河南固始

河南固始（共6篇）

河南固始 篇1

2013年5月30日, 河南省固始县住建局墙改办主任蔡维全、副县长苏锦峰陪同河南省住建厅副厅长巩魁生、省住建厅墙改办主任黄孟来固始县检查验收省级新型墙体材料专项基金项目。巩魁生指出, 发展推广新型墙体材料、全面关闭实心粘土砖瓦生产企业、优化产业结构, 进一步提高工艺装备水平, 着力培育一批资源保障能力强、生产规模大、市场辐射广的骨干企业, 形成与市场需求结构相适应的生产供应体系。

据了解, 2009~2011年, 河南省固始县省级新型墙体材料专项基金扶持项目共2项, 基金总额为43万元, 截至目前, 项目建设已全部完成。县住建部门专门成立专家组, 采取听取汇报、现场检查、资料审查等形式, 对河南省省级新型墙体材料专项基金项目进行了初步验收。

(摘自中国墙材信息网)

河南固始 篇2

公开遴选公务员：2016河南固始县扶贫信息中心遴选16人公

告

为进一步优化人力资源配置，根据工作需要，固始县扶贫信息中心公开遴选全额财政拨款事业单位工作人员16名，确保本次遴选工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、遴选范围和条件

1、遵守宪法和法律，具有良好的品行;

2、热爱扶贫开发工作;

3、固始县县直全供事业单位在岗在编工作人员(不包括教育系统乡镇农村小学教师);

4、符合报考岗位的年龄要求(如45周岁以下指1971年1月1日以后出生，50周岁以下指1966年1月1日以后出生);

5、身体健康，五官端正，具有正常履行职责的身体条件;

6、有良好的政治素养;

7、符合报考岗位所需的其他条件(详见岗位表)。

有下列情形之一的不得报考：刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;尚未解除党纪、政纪处分和正在接受纪律审查的人员;试用期未满的事业单位工作人员。

二、遴选原则

1、坚持按需设岗原则;

2、坚持公开、公平、公正、竞争、择优原则;

3、坚持考试、考核相结合原则;

4、坚持德才兼备原则;

5、坚持知识水平与实际工作能力并重原则。

三、报名时间、方法和要求

(一)报名时间及地点

本次报名采取现场报名的方式进行。

1、报名时间：2016年6月23日至6月25日(上午8:00-11:30，下午3:00-5:30)。

2、报名地点：固始县人力资源和社会保障局一楼大厅(地址：固始县蓼城大道南段)。

给人改变未来的力量

(二)报名方法及要求

1、符合报名条件者须持本人有效身份证、毕业证、学历报告书、近期调资表原件及复印件并在调资表复印件上加盖主管单位行政公章和单位同意报考意见、近期同底版一寸免冠近照三张到报名点报名。

2、填报志愿：报名时须由本人填报报考岗位并填写《固始县扶贫信息中心公开遴选工作人员报名表》，不允许委托他人填报，报考岗位一经填报，不得更改。

3、报考人员需填报到具体的单位、岗位及专业，每位考生限报一个岗位，多填报的取消应聘资格，报名与参加考试时使用的身份证必须一致。

4、报名人数与拟招聘人数的比例应达到3：1，达不到比例要求的，根据用人单位实际需求情况，可适当放宽比例。

5、本次遴选，资格审查贯穿于考试聘用的全过程。应聘者报名时提交的信息和提供的有关材料必须真实有效。凡发现应聘者与拟聘用岗位所要求的资格条件不符以及遴选过程中弄虚作假的，将取消应聘资格，并记入诚信档案，五年内不得参加本县组织的任何招聘考试。

6、报名资格审查合格者，于2016年6月29日(上午8:00-11:30，下午3:00-5:30)持本人身份证到现场报名地点领取准考证。逾期不领者，视为自动放弃。

四、遴选办法及程序

遴选分笔试、体检、考察、公示及聘用四个程序。参加考试人员必须携带准考证、身份证方能入场。本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托其他任何组织或个人举办考试培训班。

(一)笔试

笔试内容为《公共基础知识》，满分100分，考生笔试成绩即为考生总成绩。笔试考试时间及地点详见准考证。

(二)体检

根据考生总成绩，按照遴选岗位1：1的比例由高分到低分确定进入体检人员，如出现并列人员，按学历高者优先。体检参照《公务员录用通用体检标准(试行)》(2010年修订)执行，对有体检不合格的空缺岗位，按照该岗位报考人员的总成绩由高分到低分依次替补。体检时间另行通知。

(三)考察

体检合格的人员，由本次县遴选工作领导小组统一组织考察。(四)公示及聘用

县遴选领导小组将坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，严把关口，笔试、体检、考察、录用情况均向社会公示。对体检、考察合格者，依照参考人员考试的总成绩，从高分到低分，按遴选人员岗位数等额确定聘用人员。

给人改变未来的力量

五、信息发布及政策咨询

本次公开招聘由纪检监察部门全程监督，固始网()为本次公开招聘工作的专用网站，有关考试的信息及相关事项，均通过上述网站进行发布，请注意查询。本次公开遴选工作设立监督咨询电话：0376-4669013。

原标题：固始县扶贫信息中心公开遴选工作人员实施方案 点击下载>>>

固始县扶贫信息中心公开遴选工作人员报考岗位表

固始县人力资源和社会保障局

2016年6月20日

河南固始 篇3

2010年, 笔者以河南省劳务输出第一县、国家级劳务输出示范县河南省固始县为对象, 进行了问卷调查与个别访谈。问卷重点围绕返乡农民工创业目的、创业能力两个方面来设计。调查问卷分为三部分:第一部分为被调查者基本信息, 包括年龄、性别、受教育程度、培训情况和创业能力等;第二部分是针对返乡农民工中的未创业者的调查问卷, 调查他们目前从业情况、创业意向等;第三部分是针对返乡农民工中的已创业者的调查问卷, 包括其创业动机、创业现状、创业面临的困难、对创业环境和政府政策的评价等。

1 问卷调查的基本情况

固始全县辖32个乡镇, 在南部有东西向铁路和省道通过, 中部有312国道贯穿, 这两条交通沿线是该县返乡创业的主要分布区。因此, 问卷调查的范围选择了有代表性的四个乡镇作为样本采集点, 分别是:西部国道线上的胡族铺镇, 中部国道线上的城郊镇, 郭陆滩镇和南部省道和铁路线上的段集镇。调查对象是有6个月以上外出务工经历、目前返乡归来的乡镇居民, 即返乡农民工。调查问卷共发放500份, 回收有效问卷405份, 其中未创业群体283份, 已创业群体122份。以个人信息栏及问题回答有无遗漏为准, 回收有效率为81%。

在回收的405份问卷中, 对返乡农民工基本情况进行了统计, 具体分析如下:

(1) 性别。

被调查者中男性占总比例60%, 女性占总比例40%。其中未创业群体中, 男性占该群体53%, 女性占比47%;而已创业群体中, 男性比例明显高出女性, 占创业群体76%, 女性仅占24%。

(2) 年龄。

返乡农民工群体年龄分布中, 未创业者主要集中在20到40岁之间, 期中20-30岁占到该群体42%;而已创业群体主要集中在30岁到50岁之间, 共占到该群体近七成。

(3) 学历与技能。

固始县返乡农民工整体受教育水平不高, 主要集中在初中水平 (未创业群体53%, 已创业群体48%) , 专科以上学历不超过10%。但已创业群体高中学历者比例 (40%) 要明显高于未创业群体 (23%) 。另外, 回乡创业者一般都具有一定的专业技能。有35%的返乡创业者在打工期间获得过技术培训, 有的还积累了丰富的经营管理经验和人际关系。

(4) 行业分布。

未创业者多是作为雇员或者零工集中在加工制造业, 而已创业者所在行业较平均, 从传统的种养殖大户和农产品加工企业开始向更多元的行业扩展, 如加工制造业、建筑业、物流、餐饮业都有一定分布。

2 创业目的调查与分析

对283名未创业返乡农民工创业意向的调查现实, 打算创业的占比64%, 而不打算创业和“没有想过”的分别占16%和20%。这与固始的历史文化和近年当地经济发展密切相关。首先, 固始是历史悠久的古城, 是历史上著名的移民集散地, 曾有过四次大规模的移民, 对中华人口组成影响极大, 是闽台地区移民的根源, 近年更被誉为“唐人故里、闽台祖地”和“中原第一侨乡”。因此, 当代固始人对家乡的归属感和亲切感十分浓厚, 很多在外务工的人愿意在事业有成之后回乡发展。其次, 固始特殊的历史文化意义也吸引福建、台湾、东南亚以及美国的华人在这里投资, 创造了良好的创业环境。第三, 从1978年改革开放以来, 固始一直是劳务输出的要县, 有很多在外地成功创业的模范。因此几十年来固始人有着十分深刻的创业观念, “希望做老板”的愿望十分强烈。

针对打算创业的未创业者和已经创业的群体, 笔者考察了他们的创业目的。从图1可以看到, 有45%的返乡农民工创业主要目的是为了“过更富的日子”和“为了子女将来发展”, 有36%的被调查者创业目的包括“想自己当老板”, 这一点非常符合固始人的观念。此外, 将近三成的被调查者认为“实现自己人生价值”也是其创业目的之一, 说明随着社会的发展、外出务工人员知识水平的提高和价值观的改变, 目前农民工创业不再单单为了赚钱目的, 还有一定的马斯洛第一层“自我实现”需求。

3 返乡农民工创业能力的判断

与封闭的农村创业人才缺乏、创业能力不高不同, 返乡农民工的外出务工经历使得他们在创业上有着比普通农民较强的能力和活力。这种外出务工经历, 包括技术技能培训, 资本的积累, 人际关系的拓展, 市场信息的获得, 以及世界观、价值观和性格品格的改变, 这些都会综合地影响返乡农民工的创业能力。笔者针对调查问卷的核心部分—创业能力评价指标体系的得分情况进行分析, 通过因子分析对返乡农民工的创业能力做出评价。

(注:本项题目为多选题, 因此合计数大于100%)

3.1 创业能力评价指标体系的构成

问卷设计了农民工创业能力评价指标体系 (见表1) , 从总体上代表其创业能力。这些指标是根据美国国家政策研究中心农业政策研究所所属的“农村创业中心”机构的专家Don Macke和Deb Markley设计的农民创业能力测试指标3, 结合中国返乡农民工的实际情况综合挑选、改编而成的。

每一个条款都按照被调查者符合程度由低到高分为五个等级:1分, 完全不符合;2分, 不符合;3分, 基本符合;4分, 较符合;5分, 完全符合。即分值越小, 代表这一条款的反向意见, 分值越大, 代表该条款的正向意见。这十个条款尽可能全面地反应了创业能力这一信息, 但在最终确定这些评价条款和返乡农民工创业能力的关系上, 我们还希望用较少的新变量来代替原来的多变量, 尽可能有效、直观地反应被调查者的创业能力, 因此需要进行因子分析。

3.2 检验数据是否适合进行因子分析

笔者采用以主成分分析法为基础的因子分析, 把上面10个评价指标变量归结为少数综合因子来解释被调查者的创业能力。首先考察原变量之间是否存在一定线性关系, 是否适合采用因子分析提取因子。这里, 借助变量的巴特利特球度检验和KMO检验法进行分析。同时, 由于数据中存在极少缺失值, 用均值进行补充。KMO检验用于检验变量间的偏相关系数是否过小, 当KMO大于0.9为最佳, 小于0.5时不适宜做因子分析。总体、未创业、已创业三组样本数据的KMO值分别为0.864, 0.866, 0.735, 都接近0.9, 因此适合做因子分析。

3.3 样本的因子提取及评分

(1) 总体样本的因子提取及评分。

将十个条款命名为变量x1, x2, x3, x4, …, x10, 采用方差最大化旋转法提取各因子, 并将不同条款在各个因子中的载荷水平按从大到小排列, 得到的输出表2。因子取舍标准是特征值必须>1, 因子载荷必须高于0.5, 对于不符合这两个要求的条款将在因子提取中予以删除。

总样本数据选出了两个因子, 按因子载荷高于0.5的标准, 第一个因子包括x3, x10, x2, x6, x9, x1, x8, 第二个因子包括x4, x5, x7, 见表3。

在进行因子分析时得到每个个体在一、二因子的得分f1, f2, 将每个个体一、二因子得分进行加权综合, 即得到综合得分F, 根据综合得分就和综合评价返乡农民工的创业能力。加权权重是一、二因子的方差贡献度θ1和θ2。将最后总得分F= (f1θ1+f2θ2) / (θ1+θ2) 。

Extraction Method:Principal Component Analysis.Rotation Method:Varimax with Kaiser Nomalization.a.Rotation converged in 3iterations.

进行排序分类可得创业能力强弱判断。设1<得分<2为创业能力强, 0<得分<1为创业能力良好, -1<得分<0为创业能力较差, -2<得分<-1为创业能力很差。得分分类结果见表4, 可以看出总体来说, 只有不到10%的返乡农民工有较强创业能力, 大多数返乡者创业能力一般。

(2) 三组样本的评分结果对比。

同样方法对未创业者和已创业者样本的因子提取和评分, 对比发现, 在未创业者的群体中, 创业能力很差的比例较总样本的比例稍大, 达到11.2%。在已创业者的群体中, 创业能力强的比例较前两组都高, 达到9.5%。

对比三组结果看出, 对于总体反向农民工而言, 指标3和4 (人际关系好, 并且“朋友们”能为自己事业提供帮助;不完全依靠别人帮助的情况下, 也可以顺利工作或者做生意) 因子载荷绝对值最高 (0.762, 0.796) ;对于未创业全体, 因子4和2 (4.不完全依靠别人帮助的情况下, 也可以顺利工作或者做生意;2.困难面前有忍耐力, 能屈能伸) 最高程度上贡献了其创业能力;而对于以创业者而言, 决定其创业能力最为显著的指标为:9, 10和7 (9.能够与工作中的上下级或者投资人良好相处;10.能够和同事、同行良好合作;7.积极通过各种方式增强自己的能力、素质) , 载荷绝对值均在0.79以上。综上我们可以推知, 创新能力、人际能力和坚韧力对于返乡农民工创业能力而言起着不可忽视的作用, 其中人际关系能力对已创业者更为重要。对于已创业者而言尤为重要。

4 结论与建议

固始县的返乡创业浪潮极大地改善了这一国家贫困县的乡镇面貌, 有力地带动了县域经济发展和新农村建设。调查显示, 固始县返乡农民工整体受教育水平不高, 主要集中在初中水平, 返乡创业农民工一般都具有一定的文化素质和技能水平, 返乡创业者多为中青年男性。返乡创业从传统的种养殖大户和农产品加工企业开始向更多元的行业扩展;创业动机除了致富更有对自我人生价值的追求, 综合来看, 约有十分之一的返乡农民工具有较强的创业能力, 大多数返乡农民工创业能力一般。在返乡农民工的创业能力中, 创新能力、人际能力和坚韧力有着十分重要的意义, 其中人际关系能力对已创业者更为重要。

从总体上说, 固始县农民工整体受教育水平不高, 返乡创业尚处于自发、起步阶段, 创业能力有待提高, 持续发展也不容易, 亟须各地政府及有关部门重视农民工返乡创业的重要意义, 大力宣传返乡农民工创业的先进事迹, 倡导自立自强求发展、想致富的创业精神, 对返乡农民工进行创业指导和创业培训, 出台并落实相关政策, 优化创业环境, 积极鼓励、正确引导和大力扶持农民工返乡创业, 为新农村建设及县域经济发展注入勃勃生机和持久活力。

摘要：返乡农民工创业对促进新农村建设及县域经济发展具有重大意义。以河南省固始县为对象, 调查分析返乡农民工创业目的, 建立了创业能力评价指标体系, 并利用因子分析方法对返乡农民工的创业能力做出评价。调查发现大多数返乡农民工创业能力一般;在返乡农民工的创业能力中, 创新能力、人际能力和坚韧力有着十分重要的意义, 其中人际关系能力对已创业者更为重要。

关键词：返乡农民工,创业能力,创业目的,因子分析

参考文献

[1]王西玉, 崔传义, 赵阳.打工与回乡:就业转变和农村发展——关于部分进城民工回乡创业的研究[J].管理世界, 2003, (7) .

[2]白县农民回乡创业调查课题组, 从战略高度看待农民工回乡创业——白县农民工回乡创业情况调查之一[E/OL].过于园发展研究中心信息网, [2007-12-228].http://www.drcnet.com.cn.

[3]美国农村创业中心创业激励网站[EB/OL].www.energizin-genterperneurs.org.

固始电业局停电公告 篇4

1)因网改工程需停泉3线泉河施工，停电时间：9月22日06：00-12：00，停电区域：泉河乡大部分

2)因网改工程需停开2线城郊西施工，停电时间：9月22日-28日每天05：30-19：00，停电区域：城郊乡西部

3)因网改工程需停根21线大寨施工，停电时间：9月22日-28日每天05：30-19：00，停电区域：淮河路北段及其以东区域、包括城郊六里棚、东庙、仰庙、陈圩、学堂、十里井、大寨等

4)因设备消缺需停怡3线汪棚北施工，停电时间：9月22日13：00-17：30，停电区域：汪棚乡北部

5)因设备消缺需停南2线南大桥乡村施工，停电时间：9月23日06：30-10：30，停电区域：南大桥乡村

6)因设备消缺需停清35KV母线施工，停电时间：9月23日07：00-12：00，停电区域：张老埠乡

7)因客户工程需停固17线白寺地施工，停电时间：9月23日06：00-12：00，停电区域：白寺地、桃花坞路、步行街、维多利亚

8)因客户工程需停清9线石佛南施工，停电时间：9月23日06：00-12：00，停电区域：石佛乡南部

9)因客户工程需停城13线汪棚东施工，停电时间：9月23日06：00-12：00，停电区域：汪棚乡东部

10)因网改工程需停黎5线红石桥施工，停电时间：9月24日13：00-19：00，停电区域：黎集乡南部

11)因新增台区需停10KV I城固联线施工，停电时间：9月24日05：30-12：00，停电区域：成功大道东部、汪棚八里松

12)因网改工程需停黎黎8线黎集乡村施工，停电时间：9月27日06：00-19：00，停电区域：黎集乡东、西部

13)因设备消缺需停段8线方集施工，停电时间：9月28日07：30-12：30，停电区域：方集乡

14)因线路清障需停段2线段集北、段3线段集南施工，停电时间：9月29日07：30-16：30，停电区域：段集乡

15)因预防性试验需停祖师站施工，停电时间：9月29日06：30-18：30，停电区域：祖师乡、陈淋乡、武庙乡

请上述区域的用电客户做好停电期间的生产生活准备。

敬请谅解!

固始县电业局

河南固始 篇5

一、加强行政执法指导

采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式, 指导办事群众和服务对象依法办事, 自觉履行法定义务, 为办事群众和服务对象提供法律、政策、 技术、 信息等方面的帮助和服务, 在推进行政指导工作的基础上, 不断总结经验、完善措施, 把行政指导纳入人才和高校毕业生就业工作的全过程, 通过非强制性的方式, 引导办事群众和服务对象主动配合、自觉遵法守法, 实现法律效果和社会效果的有机统一。

二、全力打造服务品牌

1.打造人才项目对接品牌。 紧紧围绕县委、县政府人才发展战略, 加强与相关职能部门的横向协作, 建立全县重要人才项目的对接服务机制, 为上级当好参谋, 积极贯彻落实县委、 县政府人才工作会议精神和要求, 设立人才服务专用窗口, 开通引进人才“绿色通道”, 对该县各类人才采取预约服务、上门服务、跟踪服务等方式, 主动落实各项人才优惠政策, 每年年初和年中集中开展全县人才资源情况摸底工作, 为党和政府决策和宏观调控提供有效参考。 近年来为该县引进了206 名硕士研究生。

2.打造人才招聘品牌。 将每月18 日定为 “招聘日”, 当天举办人才现场招聘会, 为用人单位和各类求职人员提供沟通的桥梁, 在现场提供政策宣传咨询、求职登记、人才引进等一系列人事人才服务, 现已成为服务该县企业招聘和人才求职的重要载体。 每年年初组织该县多家用人单位, 参加一年一度的“河南省春季大型综合人才招聘暨大中专毕业生供需洽谈会”, 将岗位送到高校毕业生身边, 实现用人单位和毕业生近距离对接。每年定期开展“产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈活动”、“高校毕业生就业活动周”和“民营企业招聘周”等活动, 其间组织专场招聘会, 为供需双方搭建面对面、零距离的对接平台。

3.打造人事代理品牌。 把人事代理与服务民营企业结合起来, 深入企业, 面对面进行人事代理宣传, 通过政策引导, 将其纳入代理对象, 帮助企业理顺劳务关系, 减轻企业的管理负担, 维护劳动者的权益。 为代理单位和代理人员提供代办社会保险、申报职称、接转身份关系、档案保管等全方位的后续服务。 目前为各类人才办理人事代理6000 余人, 免费保管人才档案10000 多份。 每年年底向高校毕业生发放 《致高校毕业生的一封信》、 告知大中专毕业生到中心办理人事代理、 档案移交、后期的转正定级、 计算工龄等有关业务办理流程及注意事项, 免去大中专毕业生就业择业的后顾之忧。

4.打造高校毕业生就业服务品牌。针对当前严峻的就业形势, 以毕业生登记报到、电视、报纸、现场招聘会等为载体, 大力开展国家就业政策、就业形势宣传, 帮助高校毕业生建立起“先就业、再择业”的良好就业心态。设立专门服务窗口, 每年9 月开展 “高校毕业生就业服务月”活动进行集中宣传, 为毕业生提供政策咨询、求职指导、技能培训和创业培训等服务, 积极落实国家有关高校毕业生就业创业的优惠政策, 引导毕业生到非国有单位、 基层地区施展才干、建功立业。加强高校毕业生就业见习基地建设, 帮助毕业生提高就业技能、尽快实现就业。目前已建立了22 家高校毕业生就业见习基地, 近三年安排见习毕业生487 名。

5. 开通产业集聚区 “ 服务直通车”。 经常开展“访企业、送人才”活动, 每年年初、年中对该县2 个产业集聚区企业人才需求特别是高层次、 高技能人才需求状况进行全面调研, 带着企业按照“走出去、引进来” 的揽才策略, 帮助企业引进人才, 解决企业发展中的人才瓶颈。定期为产业集聚区企业和各类人才搭建供需交流平台, 2014 年5 月—9月开展了“固始县2014 年‘建功产业集聚区, 人才服务再提升’专项活动”。 活动期间, 登门走访产业集聚区企业累计110 余家, 与25 家企业签订了人才服务协议书, 累计发布80 余家企业招聘信息, 组织了5 场产业集聚区人才专场招聘会, 达成就业意向300 余人。设立“产业集聚区一站式服务平台”, 为企业提供管理咨询、人才招聘、人才培养、员工培训、对外人才交流、项目申报认定等全方位、保姆式服务, 不断探索推进产业集聚区发展的科学化、 常态化、机制化和精细化的服务模式。

三、锤炼执法队伍素质

1.加强职业道德建设。 结合 “优质服务窗口”、“示范窗口”等主题实践活动, 让工作人员充分认识“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”的深刻内涵, 认识到自己的职业职责和所肩负的社会责任, 要认真履责, 勇于负责, 做奉献社会的表率, 做服务社会发展的“排头兵”。

2.聚焦业务素质建设。 经常开展业务学习, 随时掌握人才和高校毕业生就业工作的最新趋势和发展变化, 采取一对一、一对多或多对多讨论等措施, 不断提升干部职工运用人才和高校毕业生就业法规、政策和业务知识的水平, 切实增强业务能力。

3.坚持向先进典型看齐。 各地涌现出的服务型行政执法先进单位和先进个人是践行服务型行政执法的生动范例, 通过学习他们的先进理念、经验和做法, 将推进自身服务型行政执法建设与追随先进典型结合起来, 在把握上级要求中确定目标, 严格标准, 真正吃透服务型行政执法的精髓, 切实增强践行服务型行政执法的自觉性。

固始县林业发展模式的探索研究 篇6

1.1 自然条件

固始县地理位置位于河南省东南部, 北部邻淮河, 南部依靠大别山, 山水环绕。就其气候条件而言, 其属于亚热季风气候, 四季分明, 降水适中, 光照十分充足。就其地势而言, 其地势呈现出多样复杂的趋势, 可以说涵盖了平原、山区、丘陵、湿地等各种地势。

1.2 森林资源

由于其独特的地理位置条件以及气候条件, 使得固始县的光热水资源充足, 这就为其林业的发展提供了一个很好的自然条件。另一方面, 固始县政府在1998年以来针对本地区的生态发展制定的一些积极的政策, 让固始县的林业面积猛增, 森林资源变得尤为丰富。特别是政府针对林业发展提出的一些优惠政策, 极大地调动了固始县人民对林业发展的热情和积极性。现在的固始县可以说满眼望去尽是绿, 之前的荒山早已不见踪影。现在固始县的森林资源仍在不断的增长, 林业的发展不仅改善了人民的居住环境, 同时带来了生态效益。全县基本形成了城市园林化、郊区森林化、乡村道路林荫化、农民庭院花果化的林业生态格局。

1.3 社会经济条件

伴随着中国社会的发展和进步, 以及河南省整体的发展, 信阳固始县也在稳步持续的发展, 经济发展水平不断提高, 有一组数据可以很好的说明固始县现在的社会经济发展状况, 在2009年的第九届全国县域经济发展测评中, 固始县在全国2001个县域中位居全国341位, 并且固始县经济发展测评曾经连续七年跻身中部百强县市。

2 固始县林业发展的制约因素

固始县林业有着得天独厚的地理优势, 但是由于当地部分领导部门的意识层面的不重视和林业规划不够完善等主客观原因存在, 导致林业发展的相关资源缺少, 发展速度缓慢。下面详细介绍固始县林业发展的制约因素。

2.1 林业发展的体制机制不完善

虽然国家在林业发展方面做出了一些制度上的要求, 比如集体林权制度改的提出, 但是森林采伐管理与森林经营之间还是存在着很多的矛盾的, 比如说采伐申请过程冗长, 审批难落实, 林业管理制度不合理、不灵活等问题依然存在, 因此林业发展的体制机制也成为了制约固始县林业发展的一方面。

2.2 固始县的林业发展还没有实现真正的规模化发展

虽然固始县政府针对林业生态建设制定了一些积极有效地政策, 带动了人民的积极性, 但是这种积极性并没有让林业发展形成规模, 一家一户的散户式经营方式很难细化林业管理模式, 也就会导致固始县的林业发展难以向前发展, 难以形成规模化集约化的经营模式。固始县本身的林业资源丰富, 但是产业化经营没有走上正轨, 因此林业资源的产业化优势就难以被发挥出来。

3 合理构建固始县林业的发展模式

林业发展作为推动社会经济发展、提升综合国力、优化产业发展、促进生态建设的重要方面, 世界各国都在开始重视本国的林业发展, 很多国家也有一些成功经验值得我们借鉴, 结合自己本身的实际情况以及国外林业发展的优势, 对固始县的林业发展提出一些建议。

3.1 尽快颁布森林管理条例

为科学合理地利用固始县的森林资源, 建议固始县政府的相关林业部门, 尽快制定地方性的森林管理条例, 让本县的林业发展更加体制化。同时要充分的利用林业资源, 合理的综合开发土地, 让资源变为财富以促进本地区经济的大发展。

3.2 政府组织群众规模化经营

固始县政府可以在发展林业生态建设的过程中, 组织群众有规模、有组织的进行林业经营, 让林业发展走上一条集约化的道路。林业产业化的道路虽然艰辛, 但是需要政府与群众合力进行。积极的改进原有的单一经营模式, 让林业的发展更为多样化。

3.3 因地制宜, 优化农、林种植模式

根据固始县的地貌特征, 一是在垄岗、中西部丘陵这部分立地条件相对中等, 农作物产量一般, 林业和农业比较效益较为接近的地方, 着力推广以农业带动林业, 林业又推动农业的互助式种植模式。二是在固始县的立地条件较好、农作物产量高, 并且农业的比较效益大于林业的平原区确立以农作物种植为主, 林网化种植为辅的种植模式, 通过这种方式不但不会对农作物的健康成长产生消极影响。最后, 对原有林地加以施肥等护理措施, 提高林木的成活率。

3.4 构建固始县黄河滩生态文化区域

努力建设固始县林业发展的旅游资源, 依托黄河滩区的林地资源, 开发出全新的生态旅游模式。并且紧邻母亲河—黄河, 湿地资源比较雄厚, 将本地区的森林资源同本地区的湿地整合起来, 建造固始县黄河湿地生态园, 并深入挖掘该地区的历史文化, 将生态文明和社会文明充分的结合起来, 构建属于固始县的生态文化。这样, 森林资源不仅仅为单纯的林木资源, 也成为了观光资源和文化资源。

4 结语

固始县有着得天独厚的自然条件和森林资源, 同时政府方面有对林业发展十分的重视, 再配之以科学的方法引导固始县的林业发展, 林业发展很快便能够走上正轨。但是要真正做到推动产业转型, 实现林业发展产业化, 固始县还需要找到适合自己的林业发展模式, 这条道路的探索固始县还需要走的更远。

摘要：林业在推动社会经济发展、优化产业发展等方面发挥着积极的作用, 很多农业地区开始重视林业的发展, 也在这方面做出了积极的努力。河南信阳固始县为发挥林业的特色和潜力做出了系统的研究和探讨, 希望固始县的林业的发展能够带动当地的经济发展。并针对现阶段的林业发展问题提出了固始县林业发展的指导思想、建设方案和政策措施。

关键词：林业,林业发展模式,固始县

参考文献

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