检察院信息选题初探

2024-06-08

检察院信息选题初探(共10篇)

检察院信息选题初探 篇1

检察院信息选题初探-创新思维巧选题

检察院信息选题初探-创新思维巧选题

认真进行选题是做好信息工作的关键之一。多角度、多侧面地搞好信息选题,需要打破固有的思维框架,创新思维方式,发现题眼,捕捉亮点。

一是求异思维。所谓求异思维,就是求新求异,广开思路,打破常规,全面思考,立体分析,揭示事物新奇、独特、深刻的一面,从中发现信息。说通俗点就是找“不同”、找“亮点”、找“闪光点”。有没有求异思维是能不能写出好信息的关键。有了求异思维,能把常人眼里的一般性材料写出特色;没有求异思维,即便是极富特色的材料也有可能给写得平淡如水。曾经有一条信息,基层院报来的时候标题是:“我院批捕一起组织、强迫、容留、介绍卖淫案”,因为这一类信息较多,当时并没有引起注意。而后来市院侦查监督处所报的标题是:“我市检察机关监督立案一起组织、强迫、容留、介绍卖淫案。涉案5名犯罪嫌疑人被逮捕”,信息人员一看,这是必报信息,立即转发报至上级院,后来上级院也转发了这条信息。为什么一条信息会给人两种截然不同的感觉?主要还是写作者的思维方式问题。一个运用常规思维,展示的是平平常常、普普通通的一面——批捕了一起案件。另一个运用求异思维——普通的一起批捕案件是没有多少价值的,但通过检察机关立案监督,公安机关再立案报捕,性质就不一样了。此后,信息人员又将5名被告人判决情况编发信息,上级院再次转发采用。

怎么样做到求异思维呢?一是纵向比较。以历史数据为参照物比,看事情的时候,不要静止地看、孤立地看,而是要把这件事放在历史的坐标上,与过去比较、分析,找出事物的不同点。一种是横向比较,以兄弟单位为参照物,自己优势和特色在哪里?找出来就是题眼。比如说都是搞反贪工作,如果案件数量多,那就围绕如何扩大案件线索渠道,加大工作力度来选题;如果案件数量不多,但大要案多,侦查终结数、判决数高,就从确保案件质量选题;如果数量不多,大要案也少,但窝案串案查得多,那就可以围绕如何查办窝案串案来写;如果案件数量、特点都不行,但有一起案件办得非常漂亮,也可以围绕“怎么侦破某某案件”来做文章。总之,通过求异思维来选题,总是有很多东西可以写的。

二是逆向思维。逆向思维就是从相反的方向来观察事物,颠倒过来进行思考的方法。当顺向思维不能发现信息的着力点时,不妨换一个角度,从与通常相反的方向进行思考和分析。怎么理解逆向思维?古时候,有一位老太太,她有两个儿子,大儿子是染布的,二儿子是卖伞的,她整天为两个儿子发愁。天一下雨,她就为大儿子发愁,因为不能晒布了;天一放晴,她又为二儿子发愁,因为伞卖不出去。老太太总是愁眉紧锁,没有一天开心。有个人就劝她,为什么不反过来想呢?天一下雨,你就为二儿子高兴,因为可以卖伞了;天一放晴,你就为大儿子高兴,因为可以晒布了。老太太这样一想,果然豁然开朗,天天乐呵呵的。这就是逆向思维。

同样,在工作中利用逆向思维,也有许多信息可以挖掘。一次,市院组织到基层搞工作调研,一个基层院的同志发牢骚说,纠正超期羁押是最近一段时间政法部门的工作重点,别的地方纠正超期羁押成效显著,又是发信息简报又是介绍经验,看起来工作轰轰烈烈,但他们那里在驻看守所检察室和看守所同志的工作努力下,一直没有出现超期羁押问题,自然没有纠正超期羁押的经验。当时,市院的一位领导就批评业务部门和办公室的同志,为什么老想着总结纠正超期羁押的经验?看守所没有超期羁押,那不就是说明我们的监所检察工作做得好,防患未然,监督有力,为什么不从这个角度总结一下呢?这样对全市更有借鉴意义。后来,这个基层院总结了一个“三三制”预防超期羁押的经验,效果不错。这就是逆向思维发现的经验。

还有,工作做得不太好的,也可以用逆向思维选题,剖析原因,为什么做得不好。如一个院预防职务犯罪工作起色不明显,他们就写了一个信息:预防职务犯罪工作亟待解决三大问题:宏观立法滞后,机构不健全,配合不够;一个院在引导公安机关侦查取证工作方面较为一般,他们就总结了一篇信息:引导公安机关侦查取证存在几个方面的困难:定性建议落实难、全面收集证据难、引导的度把握难等。

三是发散思维。美国心理学家吉尔福特说过:“人的创造力主要依靠发散思维,它是创造思维的主要成分。”发散思维是以一个问题为中心,向四面八方拓展出去,在多方向、多角度、多层次、多维度上展开思考。说通俗一点,也就是“一题多写”。发散思维用到信息选题上,就是在反映成绩或问题的时候,不要单从一个方面来看,要多角度、多层次地写。譬如公诉工作,一个基层院写他们连续5年公诉案件有罪判决率100,从加强与侦查和审判部门的配合、加强监督制约、全面审查证据、研究总结经验四个方面切入;一个院也是写连续4年确保公诉案件有罪判决率,但他们从三个机制写起:健全公诉引导侦查取证机制,内部监督制约机

检察文献信息咨询服务模式初探 篇2

关键词:检察文献 信息咨询服务 知识服务

随着网络信息技术的飞速发展,当前图书馆文献服务应从单一指导用户查找相关文献,向充分开发和利用文献的知识服务模式转变。知识服务是指从各种显性和隐性知识资源中按照人们的需要有针对性地提炼知识,并用来解决用户问题的高级阶段的信息服务过程。其特点在于,它是一种面向知识内容和解决方案的服务。信息咨询服务是知识服务的一种基础形式。信息咨询服务以信息媒体中的信息资源为对象,结合特定用户的信息需求,以信息开发为手段,利用各种参考工具、检索工具及有关文献,对信息进行分析、综合、浓缩、转换与创新等一系列工作,为用户检索、揭示、提供文献及文献知识或文献线索。

一、检察文献服务支撑模式现状

国家检察官学院图书馆的检察文献服务一直以来都以馆藏特色实体文献以及外购数据库为支撑,主要提供单向的文献查询、获取服务,缺少信息反馈与互动性。中国检察文献中心力争在整合各种特色资源的基础上为整个检察系统提供文献信息保障,包括电子平台服务、信息咨询服务、个性化服务、文献深度开发特色服务等。

信息咨询服务在国内主要公共图书馆和高校、科研院所图书馆中已较为成熟,但在大部分专业图书馆才刚刚起步。截至目前,检察文献信息咨询服务模式的探索已有两个具代表性的实例:

1.职务犯罪研究文献目录收集。以国家检察官学院职务犯罪研究所整理的《职务犯罪研究文献目录收集框架》为导引,利用国家检察官学院图书馆书目检索系统、中国知网、国家图书馆等平台,检索从1997年至今的相关专著、优秀博硕士论文、核心期刊论文,并按职务犯罪研究的四个板块提交索引目录与原文,为职务犯罪研究所编写《职务犯罪前沿问题研究综述》做好基础性工作。

2.《人民检察院组织法》修改资料汇编。以最高人民检察院法律政策研究室整理的《<人民检察院组织法>修改主要问题清单》为导引,利用文献中心馆藏资源及外购数据库电子资源,检索相关论文和图书,并从中筛选有价值的文献资料进行整理汇编。最终汇总了206本图书,788篇论文,按主题分为26个一级文件夹,下含图书目录索引、论文目录索引和论文,报送最高人民检察院“《人民检察院组织法》修改专班”参考。

二、构建检察文献信息咨询服务模式的现实必要性

检察理论研究是检察工作创新发展的基础和先导,理论研究离不开大量的检察文献资料。曹建明检察长指出,检察文献中心的成立为更好开展检察理论研究搭建了一个很好平台,要借助这平台加强检察理论研究,多出高质量研究成果,建成全国最有影响的检察理论研究基地和专业化的检察智库。检察文献中心要面向全体检察理论研究人员,提供全面的查询、检索服务,不仅是储存文献资源的场所,更要成为发掘、创新和应用检察研究成果的平台。因此,检察文献信息咨询服务模式构建的必要性和紧迫性不言而喻,在完善图书馆服务功能和提高图书馆服务水平的同时,也为用户提供了更为方便、快捷和准确的服务。

三、检察文献信息咨询服务模式构建

(一)确定服务内容

根据检察系统用户的具体需求和检察文献的资源特色,结合初步实践经验,检察文献的信息咨询服务可包括:定题检索、专题资源库、文献综述等。

1.定题检索。根据用户的科研需要,对用户事先选定的主题,利用关键词定期或不定期进行文献跟踪检索,把经过筛选的最新检索结果,以书目、索引、全文等方式提供给用户,为用户提供从课题前期调研、开题立项、项目进展中和成果验收全过程的文献检索服务。

2.专题资源库。根据用户需求,系统收集用户关注领域国内外相关专著、期刊论文、学位论文等文献信息,加工信息资源,提供二次文献或全文,辅助建立专题、专项数据库或数字产品。

3.文献综述。依托丰富的文献资源和法律专业背景的咨询人员,根据用户需求,在全面检索文献的基础上,对文献进行进一步整理和加工,并加以分类、总结,撰写文献综述。

(二)服务对象和范围

1.服务对象。初期以国家检察官学院内设科研机构和教职工为主,模式较为成熟后,在条件允许情况下可推广至学员以及其他检察系统内人员。

2.服务范围。检察系统内的研究课题,初期以服务国家检察官学院内课题为主。

(三)服务流程概览(用户)

1.规则制定。为更好服务用户、厘清权责关系,制定《检察文献信息咨询服务规则》,并附《信息咨询服务申请表单》。

2.服务申请。用户提出服务申请,填写信息咨询服务申请表单并提交,检察文献中心工作人员与申请人须做有效的双向沟通,商定检索完成时间、检索结果提交方式、参与人员保障方式等。

3.成果提交。工作人员按用户要求方式提供服务,最后向用户提交索引或全文等形式的成果。

4.建立咨询档案。对咨询工作完成后,工作人员通过登记用户基本信息和联络方式,记录咨询起止日期、内容,提交资料的名称、形式、来源、文种、数量及采用的技术手段,用户对咨询的反馈,并附原始检索式。咨询档案一方面备以查阅、统计和总结,另一方面可作为衡量咨询服务质量的依据。

(四)服务技术方法及细节要求(检察文献中心)

受理咨询时,工作人员通过口头、书面、电话等方式初步了解用户要求。受理后,工作人员对课题情况、用户要求做具体调查。确定解决问题的初步方案和方法,如选择检索工具(电子数据库)和参考工具书,确定检索标识、检索途径、检索方法、进一步提取关键词和编写检索式等。在用户所需文献来源范围内进行检索,每种来源范围独立成表。将获得的结果直接通知用户,检验效果,听取反映,以便修正检索方案,进行深查或再查。经过一系列文献调查、查找、鉴别,获得用户需要的文献或文献线索后,进行登记、汇总、整理、编排,按照申请人列出的索引项及其他索引要求编制索引表。答复咨询的方式,依课题性质和用户需求而定。或直接提供答案,介绍有关参考工具书;或提供专题书目与二次文献资料;或直接提供原始书刊资料、文献复制品;或提供网址。

四、构建检察文献信息咨询服务模式的几点要求

(一)人才储备

检察文献信息咨询服务涉及到检察各类文献的收集、管理和运用,不仅涉及检察理论、检察史,也涉及图书馆学、档案学、文献学、目录学等许多方面。故而检察文献的信息咨询服务对服务提供者的素养要求极高,最好同时具有法学与图书情报学专业背景。中国检察文献中心可采用内部培养和外部引进相结合方式,培养图书馆员把众多分散的检察文献收集好、管理好、运用好,最大限度发挥文献的价值。

(二)合作交流

树立共建共享发展理念,加强行业内交流合作。从资源建设到提供信息咨询服务,都必须秉承“请进来、走出去”的理念,充分利用开放获取资源和其他高校图书馆、档案馆、法学会图书馆、研究所图书馆等馆藏,最大限度满足用户信息咨询需求。

(三)专题数字馆藏建设

检察院信息材料 篇3

一、创新“以人为本”的用人机制。该院在干部的选拔和任用过程实现“一个突破”,做到“三个坚持”,即突破过去的论资排辈、唯资历论的用人观,坚持能者上、平者让、庸者下的原则,把好干部的“入口关”和“出口关”;坚持“德、才、勤、能、绩”全面突出的用人标准,把勇于开拓创新、真抓实干的领导型人才选用到干部岗位上来;坚持公开竞聘的选拔方式,通过笔试、面试、评委打分、党组考核、群众评议等综合评定的规范程序选聘干部。选聘过程中,聘请市、区人大和政法委领导做评委,做到了评聘分开,进一步体现了公平、公正、合理、合法。强化了干警的整体素质和工作能力。

二、创新以“三化管理”为内容的管理机制。该院在干部管理工作中,一是坚持规范化管理。实施了干部“两标考核制”,即根据省院、市院两个工作目标考核,确定考核项目内容及打分标准后,由检察长同主管检察长、主管检察长与科室干部签订目标责任状,形成一级抓一级、层层负责的责任体系,保证工作目标的有效完成。设专人负责根据干部当月两项目标完成情况进行评估,将考核结果发布到局域网上,进行公开、透明化管理。年终考核时结合工作情况和平时考核结果进行综合考评,计算出干部工作的得分,进而为干部的评职定级提供科学的依据。二是坚持人性化管理。体现在以人为本的管理工作理念。领导干部带头转变工作作风。院检察长多次深入到实际办案和接访工作中去,为办案排除干扰,解决困难,使积累疑难案件和涉检访案件全部得到了解决。三是坚持制度化管理。把制定、完善干部管理制度作为规范干部言行、激发工作活动的重要课题,改变过去写到墙上应付检查的形式主义,从实际工作需要出发,制定和完善切实可行的规章制度。如制定的学习制度、干部晋职晋级制度、目标考核制度、末位淘汰制度、奖惩制度等,既推动了工作,又体现了公平、公正。

三、创新“三位一体”的监督机制。该院确定的“三位一体”监督的主要内容包括:一是自我监督。切实发挥领导监督作用,通过签订目标工作责任状,由党组成员对中层干部进行督导;由纪检、政工部门的监督;通过开展党风评议、自查自纠活动、学习教育活动,帮助、教育干部保持清正廉洁。再是发挥民主监督,通过党员干部的述职述廉,让群众打分评议,检验领导干部的思想、工作和廉洁自律情况。二是人大监督。主动聘请人大监督员对领导干部的执法、执政工作、人事制度、重大活动、廉政建设等进行有效监督,切实把人大监督渗透到实际工作中去。三是社会监督。将干部的选拔、任用结果通过各种媒体进行公示,公开征求社会的民众意见,并由纪检、政工部门设立检察干部违法、违纪举报信箱和举报电话,对群众举报的问题,由纪检、政工部门进行认真的核实处理。建立了家庭包保责任制,由检察院和干部家属签订廉洁自律包保责任状,将干部八小时工作外的活动置于家属的监督之下。有效规范了干警八小时以外的行为,遏制了干警不规范行为的发生

陇南市徽县检察院党组一班人在实践中形成了只有做到自身正、自身硬、自身净才能带好队伍,干好检察工作的共识,使抓领导干部廉洁自律工作进入了常态化。

抓思想教育增强廉洁自律自觉性。通过加强学习教育,努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性,增强政治观念、组织观念、纪律观念,提高科学决策、民主决策的能力和严格遵守八个“禁止”、52个“不准”的自觉性。

不断完善集体领导制度和议事规则。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度,完善党建工作目标责任制等。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项均由集体研究决定,对不起诉、不批捕、重大疑难案件一律交检察委员会研究决定,从

源头上防止腐败现象的发生。

坚持领导班子民主生活会制度。把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容,并邀请市院纪检组和县纪委参加各项制

度的制定,进一步加强党内监督。

认真接受陇南市检察院纪检组、县纪委的指导和监督。对于涉及落实上级党风廉政建设的重要会议、重要工作措施及“三重一大”事项的研究、民主生活会均邀请市院纪检组、县纪委参加,并认真落实市院纪检组、县纪委提出的指导意见。定期向市院纪检组、县纪委汇

报党风廉政工作,自觉接受监督。

坚持重大事项报告制度。坚持和完善了重大事项报告制度,领导干部廉政勤政制度等。

实行干部谈话制度。将廉洁勤政、执法执纪、安全防范作为谈话的主要内容,坚持定期召开党组专题民主生活会集体谈;检察长与其他党组成员、党组成员与分管的部门负责人、部门负责人与所管辖干警个别谈;一级抓一级,各负其责,常抓不懈。

开展专项检查规范从检行为。根据党风廉政建设的要求,定期从六个方面:检查党员领导干部利用职权和职务影响力谋取不正当利益,私自从事盈利性经营活动,违反规定干预和插手市场经济活动,利用职权和职务影响力为亲属及身边工作人员谋取利益,违反规定选拔

计算机信息管理专业毕业论文选题 篇4

内容说明:网络规划与设计;网络系统组建与使用;网络操作系统安装与配置;网络安全管理中的访问控制技术、数据加密技术、防火墙技术、网络安全协议、网络安全管理工具。参考课题:

1.中小企业的网站建设 2.网站管理与维护初探 3.网上交易安全问题探讨

4.windows server环境下使用ASP及asp.net建立的网站架设过程及其比较。

5.windows server环境下PHP网站架设方法及其维护。

6.江西先锋软件职业技术学院建立域管理服务器的可行性分析及设计方案。

7.江西先锋软件职业技术学院建立无线网络的可行性分析及建设方案。8.江西先锋软件职业技术学院校园无线网络管理方案设计。9.江西先锋软件职业技术学院建立DNS服务器的方案。选题方向二:网站设计与开发(设计类)

(1)静态站点设计:从网站的视觉效果出发,进行网站策划、创意设计,制作出具一定形象和风格的站点。大致可以从以下几个方面考虑:网站整体建设方案、网站CI策划方案、网站美术视觉效果布局设计、网页切片技术的应用、css+div网页排版设计、网站模板框架规划设计、网站个性FLASH设计、企业旗帜BANNER设计。

参考课题:大致可以从以下几个方面考虑: 1.网站整体建设方案 2.网站CI策划方案

3.网站美术视觉效果布局设计 4.网站模板框架规划设计 5.网页切片技术的应用

6.div+css 网页排版设计方案 7.网站个性FLASH设计 8.企业旗帜BANNER设计(2)动态站点开发:结合实际情况,从网站的功能实现出发,进行数据库制作、程序编写,制作出功能性和可靠性较强的实用型站点。参考课题:

1.基于Intranet的学生作品展示及评分系统 √大致从以下几个方面考虑: √用户注册与登录模块

√学生作品上传模块(会员有权上传作品)√学生作品展示模块(任何用户有权游览作品)

√用户评分模块(会员才有权评分,每个用户对某一作品只能评分一次)√学生作品管理模块(管理员可以对上传作品进行分类、审核与删除等操作)2.精品课程平台设计与制作 大致从以下几个方面考虑:

合理布局精品课程所列项目,适度选取合适的图片,制作用户界面美观、耐看

动态管理站点栏目

√资源上传模块(管理员有权上传教案、课件等)√资源下载模块(会员有权下载教学资源)√会员管理模块 √在线答疑模块 √新闻发布模块 √公告栏模块

3.文件管理系统设计与制作 大致从以下几个方面考虑: √文件上传模块 √文件查询模块 √用户权限控制模块 √文件下载模块

4.人力资源网网站设计与制作

5.基于WEB的电子商务系统的设计与开发

大致从以下几个方面考虑:

√产品查询发布模块

√购物定单模块

√库存管理模块

√销售服务模块

√会员管理模块

√新闻发布模块

√公告栏模块

√在线咨询模块

√网上调查模块

√用户反馈模块

√论坛模块

√聊天模块

√邮件列表模块

6.基于WEB的企事业单位信息管理系统的设计与开发

大致从以下几个方面考虑:

√人力资源管理模块

√进、销、存管理模块

√业务管理模块

√库存管理模块

√财务处理模块

√工资处理模块

√报表处理模块

7.基于WEB的校园信息管理系统的设计与开发

大致从以下几个方面考虑:

√学校网站

√远程教学系统

√学生信息管理系统

√多媒体课件系统 8.题库制作及管理系统开发

大致从以下几个方面考虑:

√用户管理模块(用户注册、用户登录、用户管理等),要求:分三级用户进行管理,超级用户只管理用户;管理员用户可以对题库中的题目进行审核、修改、删除;注册用户可以制作题目、修改、删除自已的题目。

√题库制作模块,能完成各种类型题目制作工作,要求:至少能完成单选题、多选题、是非题、填空题、简答题和操作题制作任务。

√题库管理模块,能对题库中的题目随机抽取,组卷之后,能在计算机上答题;也可以生成Word文档,组成纸质试卷。选题方向三:数据库编程 1.考试题目录入系统

知识与技能要求:掌握软件设计知识,以及应用ASP.net或VB.net、JSP数据库系统(SQL2005)编程知识.

完成形式及要求:设计一个系统:以单机方式录入不同的科目、不同典型的考试科目,存储在相应的数据库中,并能浏览各科目的内容,同时能打印出来.最后以论文形式写出设计过程,最好能用程序实现该系统. 2.网上书店

题目说明:使用JAVA或NET开发基于WEB的网上书店销售系统,具有信息发布、书籍介绍、搜索、书籍管理等功能.

知识与技能要求:熟悉JAVA或NET平台开发技术,熟悉数据库相关技术. 完成形式与要求:论文

演示系统 3.计算机科学技术学习网站

题目说明:建立一个网站、网站的内容是关于计算机科学各门课程,及最新科技和动态的,便于学生交流和学习。

知识与技能要求:会网页制作,能够运用ASP、PHP或JSP进行站点的建立,对计算机科学技术的基本课程的了解,作为网站的内容。

完成形式及要求:首先能按照论文格式要求写出论文、再能按照论文内容建立一个计算机科学技术学习网站。4.音像出租、销售系统

题目说明:建立一个小型音像的出租、销售系统。具有会员管理、营业员管理、销售、出租、退货等功能。

知识与技能要求:熟悉一门编程语言,对数据库进、销、存一体的信息化管理系统有一定了解。

完成形式及要求:在完整书写论文的基础上建立一个可对碟片管理会员建立数据库的系统。

5.基于Web的图书管理系统

题目说明:采用Web技术实现图书管理,如图书的采编入库、清除库存、借阅、归还等。

知识与技能要求:Web服务器的架设与配置;JAVA的Web程序实现,SQLserver的配置。

完成形式及要求:系统实现、建立一个图书管理系统的完成,完成论文一篇。6.商品销售管理系统

题目说明:在现代社会中,商品交易是一种经常性的活动,商品销售管理系统就显得重要。通过本系统是设计,可以实现对商品销售活动的一切管理。知识与技能要求:

1、商品入库信息管理,包商品信息的添加、删除、查询、修改、浏览等功能。

2、供贸商品信息管理,包括供贸商信息的添加、删除、查询、修改、浏览等功能。

3、商品销售汇总统计,即可按时间或类别汇总商品销售数据。

4、打印输出

完成形式及要求:系统设计代码与相关文档。8.工资管理系统

题目说明:本系统主要由“工资录入”、“工资查询”、“工资打印”与“系统维护”五个重要部分组成,其中“系统维护”可包括:系统密码的维护与修改、系统数据的转入与转出、初始化系统数据等,可根据实际需要决定。知识与技能要求:熟悉关系数据库程序设计与开发。完成形式及要求:系统设计代码与相关文档。9.实用电子商务网站建立

题目说明:和具体商家联系,建立一个功能齐备达到电子商务网站 知识与技能要求:动态网页设计、图、动画、图象处理软件。完成形式及要求:网站、论文

10.在线购物网站用户界面设计实现

题目说明:设计并实现在在线购物站点用户交互界面。

知识与技能要求:软件工程、网站设计制作知识及相关工具使用。完成形式及要求:论文。

要求:

1、学生应根据自身和工作实际情况,选择以上参考题目或自拟题目(范围过大的题目应该增加副标题)完成毕业实习报告。

检察院信息6月2日(本站推荐) 篇5

5月31日我院开展对标先进工作总结会,广大干警针对重庆市开县检察院的工作成绩,结合自身实际,展开自我剖析。院领导要求:

一、要充分认识在全院开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”活动的必要性和重要性,切实把思想统一到县委的部署要求上来。此次活动的开展是全面推动检察事业又好又快发展的需要,也是加强全院干警工作能力的现实需要。

二、切实找出差距,增加忧患意识,切实提高服务本领。对照这些差距,认真学习,学以致用。

社区检察官工作机制初探 篇6

检察工作的宗旨是要为人民服务,基层社区就是人民群众生活之处。检察工作要深入群众,就必须要走进基层、走进社区。基层检察院作为检察机关的最前沿阵地,承担着最基础同时又是最具体的各项检察工作,在构建和谐社会的大时代、大背景之下,基层检察院利用自身的司法资源,在基层社区的建设发展中,派出检察官进社区,建立社区检察官工作机制,是基层检察工作的一种创新式的探索,更是检察机关为人民服务方式的一种有益的创新。

社区的工作同样以为社区群众服务为宗旨,并在这个基础上,不断地发挥能动性,充分利用一切可以利用的资源,不断创新、完善着社区的管理,因此,社区检察官这一形式的出现,正是为社区工作的管理创新注入了新的内容,把社区工作的服务上升到一个更高的层次。

苏州市虎丘区人民检察院自2011年起,创立了社区检察官工作制度,一方面把检察工作的触角深入社区,服务群众,挖掘了新时期检察工作的内涵;另一方面,在社区检察官工作机制在社区顺利开展后,同时也丰富了社区的服务工作,为社区工作的管理创新添加了法律服务的元素。

一、社区检察官工作机制符合社区工作管理创新要求,拥有强大的生命力

基层社区的人民群众需要检察官能走进社区,基层社区工作管理创新的特点也要求引进社区检察官,这是检察官进社区这项工作的立足点。

随着社会城镇化的发展和现代化程度的提高,社区(村)里的群众也已经逐步告别传统的农业耕作,正在完成着他们职业的蜕变,由传统意义上种地的农民转变为城镇社区的居民。他们的职业开始分散,有的成了私营业主,有的成了企业的员工,有的成了社区的管理者等等。这种职业的转变,使得他们的社交范围不断扩大、社交内容不断丰富,从而不可避免地参与到各种法律关系之中。

与此同时,我们的基层社区居委会等组织受客观因素的影响,通常不能像提供社保、失业救济等必要社会服务一样,提供法律方面的服务。从而就逐渐产生了这样一个矛盾:社区群众日益增长的法律服务需求不能在基层社区组织那里得到及时、有效的满足、解决的矛盾。

因此,社区基层组织需要引进社区检察官解决上述矛盾,它有利于维护社区基层的平安与稳定,能够丰富、完善社区基层机构管理服务的体系,解决诸多社区群众的真实需要。

以苏州市虎丘区人民检察院的社区检察官工作为例,检察院的16名检察官,被辖区内各个基层社区居委会聘为社区检察官,每周利用半天的时间,走进社区,直面群众,接受社区群众的咨询、建议、提问。在2011年期间,共接受群众的法律相关咨询300多人次,化解社区居民矛盾26例,其中通过做工作平和地解决通安镇老上访户的拆迁上访问题3例,为创建“平安高新区”做出了自己的努力,在丰富社区基层管理服务内容的同时,也得到了社区群众的好评。

二、社区检察官工作机制,紧扣基层社区工作实际,立足法律职能依法开展

检察机关是法律监督机关,自身的工作自然更应当依法而行。检察官进社区工作,不是要在现有法律之外去增加基层检察机关的职能,而是将基层检察院现有的工作职能充分地和社区机构的管理、服务结合起来,在法治原则的指导之下,走出一条检察创新、社区管理创新之路。

社区检察官工作机制的主要内容可以从以下几个方面开展:

1.积极搜集反贪污、渎职案件线索

近年来,反贪污、渎职案件的线索少,一直是困扰基层检察机关的一个难题,为此不少地方的检察院也做了不少工作,比如开展举报日活动、增加网络举报等等。这些措施都有一个特点,就是比较被动,而与之相反,检察官深入基层,走进社区,走到群众中去,则更加主动。

在很多情况下,有些群众掌握了一些贪污、腐败案件的线索,却没有什么主动的意愿去举报,但会在平时的闲谈之中和别人讲,以发发心中的不平。这些情况很多容易被社区居委会掌握,但是通常社区在掌握情况后,没有合适渠道、也没有积极性向司法机关反映。检察官进社区,就是要充分利用社区居委会这个平台,挖掘社区工作者的能动性,一旦发现有价值的线索,及时转交反贪污、渎职部门处理。这既是检察工作的延伸,同时也是社区基层管理创新的探索。

2.最先受理人民群众的控告申诉

事实证明,很多群体性事件都有一个共性,就是群众与管理者的矛盾在产生一开始,没有得到足够的重视、认真的对待和耐心的化解。社区检察官工作机制的存在,就是将检察机关的力量,和社区基层组织的窗口联合起来,在第一时间,去了解群众的困难,去直面群众的诉求。将其中涉及检察院管理职权范围内的控告申诉,第一时间受理,化解矛盾;对自己不能立即处理的,也要将情况及时反馈给院控告申诉部门处理,坚决不让矛盾扩大化。对于遇到的非涉检控告、申诉,也要及时将情况转交给有关政府部门处理。

这样的做法,既是把检察院的控申工作推到了第一线,同时也是让社区机构的管理、调解工作进一步落实到了深处。

3.充分发挥法律优势,做好青少年维权工作

青少年是国家未来的栋梁,他们的健康成长直接关系到国家的未来与发展。社区检察官走进社区,就要为社区青少年的成长提供必要的、有力的法律保障。为此,社区检察官可以走进校园,以案释法,让青少年学生更加懂得保护自己,学会运用法律的武器来维护自己的合法权益。

比如,学校周围针对一些学生的寻衅滋事、强拿硬要是一个老大难的问题,青少年学生限于自己的年龄、认知,在受到这样的不法侵害时,有人选择沉默、委曲求全,结果导致不法侵害一次又一次在其身上发生,严重影响了其身心健康和成长。苏州市虎丘区人民检察院社区检察官针对这种情况,通过在基层社区举办讲座,指导青少年要保护自己的人身安全,遇到不法侵害避免直接对抗遭到伤害,鼓励青少年及时向家长、学校、社区机构、社区检察官反映情况。同时,虎丘区人民检察院还向公安机关发出检察建议,建议公安机关严厉打击该类违法犯罪情况。除此之外,社区检察官在基层社区组织的协助下,还能组织广大师生去法院旁听类似案件的开庭,做好警示教育活动。

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4.加强宣传,做好职务犯罪的预防工作

职务犯罪预防工作也是检察机关的一项重要工作,它做得好,能有效减少职务犯罪,大大节约司法的成本。社区检察官进基层,基层社区机构也正好利用这样的契机,向广大社区群众做好有关职务犯罪预防的宣传工作,减少了职务犯罪的发案率。

社区群众尽管他们本人不是职务犯罪预防的直接对象,但是,他们的家人、他们的朋友可能就是职务犯罪的潜在对象。比起召集那些职务犯罪潜在对象,面对面地做一次宣传,显然,亲人和朋友的劝导更加会有效果。

针对这样的状况,苏州市虎丘区社区检察官精心创作了“职务犯罪预防三字经”,并且申报了著作权专利,然后做成了鼠标垫等群众生活中易于接触的物品,免费发放给社区群众,这样既给群众生活带来方便,也起到了宣传职务犯罪预防的效果。

当然,社区检察官在社区进行的职务犯罪预防的宣传,不会看到直接的立竿见影的效果,但它能缓解、减少职务犯罪的发生,这项工作在检察官和社区机构的共同努力下,工作成效将日益显现。

5.为社区群众提供无偿法律咨询以及力所能及的法律援助

基层社区机构自身的力量通常有限,面对社区内很多需要保护的困难家庭,往往心有余而力不足,这对社区管理工作的开展,提出了挑战。引进社区检察官,对他们来说也是解决了困扰,提升了社区服务的质量,同时提高了化解社区疑难问题的能力。

社区机构,通过社区检察官工作机制把检察官引进到社区里,等于是在社区机构里派驻了专业的法律顾问,极大程度解决了群众知法难的问题。现在群众对法律知识的需求很广泛,涉及刑法、民法、婚姻法、行政法、合同法等各个领域,社区检察官每个人都通过了国家统一司法考试,完全能够胜任这一工作。

苏州市虎丘区社区检察官们,不仅妥善完成了提供法律咨询服务的任务,还通过检察院同志自身的捐款,并且联系法律援助机构,在一年中为社区的刑事案件被害人家庭、生活特困家庭十余户送去了法律援助和物资援助。

三、社区检察官工作机制采取的具体形式

1.构建与群众面对面的交流机制。向社区派驻检察官,是检察工作触角的延伸,是真正为群众提供法律监督等服务,为此必须深入基层。具体可以每周固定时间,派出社区检察官在社区居委会,直接为有需要的群众提供法律服务:对群众反映的问题,能当场答复、解决的,一定要当场答复、解决;对不符合法律法规和政策规定的要求,也一定要细心、耐心地说明情况,确保每件咨询都有回复,每个问题都有处理的结果。

2.充分利用现代科学技术,加强检察官、基层组织、群众三者的联系。具体可以在社区居委会,设立专门的电脑,在社区检察官不在社区时,社区群众可以通过网络技术,和社区检察官及时通话、及时视频交流。让社区群众在需要的时候能够第一时间联系到社区检察官。

3.与其他部门,特别是基层社区机构建立协作配合机制。一方面,可以有所侧重联合公安、司法部门同志下社区接访,开展工作,多方位地把社区检察官的工作落到实处;另一方面,社区检察官应当充分利用社区居委会的力量,可以利用居委会对社区群众熟悉的优势,主动熟悉社区群众的情况,把自身的工作和社区管理服务的工作有机结合,这样才能事半功倍。

四、社区检察官工作机制的展望

社区检察官工作机制目前还不够成熟完善,只是处在探索阶段,全国很多家基层检察院在这方面都有着自己经验积累,但离形成一套法治、统一、成熟、高效的制度还有所差距。社区检察官工作机制要成为一个长期的法律制度在全国范围内推进,必须要拥有三个核心的要素:

1.司法服务为民的理念

检察机关作为国家的司法机关,必须抛弃自己高高在上,仅仅作为国家权力机关的认知。国家强调以人为本,司法最终服务的对象就是以人为本,检察机关的工作、服务对象最终也是人民群众。把人民群众放在心中,这样的理念只有真正落实到每个检察官的心中,社区检察官的工作机制才会拥有永不停歇的动力。

2.立法层面的支持

我国现阶段,基层检察院设立在县、区这一层面,相比较公安机关的派出所、司法行政机关的司法所、法院的派出法庭,都设在乡、镇、街道这一层面。这样的机构设置,天然地让检察机关的工作与基层社区群众有距离,不利于检察工作的开展。假设在乡、镇、街道这一层面设立检察所,把社区检察官各项工作的内涵都赋予检察所这个固定的载体上,形成一个长期、稳定的工作服务机构,相信一定能让检察院对社区群众的工作服务提升上一个新的水平。

3.检察官自身过硬的综合素质

通过国家司法考试,就有了成为一名检察官的资格,但这并不必然地就拥有了成为一名合格社区检察官的素质。一个社区检察官,不仅仅要有专业的法律知识,同时还要有一颗服务之心,热忱待人、主动沟通、善于协调。基层社区群众类型的多样性、复杂性,对社区检察官自身的素质提出了较高的要求;同时,这样的较高要求,也成为检察官锻炼自己法律水平、综合素质的场所。

五、结语

我们国家基层社区的法治建设任重而道远,是一项系统性、长久性的工程。社区检察官工作机制是检察院在社区探索的一种新的工作、服务机制,同时也是社区工作管理创新的一个重要内容。它在检察工作与社区管理创新工作两者之间探索、积累,寻找契合之处,目的是要在使用最小司法、行政资源的情况下,最大程度地把这两项工作都做好。

参考文献:

1.梁治平.法制在中国:制度、话语与实践[M].北京:中国政法大学出版社,2002.

2. 瞿琨.社区调解法律制度:一个南方城市的社区纠纷、社区调解人人信任机制[M].北京:中国法制出版社,2009.

3. 廖斌.社区法治建设浅谈[D].绵阳:西南科技大学,2005.

XX县检察院三亮三比信息 篇7

动创先争优活动

2012年1月2日在XX县人民检察院开展了一次党员亮身份、树典型活动,在XX县人民检察院3楼会议室,由检察院党组书记XX同志和纪检组组长XX同志主持。

在会议中党组书记XX同志指出:一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕当前维护社会稳定中心工作,把创先争优活动与自治区党委、地委关于维护社会稳定的决策部署紧密结合起来。二是在全院党员干部中开展 “三亮三比三评”(“亮观点、亮态度、亮立场”,“比团结、比纪律、比落实”,“评氛围、评发展、评稳定”)创先争优活动。三是进一步增进“四个认同”和民族团结,从内心深处激发各族党员干部职工热爱祖国、维护统一的热情和反对民族分裂、反对非法宗教活动的决心。

纪检组组长XX同志指出:全院干警要像XX同志学习。学习他的吃苦耐劳、兢兢业业、无私奉献、舍小家为大家的崇高精神。

检察院信息选题初探 篇8

(多选题参考答案)1.政府组织对大数据安全的需求主要包括:()(3.0分))

A.隐私保护的安全监管 B.网络环境的安全感知 C.大数据安全标准的制定 D.安全管理机制的规范等内容 我的答案:ABCD √答对

2.现在网络购物越来越多,以下哪些措施可以防范网络购物的风险?()(3.0分))

A.核实网站资质及网站联系方式的真伪 B.尽量到知名、权威的网上商城购物 C.注意保护个人隐私

D.不要轻信网上低价推销广告 我的答案:ABCD √答对

3.信息网络主要划分为()(3.0分))

A.互联网 B.涉密网络 C.非涉密网络 D.内网

我的答案:ABC √答对

4.如何防范钓鱼网站?()(3.0分))

A.通过查询网站备案信息等方式核实网站资质的真伪 B.安装安全防护软件

C.警惕中奖、修改网银密码的通知邮件、短信,不轻意点击未经核实的陌生链接 D.不在多人共用的电脑上进行金融业务操作,如网吧等 我的答案:ABC ×答错

5.大数据应用安全策略包括:()(3.0分))

A.防止APT攻击 B.用户访问控制 C.整合工具和流程 D.数据实时分析引擎 我的答案:ABCD √答对

6.为了防治垃圾邮件,常用的方法有:()(3.0分))

A.避免随意泄露邮件地址 B.定期对邮件进行备份 C.借助反垃圾邮件的专门软件 D.使用邮件管理、过滤功能。我的答案:ACD √答对 7.我们在日常生活中网上支付时,应该采取哪些安全防范措施?()(3.0分))

A.保护好自身信息、财产安全,不要相信任何套取账号、USBkey和密码的行为 B.网购时到正规、知名的网上商店进行网上支付,交易时确认地址栏内网 址是否正确 C.从银行官方网站下载安装网上银行、手机银行、安全控件和客户端软件;开通短信口令时,务必确认接收短信手机号为本人手机号

D.避免在公共场所或者他人计算机上登录和使用网上银行,退出网上银行时一定要将USBkey拔出

我的答案:ABCD √答对

8.在日常生活中,以下哪些选项容易造成我们的敏感信息被非法窃取?()(3.0分))

A.随意丢弃快递单或包裹

B.在网上注册网站会员后详细填写真实姓名、电话、身份证号、住址等信息 C.电脑不设置锁屏密码

D.定期更新各类平台的密码,密码中涵盖数字、大小写字母和特殊符号 我的答案:ABC √答对

9.在使用电脑过程中,哪些是网络安全防范措施()(3.0分))

A.安装防火墙和防病毒软件,并经常升级 B.经常给系统打补丁,堵塞软件漏洞

C.不上一些不太了解的网站,不打开QQ上传送过来的不明文件 D.经常清理电脑中不常用软件和文件 我的答案:ABC √答对

10.越来越多的人习惯于用手机里的支付宝、微信等付账,因为很方便,但这也对个人财产的安全产生了威胁。以下哪些选项可以有效保护我们的个人财产?()(3.0分))

检察院信息选题初探 篇9

一、我国检察机关提起民事公益诉讼的现状及相关立法

2012年修改后的《民事诉讼法》第55条规定:“对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”我国《民事诉讼法》首次规定了公益诉讼,加强对环境、众多消费者公益民事权利的保护。

(一)我国检察机关提起民事公益诉讼的现状。这几年,我国不少地方的检察机关在司法实践中对民事公益诉讼进行了有益的探索,并积累了一些经验。如2014泰州市检察院支持泰州市环保联合会诉江苏常隆农化有限公司等6家单位重大环境污染案,2014南通市检察院支持南通市环保公益联合会诉江苏省新农化工公司等7家企业环境污染案等。

我国首例由检察机关提起的民事公益诉讼案是1997年方城县人民检察院诉方城县工商所案,开了检察机关作为原告提起公益诉讼的先河。2008年广州市珠海区检察院诉洗水厂水污染案也颇有影响。2014年以来,江苏泰州、广东广州、贵州毕节等地的檢察机关作为原告提起的民事公益诉讼案件有逐渐增多的趋势。

(二)我国检察机关提起民事公益诉讼的相关立法。修改后的《民事诉讼法》对民事公益诉讼的主体资格进行了限制,检察机关并非法律规定的提起公益诉讼的适格原告。2015年1月7日开始施行的《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定:检察机关、负有环境保护监督管理职责的部门及其他机关、社会组织、企业事业单位依据民事诉讼法第十五条的规定,可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式支持社会组织依法提起环境民事公益诉讼。

十八届四中全会明确提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年5月5日,中央全面深化改革领导小组审议通过《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》。

现行法律没有明确赋予检察机关提起公益诉讼的权力,因此,检察机关作为原告向法院提起公益诉讼,需要人大的法律授权,获得公益诉讼人的主体资格。2015年6月25日,最高人民检察院提请全国人大常委会授权在北京、广东、江苏等地13省份试点公益诉讼改革。如果授权决定通过,今后检察机关将成为民事公益诉讼的适格原告。

二、国外检察机关提起民事公益诉讼考察

在大陆法系国家,检察机关维护社会公益的职能一开始就通过传统民事公益案件体现出来。后来,包括环境公益诉讼案件在内的现代民事公益案件同样体现了检察机关这一职能。法国早在1806年的《民事诉讼法典》中就对民事公益诉讼做了规定。第421条规定:“检察院得作为主当事人进行诉讼,或者作为从当事人参加诉讼,于法律规定之情形,检察院代表社会。”第423条规定:“除法律有特别规定之情形外,在事实妨害公共秩序时,检察院得为维护公共秩序进行诉讼。”(樊崇义:《诉讼法学研究》,中国检察出版社2003年版,第256页。)《日本民事诉讼法》规定,对于婚姻﹑收养﹑亲子案件,检察院可以提起诉讼。(刘志强:《论人民检察院提起公益诉讼之必要性和可能性》,载《兰州学刊》2003年第2期。)

在英美法系国家,包括环境权诉讼案件在内的现代民事公益案件是检察机关维护社会公共利益的集中体现。美国法典第28卷第547条规定,检察官对涉及联邦利益的民事案件,有权提起诉讼。美国的检察官可以代表政府行使诉讼权利,检察官在民事公益诉讼中,可以行使调查权,法官优先审理权以及和解权等广泛的诉讼权利以利于保障公益。俄罗斯联邦民事诉讼法第41条规定,如果检察长认为对保护国家或社会利益,或保护公民权利及合法利益有必要,有权提起诉讼或在诉讼的任何阶段参加诉讼。检察机关作为“最高法律秩序的代表”和“社会公益的维护者”,由其提起环境民事公益诉讼符合国际立法潮流。

以上可以看出,在英美法系国家以及大陆法系国家的司法实践中,检察机关提起民事公益诉讼在维护公共利益方面的作用是不可代替的,积极借鉴各国的先进经验和做法对于我国民事公益诉讼制度的建立具有重要意义。

三、我国检察机关民事公益诉讼面临的问题和困境

(一)法院在立案上缺乏法律依据。几乎所有的教材都将当事人特征概括为:(1)以自己的名义进行诉讼;(2)与案件有利害关系;(3)受人民法院裁判拘束。(江伟:《民事诉讼法》,高等教育出版社2004年版,第85页。)即,一个案件中的原告是否适格,一个重要的判断依据是看原告与案件有无利害关系,只有法律上的直接利害关系人才有资格提起诉讼,才能作为案件的原告。公益诉讼是为了维护社会公共利益,原告与案件没有直接的利害关系,按照传统的诉权理论,检察机关作为原告提起民事公益诉讼缺乏法律依据。虽然修改后的《民事诉讼法》对公益诉讼作出了规定,由于规定不明确,法院在立案时态度比较谨慎保守。立案时难在前几年制约了检察机关民事公益诉讼的提起。

尽管十八届四中全会明确提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度。今年5月份中央全面深化改革领导小组审议通过了《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》,但都不是法律规定。前文谈到的最高人民检察院提请全国人大常委会授权在北京、广东、江苏等地13省份试点公益诉讼改革,标志着检察机关探索建立公益诉讼制度已进入法定程序,立案难这个问题基本解决。

(二)举证方面难度较大。民事诉讼采用的是“谁主张谁举证”的举证责任模式,除一些特殊侵权案件适用举证责任倒置外,一般的案件都由原告承担举证责任。如环境公益诉讼中,原告必须证明被告的行为对环境造成了损害,提供证据证明污染修复、生态恢复等所需的费用等,这些都要通过专业的鉴定机构进行评估。但是,现有法律并未对相关鉴定评估机构、鉴定评估程序等作出规定,其中土壤污染、大气污染、水污染等还缺乏评估鉴定的技术规范和操作标准,鉴定难、举证难已成为困扰环境公益诉讼一大难题。检察机关要承担大量的举证责任,检察机关要委托鉴定机构进行鉴定,需要耗费大量的时间精力,这已经成为影响和制约检察机关提起环境公益诉讼的客观原因。

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(三)侵权行为与损害结果之间的因果关系难以认定。在环境公益诉讼案件中,企业排污行为极具隐蔽性,很难被发现,产生的损害结果较为复杂,从侵权行为的实施到损害结果的产生要经历很长时间,污染物对周围的群众、植物、环境的损害具有潜在性,因果关系的证明涉及生物、化学、医学等多个领域的知识,提起环境公益诉讼需要这些专业方面的人才。因果关系难以认定成为近年来许多环境公益诉讼难以获得法院支持的重要原因。

四、检察机关提起民事公益诉讼的相关问题分析

(一)检察机关在民事公益诉讼中法律地位的确定。检察机关在民事公益诉讼时,其法律地位如何确定?主要有四种观点:双重身份说、公益代表人说、民事公诉人说和原告说。双重身份说认为,检察机关在民事公益诉讼中既是原告又是法律监督者。公益代表人说认为,检察机关提起公益诉讼的目的是为了维护社会公共利益,检察机关作为国家法律监督机关,其法律地位应为公益的代表人。第三种观点将刑事公诉权理论引入公益诉讼中,认为检察机关提起民事公益诉讼时,是代表国家向法院提出追究民事违法者法律责任的诉讼请求,检察机关处于民事公诉人的法律地位。该观点混淆了检察机关在民事诉讼和刑事诉讼中的地位,不合符民事诉讼中原被告诉讼地位平等的诉讼理论。原告说认为,由于检察机关提起的是民事诉讼,民事诉讼的性质决定了检察机关提起民事公益诉讼时,其只能以原告的身份平等对抗被告,检察机关应处于原告的法律地位。笔者赞同这种观点。依照民事诉讼的一般原理,原被告双方在民事诉讼中诉讼地位平等,享有相同的诉讼权利,法院平等地保障双方当事人行使诉讼权利。因此,在检察机关提起的民事公益诉讼中,检察机关应该是原告。

相关法律应该对此作出规定,明确检察机关提起民事公益诉讼的原告资格,解决法院在民事公益诉讼方面的立案难问题。

(二)建立检察机关和行政机关、单位的配合协调机制。上边谈到,检察机关要举证证明侵权行为与损害结果之间存在因果关系,要舉证证明侵权行为引起了损害结果,这对检察机关来说,举证难度较大。检察机关在诉讼过程中要很好地搜集调查足够的证据,需要多个行政执法机关、单位和协作配合。如,在环境民事公益诉讼中,环保部门要积极主动配合检察机关调查取证,特别是要及时安排自己的专业人员对被污染、破坏的环境进行检测,或者是委托专业的机构进行检测,充分利用自己的专业和人才优势积极配合检察机关向法院提供有力的证据。

(三)前置程序的设置。十二届全国人大常委会第十五次会议听取的《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼改革试点工作的决定(草案)》(下称草案)设置了前置程序。提起民事公益诉讼之前,检察机关应当依法监督或者支持法律规定的机关或者有关组织向人民法院提起民事诉讼。

设置前置程序可以使违法行为人及时纠正违法行为、消除影响,节约诉讼资源。同时给违法行为人提供了申辩的机会,使检察机关全面了解案件事实,从而决定是否提起民事公益诉讼。

(四)诉讼费用和鉴定费用问题。草案规定,提起公益诉讼,检察机关免缴诉讼费用。但对鉴定费用的承担问题如何规定无从得知。在环境公益诉讼中,鉴定费用不是小数目,如果要检察机关承担的话也是项不小的开支,况且检察机关提起的是公益诉讼,由检察机关承担似乎不妥,建议先由检察机关垫付,最后由地方财政负担。

(李顺义,河南省淇县人民检察院民行科副科长。)

浅谈刑事执行检察院信息化建设 篇10

关键词:信息化;检察院;科技强检

近年来,全国各级检察机关以信息化建设为重点,不断增加科技强检投入,在办公自动化和办案现代化方面有了长足的进步。但是,基层检察机关特别是刑事执行检察院受诸多因素的影响,在信息化建设过程中还存在一些问题,制约着信息化建设的发展。下面我结合工作实际,就当前刑事执行检察院信息化建设存在的问题和解决办法,谈几点粗浅的认识。

一、信息化建设对于检察工作具有十分重要的意义

科技强检是推动检察事业科学发展的重大战略措施,检察机关作为国家的法律监督机关,开展科技强检工作,加强信息化建设,运用高科技服务检察工作,实现办公自动化、办案现代化,能够更有力地打击犯罪活动,维护司法的公正和统一。因此开展信息化建设对检察事业的发展具有重要的意义。

二、信息化建设中存在的问题及原因

近年来,刑事执行检察院按照上级检察机关信息化建设的要求,采取积极措施,科技强检的步伐不断加快,信息化建设取得了一定成效。但受人力、财力、物力的影响,刑事执行检察机关信息化建设仍然存在一些问题。

1.思想认识落后

当前刑事执行检察机关部分干警对信息化工作还普遍存在一些模糊的认识,认为只需懂法就可以胜任检察工作的观念,习惯于一张纸、一支笔的传统工作模式,有些简单的认为信息化就是会打字、能上网,没有深刻认识到信息化建设对检察工作有着什么样的重要作用,导致了积极性和主动性的缺乏,这种现状制约了检察机关信息化建设的全面发展,是基层院信息化建设的思想阻力。

2.专业技术人才短缺

信息技术人才短缺是检察机关信息化建设工作中存在的最普遍、最突出的问题。一方面,检察机关的干警过去大多是学习法律专业,一些专门的技术人员也大多为会计、法医等类型人员,因此对信息化这门技术,显得力不从心;另一方面,部分干警年龄老化,对信息技术的主动接受能力较差,甚至有些不能熟练使用电脑。近年来各地基层检察机关在努力引进和吸收一些专业技术人员,但由于进入检察机关需要通过考试,经过层层选拔,这就给人才的引进加大了难度。同时,信息化技术方面的培训也跟不上形势的发展,基层院技术人员接受专业培训的机会少之又少,大多都是自己在实践中摸索,难免会走些弯路,影响工作效率。

3.信息化建设经费不足

信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设,购置硬件设备、开发软件系统、进行人员培训等都需要足够的资金来支持。但在目前,刑事执行检察院的经费主要依靠当地财政拨款。虽然上级财政支付了一定的设备费,但数额略显不足。因此,刑事执行检察院对信息化建设的资金投入显得心有余而力不足。

另外,刑事执行检察院信息化建设中,还存在信息化建设与操作应用不同步的问题,即信息化建设、业务建设和队伍建设三者的契合程度不高,存在概念模糊、实际可操作性差等缺陷。不少干警在日常工作中,还是习惯于传统的手工信息处理方式,在办公办案过程中基本上是采用电子版和纸质的“双轨”工作模式,存在着明显的重复情况,使信息化建设的效益没有很好地发挥出来。“三位一体”的机制水平目前还只是处于初步尝试阶段,距离高检院提出的“三位一体”总体要求还有很大差距。

三、加强信息化建设的对策

1.加强领导,高度重视

信息化建设是一项技术性强、投入大,需长期坚持的工程,要确保规划任务的实现,领导是关键,组织是核心。因此,刑事执行检察院应高度重视,建立信息化领导小组,制定全院信息化各项制度,明确各自责任,增强全院干警的责任意识,切实按照高檢院的要求加快信息化建设的进程,健全基层信息化建设的机构,开展信息化建设与应用工作。

2.更新观念,完善机制

一方面通过培训使全院干警正确理解检察院信息化建设的内涵及信息技术运用能力。使每名干警都是一名既精通业务,又懂得现代科学技术的复合型人才。另一方面全院应着力机制建设,促进信息化工作规范管理。对网络管理员职责、计算机管理系统规定、计算机机房管理规定等建立相应的规章制度,保障信息化建设的规范管理,同时建立奖励机制,将目标任务细化到各科局室及个人进行考核,通过奖励机制拉动检察信息化建设。

3.多渠道筹措资金,加强经费保障

作为刑事执行检察院,我们一要以良好的执法形象、良好的工作业绩赢得上级领导及有关部门的重视和支持。将本院的实际困难和科技强检的重要性向主要领导汇报,取得他们的支持,并且采取有力措施,广开渠道,保证建设经费足额、按时到位。

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