固始规划

固始规划（精选4篇）

固始规划 篇1

固始县中心城区规划建设存在的问题及对策

固始县中心城区规划建设存在的问题及对策文/丁昌满

闰崇祥

李金遥

引言

固始县位于河南省东南端，素有豫东南门户之称。县域面积2946km2，人口160多万，是个农业大县、劳务输出大县。近年来，县委、县政府审时度势，高瞻远瞩，强力实施城建项目带动战略，通过经营城市土地资源，吸纳集聚社会闲散资金，高标准配套建设城市基础设施，打造宜人的居住环境，实现城市建设与社会经济发展互动双赢的目标。短短十几年时间固始县城建设成就斐然。然而在肯定成绩时，我们也应清晰看到固始县城区建设存在一些不容忽视的问题。如果这些问题不能得到很好的解决，城建优势将不复存在，甚至给城市后续的建设留下隐患。

存在问题

1）控制性详细规划滞后，造成建设盲目无序，建设跟着“感觉”走，城市规划的权威性受到挑战

县委县政府实施经营城市战略，形成了城市建设投资主体的多元化，相应地也形成建设布局的分散、空间分布较广。由于控制性详规编制滞后或者由于控制性详细规划编制得不够科学，预测不准，缺乏前瞻性，造成规划指导实践不力。加之城区建设的快速发展，规划设计技术力量薄弱，存在着先建设后规划，边建设边规划的不科学现象，导致规划管理随意性强。

2）城市基础设施不配套，公共服务设施有待完善

城区道路建设水平是超前的，但基础设施不配套，尤其是垃圾的收集与处理、给水、绿化等基础设施明显滞后，卫生、环保、体育设施亦未得到显著改善，文化、义务教育、娱乐设施规模偏小、偏少。

3）用地结构不合理、用地粗放

目前城区的居住用地所占比例过大，公共设施用地所占比例偏低，绿地过少。用地结构反映出公共服务设施还不完善，生态环境较差。在住房建设上，农村型的单门独院的高密度小住宅建设模式依然盛行。致使部分城区“城不像城，村不像村”，绿化、公共开敞空间严重不足，居民缺乏交流活动的空间，城市空间严重“碎片化”。这种只进行外延平面式扩张，忽视内涵立体的综合开发与利用的土地利用模式，极大地浪费了土地资源。

4）城市建设品位不高，建筑形式变化有余，统一不足，城市魅力得不到展示

目前城区建设模式多为：在道路两侧各建一排五至六层的门面房，在门面房背后是密集的农村型的单门独院的三层小住宅。沿街建筑一味追求标新立异，建筑风格、色彩、外装饰、场前区的铺装五花八门，街道空间的整体感不强，城市魅力难以形成。建议

1）从宏观大局上把握城市发展规律，加强城市规划的基础研究，预测未来，发挥城市规划的“龙头”作用

城市规划是对城市末来空间发展的战略部署，具有很强的公共政策属性。因此在规划工作中要十分重视基础研究，围绕县委、县政府的重大决策和经济社会发展中的热点难点问题加强规划政策性、前瞻性和战略性研究。研究发展规律，创新发展理念，做到“先知先觉”，发挥规划的“龙头”作用。

2）加大城区控制性详细规划编制力度，提高控规的科学性，维护规划的权威性和严肃性，保障城市建设的有序进行

控制性详细规划是城市进行建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地出让的必备的不可以违反的基本条件，也是规划管理的依据。一个城市的控制性详细规划的完善程度在某种意义上体现并决定着一个城市建设发展的质量。

由于受到规划编制经费的影响，固始县城区控制规划编制工作长期严重滞后，仅仅在土地出让过程中作过一些零星的控规设计，作为土地出让合同的一部分。由于受出让地块面积限制，导致这些控规也是小面积的、零星的，不具有系统性，不能发挥控规的综合调控和引导城市有序建设的作用。最终造成宝贵的城市土地资源被化整为零的分割，城市建设也呈现出零星建设的态势，城市空间被分割成一个个“碎片”。

因此，要加快编制城市控规的进度，使总规确定的城市未来空间发展的战略部署落到实处。为规划管理工作提供依据，保障城市建设和土地出让有序进行。

3）加强近期建设规划的编制，完善城市功能。

城市当前处于高速发展期，不断地有新的功能要素加入，也有旧的功能要素在蜕变。近期建设规划是调控建设规模、保证发展过程最优的有效途径，也是城市总体规划与土地利用规划、国民经济和社会发展五年规划相衔接的重要平台。因此要强化近期建设规划的地位和作用，明确滚动编制和定期检讨，开展规划管理和维护工作。

4）加强城市设计工作，提升城市环境品质

城市设计作为城市规划的有机组成部分，贯穿于城市规划的全过程，其目的是创造和谐宜人的生活环境，是传统城市规划的深化、延伸和补充。

增强城市设计成果的可操作性，加强法定规划对城市设计内容的落实。目前有些城市设计对地块景观风貌形象的界定仍然是感觉式的、描述性的要求，不能直接作为适用于规划管理操作层面的决策控制和决策辅助语言。城市设计应强化控制要求，将影响和决定城市整体环境品质的关键性要素，加以提炼和固化，形成有操作意义的控制导则。

结语

人是城市建设的主体，城市建设的目的也是为了人类更好地生活、发展。构建和谐宜人的都市空间，实现市民的安居乐业可从以下三个方面着眼：

1）优先安排基础设施、公共服务设施的建设，增强城市服务职能。

基础设施是城市赖以存在的基础，服务设施是城市职能的体现。在推进基础设施建设的同时加强对教育、科技、卫生医疗、娱乐、城市管理等方面的投入力度，增强城市的社会服务职能，切实提高城市居民的生活质量，促进人的全面发展。

2）注重紧凑集中发展，构筑和谐的都市空间

组团式空间格局是大多数城市所固有的形态，也是集约利用城市建设用地的有效形态。实行组团式、成街成坊式整体式开发建设模式，提高建筑层数，降低建筑密度，增加公共绿地，建设环境优美的新型社区，建设资源节约型城镇，以最小的环境代价获取最大的发展能力。

3）加大绿化建设力度，构筑生态城市空间

增加公共绿地所占比例，为居民活动、交流提供开敞空间。提高绿化覆盖率，建设一个绿树环绕、空气清新、阳光明媚、环境整洁的宜人城市空间。

总之，在城市发展上，旨在追求建设一种物质空间的多元化、服务功能的多样化、社群关系的和睦化、绿化环境的生态化等具有浓郁人文精神和群体交融的和谐新型的城市空间。作者单位：

丁昌满

闰崇祥

固始县规划设计室

李金遥

河南省城市规划设计研究院有限公司

与固始教育同仁交流发言材料 篇2

——潢川县传流店中学课堂教学改革经验总结材料

尊敬的各位领导：

大家好！

大家都知道传流店中学是我县首批课堂教学改革试点学校，近两年来一直在努力进行课堂教学改革，也取得了一定的成绩，也尝到了其中的苦涩滋味。我认为这些阶段性成绩的取得，得益于教育局及教研室领导的正确指导和高度重视，得益于传流店中学全体教职工的精诚团结及敬业精神，得益于广大兄弟学校的大力帮助和支持。

我们学校是一所有着优良传统的农村中学，随着社会经济的发展，城市化进程的加快和人们对教育的要求不断提高等种种原因，学校的发展也受到了种种限制，为了学生的成才，教师的成功，学校的发展，学校确立了“创办农村特色学校”的办学理念，办学思路是：以课堂教学改革为突破口，以提升学生能力为重心，打造高效精品课堂，全面推进素质教育，从而以素质教育带动教学质量的提高。我校从2008年秋开始着手课堂教学改革，学习杜郎口中学“三•三•六”课堂教学模式，并在此基础上结合我校实际，摸索符合我校实际的教学模式。

一、经历的历程

1、孕育萌发期

传中全体教职员工在学校经历了兴衰之后，面对学校的现实情况，明白了一个道理：只有大幅度地提高课堂教学效率，构建自己的特色，传中才能获得新生和发展！为此，学校重组了领导班子，分层次召开教师座谈

会，商讨学校的发展和出路。经过集中探讨和专家报告，全校教师统一思想，坚定信心，明确方向。学校制定了“请进来，走出去”的学习方略，制定了《课堂教学改革实施方案》，成立了以校长为组长、校级领导班子为成员的课改领导小组。尤其是2009年5月14日，全省网络联盟教育现场会在我校成功召开，我校的多媒体教学得到了专家领导们的一致肯定，我校被定为“省网络联盟教育试点单位”，这一喜讯为我校的课堂教学改革工作注入了催化剂。完备的电教硬件设施、教师们熟练的电教业务能力和科学发展的实施方案为我校新课改顺利实施奠定了坚实的基础。

2、准备探索期

思想决定行动，在《课堂教学改革实施方案》的指导下，我们决定课堂教学改革的进程为：先试点后铺开，先总结后推广，先培训后上岗，稳扎稳打、逐步实施，以点带面辐射全校。

面临课改这个新课题，我校把解放思想和加强学习放在首位，按照“请进来，走出去”的战略，我校邀请县教研室专家、大学讲师、名校专家等来我校，为师生做专题演讲。同时，学校选派教师到各课改名校参观、调研，如选派教师赴山东杜郎口中学、江苏洋思中学、焦作许衡中学和信阳五中等课改名校进行参观学习，尤其是我校教师五次自费赴杜郎口中学学习，了解当前教育形势，更新教育理念。每次大型学习归来，学校都要组织召开专题汇报总结会，总结经验，盘点感受，整理成册，以供各位教师学习。同时组织教师上好示范课、实验课，然后进行评课，结合我校实际论证实施的可能性和可操作性，掀起学习和实践课堂教学改革的热潮，为实施改革进行理论储备及实践积累。

按照课改实施步骤中创办试点班级的要求，我校于09年春在七、八年级各办一个试点实验班，为了检验课改的成效，从平行班中挑一个班作为实验班，对实验班实行特殊政策，教师不写教案，要写学案，学生实行分组管理，学生“零”作业政策，同时为实验班配置了配套办公设备，按照杜郎口模式上课，进行摸索总结，学校全程进行跟踪指导，对于课改过程中出现的问题，经常召开教师研讨会，商讨解决之道。经过近一年的努力，实验班的成绩大幅领先其他平行班，师生们信心大增，学生们的学习兴趣变浓了，学习主动性明显提高，也点燃了广大教师的改革激情。

3、实践总结期

面对着对比成绩和教师的课改热情，2009年秋学校决定课堂教学改革在全校铺开，全部实行新的课堂教学模式。为了确保改革顺利实施和沿着正确的方向稳步前进，我校对教学工作实行精细化管理：1.改革传统备课方式，实行集体备课制。教导处选派优秀教师任各级段各学科的备课组长，“定人、定时、定地点”进行集体备课。初备和二次备课，全面完善学校的教研制度。2.在“三课”活动基础上建立随堂听课制度，改革听、评课方式，提高教师授课技能。每位教师每周听课不得少于3节，学校领导、教研组长、备课组长、教研员每周不得少于5节，听课教师听课后必须对该节课进行点评，评课时只评缺点及个人看法、建议，不评优点，这样能快速提高授课教师的授课技能。3.开办教师论坛。为了促进和巩固新课改，为教师交流课改经验提供一个平台，学校特在每周一的教师例会上增设了“教师论坛”，让每一位教师发表自己在课堂教学改革中的经验和好的做法以及所面临的困惑等，加强教师与学校、教师之间的沟通与交流。4.每期开

展教学大比武活动。为了鼓舞和激励教师课改激情，巩固和展示课改成果，学校每期都举办课堂教学竞赛活动。

4、定型提升期

我们清醒的认识到，在课改的征途中我们仅仅迈出了第一步，我们仅仅形成了高效课堂教学模式的一个雏形，在具体的管理和操作过程中还有许多需要完善之处，我们还缺乏从理论层面的系统指导。为此，我校于2010年7月与《中国教师报》全国教师培训基地签订培训协议，使我校的课改工作在理论和实践上获得系统的指导，力争在2010年底形成具有自身特色模式，在2011年达到完善成熟。9月11日至12日，中国名校共同体刘爱军主任率山东杜郎口中学课改名师一行5人对我校教师进行了第一次理论讲座和业务培训，10月30日至31日中国名校共同体刘海员主任再率课改名师对我校上一阶段工作进行检查、总结、指导和反思，并对下一阶段工作重点进行了安排。经过两次系统的学习和实践，我校新课改工作无论是质还是量上都发生了很大的变化，教师的工作积极性和工作激情被激发，学生的学习兴趣浓厚，学校的教育教学工作取得了巨大进步。

二、取得的成绩

功夫不负有心人，一分劳动一分收获。我校课堂教学改革取得了可喜的成绩。2009年11月5日全市初中生物课堂教学改革研讨会在我校召开，我校胡金国老师上了一节示范课，同时我校派教师代表潢川县参加了其它学科的研讨会；在2010年元月的全县期终统考中，市教研室委托县研室对我校的课改效果进行初评，与其他两所兄弟学校进行交换监考统一阅卷，我校各科成绩均较大幅度的进步，得到市县教育主管部门的肯定和赞扬；

2010年5月8日，我校和市实验中学共同承办了全市杜郎口中学名师课堂教学诊断现场会，我校数学教师孔剑、外语教师付静分别作一节示范课，请市教研室和山东杜郎口中学专家进行指导分析，与专家进行交流，得到了充分肯定。2010年6月我校被市教育局评为“课堂教学改革先进单位”。霍同友和吕宏亮同志被评为“先进个人”。市教研室领导多次到我校莅临指导工作，也说明我们的课堂教学改革引起了上级部门的高度关注。

2014固始县事业单位考试题 篇3

第二大题：多项选择

第三大题：判断

第四大题：名词解释 1，法的特征 2，简述行政处罚的原则 3，简述公务员公务回避及回避情形 4，简述十八大关于社会核心价值理论体系的论述

第五大题:论述题

宋先生是须水镇西岗村村民，2004年，郑州市政府将他们村的41.761亩土地划拨给了河南天荣置业有限公司建设经济适用房。在宋先生提供的郑州市城市规划局发放的建设用地规划许可证上，“建设内容”一项，也明确注明为“经济适用房”。但是几年过去了，开发商河南天荣置业公司却在这块土地上建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。宋先生表示已经向有关部门反映了这一情况，他说许多部门都很热情，郑州市规划局态度却极为冷淡。于是，记者在郑州市规划局信访接待日这天，拿着他们出具给宋先生的信访意见书，来到了规划局。在信访接待办公室门口的墙上，记者看到醒目的红色的牌子上写着，当天的值班领导是副局长李成祥，但是工作人员却说他一天都不在。

按照这位工作人员提供的电话，记者拨通了新闻中心陈主任的电话，但是她告诉记者，新闻中心没有一个领导值班，全部出去了。几经波折，记者来到了主管信访工作的副局长逯军的办公室，将他们出具的信访处理意见书递了过去。一看到意见书上宋先生的名字，逯军就要求检查记者的采访设备，在拔掉了采访机话筒之后，他的第一句话居然是：“你们广播电台管这闲事干什么？当记者要求他对于他们出具的信访处理意见进行解释时，这位副局长却向记者问了这样一个问题，他说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”

从党的群众路线上分析该副局长的言论及从实际材料中进行分析。

第六大题：作文

今年3月，轰动全国的张高平叔侄强奸案错案，在张飚长达五年的不懈努力下，终于得以依法纠正。最高人民检察院、新疆维吾尔自治区党委召开命名表彰大会，分别授予新疆生产建设兵团八师石河子市人民检察院退休检察官张飚全国“模范检察官”、自治区“优秀共产党员”的荣誉称号。（具体百度了解）

固始规划 篇4

在县委、县政府的正确领导和布署下我县重点项目工作进展顺利，固始县重点项目办紧紧围绕中原经济区建设和实施“十二五”规划，深入贯彻卢展工书记视察省重点项目时的重要指示精神，全力推进县重点项目建设，在项目建设取得很大成绩，培育了一批新的经济增长点，为推动县域经济结构调整作出了积极贡献。

一、2011年固始县重点项目工作目标完成情况 今年我县确定县重点项目53个，计划投资46亿元。全年完成投资46.9亿元，占计划的102%。全县重点项目建设总体进度完成较好。53个重点项目中：

续建项目14个，计划投资28.5亿元，全年完成投资32亿元，占计划的112.2%；

新开工项目39个，计划投资17.5亿元，全年完成投资14.9亿元，占计划的85.5%。

纳入市重点目管理6个，计划总投资6.6亿元，完成投资6.65亿元，占计划的100%。项目分别是：河南闽南实业有限公司年产30万锭优质棉纱项目、县中医院异地新建项目、华夏根亲园项目、长江河漂流项目及景区服务中心建设、河南开封巨力玻璃建设项目、生物质热电联产项目。其中，生物质热电联产项目属重点前期，目前已完成前期工作报送国家发改委申请欧投行贷款，下步待专家评审。河南开封巨力玻璃建设项目，上半年因土地问题影响了建设进度，目前只完成计划的91.8%。其余市定重点项目都完成了全年计划目标。

53个重点项目中

农业类项目14个，计划投资1.69亿元,全年完成投资1.33亿元，占计划投资的79%；

工业类项目26个，计划投资20.61亿元,全年完成投资24.5亿元，占计划投资的118%； 社会事业类项目5个，计划投资3.57亿元,全年完成投资3.92亿元，占计划投资的109.8%；

城建及基础设施类项目2个，计划投资0.96亿元,全年完成投资1.98亿元，占计划投资的205.7%；

交通能源类项目4个，计划投资18.81亿元,全年完成投资14.7亿元，占计划投资的78.2%；

服务业项目2个，计划投资0.36亿元,全年完成投资0.55亿元，占计划投资的149.3%。

总体来说，我县2011重点项目建设工作基本完成了年初制订的计划目标。

二、我县项目建设工作采取的措施(一)切实加大重点项目工作的力度

2011年，凡是列入重点项目的单位，都明确了责任人和县级领导联系人制度，每个项目有专人负责。年初以固政文[2011]54号文印发了《关于做好2011年重点建设项目工作的通知》。各项目单位目标明确、责任清楚、分工具体、措施到位。项目实施期间，市县领导多次亲自到项目现场视察，解决项目建设中出现的问题。县重点项目办每月按时了解项目进展情况并定期向上级部门报送和反馈项目进展信息。确保了2011年重点项目工作的顺利推进。(二)优化环境，实施进度跟踪反馈制度。

建立项目信息跟踪反馈和进度滞后补救机制，县重大项目办以计划竣工项目、新开工项目和进度迟缓的项目为重点，加大现场督查力度。加强对项目建设进度的监督检查，做到以月促季、以季保年，确保目标完成。在项目建设中，要求各主管部门、项目业主、施工企业、施工所在地等相关单位明确分工，各负其责，相互配合，共同做好全县重点项目建设工作，为项目建设营造良好的环境。

（三）高度重视项目库储备工作

8月初，借召开“唐人故里〃闽台祖地”第三届中原（固始）根亲文化节之际，项目办以固发改［2011］192号文对各乡镇、项目主管部门，印发了《关于报送固始县第三届根亲文化节招商引资项目的的通知》。截止十月底，通过在全县范围内的专题调研、科学论证，筛选了42个项目。这次申报的项目涵盖了我县经济建设的各个方面，不仅为我县举办的根亲文化节提供了招商推介项目，而且为明年的重点项目储备提供了坚实的基础。

(四)认真选报2012年省市县定重点项目

根据《关于选报2012第一批省重点建设项目的通知》（豫政重点办„2011‟35号）的要求，经县委、县政府同意，我县申报2012年第一批省重点建设项目8个，总投资15.7亿元,2012年计划完成投资6.8亿元。其中，计划新开工项目6个，分别是固始县产业集聚区基础设施建设项目、固始县史河湾集聚区基础设施建设项目、固始县农村学前教育推进工程、固始县120急救指挥中心建设项目、固始县粮食主产区建设项目、新建固始县看守所项目；预备新开工项目2个，分别是固始县生物质热电厂建设项目、固始县三高公司畜禽产业化开发项目建设项目。以上这些重大项目也同时作为市重点建设项目申报。这些重大项目的实施对加快我县县域经济发展有不可替代的作用。

（五）规范管理，提高项目建设效益。

坚持建项目与管项目并重，抓质量与促进度并举，帮助项目单位规范程序，全面推进项目法人责任制、招投标制、工程监理制、施工合同管理制、竣工验收制，保证项目建设质量，确保上一个项目成一个项目，并早日发挥效益。

三、明年推进重大项目的工作思路

2012年固始县重点项目工作总体思路:以科学发展为主题，全面贯彻落实卢展工书记的“四个重在”“三具两基一抓手”的总体要求，紧紧围绕中原经济区建设的重大战略决策和我县提出的“一区两城”“三大跨越”战略目标，以项目为抓手，破解发展难题，统筹推进全县经济和社会发展工作。力争在项目前期、投资投产、项目争取、机制完善等方面取得重大突破，确保全面完成全年重点项目建设的各项计划任务，为全县经济社会又好又快发展打实基础。主要抓好以下几项工作：

（一）围绕国家产业政策和主体功能区定位，加大项目谋划力度。

固始县位于豫皖两省交界处，在河南省东南部,根据中原经济区主体功能定位和开发方向，我县属于粮食主产区和承接东部产业转移的重要区域。按照县委、县政府的统一部署，在前一阶段项目谋划的基础上，下一步我们将根据国家投资政策和产业投向，根据我县的资源禀赋，继续加大谋划储备和筛选重点项目力度，在支柱特色产业、基础产业、现代服务业、社会事业和民生等重要领域，谋划一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的重大项目；挖掘谋划新项目充实项目库，确保全年动态储备项目100个以上，真正做到别让项目等机遇，增强县域经济发展后劲和可持续发展能力。

（二）围绕建设国家级绿色产业示范区的目标，扎实推进项目建设。

固始县是河南省重要的农产品生产基地，有“鱼米之乡”的美誉，盛产水稻、蔬菜、茶叶等优质农产品，油料、粮食、肉类生产跨入全国百强县行列，固始鸡、固始白鹅、固始麻鸭被农业厅列为全国106个地方优质家禽品种。同时，我县又是国家级生态示范县，也是省级平原绿化高级达标县，县域内农业资源丰富，生态环境良好，建设绿色产业示范区是我县“十二五”规划明确提出的奋斗目标，这一目标与中原经济区发展战略提出的以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的思路相统一。2012年我县继续培育壮大粮油、畜禽水产、劳务经济三大支柱产业是经济工作的重点。在项目方面，明年我们将利用两个产业集聚区和四大专业园区的平台大力实施产业类重大项目，计划总投资30亿左右，占重点项目的比重60%以上。这些项目的实施，对我县产业结构转型升级、加快“一区两城”建设步伐将产生重大的影响。