小额贷款公司行政人事部述职报告

小额贷款公司行政人事部述职报告（共9篇）

小额贷款公司行政人事部述职报告 篇1

行政人事部经理述职报告

尊敬的公司领导：

我于4月份就任公司行政人事部经理以来，很快进入到实际工作中去。

对于一个新成立公司而言，行政人事部是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作。在董事长及总经理、各部门经理的帮助下工作得以顺利开展，工作中也有不足，下面我从两大方面进行述职，请公司领导给予帮助和指正。第一部分，工作总结

行政工作

1、公司规章制度及文字材料的拟定

根据公司组织机构，草拟和制定相关制度并下发遵照执行。有人把制度比喻成游戏规则，我更觉得制度像是尚方宝剑。有了尚方宝剑是让大家有章可循、有法可依。因此根据公司实际情况制定了《贷款管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。

2、加强沟通，做好上传下达、内外协调

搞好各部门间相互配合、综合协调工作是我工作的重点。在与上级沟通中充分领悟上级领导的意思，做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映情况、反馈信息;搞好各部门间相互配合、综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。把握方向、分析观察，有效传达到各部门;在与各部门沟通中严格贯彻执行上

级决定，并收集整理各部门信息意见，做到及时反馈与完善。

3、固定资产、办公用品管理

行政主管就相当于一个管家。想要把所有的费用降到最低，首先要了解本地的市场价格。我特地跑去市场多家咨询，货比三家，在保证商品质量的情况下，确定最低价。对公司现有的固定资产、办公用品领用进行登记，责任到人。

4、车辆管理

为加强公司车辆使用管理，合理安排调度车辆，行政人事部对车辆使用情况做到了如指掌。办理了包括公司汽车的证照、年审、保险、日常维护、保养、检验、清洁、派车等事项，过程中严格按照制度执行，做到管理有序。

在接手工作两个多月以来，对行政管理事务做到统一计划、统一管理，积极想办法降低各种成本费用。当好“管家”是我对自己的要求，为公司开源节流、创造好的办公条件是我最终的追求。

人事工作

1、人员招聘

在公司开业前期，在总经理的指导下，采取多种招聘形式，圆满的完成了开业人员的供给。一是到人才市场，二是利用网络，三是通过内部员工的推荐。目前，公司各部门人员基本齐全，主要的招聘方式为网络招聘。

2、薪资体系的建立

通过薪酬的导向作用，实现人员合理调配和价值的体现，真正建立起适合企业发展的战略性的薪酬体系。根据银川本地的薪资水平状况确定本公司的薪资体系，使企业的薪酬水平在本地区同行业相似规模的企业以及本地区同行业的市场平均薪酬水平中保持竞争力，能吸引并留住所需要的核心人员。

3、加强所属员工的思想教育，强化责任意识。

人事部门在公司中发挥着组织、协调、培训、管理和员工基本生活保障等作用，人事部定期举行培训，为公司员工全面、正常、有序进行工作打下良好的基础。

当然，在以上一年的工作中还存在很多的不足之处：

1、计划性不强

计划是行动的指南针，好的计划能够预先调配资源，有条不紊的开展工作，用最小的成本达到最高的效益。但在过去的工作中不完善的计划体系导致了工作的无条理性，降低了工作效率。

2、培训不够系统

由于公司各项业务正处于发展壮大的阶段，但人员的素质不能满足公司的发展，这就需要针对不能部门不同岗位的要求进行各种培训，但由于各部门事务性工作的繁忙，我自身的计划、执行及组织培训的能力不足，还未建立较科学的培训管理体系，如：将培训与员工人事调整进行紧密结合，可通过基层管理培训，建立考核晋升制度。

3、员工考评工作不到位

员工转正、晋升、加薪、调岗、解聘等考核工作未建立完善的机制，没有建立有效的量化、客观的数据周密细致的全面考评。第二部分，2014年工作计划

在以后的工作中，需提高自身的业务能力，提升自身的综合素质，以达到公司的要求。工作方面做以下计划：

1、行政主要是办公室工作，事无巨细又千头万绪，需要十分的用心。做到五勤、当好四员;即眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，为领导和同事当好参谋员、信息员、服务员和宣传员。

2、协助各部门工作，积极主动听取各员工建议及意见。继续配合各部门工作，协助处理事件处理。2014年是公司拓展并壮大的一年，拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以积极主动听取各员工建议及意见是人事部工作的重心。只有员工能高高兴兴的服务于我们的顾客，我们在新的一年里才能更好更快的发展壮大。

3、关心广大员工生活，努力建立健康向上的文化生活。关心员工生活，注意工作方法，是调动工作积极性的有效措施。切实改善员工生活，进一步改善员工用餐，充分保证员工以充沛的精力投入到工作当中。

4、规范员工入职、转正、调薪、离职等人事调动的流程和考核机制，使每个岗位都留给最适合的人，让每一位员工在最适合自己的岗位上发挥自身的优势，取得优秀的成绩。

5、建立完善的培训机制。年初制定本的培训计划，并

根据每个月的实际工作情况及员工情况将其分解到具体的月，培训相关专业知识，内容依据当前的员工状态及出现的问题而定。

随着公司的发展壮大，根据需求进行人才招聘，加大行政、人事管理力度和员工培训等完成各项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度。可以预料来年我的工作将更加繁重，要求也更高。为此，我将更加勤奋地工作，努力为公司作出更大的贡献！

以上的述职敬请领导审议。

小额贷款公司行政人事部述职报告 篇2

一、小额贷款公司的监管目标、原则

对小额贷款公司的监管应该把握什么尺度, 目前有两种观点, 一种观点认为小额贷款公司用自有资金放款, 自担风险, 自负盈亏, 应该自主经营, 自我约束就够了, 监管部门对小额贷款公司的监管应该采用非审慎监管原则;另一种观点认为小额贷款公司自主经营的前提是在法律法规规定的范围内开展业务, 但资本天生的逐利性可能会导致小额贷款公司在合法的牌照下做着不合法的事情, 所以对小额贷款公司的监管应采用审慎监管原则。

小额贷款公司现在面临的最大问题是再融资渠道不畅, 融资成本太高。根据《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》 (银监发[2008]23号) , 小额贷款公司可以从银行业金融机构获得不超过资本净额50%的融资, 虽然有地方对优秀小额贷款公司适当放宽了融资比例, 但最大融资杠杆也只有2倍。在实际操作中, 从银行融资往往难以获得。目前, 除国家开发银行对小额贷款公司有较大额度的批发资金外, 仅个别商业银行尝试对小额贷款公司融资, 各地能从银行融资的小额贷款公司一般不足10%。并且杯水车薪, 远不能满足小额贷款公司的融资需求, 不能跟上其市场开拓步伐。于是, 有些小额贷款公司转向银行外探索融资渠道, 如政府建立小额贷款公司再贷款中心、与信托公司合作推出信托产品、发行私募债、小额贷款资产证券化等创新业务频频出现。小额贷款公司强烈的融资冲动考验着小额贷款公司对社会公众的防火墙。除了这些阳光下的创新融资, 个别自我约束不强的小额贷款公司也有可能冲击非法集资、非法吸收公众存款等底线, 借贷对象极易扩大到社会不特定群体, 进而演化为非法金融机构;甚至银行的信贷资金也会变相流入小额贷款公司, 进而将风险传导到银行体系。

另一方面, 小额贷款公司虽然经营的是自己的钱, 如果不对其贷款投向进行合理引导, 如果大量的钱流入国家限制、禁止、淘汰产业, 也会对国家政策执行和经济发展造成一定的冲击。

中国人民银行原副行长、现人大财经委副主任委员吴晓灵女士在谈到小额贷款公司监管问题时强调, 玩自己的钱给他自由, 玩公众的钱就要对他监管。玩公众的钱就有风险公众化、扩散化的可能性。所以, 监管的目的应该是引导小额贷款公司依法合规经营, 破除洗钱、非法集资等非法行为的生存基础, 遏止违反国家产业政策的行为;引导小额贷款行业成为农村金融服务体系中重要的组成部分, 为农村的经济和社区小微企业发展、促进经济转型升级做出积极的贡献。监管的核心是小额贷款公司不能碰“四条高压线”, 即严禁吸收存款, 严禁非法集资, 严禁放高利贷, 严禁暴力收贷。

通过以上的分析, 有必要对小额贷款公司进行分类评级, 差别监管, 尤其对有外源融资的小额贷款公司应进行审慎性监管, 而对大多数合规守法、经营稳健的小额贷款公司实行非审慎性监管, 降低监管成本。

二、小额贷款公司的监管标准

监管标准的制定应从促进小额贷款公司的规范发展出发, 促进其融入正规金融体系。对小额贷款公司应重点关注的是其股东层、管理层的能力及责任心, 小额贷款公司的管理水平直接决定了它的风险管理能力和内部控制水平。小额贷款公司地处不同区域, 经济发展水平不同, 监管层自上而下制定统一的风险管理和内部控制规则, 不利于小额贷款公司充分发挥“灵活”的特点。所以小额贷款公司由地方政府管理, 也是充分考虑到我国南北地区不同经济发展水平的差异。各省在制定小额贷款公司监管标准时, 不能盲目照搬其他省份的监管指标, 应充分考虑到本地区特点;也不能盲目照搬银行等金融机构的监管指标, 应根据小额贷款的本质确定监管标准。制定小额贷款公司监管标准时, 还应充分考虑到小额贷款公司“自主经营、自我约束”的原则, 监管标准应更具柔性、科学性, 重鼓励, 重引导, 防止造成监管标准过严, 而实质监管不当等问题。

目前国家或各地方政府均没有对小额贷款公司立法, 虽然各省都出台了不少小额贷款公司监管方面的制度, 建立了本省的监管标准, 从实践结果来看, 由于缺乏手段和法律支撑, 都还有待于进一步完善、提高。要建立一套真正适合小额贷款公司监管工作的标准, 我们还要继续求索。

三、小额贷款公司的监管措施

目前, 对小额贷款公司主要采取现场检查、非现场检查、社会监督举报、诫勉谈话等监管措施。

(一) 现场检查

创造了两家世界500强公司的日本京瓷公司的创始人稻盛和夫先生说:现场有神灵, 答案永远在现场。所以监管者必须经常深入到小额贷款公司经营场所进行现场检查。通过问询股东、高级管理人员、工作人员以及客户、邻居等, 查阅有关文件、资料, 检查业务系统, 了解小额贷款公司管理水平、业务经营情况。

现场检查以小额贷款公司的第一手材料为客观基础, 易于查清问题, 但要花费大量的人力、物力, 并且受时间、空间的制约, 一时一地检查也缺乏全面性。省级监管部门面对遍布全省各县区的几百家小额贷款公司, 以目前的监管力量只靠现场检查防范风险明显不足。所以, 主要依靠市、县、乡监管人员定期、不定期深入现场检查。省级监管部门定期抽查, 督促、指导地方做好现场检查。

(二) 非现场检查

监管者对小额贷款公司报送的经营数据、统计报表进行分析, 评价其风险状况。现在通常运用电子信息技术, 建立非现场监测系统, 将小额贷款公司各类经营数据、业务信息按要求输入计算机, 经过分析统计, 通过与监管者设立的标准监管参数比较、分析, 发出风险预警。

利用信息技术的非现场监测可以实现对小额贷款公司监管范围的全覆盖, 使监管者对整个行业“摸得透, 讲得清”, 对个别涉嫌违规者筛选、辨别得更加准确、快捷, 便于高效锁定现场检查的重点对象, 从而使监管者可以从大量的事务性工作中解脱出来, 专心研究行业发展政策和制定行业监管制度, 真正履行政府部门的行业规划引导、监督管理等职能。

现场检查和非现场监测的搭配模式可以不同。现场检查可以以有效的非现场监测为基础。监管者可以根据非现场监测到的风险趋势或违规行为, 制定合理的现场检查方案, 合理配置监管资源, 提高现场检查的针对性, 提高现场检查效率, 充分发挥非现场监测的预警性和指导性作用。非现场检查也可以作为现场检查的延续, 对现场检查发现有问题的小额贷款公司加强非现场监测, 了解其整改情况。

监管部门应该每年对小额贷款公司进行评级, 实行分类监管, 现场检查和非现场检查的结果应做为分类评级的重要依据, 尤其是现场检查的结果。对小额贷款公司的现场检查应根据评级结果至少每年一次, 评级低的公司应加大现场检查频率。

(三) 诫勉谈话

通过现场检查结果、非现场监测预警、或公众举报信息约谈有不当行为或不当行为趋势的小额贷款公司股东、高级管理人员, 进行诫勉。金融业林林总总的风险, 归根结底, 都是人的风险。所以监管部门要特别重视对小额贷款公司股东和高管的风险教育。

四、小额贷款公司的监管重点

2012年临近春节, 南方某小额贷款公司实际控制人携款外逃。过去三年时间里, 这家小额贷款公司通过虚构杜撰莫须有的农户贷款, 大量用内部人冒名贷款, 以给股东企业超规模发放关联贷款等形式把资本金抽空, 利用假报表、假流水账和伪造客户印章蒙骗相关金融机构。

该小额贷款公司造成的不良影响让小额贷款公司的监管部门深深反思:这样的小额贷款公司是否还有第二个、第三个……?如何防止此类风险再度发生?政府部门应该从以下几方面入手, 实现有效监管。

(一) 控制审批节奏, 严把市场准入

地方政府在审批设立小额贷款公司时, 应坚持“合理布局、有序发展”的思想, 本着“成熟一个, 设立一个”的原则, 不要盲目“追量”, 更要“求质”。从严设立标准, 坚持“让有实力的好人办公司、让有能力会管理的金融家经营公司”的原则。尽可能深入了解发起人和股东背景、真实动机、创立条件, 资金来源的真实性、合法性, 内部控制和风险管理制度是否健全。如果仅仅停留在形式审查上, 就可能埋下风险隐患。应该通过明察暗访, 社会监督, 加强对主发起人及其他股东、管理层有关情况的实质审查, 必要时引进第三方信用评级机构, 判断他们是否有能力、有经验、有责任心办好小额贷款公司。主发起人一定要从管理规范的民营骨干实体企业中选择, 对不合格的发起人坚决不予以通过。

(二) 密切监控小额贷款公司资金往来

关注“其他应收款”、“其他应付款”或“应收账款”、“应付账款”、“短期借款”、“应付利息”、“代理业务资产”、“代理业务负债”、“其他业务收入”等科目, 如果存在不合理的地方, 应作为重点检查事项。

很多试点省份都推出了小额贷款公司非现场监测系统, 监管部门如何更加有效地通过非现场监测系统发现风险隐患?案例中小额贷款公司在监管部门的监测系统中, 大量录入虚假信息, 伪造银行对账单, 虚构借款客户, 很长一段时间内, 监管部门并未察觉。这就对非现场监测系统的完善和信息使用人提出了新的要求。如果在系统安全性有保障的前提下, 将监测系统对接银企直联或第三方资金支付, 将系统的使用直接贯穿在小额贷款公司的业务流程中, 实现银行或第三方支付机构的实时放款、收款, 形成小额贷款公司资金封闭运行, 无疑对监控小额贷款公司的资金往来更加有效。

但是, 仅仅监控小额贷款公司账户, 无法对抗小额贷款公司账外经营带来的风险, 小额贷款公司监管部门应该与当地人民银行、银监局建立协同监管机制, 要充分发挥社会监督的作用, 实行重奖举报, 强化同行自律监管, 探讨如何更好地监控小额贷款公司账内账外经营。监控小额贷款公司资金体外循环的措施之一是严格杜绝现金支付。但小额贷款公司服务对象大多在农村地区, 一方面我国农村地区的结算基础设施并不完善, 另一方面农民习惯于现金支付, 所以加快完善支付结算基础设施, 推动非现金支付工具应用, 也是做好小额贷款公司监管工作的前提条件。

(三) 统一设计小额贷款公司借款台账

保证其提供检查资料的完整性、真实性。对疑似虚假借款合同进行实质性审查, 对资金流向和贷款档案进行比对核查, 必要时联系借款人核实。

(四) 完善小额贷款公司信息披露制度

各试点地区应制定统一的财务管理制度和会计核算办法, 统一各类报表格式, 推进小额贷款公司经营数据统计标准化工作, 增加统计数据的一致性、完整性、有效性。有效的统计数据不仅是主管部门制定政策的依据, 也是发现小额贷款行业风险趋势的预警器。

五、对监管部门的要求

良好监管治理的标准是独立性、透明性、尽职性。监管人员的正直、诚实品质尤其重要。监管者在实际监管操作中应注意把握以下几个原则:

(一) 程序正当

监管者在做出处罚时, 应该遵循一定程序。要说明处罚依据和理由, 听取被处罚方陈述或申辩等。还应该坚持监管公开、公正、公平。要依法依规办事, 不能偏私偏袒, 不能专横专断。

(二) 合理监管

政府管理在合法的前提下, 还要合理。小额贷款公司快速发展, 各种创新不断出现, 加之小额贷款公司的特点是“灵活性”, 规则制定得再严密, 也难以覆盖所有监管范围。所以监管者应有一定的自由裁量权, 合理、灵活处置疑难问题。业界呼吁的小额贷款公司业务负面清单管理一旦落实, 不失为一种解决手段。

(三) 权责一致

监管者掌握了权力, 掌控了许多的社会资源, 监管不当或违法, 会严重伤害小额贷款公司股东的积极性, 影响小额贷款行业的发展, 在目前还没有专门针对小额贷款行业的立法情况下, 科学监管、合理监管, 以相当的事业心和责任感, 用好权, 负好责。另一方面, 从事监管事业, 要与狭隘的部门利益脱钩。权责不一, 揽权诿责, 用公权而谋小利, 诸此等项, 是多年来政府实践中的一大弊端, 也是我们原来甚至是现在的“软肋”。监管者要有整体意识, 要有大局观念, 要搞“五湖四海”, 要搞“天下为公”!

(四) 监管专业

小额贷款公司公司实习报告 篇3

在2012年1月11号至2012年2月11日期间，我在赤峰市翁牛特旗小额贷款公司进行了一个月左右的实习。实习过程中我将书本上所学到的理论知识结合运用到社会实践环节中，对“学以致用”这一说法有了更深层次的体会。很感谢公司给了我这样的实习机会，能向身边的同事学习，能锻炼自己，不断的进步。实习内容

赤峰市翁牛特旗小额贷款公司的公司简介：

zzz市aa区小额贷款股份有限公司是属国家正规注册的专业贷款代理机构,对金融市场.融资领域的政策性走向和市场变化既有着独到的见解与分析研究,又有着深刻的感悟和高度的敏感性,并与之多家银行、信托投资等金融机构建立了长期、稳定的合作关系。可以真正为客户提供准确、全面、专业、优质的资本市场解决方案和收益方案。

公司经营业务:

产品业务包括所有个人、企业的银行贷款、信托贷款发放和民间融资服务。产品丰富繁多、方式灵活多样。本公司全体同仁本着客户第一、服务至上的经营理念 ,竭诚为中小型企业流动资金紧缺和在创业中暂时遇到困难的个人提供支持与帮助。公司的服务宗旨:

快速，高效，低耗的完成每一件您委托的专业的事。想客户

之所需，解客户之燃眉，创彼此之双赢。

实习的过程：

根据公司要求，我随同主要业务人员上门约见市场主要负责人，了解专业市场总体经营情况，包括总体产销情况，在行业位置，租金,报税和手费总体多少等有关信息。通过各专业市场负责人分批约见重点商户。约见时，须了解商户各种资金需求，全年资金运用情况，重点介绍我司针对海印各专业市场而推出联银贷产品，顺便也介绍公司其它产品。

我与重点商户建立信任工作关系，通过重点商户引见各专业市场好朋友、生意上的好伙伴，协助新商户取得各专业市场负责人的信任，以此类推，把公司业务推广到整个专业市场。同时注重公司各种产品宣传，扩大公司影响力，结交新的商户。在实际操作中，总结经验，拓展业务，防范潜在风险。

经营好专业市场，有利于辐射周边市场，商户，这种工作方向就象蜘蛛网一样串起整个市场，而这个网最初关键点就是各专业市场的负责人。通过熟人加入其圈子里，与其建立良好私人关系。

1、及时摸清民间融资需求情况，找准市场切入点

本小额信贷公司成立之初，其发放贷款的余额不足100万元。几个月后其贷款余额已达900万元，假设所有贷款期限均为一个月，以同期民间融资平均月利率1.9%来计算，其业务融资量相当可观。

2、加强银行合作，巧用银行资金扩大信贷投放规模

前两个月，此小额贷款公司已从商业银行融入资金1500万元。此外，为了使小额贷款公司融资资金能够惠及更多的中、小、微型企业及个体工商户，并打破公司自身的资金来源瓶颈，公司提出了“联银贷”的模式，即小额贷款公司作为牵头单位，按照该公司与银行共同认可的标准去挖掘客户，银行和小额贷款公司对每笔贷款的投放比例为8：2。在“联银贷”模式里，公司发挥自身对所在经营区域信息的熟悉优势和资源整合能力为银行挑选最优质的客户，并承诺在出现坏账时，先由小额贷款公司赎回该笔贷款。“联银贷”模式的作用主要表现为：一是银行可以实现以最小的成本开展小额信贷业务，进一步拓展了市场份额；二是客户融资额度得以提高，支付的利息成本得以削减，有效降低了“联银贷”产品的资金成本；三是小额贷款公司的客户群得以稳固，并可使自有资金充分利用。

目前该公司已与商业银行签订了“联银贷”合作协议，总授信额度为2亿元，该产品将于近期推向市场。该模式使银行走出了“想做又不敢做或不愿意做小额信贷业务”的困境，为其带来了新的业务增长点。

3、一切从客户出发，信贷产品灵活多样

除“联银贷”之外，本小额贷款公司借助各股东的人脉关系，充分发挥所在地缘优势和对客户的熟悉度，勇于开拓专业市场，以客户为中心，从客户实际出发，在风险可控的前提下，针

对客户的不同特点推出了系列信贷产品，如“应急贷”、“过桥贷”、“货押贷”、“组合贷”、“信用贷”等。

4、完善内控机制，科学控制风险

小额贷款公司是完全以自有资金经营的高风险的金融组织，科学、合理有效控制风险是其持续发展的生命线。公司从开业之初就根据小额贷款公司市场和客户特点，不断完善内控机制，从制度、组织结构、业务流程和环节上加强风险控制。一是从制度上控制风险。该公司科学、合理地制订了贷前管理办法、贷后管理办法、贷款风险防范管理办法、五级分类办法、不良贷款清收管理办法、应急预案等多项管理办法，涵盖了贷前、贷中、贷后各环节，保证公司合法合规稳健经营。二是从组织结构上控制风险。该公司分工合理，职责明确，业务部、风控部员工由具有丰富银行经验的人员组成。贷款审批实行层级制和分权制管理。该公司300万以下贷款须经业务部、风控部、总经理审批；300万以上贷款须经业务部、风控部、总经理、董事会（含董事长）贷款审批委员会审批。三是从流程和环节上控制风险。严格执行贷款“三查”制度。贷前调查由业务部双人进行，经主管业务部的公司副总经理审查真实性、合法合规性、合理性后交由分管风控部的公司副总经理进行可行性、风险评价、防范措施等方面的风险审查，贷款审批委员会进行综合评定同意后才放款，放款后业务部定期进行贷后检查，出现风险及时移交风控部和律师处理。实习的心得：

小额贷款公司的调查报告 篇4

一、辖内小额贷款基本情况

截至2009年8月末，辖内现有一家小额贷款公司，威海市，于2009年4月20日正式开业，注册资本8000万元，共办理各类贷款146笔、金额31482.2万元。其中：公司类贷款61笔、金额16442万元；个人类贷款85笔，金额15040.2万元（其中涉农贷款2笔110万元）。收回贷款共102笔，金额24135.7万元，存量贷款44笔，金额7346.5万元，无不良贷款。

二、小额贷款公司的基本做法

（一）选配员工。按照专业、知识、年龄结构匹配的原则招聘员工，现有员工6名，其中常务董事1名。平均年龄41岁，均具有本科学历和多年的金融工作从业经历。

（二）租赁经营场所。威高银泰小额贷款公司经过多处比较，选择了威海市高山街28号三楼作为办公地址，面积400平方米。

（三）设置组织架构。以精简高效为原则，设置了信贷部、风控部和财务部三个部门。财务部负责财务及办公室工作，信贷部负责业务办理及市场开拓工作，风控部负责风险管理。各部门根据业务需要设立不同的岗位。按照互相制约、彼此制衡的原则确立了公司运行的机制。公司的财务开支、业务决策等重要事项由公司高管协商决定，信贷评审小组对信贷业务进行民主评审，-1-

经理办公会对公司行政性事务进行决定。

（四）建章立制。已经制订各项管理办法、业务规程近20件，覆盖了风险管理、业务操作、财务管理、人事管理各个方面，基本上做到了有章可循、有规可依。

三、困难及建议

按照村镇银行的标准，全力完善各项规章制度，规范业务操作的各个环节，但在发展过程中遇到一些困难，其困难和意见如下：

（一）《山东省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》中规定：“小额贷款公司的70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%资金的单户贷款月不得超过资本金的5%。实际工作中，“70%”的相关规定束缚了公司贷款业务的开展，满足不了客户的融资需求。建议最好取消“70%”的相关规定，或根据当地经济发展的实际情况，由相关部门确定。

（二）中国人民银行制定的《贷款损失准备计提指引》是否适用小额贷款公司？如果适用，《指引》中：“一般准备年末余额应不低于年末贷款余额的1%”、专项准备“关注类贷款，计提比例为2；次级类贷款，计提比例为25；可疑类贷款，计提比例为50；损失类贷款，计提比例为100。其中，次级和可疑类贷款的损失准备，计提比例可以上下浮动20”，上述比例对于小额贷款公司是否偏低？建议进款予以明确，以便增强小额贷款公司抵御风险的能力。

（三）建议尽快出台相关税收优惠政策，扶持小额贷款公司顺利改制为村镇银行。

（四）鉴于实际工作中，贷款公司不能直接查询客户的银行征信信息，建议将小额贷款公司办理的贷款业务纳入人民银行“征信管理系统”，有利于全面反映客户的征信信息，更有利于小额贷款公司掌控风险。

关于建立小额贷款公司可行性报告 篇5

近年来，xx市社会经济全面高速发展，特别是中小企业发展迅速，但由于受金融机构经营管理体制、业务定位等影响，中小企业的“融资难”状况仍较为普遍，其旺盛的资金需求无法得到有效解决，在一定程度上制约了其发展。为支持xx经济健康快速发展，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司的试点指导意见》和xx省人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》等文件精神，由我公司作为主发起人，筹建成立小额货款有限公司的各种条件已经基本成熟，现就其可行性分析报告如下：

一、设立小额贷款公司的必要性

设立小额贷款公司是我司钢材、矿产品交易市场中小企业发展的迫切需要。

经济的快速发展离不开金融机构支持。我司钢材、矿产品交易市场中现有中小企业106户，主要与工行、农行、中行、建行、交通银行、农村合作银行、邮政储蓄银行、xx银行xx分行和xx银行xx分行等多家金融机构合作，但这些金融机构对企业提供的融资服务主要局限在资金结算方面。长期以来，只有xx银行和麦积区农村合作银行两家金融机构对企业从事放贷业务，其它银行对企业发展的支持只是 “蜻蜓点水”，微乎其微。可以说，现有的金融机构仍然无法满足我司市场中小企业发展日益增长的融资需求，企业贷款难的问题仍然存在。当前企业融资存在诸多障碍：银行对中小企业贷款的标准偏高，贷款审批程序复杂、工作效率不高，放款方式不灵活，服务不到位，抵押物、质押物管理要求高等等。部分企业不得不从民间借高利贷，不但利率高，期限短，加重了企业的经营负担。小额贷款公司机制灵活，具有“小额、分散”的优势，对于缓解部分小企业的资金需求具有重要意义。发展小额贷款公司可以为金融机构“拾遗补缺”，对市场内企业提供有针对性的个性化服务。

设立小额贷款公司可以不断促进我司钢材、矿产品交易市场快速发展。

xx是xx省的第二大城市，我司的钢材、矿产品交易市场，肩负着xx、陇南绝大多数建筑用钢材供应和矿产品交易。目前，资金短缺是制约市场内企业发展的重要因素，由于企业资金的单笔需求量相对较小，分布面广，商业银行往往审批周期过长或无暇顾及，但市场机会瞬息万变，企业资金需求就在一两天之内，目前我们仅仅能为用户提供质押贷款质押物的管理。成立小额贷款公司，我们就可充分利用我司仓储系统管理存货进行直接质押的自身优势，为企业提供贴身服务，迅速提供小额贷款，满足其资金需求，为进驻市场的企业提供方便、快捷、灵活的融资服务，吸引更多经营户进 驻我司市场，促进我司钢材、矿产品交易市场快速发展。

二、设立小额贷款公司的可行性

国家政策支持。XX年5月，中国银行业监督管理委员会、中国人民银行以银监发[XX]23号文颁发了《关于小额贷款公司的试点指导意见》，其中明确规定：申请成立小额贷款公司，应当向省一级政府主管部门提出正式申请，经批准后到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续，并领取营业执照。此后，全国各地小额贷款公司纷纷成立，为解决中小企业资金需求，起到了很好的示范作用。XX年9月28日，xx省人民政府颁布了《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》，文件要求各市区人民政府要高度重视，切实加强对试点工作的组织领导和监督管理，明确本地区小额贷款公司的监督管理部门，确保试点工作顺利推进。

自身优势独特。由我公司发起组建小额贷款公司，完全符合国家和xx省相关政策规定，拟吸收的公司股东资金实力雄厚，并且具备一支高素质的专业经营管理团队，同其它小额贷款公司相比更具有突出的专业和资源优势。有现成的钢材、矿产品交易市场潜在用户、良好的管理和仓储物资质押的便利条件。

现代管理模式。设立小额贷款股份有限公司，将构建“三会一层” 的现代经营管理模式，股东大会为公司最高权力机构，公司设立董事会、监事会，实行董事会领导、监事会 监督下的经理层责任制，员工向社会公开聘用，重点聘用有长期金融工作经验的金融专业人才。严格遵守“四自”经营规则。

(四)资金投向明确。公司坚持“小额、分散” 的原则，主要面向xx公司钢材、矿产品市场中的企业提供信贷服务，适当向其他专业市场企业提供贷款，努力扩大 客户数量和服务覆盖面。同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额 的5%。

经营效益分析。公司注册资本为3000万元，以我公司为主发起人，占股2 0%，其他股份面向集团法人企业、自然人募捐，企业未来3年，将进行增资扩股，第2年注册资本达到4000万元，第三年达到5000万元，经济效益预测数据如下表(单位:万元):

年可贷款资金 4500 6000 7500

利率 18% 18% 18%

年营业收入 810 1080 1350

经营费用 120 150 180

融资成本 90 120 150

营业税金及附加 46 61 76

营业利润 554 749 944

净利润 415 561 708

净资产收益率 13.8% 14% 14.2%

三、设立小额贷款公司的风险分析

政府对小额贷款公司实行严格的风险监管和防范

《实施意见》中明确，省金融办为xx省小额贷款公司试点工作的主管部门，负责督促政府开展小额贷款公司日常监督管理。政府承担小额贷款公司试点的风险防范与处置责任。小额贷款公司在经营过程中，若有资金来源、运用违反相关规定、拒绝或阻碍主管部门检查监等情形的，由所在地的市政府责令改正；情节特别严重的，由相关部门依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“只贷不存”为小额贷款公司增加了风险防范动力

成立后的小额贷款有限公司将不得吸收任何形式的公众存款，只能用自有资金发放贷款，“只贷不存”是公司的“铁律”。这会让公司股东更加注重防范风险，一旦亏损将由股东对损失负有“无限责任”，损失的是股东的钱。所以，“只贷不存”在某种程度上可以提高公司风险控制的动力，使其强化内部管理和风险防范，也不会因存款人利益受损产生更大范围的金融风险。

丰富的信息资源有助降低公司的贷款风险

小额贷款公司服务的对象相对集中，为市场内中小企业，具有一定的区域性。公司对本地区中小企业发展情况生产、生活情况比较了解，减少了信息不对称所引发的信贷风险。由于地缘、人缘等因素，能与贷款对象保持相对频繁的 接触，比较方便地获取非正规的财务等信息，收集和处理信息成本低，必要时可及时采取措施，防范和遏制违约事件的发生。

规范内部控制可实现公司风险的有效防范

首先，小额贷款公司已经按照《公司法》要求健全了公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度。其次，公司将建立健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷中审查和贷后检查，严把信贷闸门。第三，建立健全企业财务会计制度，真实全面反映企业业务和财务活动。建立信息披露制度，定时向公司股东、主管部门、向公司提供融资的银行业金融机构披露财务、经营、融资等信息，必要时向社会公开披露。

四、小额贷款公司的发展规划

公司市场前景： 小额贷款公司旨在适应地区金融市场需求，服务中小企业，为公司市场中的中小企业、个体工商户提供灵活、快捷、便利的小额贷款等金融服务，促进市场金融业繁荣与发展，作为商业银行的必要补充，市场前景十分宽广。

小额贷款公司行政人事部述职报告 篇6

尊敬的中国小额信贷联席会：

天津市小额贷款公司协会在市金融办的关心支持下，2012年认真履行“自律、维权、协调、服务”职能，全心全意为会员服务，推动行业快速健康发展。现将行业发展情况报告如下：

目前，我市小贷协会共有132名会员（开业公司全部入会），25名理事，15名常务理事，5名监事，7名会长、副会长；建立健全了理事会、常务理事会、会长办公会议事规则和制度。同时设立了法律维权等6个委员会，分别由6位副会长担任主任、副主任。秘书处设立了会员部、财务部等6个部门；招聘了6名专职工作人员，选聘了4名秘书长、副秘书长，协会组织和人员得到了健全。逐步形成了由协会理事会集体决策，会长、副会长分工负责，协会秘书处具体落实的工作体系和机制，为行业发展服务工作提供了组织领导保障。

入会小贷公司注册资本110亿元，累计放贷300多亿元，支持小微企业、科技型企业、“三农”经济1万多户，整个行业坚持风险控制与业务创新齐抓并重，在严守国家政策法规，严守不触碰高利贷、揽储、暴力催贷三条高压线的前提下，不断创新服务产品、经营模式，涌现出妇女就业创业贷、青年创业贷、汽车消费贷、科技“小巨人”贷、资产转让、票据贴现、产融结合等多种金融产品和模式。小贷公司已成为金融服务体系中的重要组成部分，成为小微企业的主要金融服务商。得到了各级政府和社会各界的好评和认可。今年，我市福信、信德、天士力融通、华北创业、融通5个小贷公司的法人代表被评为天津市第三届“优秀中国特色社会主义事业建设者”。

2012年协会在服务行业发展方面主要做了以下工作：1

一是帮助会员融资。我们先后5次组织有十几家银行参加的融资洽谈会，与国开行天津分行、天津银行、天津农商行签订了战略合作协议，组织12家小贷公司与国开行天津分行商谈融资问题，到目前，共有12家公司从国开行天津分行、天津银行、天津农商行等5家银行批发融资近15个亿，并与中金国际、北方信托等金融机构初步达成合作意向。组织小贷公司参加了两届天津国际融资洽谈会，有11家小贷公司进行现场宣传展示，收到了很好的效果。宋建军会长还亲自协调5家有实力的小贷公司协助滨海龙达小贷公司为主发起人滨海龙城集团进行融资服务。

二是搭建法律救助平台，帮助会员维权。协会去年4月份和今年10月份先后两次，与市金融办、天津仲裁中心联合举办“法律风险防范与仲裁”讲座，邀请市高院审判专家田浩为、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员陶修明讲授风险防范、争议调解仲裁等专业知识；与二中院民二厅举行贷款涉诉业务研讨，使小贷公司受益匪浅。为了提供及时有效的法律咨询和救助；聘请长丰律师事务所安好主任律师为常年法律顾问，帮助会员审核贷款合同，解决法律纠纷，提供全天候法律咨询服务。

三是帮助会员协调享受有关优惠政策。积极与市国土资源与房屋管理局、市工商局、市交管局、人民银行天津分行联系，开通了房屋、土地、在建工程、股权、机械设备、机动车、应收账款等领域的抵押、质押登记手续；与有关部门协调享受税收和财政奖励优惠政策。到目前共有30多户小贷公司享受财政奖励近千万元。

四是帮助会员规范建立业务处理系统。从2010年11月份开始启动，从选择软件公司到价格谈判、软件选型、系统测试安装、系统对接到最后的全面验收都由协会全程组织。到目前全市132家开业和批筹小贷公司全部安装了业务处理系统，对加强业务规范，提高管理水平起到了重要作用。

五是帮助会员协调加入人行征信系统。协会多次与人行天津分行组织调研会，研究小贷公司接入征信系统问题。请人行天津分行有关处室介绍全市征信系统建设情况及小贷公司接入征信系统政策和网络要求。组织会员单位对接入征信系统涉及的程序、技术、软件、费用等问题与人行天津分行征信处进行沟通交流，初步达成了共识，现在该项工作正在积极进行中。

六是加强与会员的信息情感沟通。

1、办好网站和刊物，搭建会员之间的信息交流平台。协会创办了《小贷之友》会刊，现已出版发行6期。协会还重视办好网站、不定期编发“协会简报”、“行业动态”，为全行业会员单位及时提供动态信息。

2、组织外出考察，搭建全国同行业的学习交流平台。今年分两批组织了25家会员单位，分别赴广州、深圳、四川、重庆对口学习考察，开阔眼界，沟通情感，共谋发展。

3、组织多次会员联谊会，加强会员之间信息沟通。

4、加强业务培训，搭建素质集合提升的综合平台。到目前协会共举办十期小贷公司高管和从业人员培训，共981人获得了培训证书，提高了从业人员政策和专业知识水平。

天津市小额贷款公司协会

xx小额贷款公司可行性分析报告 篇7

一、总论

（一）公司基本情况

拟成立的XX市XX区xxxx小额贷款（暂定名称）股份有限公司，设立在xxxxx号，法定代表人xxx，公司注册资金xxxx万元，由企业法人现金出资，注册资金全部作为公司进行经营活动的资金来源，预计公司的每年平均可以达到xxx的利润率。

（二）公司成立背景、投资的必要性和社会意义

近几年来，我国积极推动农村金融综合改革并倡导金融体制创新，政府要逐步建立“功能完善、分工合理、产权清晰、监管有力”的农村金融体系。随着金融体制改革的深入，国有商业银行的信贷资金逐渐撤离风险相对较高的农村金融市场，转向大城市、大项目、大企业集中，农村金融市场的资金需求，必须进行适当的金融创新，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，在农村金融市场中引入新的机构，大力支持并培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款公司，在微观层面上具有经营活力，在保持可持续性和扩大覆盖面等方面都具有充分的激励和动力，以适应农村新的经济特征。

探索发展专门从事贷款的金融机构和贷款管理技术是金融改革的一个关键环节。我国现有的金融机构实际上在动员和吸收存款方面的效率已经很高，而主要问题在于贷款管理方面。发展小额贷款公司，是探索多渠道满足农民和农村微型企业贷款需求的客观需要，有利于开辟满足农民和农村微型企业资金需求的新渠道。小额贷款公司发展起来以后，建立与正规金融体系融资的渠道，它们作为一个整体就能发挥完整的金融中介职能，进一步完善农村金融服务，实现农村金融和经济的可持续、协调发展，促进社会主义新农村建设。

我国金融改革的历史经验证明，如果没有很好的激励和竞争，正规金融机构并没有足够的动力进入小额贷款领域，以积极开拓的创新精神从事小额贷款活动。探索和发展小额贷款公司，能够为正规的金融机构培养新的竞争对手，充分发挥“鲶鱼效应”。小额贷款公司可能利用其在客户信息方面的比较优势，开发适合小额贷款业务的特殊信贷管理技术，以保证为那些因为无力提供担保或抵押品而被排斥在正规金融之外的客户提供贷款和其他金融服务，这些竞争必然有利于正规金融机构的改革和发展，推动我国金融体制的健康发展。

发展小额贷款公司还可以合理、有效地利用民间富余资金，引导和促进民间融资规范发展，引导民间资金按照商业性借贷的方式规范运作，在保护农户利益的同时防范和化解风险。

在以上的背景下，同时为有效配置金融资源，引导资金流向“三农”，促进农村发展，支持社会主义新农村建设，中国银行监督委员会、中国人民银行发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，根据文件精神，XX市政府制定了《XX市小额贷款公司试点监督管理暂行办法》，XXxxxx小额贷款股份有限公司就是根据XX市政府文件精神，在广泛征求各方意见，听取政府主管部门意见后，拟定成立的。

二、市场调查和需求预测

（一）市场调查

1、融资困难，资金紧张局面仍然存在 中小企业的融资渠道仍是以银行为主。据统计，有xx％的中小企业将银行贷款作为“获取外部资金的主要途径”的第一选择。但由于有xx％的中小企业没参加过企业的资信评估，加上担保困难，商业银行一般不愿贷款或贷款不足；同时，不少中小企业又难以进入间接融资市场，因此，不少中小企业虽有科研成果，看准了市场，但却苦于资金匮乏，无法组织生产，从而使企业缺乏发展后劲。

据统计，在参加过企业资信评估xx％的中小企业中，只有xx％的企业获“A级及以上”等级，xx％的企业获“B级”，xx％的企业获“C级及以下”；资金紧张方面：有近一半的企业认为“变化不大”，只有近1／4的企业认为“更为紧张”，近1／4的企业认为“有所缓解”；在中小企业难以获得金融机构贷款的因素方面：“难于担保”、“贷款政策”、“效率太低”三项居前三位。因此，小额贷款公司的出现，能够在资金上重点扶持一些高科技、都市型、服务型的中小企业，给中小企业发展注入活力。并能缓解金融机构的贷款难的问题。

民间融资情况：

现专门从事民间信贷的公司xx家以上，以投资公司、事务所、协会、经纪公司、担保公司等形式出现，规模达xx亿元以上，信贷利率年息达xx%-xx%，从业人员近xx名。

民间融资，一项调查显示，约有xx%以上的中小企业因规模偏小、抵押物缺失而很难从金融机构获得贷款，以往只能通过民间借贷（高利贷）来获取资金，非规范的民间借贷规模快速扩张。然而，民间借贷蕴藏着巨大的借贷风险。

（二）市场预测

市场供给分析：

目前国内有很多外资银行也在从事小额贷款业务，比如：渣打银行的现贷派、花旗银行的幸福时贷等。同时也有很多国内的机构在进行这方面业务的开展，比如xx、xx、xx、xxx等等。但贷款手续繁琐，审批时间较长，通过率较低。

1998年以来，国有商业银行遵循效益最大化原则，信贷政策向大中型国有企业倾斜，并且银行贷款受国家政策影响越来越大，贷款越来越难，且规模逐渐收缩。2010年6月底贷款余额比2009年底减少xx亿元，预计到2010年底将减少xx亿元。

造成银行贷款规模萎缩的原因主要有：

1、受国家政策影响。

2、上级银行要求压缩规模。

3、贷款门槛提高。如建行xxx万元以上，工行xxx万元以上，XX银行xxx万元以上。

4、贷款条件提高。银行只办理抵押贷款；担保贷款信用贷款停办。还有行业限制，如房地产企业贷款停办。

5、审批权上收。没有一家支行有权放款，全部由市分行审批，通过率极低。一项调查显示，约有60%以上的民营中小企业因规模偏小、抵押物缺失而很难从金融机构获得贷款。民间融资风险大，且容易产生纠纷。

小额贷款贷款公司是国家进一步完善金融布局的举措，主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立，合理的将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。

市场需求分析：

三、项目实施方案

（一）拟建公司名称

XXxxxx小额贷款股份有限公司（暂定名）

（二）公司性质

股份有限责任公司

（三）注册资金

壹亿元，资金来源真实合法，全部为实收货币资本，由各股东一次性足额缴纳。

（四）经营范围

组织发放小额贷款。

（五）营业场所

（六）组织机构设置

1.股东会：成员x人。

2.董事会：成员x人，设立董事长一名。3.监事会：成员x人，设立监事会主席一人。

4.经营管理成员：设立总经理1人，下设办公室、信贷部、计财部、法律部等；并专设风险控制委员会。

（七）经营宗旨与理念

执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。

（八）业务发展计划

将支持“三农”的贷款比例达到不低于xx%，为了扩大支持力度，急需增加注册资金，计划一至二年，将注册资金增加到x—x亿元，吸收有实力，有支农爱心的大型企业及个人股东，壮大公司实力。

公司的利润率控制在年xx%左右，不能太高，要让利给“三农”，目前农村商业银行的贷款利息率达到xx%左右，小额贷款公司xx%年息比较合理，对于非“三农”企业：如开发区的高新技术企业，可适当提高到法律允许的最高利息。

（九）贷款形式

小额贷款。

（十）贷款服务对象

（十一）贷款期限

最长一年，以6个月为主。

（十二）贷款利率

贷款利率最低为人民银行公布的贷款基本利率0.9％，最高为贷款利率的4倍。

(十三)贷款额度

最低5000元，最高不超过公司注册资金的3%。

（十四）资金来源

全部为股东缴纳的资本金，将来根据业务的需要，我公司计划采取扩股增资的方式，吸收有实力的投资者，将注册资金增加到x—x亿元，真正成为XX区支持“三农”建设的强有力的生力军。公司将及时向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡，向中国人民银行分支机构和中国银行业监督管理委员会派出机构按时报告工作，接受监督检查融资的使用情况。

（十五）资金运用

在坚持为农民、农业、农村经济发展服务的原则下，自主选择贷款对象。发放贷款时坚持“小额、分散”的原则，面向农户和微型企业提高信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额的3%。在此标准内，参考公司所在地的经济状况和人均GDP水平，制定最高贷款额度限制。按照市场化原则进行经营，但不超过相关部门规定的上限（限为人民银行公布的贷款基准率的4倍），下限为人民银行公布的贷款基准率0.9％。有关贷款期限和贷款偿还条款等合同内容，由借贷双方在公平自愿的原则下依法协商确定。

（十六）监督管理

及时建立出资人承诺制度，股东与公司签订承诺书，承诺自觉遵守公司章程，参与管理并承担风险。建立、健全公司治理结构，明确股东、董事、监理和经理之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性、建立、健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。加强内部控制，按照国家有关规定建立、健全公司财务制度，真实记录和全面反映业务活动和财务活动。按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持的100%以上，全面覆盖风险。建立信息披露制度，按要求向股东、主管部门、提供融资的银行业金融机构等披露经中介机构审计的财务报表和业务经营情况、融资情况、重大事项等信息，必要时向社会披露。接受社会监督，不进行任何形式的非法集资。公司纳入人民银行信贷征信系统，定期向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。

（十七）发展与终止

依法合规经营，在没有不良信用记录的情况下，在股东自愿的基础上，按照《农村银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。公司因故终止，将依照《公司法》在政府、央行、银监会的指导下，进行清算和注销。

四、经济、社会效益分析

（一）经济效益分析

根据国内各家小额贷款公司的运营水平，结合XX区市场经济环境分析，我们认为小额贷款公司贷款利率平均为20%左右，同时我们认为XX区的市场小额贷款需求巨大，公司放款比例初定为注册资本的xx%，公司预计年利润率为xx%，以后逐年小幅增长。

1.公司人员费用开支：公司人员x人，人均费用年均xx万元，共计xx万元（包含水、电费及办公费用），第二年人均xx万元，支出xx万元，第三年人均xx万元，共计支出xx万元。

2.税金：

营业税6%，每年营业额为注册资金的85%：

第一年注册资金x亿元，营业额xxx万元，营业税xxx万元； 第二年注册资金x亿元，营业额xxx万元，营业税xxx万元； 第三年注册资金x亿元，营业额xxx亿元，营业税xxx万元； 所得税为企业所得的25%，预测每年毛利率20%： 第一年毛利润xxx万元*20%=xxx万元，所得税xxx万元； 第二年毛利润xxx万元*20%=xxx万元，所得税xxx万元； 第三年毛利润xxx亿元*20%=xxx万元，所得税xxx万元； 4.税后毛利：（毛利-营业税-所得税-人员费用与房租）第一年：xxx万元-xxx万元-xxx万元-xxx万元=xxx万元 第二年：xxx万元-xxx万元-xxx万元-xxx万元=xxx万元 第三年：xxx万元-xxx万元-xxx万元-xxx万元=xxx万元

（二）社会效益分析

10000万元的小额贷款资金将使众多的农民受益，解决农民脱贫致富的资金需求，为XX区的农业发展做出巨大贡献，同时贷款农户取得信贷资金的支持，将加快致富的步伐，连带的带动身边的农户的发展，为农业欠发达地区的发展注入强有力的资金支持，满足了农户的需求，促进了社会的稳定，为XX区的经济发展做出贡献。随着注册资金的增加，必将成为XX区支农强有力的生力军。

五、风险分析与防控措施

（一）经营风险分析

小额信贷业务存在因个人借款人拖欠甚至违约带来的信贷风险。拖欠和违约会给公司现金管理和资金安全带来风险。如果违约普遍发生，就会给公司的生存造成危机。

（二）风险防控措施

针对以上经营风险，应从以下方面进行防控：

1.严格执行贷款三查，即贷前调查、贷时审查、贷后检查。2.制定严格的贷款操作流程。办理农业小企业贷款遵循以下程序：客户申请→受理→调查或评估→审查→审议→审批→报备→合同签订→贷款发放→贷后管理→贷款本息收回。

3.建立坏账准备金制度，从利润中提取坏账准备金，比例最高3%，最低1.8%。

4.加强人员培训，业务上过硬，思想上过关，培养忠诚能干的职工。坚决杜绝人情贷款、关系贷款、指令性贷款。

5.强化风险控制委员会的风险防范职能。6.加强内部管理制度，加强审计、核算。

六、发展前景

成为专业化运作和商业可持续的小额贷款公司，设立分支机构，增加网点，合理运用自有资金，在为“三农”服务的同时实现自身的可持续发展。公司支持“三农”的贷款比例达到不低于70%。

为了扩大支持力度，急需增加注册资金，计划一至二年，将注册资金增加到x—x亿元，吸收有实力，有支农爱心的大型企业及个人股东，壮大公司实力。

公司的利润率控制在年x%左右，不能太高，要让利给“三农”，目前农村商业银行的贷款年利息达到x%左右，小额贷款公司x%年利息比较合理，对于非“三农”企业：如开发区的高新技术企业，可适当提高到法律允许的最高利息。

三年后扩大注册资金至x亿元。

七、结论

小额贷款公司行政人事部述职报告 篇8

誉华发„2011‟14号

关于小额贷款公司的可行性报告

渭城区人民政府：

中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和陕西省小额贷款公司试点政策陆续出台后，我公司高度重视并积极响应政府号召，在对小额贷款公司可行性研究与论证的基础上，拟作为主出资人发起成立一家小额贷款公司。

一、小额贷款公司基本情况

（一）公司名称

暂定为“咸阳渭城区誉华小额贷款有限公司”。拟注册资本捌仟万元人民币，经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在渭城区人民东路中国银行二楼。

（二）主出资人 主出资人陕西誉华铁路有限公司，下设三个公司，一个合作煤矿：

1、咸阳誉华路桥工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太阳能光电有限公司。

3、咸阳瀛海太阳能热利用工程有限公司，青海格尔木煤矿。主要经营铁路物流，太阳能工程，原煤、煤产品的销售，道路、桥梁、土石等工程以及绿化和热力管网的建设。公司现有员工145人，专业技术人员42人。公司管理规范，信用良好，实力雄厚，无不良资产。截止2008年末，公司净资产4269万，资产负债率14%，净利润1966万元。2009年末，公司净资产6120万，资产负债率21%，净利润总额达到1844万元。

依法办理了工商注册登记手续，法人代表XXX具有企业法定代表人资格，个人无任何犯罪记录，企业亦无任何的不良记录，财务状况良好，资金实力较强，市场前景乐观，投资愿望强烈。

（三）股权结构

按照陕西省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额贷款公司的股权结构中，发起人咸阳市刘瑜占出资比例的35%。股东包括袁宝泉、刘小平、刘少天、刘少南、刘宏杰、王惠菊、郑和平等7个自然人，占出资比例的65%。

二、组建小额贷款公司的可行性分析

（一）政策与经济金融背景分析

改革开放以来，渭城区围绕优势资源的开发转化，大力调整经济结构，县域经济实现了跨越发展，基础设施日臻完善，能源经济形成规模，城乡统筹协调发展，民营经济发展壮大，社会事业和谐进步。2010年，全区生产总值完成195亿元，较上年净增45亿元，增长14.3%；规模工业总产值完成325亿元，净增76亿元，增长32.4%；固定资产投资完成223.6亿元，净增44.6亿元，增长30%；财政总收入完成58亿元，净增19.1亿元，同比增长41%；地方财政收入完成3.2亿元，净增8600万元，增长37%；城镇居民人均可支配收入达到20608元，净增3120元，增长18%；农民人均纯收入达到6153元，净增1625元，增长20%。

与此同时，渭城区的金融业也有了进一步的发展，金融机构存款保持稳定增长，2010年全县金融机构各项存款余额达xxx亿元，同比增长xxx，城乡储蓄余额达xxx亿元，同比增加xxx,各项贷款余额xxx亿元，同比增加xxx，其中农业小额贷款按22亿分派只占其全部贷款的xxx。

（二）设立的必要性

2011年，是“十二五”规划开局之年，是泾渭新区建设换档提速的一年，也是渭城区各项事业迈上新台阶的一年。渭城区正处在工业化、产业化加快推进的关键时期，企业贷款需求将继续保持在相对旺盛的状况，预测渭城区小额贷款公司前景可观，未来三年资产利润率年均达到11%以上。在严密的内部控制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率达到100%，不良贷款率严格控制在5%以内，实现持续、稳健经营。对小额贷款公司可能面临的客户违约或资信下降，带来的资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战，争取创立一个高效、诚信的小额贷款公司，为渭城区的经济建设做贡献。

预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难、个体投资创业筹集资金难、农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。

（三）可行性

据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成果，受小企业及微型企业管理不规范、农户难以提供有效抵押物等诸多因素的影响，其贷款需求满足率比较低。据保守估计，仅渭城区民间融资的规模至少在19亿元以上，主要通过投资者以个人名义筹资、企业与个人之间借贷、其他民间高利贷等形式解决。受融资政策的限制，上述融资方式存在较大的风险，由此导致的借贷纠纷不断，间接影响了投资者的积极性和中小企业的良性发展。

根据渭城区经济社会发展规划，预期2011年全区生产总值完成215亿元，增长14%；规模工业总产值完成360亿元，增长13%；固定资产投资完成283亿元，增长21%；地方财政收入完成3.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额完成60亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到23699元，增长15%；农民人均纯收入达到7259元，增长18%。

小额贷款公司作为民间资金转化为信贷资金的合法渠道，通过“小额、分散”贷款方式，面向农户和微型企业提供信贷服务，贷款利率远低于民间借贷，一定程度上减轻了农户和微型企业的融资成本，间接增加了农户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

预测小额贷款公司开业后的未来三年资产利润率年均达到10%以上，略高于社会平均利润率。在严密的内部控制和风险管理条件下，不良贷款率严格控制在5%以内，风险资产拨备覆盖率保持在100%以上，能够实现持续、稳健经营。

（四）风险防范与处置

小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降，带来资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场与“草根金融”的客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战。

按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。制定具体的风险控制办法，依法合规经营，面向农户和微型企业提供“小额、分散”的信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面，同时，主动接受主管部门的监督管理和社会监督。

三、实施条件

（一）我公司已草拟了符合规定的章程，拟定了有关的内控制度，明确了议事规则、决策程序和内审制度，建立了基本的组织结构和治理结构。

（二）选定了营业场所，选聘了具有金融专业知识和从业经验的工作人员，并进行了资格审查。

（三）公司名称预先核准与验资工作正在进行中。目前，其他各项准备工作正有序进行。

四、结论

（一）设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了县域经济大发展和农民致富奔小康的经济社会发展潮流，符合国家政策导向，能够发挥积极的政策效应和社会效应。

（二）小额贷款公司面向农户、面向个体经营户、面向微型企业提供信贷服务，一定程度上降低了融资成本，间接增加了农户、个体经营户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

（三）风险可控，可以保持一定的盈利水平和适度的股东投资回报率，可实行持续、稳健的经营。

（四）各项前期准备工作基本就绪，具备了开业前的基本条件。

主题词：小额贷款公司

设立

申请

抄

送：

内部发送：各股东，办公室，存档。联系人：XXX XXX县XX公司办公室

二Ｏ一一年三月一日

小额贷款公司行政人事部述职报告 篇9

根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕 23号)、《湖北省小额贷款公司试点管理办法》(鄂政办发〔2008〕61号)文件精神，在中国人民银行武汉分行、湖北银监会、湖北省工商局、湖北省公安厅以及市政府金融办公室的指导下，经过市场调研和市场分析，并考察了若干个已经营的小额贷款公司，结合武汉市地方经济发展现状，拟由湖北华昌达智能装备股份有限公司法人代表

牵头诚邀若干企业或个人股东出资，组建小额贷款股份有限公司。

一、拟组建机构的情况

(一)名称:武汉市汉南区天下大成小额贷款股份有限公司(二)牵头出资人:湖北华昌达智能装备股份有限公司(三)住所:武汉市汉南区(四)组织形式:股份有限公司

(五)拟注册资本金:一亿二千万元人民币

(六)业务范围:

1、办理各项小额贷款;

2、办理中小企业发展、管理、财务等咨询业务;

3、经批准的其他业务。

二、拟组建机构的指导思想及任务目标 的航空港武汉天河机场，将迈入全国四大枢纽机场的行列。交通优势 非常明显。

武汉一直是长江中游的商贸金融中心。历史上流传着”货到汉口

活“的说法，汉口一度成为中国第二大对外通商口岸，中国四大金融中心之一。今天，这座商家必争之地仍然商贾云集，千街熙攘。目前，全市拥有商业网点12万余个，有3家商业企业跻身全国连锁经营企业 30强行列，全市社会消费品零售总额突破千亿元大关。法国“家乐福”、德国“麦德龙”、美国“沃尔玛”等国际零售商业巨头相继进入武汉，推动了武汉商业贸易发展。武汉金融、证卷交易同样活跃，中国人民银行和一批国有商业银行在武汉建立了区域性的机构，法国兴业银行在汉设立了分行，10多家外国银行和保险公司在武汉设立了办事机构。

(二)武汉市经济和社会发展状况

2011年，武汉地区生产总值6536.81亿元，比上年增长13.6%。其中，第一产业增加值149.06亿元，增长1.6%;第二产业增加值 2142.I4亿元，增长16.0%;第三产业增加值2269.42亿元，增长12.5%。一、二、三产业比重3.2: 47.0: 49.8，与上年相比，一产业下降0.5个百分点，二产业上升0.9个百分点，三产业下降0.4个百分点。

全年全口径财政收入1005.03亿元，比上年增长27.0%。地方财 政收入535.54亿元，增长42.1%。地方一般预算收入316.07亿元，增长14.0%，其中，税收收入247.95亿元，增长12.5%;非税收入68.12亿元，增长19.7%(三)武汉银行业运行情况

2009年末金融机构31个，比上年末增加3个，其中，外资银行4 个，增加1个。组建了武汉农村商业银行，汉口银行跨省设立分行，新引进7家境内外金融机构，16家全国性金融机构在光谷金融港兴建 后台服务中心，新成立12家小额贷款公司。

2009年末金融机构本外币各项存款余额8575.56亿元，比上年末增长32.0%，其中，企事业单位存款3917.26亿元，增长37.6%;城乡居民储蓄存款3010.11亿元，增长24.0%。本外币各项贷款余额7069.38亿元，增长34.30%，其中，短期贷款1904.19亿元，增长14.1%;中长期贷款4584.49亿元，增长42.6%。在各项贷款余额中，消费贷款921.77亿元，增长34.3%，其中，个人住房贷款 789.10亿元，增长35.3%;个人购车贷款48.92亿元，增长10.4%。银行各项贷款周转速度1.35次。

全年保险机构实现保费收入122.90亿元，比上年增长20.4%，其 中，财产险收入27.54亿元，增长2 7.3%;人寿险收入95.36亿元，增长18.6%。赔款、给付支出27.75亿元，下降14.6，其中，财产 险支出14.87亿元，与上年持平;人寿险支出12.88亿元，下降27.2 %。

2009年末全市新增全民创业基地面积104万平方米。创业培训人

数11500人。新增全民创业小额担保贷款5.59亿元。扶持劳动者自主和谐社会建设。

上述，都为小额贷款公司开展信贷业务创造了良好的外部环境。(二)农业发展需要信贷扶持，有较稳定的信贷载体。

在现代农业经济中，制约农业产出的主要因素仍然是各种投入到 生产过程中的物质要素。它是指通过农业信贷购买农业生产资料、建 设农业生产的基础设施等转化来对农业产出发挥影响和作用的。农民 收入是农业产出的最终体现和目的。从而，农业信贷成为直接影响农 民收入增长的一个非常重要的制约因素，增加农业信贷将会增加农业 产出和农民收入。农业信贷资金的支持往往成为农民农业生产的原始 资本，是引导农民走向富裕生活的起点。

武汉农业集中于市郊的六个区县及城区的洪山区，于东西湖和 江夏设有五个农场(乡镇级别)。2009年武汉农业生产总值达251.79 亿元。其中，种植业138.81亿元、林业1.39亿元、牧业64.78亿 元、渔业45.52亿元、农林牧渔服务业1.29亿元，粮食种植面积达 到238千公顷，产量135.89万吨。

上述农业生产发展的喜人局面和产业化主体的蓬勃发展，带来对 农业信贷投入的巨大需求，据市农办初步调查统计，2009年，中国农业发展银行湖北省分行投放各类支农贷款336.6亿元，同比增加23亿元。其中有123.9亿元支持湖北粮食、油菜、棉花收购。可见，现在市场经济条件下，农业发展和农民增收都离不开农业信贷的有力支持。这对小额贷款公司开展“三农”贷款提供了良好的载体。

根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和《湖北省小额贷款公司试点管理办法》的规定，结合武汉市地方经济发展现状，已完全具备设立小额贷款公司的条件。

(一)在汉南区区委区政府的高度重视和大力支持下，成立了政府金融工作办公室作为小额贷款公司的业务主管部门，负责对小额贷款公司的监督管理，承担风险处置责任。依据《公司法》和《湖北省小额贷款公司试点管理办法》起草出符合要求的公司《章程》(草案)。

(二)注册资本金及出资人符合规定条件，湖北华昌达智能装备股份有限公司法人代表

等十一位出资人共同出资一亿二千万元设立武汉市汉南区融科小额贷款股份有限公司。成立了“武汉市汉南区天下大成小额贷款股份有限公司筹建工作小组”，武汉小屏房地产开发有限公司法人代表王小屏作为主出资人，出资1000万元，不超过股本总额的20%;其他十名自然人股东，出资4000万元，每个股东出资均不超过股本总额的10%，符合《湖北省小额贷款公司试点管理办法》所规定的出资人条件。

(三)有符合任职资格且经验丰富、管理能力强的金融管理人才 出任高级管理人员。

(四)有适合设立信贷经营业务的经营场所。

小额贷款公司注册地址位于武汉市汉南区纱帽镇汉南大道398号，营业场所的安全、消防设施符合相关部门的规定要求。

业务发展指标的预测:根据今后三年武汉市GDP年均增幅，以及 农村城镇化后原居民和社区企业贷款需求相对旺盛的状况，预测小额 贷款公司开业后的未来三年年资本利润率20%以上。在严格的内部控 制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率100%以上。

1、经营机制。

武汉市汉南区融科小额贷款股份有限公司，将构建“三会一层” 的现代经营管理模式，股东大会为公司最高权力机构，公司设立董事 会、监事会，实行董事会领导、监事会监督下的总经理责任制，员工 向社会公开聘用，重点聘用有长期金融工作经验的金融专业人才。严 格遵守“四自”经营规则。

2、目标市场

目标市场定位，主要针对城市及农村地区金融市场需求，主要客户群为小企业、农户、个体工商户。

3、资金投向

武汉市汉南区融科小额贷款股份有限公司，坚持“小额、分散” 的原则，面向农户、个体工商户、小型企业提供信贷服务，努力扩大 客户数量和服务覆盖面。同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额 的5%。

4、发展战略

1、经济效益预测

公司注册资本为5000万元，以王小屏为主发起人，占股2 0%，其他股份面向全市法人企业、自然人募捐，企业未来3年，将进行增资扩股，第2年注册资本达到8000万元，第三年达到10000万元，经济效益预测数据如下表(单位:万元):

年可贷款资金贷款累计规模贷款年末余额利率 营业收入经营费用融资成本贷款风险准备金营业税金及附加1215121.520037568.041944194.4320600108.***2000360001200***500月平均利率15‰***6.085589年可贷资金X(1-10%)Xls%oXl2558.9按照营业收入的10%计算 为前两项之和 按照年可贷资金年周转3次计算占年可贷资金的10% 融资额度X贷款年利率(按8%计算)9201725按照年贷款年末余额的50%计算税率分别为:营业税5%，城建税7%9312.98营业收入-经营费用-融资成本-利润总额450.46720.74900.922072.12风险准备金一营业税金及附加所得税净利润 净资产收益率不良贷款率112.62337.846.75%5%以下180.19540.556.75%5%以下225.23675.696.75%5%以下518.031554.16.75%5%以下税率为25%利润总额一所得税

上表数据表明，公司在经营正常后，投资收益率可达6.75%，具 有一定的盈利能力。

四、金融风险分析与防范

1、强化风险防范机制。

(1)坚持实行审贷分离制度。坚持贷款审查与审核程序分离，明确各 岗位职责、操作流程、责任认定与追究，使审贷分离制度真正具有可 操作性。

(2)建立起贷款问责制度。以经办信贷员为主，进行贷款调查评估与 审批发放;同时，其他相关的管理人员和有贷款审批权人员应承担相 应比例的责任，谁出问题谁负责。

(3)建立贷后管理制度。加强贷后管理，推行贷款客户年度综合评价 是进行有效的贷款风险防范和识别的关键性环节和必要措施。信贷员 在贷款发放后，深入客户，跟踪了解记录其外部环境、行业趋势、财 务状况、管理架构，产品与市场、归还银行贷款本息的信用状况与诚 信观念等重要事项，每一年度做出评价定位并做出相应信贷对策的机 制，及时发现并防范风险的发生。

(4)建立完善的抵押、担保措施。为确保贷款风险，必须建立起完善 的抵押、担保措施，并积极引入保险机制，确保贷款的风险损失保持 在可控范围内。