河南商丘

河南商丘（共7篇）

河南商丘 篇1

摘要：主要采用主成分分析法, 并用《河南统计年鉴》 (2011) 最新资料, 对河南省各省辖市的城市综合实力进行了估计。然后以各省辖市的综合值为基础对商丘市进行了综合分析。最后对商丘市如何提升综合实力提出了建议。

关键词：主成分分析,商丘市,综合实力

一、商丘市的地理位置

河南位于中国中东部, 黄河中下游, 简称“豫”, 因其大部分位于黄河以南而得名, 省会郑州, 东与江苏、山东、安徽相邻, 南连湖北, 西接陕西, 北与山西、河北结合, 承东启西、联南望北。

商丘市是河南省最东部的一个省辖市, 北通京津, 南达穗深, 东抵沪苏, 西接兰新, 地处华中、华北、华东三大中国最发达经济区的结合处, 东南连长三角、东北通环渤海、正南接珠三角, 位于东南沿海发达地区和中部地区的过渡地带, 是中原距离沿海最近的地级市, 是国家促进中部崛起的两纵两横经济带 (沿京广铁路经济带、沿京九铁路经济带、沿陇海铁路经济带、沿长江经济带) 的四大交汇城市 (郑州、商丘、武汉、九江) 之一。国家南北、东西交通大动脉陇海铁路、京九铁路、商杭高速铁路、徐兰高速铁路、连霍高速公路、济广高速公路、105国道、310国道等均在商丘市区纵横交汇, 建设中的民航商丘机场通达全国主要城市, 通往华东沿海港口的沱浍河即将通航, 优越的区位、发达的交通, 使商丘成为中国重要的综合交通枢纽、商贸物流中心和国家东西南北经济联系的“十字路口”。

二、构建评价体系和结果分析

(一) 构建评价体系

城市的综合实力能够较为全面的描述城市的经济发展状况, 并为分析城市的社会经济系统提供依据。本文遵循科学性、系统性、全面性、可靠性相统一的原则, 从经济子系统、社会子系统、环境子系统三个方面对河南省17个省辖市进行分析评价。

本文将采取主成分分析方法对数据进行统计分析。主成分分析是把反映样本某项特征的多个指标变量转化为少数几个综合变量的多元统计方法。

主成分分析一般有五个步骤:

第一步:选取指标。

第二步:对指标进行量纲化处理。所用公式如下:

第三步:进行主成分分析。将无量纲化数据输入SPSS软件, 采用四次方最大法进行旋转, 计算结果如下:

第五步:计算综合评价值。F=W1y1+W2y2+…+wmym

其中, Wi为权重, yi为主成分值, 下表为综合评价值:

(二) 综合评价

从表2可以看出, 郑州市的竞争力是遥遥领先的, 其次是洛阳市, 商丘市的竞争力较为不足。郑州市作为河南省的省会城市, 资本、技术、人才、信息等都有很强的流通力, 是河南省经济发展的核心区域;洛阳市作为工业基地, 有较强的经济实力也是符合现实的;商丘市是传统的农业区, 工业基础较为薄弱, 新兴工业发展不快, 因此综合实力较弱。

三、政策建议

1) 加快转变农业发展方式, 创造现代化农业发展模式。商丘市的第一产业占GDP的比重是比较很高的 (达到了27.2%) , 农业增加值占第一产业增加值的比重也较高 (达到了72.81%) 。应该在以稳定粮食生产的基础上, 加快农业的科技创新, 发展多种方式的农业生产, 利用商丘市的区位优势给农业发展带来便利。找准种植业的优势品种, 增加对外销售量而不是仅仅满足自我消费。2) 正确制定招商引资策略, 提升工业化水平。商丘市地理位置优越, 交通发达, 陇海铁路、京九铁路和310、105国道等均通过商丘市, 并且商丘市有充足的劳动力和土地资源, 如能充分利用, 吸引外资来商投资建厂, 那么商丘市的经济可以有很快速的发展, 人民生活也能有所提高。3) 加快服务业的发展, 满足人民多方面需求, 带动经济增长[4]。服务业既能改善人民生活、扩大就业, 也能促进人的全面发展。服务业具有范围广、行业多、进入门槛低、劳动密集等特点, 在扩大就业方面具有独特的优势。而商丘市人口有910.87万人, 常住人口有735万人, 城镇失业率有3.6%, 服务业的发展可以解决部分失业人口的就业问题。

参考文献

[1]侯景新, 伊卫红.区域经济分析方法[M].北京:商务印书馆, 2007.

[2]张吉献.基于主成分分析法的河南省各城市综合实力评价[J].河南科学, 2009.

[3]国家统计局.河南统计年鉴2011[M].北京:中国统计出版社, 2011.

[4]陈轶丽.抓住机遇, 促进河南服务业快速发展[J].沿海企业与科技, 2010.

[5]国家统计局.中国城市统计年鉴2011[M].北京:中国统计出版社, 2011.

河南商丘 篇2

商丘的由来源于阏伯，阏伯为帝喾高辛氏之子，相传为帝喾后妃简狄吞燕卵而生，故《诗经商颂》云：“天命玄鸟，降而生商。”。《左传》载：“陶唐氏之火正阏伯居商丘，祀大火，而火纪时焉。相土因之，故商主大火。”阏伯在公元前28，传说中的尧舜时代发明了以火纪时的历法，在管火的同时曾筑台观察星辰，以此为依据测定一年的自然变化和年成的好坏，为我国古老的天文学作出了贡献。阏伯在他的封地“商”(今商丘)做火正，深受人民的爱戴，故人们尊他为“火神”。阏伯死后葬于封地，由于阏伯的封号为“商”，他的墓冢也被称为“商丘”，即今商丘的由来。

商丘古城拥有5000余年建城史、1500余年建都史。现存地上的归德府城于明朝弘治十六年(公元15)破土动工，历时八载，于明朝正德六年(公元15)竣工，距今已有500余年的历史。现存归德府城之下同时叠压着明朝弘治十六年之前元朝时期修建的归德府城、北宋时期的陪都应天府南京城、隋唐时期的宋州治所宋城、秦汉时期的梁国国都睢阳城、周朝时期的宋国都城等6座都城、古城。商丘古城是当今世界上现存的唯一一座集八卦城、水中城、城摞城三位一体的大型古城遗址。

河南商丘 篇3

5月11日至14日,河南省计生协名誉会长林晓到商丘市梁园区、宁陵县、柘城县调研工作。商丘市委书记王保存,市长陶明伦,市委副书记张文深,市委常委、秘书长贾宏伟,市人大常委会副主任陈海娥,副市长李思杰,市长助理江方众等分别看望或陪同调研。副市长李思杰和市计生协会会长李建璋分别汇报了工作。

5月12日,林晓一行到梁园区建设办事处调研了“爱心服务站”、基层组织建设和“生育关怀行动”工作开展情况,并深入到梁园区生育关怀种植基地田庄村协会会员王振田的西红柿大棚了解情况。5月13日,调研组来到宁陵县阳驿乡后陈新村和张弓酒厂,重点查看了基层协会和行业协会作用发挥情况。

林晓指出,商丘市委、市政府各级领导对计生协工作非常重视。近年来,商丘市计生协会工作上了个新台阶,基层组织建设工作很扎实,宣传服务工作很突出。他同时要求,协会组织要发挥优势,更加关注民生、关注流动人口服务,积极探索工作新方法,取得工作新进展。 (王岩杨峰)

郑州市杜岭街道办事处举办健康知识讲座

4月21日上午,杜岭街道办事处计生办邀请郑州市妇幼保健院妇科专家张富青在办事处会议室举办了以“关爱女性生殖健康、关注家庭幸福生活”为主题的生殖健康知识讲座。辖区居住的常住、流动已婚育龄妇女120多人参加了讲座。张富青以提高育龄妇女身心健康为出发点,从女性生理健康、长效避孕措施的重要意义及作用等几个方面进行讲课,并耐心、细致地解答了育龄妇女提出的相关问题。此次讲座深受辖区育龄妇女的欢迎。

(赵黎白金霞)

生育关怀巩义行

2010年以来,巩义市人口计生工作围绕“生育传承希望、关怀相伴和谐”这一主题,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心,重点开展了“生育关怀巩义行”活动。

目前,全市已确定独生子女父母奖励户16629户,奖励费738万余元;节育奖3101人,奖励费37万余元;50~59周岁奖扶1729人,奖扶金100余万元。以上资金正在发放之中。(曹三俊)

开封县:计生协土专家成了致富带头人

“苹果树管理太复杂了,打药、剪枝、除虫等都不容易,现在有了这些土专家给俺当技术顾问,可省事多了,收入也多了。”近日,开封县城关镇范庄村党支部书记、计生协会长胡新社高兴地说。

近年来,开封县计生协联合科技、农业、畜牧等部门建立了以协会骨干会员为主的“土专家人才库”。

目前,全县共有2000余名协会骨干会员进入了人才库,他们已经成为新农村经济发展、农民增收致富的带头人、领头雁、主力军。(王富玉)

郑州市经济开发区计生宣讲进村入户

郑州市经济开发区潮河办事处,抽调办事处干部8人组成计生政策及春耕知识宣讲团进村入户宣讲,及时为群众送去了计划生育政策和农业技术知识。为强化宣传内容,提高宣讲效果,办事处还编写印制了计划生育优先优惠政策宣传单、潮河办事处计划生育工作明白卡等贴近群众、通俗易懂的宣传材料。 (杨占国)

赞歌掌声送给你

4月29日下午,300余名干部职工齐聚采油三厂作业大队礼堂,在优美、欢快的开场舞中,拉开了采油三厂庆“五一”总结表彰暨文艺演出的帷幕。

为表彰先进,营造争优创先良好氛围,该厂工会、团委、计生办联合举办“五一”表彰大会。会上,该厂党政领导先后为获得2009年度“模范职工之家”、“先进计生单位”等称号的先进集体和先进个人颁发荣誉奖牌、证书。

河南商丘 篇4

动漫设计是一门艺术与技术相结合的专业, 并且因为不同的动画形式的应用范围同, 这就导致了动漫设计专业设置方向差异。并且动漫学科归属性不明, 有的高校划分在艺术设计专业下, 有的划分在计算机专业下等等, 正是由于动画教育跨艺术与技术两个领域的特点, 使大多数院校涉足动画教育成为可能。这里面包括艺术类院校和工科类院校, 如美术学院、科技学院、传媒学院、师范学院、职业教育学院等。目前各院校对专业的命名没有统一规范, 所以有关动画的专业名目繁多。比如:动画、动画艺术、动画技术、数字动画、影视动画、游戏动漫、卡通艺术等。大多数院校的动画专业建立在4年之内, 学术基础薄弱, 动画教学处于尝试阶段, 没有培养高层次动画人才的软硬件条件。近年来动画热和网络数字媒体热的潮流席卷中国。动画相关专业学生毕业后可从事影视制作、广告动画、建筑游历动画、动漫出版、多媒体设计、网络游戏、网络出版等工作。因此, 动画专业受到广大考生的青睐, 报考人数逐年剧增, 有的院校录取比例已近100∶1。据统计, 动画专业相对集中在经济发达地区, 这些开办动画专业的学校主要分布在北京、上海、浙江、杭州、广东等地。国家动画教育基地及动画产业基地均分布在北京、上海、浙江、湖南、广东等地。根本原因在于, 东部地区经济发达, 带来了较高文化影视消费和多就业机会, 相应的开办动画专业的学校也较多。动画专业大规模开办, 大量的动画人才走入市场, 同其他行业一样, 新毕业的动画人才必然要经过市场的检验和淘汰。目前各院校动画专业学生大都未毕业或者刚刚毕业, 动画教育的成果和效益将在今后几年里逐渐明了。在动画教育规范化之后, 大大小小的学校和它的动画专业必将经历重新的整合。同时随着近年来国家大力扶持发展文化产业建设, 动漫产业作为新兴文化产业逐渐崭露头角。随着国内经济的发展, 物质水平的提高, 娱乐文化产业的崛起已是必然趋势。老百姓从民生必需的消费转向“品牌形象”消费需求, 与此相关的消费比率在快速成长, 将会促使动漫卡通产业迅猛发展。同时国家又出台了一系列的扶持国产动画市场, 鼓励民间资本进入动漫卡通文化产业的文件, 因此发展动漫形象和卡通周边商品的经营事业, 将成为未来几年高速增长的产业。

一、动漫产业学科建设存在的问题

动漫设计作为一个新兴学科, 在各方面都还很薄弱。所以通过加强适应社会人才需求的学科建设, 提高本学科教育教学质量, 具有十分现实的意义。学科建设的表现是专业设置, 而专业的基础是学科。从发展顺序上来讲学科要先于专业, 无论是专业划分还是课程设置都要在学科的统筹下。一直以来, 各类别的专业院校视自己为象牙塔, 一味追求学术理论的提高, 弱化了学生实践能力的培养, 忽略了产业发展急需的是技术人员。中国动漫产业想要发展必须要走中国特色道路, 需要一批极具创意的从业人员, 为我们开辟出一片新天地, 然而动漫产业更需要大批具有实践技能的人才, 将创意转换为产品。2000年, 开设动画专业的高校只有北京电影学院, 每年的毕业生寥寥无几, 同时约有一半的学生在毕业后没有选择去从事与本专业相关的工作。近年来, 由于国家政策的大力扶持, 各类职业院校和高校纷纷开设了动漫设计专业。然而在教学中, 本科高校偏重理论知识研究而忽视技术的可操作性, 职业院校过分强调操作能力, 忽略理论基础学习, 并将操作能力简单理解为几种软件的学习, 无论是哪种都无法达到用人单位的要求。

河南省共35个高校开设了动漫设计专业, 商丘市开设动漫专业的有商丘师范学院、商丘工学院两所, 商丘学院在2012年申请开设。部分高校动漫设计课程设置属于“撒网式”, 将所有设计的课程门类全部开设, 这就导致了学生学到的东西多而浅, 如何依托河南动漫产业发展基地进行人才培养以及高校和职业院校学科建设均衡发展是目前各开设专业高校主要需要攻克的内容。首先, 学科建设需要培养优秀的教师队伍, 教师是知识的传授者, 也是课堂活动的主要参与者。通过自身的学习与提高, 教师可以讲创新的教育教学方式带入课堂中来, 进而加速了学科整合。其次, 动漫学科是讲究实践的学科, 而服务于社会需求的实践需要熟练的技术, 最终是将这种技术转化为物质财富。而物质财富可以循环投入到学科建设中去。最后, 学科建设还需要有强劲的硬件支持, 建设有先进设备的实训实验中心, 这样可以最大限度的激发学生的学习兴趣, 让他们更多的参与到实践中去。

二、地区动漫产业发展与人才培养方向

(一) 优势与政策保障

商丘位于豫鲁苏皖四省接合部, 是中原板块向华东板块的必经之地, 东引西进, 市场流通前景好。在文化产业的发展上对河南地区乃至中原经济区有着举足轻重的支撑作用。自2009年商丘市被确立为河南省5个文化体制改革试点城市之一以来, 文化事业得到了较快的发展, 在文化体制改革方面的许多经验和做法在全国全省推广。商丘城市拓展飞速发展, 市政府招商引资的工作力度加强, 出台了一系列优惠政策。同时商丘历史文化底蕴丰厚, 市政府将文化产业作为商丘将来的支柱产业, 正在进行培育, 着力建设文化名市。所以大力加强在文化产业上吸纳各方面的投资和合作。动漫产业及其衍生产品是文化科技含量高的开发类项目, 对推动我市文化发展和经济发展均有积极作用。

(二) 发展状况与定位

河南商丘 篇5

河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程 拟压覆省地勘基金项目勘查成本价值评估报告

摘要

中煤思维评报字【2018】第32号

评估机构：北京中煤思维咨询有限公司。评估委托人：河南省地质勘查项目管理办公室。

评估对象：河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程拟压覆省地勘基金项目勘查成本价值。

评估目的：根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源管理工作的通知》（豫政办[2013]101号）及国家有关规定，须对建设项目压覆省地勘基金项目压覆区进行勘查成本价值评估，为项目建设单位缴纳补偿费用提供参考依据。本次评估即是为实现上述目的而提供“河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程拟压覆省地勘基金项目勘查成本价值”在评估基准日的价值参考意见。

评估基准日：2018年4月30日。

评估日期：2018年05月5日至2018年5月23日。评估方法：地质要素评序法。评估主要参数：

河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程拟压覆1200m以浅的压覆煤炭资源量（333）2427.61万吨，其中埋深1000米以浅76.25万吨、埋深1000～1200米2351.36万吨。

参与评估的河南省商丘地区胡襄煤普查项目压覆区的工作量有：1:5万水文地质测量3.17km2，二维地震点数322个，钻探进尺3395.52m，测井3383.69m，煤样9个，瓦斯样4个，岩样11个，夹矸样2个，力学样13个。

地区调整系数为1.0；直接工作重置成本为235.81万元，间接费用重置成本评估机构：北京中煤思维咨询有限公司

摘要 河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程拟压覆省地勘基金项目勘查成本价值评估报告

为70.74万元，勘查成本价值重置成本为306.55万元;效用系数为1.52, 其中:勘查工作布置合理性系数1.00，勘查工作加权平均质量系数1.52;基础成本465.96万元;调整系数为3.87。

评估结论：经评估人员现场查勘和当地市场分析，按照探矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经认真估算，确定“河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程拟压覆省地勘基金项目勘查成本价值”评估价值为人民币1803.27万元，大写人民币人民币壹仟捌佰零叁万贰仟柒佰元整。

评估有关事项说明：

1、本项目的评估基准日为2018年4月30日，评估利用地质工作完成时间截止到2017年12月29日。

2、评估结论使用有效期：参照《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5号），评估结果公开的，自公开之日起有效期一年，评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需要重新进行评估。

3、其他责任划分：本评估结论只对本项目评估结论本身是否合乎职业规范要求负责，而不对资产业务定价决策负责，不得用于其他目的。

4、评估报告的使用范围：本评估报告仅供委托方指定的评估目的使用，本评估报告的所有权归评估委托人所有，未经委托方书面同意，不得向其他任何部门、单位和个人提供，评估报告的全部或部分内容不得公诸于任何媒体。本评估报告的复制品不具有法律效力。

法定代表人：王全生

矿业权评估师：王全生

矿业权评估师：左和军

评估机构：北京中煤思维咨询有限公司

摘要 河南省省道207商丘至柘城公路(柘城段)改建工程拟压覆省地勘基金项目勘查成本价值评估报告

北京中煤思维咨询有限公司 二〇一八年六月二十二日

评估机构：北京中煤思维咨询有限公司

河南商丘 篇6

1 相对资源承载力及其计算方法

资源承载力是一定区域内资源的数量、质量对该空间内人口生存和发展的支撑能力,即一定区域内的资源在满足人们现有生活水平前提下所能支撑的最大人口数量。传统资源承载力的研究主要集中在自然资源领域,其中又以土地资源承载力的研究历史最长,取得的成果也比较多。该研究以土地生产所能承载最大人口为手段。相对资源承载力以比具体研究区更大的一个或数个参照区作为对比标准,根据参照区的人均资源拥有量和消费量来研究区域内的消费存量,计算出研究区域的各类相对资源承载力。类似方法在区域可持续发展问题研究中得到了普遍应用。

由于相对资源承载力的研究对象是自然资源和经济发展,考虑到耕地资源是人类生产和生活中最为重要的一种资源形式,国内生产总值是衡量区域经济发展状态的最佳指标。根据数据的易得性以及横向、纵向的易比性,本次研究选择耕地面积(代表自然资源)和国内生产总值(代表经济发展)作为主要分析对象;选取不同的参照区域,计算得出相对土地资源承载力和相对经济发展承载力。其计算方法为:①相对土地资源承载力:Crl=I1×Q1。式中,I1=QPo/Q10,Crl为相对土地资源承载力,I1为土地资源承载指数,Q1为研究区耕地面积,QPo为参照区人口数量,Q10为参照区耕地面积。②相对经济发展承载力为:Cre=Ie×Qe。式中,Ie=QPo/Qeo,Cre为相对经济发展承载力,Ie为经济发展承载指数;Qe为研究区国内生产总值;QPo为参照区人口数量;Qeo为参照区国内生产总值。③综合资源承载力:Cs=W1Crl+W2Cre。式中,Cs为综合资源承载力,W1和W2分别为相对土地资源承载力和相对经济发展承载力的权重。在确定W1和W2权重时,采用美国运筹学家Lsaaty A于20世纪70年代提出的层次分析法(analytic hierarchy process,AHP)确定权重。评价之初,聘请15位相关专业的专家对指标运用层次分析法(AHP)求权重,专家打分情况为W1=W2=50%。

该研究不但可分析了相对自然资源承载力和相对经济发展承载力的变化规律,而且通过综合资源承载力和实际人口的比较,可得出不同时间段内该区域相对于参照区的承载状态。3种状态为:①超载状态。实际资源承载人口(P)大于综合资源承载力,即P-Cs>0。②富余状态。实际资源承载人口(P)小于综合资源承载力,即P-Cs<0。③临界状态。实际资源承载人口(P)等于综合资源承载力,即P-Cs=0。结合以往的研究成果,人口稠密地区普遍处在超载状态,存在差别的只有资源超载比例。本次研究增加了资源超载比例V=(P-Cs)/Cs,以突出人们对超载额度的认识。

2 相对资源承载力研究成果

2.1 商丘市与全国对比

根据相对资源承载力研究理论与方法,结合《中国统计年鉴》、《国土资源部中国国土资源公报》、《河南省统计年鉴》、《商丘统计年鉴》和《河南省土地利用现状数据册》(1996—2006年),以全国为对照区和以1996—2005年为研究时段,得到相对资源承载力指数(表1)。

注:数据来源于《中国统计年鉴》、《国土资源部中国国土资源公报》。

在商丘市耕地、国民生产总值和人口基本数据表中代入全国相对承载指数,即可得到1997—2006年商丘市相对于全国的资源承载力(表2),从而反映出商丘市在该时间段内相对资源承载力的演化过程(图1)和资源超载比例的变化规律(图2)。

根据全国参照数据,分析表2和图1可得出:①在研究时段内商丘市综合资源承载力始终处于超负荷状态,自然资源与经济发展承受着巨大的压力。②商丘市相对土地资源承载力始终大于相对经济发展承载力,土地是人口的主要承载资源。由此可见,农业在区域经济中扮演着重要的地位,附属于农业的人口依然占绝大多数。③资源超载比例较高,但总体呈减少趋势。由此可以看出,商丘市正在依靠经济发展缓解资源环境恶化趋势。研究得出,商丘市应进一步发挥经济潜力,改变传统的土地利用方式,集约节约地合理开发利用土地自然资源,提高资源综合承载能力。

注:数据来源于《商丘市统计年鉴》、《河南省土地利用现状数据册》,下同。

2.2 与河南省对比

我们将河南省作为参照标准,以2005年为参照年份,其基本数据即承载指数见表3,计算出2005年商丘市相对于河南省的资源承载力见表4。该研究得出,商丘市的综合承载力仍处于超载状态,超载人口113.35万人,超载比例16.11%。由表4可见,相对土地资源承载力处于富余状态,说明商丘市的耕地资源要优于河南省的平均水平;相对经济发展承载力处于超载状态,说明商丘市的经济状况处在较低的发展水平,滞后于河南省总体经济发展水平。保护耕地资源,保障经济发展应是今后工作的重点。

2.3 各县市区相对资源承载力分析

以全国为参照区域、2005年为参照年份,计算出商丘市各县市区的相对资源承载力(表5)。可以得出:①在研究时段内,商丘市各县市区综合资源承载力始终处于超载状态。②除永城市和民权县以外,其它县市区相对土地资源承载力均小于总人口,这源于两地较大的土地资源开发潜力。③相对经济发展承载力远低于总人口,经济有待进一步发展。④在各县市区的超载比例调查中(图3),柘城县达到了79.49%,资源环境和经济发展容量严重超负荷,这与该县人均耕地小,经济发展严重滞后有关。

3 研究成果在土地利用规划中的应用

“协调土地利用与生态环境建设”是目前土地利用规划所面临的新课题,建设环境友好型土地利用模式是土地管理工作的新任务。本项研究不但进一步深化了资源开发与环境保护、社会经济发展、人地关系的认识,革新了土地开发利用理论,而且有助于改善和调整现有土地利用方式,促进土地规划技术的更新换代,使土地利用更能满足社会经济环境等目标需要。根据相对资源承载力研究成果,结合土地利用总体规划修编,提出建立环境友好型土地利用模式的对策和空间管制措施。

3.1 加强耕地及基本农田保护

开展土地整理,增加耕地面积,提高土地利用规模效益:商丘市在继续做好后备土地资源开发的基础上,要进一步加大土地整理和复垦力度,特别是加强重点地区基本农田整理和农村建设用地整理,增加耕地总量,提高土地质量,改善土地生态环境,增强耕地的农业综合生产能力。如通过土地整理,一方面调整合并细碎分散的土地,使农田趋于完整,增加耕地数量;另一方面通过兴修农村路、沟渠和林网,改善农业生产条件,采用机械化技术,降低农业生产成本,提高土地利用规模效益。

协调农村城镇化发展与耕地保护的关系:城镇化发展与耕地保护是我国在经济发展中面积的两项重大课题,既要发展城镇又要保护耕地。协调好两者之关系的关键在于:严格按照土地利用总体规划的要求,合理配置各业用地,切实保护耕地,尤其是基本农田,提高土地利用生态、社会与经济效益;在城市扩展过程中,尽量少占或不占耕地,并严格控制城镇用地规模,调整城镇内部土地利用结构,提高城镇用地集约节约程度,以提高城镇土地利用聚集效益。

认真规划,全面落实土地用途管制制度:在继续从严控制非农业建设占用耕地的同时,加强对非建设性占用耕地的控制和管理。无论是建设占用耕地还是非建设性占用耕地,都必须符合土地利用总体规划。要严肃查处各类建设违法违规占用耕地,也要严肃查处在耕地上违法违规挖塘养鱼、退耕还林、建设“绿色通道”、营造城市森林、建速生丰产用材林等行为。

进一步完善基本农田保护制度:严格控制基本农田的建设占用和规划调整。凡涉及基本农田的规划修改或调整均需按规划批准权限报国务院或省级人民政府批准,非农建设占用基本农田必须依法报国务院批准,建立国家重点基本农田保护区域制度。将粮食主产区、商品粮基地县、国家投资的农业重点开发项目区等,划入国家重点基本农田保护区域,进一步强化各项保护措施。建立基本农田保护与农业补贴、粮食生产补贴挂钩政策,对基本农田保护给予经济鼓励。

3.2 提高土地生态环境容量

“十一五"期间,商丘市土地利用规划应以改善生态环境,提高人民生活质量实现经济和社会可持续发展为基本目标,坚持把生态环境与产业开发、农民致富、区域经济发展相结合,提高各类土地资源的生态利用价值和农业综合生产能力,建立适应生态可持续发展的良好土地生态循环系统,逐步提高土地生态环境容量,达到人与自然的和谐统一。结合土地利用规划,提高生态环境容量重点工作包括:民权、柘城县农业生态示范县建设、林业重点示范工程建设、建立黄河故道生物多样性保护区和永城矿产资源开发区土地复垦与生态重建。

民权、柘城县农业生态示范县建设:民权、柘城是经国家环保总局批准的农业示范县,在近期国家初步投入的情况下,应进一步充实和完善两县土地利用总体规划和基本农田保护规划。严格控制非农建设占用耕地,实现示范区耕地总量动态平衡目标,限制粗放的设施农业用地,建立农业集约节约用地标准;加大土地开发整理和基本农田整理力度,增加示范县土地开发整理项目,将土地开发整理和基本农田整理与新农村建设、促进产业发展等有机结合,从而逐步提高示范区耕地生态、社会和经济效益。

林业重点示范工程建设:①提高农田林网的建设水平。商丘市是全国的平原绿化先进市,树成行、田成方,农田林网已达到较高水平,对防风固沙、涵养水源,保护农村生态环境起到了巨大的作用。但随着人口的增加,林粮矛盾突出,局部区域农田林网遭到破坏,并且有进一步恶化的趋势。因此,在提高资源环境承载力工程中应注意调整农田林网的布局,以河、沟、路、渠为基本骨架,使林木密度达到标准要求,辅之以大田内的合理规划,尽量避免和减轻农田林网对农作物生长的影响,在此基础上提高商丘市林木覆盖率,增加林木蓄积量。②加强土地沙化区生态防护林工程建设。黄河故道区是传统的土地沙化区,经过50多年的治理,已基本控制沙化,但整体生态环境仍十分脆弱,对该区域的生态防护林工程建设仍需加强。完善民权、睢县、宁陵、梁园区、虞城生态防护林体系,通过改造防治、优化树种,提高其风沙防御功能和整体生态效益。

建立省级黄河故道湿地自然保护区:商丘市黄河故道区物种丰富,生物种类繁多。在新一轮土地利用规划中,明确建设省级黄河故道生物多样性自然保护区,规划自然保护区面积7000hm2,并逐步扩大保护区面积,保护类型为湿地及水域生态。加强保护区土地生态建设和管理;进行保护区土地利用分区和保护方案;保证野生珍稀物种、作物、药物的保护和繁育中心建设的土地供应。

土地沙化区治理:随着人口增多、城镇发展,该区域种植的大面积的生态防护林有破坏趋势,原来起到防风固沙的经济防护林也因为品种老化,经济效益差,许多已被砍伐,换种了粮油经济作物,这给生态环境比较脆弱的沙化区留下了严重的隐患。新一轮土地利用总体规划应坚定保护林地资源、优化生态、退耕还林的路子,实行长、中、短期利益密切结合,更新优化品种,生态林与经济林保护并重。土地管理与林业部门要根据生态环境的需求,重新审定生态防护林的范围、面积,实行林地资源保护制度,严格禁止占用林地和采伐防护林行为,最大限度地发挥防护林的生态效益,恢复局部区域的生态平衡。

矿产资源开发区土地复垦与生态重建:永夏煤田是国家特大型优质无烟煤基地。“十一五”期间,永夏煤田的生产能力将达到1000万t,开采过程中将有大面积的塌陷出现,产生大量煤矸石、煤灰和煤渣等,这些都会对周围土地生态环境产生重大负面影响。同时,配套发展煤化项目以及其它工业项目也将占用大量耕地。新一轮土地利用总体规划应明确,在工业项目建设之前,应进行项目土地利用规划环境影响评价,必须保证耕地总量动态平衡,最大限度地保护土地生态环境;编制矿区土地复垦规划,必须按规划要求及时复垦矿区塌陷地,减少土地资源损失,保护与重建矿区生态环境。

参考文献

[1]周鑫,张所续.基于相对资源承载力的可持续发展问题研究[J].资源开发与市场,2008,24(2)∶146-148.

[2]景丽娜,周宝同,等.重庆市土地生态环境安全评价研究[J].安徽农业科学,2007,35(3)∶833-834,836.

[3]张天义,张兴辽,张克伟,等.遥感.河南省国土资源综合调查与评价[M].北京:地质出版社,2003.

[4]付标,周敏,等.协调土地利用与生态环境建设战略研究[J].江西农业学报,2007,19(11)∶81-85.

[5]王万茂,韩桐魁.土地利用规划学[M].北京:中国农业出版社,2002.

[6]吴国庆.区域农业可持续发展的生态安全及其评价研究[J].中国农业资源与区划,2001,22(4)∶26-30.

[7]何敏,刘友兆.江苏省相对承载力与可持续发展问题研究[J].中国人口.资源与环境,2003,(3)∶81-85.

[8]陈英姿,景跃军.吉林省相对承载力与可持续发展研究[J].人口学刊,2006,(1)∶41-45.

[9]高吉喜.可持续发展理论探索—生态承载力理论、方法与应用[M].北京:中国环境科学出版社,2001.

河南商丘 篇7

李先生来自江苏宿迁, 曾多次被评为“宿迁市名校长”、“宿迁市先进教育工作者”。2008年他受聘来到商丘市睢县, 担任民办育才学校校长。

育才学校秉承“爱满天下, 乐育英才”的办学理念, 坚持“特色立校, 科研兴校, 管理强校”的办学策略, 以“塑造名师, 打造名校”为办学目标, 强化学校内部管理, 全面提高教育教学质量, 全力打造学校品牌。仅用三年多时间, 该校已发展成为上规模的品牌名校。目前, 学校占地128亩, 有教学楼4栋, 学生餐厅2栋, 学生宿舍楼2栋, 综合办公楼、多功能报告厅、塑胶跑道、辅助用房等, 总建筑面积68000平方米, 连同功能室装备, 总投资9600多万人民币。学校共有教学班85个, 在校生5000余人, 教职工350余人。

育才学校的快速发展和取得的成绩, 也得到上级领导的表扬, 县委书记陈向阳动情地说:“育才学校在如此短的时间能有这么快的发展, 这简直就是奇迹”。学校已经成为“商丘市项目建设先进单位”、“市级文明单位”、“卫生先进单位”、“市教育督导先进单位”、“市读书用报先进单位”。学校的素质教育更是硕果累累:学校被授予“河南省篮球训练基地”和“睢县青少年素质教育训练基地”。在商丘市举办的文化、体育比赛中, 学校共荣获32项集体荣誉奖项和48项个人荣誉奖项。李校长也以扎实的工作作风、出色的办学成绩, 得到社会各界人士的一致好评。

勇挑重担, 艰难创业

2008年2月, 商丘市睢县人民政府为了加快教育的发展, 决定把兴办育才学校作为一项招商引资项目。出于对教育事业的热爱, 李先生不顾远离家乡、身体疾患, 毅然挑起了筹建育才学校的重担。

学校在筹建过程中首先遇到的困难是资金严重不足。面对这一现状, 李校长夜不能寐。一方面积极寻求政府和教育主管部门的支持, 一方面利用个人的人际关系争取资金。在他那满腔热情和巨大的人格魅力面前, 有关部门开始关注育才学校的建设, 给予育才人精神上和政策上的支持。他的赤诚、他的雄心、他的才华, 感动了那些也同样给予育才关注的人们。

李校长充分利用争取到的每一笔资金, 用于现代化校园的硬件建设, 学校建设成绩浸透了李校长的心血和汗水。

科学管理, 推动发展

学校的硬件设施基本完工后, 学校的定位、理念设计、办学机制、管理体制、制度建设、师资队伍建设、招生等问题, 又摆上了李校长的议事日程。对于学校管理有一整套经验的李校长, 确定了育才“三三四管理要务”。

1.加强三大建设, 构筑学校发展支柱。首先是干部队伍建设。学校采取的是董事会领导下的校长负责制, 实行校长全面负责, 党组织为政治核心, 教代会参与民主管理的内部管理机制。实行目标责任制, 不断增强班子的行政执行力, 提高班子管理效能。在分工上做到优势互补、因人制宜, 个个勤政治校、作为到位。其次是教师队伍建设, 着力建设学习型团队, 培养魅力型教师。一是有针对性地请教育专家、优秀班主任作报告, 搭建交流平台;二是安排好教师参加校内外培训学习和观摩研讨活动, 探索新课程理念下的教育教学工作, 提高课堂教学的有效性。三是在教干选拔、职称评定、评先评优方面向优秀教师和班主任倾斜。第三是制度建设。学校力图用完善的规章制度来规范办学行为。一是修订学校管理制度, 改革考核评价方法, 根据不同的岗位特点提出明确的目标要求, 坚持过程检查和期终全面考核相结合的方法, 加大绩效考核力度。二是建立中层以上领导干部考评体系, 实行诫勉制、末位淘汰制。三是实行学校工作汇报制、领导随机听课制、教学质量定期检测制度。四是建立行之有效的听课制度, 加强教师间的学习交流。

2.强化三项重点工程管理, 促进学校健康发展。首先是教学质量管理工程。突出教学“六认真”管理主线, 提高管理效能;健全学校教研体制, 落实教研活动;重视教师综合素养的提高, 促进教师的专业成长。建立学校教学质量检查基本制度, 提高教学质量监控能力。加强学生的学风培养, 形成自主的学习氛围;加强学生的学习心理辅导, 增强学生的学习信心。其次是素质教育管理工程。学校把素质教育与德育相结合, 与课外活动相结合, 与传统礼仪教育相结合, 与主学科培优补差相结合。既赋予素质教育抽象的外延, 又丰富它深刻的内涵。把育才学校办成具有特色教育的学校、全县的标杆、素质教育的品牌学校。最后是学生管理工程。随着教育改革的不断深入和发展, 必须建立新型的师生关系。李校长告诫每一位老师, 必须审时度势, 认真研究教育的对象——原汁原味的学生状况, 思考他的心理需要等因素。教育的意义已不再是过去的教书育人, 而是教会读书、教会做人、培育心灵。

3.做好四件实事, 提高师生幸福指数。一是创造条件, 提高教职工福利待遇;二是品种多样, 提高师生生活水平;三是加大投入, 提升办学水平;四是保证师生安全, 改善住宿条件。这四项工作的满意率比较高。尤其是学校克服许多困难, 解决了大多数教师福利住房问题, 得到业内人士的普遍好评。

特色立校, 以德育人

一个好的校长就是一所好的学校, 一所出色的学校总是跟一个出色的校长联系在一起的。育才学校强调“特色立校, 以德育人”, 体现了李校长的教育理念。在校容校貌方面, 把校园设计成一张名片, 追求立意深、创意新, 使校园硬化、亮化、绿化, 达到美化;二是把校园当作一本书来创作。建设高品位的校园文化, 充分发挥环境育人功能, 以鲜明正确的导向鼓舞学生, 以内在的力量凝聚激励学生, 以独特的氛围影响规范学生。学校还集中财力添置和创建图书阅览室、多媒体教室、计算机教室, 完善宣传橱窗、黑板报、图书室、广播站等文化教育阵地, 体现育才学校的个性魅力和办学特色。