好银企协调，努力解决企业生产经营、技改资金困难。继续深化银企合作，建立和完善银企联席会议制度。

四是做好项目储备和申报工作，争取国家、省、市的支持。抓好重点技改项目，确保企业按时投产。加强协调管理，确保项目按序时进度实施，为下半年增量奠定坚实基础。

五是加强服务，打造一流的发展环境。加大项目落地服务，对引进的项目主动上门服务，及时落实好政策，办理好相关手续，快签约、早开工、忙建设、促双赢的投资良性循环。

六是抓好三个园区建设，增加第三产业比重

全力配合金山综合实验区建设金山专业市场，拟建设物流市场，大米市场，农贸交易批发市场，建材市场。

全力配合城南开发区打造城南特色商业街，形成多功能、多业种、多业态的商业集合体。

全力配合白马关景区发展旅游产业，规划低碳经济时代。以白马关景区为依托，宣传旅游文化，推进旅游业的发展，最终形成旅游产业市场化，旅游产品商品化。如，加大“办节办会”力度，不断宣传我县文化，促进旅游发展。

七是推进社区商业网点建设，完善我县商务服务体系，扩大内需

进一步做好“家电下乡”、汽车摩托“以旧换新”、“万村千乡”等工作，贯彻落实惠民政策，完善农村消费网络，进一步培育家电、汽车等消费热点，激活城乡市场。

推进“农超对接”，构建多元、长效、稳定的产销对接新型流通模式。XX年拟扶持“星源超市”“三三商贸”超市与略坪、慧觉的果蔬进行直接对接。

2009年计划生育汇报材料 篇4

全面提升人口计划生育质量和水平

重庆市长寿区人口和计划生育委员会

（2009年11月17日）

尊敬的市人口计生委各位领导、各区县领导、各位同仁：

根据会议安排，现将我区2009年人口和计划生育工作情况向各位领导作如下汇报。

一、2009年人口和计划生育工作基本情况

2009年，长寿区人口和计划生育工作在市人口计生委大力帮助和具体指导下，以十七大精神和科学发展观为指导，紧扣“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这一中心任务，认真实施“一二三八”工作思路，坚持完善人口和计划生育目标责任制，强势推进计划生育宣传教育，扎实开展计划生育孕前型管理和服务，着力抓好计划生育依法行政，全面铺开计划生育村（居）民自治，抓基层，夯基础，攻难点，突薄弱，强管理，重服务，人口和计划生育工作取得较为突出的成绩。截止2009年9月30日，全区常住人口包含漏统共出生人口5422人，出生率6.31‰，自然增长率1.52‰。出生人口中，政策内生育5129人，政策符合率为94.6%，一孩4450人,二孩950人,多孩22人;男孩2759人,女孩2663人,出生人口性别比103.6:100。

二、2009年主要工作

（一）领导高度重视，计划生育上位政策进一步落实

区委、区政府领导高度重视人口计生工作，把人口计生工作纳入全区的中心工作和重要议事日程。区委、区政府制发了《关于落实计划生育上位政策的通知》，进一步凸显了人口计生工作的重要地位。区委、区政府制发了《关于综合治理人口和计划生育工作的通知》，重新界定和明确了部门计划生育工作职能，制定了考评机制，为综合治理计生工作提供坚强的保障。区委书记周勇到计生委机关进行专题调研，解决计生工作中存在的困难和问题。在四大家主要领导参加的高规格计生工作会上，区长韩树明强调要坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，坚决落实计划生育一把手工程。区人大、区政协分别由主要领导带队对人口计生工作进行视察，提出了许多中肯的意见和建议。区四大家分管领导分别带队对全区各镇街和计生重点履职部门人口计生工作情况进行督察，有力地推进了计划生育各项任务的顺利实施。区委、区政府逗硬对未完成计生目标的两个单位进行一票否决，增强了各级党政计划生育工作的领导意识和责任意识。区财政加大了计生事业的投入，全年共投入经费3700万元，人均财政投入达41.3元，较上年提高23.3%。

（二）完善考核办法，人口计划生育考评体系更趋科学合理

区委区政府紧密结合全区人口计生工作的实际情况，修

订和完善了计划生育目标考核办法：一是更加突出对党政主要领导亲自抓计划生育工作的考核力度；二是加大了对主要工作的考核权重；三是更加突出对日常工作过程的考核；四是考核内容与全年工作思路做到了紧密结合；五是把重心工作纳入评优评先的前臵条件；六是坚持实行计划生育的末位淘汰制和一票否决制。新的考核办法为计生工作注入强大的压力和动力，各级抓计生工作的认识更到位、尽头更十足、措施更有力，形成了近年来少有的你追我赶，奋勇争先的良好工作局面。

（三）加大宣传力度，计划生育舆论氛围日益浓厚 借用各种载体，利用各种形式，多层次，多角度广泛深入开展计划生育宣传教育活动。区委宣传部牵头，建立了计划生育公益性宣传机制，明确了广电中心等10个部门计划生育宣传职责，初步形成大宣传、大联合的计生宣传格局。组建了19辆计划生育宣传车队，巡回至各镇街宣传计划生育政策；推广赶场日集中宣传举措，多数街镇实行了有效的定期场镇宣传制度；结合文化部门送电影下乡活动，把计划生育政策和知识送到每一个村落；与新闻中心社、广电中心、《长寿报》、《长寿文化》等单位和媒体合作，开辟了人口和计划生育专题栏目，营造计划生育舆论氛围；建立了长寿人口网，扩大了对外宣传影响；培植渝巫路婚育文化走廊，构建长寿湖旅游路、高速路和十里柚乡婚育文化大道，打造计

划生育宣传精品和亮点；举办首届人口计生摄影大赛活动,提升计划生育宣传品位和档次;隆重举行第四届人口文化节和系列节假日大型活动，形成强大的计划生育宣传声势；制作多种计划生育宣传品送进千家万户，让计划生育知识家喻户晓。

（四）夯实基层基础工作，计划生育网底责任制逐步健全

面对农村行政村规模调整后，村级计划生育工作管理和服务手段的缺位和弱化，导致生育质量下滑这一现状。我区以建立健全计划生育网底责任制为突破口，积极开展探索，着力改变基层这一被动状况。一是建立健全组级计划生育网络。以村民自治为基础，通过“村聘、村管、村用”的形式，为全区计划生育二、三类地区共1318个村民小组配备了育龄妇女小组长，并建立了进入、考核、提拔、退出等相关机制，落实了工作报酬和以药具发放、信息报送、孕前型管理为重点的工作职责。从运行进展情况来看，基层药具应用率、随访率、统计准确率、孕检率、长效节育措施落实率以及符合政策生育率均得到较大幅度提高，形成了更多人抓计划生育工作的良好局面。二是建立健全驻村干部和村、组干部计划生育绩效考核机制。明确三级干部计划生育工作职责，针对工作履职和计生指标完成情况，对驻村干部和村、组干部进行奖惩，大大调动了镇、村、组干部的工作积极性。

（五）扎实开展两个专项治理活动，生育秩序进一步规范

在全区范围内开展声势浩大的违法怀孕和违法生育的两个专项治理活动。年初，区委、区府出台了《关于开展违法怀孕及违法生育专项治理活动的通知》，四大家分管领导参加两个专项治理活动动员大会，对该项工作进行安排布署。各镇街严格依法行政，深入扎实开展两个活动。由于基层党政高度重视，计生委指导有力，部门配合密切，各级宣传发动到位，两个专项治理活动进展非常顺利，整体效应和联动效应明显，成效非常明显，未发生一起违法行政案件。通过两个专项治理活动，促使199名违法怀孕当事人自觉落实补救措施，对18名违法怀孕当事人进行了行政处罚，历年2359名和当年369名违法生育当事人缴清了社会抚养费。计划生育法律、法规的权威性得到有效维护，生育环境得到有效净化。

（六）积极推进生殖健康促进计划，计划生育优质服务深入人心

以推进生殖健康促进计划为载体，积极开展计划生育优质服务，深受群众好评。一是与卫生部门密切配合，为全区在10.5万名育龄妇女开展了一次免费生殖健康普查。二是关心老年生殖健康，为512名退出育龄期妇女施行了免费取环手术。三是启动生殖健康援助计划，筹措资金11万元，对家庭条件困难的16名育龄妇女在施行大额计生相关手术时予以全额报销。四是实施出生缺陷干预，区财政补贴经费15万元，向孕妇推广福施福孕妇营养胶囊。五是利用本区育龄妇女小组长优势，将药具发放网点延伸到最底层。六是协调相关职能部门，开展计划生育药械市场集中整治行动，保障群众合法权益。七是通过广泛宣传、上门服务、免费施术和奖励并举相结合的方式，大力开展孕前型管理和服务。95%以上在家已婚育龄妇女参加了孕情检查，6542名已婚育龄妇女自觉落实了长效节育措施，857名违法妊娠者落实了补救措施。

（七）宣传贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，计生工作难题有效缓解

以宣传贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，加强对流动人口计划生育服务和管理。一是通过电视、报刊、培训、集中宣传、知识竞赛等形式，广泛宣传《条例》，提高干部熟悉度和群众的知晓率。二是区委、区政府制发《关于贯彻落实流动人口计划生育工作条例的通知》，把流动人口计生工作纳入社会治安综合治理范畴，明确了公安、建委、工商、卫生、劳动等部门流动人口计划生育工作职责，建立健全了流动人口计划生育工作协调机制。三是对全区流动人口进行了全面清查，进一步摸清了流动人口底数。充分发挥流动人口信息平台作用，重新核实流动人口基础信息，做好

个案信息采集、建档、交换等工作。四是协同教委开展系列关爱留守儿童活动，缓解流出人员后顾之忧，提高流动口计划生育自觉性。五是开展对流入人员“五个一”服务活动，即为流动人口送上一张管理服务联系卡、一份《条例》宣传册、提供一次免费生殖健康检查、查验一次婚育证明，进行一次随访，初步实现了对流动人口的同管理、同服务。

（八）全面落实各项优惠政策，计划生育利益导向机制进一步完善

为了让计划生育群众充分享受改革发展的成果，全面落实计划生育奖励优待政策，今年共发放27343人的独生子女父母奖励金808.6万元；奖励放弃再生育夫妇144户共42.9万元；扶助贫困计划生育家庭户和中年丧子户220户，扶助金额11万元；协同工会、慈善总会筹资65万元资助320名计划生育子女上大学。通过落实各项优惠政策，营造出了有利于人口计生工作的良好舆论氛围。

（九）加强队伍建设，人口计生干部形象素质得到提高 在人口计生系统开展“内强素质、外树形象，建设人民满意的人口计生队伍”主题活动，着力提振士气、凝聚人心，增强计划生育干部队伍的团队意识、整体意识。一是加强行业作风建设，提高社会满意度。建立行业作风考评体系，推行“阳光计生行动”，规范行业行为和行政行为。二是通过

开展计生系统干部春节游园活动、“三〃八”妇女节登山活动、红歌传唱活动、创建市级文明单位、法制培训、警世教育等等系列活动将计生系统干部融入到一个大集体，凝聚到一个大家庭。计生队伍战斗力、凝聚力、向心力大大增强，为计划生育工作的顺利开展提供了坚强的人力保障。

三、2010年工作思路

2010年，我区将继续以“稳定低生育水平，提高计划生育质量”为主线，重点突出八项工作。一是强化领导，进一步落实计划生育的“上位政策”和“一把手”工程，建立计划生育公共决策机制。二是进一步完善部门计划生育工作责任制，构建综合治理人口和计划生育工作的新格局。三是深入开展计划生育宣传教育，营造良好的舆论氛围。四是继续加强计划生育孕前型管理。五是加大奖励扶助力度，进一步完善计划生育利益导向机制。六是进一步发挥计生协会作用，加强计划生育基层基础工作。七是继续推进“健康长寿”生殖健康促进计划，加强计划生育技术服务体系建设。八是持续开展“内强素质，外塑形象，建设人民满意计生队伍”主题活动。

尊敬的各位领导、各兄弟区县领导和同仁，虽然在2009年的工作中，我区做了大量艰苦细致的工作，取得了一定成效，但离市委市政府及市人口计生委的要求还有一定差距，和兄弟区县相比也有一些不足。，我们将以这次汇报会为契

机，认真听取各位领导的批评和建议，积极学习各兄弟区县的先进经验和做法，融会贯通，促进我区人口计生工作迈上新台阶。

最后，借此机会，我代表长寿区人口计生委对长期关心和支持我区人口计生工作的市人口计生委的各位领导和兄弟区县领导表示衷心的感谢，祝大家身体健康，工作顺利。